第1篇 安全目標管理

企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標。一個領(lǐng)域如果沒有特定的目標，這個領(lǐng)域必然會被忽視。1987年6月，國務(wù)院《關(guān)于加強安全生產(chǎn)管理的緊急通知》規(guī)定：“要把安全生產(chǎn)指標作為考核企業(yè)的重要指標，達不到的企業(yè)不能升級，也不能評先進?！边@是國家對實現(xiàn)安全生產(chǎn)作出的一項重大改革決策，是強化生產(chǎn)宏觀管理的重大措施。

第一節(jié) 目標管理的由來

目標管理具有先進性、科學性、實用性和有效性，是一種有成效和綜合管理方法，甚至有人認為是“管理中的管理”。

目標管理是20世紀50年代在美國產(chǎn)生的。目標管理的倡導者認為：傳統(tǒng)管理學派是嚴格管理，它以工作為中心，干什么，怎么干都由管理部門來規(guī)定，忽視了人的作用；行為管理學派是放手管理，過于強調(diào)人，干什么，怎么干都由職工自主，但忽視了人與工作的結(jié)合，淡化了管理的嚴格程度，容易放任自流。實踐證明，無論是傳統(tǒng)學派或是管理學派，都有它們自身的缺陷。

目標管理把以工作為中心和以人為中心的管理方法有機地統(tǒng)一起來，使職工了解工作的意義和嚴肅性，對工作產(chǎn)生興趣，實行“自我控制”。也就是說，目標管理就是根據(jù)目標來進行管理。這種方式只規(guī)定干什么，不規(guī)定怎么干，在保證完成任務(wù)的前提下，職工可以獨立自主地、創(chuàng)造性地選擇完成任務(wù)的方法，這樣既能保證任務(wù)的完成，又能使職工有自由活動的余地，更能充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。因此，目標管理是比較先進的管理方法，是一種主動管理方法。

美國推行目標管理以后，使許多企業(yè)起死回生，因而迅速普及美國各大企業(yè)，后來又風行于歐美和日本等國。

目標管理的基本思想，有些企業(yè)并不陌生，而且在許多企業(yè)也有類邊的做法。例如，60年代，我國就有一些企業(yè)實行計劃指標層層分解，采用歸口管理的方法，只不過沒有系統(tǒng)地加以總結(jié)提高，上升到科學管理的理論和方法體系的高度，因而基本上屬于不自覺的不完善的目標管理。

我國現(xiàn)有的計劃管理框架為目標管理提供了良好的管理基礎(chǔ)，因為從總體上看，計劃管理與目標管理的目的是一致的，屬于同類管理體系，只是在整個過程和有關(guān)環(huán)節(jié)上沒有目標管理那么科學、系統(tǒng)和完善。

建立嚴格的經(jīng)濟責任制是實施目標管理的中心環(huán)節(jié)，而我國的企業(yè)都已實行了各種形式的經(jīng)濟責任制，因此，已經(jīng)為推行目標管理奠定了基礎(chǔ)。近幾年來，我國的一些企業(yè)相繼借鑒采用了目標管理方法，從宏觀上管理安全生產(chǎn)，社會效益十分顯著，經(jīng)濟效益不言而喻。可以相信，通過廣泛推行，博采眾長，并經(jīng)融合提煉，將會形成具有中國特色的安全目標管理體系。

第二節(jié) 安全目標管理的含義及作用

一、 安全目標管理的含義

安全目標管理是指企業(yè)內(nèi)部各個部門以至每個人，從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標，制定各自的目標，確定行動方針，安排工作進度，有效地組織實現(xiàn)，并對成果嚴格考核的一種管理制度。安全目標管理是參與管理的一種形式，是根據(jù)工作目標來控制企業(yè)安全生產(chǎn)的一種民主的科學有效的管理方法，是我國工業(yè)企業(yè)實行現(xiàn)代安全管理的一項重要內(nèi)容。

二、 安全目標管理的特點

安全目標管理具有目的性、分權(quán)性和民主性等三個主要特點。

（1） 目的性 實行目標管理，將企業(yè)在一定時期內(nèi)的目的和任務(wù)轉(zhuǎn)化為全體人員上下一致的、明確的目標，使每個成員有努力的方向，有利于上級的領(lǐng)導、檢查和考核，并減少企業(yè)內(nèi)部的矛盾和浪費。這里所說的目標與過去傳統(tǒng)的目標概念有所不同，它包含：達成程度、達成期限、完全體系、根據(jù)原定目標測定執(zhí)行人員的成績等。

（2） 分權(quán)性 隨著企業(yè)安全生產(chǎn)總目標的逐層分解、展開，也要逐層下放目標管理的自主權(quán)，實行分權(quán)，即在目標制定以后，上級根據(jù)目標的內(nèi)容授給下級人事、財務(wù)和對外的最大限度的權(quán)力，使下級能運用這些權(quán)力來實現(xiàn)目標。有工作水平的上級領(lǐng)導在目標管理中只抓兩項工作，一是根據(jù)企業(yè)總目標向下一層次發(fā)出指令信息，最后考核指令的執(zhí)行結(jié)果；二是解決下一層次各單位之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系，對有爭議的問題作出裁決。

（3） 民主性 安全目標管理是全員參加的，為實現(xiàn)其目標的體系性活動，由企業(yè)領(lǐng)導者制定目標和集中全體職工的智慧和力量去實現(xiàn)。在工業(yè)企業(yè)，就是領(lǐng)導制定目標，經(jīng)過職代會討論通過，然后編制企業(yè)目標展示圖，層層展開，層層落實，圍繞目標值制定主要措施，落實責任者和進度要求，從而形成目標連鎖。這樣，通過有效地實行自主管理和自我控制，就可以進一步發(fā)揮廣大職工的主人翁責任感，充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性和主動性，更好地達到企業(yè)的總目標。

三、 安全目標管理的作用

實行安全目標管理，將充分啟發(fā)、激勵、調(diào)動企業(yè)全體職工在安全生產(chǎn)中的責任感和創(chuàng)造力，有效地提高企業(yè)的現(xiàn)代安全管理水平。具體體現(xiàn)在以下三方面。

1． 充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則，使安全管理向全員管理發(fā)展

安全目標管理通過目標層層分解，措施層層落實，工作層層開展來實現(xiàn)全員參加全員管理和全過程管理。這種管理事先只為企業(yè)每個成員定了明確的責任和清楚的任務(wù)，并對這些責任、任務(wù)的完成規(guī)定了時間、指標、質(zhì)量等具體要求，每個人都可以在自己的管轄或工作范圍內(nèi)自由選擇實現(xiàn)這些目標的方式和方法。職工在“自我控制”的原則下，充分發(fā)揮自己的能動性、積極和創(chuàng)造性，從而使人人參加管理。這樣可以克服傳統(tǒng)管理中常出現(xiàn)的“管理死角”的弊端。

