第1篇 創(chuàng)新安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。實現(xiàn)安全是人類最大的也是永恒的哲學命題。人人渴望安全，國家治理安全，人類呼喚安全，世界共需安全。黨和政府歷來十分重視安全生產(chǎn)工作，相繼采取了一系列重要措施，不斷加強安全生產(chǎn)工作。2004年，國務院又作出了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，進一步明確了安全生產(chǎn)工作的指導思想、目標任務、工作重點和政策措施，體現(xiàn)出黨和政府對煤礦安全工作的重視。
一、推行安全創(chuàng)新管理的必要性
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。搞好創(chuàng)新工作，既是形勢的要求，時代的呼喚，也是人類文明，社會進步的重要標志，更是開創(chuàng)我國安全生產(chǎn)工作新局面的迫切需要。
隨著改革開放的深化，煤炭企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營模式發(fā)生了深刻的變化，煤礦開采條件日趨復雜，水患、火災防治、瓦斯治理、頂板管理難度加大。靠傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適應時代的要求。一個企業(yè)，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，永遠保持蓬勃向上的發(fā)展生機，就必須牢固樹立與時俱進，開拓創(chuàng)新的思想，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，必須將創(chuàng)新貫穿于安全工作的始終，運用發(fā)展新思路促進安全工作新突破。
二、安全創(chuàng)新管理的內(nèi)容
1、安全工作思想觀念的創(chuàng)新
思想是行動的指南，觀念決定做法，必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導，努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，跳出習慣思維和傳統(tǒng)套路，運用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新的觀念指導生產(chǎn)，始終站在實踐“****”的高度，站在講政治、講黨性的原則立場，牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，在任何時候、任何情況下，都堅持做到不安全不生產(chǎn)。
近幾年來我們以企業(yè)文化底蘊為基礎，突出以人為本，優(yōu)化人文環(huán)境，整合員工隊伍，實現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向文化管理的過渡，提煉出了核心理念“安全第一，生產(chǎn)第二”“帶著感情抓安全”，以及“安全工作是煤礦永恒的主題；安全工作只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好；安全工作責任重于泰山；條條規(guī)程血染成，不能再用血驗證；安全工作無小事；寧聽罵聲、不聽哭聲；安全工作是個系統(tǒng)工程，必須齊抓共管；”等一些言簡意明，內(nèi)涵豐富的安全理念。這就提高了員工的安全認識，豐富和發(fā)展了安全工作內(nèi)涵，實現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，有力地促進了安全生產(chǎn)。
2、安全管理體制和機制的創(chuàng)新
要勇于打破陳舊思維和管理模式，由注重傳統(tǒng)管理向推行科學管理轉(zhuǎn)變，大膽推進管理體制創(chuàng)新，積極推行職業(yè)安全健康管理體系，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位等安全管理，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)全過程的控制，逐步建立起系統(tǒng)化、程序化、自我完善的安全管理體系。
21世紀企業(yè)的競爭核心是人才的競爭，構(gòu)建一個留住和吸引優(yōu)秀人才的平臺，對企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用，將人力資源變?yōu)槿肆Y本，合理開發(fā)人力資源，最大限度的發(fā)揮資源優(yōu)勢，就必須建立和完善一整套對人力資本的激勵機制，對企業(yè)人員要從兩個方面進行激勵。第一，經(jīng)濟利益激勵；第二是地位和權(quán)利的激勵。
建立和完善了科技貢獻激勵機制，有效地激發(fā)廣大員工參與科技創(chuàng)新的積極性和主動性，廣大員工發(fā)揮聰明才智，積極開展安全科技攻關(guān)活動，對有關(guān)人員及時給予獎勵，積極營造“機制用人、環(huán)境留人、制度管人、培訓育人”的氛圍，創(chuàng)新人才激勵機制。2004年我們給295名優(yōu)秀人才每月每人發(fā)補貼500元，其中，3名突出貢獻人才每人獎勵了一輛小轎車。在安全管理干部的任用方面，制定了嚴格選拔辦法，選拔了一批責任心強、業(yè)務素質(zhì)高、作風扎實的管理人員充實到重要安全崗位，把安全工作做為考核干部的主要指標，實施“安全一票否決制”，發(fā)生事故的單位，對區(qū)隊干部免職。激發(fā)了員工抓安全工作的積極性、自覺性和主動性，為安全工作的開展提供了人才保證。
3、安全管理制度和手段的創(chuàng)新
圍繞《安全生產(chǎn)法》的實施，結(jié)合安全生產(chǎn)的實際，在規(guī)范安全管理的基礎上，創(chuàng)新安全管理制度，豐富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。特別是淮南全國煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會議召開后，出臺了《瓦斯治理責任制》、《瓦斯管理考核辦法》、《關(guān)于派駐安全監(jiān)察員的決定》、《管理人員下井上崗安全管理的規(guī)定》等9項規(guī)定和辦法，進一步明確瓦斯治理責任，嚴格瓦斯管理制度，強化責任落實，形成了瓦斯治理投入、裝備、技術(shù)、檢查、考核體系，為瓦斯治理工作提供了制度保證。
在方法創(chuàng)新方面提出了安全工作突出人性化管理的新理念，積極探索創(chuàng)新安全方法手段；提出安全工作“六化一落實”新方法，“六化”即安全管理軍事化；安全制度依法化；現(xiàn)場管理標準化；安全責任全員化；安全技術(shù)科學化；安全教育素質(zhì)化。“一落實”即安全工作強落實，做到安全工作有安排，有檢查，有落實。“六化一落實”安全管理手段有力地提高了安全工作質(zhì)量，對安全工作健康、有序開展起到了積極的作用。建立了人身事故賠償和安全檔案跟蹤管理新制度，在強化安全防范意識方面發(fā)揮了積極作用；馬脊梁礦運用就近管理的新方法，通過“想、看、干、管”強化了現(xiàn)場安全管理，進一步提高了安全管理水平。
深入開展安全質(zhì)量標準化工作，突出以人為本，強化基礎裝備、基礎設施、基礎資料的建設，按照職業(yè)安全健康管理體系的基本理論，建立自我約束、持續(xù)改進的安全質(zhì)量標準化長效機制，規(guī)范機制的運行程序，程序分四個步驟：工作現(xiàn)狀評價、策劃、運行、再評價。程序運行從工作現(xiàn)狀評價開始，依次進行到再評價，完成一次循環(huán)，同時開始下一次循環(huán)。生產(chǎn)礦井每月循環(huán)一次，公司每季度循環(huán)一次，并通過明確職責、完善制度，保障投入，加強培訓，強化監(jiān)管，確保各專業(yè)達到目標要求。通過安全質(zhì)量標準化長效機制的實施保證安全質(zhì)量標準化工作常抓不懈，實現(xiàn)時時達標，事事達標，促進安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，使整個企業(yè)處于良好運行狀態(tài)。
4、安全科技的創(chuàng)新
世界上沒有一種事物是一成不變的，企業(yè)在不同的發(fā)展階段，在不同的環(huán)境中，要面對的問題不同，需要調(diào)整的方面也不同，尤其是在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，科技創(chuàng)新對于企業(yè)的發(fā)展非常重要。
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有不斷依靠科技進步，經(jīng)常更新技術(shù)結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備，開展技術(shù)創(chuàng)新，才能永久保持企業(yè)旺盛的生產(chǎn)力，企業(yè)才有生存發(fā)展的可能。加強科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要建立和形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律、適應當前市場經(jīng)濟要求的機制。建立有利于科技創(chuàng)新的機制，必須堅持以市場為導向，以改革為動力，以企業(yè)為主體，明確企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入，加強企業(yè)開發(fā)機構(gòu)建設。
在科技創(chuàng)新上，要著重解決安全工作的難題和擋手問題。對重點課題積極組織科技人員進行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新活動，要緊緊圍繞發(fā)展和解放生產(chǎn)力、提高勞動效率、方便員工操作這一核心去運作。發(fā)揮廣大員工的聰明才智，經(jīng)常組織群眾性的革新活動。對有價值的創(chuàng)新成果，盡快轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力。
充分發(fā)揮科技人員的作用，定期組織安全研討、專家調(diào)研活動，交流安全生產(chǎn)、技術(shù)、管理經(jīng)驗，為全面推進安全工作提供理論指導。大同煤礦集團公司在這方面做了一些卓有成效的工作，煤礦地下火區(qū)探測研究與應用、兩硬條件國產(chǎn)綜采雙高工作面開采技術(shù)研究、大同特殊條件開采技術(shù)研究、大同兩硬條件短壁裝備技術(shù)研究等11項科技成果通過國家及省級鑒定。對通風系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、頂板管理等15項安全技術(shù)改造項目進行技術(shù)論證，為項目的實施提供技術(shù)保證?？萍既藛T通過大力開展技術(shù)攻關(guān)，有效解決了頂板、防滅火等方面重點和難點問題，為提升安全技術(shù)水平奉獻了聰明才智。
把科技投入作為重要的公共戰(zhàn)略性投資，未雨綢繆，舍得在科技上投入；寧可在別的方面少花錢，也要集中更多的資金用到科技、教育和人才上。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，更多地滿足科技發(fā)展的資金需求，加強資金管理，把有限的科技投入用在刀刃上；發(fā)揮好企業(yè)在科技投入中的主體作用。
大力推廣和應用安全新技術(shù)、新裝備、新材料，加快了安全監(jiān)測信息網(wǎng)絡的建設，礦井安全監(jiān)測實現(xiàn)了三級聯(lián)網(wǎng)，采用先進的制氮滅火設備和羅克休等新型材料對火區(qū)進行治理；采用汽霧阻化措施，預防放頂煤工作面的自燃發(fā)火。引進了大采高、低位放頂?shù)仁囗椌C采新工藝，引進了先進的薄煤層開采刨煤機，生產(chǎn)礦井裝備了綜采頂板連續(xù)監(jiān)測記錄儀、傳感式斜井防跑車裝置等先進設備，提升了安全裝備水平。
5、安全文化的創(chuàng)新
安全文化建設對企業(yè)管理起著核心作用。建設企業(yè)安全文化的一個重點就是不斷提高全員安全文化素質(zhì)，強化員工的安全人生觀、安全價值觀和安全科學技術(shù)的教育。建設安全文化的一個重要目標，就是豐富安全物質(zhì)文化，完善安全的制度文化，充實安全的精神文化，正統(tǒng)安全的觀念文化，不斷賦予安全文化新的內(nèi)涵，提高現(xiàn)代安全文化水平，使人的安全行為符合生產(chǎn)和生活的需求，適應現(xiàn)代社會生活和現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的需要，營造全員、全社會關(guān)注安全的氛圍。
安全培訓是提高人員素質(zhì)的主要手段，是安全工作的重要基礎，同煤集團建立了以安全技術(shù)培訓中心為核心，以大同煤炭高級技工學校、北岳職業(yè)技術(shù)學院為基地，以各二級單位培訓部門為基本培訓單位的安全培訓網(wǎng)絡，不斷加強“現(xiàn)代化設施、教材、教師隊伍”建設。堅持全員培訓，強化安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓。創(chuàng)新培訓形式，舉辦了中日煤礦安全技術(shù)聯(lián)合培訓班，并派專業(yè)人員赴日本參加煤礦安全技術(shù)培訓，擴大了安全技術(shù)國內(nèi)外交流。
開展形式多樣的群眾性安全文化活動，如安全演講、安全知識競賽、安全展覽等，形成企業(yè)安全文化建設的氛圍和環(huán)境，建立起無時不在的、切實有效的企業(yè)安全文化場。創(chuàng)新安全文化形式、豐富安全文化內(nèi)容。開展了親情教育活動，把家庭溫暖融入安全文化，用親情構(gòu)筑安全平臺，運用親情寄語、在區(qū)隊換班室張貼“全家福”、班前入井安全宣誓等形式，舉辦“小手拉大手，安全一起走”安全演講活動，囑托員工、提醒員工為了家庭的幸福時刻注意安全。編輯企業(yè)內(nèi)部安全教育讀本，工會編發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)格言選編》、《安全征文匯編》等文集；安監(jiān)部等部門編發(fā)了《生命警示錄》、《瓦斯事故反思錄》等安全教育讀本，匯編本單位事故案例，從心理、生理、社會等方面因素深刻剖析事故原因，汲取事故教訓，用案例警示安全行為，也為基層單位開展安全教育活動提供教材，豐富企業(yè)的安全文化，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全氛圍。
三、推行安全管理創(chuàng)新的效果
近年來我們在安全管理創(chuàng)新方面進行了有益的探索和大膽的嘗試，取得顯著成效。著力推行職業(yè)安全健康體系，12對礦井通過了職業(yè)安全健康體系認證。注重安全文化建設，形成了以“安全第一，生產(chǎn)第二”為核心理念的安全文化氛圍，全員的安全意識和素質(zhì)得到增強；安全法制觀念不斷加強，管理人員依法管理，員工規(guī)范操作；健全安全生產(chǎn)責任制度，建立了“人人有責任，事事有人管”的安全責任體系，嚴格檢查考核，強化安全責任落實；“科技興安”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，與科研院校合作，研究解決安全生產(chǎn)中的難題，引進了大采高、低位放頂?shù)刃鹿に?、薄煤層開采刨煤機等新裝備，安全科技水平得到提高；安全投入加大，積極對水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災害進行治理，完善和更新安全設施裝備，安全生產(chǎn)環(huán)境得到改善；全面加強安全質(zhì)量標準化工作，15座礦井達到國家一級安全質(zhì)量標準化礦井，企業(yè)百萬噸死亡率連續(xù)四年實現(xiàn)低控，平均為0.149。
企業(yè)整體經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步改善。2004年煤炭產(chǎn)量完成5358萬噸，煤炭外運量完成8154萬噸，產(chǎn)銷量位居當年全國煤炭企業(yè)第二名，銷售收入完成188億元，在崗員工人均收入達到17743元，均創(chuàng)歷史最好水平。
實踐使我們深深認識到，安全管理必須在創(chuàng)新中發(fā)展、豐富和完善，從而推進安全工作扎實穩(wěn)步發(fā)展。
第2篇 創(chuàng)新班組安全管理工作
班組是企業(yè)的基本單位，企業(yè)的各項工作任務和目標都要通過班組來落實，因此，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。但班組安全管理在繼承傳統(tǒng)管理方法的基礎上，還要根據(jù)實際，不斷創(chuàng)新。
一、創(chuàng)新班組安全管理理念，以人為本，樹立班組安全管理的核心。
班組長是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長抓起。首先，班組長要牢固樹立安全第一責任人的形象。要樹立對企業(yè)和職工安全高度負責的態(tài)度，要起模范表率作用，身體力行，嚴格遵守各項規(guī)章制度，在此基礎上認真抓好“三違”控制，及時制止不安全行為；班組長要確立技術(shù)權(quán)威的地位，努力提高安全管理水平；要善于學習，在技術(shù)上能夠獨當一面；在班組管理中不墨守成規(guī)，能夠不斷提出新的設想和辦法，并帶領班組成員進行實踐；要有良好的群眾基礎，善于做群眾工作，掌握班組成員的思想動態(tài)，及時幫助有困難的職工，把大家團結(jié)在自己身邊。其次，安全員要強化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責任心，踏實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。作風要實、標準要高，了解情況要細、檢查管理要嚴，傳達信息要快、落實文件要及時，思考問題要多、檢查交流要勤。安全員要有良好的心態(tài)，開闊的胸懷。在班組安全管理中，安全員經(jīng)常會得不到別人的理解，甚至會得罪人，因此安全員要不怕委屈，善于在逆境中開展工作。再者，班組成員要落實安全崗位責任，安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情。為了使每位職工都能認識到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，必須落實安全責任，明確崗位職責，實現(xiàn)自我管理，自我約束。
二、創(chuàng)新班組安全教育、培訓的方式方法。
安全教育要突出實效。據(jù)統(tǒng)計，煤炭行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此，必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥奈乙踩?。安全教育要從正反兩方面入手，樹立先進典型，以先進人物為榜樣，促使職工自覺增強安全責任心。以事故案例為教材，使職工牢記血的教訓，時刻引以為戒。同時要注重進行獎懲教育，對工作認真負責、遵章守紀、制止“三違”行為、及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患、避免人身傷亡和重大設備損壞事故的有功人員，要大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用。對因工作失職、自由散漫、麻痹大意或有“三違”行為者，要嚴格按照規(guī)章制度給予處罰和處分；技術(shù)培訓要重在實用。對新參加工作的人員要進行嚴格的崗前技術(shù)培訓，合格后才能跟班見習。班組整體技術(shù)水平的高低，體現(xiàn)在班組成員對本崗位實用技術(shù)的掌握和運用能力上。因此班組要對全體職工進行業(yè)務技術(shù)培訓，落實安全管理的效果重在實踐。提高班組安全管理水平，安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。要嚴格執(zhí)行國家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制度。對于生產(chǎn)一線的班組來說，它是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要結(jié)合班組的工作實際，積極開展各項安全活動，如崗位練兵、反事故演習、事故預想等，加深班組成員對有關(guān)規(guī)章制度的理解和認識。要分解管理任務，明確個人責任，以班組六大員為基礎，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。
三、創(chuàng)新班組安全管理思路，不斷提升安全管理水平。
班組安全管理要正確處理三個關(guān)系：正確處理安全與效益的關(guān)系。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會或多或少地給企業(yè)帶來損失。事實證明，事故是最大的浪費，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中，要樹立全局觀念，明確安全與效益的辯證關(guān)系，在安全與效益發(fā)生矛盾時，堅定不移地把安全放在第一位。正確處理安全與進度的關(guān)系。安全是進度的保證，進度是效益的前提，沒有良好的安全局面，進度不可能提高，效益也無從談起。在班組生產(chǎn)中，要在安全第一的方針指導下，糾正單純向錢看的思想，完成任務時要堅持實事求是的原則，不可貪多、求快。正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會影響，還關(guān)系到每一位職工的切身利益和家庭幸福，可見安全對促進穩(wěn)定具有重要的意義。
第3篇 創(chuàng)新安全管理實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)
煤礦企業(yè)作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)領域中的頭等大事，如何搞好煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)系著煤礦職工生命安全和煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的根本利益，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)最大的也是永恒的命題。人人渴望安全，企業(yè)需要安全。為確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，國家制定了一系列的法律、法規(guī)，體現(xiàn)了國家對煤礦安全工作的重視，作為一名從事煤礦工作多年的煤礦安全生產(chǎn)管理者，淺談對煤礦安全管理的經(jīng)驗。
一、安全管理工作創(chuàng)新的必然性
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。搞好創(chuàng)新工作，既是安全生產(chǎn)形勢的要求，更是我國煤礦安全生產(chǎn)工作新局面的迫切需要。
煤炭資源作為我國基礎產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)管理工作的任務相當煩重，隨著煤礦企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營模式在社會的發(fā)展過程中變化，安全生產(chǎn)管理工作也相應地發(fā)生變化。由于煤礦開采條件的日趨復雜，水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害事故的突發(fā)性在一定的情況下很難得到有效的控制，加大了管理難度，同時煤礦企業(yè)員工的文化素質(zhì)和技術(shù)操作技能極低，靠傳統(tǒng)和簡單的安全管理模式已不適應煤礦開采安全管理要求，杜絕煤礦安全事故也就相當艱難。作為一個煤礦企業(yè)，要想在激烈煤炭行業(yè)市場競爭中立于不敗之地，要永遠保持蓬勃向上的發(fā)展生機，就必須要緊隨時代的步伐，在安全管理上要開拓創(chuàng)新思想、新思路，并將創(chuàng)新思想貫穿于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作之中，運用新思路、新思想促進安全工作新突破。
二、安全管理創(chuàng)新內(nèi)容
1、安全工作思想觀念的創(chuàng)新
作為煤礦企業(yè)，不管是國有大型煤礦，還是地方集體小礦以及地方民營煤礦，都必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導，努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，跳出習慣思維和傳統(tǒng)安全管理套路，運用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新觀念指導生產(chǎn)，才能保證煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)步、快速發(fā)展。要以“有為方有位”、“有安全企業(yè)才能生存、“安全工作是煤礦永恒的主題”、“安全工作只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好”等安全生產(chǎn)管理理念，牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系。在任何時候、任何情況下，都要堅持做到不安全不生產(chǎn)，當安全與生產(chǎn)沖突時，生產(chǎn)必須服從安全，實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
2、安全管理體制和機制要有創(chuàng)新意識
（1）建立健全煤礦企業(yè)誰主管、誰負責、誰管安全的安全管理體系