2． 有利于提高職工安全技術(shù)素質(zhì)

安全目標管理重要特色之一，就是推行“成果第一”的方針，而成果的取得主要依賴個人的知識結(jié)構(gòu)，業(yè)務(wù)能力和努力程度。安全生產(chǎn)以預(yù)防各類事故的發(fā)生為目標，因此，每個職工為了實現(xiàn)通過目標分解下達給自己的安全目標，就必須在日常的生產(chǎn)工作等過程中，增長知識，提高自己在安全生產(chǎn)上的技術(shù)素質(zhì)。這樣就能夠促使職工自我學習和工作能力的提高，使職工對安全技術(shù)知識的學習由被動型轉(zhuǎn)化為主動型。經(jīng)過若干個目標周期，職工的安全意識、安全知識、安全技術(shù)水平都將會得到很大的提高，職工的自我預(yù)防事故的能力也會得到增強。

3． 促進在企業(yè)內(nèi)推行安全科學管理

在目標管理上，傳統(tǒng)安全管理不能明確地提出降低事故目標值的要求和制定出實現(xiàn)目標值的保證措施。同時，傳統(tǒng)安全管理不能對事故進行定量分析，達不到預(yù)測、預(yù)防事故的根本目的。而目標管理卻要求為了目標的實現(xiàn)，利用科學的預(yù)測方法，確定設(shè)計過程、生產(chǎn)過程、檢修過程和工藝設(shè)備中的危險部位，明確重點部位的“危險控制點”或“事故控制點”。

因此，由于企業(yè)安全目標管理的推行，便許多科學的管理方法得以廣泛運用。要想控制事故的發(fā)生，就必須采用安全檢查、事故樹分析法、故障類型及影響分析法等安全系統(tǒng)工程的分析法和qc活動中的pdca循環(huán)、排列圖、因果圖和矩陣數(shù)據(jù)分析圖等全面質(zhì)量管理的方法，確定影響安全的重要崗位、危險部位、關(guān)鍵因素、主要原因，然后，依據(jù)測定、分析、歸納的結(jié)果，采取相應(yīng)的措施，加強重點管理和事故的防范，以達到目標管理的最終目的。這些科學預(yù)測方法和管理方法在企業(yè)安全目標管理上的應(yīng)用，正是由于企業(yè)推行安全目標管理的結(jié)果。反過來，只有采用這種科學管理方法，才能使企業(yè)安全目標管理得以實現(xiàn)。

第三節(jié) 安全目標管理的模式和程序

安全目標管理可分為目標的制定、目標的，實施目標的評價與考核等步驟，如圖2-1所示。

圖2-1安全目標管理的程序

一、 目標的制定

企業(yè)為了提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全成果，必須自上而下地共同商定切實可行的企業(yè)安全總目標，而全體職工都要制定與安全總目標相一致的分目標，從而形成以總目標為中心的完整的安全目標體系。

1． 安全目標制定的原則

安全目標的制定必須有一定的管理依據(jù)，要作科學的分析，要結(jié)合各方面因素，并做到重點突出，主攻方向明確；先進可行，目標、措施對應(yīng)。

（1） 目標的重點性 要分清主次，絕對不能平均分配，面面俱到。安全目標一般應(yīng)突出重大事故、負傷頻率、塵毒監(jiān)測率、合格率等方面指標。當然，在保證重點目標的基礎(chǔ)上，還應(yīng)做到次要目標對重點目標的有效配合。

（2） 目標的先進性 目標的先進性即它的適用性和挑戰(zhàn)性。確定目標高低的原則是：一般略高于執(zhí)行者的能力和水平，使之經(jīng)過努力可以完成。應(yīng)該是“跳一跳，夠得到，不能高不可攀，望而生畏”，也不能“低不費力，一步登天”，從而達到調(diào)動職工積極性的目的。

（3） 目標的可比性 就是應(yīng)盡最大努力使目標的預(yù)期成果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如負傷頻率不能接籠統(tǒng)提比去年有所下降，而應(yīng)提出降低百分之幾，這樣有利于比較，易于檢查和評價。當然，當輕傷事故降到一定程度后，根據(jù)質(zhì)量指標波動理論，負傷頻率不可能一直連年下降，有時可能會波動回升，只要在指標范圍內(nèi)還是允許的，要靈活掌握。

（4） 目標的綜合性 企業(yè)安全目標管理，既要保證上級下達指標的完成，又要兼顧企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門及每個職工所能，汪能顧此失彼。要使每個部門，每個職工都能接受，要有針對性，要有實現(xiàn)的可能性。

（5） 目標與措施和相應(yīng)性 如果措施不為目標服務(wù)，或目標不用措施保證，則會成為沒有措施保證的目標或沒有目標的保證措施，目標管理就失去了科學性、針對性和有效性。

合格確定安全目標值是安全目標管理中最困難和最重要的工作。合理、適宜的目標值應(yīng)該是企業(yè)科學技術(shù)裝備和管理水平的客觀反映，也是先進性和可行性的辨證統(tǒng)一，太高太低都不合適，甚至會產(chǎn)生副作用。因此，定目標值應(yīng)為慎重，要進行縱橫比較和對比調(diào)整，從而制定出較為先進的、被上級認可的安全目標值，作為年度或階段考核指標。

2． 安全目標體系的建立

安全目標管理涉及企業(yè)各個部門、各個單位，是關(guān)系安全生產(chǎn)全局的大問題。安全目標體系具有包容性、適用性和科學性。首先，編制好一個完善的目標體系是實現(xiàn)目標管理的前提。安全目標管理體系由安全目標體系和措施體系組成。

（1） 目標 所謂目標，就是某單位、某團體、某人所從事的某項工作、某一活動，在未來的某一時間內(nèi)，預(yù)計取得的結(jié)果。

作為目標，必須具備這樣幾個特性：責任性，即目標的主體是誰；確切的定義，即目標的內(nèi)容；確定的標準，即目標值或應(yīng)達的程度；時間性，哪一段時期的目標；激勵性，即目標的水平一般情況下總要高于已經(jīng)達到的程度。

目標與指標不是相同的概念，但有密切聯(lián)系。指標一般是指在計劃經(jīng)濟體制下。國家給企業(yè)下達的或考核的控制數(shù)字。按其發(fā)生的時間可分為計劃指標和統(tǒng)計指標。目標則是指企業(yè)自定的預(yù)計安全成果。目標只有“計劃”的，沒有統(tǒng)計的。企業(yè)經(jīng)營計劃中的指標，實際就是企業(yè)的目標，不能搞成兩套。

目標按不同的標志可作不同的分類：按重要性可分為主要目標和次要目標；按目標內(nèi)容可分為生產(chǎn)經(jīng)營目標和管理業(yè)務(wù)目標等；按管理的作用，目標可分為指令性目標和指導性目標；按目標的性質(zhì)可分為定性目標和定量目標；按目標期可分為遠期目標和近期目標；按企業(yè)管理層次可分為企業(yè)目標、車間目標、班組目標；按目標的重復性可分為重復性目標和一次性目標。上述這7個方面的分類從不同角度揭示了企業(yè)的管理目標存在的規(guī)律性，對不同的目標要施以不同的管理方法。

（2） 安全目標體系 安全目標體系就是安全目標的網(wǎng)絡(luò)化、細分化，是安全目標管理的核心部分。它由總目標、分目標、子目標構(gòu)成一個自止而下的完整體系。安全總目標是企業(yè)所需要達到的目標，各車間（科室）根據(jù)本部門實際情況，為完成企業(yè)總目標而提出車間（科室）分目標，工段（班組）和個人目標。

安全目標的內(nèi)容主要包括：

安全管理水平提高目標：安全教育達到程度目標；傷亡事故控制目標：勞動環(huán)境與勞動條件治理后的塵毒有害作業(yè)場所達標率提高目標：事故隱患整改完成率目標；現(xiàn)代化科學管理方法應(yīng)用目標：安全標準化班組達標率目標：工廠安全性評價目標；廠長任職安全目標：各項安全工作目標。

圍繞安全生產(chǎn)總目標層層展開工作，各車間部門和有關(guān)科室應(yīng)圍繞總目標來擴展為各自的標目，安全生產(chǎn)目標展開圖如圖2-2所示。

圖 2-2安全生產(chǎn)目標展開圖

目標分解要做到橫向到邊（見圖2-3），縱向到底（見圖2-4），縱橫連鎖，形成網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊就是把企業(yè)安全總目標分解到各個科室、車間、部門，縱向到底就是把全廠的總目標由上而下的一層一層分解，明確責任，使責任落實到每個人頭，實現(xiàn)多層管理安全目標連鎖體系。

上一頁1234567下一頁（3） 措施體系 措施體系是安全目標落實的保證，措施體系就是安全措施（包括組織保證措施、技術(shù)保證措施、管理保證措施等）的具體化、系統(tǒng)化、是安全目標管理的關(guān)健部門。

圖2-3安全目標橫向展開圖

圖2-4 目標縱向展開圖

根據(jù)目標層層分解的原則，保證措施也要層層落實，做到目標和保證措施相對應(yīng)，使每個目標值都有具體保證措施。就目前安全管理來看，措施的主要方面有：落實各級安全生產(chǎn)責任制；加強全員安全培訓，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)；編制、修訂各類安全管理制度；有毒、有害崗位治理；落實安全技術(shù)措施項目：加強各類安全檢查，及時消除事故隱患：開展事故預(yù)測，提高防災(zāi)害能力；確定危險崗位，管理危險設(shè)備；完善各種安全措施等等。保證措施的落實在整個目標管理中的作用很大，關(guān)系到目標管理的最后結(jié)果。所以，措施的制訂要越往下越具體，要有質(zhì)量、時間等方面的要求，并盡可能做到定量化、細分化。

安全目標體系與措施體系的關(guān)系，就是所制定的目標要有具體的安全對策來保證，并要做到目標自上而下層層分解，措施自下而上層層保證（見圖2-5）。把企業(yè)內(nèi)部上一層次管理目標細分和上一層次保證措施具體化，便形成下一管理層次的目標，直至形成個人目標。

圖2-5安全目標分解與保證體系

在制定目標和措施時，還要制定考核細則，考核細則包括目標標準和考核辦法。它是目標管理中對執(zhí)行者完成目標情況進行評價的尺度和方法，是編制目標管理的一個不可缺少的內(nèi)容?？己思殑t中的項目應(yīng)力爭做到定量化，對定性目標也要有可比的標準和考核辦法?？己思殑t中的工作標準、獎懲標準與措施部分的工作指標和考核條件應(yīng)保持一致。

二、 目標的實施

安全目標管理的實施階段是取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全目標的實施就是執(zhí)行者根據(jù)安全目標規(guī)定的實施細則、措施、手段和進度認真執(zhí)行，并保證按目標要求完成。具體來說要做好以下工作。

1． 建立安全目標分級負責的安全責任制

當目標制定完畢轉(zhuǎn)入執(zhí)行過程中，企業(yè)要同部門和職工就實現(xiàn)各種具體目標的內(nèi)容、方法和條件達成協(xié)議，使他們自覺自愿地為實現(xiàn)目標而且努力。領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)下級實現(xiàn)目標的要求授予相應(yīng)的自主權(quán)，以便下級可自主地處理問題。也就是對企業(yè)的各個部門、各個單位、每個職工都明確規(guī)定其在安全工作上的具體任務(wù)、職責和權(quán)限。

2． 建立安全保證體系

其目的是使企業(yè)從廠長到工人，從專職部門到其他業(yè)務(wù)部門，從行政科室到政工科室，把各部門、各環(huán)節(jié)的安全管理活動嚴密地組織在一個統(tǒng)一的安全管理大系統(tǒng)內(nèi)。通過這個體系，形成一個信息交流網(wǎng)，加快各層次間信息的收集、處理、傳遞，使各部門、各環(huán)節(jié)、各層次互相了解、互相促進、推動目標管理順利而扎實地開展。

3． 建立各級目標管理組織

其目的是加強本部門對目標管理工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和調(diào)整上下左右的關(guān)系，組織本部門對目標管理的實施，進行自我檢查和自我評價等工作。

4． 制作安全目標卡

安全目標卡是推動安全目標管理所特有的管理方式和表現(xiàn)形式。它是以固定的表格形式，對安全目標管理活動的進展情況所作的書面記載。采用卡片形式，可把每個職工在安全目標管理中的活動情況，系統(tǒng)地歸納到一張表格上，使安全目標管理活動更加系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范，有利于推動安全目標管理的深入開展（見圖2-6）。

圖2—6安全目標卡的基本形式

安全目標卡在安全目標管理中可作為上下級之間協(xié)商目標值和實施措施手段的資料，也可作為上級領(lǐng)導監(jiān)督、檢查和評介結(jié)果的依據(jù)。它有利于目標責任者總結(jié)經(jīng)驗教訓，從而在下個周期的目標循環(huán)中發(fā)揚成績，糾正錯誤，以取得理想的成果。此外，由于目標卡片平時由目標責任者自己掌握，因此，它還可以起到經(jīng)常督促、提醒目標責任者為實現(xiàn)自己的目標任務(wù)而努力，增強目標責任者實現(xiàn)目標的自覺性的作用。