煤礦企業(yè)要想安全管理體制和機制有所創(chuàng)新，必須要勇于打破陳舊的思維和管理模式，特別是要打破地方民營煤礦的家族式管理模式，要將傳統(tǒng)的安全管理體制向科學化安全管理體制轉(zhuǎn)變，積極推行煤礦企業(yè)誰主管、誰負責、誰管安全的安全管理體系，實行下級對上級負責，全礦管理人員對礦長負責，礦長對企業(yè)投資者負責的安全生產(chǎn)管理負責制。逐一落實，層層把關(guān)，把安全隱患消滅在萌芽之中。在安全生產(chǎn)過程中，要考慮從企業(yè)的整體發(fā)展出發(fā)，把管理重點放在各種事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位等安全管理，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)全過程控制，逐步建立起系統(tǒng)化、程序化，自我完善的安全管理體系。做到安全隱患要有超前預知，要超前作好預防工作，編制好超前預防措施。在生產(chǎn)過程中，要善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，敢于提出安全隱患，才能保證安全生產(chǎn)。
（2）建立人才安全管理體制和激勵機制
如今企業(yè)的競爭核心是人才的競爭，企業(yè)要發(fā)展就要建立人才安全管理體制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)人才，留住有技術(shù)和業(yè)務水平好的作業(yè)人員。一個企業(yè)安全情況的好壞，主要取決于企業(yè)員工的技術(shù)水平和業(yè)務能力，優(yōu)秀的人力資源對企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用，且是企業(yè)安全生產(chǎn)最好的人才資本。合理開發(fā)利用人力資源，最大限度地發(fā)揮其資源優(yōu)勢，為企業(yè)服務，必須并建立和完善一整套對人力資源的激勵機制，做到獎罰分明，才能激發(fā)企業(yè)員工抓安全生產(chǎn)工作的積極性、自覺性和主動性，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展提供人才保證。
3、安全管理制度和手段的創(chuàng)新
隨著國家對煤礦企業(yè)的各種法律、法規(guī)的健全，責任追究越來越嚴格，煤礦企業(yè)為了保證安全生產(chǎn)，就必須建立健全各種安全生產(chǎn)的管理制度和安全生產(chǎn)獎罰制度，如：安全生產(chǎn)責任制獎罰制度、瓦斯管理責任制獎罰制度、煤與瓦斯突出管理責任制獎罰制度、各工種和各級管理人員的責任制獎罰制度、 質(zhì)量標準化獎罰制度、機電運輸管理責任制獎罰制度等。這些安全管理制度的建立健全，豐富和完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。
4、安全科技的創(chuàng)新
社會在不斷的進步，企業(yè)在不同的發(fā)展，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，科技創(chuàng)新對于企業(yè)的發(fā)展非常重要。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有不斷的依靠進步，經(jīng)常更新技術(shù)結(jié)構(gòu)，技術(shù)裝備、開展技術(shù)創(chuàng)新才能永久保持企業(yè)旺盛的生產(chǎn)力，企業(yè)才有生存發(fā)展的可能。加強科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要建立和形成符合科技創(chuàng)新的新規(guī)律，適應當前市場經(jīng)濟要求的機制。新技術(shù)、新工藝、新裝備的應用，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，更為企業(yè)帶來了新的效益。按要求安設瓦斯抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、加強煤與瓦斯突出的管理，為煤礦瓦斯管理工作提供安全保障；使用皮帶運輸機和刮板運輸機，既解決運輸問題，又解決了提升運輸?shù)呐苘嚢踩鹿省ㄟ^這些新工藝、新技術(shù)、新設備的投入，有效地解決了頂板、瓦斯、煤塵、煤與瓦斯突出、水患等重大事故的發(fā)生，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
5、安全文化的創(chuàng)新
安全文化建設對企業(yè)管理起著核心作用。建立企業(yè)安全文化就是不斷提高職工的安全文化素質(zhì)和業(yè)務技術(shù)水平，強化企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識和防范意識，使職工的安全行為符合安全生產(chǎn)的要求。
企業(yè)要提高員工的安全文化素質(zhì)，其主要手段就是安全技術(shù)培訓，安全培訓工作不論在各企業(yè)之中，還是在地方主管部門都在堅持不斷地進行著，為煤礦企業(yè)員工安全思想意識的提高起到積極的作用。
企業(yè)的安全文化建設除通過安全培訓這一種途徑，還有多種途徑。如：安全演講、安全知識競賽、安全展覽、親情教育活動、班前會議室張貼“全家?！薄嗲鞍踩?、事故案例分析及經(jīng)驗教訓等各種形式，豐富了企業(yè)的安全文化，又營造了“關(guān)注安全，關(guān)注生命”的安全氛圍。
三、安全管理創(chuàng)新的效果
通過對安全管理創(chuàng)新的探索和大膽嘗試，在安全生產(chǎn)方面取得了很顯著的成效。由于注重安全文化建設，全國煤礦企業(yè)形成了以“安全第一，生產(chǎn)第二”以及“要我安全，我要安全”等為核心理念的安全文化氛圍，使企業(yè)員工的安全意識和素質(zhì)得到增強，安全法制觀念不斷加強，企業(yè)業(yè)主、企業(yè)管理人員依法管理，企業(yè)員工規(guī)范操作；健全安全生產(chǎn)責任制度，建立了“人人有責任，事事有人管”的安全責任體系，嚴格檢查、考核、強化安全生產(chǎn)責任制的落實；使全國煤礦企業(yè)的重大安全事故大大下降，全國煤礦企業(yè)的死亡率實現(xiàn)低控，從而推進安全生產(chǎn)工作扎實穩(wěn)步發(fā)展。
煤礦要安全生產(chǎn)，必須轉(zhuǎn)變和更新安全管理觀念，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立安全管理創(chuàng)新，掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，才能實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。同時，煤礦廣大職工必須進一步貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和各種安全法規(guī)，增強自主保安意識，不斷提高技術(shù)水平和自主保安能力，以確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第4篇 淺談施工生產(chǎn)的創(chuàng)新型安全管理
談及安全，顧名思義，凡涉及人身安全與財產(chǎn)、機械設備損壞等的隱患，都屬于安全范疇，在人們的大腦前沿難以忘卻安全與傷害，就因為這一對矛盾體，人們深入研究，避免或減少事故的發(fā)生，專業(yè)界概括出“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全管理方針，約束與疏導人們時時刻刻注重安全。
一、安全管理體系
安全管理體系，顧名思義就是基于安全管理的一整套體系，體系包括軟件硬件方面。軟件方面涉及到思想，制度，教育，組織，管理；硬件包括安全投入，設備，設備技術(shù)，運行維護等等。構(gòu)建安全管理體系的最終目的就是實現(xiàn)企業(yè)安全、高效運行。一個優(yōu)秀的企業(yè)，安全管理體系應該包括如下幾部分：
1、安全文化及理念的樹立
2、管理層的承諾、支持與垂范
3、安全專業(yè)組織的支持
4、可實施性好的安全管理程序、制度
5、有效而具有針對性的安全培訓
6、員工的全員參與
二、安全管理
安全管理應包括其安全管理分為風險控制與文化建設兩個大方面。
1、文化建設的工作要素： 文化建設（行為安全）工作的要素包括：強有力的，可見的管理層承諾、切實可行的安全工作方針和政策、挑戰(zhàn)性的安全目標和指標、直線組織的安全職責、綜合性的安全組織、專業(yè)安全人員的支持、高標準的安全表現(xiàn)、持續(xù)性安全培訓及改進、有效的雙向溝通、有效的員工激勵機制、有效的安全行為審核與再評估、全面的傷害和事故調(diào)查與報告。
2、風險控制的工作要素： 人員變更管理、承包商安全管理、緊急響應和應急計劃、質(zhì)量保證、啟用前安全檢查、機械完成性、設備變更管理、工藝安全信息、工藝風險分析、技術(shù)變更管理。
三、以淺層知識，闡述新型安全管理
為保證合理化的綜合性安全管理，逐步加深企業(yè)的綜合性效果利益，完善安全化生產(chǎn)管理和經(jīng)濟建設的控制，提高整體管理過程中的各種問題，上下一體，同步推進，才能形成企業(yè)安全管理的綜合實力，我們安全部門的安全管理要從以下幾個方面開展工作：
1、明確管理思路是做好任何工作的前提，只有思路清晰，才能建立健全的安全管理網(wǎng)絡，并使網(wǎng)絡發(fā)揮出管理的效果
在安全管理上以安全標準化體系為綱領，以嚴格糾察為主要手段，以應知應會、危險辨識為突破口，抓好日常安全管理和日常隱患排查整改，認真落實責任追究，不斷夯實各項基礎管理工作，推行模塊化安全管理，讓安全環(huán)保管理變得輕松、簡潔、受控。每個單位要善于將三大主版塊（工藝、設備、安全）管理進行細分，將日常的工作事務進行分門別類設定所有的模塊，將模塊的具體工作責任到人，制定工作標準和要求，確定完成的時間，最終實現(xiàn)持久的管理模式。
2、注重部門內(nèi)部建設，形成共同的價值取向和工作目標
團結(jié)務實的企業(yè)精神和協(xié)作互助的團隊精神是企業(yè)文化的核心價值觀，一個部門建設績效的好壞將直接影響到項目的整體利益。要打造高績效的部門，首先就要制定明確并切合實際的目標，部門內(nèi)部成員互相尊重，并且愿意幫助別人；部門的每一位管理人員將溝通作為工作的一個部分，當某個成員不在的時候會主動補位。營造嚴肅、活潑、團結(jié)、高效、陽光、和諧的氛圍。我們用“態(tài)度是紅線、用心、用腦、用情”管理方法，做到開會不落實等于零，安排不檢查等于零，預案不演練等于零，培訓不考試等于零，問題不解決等于零，責任不追究等于零。
3、不斷激勵員工，塑造陽光文化，通過合理管理贏得員工的認可
安環(huán)部所有人員要努力做到認同和接受是第一步，通過有效的溝通提升員工的積極性和工作效率，加強與其他部門之間的配合，創(chuàng)造良好的工作氛圍和人際關(guān)系，使每個人工作起來更加愉快、更加高效。對于基層員工，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際工作，改變“以強制性的手段規(guī)范員工安全行為”的安全管理工作方式，將“激勵是創(chuàng)新的源泉，效果是處罰的幾十倍”的企業(yè)文化得到有效地落實。
4、抓好事故苗頭管理不放松，剖析問題找出原因并適時加以改進
針對在生產(chǎn)中出現(xiàn)的管理問題，召集管理人員進行小范圍的交流會，部門人員每周必須與各作業(yè)隊負責人進行交流，形成固化的工作內(nèi)容，充分運用好“兩個做在前”的工作法，即把服務做在考核的前面，把工作做在檢查的前面。積極主動地搞好協(xié)調(diào)與溝通交流，減少隔閡及不和諧音符。同時認真吸取同行業(yè)事故教訓，做好舉一反三工作，有效遏制各類事故的發(fā)生。
5、始終堅持隱患排查和整改不放松，不斷形成一種固化管理模式
事先制定安全檢查計劃和表格，每天、每周和每月根據(jù)檢查重點，持久做好安全檢查工作，對檢查出的安全隱患進行原因分析，制定整改措施，下發(fā)《隱患整改通知書》，堅持做到“三定” ，抓整改、抓《隱患整改回執(zhí)單》、抓復查，在內(nèi)部形成安全檢查和隱患整改相結(jié)合的閉環(huán)安全管理模式，努力確保隱患整改落實達到100%。
6、善于運用臺帳管理，重視檔案分析工作
臺帳記錄的目的不是應付各級職能部門的檢查，而要成為今后安全管理工作的借鑒和參考，為此安全環(huán)保部應制定《數(shù)據(jù)化管理匯總表》，從各個方面進行管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，每月進行一次更新，用數(shù)據(jù)對安全工作階段性的成果進行評價。
7、培訓是永遠的主旋律，知識就是管理效率
通過培訓，不斷提升員工的安全意識和系統(tǒng)思考的能力，有效避免安全管理工作執(zhí)行過程中的盲目性。在培訓上抓住重點的人群，調(diào)查需求細分不同的層次，針對需求和實際工作的需要制定培訓計劃。部門內(nèi)部的教育培訓方式多樣化，新進學員、部門成員都有固定的學習培訓計劃。
8、定期召開安全工作管理例會，統(tǒng)一思想，解決各個層次的管理問題，增強凝聚力，有利于基礎管理工作的整體推進
百分之八十的矛盾來自溝通不夠，針對考核，部門及時與違章違紀者進行談話、交流，通過換位思考，通過心與心的溝通，從思想上達成共識，消除了彼此之間的隔閡，最終卸掉了心理負擔和思想包袱，輕裝前進。
9、堅持諫言管理不放松，廣開言路，不斷形成全員管理的安全氛圍
項目部應固定設臵安全諫言箱，定期收集安全生產(chǎn)的諫言，經(jīng)過現(xiàn)場評審之后在內(nèi)部網(wǎng)上進行公示，對采納的建議進行及時的獎勵，收到良好的效果。諫言的上報和獎勵必須把握好六個原則：首先反映的問題一定是作業(yè)隊解決不了的問題；其次是需各個部門協(xié)調(diào)、涉及安全的問題；第三管理中的焦點、難點問題；第四規(guī)范安全管理、提高員工安全意識的合理化建議；第五部門安排的是作業(yè)隊落實較有創(chuàng)意的結(jié)果；最后必須是被部門采納的建議。