安全目標卡按使用期限可分為長期目標卡、年度目標卡、半年度目標卡、季度目標卡、月度目標卡；按使用者可分為生產(chǎn)車間目標卡、部門目標卡、班組目標卡和個人目標卡等。

上一頁1234567下一頁三、 目標的評價與考核

安全目標在實踐過程中和完成后，都要對各項目標完成的情況進行檢查。檢查是評價、考評的前提，是實現(xiàn)目標的手段。檢查方式有自我檢查和上級檢查兩種。自我檢查可隨時進行，上級檢查一般是在目標完成后，結(jié)合各種大檢查、上半年或年終工作總結(jié)等活動進行。檢查要做到依據(jù)目標標準，堅持原則，為以后的目標評價打下實事求是的基礎(chǔ)。

對目標執(zhí)地情況進行檢查和評價，是發(fā)揮目標管理激勵作用的最終體現(xiàn)。一個循環(huán)周期的結(jié)束，必須對執(zhí)行結(jié)果進行評價，總結(jié)經(jīng)驗教育，使達標者信心更增，沒達標者明確前進方向。

在安全目標管理上，評價方法主要有百分分配法和綜合評價法。綜合評價法的公式為：綜合評價=完成程度×困難程度×中途努力程度±修正值。修正值是因客觀條件出乎意料的變化，使目標完成比制定時變難（+）或變易（—）而給定的一個修正系數(shù)。三者比例應(yīng)事先確定，比列大小為：完成程度≥困難復雜程度≥努力程度。

評價內(nèi)容一般包括目標執(zhí)行各層次情況的匯總，存在各類問題的匯總，目標完成情況按照評價方法中規(guī)定標準進行自我評定，對完成目標所實施的方案、進度、手段、條件等情況進行評定，總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓。其次，是上級指導，上級以檢查結(jié)果和目標卡片、資料臺賬為依據(jù)，在協(xié)商、討論的其礎(chǔ)上，對目標執(zhí)行者進行指導，正確評價其結(jié)果，找出成功點和教訓點。評價結(jié)果作為獎懲依據(jù)，要切實兌現(xiàn)，使安全目標管理具有嚴肅性和持久性。

第四節(jié) 推行安全目標管理的注意事項

企業(yè)要推行安全目標管理并取得理想的成果，除考慮上述要求外，還應(yīng)注意以下事項。

1． 企業(yè)領(lǐng)導人要理解并支持安全目標管理

如果企業(yè)領(lǐng)導人不理解或不支持，則無法有效地制定企業(yè)的總體目標，無法展開基層單位直至每個人的目標，不能有效地對整個目標進行計劃、指揮、組織、監(jiān)督和調(diào)節(jié)工作，不能很好地以最終成果作為考核評價的標準，也不能由此決定職工的職務(wù)升降和獎懲。

2． 要加強對中下層干部的思想教育

中層及以下干部是企業(yè)安全管理中主要的管理、監(jiān)督層，是促進目標管理的重要因素因此，要加強對他們的教育并經(jīng)常督促，使他們破除可能存在的安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，不求進取等舊習慣。

3． 要加強對全體職工的思想教育

為統(tǒng)一全廠職工對安全目標管理的認識，必須進行全員教育，充分發(fā)揮廣大職工在目標管理中的積極作用。在推行中，要認真研究職工心理變化的規(guī)律，做好對職工的激刺與引導工作。

4． 要有較完善、系統(tǒng)的安全管理基礎(chǔ)

企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的好壞，直接決定著企業(yè)安全目標制定的完整性和先進性。為了制定既先進又可行的職工工傷頻率指標和保證措施，必須有本企業(yè)歷年來事故統(tǒng)計資料、職工接觸塵毒情況、有毒有害崗位監(jiān)測情況和治理結(jié)果等基礎(chǔ)工作。只有這樣，才能把安全目標管理建立在可靠的基礎(chǔ)上。

5． 全員參加安全目標管理

由于安全目標管理是以“自我控制”為特點，實行全員、全過程管理，并且是通過目標層層分解、措施的層層落實來實現(xiàn)的，所以必須充分發(fā)動群眾，將企業(yè)的全體職工都嚴密地科學地組織在安全目標管理體系內(nèi)。在制定目標時，要充分和職工和下級協(xié)商。安全管理要落實到每個職工身上，滲透到每個操作環(huán)節(jié)中。實際上，每個職工在企業(yè)安全管理上都承擔一定的目標值。沒有廣大職工參加安全目標管理，就失去了目標管理的真正意義。

6． 安全目標管理要責、權(quán)、利相結(jié)合

企業(yè)實行安全目標管理時，要明確職工在目標管理上的職責，因為沒有責任的責任制就等于流于形式。同時要賦予他們在日常管理的權(quán)力，權(quán)限的大小，應(yīng)根據(jù)各人所擔負的目標責任的大小和完成目標任務(wù)的實際需要來確定。還要給予他們應(yīng)得的利益，不能“干與不干一樣”，這樣就能調(diào)動廣大職工在安全目標管理上的積極性并有持久性。

7． 安全目標管理是綜合性很強的管理方法

目標管理是科學管理方法中的一種綜合性很強的管理方法。如果把整個企業(yè)的安全管理看成是一張網(wǎng)的話，那么，安全目標管理就是這個網(wǎng)的總網(wǎng)。目標管理在諸管理方法中的總的管理方法，它包含了其他各種管理方法。其他管理方法是目標管理的分支和組成部門，因為它們在應(yīng)用范圍和管理內(nèi)容的深度上都有限。所以，抓安全目標管理就能做到“綱舉目張”。例如：基本管理中的建立、健全責任制，加強安全檢查、技措計劃、安全教育等都是為完成企業(yè)安全總目標而采取的一種措施手段。安全系統(tǒng)工程、人機工程學中的一些方法都是措施和手段。因此，在實踐中，可以同時應(yīng)用這些方法。

總之，安全目標管理工作，在企業(yè)的安全管理中運用很廣，但它作為一種先進的科學管理方法，今后必將在企業(yè)管理中起到越來越大的作用。

第2篇 安全生產(chǎn)管理目標的考核規(guī)定及考核辦法

為加強施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)安全管理目標，落實崗位責任，本項目部研究確定了本年度的安全生產(chǎn)管理目標，以及目標的分解、考核規(guī)定及辦法。

一、安全生產(chǎn)管理目標

1、確保中山市標化、文明優(yōu)良工地，爭創(chuàng)廣東省標化、文明優(yōu)良工地。

2、全年實現(xiàn)“五無”，即無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無中毒、無坍塌事故發(fā)生。