10、建立績效考核競爭機制，認真落實責任追究，不斷推動安全管理工作落到實處
部門通過表格化的管理不斷推動整個部門績效的完成，堅持過失管理不放松，責任追究抓落實。過失管理盡管針對本次事件來說是事后的安全管理，但對有效地指導今后的安全工作，避免同類事故的發(fā)生來說又起到事前預防的作用。
11、為更好地服務于安全生產(chǎn)，確保夜間及管理空檔期間的安全受控，堅持推行常年值班制度
及時發(fā)現(xiàn)各類安全問題，落實“第一時間趕到現(xiàn)場進行處理”的要求，安全環(huán)保部堅持執(zhí)行常年值班制度，每天中午、晚上各安排一名部內(nèi)人員值班，確保值班期間各類安全問題得到及時解決，真正實現(xiàn)全天候的安全監(jiān)管。
第5篇 電力建設安全管理與科技創(chuàng)新
1引言
如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是電力建設單位開展工作的首要問題。
2 電力建設安全管理與科技創(chuàng)新
2.1轉(zhuǎn)變工作方式，加強溝通
安全管理工作強調(diào)全員參與，要求所有人“懂安全、會安全”，人人講安全這樣一個局面。同時安全管理部門要有很強的系統(tǒng)性，靠安全一個部門是不能做好安全工作的，必須各個部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)才能形成強大的團體。安全經(jīng)濟學安全功能函數(shù)表明，“安全不能改變系統(tǒng)本身創(chuàng)造價值，而是保證和維護系統(tǒng)價值功能來實現(xiàn)安全自身價值”，因此項目部的生產(chǎn)安全管理者首先要轉(zhuǎn)變作風，認識到安全工作不是由安全管理部門獨立完成，而是要各個部門通力合作，因此安全管理工作者要善于溝通，主動、及時地與各部門保持聯(lián)系和信息共享，遇到問題主動、謙虛地向各部門請教，用行動贏得各部門的理解和支持，將各部門硬性規(guī)定的安全職責變成習慣，發(fā)掘部門的執(zhí)行動力和潛力。同時，要積極與一線操作人員溝通交流，在交流中發(fā)現(xiàn)問題和尋找解決問題的方法，調(diào)動職工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范的積極性、主動性、自覺性和穿透力；與分包單位緊密聯(lián)系，深入了解他們的技術(shù)、設備、人員情況，并及時作出預防性措施，做好風險源辨識，幫助他們提高安全管理水平，將分包單位的安全管理工作納入項目部安全管理軌道，培養(yǎng)和提高他們執(zhí)行安全制度規(guī)范的能力。
要改變“以罰代管”的工作方式。孟子曰：“以善養(yǎng)人，然后服天下?！卑踩芾砉ぷ髡邞撏ㄟ^耐心、細致的思想和預防工作，使管理起到良好的作用，罰款只是一種嚴格管理的手段，頻繁罰款只會產(chǎn)生強烈的逆反心理，造成工人與安全管理者的矛盾再次升級，也造成工作的被動，不利于安全管理工作的開展。因此“負刺激”要使用但是絕對不能頻繁。作為安全管理工作者，要加強溝通，轉(zhuǎn)變工作方式，安全管理才能取得成效。
2.2細致入微、踏踏實實工作
俗話說“不怕一萬就怕萬一”。生產(chǎn)安全事故往往發(fā)生在不經(jīng)意間，但所有的事故勢必在之前都會出現(xiàn)隱患和相應的征兆。所有生產(chǎn)安全工作需要細致入微、踏踏實實的工作作風，容不得半點馬虎和虛假。安全管理人員要針對不同的人員工種和職工隊伍配備不同的講課資料，由有經(jīng)驗和經(jīng)過專門培訓的人員授課，深入人心、不走過場、不流于形式；針對項目管理特點和分包管理所帶來的“一次性”、“臨時性”、“分散性”、“流動性”等問題，嚴格資質(zhì)審查，對在資質(zhì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取各種預防性措施，未雨綢繆，把工作做細、做到前面；對風險評估、施工組織設計、安全技術(shù)交底、重大危險點源的安全技術(shù)措施、應急預案等要反復討論、論證、細化，像國家立法機構(gòu)通過法律一樣進行“三讀”，利用“沙盤推演”的方法緊盯工程進度，分析每一項施工可能出現(xiàn)的安全問題，在每一項施工開始前，要同技術(shù)、工程部門以及操作工、和現(xiàn)場安全監(jiān)管員實地查看，對安全措施進行現(xiàn)場再確認，確保萬無一失，現(xiàn)場監(jiān)管人員必須養(yǎng)成對操作工操作前進行“最后一分鐘”詢問的習慣；細化現(xiàn)場監(jiān)管員每一天每一點的工作，在生產(chǎn)管理部門內(nèi)部形成一整套“實施、檢查、整改、提高”循環(huán)制度，確保自身工作無差錯。細致入微、踏踏實實的工作作風應該成為安全管理工作者最基本的職業(yè)素養(yǎng)，以嚴細的作風、細致踏實的工作確保安全生產(chǎn)管理工作的萬無一失。
2.3要將心理學運用到安全管理工作的實際
安全生產(chǎn)管理的根本是對人的管理，從事安全生產(chǎn)管理的人員應該掌握基本心理學，提高安全生產(chǎn)管理的技巧和水平。安全心理學是探討人在安全生產(chǎn)過程中的行為和心理活動的科學，安全生產(chǎn)管理者自覺地把安全生產(chǎn)心理學的知識運用到日常工作中，通過隨時掌握員工的愿望動機和心理訴求，把安全管理從事中事后的被動控制變成事先的分析、預測、控制。對于常年生活工作在外埠工地，遠離親人和家庭，工作臟、苦、累，導致工作情緒處于不穩(wěn)定狀態(tài)，給生產(chǎn)安全帶來極大的危害和安全隱患，安全生產(chǎn)管理部門應該適時地對員工個體和團體進行必要的心理援助（eap），根據(jù)職工個體和團體情況，制定合理的作息時間輪休制度等，幫助員工始終處于良好的心理狀態(tài)中，增強職工遵守安全管理制度和保持良好工作狀態(tài)的韌性；在現(xiàn)場監(jiān)管和日常生產(chǎn)安全管理中，運用心理學原理及時預見職工的過失行為，將危險消減在未發(fā)之時。運用心理學原理，創(chuàng)新宣傳教育方法，大力提高安全宣傳教育的水平，改變安全教育冷冰冰、蒼白的形式，使安全教育多樣化、生動化、親情化。
第6篇 創(chuàng)新體制、完善機制、探索實踐新形勢下安全生產(chǎn)管理新方法
九十年代至今，上海城市建設連續(xù)保持高強度投入，投資規(guī)模呈持續(xù)增長態(tài)勢。在幾輪城市建設發(fā)展中，上海建設工程安全生產(chǎn)在建設部、上海市委、市政府的領導下，在全市各級監(jiān)督管理部門的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成績，總體受控，保持平穩(wěn)。在加強常規(guī)管理的同時，這幾年，我們不斷學習和吸取先進國家經(jīng)驗，結(jié)合上海特大型城市的特點，在創(chuàng)新管理體制，完善管理機制等方面做了一些探索和實踐，現(xiàn)向大會作簡要匯報。
一、探索建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展和建筑市場需求的監(jiān)督管理體制和機制
經(jīng)過十余年的建設發(fā)展，上海建設工程安全生產(chǎn)管理已基本納入法制化、規(guī)范化和制度化軌道，建立起一套比較完整的科學的管理體系，形成一支高度機動、覆蓋全市、反應迅速、處置有效的監(jiān)管隊伍。但隨著建筑市場投資主體多元化，政府管理職能轉(zhuǎn)變，行政審批制度改革的不斷深入，傳統(tǒng)的管理理念和方式方法在一定程度上已不能滿足形勢的發(fā)展和需要，改革創(chuàng)新勢在必行。主要做法：
（一）引入風險機制，培育建筑安全中介機構(gòu)。建筑職工意外傷害保險制度，是社會主義市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能、加強安全管理的必然要求。我們根據(jù)建設部的統(tǒng)一部署，確定了“行業(yè)管理、市場運作、社會中介參與”的保險運作機制，充分運用費率調(diào)節(jié)機制，改變“重理賠輕預防”的狀況，鼓勵保險公司聘用安全服務事務所、監(jiān)理公司等安全服務中介機構(gòu)，到施工現(xiàn)場進行咨詢服務。這類安全預防服務中介機構(gòu)在業(yè)務上接受安監(jiān)站指導，并定期報告工地安全生產(chǎn)狀況，起到了安全監(jiān)管的信息員、報告員、服務員的作用成為政府安全監(jiān)管的協(xié)同力量。這樣一方面增強了施工現(xiàn)場安全管理力量，強化了過程監(jiān)督，中小企業(yè)安全技術(shù)服務也有了保障。同時保險公司預防成本也得到合理開發(fā)使用，“業(yè)績效益”兩掛鉤的激勵機制，更促進中介服務到位有效
（二）推行安全監(jiān)理制度，補充監(jiān)管力量。從1996年開始，在市政工程領域試行了安全監(jiān)理制度。2002年，我們又在閔行、虹口區(qū)試行安全監(jiān)理制度，都收到較好效果。尤其是市政工程領域、閔行區(qū)實行了安全監(jiān)理之后，安全事故高發(fā)的形勢較快地得到了控制。2003年，開始在全市范圍推廣安全監(jiān)理制度。要求現(xiàn)場監(jiān)理人員在監(jiān)理質(zhì)量的同時，要督促施工單位建立“安全生產(chǎn)保證體系”，審查施工安全技術(shù)措施并督促實施，定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，每月向安監(jiān)站報告工地安全生產(chǎn)情況。這樣既補充了現(xiàn)場監(jiān)督力量，又使得安監(jiān)站可以根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理定期安全報告，有的放矢地對問題嚴重的工地進行集中執(zhí)法整治，提高了監(jiān)管效能。
（三）建立社會、職工和輿論監(jiān)督機制。一是社會各界共同參與的監(jiān)督機制。我們聘請一些人大、政協(xié)委員等社會知名人事?lián)紊鐣x務督察員，定期組織他們開展檢查活動，聽取他們的意見。二是公開承諾機制。我市部分地區(qū)要求施工工地以告示形式，向職工和社會做出遵守安全生產(chǎn)、文明施工承諾，并報監(jiān)督部門備案，自覺接受職工和社會的監(jiān)督；三是輿論監(jiān)督機制。通過新聞媒體，及時曝光安全隱患和事故，營造重視安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
探索體制機制創(chuàng)新，建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展需求的監(jiān)督管理新模式：一是減低政府行政管理成本，逐步實現(xiàn)監(jiān)督管理政府歸位，企業(yè)到位；二是進一步了增強企業(yè)風險意識；三是大大激活了企業(yè)安全管理內(nèi)在需求；四是促進和鼓勵企業(yè)加強管理的積極性；
二、堅持科教興業(yè)方針，探索實現(xiàn)監(jiān)督管理手段現(xiàn)代化
上海建設工地量大面廣，每年高大精深且科技含量較高的項目占不小比例，監(jiān)督難度和深度在不斷上升，建立科學化的管理手段和監(jiān)督措施是提高效率、降低事故的有效途徑。
（一）探索打造“數(shù)字化工地”，提升監(jiān)管科技含量。一是建立隱患預防預控系統(tǒng)；在部分重大工程和高大精深項目，以及一般項目關(guān)鍵部位中，試點建立了施工現(xiàn)場電腦安全監(jiān)視指揮系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。二是實行高危環(huán)節(jié)“以機代人”監(jiān)控方式。對進入地下施工或隱蔽施工階段工程，以及在升降設備運行中，更新傳統(tǒng)監(jiān)督方法，試點采用紅外線探頭監(jiān)控監(jiān)視作業(yè)方式實施監(jiān)督，減少高危領域作業(yè)安全事故和監(jiān)督過程中事故的發(fā)生。三是建立全市工地短信群發(fā)系統(tǒng)，應對大面積公共安全事故，提高預警和處置能力。
（二）采用信息化手段，提高政府管理效率。一是建立了建設工程安全質(zhì)量計算機申報系統(tǒng)。全市所有項目的申報統(tǒng)一進入計算機系統(tǒng)，達到信息采集及時，辦理規(guī)程透明，信息共享充分，監(jiān)管數(shù)據(jù)準確完整。二是探索建立現(xiàn)場安全監(jiān)督計算機系統(tǒng)。通過全面采用手持式安全監(jiān)督信息采集系統(tǒng)（掌上電腦），實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督標準一致、查處依據(jù)規(guī)范、告知文本統(tǒng)一，杜絕行政監(jiān)督與查處裁量的隨意性。
三、緊抓傳統(tǒng)監(jiān)督管理方法不放，安全監(jiān)督有效有力
近幾年，我們在大力探索實踐建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新模式的同時，正確處理科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)管理的關(guān)系，始終抓住傳統(tǒng)的、科學的、以及被實踐證明行之有效的管理手段不放，在監(jiān)督機構(gòu)完善、監(jiān)管措施改進和從業(yè)人員教育培訓等幾大領域繼續(xù)強化建設和引導，為大規(guī)模城市建設的推進發(fā)揮重要作用。
（一）繼續(xù)大力推進現(xiàn)場管理標準建設?！妒┕がF(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》標準，是全面建立企業(yè)安全自控機制的重要基礎。通過對現(xiàn)場“人、機、物、料、環(huán)”五個方面進行全過程控制，施工過程中的危險因素得到有效監(jiān)控。目前這項工作已向分包作業(yè)班組延伸。
（二）安全專項整治不放松。根據(jù)季節(jié)特點和安全防范重要時期，不間斷地對深基坑、腳手架、活動房、升降設備以及電器設備等開展各項安全整治活動，嚴肅查處違規(guī)企業(yè)和個人。
（三）建立層次培訓制度。一是加強一線工人培訓，成立流動安全學校，把安全學校辦到建筑工地，試點取得較好的效果，試點企業(yè)事故下降趨勢明顯。2003年下半年，在擴大辦學機制上進行改革，實施社會化辦學新思路，擴大辦學力量，力爭全覆蓋。并規(guī)定從2004年4月開始，未經(jīng)安全基礎知識教育培訓且考試合格的，不準上崗?，F(xiàn)在，這項培訓工作正在上海蓬勃開展。二是建立項目經(jīng)理、安全監(jiān)督各類從業(yè)人員的年度強制培訓制度。目前上海已初步經(jīng)形成門類齊全、形式多樣的建筑安全教育培訓機構(gòu)，初步滿足了上海建筑安全知識教育培訓工作的需要。
2004年，上海城市建設仍將保持較大的投資規(guī)模，建設項目總量呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢。面對新一輪城市建設發(fā)展，建設工程安全生產(chǎn)管理任重道遠。我們要認真貫徹落實國務院全國安全生產(chǎn)工作會議精神和國務院《建設工程安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《國務院進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，繼續(xù)努力探索，大膽實踐，用“****”重要思想統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作，把保障人民群眾生命安全始終作為安全監(jiān)督管理工作的出發(fā)點和落腳點。樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把握處理好建設與城市安全運行、環(huán)境改造、社會穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“安全生產(chǎn)重于泰山”，以保障人民生命安全為目標，以體制機制創(chuàng)新為動力，以“科技興業(yè)”為手段，以教育培訓為基礎，以建立“預案、預控、預報、預警”長效機制為重點，求真務實，全面推進各項工作實現(xiàn)“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持”的安全管理工作格局。依照“項目抓標準、企業(yè)抓許可、監(jiān)督抓機制”的總體思路，在以下幾個方面有突破：
（一）調(diào)整完善管理體制。按照差別化原則，建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級分類安全管理新模式，實現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)督。
（二）研究建立符合上海實際建設工程安全生產(chǎn)指標控制體系。明確各級政府和建設參與各方在安全管理中的地位和責任，做到分工明確，責任落地。研究安全事故責任分解方法。突出企業(yè)責任主體地位，建立以總承包單位為主線的安全責任分解體系，體現(xiàn)“責隨事轉(zhuǎn)、責權(quán)對等”原則。
（三）實施建設工程從業(yè)單位《安全生產(chǎn)許可證》制度。充分運用市場化手段，探索建立以中介機構(gòu)評估為主要手段的安全生產(chǎn)許可證審核制度。整合管理資源，探索建立企業(yè)資質(zhì)和安全許可聯(lián)動管理新機制，研究安全許可納入“三色通道”管理新途徑。
（四）繼續(xù)探索安全監(jiān)督市場化社會化運作體制與機制。一是研究建立建設工程領域系列保險制度。逐步實現(xiàn)建設單位一切險和第三者責任險、本市施工企業(yè)職工意外傷害保險、滬外企業(yè)職工綜合保險的建設工程保險制度體系。在高危領域試點安全信用擔保制度。二是構(gòu)建齊抓共管支撐體系。發(fā)揮建筑業(yè)管理各部門以及相關(guān)協(xié)會、學會、檢測認證機構(gòu)、培訓機構(gòu)合力作用，構(gòu)建法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓和市場監(jiān)管等安全生產(chǎn)支撐體系。自覺引入社會監(jiān)督機制，爭取全社會廣泛支持。
（五）深化施工現(xiàn)場安全標準化建設。建立以政府引導為基礎、企業(yè)自主貫標為主、工程項目為落腳點的現(xiàn)場標準化管理模式。堅持量質(zhì)并舉，提高達標項目覆蓋面。完善認證管理辦法，提高認證水平。改革安全評優(yōu)方法。將評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)融入項目建設始終，變“集中應對”為“常規(guī)長效”，減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)安全常抓不懈。
（六）大力推行安全監(jiān)理制度。確立安全監(jiān)理在建設全過程中的地位和作用。探索安全監(jiān)理市場化運作機制，充實擴大隊伍，提高工作質(zhì)量。完善安全監(jiān)理規(guī)則。明確從項目的監(jiān)理規(guī)劃到現(xiàn)場監(jiān)督全過程的職責任務。用1至2年時間，對監(jiān)理從業(yè)人員進行安全監(jiān)理知識培訓。
（七）完善應急救援體系，建立“預警、預報、預控、預案”機制。健全應急救援預案。建立市、區(qū)（縣）、管理大口和工地相互銜接的建設工程“三級”應急救援預案制度。各區(qū)（縣）和管理大口應建立工地應急救援預案備案制度，防患于未然。
近幾年，上海在創(chuàng)新建設工程安全生產(chǎn)管理工作上作了一些探索和實踐，在一些領域取得了初步成效。但與國務院、建設部以及上海市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求仍然有較大差距，與兄弟省市同行先進做法相比，上海還有許多需要學習借鑒的地方。下一步我們要在建設部、上海市委、市政府領導下，以貫徹“量條例一決定”為契機，以降低傷亡事故，遏止重大事故為基本目標，全面做好2004年安全生產(chǎn)管理的各項工作，為上海城市發(fā)展和社會穩(wěn)定作出應有的貢獻。
第7篇 破舊立新創(chuàng)新安全管理
鄧小平同志曾指出，沒有一點闖的精神，沒有一點“冒”的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。結(jié)合集團公司開展的管理創(chuàng)新年活動，在安全管理創(chuàng)新方面，桃園礦注重在全礦干部職工中塑造敢“闖”、敢“冒”的精神，上下憋足一股子氣和勁，勇于打破因循守舊、墨守成規(guī)、求穩(wěn)求妥的舊觀念，樹立強烈的求異思維與實踐，不唯書、不唯上、不迷信權(quán)威，敢于懷疑自己、懷疑過去，勇于批評自己、批評過去新觀念，在安全管理效果上取得了新的突破。
一要破除安全來源于嚴管的舊觀念，樹立愛護比嚴管更重要的新觀念。大家都知道乞丐不需要保鏢，為什么呢？因為他們根本不考慮生命的價值。只有認識到生命價值的人才會珍惜自己的生命。桃園礦從提高職工生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境、倡導快樂工作法、提升職工生命價值入手，一是投入大量的資金用于職工居住的居民區(qū)建設，建成了省、市級的文明小區(qū)。同時，修建了多處職工休閑的文體、娛樂活動中心，讓職工盡情享受工作之余的樂趣，在娛樂活動中消除工作壓力和工作疲勞，煥發(fā)精神，煥發(fā)職工工作之余的快樂感；二是投入大量的人力、物力、材料開展井下文明衛(wèi)生會戰(zhàn)、機電運輸會戰(zhàn)、“一通三防”會戰(zhàn)、巷道維修會戰(zhàn)等，最大程度改善職工作業(yè)環(huán)境，同時大力推廣運用采掘機械化和新技術(shù)新裝備，減輕職工的勞動強度，縮短職工的作業(yè)時間，努力通過推廣快樂工作法緩解職工作業(yè)崗位上的心理壓力和抵觸情緒，激發(fā)職工的工作興趣，煥發(fā)職工工作中的快樂心情；三是大力倡導民主管理，拓寬礦、科區(qū)、班隊三級民主管理渠道，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，如定期召開三級民主懇談會、民主接待日、合理化建議征集等系列活動，充分利用通訊、電子郵箱、桃園論壇等工具暢通民主渠道，讓職工享受到企業(yè)主人翁的地位；四是定期開展各類文體活動，讓有文體特長和興趣的職工盡情展示自己的才華；定期開展崗位練兵、技術(shù)比武、政治思想理論研討、文學作品交流、職工學習研究和工作創(chuàng)新成果發(fā)布等等，礦、科區(qū)、班隊搭臺職工唱戲，讓職工充分展示自己的學習、工作、文化才藝，從中享受到成就感；五是將工作深入到職工家庭，定期開展對職工家屬的安全宣傳教育，幫助她們能夠?qū)ψ约旱挠H人多一些關(guān)懷和體貼，讓親人充分感受到家庭的溫暖。不僅讓親人在家中吃好、休息好，而且讓親人充分享受到在家庭中的主人地位，不僅讓親人在家庭中享受到家庭幸福，更要讓親人確立對家庭負責的責任感。從多方面讓職工感受到生命的意義、生命存在的價值，從而更加珍惜自己的生命，珍惜自己的健康，從內(nèi)心激發(fā)出我要安全、我會安全、我能安全的源動力，形成自主保安的強烈意識。
二要破除集權(quán)管理的舊觀念，樹立適度放權(quán)，推行節(jié)點管理的新觀念。任何一級管理者，對其下屬的組織結(jié)構(gòu)、人員狀況、工作環(huán)境等都沒有下屬自己了解掌握的清楚、全面、具體，因此，他們對下屬管理與決策就沒有下屬對自己管理更貼近實際，更具有指導性，更具效果，他們的管理與決策就有可能存在盲目性，脫離實際。同時，集權(quán)管理易導致下屬的依賴性，不利于發(fā)揮下屬的主觀能動性。所以，要求管理者應適度放權(quán)，推行節(jié)點管理，只安排布置任務，考核兌現(xiàn)任務，不參與、不干涉下屬完成任務的過程，充分發(fā)揮下屬的積極性、創(chuàng)造性，讓下屬獨立設計工作程序，群策群力，更有利于安全生產(chǎn)。
三要破除管理層次越多、保險程度越大的舊觀念，樹立減少管理層級，進一步明確落實責任的新觀念。如采煤工作面有跟班區(qū)長、班長，掘進工作面有跟班區(qū)長、跟班隊長、班長，某項工作、某個作業(yè)地點有多個職能部門交叉管理等等，看起來管理層次多、管理人員多，安全系數(shù)大，殊不知，多層次、多環(huán)節(jié)管理，責任界定不清，看起來大家都來管，如果大家相互依賴又都沒有管，不就造成了空檔，出現(xiàn)了死角，勢必形成隱患，發(fā)生事故。因此，扁平化管理不僅能夠降低管理成本，更重要的是進一步明確落實了責任。現(xiàn)場不管是跟班區(qū)長、跟班隊長還是班長，只能有一個人存在，某一作業(yè)地點、某一項工作只能有一個職能部門負責，減少管理層次，消除交叉管理，安全更有保障。
四要破除只追查處理“責任者”的舊觀念，樹立在場人員全部受牽連的新觀念。發(fā)生事故，從吸取事故教訓方面應該認真分析原因，分清事故的責任。但在追查處理事故責任人員時，不能過細地分清責任人，實行對現(xiàn)場所有的作業(yè)人員、相關(guān)的施工單位都要給予處罰。原因之一，工作有分工，但事故不會分工，不會因為現(xiàn)場有通風工種作業(yè)的地點只發(fā)生通風事故，而不發(fā)生頂板、機電、運輸?shù)阮愋偷氖鹿?，這就要求培養(yǎng)每位職工對現(xiàn)場的安全全面負責的意識，對現(xiàn)場安全全面承擔責任；原因之二，有利于調(diào)動職工全面學習掌握各類業(yè)務技術(shù)的積極性、自覺性，幫助大家提高對各類隱患的識別能力與整改處理技能，安全防線更牢；原因之三，有利于培育廣大干部職工主動從他人的事故中承擔責任，勇于負責，消除扯皮推委現(xiàn)象。
五要破除舊的安全宣傳教育模式，不斷探索新的方式方法。有好事者選擇了一城一鄉(xiāng)的一對夫婦做試驗。對妻子說，你丈夫因公犧牲了，拍下妻、兒接受事實的場面；對丈夫說，你有沒有考慮過自己在井下出工傷的問題，丈夫很不以為然地說，煤礦發(fā)生事故是常事，無所謂，從來沒有考慮過，拍下丈夫的表白。兩組錄像拍好后讓雙方互看，妻子看后變賣了家里的一切，放棄了家里的一切，帶著孩子來到礦上，來到丈夫身邊，守護丈夫，“安全比財富更重要”；丈夫更加意識到生命的重要性，更加珍惜自己的生命。這里不談這種做法是否人性化，但它的效果卻十分顯現(xiàn)。因此，我們不斷探索、創(chuàng)新安全宣傳教育的新途徑、新方式、新方法，充分發(fā)揮安全宣傳教育在安全管理中重要作用。