3、輕傷頻率控制在3%。以內(nèi)。

4、根據(jù)jgj59-99評分標準，每次檢查得分在85分以上。

二、目標的分解、考核規(guī)定及考核辦法

1、按照jgj59-99安全檢查標準，分為安全管理、文明施工、腳手架及“四口”防護、基坑支撐與模板工程、“三寶”、施工用電、物料提升機、塔吊、施工機共九項分項，并確定了每個分項的分值（見目標實施網(wǎng)絡(luò)圖）。

2、每一分項落實了責任人、實施班組及實施人，按jgj59-99評分標準對每一班組及責任人進行考核，獎優(yōu)罰劣。從而降安全管理總體目標由粗到細、由面到點，層層落實到每一班組及責任人。

3、根據(jù)項目部制定的每次檢查得分在85分以上的目標，目標考核分優(yōu)良、合格、不合格三個等級，對每一分項進行檢查評分與考核。分項得分占分項滿分的85%以上的班組責任人評為優(yōu)良，75%以上的班組及責任人評為不合格。

項目部每月一次按jgj59-99評分標準對每一個班組及責任人進行檢查評分、考核記錄。考核達到優(yōu)良等級的按規(guī)定給予獎勵，不合格的按規(guī)定給予處罰。

第3篇 汽車廠廠房工程安全管理目標

1、安全管理目標：杜絕重傷以上安全事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故和其他重大事故，減少輕傷。采用全封閉施工，創(chuàng)沈陽市'安全文明工地'。

2、管理目標：貫徹'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的安全生產(chǎn)方針，落實建筑行業(yè)標準jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》。按iso9000標準進行現(xiàn)場管理，創(chuàng)沈陽市綜合文明施工樣板工程。具體管理目標如下：

2.1、加強安全生產(chǎn)管理，實施標準化、規(guī)范化管理；提高全員安全生產(chǎn)意識，確保施工安全。安全管理目標為：在施工生產(chǎn)全過程中消滅死亡事故，杜絕重傷及重大設(shè)備、火災(zāi)事故；輕傷事故頻率控制在3‰以內(nèi)。

2.2、在施工過程中，分期分階段按《建筑施工安全檢查標準》進行檢查評分，管理目標為每次評分力爭得分90以上，達到優(yōu)良標準。

2.3、工地特種作業(yè)人員及施工管理人員必須持證上崗，工地所有施工作業(yè)人員全部經(jīng)安全教育后上崗。

2.4、施工現(xiàn)場臨時施工用電除符合供電部門規(guī)定外，嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46-88）要求采用三相五線制（tn-s接零保護系統(tǒng)），實施三級配電、兩級保護。

2.5、工地施工機械設(shè)備完好率達到100%，利用率達到70%。

2.6、加強文明施工管理，施工現(xiàn)場實行封閉管理，在施工現(xiàn)場，材料堆放、加工廠區(qū)、現(xiàn)場防火和治安綜合治理方面按標準設(shè)置和管理，重視廠區(qū)服務(wù)，文明施工。管理目標為：按文明施工檢查評分表檢查評分確保合格，力爭優(yōu)良。

第4篇 電力施工企業(yè)安全目標管理

安全目標管理，是通過目標體系的建立和實施， 把“以作業(yè)技術(shù)為中心”和“以人的因素為中心”的２種管理方式有機地結(jié)合起來，把人和目標的實現(xiàn)緊密地扣在一起，激發(fā)各級責任者為實現(xiàn)目標而自覺地采取措施，來提高全員的安全意識。安全目標管理的目的在于通過層層設(shè)定目標，建立起完整的、縱橫方向的目標聯(lián)鎖體系，通過目標的層層展開，措施計劃的層層落實，保證企業(yè)安全工作總目標的實現(xiàn)。

從管理過程上講，安全目標管理的主要內(nèi)容有目標的設(shè)定、目標的實施、目標成果的檢查與評價3個部分。

1 目標體系設(shè)定

目標設(shè)定是安全目標管理的核心。設(shè)定的目標是否得當，關(guān)系著安全管理的成效，影響著職工參加管理的積極性。這是一個很重要的環(huán)節(jié)。

1.1 目標設(shè)定的依據(jù)

(1) 國家與上級管理部門的勞動保護工作方針、政策和要求。

(2) 電力系統(tǒng)及本單位的中長期勞動保護規(guī)劃。

(3) 工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計資料與數(shù)據(jù)。

(4) 單位的安全工作和施工現(xiàn)場勞動條件的現(xiàn)狀與問題。

(5) 單位的技術(shù)條件和經(jīng)濟條件。

1.2 目標設(shè)定的原則

(1) 突出重點。目標應(yīng)切實體現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)上的關(guān)鍵問題，集中控制發(fā)生頻率高、后果嚴重的工傷事故和職業(yè)病。分項目標要少而精，以免影響對關(guān)鍵問題的控制。

(2) 目標先進。所謂先進，一是指要相對高于本單位前一階段的指標；二是指標要盡可能高于國內(nèi)同行業(yè)的平均水平。

(3) 目標可行。所謂可行，是指目標必須切合實際，要結(jié)合本單位的技術(shù)條件和經(jīng)濟條件，參照本單位歷年來的安全生產(chǎn)統(tǒng)計資料，通過分析論證，確定經(jīng)過努力可以達到的先進目標。

(4) 盡可能量化。目標要盡可能做到具體、量化。這既有利于檢查、評比和控制，又有利于調(diào)動職工實現(xiàn)目標的積極性。對于有些難于量化的目標，也應(yīng)盡量規(guī)定具體要求。

(5) 目標的綜合性。 施工單位制定的總目標，既要保證上級指標的完成，又要兼顧各個管理環(huán)節(jié)、部門并為職工所能接受和實現(xiàn)。為使決策成為最佳的目標方案，應(yīng)召開職工代表大會討論通過。

(6) 激勵先進。在制定目標時，特別要注意激勵先進人物，使之能突破所制定的目標，為下一年度制定新目標提供實踐經(jīng)驗。

(7) 目標與措施的對應(yīng)性。目標必須有措施作保證，目標與措施必須相對應(yīng)，否則，就失去了安全目標管理的科學性。

1.3 目標設(shè)定的內(nèi)容

目標設(shè)定的內(nèi)容應(yīng)包括目標和保證措施兩部分。這里的目標是指職工在計劃期內(nèi)預(yù)計完成的勞動安全與健康工作成果。如工傷事故率、降低事故嚴重度、職業(yè)病發(fā)病率、塵毒作業(yè)點達標率、提高隱患整改率以及全員安全教育和特種作業(yè)人員培訓比例等，都可以作為階段目標的項目。 所謂保證措施，是指保證目標實現(xiàn)的具體措施計劃。