六要破除培訓是企業(yè)義務的舊觀念，樹立培訓是職工受益的新觀念。目前，企業(yè)在職工培訓方面投入了大量的人力、物力、財力，但是，培訓的效果與培訓的目標之間存在著很大的差距，產(chǎn)生差距的根本原因就是大家普遍認為培訓僅僅是企業(yè)的義務，沒有認識到開展培訓職工從中受益。有人說，花別人的錢辦別人的事，既不將節(jié)約又不將效果?，F(xiàn)在開展的各類培訓，從教師到學員都存在著花礦上的錢辦礦上的事，與自己無關(guān)或關(guān)系不大，從而教與學的積極性都不高，責任都不強，走過場，交差事。當今，隨著經(jīng)濟的不斷繁榮，個人要求辦理汽車駕駛執(zhí)照的越來越多，甚至成為一種時尚，為什么花自己的錢、花自己的時間，大家的積極性還會這么高呢？原因在于拿到執(zhí)照后就具備了一種職業(yè)的資格，就會給自己的生活帶來便利。因此，在職工培訓方面，我們也引入崗位競爭，推行有償培訓，參加培訓的職工交納一定的費用，職工從培訓中學到了技術(shù)，掌握了技能，從中受益，應該交納培訓費，這是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的。培訓中推行教考分離，嚴格考核，考核不及格的重新培訓，礦上不支付再培訓期間的工資，直到考試合格；對教師也要實行培訓考核結(jié)果與收入掛鉤，引入激勵機制。這樣就能形成教、學互動，教師與培訓部門就會加強對學員的管理，提高授課的質(zhì)量，學員就會對教師的授課質(zhì)量進行監(jiān)督，就會刻苦學習，從而極大地提高培訓效果，發(fā)揮培訓在安全管理中的巨大的作用。
七要破除精細化管理就是加大處罰力度的認識誤區(qū)，樹立精細化管理是更好地指導職工規(guī)范地開展工作的新觀念。目前，在一些單位、一些部門或管理者中存在一種認識上的誤區(qū)，認為推廣精細化管理，使我們?nèi)粘５墓芾砀唧w更細了，罰款的項目更多了，范圍更廣了，精細花管理要求更嚴格了，處罰力度更大了。精細化管理是企業(yè)為適應集約化和規(guī)?；纳a(chǎn)方式‘建立目標細分、標準細分、任務細分、流程細分，實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核的一種科學管理模式。精細化管理又叫精益管理，“精”體現(xiàn)在質(zhì)量上，涵蓋所有的產(chǎn)品、服務和工作，追求盡善盡美、精益求精?！耙妗斌w現(xiàn)在效益和成本上，強調(diào)要獲得受益。精細化管理本質(zhì)上強調(diào)的是一個持續(xù)改進、不斷完善的過程。集團公司推廣的精細化管理，旨在流程設計上更細、更具體，設計出每項工作、每項任務的開展或完成的流程，換句話說就是進一步明確工作該怎么做，每個環(huán)節(jié)該有誰來做，每個作業(yè)人員應該如何做等等，是職工的操作進一步程序化、規(guī)范化，避免過去因職工操作上的隨意性而導致事故的發(fā)生。今年我們重點推廣了山東新礦集團有關(guān)的安全管理模式。努力克服安全管理中四個不對稱的現(xiàn)象，即：管理主體不對稱，安全歸屬和主體不明，職工缺乏正確的生命價值觀，認為抓安全是領導的事，與自己無關(guān)；二是崗位責任不對稱，以管為主，以教為輔，不能充分發(fā)揮職工自主創(chuàng)新能力；三是安全壓力不對稱，干部急工人不急，干部壓力堆積，工人被動接受；四是安全生產(chǎn)不對稱，時緊時松，抓安全工作忽冷忽熱，不能持之以恒、長抓不懈。以6個閉合29個控制環(huán)節(jié)建立礦井安全工作閉環(huán)控制系統(tǒng)。通過制定措施、貫徹執(zhí)行、現(xiàn)場監(jiān)督、補充完善，形成工作程序閉環(huán)系統(tǒng)；通過目標激勵、目標分解、落實責任、考核反饋、兌現(xiàn)獎懲，形成目標責任閉環(huán)系統(tǒng)；通過工程設計、規(guī)程編制、施工落實、安全監(jiān)督與考核、工程質(zhì)量驗收，形成質(zhì)量控制閉環(huán)系統(tǒng)；通過安全培訓、安全座談、雙錄雙亮、跟蹤回訪，形成安全幫教閉環(huán)系統(tǒng)；圍繞設備出廠、運轉(zhuǎn)前、運轉(zhuǎn)過程中、運轉(zhuǎn)后、待修，實施對設備運轉(zhuǎn)的有效監(jiān)控，形成設備維檢閉換環(huán)系統(tǒng)；通過事故匯報、分析、處理、通報、防范，形成事故管理閉環(huán)系統(tǒng)。將精細化管理落實到實際工作中，實現(xiàn)了安全管理精細化，在安全管理中發(fā)揮了巨大的作用，收到了實質(zhì)性的效果。
八是破除看慣了、干慣了、習慣了的傾向，樹立懷疑過去、懷疑自己，勇于批評過去、批評自己的新觀念。如某礦發(fā)生的2人死亡事故，很大程度上就是由于習慣性操作導致的。瓦檢員習慣于在巷道頂板向下200毫米處測量沼氣，甚至有的單位領導就是這樣教他們、要求他們的，大家看慣了、干慣了、習慣了，很少有瓦檢員正確地先測量混合氣體，再測量沼氣，從混合氣體中分離出二氧化碳氣體，如果現(xiàn)場的瓦檢員能夠習慣地、正確地首先測量混合氣體，發(fā)現(xiàn)混合氣體大，就會引起他的警覺，他們就不會冒然地繼續(xù)往里走，就會避免這起事故的發(fā)生。在我們?nèi)粘２僮髦?、管理中還有沒有類似這種看慣了、干慣了、習慣了的現(xiàn)象？我們從這起事故中深刻反醒，真正從中吸取教訓，對我們每一項工作、每一個操作過程進行一次全面的分析、排查，及時糾正過來，徹底破除“三慣”傾向，徹底杜絕了類似事故的再發(fā)生。
九要破除對“三違”人員的假愛，樹立真實關(guān)愛的做法。有的單位、領導對“三違”人員、事故的責任人輕描淡寫地就處理了，隔靴操癢，表面上看是對“三違”人員、事故責任人的人性關(guān)懷，是“愛護”，實際上，這種處理不能真正從痛處驚醒他們，因為對一次的“三違”處理不到位或不處理，就會導致下一次的“三違”、更多次的“三違”； “三違”實質(zhì)上是一種投機，損時、損力，因此，對一個人的“三違” 處理不到位或不處理，就會有人效仿，就會導致其他人的“三違”、更多人的“三違”。 這種“愛護”，實質(zhì)上是對他們嚴重的不負責任。人的生命是不可再生的，是不可修補的。因此，對“三違”人員、事故的責任人的懲處必須要下大決心，否則，作用不大，效果不好。管理專家指出，“殺一人而三軍震者，殺之”絲毫不能手軟。要有讓“三違”人員、事故的責任人在經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)，在政治上身敗名裂，永遠抬不起頭，對嚴重“三違”人員、重傷以上事故的責任人一律除名，采煤工作面機巷發(fā)現(xiàn)一個飲料瓶子，從文明衛(wèi)生方面罰該采煤區(qū)一萬多元，用這樣的決心、這樣的態(tài)度，對那些屢較不改的“三違”人員以威懾，從真正關(guān)愛的角度，挽就他們的生命，挽救那些因為他們的“三違”而有可能遭到傷害的其他人員的生命。
十要破除安全靠監(jiān)督靠外部力量的舊觀念，樹立安全靠自己的新觀念。全面推行區(qū)隊、班組、個人自治、自主管理、自主保安。此外，在嚴格管理的同時，必須加強安全文化建設，發(fā)揮文化的內(nèi)化功能，努力打造本質(zhì)安全型礦井。
成功永遠屬于那些既崇尚科學，又勇于承擔風險、勇于創(chuàng)造、甘于付出的人們。只要我們真正地 “氣”足了，“勁”高了，勇于破舊立新，具備沖破常規(guī)的膽識和魄力，沖破現(xiàn)有的管理模式和障礙，我們就一定能夠開創(chuàng)安全生產(chǎn)的嶄新局面。
第8篇 以人為本創(chuàng)新安全管理實現(xiàn)安全風險預控
安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎，安全生產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。目前，電力市場供需矛盾突出，電力供需缺口大，各發(fā)電企業(yè)的發(fā)電機組被迫長周期大負荷運行，安全生產(chǎn)面臨著空前的壓力，因此，如何創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)安全風險預控就顯得十分重要。
電力企業(yè)的特殊性要求企業(yè)構(gòu)建科學的安全監(jiān)督管理和保障體系，建立安全生產(chǎn)的長效機制。積極推行風險預控管理，建立健全有效的電力安全應急機制和應急救援體系。因此，電力企業(yè)的安全管理要認真貫徹《安全生產(chǎn)法》，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，充分認識安全生產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的極端重要性。正確處理電力安全生產(chǎn)與電力發(fā)展、電力安全與電力改革、電力安全與企業(yè)效益的關(guān)系。如何創(chuàng)新安全管理，實現(xiàn)風險預控，筆者以為安全管理要不斷學習國際國內(nèi)安全管理的先進經(jīng)驗和理念，積極主動探索安全管理的新途徑和新方法。以加強管理為基礎，完善技術(shù)措施為手段，以有效的制度和標準體系為保障，建立安全生產(chǎn)的長效機制。
一、以人為本，建設企業(yè)安全文化
安全文化是企業(yè)文化的一個重要內(nèi)容，也是安全管理人性化的體現(xiàn)和結(jié)果。電力企業(yè)要以人為本，建設公司尊重員工、關(guān)愛員工、珍惜生命，為員工提供安全保障的企業(yè)安全文化。形成“要我安全，我要安全，我會安全，我很安全”的安全文化氛圍。在企業(yè)管理的各個方面，安全管理最具人本主義色彩。電力生產(chǎn)是分工明確、高度專業(yè)化的大工業(yè)生產(chǎn)，任何機器設備都由員工操作，任何生產(chǎn)作業(yè)都是由人來完成，員工的生產(chǎn)作業(yè)活動是企業(yè)生產(chǎn)過程中最積極主動、最活躍的因素，安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素是人的因素。員工的安全意識和安全素質(zhì)是安全文化的本質(zhì)，有關(guān)安全的生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)章制度是安全文化的載體，是安全文化的凝煉和積淀。提倡和建設企業(yè)安全文化，就是要從人類共同價值取向出發(fā)，從道義的高度規(guī)范安全管理，樹立安全就是生產(chǎn)力、安全生產(chǎn)人人有責的理念。建設以人為本的安全生產(chǎn)機制和規(guī)章制度體系。推進企業(yè)安全文化行為建設，廣泛開展員工業(yè)務技能和安全技能培訓，提高員工自身業(yè)務技術(shù)素質(zhì)和安全防護能力。貫徹“三不傷害”原則，增強員工保護自我、保護他人人身健康和生命安全的能力，培養(yǎng)和增強員工按規(guī)律辦事，按制度辦事的自覺性，將遵章守紀化為員工的自覺行動，將員工的言行融入企業(yè)安全的整體氛圍中。
二、創(chuàng)新安全管理新體制和新機制
當前，電網(wǎng)缺電形勢日益加劇，確保發(fā)電生產(chǎn)安全穩(wěn)定，確保機組長周期大負荷穩(wěn)定運行關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，關(guān)系電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的成敗興衰。安全管理壓力特別巨大，責任特別重大。安全生產(chǎn)一定要適應新體制、新形勢的要求，創(chuàng)新安全管理的體制和機制，改革和揚棄發(fā)輸配垂直一體化體制下形成的粗放型安全管理模式，加快推進安全生產(chǎn)工作“三個轉(zhuǎn)變”，即安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，超前分析、控制安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，防患于未然；安全生產(chǎn)工作從突出檢查式向規(guī)范化、常態(tài)化、制度化管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)長效機制；安全生產(chǎn)工作從事后查處向強化基礎轉(zhuǎn)變。建立以人為本的、覆蓋電力生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)、各個領域的、自下而上與自上而下相結(jié)合的、實行動態(tài)管理的安全生產(chǎn)長效機制。加強領導、落實責任。建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，落實各級安全生產(chǎn)責任制。各企業(yè)行政領導者作為安全第一責任人，要牢固樹立“責任重于泰山”的思想觀念，以求真務實的精神，加強安全生產(chǎn)工作組織領導，切實履行職責。安全生產(chǎn)工作要聚精會神，艱苦努力，重心下移，關(guān)口前移。做到每個崗位、每一項具體操作和技術(shù)措施任務清晰、責任明確，真正把工作重心放在基層和班組，強化對生產(chǎn)一線的管理和監(jiān)督，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控。
三、做好安全性評價工作
安全性評價是企業(yè)提高安全管理水平的重要方法和途徑，它通過“風險辨識、風險分析、風險評估、風險控制”這種動態(tài)的閉環(huán)管理辦法，實現(xiàn)生產(chǎn)安全的可控和在控。實踐證明，安全性評價工作是符合電力生產(chǎn)特點的科學有效的管理辦法，電力企業(yè)要通過安全性評價動態(tài)管理，建立安全管理的長效、動態(tài)機制。要認真做好安全性評價的自查和查評工作，對查出的問題通過各類檢修加以整改。