應(yīng)結(jié)合實際情況，制定安全目標管理表格(卡片)。其項目有：

(1) 目標要求及實現(xiàn)的問題和現(xiàn)狀；

(2) 主要措施(包括技術(shù)措施和組織措施)、措施進度、責任者；

(3) 檢查時間、檢查者；

(4) 總結(jié)和處理(評價)。

目標管理表格(卡片)具有簡單明了、便于確認、便于檢查、便于管理等優(yōu)點，同時又是縱向(上下級)和橫向(同級的車間或班組)相互溝通、協(xié)調(diào)、對話的主要依據(jù)。

1.4 目標展開

總目標設(shè)定以后，必須按層次逐級進行目標的分解落實，使目標越來越具體。這種對總目標的逐級分解或細分稱為目標展開。目標展開的目的在于最后形成完整的縱橫方向的目標網(wǎng)絡(luò)體系。

單位中各級目標的作用和地位是有區(qū)別的，一般愈是上層，其目標愈帶有戰(zhàn)略性、指導性和概括性；愈是下層，其目標愈帶有戰(zhàn)術(shù)性，其內(nèi)容愈加具體。目標展開的方法，一是按目標設(shè)定的程序圖所規(guī)定的層次級進行；二是把上一級的措施作為下一級的基礎(chǔ)目標。

2 目標實施的管理

目標實施的管理是指在落實保證措施計劃，促使目標實現(xiàn)的過程中所進行的管理活動。目標實施的管理，主要實行以各級目標責任者的自主管理或自我控制為主，同時輔之以上級的組織、指揮、控制與協(xié)調(diào)。

在目標體系建立以后，各級目標的實現(xiàn)，主要依靠各級目標責任者根據(jù)設(shè)定的目標，在實施相應(yīng)的保證措施計劃過程中，圍繞有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)主動進行各種自我控制活動來完成。這種主動的自我控制活動，通常稱之為自主管理。自主管理應(yīng)遵照以下基本原則：

(1) 以實現(xiàn)既定目標為目的；

(2) 在不違背單位基本制度的前提下，不強調(diào)目標責任者對目標實施過程采取統(tǒng)一的格式；

(3) 鼓勵目標責任者在管理技術(shù)和專業(yè)上創(chuàng)新；

(4) 具有共同目標或相關(guān)的責任者，要主動協(xié)調(diào)關(guān)系，互相支持，密切配合；

(5) 遇有影響目標實施的重大問題，應(yīng)及時向上級反映，請示協(xié)助解決；

(6) 目標實施的進程及效果，要按月作好記錄，并進行分析評價，不斷修正措施計劃。

3 目標實施結(jié)果的檢查與評價

3.1 目標實施結(jié)果的檢查

安全目標在實施過程中及完成后，都要進行檢查。檢查的方式有自我檢查和上級檢查2種。自我檢查可以隨時進行；上級檢查一般在目標完成后或者在月、季、年終工作總結(jié)時進行。檢查要實事求是地堅持既定目標的標準，以便為后來的目標評價打下良好基礎(chǔ)。

3.2 目標實施結(jié)果的評價及步驟

在一個循環(huán)周期結(jié)束后，必須對目標執(zhí)行結(jié)果進行評價，使達標者更加增強信心，未達標者明確今后的努力方向，推進安全目標管理不斷深入。

(1) 評價內(nèi)容。一般包括：各執(zhí)行層次對目標完成的情況、存在的各類問題、目標管理的思路和辦法的優(yōu)劣等。

(2) 評價步驟。一般先由目標執(zhí)行者對目標完成情況按照評價方法中規(guī)定的標準進行自我評定，對完成目標所實施的方案、進度、手段、條件等情況進行綜合評定，總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓。其次是上級指導，上級以檢查結(jié)果和目標卡為依據(jù)，在協(xié)商、討論的基礎(chǔ)上，對目標執(zhí)行者進行指導。正確評價其結(jié)果，找出成功經(jīng)驗，指出挫折原因。評價結(jié)果作為獎懲依據(jù)，并要切實兌現(xiàn)，使安全目標管理具有持久性和嚴肅性。

4 搞好安全目標管理的要求

(1) 企業(yè)領(lǐng)導對安全目標管理要有比較深刻的理解，要深入調(diào)查研究，結(jié)合本單位實際情況，制定好企業(yè)的總體目標，并親自參與全過程的管理，負責對目標實施進行指揮、組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；要加強對中、基層干部的思想教育，提高他們的認識和技能，加強對他們的監(jiān)督檢查；要對全體職工進行宣傳教育，提高他們對安全目標管理的認識；要普及安全目標管理的基本知識與技術(shù)，充分發(fā)揮廣大職工在安全目標管理中的智慧和熱情。

(2) 企業(yè)要有完善的、系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)工作。因為企業(yè)安全基礎(chǔ)工作的好壞，直接決定著企業(yè)安全目標制定的科學性和先進性。企業(yè)必須要有歷年來傷亡事故和職業(yè)病的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)等資料。只有建立和健全了這方面的基礎(chǔ)工作，才能把安全目標管理建立在可靠的基礎(chǔ)上。

(3) 安全目標管理必須全員參加。 由于安全目標管理是以目標責任者的“自主管理”(自我控制)為主，實行全員、全過程參與，并通過目標的層層分解、措施的層層落實來實現(xiàn)的。所以，必須充分發(fā)動群眾，將企業(yè)的全體職工都嚴密地、科學地組織在目標體系內(nèi)。沒有廣大職工參加，安全目標管理就失去其真正意義。

(4) 要責、權(quán)、利相結(jié)合。企業(yè)在實行安全目標管理時，要明確職工在目標管理上的職責，賦予他們相應(yīng)的管理權(quán)，還要給予他們應(yīng)得的利益。責、權(quán)、利的有機結(jié)合，就能調(diào)動廣大職工在安全目標管理上的積極性和持久性。

(5) 處理好安全目標管理與其它基本勞動保護管理工作的關(guān)系。安全目標管理是企業(yè)勞動保護管理的“綱”，是一定時期內(nèi)企業(yè)勞動保護管理的集中體現(xiàn)，安全目標管理在開展活動、實現(xiàn)安全目標的過程中，要依靠和發(fā)揮各種基本勞動保護管理方法的作用。例如：要建立和健全安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施計劃，要加強安全生產(chǎn)檢查，安全教育和工傷事故與職業(yè)病的管理等基本勞動保護管理的作用。 不能以為有了安全目標管理就可以代替各種行之有效的基本勞動保護管理方法。

安全目標管理是電力施工企業(yè)安全管理改革的結(jié)果。通過安全目標管理的實施，必將推動電力施工企業(yè)安全工作系統(tǒng)化、規(guī)范化，實現(xiàn)長周期安全文明施工。

第5篇 安全目標管理控制程序

1目的

保證所確立的安全目標符合相關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)要求并切實可行,通過落實實現(xiàn)安全目標的措施,保證安全目標的的可控、在控,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。

2適用范圍

本程序適用于**發(fā)電廠的安全目標管理。

3術(shù)語

分級控制原則:企業(yè)控制重傷及事故,不發(fā)生人身死亡事故;不發(fā)生重大設(shè)備事故;不發(fā)生電廠垮壩和水淹廠房事故;不發(fā)生重大火災(zāi)事故;不發(fā)生計算機網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓造成的事故。分廠控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故;班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙。

4職責

4.1廠長是企業(yè)安全第一責任人,負責上級安全目標分解和本企業(yè)安全總體目標和階段性目標的確立。

4.2副廠長是分管工作范圍內(nèi)安全第一責任人,負責分管范圍內(nèi)企業(yè)安全總體目標的分解和階段性目標的確立,組織分管部門及單位實施安全目標的管理,以保證安全目標的實現(xiàn),對廠長負責。

4.3安監(jiān)部

為本程序的歸口主管部門,負責全廠人身安全目標和控制措施的制定及實施,協(xié)調(diào)和監(jiān)督全廠設(shè)備、環(huán)境、交通、消防等安全目標和控制措施的制定,指導廠內(nèi)各部門單位按分級控制原則制定安全目標和控制措施,對全廠安全目標的實施進行檢查、總結(jié)及評比考核工作。

4.4生技部

負責全廠設(shè)備、環(huán)境等安全目標和控制措施的制定,指導廠內(nèi)各部門單位按分級控制原則制定設(shè)備、環(huán)境安全目標和控制措施,組織全廠設(shè)備、環(huán)境安全目標的實施,配合安監(jiān)部做好全廠安全目標實施情況的檢查、總結(jié)及評比考核工作。

4.5保衛(wèi)部

負責全廠消防等安全目標和控制措施的制定,指導廠內(nèi)各部門單位按分級控制原則制定消防安全目標和控制措施,組織全廠消防安全目標的實施,配合安監(jiān)部做好全廠安全目標實施情況的檢查、總結(jié)及評比考核工作。

4.6人力資源部、職工醫(yī)院

配合安監(jiān)部制定人員職業(yè)健康安全目標和控制措施,負責相應(yīng)職業(yè)健康措施的實施,配合安監(jiān)部做好相應(yīng)安全目標實施情況的檢查、總結(jié)及評比考核工作。

4.7車管處

負責全廠交通等安全目標和控制措施的制定,指導廠內(nèi)各部門單位按分級控制原則制定交通安全目標和控制措施,組織全廠交通安全目標的實施,配合安監(jiān)部做好全廠安全目標實施情況的檢查、總結(jié)及評比考核工作。

4.8其它部門和單位及生產(chǎn)分場

按分級控制原則制定本部門和單位的安全目標及控制措施,并做好組織實施和內(nèi)部檢查、總結(jié)及評比考核工作。

5工作程序

5.1安全目標確立的原則

5.1.1符合《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)要求。

5.1.2符合《中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定(試行)》中對安全目標的要求。

5.1.3符合保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)的“三?！痹瓌t。

5.1.4符合生產(chǎn)實際,切實可行,能夠通過全體員工努力得以實現(xiàn)的原則。

5.1.5具有先進性、針對性、可操作性和相對穩(wěn)定性。

5.2安全目標的確立

5.2.1每年初由安監(jiān)部根據(jù)上一年度的安全目標完成情況、本年度安全生產(chǎn)任務(wù)情況、上級下達的安全目標,組織生技部、保衛(wèi)部、人力資源部、車管處等制定本年度的安全目標和控制措施,提交廠務(wù)會和經(jīng)職代會討論通過,廠長批準后,行文發(fā)布實施。完成時間一般為職代會后15日內(nèi)發(fā)布。此前,安監(jiān)部門可行文就當年安全目標、重點工作提出要求,并通過全廠安全工作會議予以宣傳,提供各單位制定安全目標和控制措施的方向。

5.2.2每年職代會上通過廠長與安監(jiān)部簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》,明確安全目標?！栋踩a(chǎn)責任狀》由計劃部會同安監(jiān)部生技部、保衛(wèi)部、人力資源部等擬訂并提交廠務(wù)會討論通過。

5.2.3每年安全工作會議上通過生產(chǎn)副廠長與各生產(chǎn)部門和生產(chǎn)分廠(分公司)簽定《二級單位安全生產(chǎn)責任狀》明確其安全目標。《二級單位安全生產(chǎn)責任狀》由安監(jiān)部會同生技部、保衛(wèi)部、人力資源部擬訂,生產(chǎn)副廠長批準。

5.2.4各部門單位根據(jù)《二級單位安全生產(chǎn)責任狀》按分級控制的原則確立和補充各自具體安全目標和制定控制措施。完成時間一般為1月底之前。

5.2.5各班組根據(jù)本分廠或部門確立的安全目標及控制措施,按照安全目標分級控制的原則,制定本班組的安全目標及控制措施;同時要將上級安全目標進行分解,形成安全指標,落實到每一位職工身上。完成時間一般為1月底之前。

5.3安全目標的控制

5.3.1安全目標一經(jīng)確立,要進行廣泛的宣傳,使全體職工都清楚安全目標及其采取的控制措施,明確自己在確保目標實現(xiàn)過程中應(yīng)承擔的責任和履行的義務(wù),做到凡事有人負責。

5.3.2逐級落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格按《安全目標獎管理辦法》考核各項責任狀和任務(wù)書的執(zhí)行情況;逐級認真檢查監(jiān)督安全目標控制措施的實施并按《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》進行考核,做到凡事有人檢查和監(jiān)督。

5.2.3有效的將年度安全目標分解為階段性目標,每周分級進行講評,每月進行階段性分析,每季度進行全面總結(jié),做到實現(xiàn)持續(xù)改進。

5.2.4針對實現(xiàn)安全目標的薄弱環(huán)節(jié),適時組織專項糾正;定期進行安全性評價和不符合的糾正;積極開展標準化作業(yè)和危險點分析預(yù)控;強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理人員的上崗到位把好關(guān);強化反事故措施落實監(jiān)督和效果評價;積極探討事前風險分析,倡導安全保守決策。

5.2.5嚴格遵守國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,及時完善規(guī)程、標準,做到凡事有章可循;

5.2.6積極做好日常安全生產(chǎn)指導、檢查和監(jiān)督,不斷規(guī)范基礎(chǔ)管理,做到凡事有據(jù)可查。

5.3.3安全生產(chǎn)任務(wù)書或責任狀的主要內(nèi)容

5.3.3.1安全生產(chǎn)目標;