四、建立有效的安全生產(chǎn)應急機制
要建立有效的安全生產(chǎn)應急機制，加快建立健全和不斷完善安全生產(chǎn)應急救援體系。要制定完成應對重大生產(chǎn)事故、自然災害和突發(fā)事件的應急預案，積極創(chuàng)造條件制定和完善應急措施、應急手段。做到對重大突發(fā)事件的預防預控。
五、認真開展危險點預控
電力企業(yè)要認真總結(jié)危險點預控管理經(jīng)驗。研究制定統(tǒng)一規(guī)范的危險點預控管理辦法。認真完善危險點匯編，不斷提高預知預控危險，防范事故的安全意識。
六、積極推廣“三標一體”安全管理，建立健全安全基礎管理
電力企業(yè)要繼續(xù)積極推行《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系》。“三標一體”是上世紀八十年代后期在國際上興起的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，它將生產(chǎn)過程中人、工作環(huán)境諸要素視作一個相互關(guān)聯(lián)、有機結(jié)合的整體，體現(xiàn)了全方位、統(tǒng)籌管理安全生產(chǎn)的特點，對傳統(tǒng)安全管理思想具有革命性意義。電力企業(yè)建立、認證和持續(xù)改進三大管理體系是企業(yè)管理現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的重要標志，對電力企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)工作標準化、確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定同樣具有革命性意義。電力企業(yè)要以創(chuàng)新的精神，積極推廣“三標一體”安全管理，建立健全安全基礎管理，提高安全管理水平，以人為本，打造電力企業(yè)安全文化，真正形成“要我安全，我要安全，我會安全，我很安全”的文化氛圍。
第9篇 創(chuàng)新提升安全管理體系著力打造本質(zhì)安全型礦井
作為我國首座利用世界銀行貸款建設的年產(chǎn)原煤400萬噸的現(xiàn)代化、特大型礦井，潞安集團常村煤礦是一座高瓦斯礦井。
多年來特別是2023年以來，該礦在潞安集團副總經(jīng)理、常村煤礦礦長王觀昌，潞安集團黨委副書記、礦黨委書記張叢林的團結(jié)帶領下，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹“裝備、管理、培訓”并重原則，不斷創(chuàng)新安全管理理念、思路，方式、方法，逐步形成了源頭預防（prevention）、過程控制（control）、安全防護（protection）、應急救援（rescue）“pcpr”的安全管理體系，成功建成了全國首座新型安全防護體系示范礦井，有力推動了本質(zhì)安全型礦井建設。
強化源頭治理??消滅事故隱患
“安全永遠是煤礦高于一切、壓倒一切的工作，必須牢固樹立安全第一，絕對第一，安全制勝理念。”是1982年畢業(yè)于山東礦業(yè)學院、在煤礦井下一線摸爬滾打近30年的王觀昌的口頭禪。
常村煤礦始終把安全放在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的首要位置，確立了全面推進安全發(fā)展的全新發(fā)展戰(zhàn)略，提出了安全發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的科學發(fā)展思路，注重超前防范，強化源頭治理，消滅事故于萌芽狀態(tài)。
——堅持不斷創(chuàng)新安全理念，實現(xiàn)思想認識的本質(zhì)安全
作為一座高瓦斯復雜地質(zhì)條件礦井，常村礦堅持不斷創(chuàng)新觀念、解放思想，2023年該礦進一步提出了“抓好‘十個強化’，推進安全發(fā)展”的思路。一是進一步強化安全第一的思想理念。二是進一步強化重大事故預防。三是進一步強化安全投入，提升礦井安全裝備水平。四是進一步強化安全質(zhì)量標準化與崗位作業(yè)標準化建設。五是進一步強化現(xiàn)場的精細化管理，推進正規(guī)循環(huán)作業(yè)。六是進一步強化安全監(jiān)察，打造精品安監(jiān)隊伍。七是進一步強化超前管理、超前預控、超前防范。八是進一步強化全員安全教育和安全培訓。九是進一步強化大安全管理格局建設。十是進一步強化應急救援體系建設，把好安全最后一道防線。我們對煤礦安全規(guī)律的認識進一步深化，指明了全礦安全工作的前進方向，實現(xiàn)了由安全生產(chǎn)向安全發(fā)展的跨越。
——堅持狠抓安全素養(yǎng)技能提升，促進人的本質(zhì)安全
不斷創(chuàng)新安全教育方式、途徑，堅持狠抓干部員工安全意識、安全責任、安全素養(yǎng)、安全技能培訓，做到經(jīng)常化、制度化、人文化，干部員工的安全意識不斷強化，安全素養(yǎng)得到穩(wěn)步提升。
——全面加快自動化礦井建設，促進機電裝備的本質(zhì)安全
加大安全投入，對主井、副井提升控制系統(tǒng)進行數(shù)字化改造，提高了系統(tǒng)的可靠性；對中央主扇、西坡主扇進行改造，增設自動控制的防爆蓋，提高了通風可靠性。引進安全、先進、高效的采掘裝備，所有綜采工作面全部實現(xiàn)電列自移，成功建成大采高工作面。井下所有通風局扇風機、雙電源系統(tǒng)，井下水平膠帶運輸機，全部實現(xiàn)遠程自動控制，安全運行可靠程度明顯提升。
——加大隱患超前治理力度，促進作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全
一是堅持狠抓瓦斯的綜合治理，做到了“四個強化”：
強化通風管理:局部通風機全部做到專用電源、專用開關(guān)、專用變壓器、專用電話、專職風機看護工、專門記錄臺帳、專用斷電報警裝置“七專兩閉鎖”，并做到在線實時監(jiān)控、每周定期切換，消滅了無計劃停電停風事故與無風微風作業(yè)。
強化瓦斯抽采:建成永久瓦斯抽采泵站與完善的抽采系統(tǒng)，堅持多種抽采方式。今年將完成瓦斯鉆孔50萬米、抽采瓦斯1000萬方、全礦抽采率40%的任務，實現(xiàn)瓦斯抽采的高標準達標。
強化監(jiān)測監(jiān)控：把瓦斯報警濃度從《規(guī)程》規(guī)定的1%降低20%，做到0.8%報警，前移瓦斯控制的關(guān)口；狠抓高素質(zhì)的瓦斯檢查員隊伍、通風瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、采掘機械機載式瓦斯閉鎖系統(tǒng)建設，構(gòu)建了高效、可靠的瓦斯監(jiān)控防線。
強化瓦斯監(jiān)管：提出“瓦斯超限就是事故，就必須嚴格追查、嚴肅處理”的理念，完善瓦斯預警控制、責任追究、現(xiàn)場監(jiān)管機制。在后溜機尾架間增設瓦斯探頭，按照機頭、機尾、錯刀和正常推進四個階段、四個速度割煤進行精細化管理，提升了工作面瓦斯管理水平；狠抓工作面試產(chǎn)、回撤等九個環(huán)節(jié)的現(xiàn)場瓦斯監(jiān)管，做到變化環(huán)節(jié)、重點區(qū)域瓦斯的規(guī)范化、精細化管理。
通過以上措施，常村礦瓦斯超限由原來的每年數(shù)百次降低到2023年的1次、今年1-4月份的零超限，消滅了瓦斯事故隱患。
二是堅持狠抓水災的綜合防治，健全了“四道防線”：
建立、完善了三維地震勘探、瞬變電磁勘探、超前物探、超前鉆探“四道防線”，所有開拓掘進工作面堅持做到先探后掘、探掘一體；承壓奧灰水水位、水壓實現(xiàn)了實時自動監(jiān)控。
三是堅持狠抓煤塵的綜合治理，防塵管理水平穩(wěn)步提高。
掘進面安裝除塵風機，所有綜采、掘進回風巷均安裝水幕捕塵網(wǎng)與反沖式水質(zhì)過濾器；s5軌道下山安裝定時噴霧系統(tǒng)，井上下所有固定轉(zhuǎn)載點都安裝有自動噴霧并實現(xiàn)封閉控塵，使得全礦井粉塵得到了有效控制，檢測合格率達到了90%以上。
四是堅持狠抓頂板管理工作，提升了礦井頂板管理水平。
建成完善的礦壓在線監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡。在掘進工作面成功開發(fā)臨時支護逼幫板裝置、高強高預應力讓壓支護系統(tǒng)，分別獲得國家實用技術(shù)發(fā)明專利、國家科技進步三等獎；全面推行支護質(zhì)量負責終身化，檢測工器具配備和使用規(guī)范化、錨桿（索）預緊力、錨固力的礦、科、隊三級巡查制度化管理，提高了掘進支護工程質(zhì)量。在綜采工作面研究開發(fā)了三角區(qū)小副架支護裝置，實現(xiàn)巷口集中配夜、變頻器自動控制，保證了支架乳化液質(zhì)量。
五是狠抓精品礦井建設，提升了安全質(zhì)量標準化水平。
加強工程質(zhì)量管理，采、掘、開、安工程合格率始終保持100%，精品率90%以上；520大巷，s5、n3軌道上下山建成精品運輸線，井底車場、s5采區(qū)車場建成精品硐室。礦井安全質(zhì)量標準化工作實行趕超跨越，在潞安集團公司多次名列綜合排名第一。
“通過狠抓源頭治理，創(chuàng)造了本質(zhì)安全的生產(chǎn)環(huán)境，消滅了事故隱患，杜絕了重大事故。”常村礦負責安全的分管礦長表示。
強化過程控制??實現(xiàn)有效監(jiān)管
通過全面推行超前化、精細化、規(guī)范化、市場化管理，常村煤礦不斷創(chuàng)新安全管理機制、方式，著力推進微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，堅持狠抓崗位標準化作業(yè)，不斷規(guī)范員工作業(yè)行為，安全管理水平持續(xù)、快速提升，本質(zhì)安全型礦井建設明顯加快。
——不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，促進管理過程的本質(zhì)安全
一是積極推行“完善責任，落實責任，層次管理，追究責任”的安全管理模式。進一步細化、明確和落實各級安全責任制，把安全責任層層分解、落實到科隊、班組和崗位。實行嚴格管理、嚴格考核、嚴格追究，嚴格執(zhí)行各級安全負責制、問責制。
僅2023年，全礦就有12名副隊級以上管理人員由于安全管理不作為受到行政處分，46名員工由于行為不規(guī)范受到紀律處分。嚴格執(zhí)行安全一票否決機制，凡沒有實現(xiàn)安全目標的單位，一律否決單位及其黨政負責人評先選優(yōu)資格，強化了安全管理力度。
二是積極推行大超前、精細化、規(guī)范化管理。對全礦采掘銜接、采區(qū)接替、水平接替，瓦斯抽采銜接、機電設備銜接，全礦安全生產(chǎn)作業(yè)計劃、停產(chǎn)檢修計劃，全面實行大超前管理、網(wǎng)絡化運行、精準化控制，增進了安全管理的超前性、主動性、有效性。
三是把內(nèi)部市場化機制延伸到安全管理中。對業(yè)務科室查處的安全隱患、創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境，作為核心工作量進行“有償收購”；把基層隊組以及員工的作業(yè)行為、隱患數(shù)量、工程質(zhì)量、正規(guī)循環(huán)率、安全質(zhì)量標準化、各類事故，按照安全：質(zhì)量：工作量4:4:2的比例，進行“有償收購”管理。從機制源頭體現(xiàn)“安全就是效益，安全就是收入”，改變了重生產(chǎn)、輕安全的傾向。
四是積極推行“四級”巡查管理機制。結(jié)合“6s”管理，全面推行各級干部的“三走到”、“三必到”（“三走到”是新擴區(qū)、新采區(qū)、新工作面走到，新條件、新工藝、新裝備的現(xiàn)場走到，最遠的地區(qū)走到；“三必到”是條件變化必到、存在重大隱患必到、問題最多和管理最差的單位必到）管理，完善礦、科、隊、班組“四級”巡查機制，提高了作業(yè)現(xiàn)場的安全管理水平。
五是堅持推行紅線管理機制。前移安全管理關(guān)口，凡是嚴重違章、重大隱患得不到及時整改，現(xiàn)場監(jiān)管混亂的，一律立即實行停工、停產(chǎn)、停職“三停”管理。全面推進各級干部的安全管理“每日必做”管理，實現(xiàn)了安全管理的閉合運行、持續(xù)提升。
六是堅持狠抓大安全格局建設。堅持把整合煤礦、基本建設、地面生產(chǎn)、后勤服務、大成公司、常村社區(qū)納入全礦安全管理范疇，積極構(gòu)建以安全為中心的大管理格局，加強礦區(qū)后勤保障、交通治安、綜合治理、疫情防控，提升了整體安全管理水平。
——堅持狠抓行為規(guī)范，促進作業(yè)行為的本質(zhì)安全
一是狠抓員工安全技能培訓。建成國家三級安全培訓機構(gòu)，強化職工的技能培訓力度，全礦首席技師、優(yōu)秀技師及初、中、高級工占到員工總數(shù)的70%以上，員工持證上崗合格率100%。
二是積極推進微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。深入推行機電設備點檢制度，采掘生產(chǎn)工藝、工序精細化管理制度，現(xiàn)場定置、定位、定標管理制度，減少了事故影響，保證了安全生產(chǎn)；優(yōu)化放煤與割煤工序，強化乳化液與泵站壓力、支架和初撐力、工作面“三直一平”管理，2023年綜采面沒有發(fā)生一起頂板和瓦斯超限事故，實現(xiàn)了標準作業(yè)、規(guī)范施工、有序生產(chǎn)。
第10篇 建立安全預防體系創(chuàng)新安全基礎管理
電力安全體系建設是安全管理工作走向科學化、規(guī)范化的前提和保證。在預防體系、應急體系和事故調(diào)查體系這三個安全體系中，關(guān)鍵要抓好預防體系。因此，在落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧企業(yè)的新形勢下，應全面加強和改進安全基礎管理工作，堅持安全生產(chǎn)工作的重心下移、關(guān)口前移，以加強安全生產(chǎn)的源頭管理，把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)企業(yè)的安全穩(wěn)定。
源頭管理超前
安全管理必須從基礎抓起，從源頭抓起，主動進取，把安全控制、超前管理落到實處。
變安全技術(shù)培訓與比武為安全技能培訓與比武。何謂技能？就是掌握和運用專門技術(shù)的能力。古代沒有水平尺，但工匠們用眼力就能建造出偉大、堅固的建筑，這就是技能。技術(shù)人才是培訓出來的，技能人才是靠實際工作練出來的。技術(shù)培訓所培養(yǎng)的人員能夠掌握很多的理論知識，但實際工作所需的職業(yè)技能不足，職業(yè)素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)場操作的能力，難以適應實際操作崗位的需要。只有通過技能培訓、比武才能提高員工的安全素質(zhì)和操作技能。
組織管理靠前
落實安全第一責任人制度，堅持管理靠前，是確保安全的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)是企業(yè)領導的第一職責，企業(yè)領導人要加強改進安全基礎管理，對本單位的安全生產(chǎn)負全面的領導責任。為此，各級領導干部一定要堅定不移地貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，真抓實干，求真務實，堅決杜絕和解決安全管理上的“三高”現(xiàn)象。但現(xiàn)實工作中一些安全生產(chǎn)責任人不能很好地履行自身安全職責，缺乏現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識，表現(xiàn)在日常工作中不能深入安全生產(chǎn)第一線，造成安全生產(chǎn)責任人的缺失、缺位，使安全組織管理工作缺乏有效地監(jiān)管，成為安全基礎管理的薄弱環(huán)節(jié)之一，給安全管理工作帶來嚴重地影響。
風險評估提前
安全生產(chǎn)堅持“以人為本”，就必須探索和開展個人崗位安全風險評估體系。借助危險點分析的方法開展個人風險評估，讓每一名生產(chǎn)操作人員都知道自己在操作時存在著多大的安全風險，在工作現(xiàn)場自己所處的風險系數(shù)到底有多大，使員工自發(fā)形成和樹立安全風險意識。過去我們倡導的安全性評價是評設備，而開展個人崗位風險評估是評人身，它充分體現(xiàn)了“以人為本”的安全觀。
安全意識的形成和強化，靠得不是安全口號，而是做法。比如象線路施工人員，可以通過個人身體狀況、作業(yè)現(xiàn)場、月登高次數(shù)等，來確立個人崗位風險的系數(shù)，確立安全生產(chǎn)關(guān)鍵控制點，做好危險點的分析和預控，嚴格抓好預防，保證生產(chǎn)安全。人身安全風險體現(xiàn)在以下幾個方面，一是自身的安全意識和經(jīng)驗，剛工作的和工作多年的人不一樣；二是人的業(yè)務技能，只有熟練操作后才能清楚知道自己的安全風險系數(shù)；三是人所處的安全環(huán)境，有相對安全的低危領域，有高度危險的高危領域，比如高空作業(yè)；四是勞動防護方面，工作服、安全帽、絕緣靴是否防護到位等。人身安全風險評估應首先進行個人評估，然后再由班組評估，以確立科學合理的個人崗位安全風險系數(shù)。同時，積極開發(fā)推行安全風險評估軟件，在軟件內(nèi)容設計上，要結(jié)合安全管理工作實際，分專業(yè)、分工種對安全風險進行評估，實施風險控制。目前，個人崗位風險評估試點工作正在公司全面展開，安全風險評估軟件也在研制開發(fā)之中，這是推行安全生產(chǎn)管理精細化的一個重要舉措。
提倡“人機一體化”
所謂“人機一體”，形象一點來講，就像我們開車。只有人熟練掌握了開車的技能，碰到故障才能正確地判斷處理，才能對車駕馭自如，人與車達到了高度的統(tǒng)一后就是“人機一體化?！?/p>
作為供電生產(chǎn)操作人員應對電器設備的結(jié)構(gòu)、性能、操作非常熟悉了解，在操作時才能游刃有余，只有這樣才能確保安全，安全的基礎才能更加牢固。但現(xiàn)實的情況是，隨著電網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，在電網(wǎng)設備穩(wěn)定運行的情況下，由于操作少、檢修少、對設備的了解少，運行人員很難在實際工作中接觸到異常和事故，異常事故處理判斷應變能力逐漸減弱，造成人對機器設備在實際操作應用中的分離，人和機器設備很難做到“人機一體化”。比如，對于220千伏變電站，由于平時很少遇到故障，一旦發(fā)生安全問題，工作人員極可能出現(xiàn)不會操作的現(xiàn)象。所以，提倡“人機一體化”，必須全面推行“仿真”操作和培訓，高度熟悉設備，直擊應用操作的“軟肋”。
總之，電力安全涉及千家萬戶，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。作為電力安全生產(chǎn)責任主體的供電企業(yè)，在安全生產(chǎn)的新形勢下，要堅決貫徹安全發(fā)展的科學理念和指導原則，統(tǒng)領工作，不斷探索安全發(fā)展機制，建立三“前”一“提”預防體系，創(chuàng)新安全基礎管理，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新格局。
第11篇 安全管理重在不斷創(chuàng)新
2010 年 4月5日，美國西弗吉尼亞州羅利縣一個煤礦發(fā)生爆炸，至少25條生命消逝在陰涼的礦井下，4名失蹤者迄今生死未卜，這也創(chuàng)下了1984年以來美國一次礦難死亡人數(shù)最多的記錄。美國總統(tǒng)奧巴馬25日來到西弗吉尼亞州，參加本月早些時候在礦難中死亡的煤礦礦工紀念儀式。他承諾，政府將采取措施，盡力確保礦山安全。29名礦工的遇難，成了26年來一次礦難死亡人數(shù)最多的記錄。這對于我國不絕于耳的礦難新聞和比比皆是的重特大礦難死亡人數(shù)，形成了多大的反差，這不能不引起我們反思。
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是一項只有起點沒有終點的工作，因此，我們在不斷創(chuàng)新安全管理工作，減少職業(yè)危害和傷亡事故的發(fā)生，切實做好如下工作，確保社會和諧、長治久安。
一、安全管理工作要持之以恒
我們要充分利用“安全宣傳月”、“白日無事故”活動主題廣泛發(fā)動，深入開展，要把這些活動主題貫穿到全年的安全管理工作中來，形成長效的安全管理工作機制，讓廣大職工有章可循，從而轉(zhuǎn)變“要我安全”為“我要安全”的自主意識，真正從內(nèi)心投入到安全管理工作中來。此外，我們還要大力營造以人為本，關(guān)注安全的安全文化氛圍，以人為本就是要把安全工作放到對生命和職工的高度責任感上來。要進一步落實責任，增強安全管理工作的大局意識，從而推動安全生產(chǎn)工作的全面開展。今年安全生產(chǎn)月的活動主題是“安全發(fā)展，預防為主”，我們要深刻把握這一主題，突出“安全發(fā)展”這一主線，使安全工作深入基層，深入職工，為構(gòu)建安全和諧發(fā)展的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境起到有力保證。
二、安全管理工作貴在創(chuàng)新
安全管理工作是一門多學科的綜合藝術(shù)，它不但要求安全管理人員要熟知安全管理規(guī)章，安全生產(chǎn)法規(guī)等行業(yè)性相關(guān)的知識，更應不斷增進素質(zhì)修養(yǎng)，促進安全工作創(chuàng)新。一個違章者，只有讓其自身認識到違章的錯誤與危害，才能真正認識到安全工作的重要性。因此，我們抓安全工作，不僅僅是開展幾次定期的檢查，更不是張貼幾條醒目的標語就完事了。安全工作要以提高人的自我防范意識為主，除了做好宣傳工作外，還應從科學的角度出發(fā)，切實制定一套適合本企業(yè)、本單位的管理辦法?，F(xiàn)實中，一些單位抓安全，年年老一套，上面檢查緊時下面喊一陣，上面檢查松時下面出人命，這樣的安全工作無助于安全工作的提高。安全工作貴在創(chuàng)新，對大家熟悉的模式化的形式要少搞，我們的安全教育工作要使人感到耳目一新，能夠起到寓教于人、時時警醒的作用。
三、安全管理工作要深入人心
安全管理工作要深入人心，這就要求我們要切實結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，貼近職工，積極創(chuàng)建適合企業(yè)發(fā)展的安全文化，使廣大職工在濃厚的安全氛圍中，創(chuàng)新工作，我們要通過開展用身邊事身邊人等形式，使廣大職工深入領會到安全關(guān)聯(lián)著你、我、他，安全維系著社會穩(wěn)定、家庭幸福、人生平安的神圣職責。安全工作不是監(jiān)督、檢查，安全工作需要注重對廣大職工的長期引導，使他們用心感受到安全的重要性，感悟到“嚴是愛、松是害、事故一出害三代|的安全哲理，從而投入到自行維護企業(yè)安全生產(chǎn)工作中來，減少傷害事故的發(fā)生。此外，我不斷加強行業(yè)之間安全工作交流，努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，確保企業(yè)長治久安的發(fā)展大局。
第12篇 發(fā)電公司創(chuàng)新安全管理推廣安全文化
2月26日，對于河北興泰公司來說，是一個值得紀念的日子，因為在這一天，他們實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)2643天，創(chuàng)第七個安全無事故年，再次刷新公司安全生產(chǎn)新紀錄。在這一組閃光的數(shù)字背后，是該公司以人為本，注重日常安全管理，加大設備治理力度，創(chuàng)新安全管理模式，大力創(chuàng)新安全文化所結(jié)出的碩果。
完善的安全制度
去年興泰公司本著以尊重員工，愛護員工，維護員工的人身安全為出發(fā)點，根據(jù)“三標一體化”持續(xù)改進原則，從抓機制、抓制度、規(guī)范管理行為入手，對現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標準、應急措施等進行了一次認真梳理、修訂和完善，為安全管理提供了更為完善的制度保障。
健康的設備保障
為提高設備安全可靠性，該公司在設備的日常維護和定期檢查中更加注重細節(jié)管理，從日常的技術(shù)診斷到準確掌握設備運行狀況，從明確重點防范區(qū)域到機組檢修或缺陷工作都進行全方位、全過程控制管理，不斷提升設備的健康水平。特別是通過擴大防爆檢查和金屬采樣范圍，增加原始管材的檢查力度，有效地控制了因機械磨損和飛灰磨損造成的鍋爐受熱面管子泄漏事故，有效地降低了泄漏次數(shù)，為公司各機組的安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行奠定了基礎。
扎實的日常管理
興泰公司在安全工作中始終堅持“安全第一，預防為主”的原則，以“保人身、保電網(wǎng)、保設備”為重點，認真落實安全生產(chǎn)責任制，開展安全評價,不斷提高企業(yè)安全風險辨識能力；結(jié)合不同時期的安全大檢查，開展了形式多樣的安全競賽、技能競賽、安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)等活動，特別是現(xiàn)場文明檢查、安全隱患排查等專項活動，做到了“從嚴從細，深挖細查，不留死角，跟蹤整改，決不遷就”，不僅提高了設備管理水平，而且激發(fā)了“人人為安全”的內(nèi)動力。特別是在安全隱患排查專項活動中共查出安全隱患502項，治理450項，未治理52項，對未治理項公司制定了控制措施。
強勢的文化宣貫
一是宣貫（宣傳貫徹的簡稱）渠道多樣化，充分利用報、臺、網(wǎng)、會傳達上級下達的安全指示精神；二是宣貫內(nèi)容豐富化，在公司內(nèi)部報刊《興泰視窗》上開辟了典型事故案例剖析專欄，利用有線電視播放安全教育系列片《火災事故案例》、《應急救援》等，提高了員工安全意識和防范事故發(fā)生的能力；三是巧妙借力，如借省建投系統(tǒng)首屆“安全杯”安全生產(chǎn)知識競賽之機，該公司開展了廣泛的知識競賽與選拔，進一步普及了安全知識。通過強勢宣貫，營造了濃厚的輿論氛圍，安全理念進一步深入人心。
務實的安全活動
安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，是企業(yè)實現(xiàn)安全長治久安的強有力支撐。對于發(fā)電企業(yè)來說，班組是企業(yè)的細胞，班組安全管理是企業(yè)安全管理的重心所在。因此，公司決定從2007年11月9日到2008年2月25日開展“班組安全日活動方案征集評選活動”。此活動以“共同參與、共同設計、共同踐行、共同提高”為原則，以“員工有興趣、管理有創(chuàng)新、技能有增強、效果有提升”為目標，強化班組安全文化建設，突出員工的安全意識、主動意識、參與意識，推動安全文化成為全公司員工共同追求、共同遵守的行為準則。