5.3.3.2應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責;

5.3.3.3對嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的保證;

5.3.3.4實現(xiàn)目標的有關(guān)措施;

5.3.3.5獎懲規(guī)定。

5.3.5安全目標的考核

5.3.5.1設(shè)立安全目標季度事故零目標獎,按照分級控制事故的原則,對在季度內(nèi)未發(fā)生事故的單位給與三倍的抵押金獎勵;對發(fā)生事故的單位,根據(jù)事故性質(zhì),給予一定經(jīng)濟處罰。

5.3.5.2建立安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定,對保證安全目標的實現(xiàn)做出重大貢獻者給予獎勵,對影響安全目標實現(xiàn)或構(gòu)成威脅者以及未完成安全指標者給與經(jīng)濟處罰。

5.3.6安全目標的檢查及總結(jié)和評比

5.3.6.1安監(jiān)部要定期或不定期地對各單位安全目標完成情況進行指導性檢查,及時糾正各單位在執(zhí)行過程中存在或暴露的問題,并進行通報或曝光,以便更好地吸取教訓,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控在控。

5.3.6.2每年末各單位各部門要對本單位本部門安全目標完成情況進行總結(jié),安監(jiān)部要對全廠的安全目標完成情況進行總結(jié)分析,從中找出值得推廣的良好實踐和有待改進的地方,為下一年度的安全目標確立奠定基礎(chǔ)。

5.3.6.3每年末對安全目標完成情況進行評比,對安全目標完成好的前五名單位進行物質(zhì)和精神獎勵,授予安全生產(chǎn)先進單位榮譽稱號;對為安全目標的實現(xiàn)做出特出貢獻的十名員工授予安全標兵榮譽稱號,并頒發(fā)證書和獎金。

5.3.6.4每年根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際開展安全生產(chǎn)競賽,按計劃進行定期檢查、評比及處罰和獎勵。

6相關(guān)或支持性文件

6.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

6.2《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

6.3《中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定(試行)》

7記錄與報告

7.1安全生產(chǎn)獎懲記錄

7.2安全目標檢查記錄

第6篇 建筑工程安全生產(chǎn)目標管理

安全生產(chǎn)事故控制目標

一、傷亡事故控制目標

1、杜絕死亡事故

2、重傷事故率不超過3‰。

3、輕傷事故率不超過15‰。

二、年度文明施工目標:

(1)工地全部達標,均達到70分以上。

(2)爭創(chuàng)一個區(qū)級文明工地。

三、項目部年度安全生產(chǎn)和文明施工目標如下表

項

目

部

指

標

項目部

安全生產(chǎn)

死亡

杜絕

重傷

<2‰

輕傷

<10

文明施工

達標70分以上

達標

創(chuàng)盟市級文明工地

創(chuàng)市級文明工地

創(chuàng)區(qū)級文明工地

力爭

目標分解

一、各項目部目標分解,以責任狀的形式層層分解下達,由項目經(jīng)理與各專業(yè)勞動隊簽訂責任狀。

二、各項目部以指標的形式,層層分解下達給有關(guān)管理人員,確保完成。

目標考核

一、公司經(jīng)理對項目經(jīng)理進行季度考核。

二、項目部對工地管理人員和各專業(yè)勞務(wù)隊,由項目經(jīng)理進行月季度考核。

考核及完成目標的措施

一、 據(jù)前述考核辦法和建筑施工安全技術(shù)資料第一冊附錄考核內(nèi)容逐月考核,并及時進行獎勵。

二、 據(jù)考核結(jié)果月達標表彰,年達標獎勵。完成不好批評。失職者撤換,造成嚴重事故的處罰,凡違章指揮和違章作業(yè)造成重大傷亡尚應(yīng)追究刑事責任。

一、項目經(jīng)理責任目標考核

考核內(nèi)容:施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工責任達標情況

考核結(jié)果:合格

根據(jù)本企業(yè)制定的安全生產(chǎn)、文明施工標準,及有關(guān)規(guī)定的要求,公司安全生產(chǎn)委員會對本項目的項目經(jīng)理同志完成安全生產(chǎn)、文明施工責任目標進行了全面考核。

該同志作為本項目安全生產(chǎn)主要負責人,認真徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例和公司制定的有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)章制度和措施,積極組織落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境和條件,完善安全生產(chǎn)的設(shè)席施、設(shè)備和人身防護用品,并按文明施工要求制定并實施四項制度、八大措施生活設(shè)施、宣傳教育設(shè)施、綠化、硬化及五小設(shè)施基本滿足要求,為此人們對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工工作進行打分,打分結(jié)果為73分(合格),所以對 同志考核的結(jié)果為合格。

考核人: 被考核人:

二、安全員責任目標考核

考核內(nèi)容:施工現(xiàn)場日常安全檢查等

考核結(jié)果:該同志認真貫徹執(zhí)行、學習、宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、文件和公司制定的規(guī)章制度措施及崗位責任制,認真履生了安全員的崗位職責,在工作中認真負責,積極配合施工員對班組進行了安全三級教育及對各班組進行書面安全技術(shù)交底,并指導參與各班組的安全活動日(周)活動,隨時進行檢查,做到了經(jīng)常性和連續(xù)性,對施工現(xiàn)場日常安全檢查工作做到了詳盡細致,對機、電、架等進行驗收,并做了記錄,檢查中沒有發(fā)現(xiàn)重大隱患和違紀行為出現(xiàn),經(jīng)項目部考核合格。

考核人: 被考核人:

三、施工員責任目標考核

考核內(nèi)容:安全交底、安全活動、安全檢查、文明施工落實

考核結(jié)果:該同志在施工中嚴格執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工、文明達標、現(xiàn)場管理等法律、法規(guī)、標準和公司、項目部制定的有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)定和措施,認真履行了施工員的崗位責任感,積極組織并會同安全員對各班組進行了安全三級教育,會同技術(shù)員以書面形式對各班組進行了分項工程操作安全交底,嚴格督促檢查各班組的班前安全活動、安全交底,積極參與安全生產(chǎn),并督促其認真執(zhí)行,經(jīng)項目部考核基本達到考核標準。

考核人: 被考核人:

四、材料員目標考核

考核內(nèi)空:材料堆放、文明施工

考核結(jié)果:該同志嚴格貫徹執(zhí)行公司下達的有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的標準規(guī)定,認真履行了自已的職責。

在施工中嚴格按照施工組織設(shè)計及施工現(xiàn)場平面布置圖的要求配合施工員合理劃定貨位、場地和倉庫,嚴把材料質(zhì)量關(guān),對進場的材料機具設(shè)備,按要求分品種、規(guī)格、數(shù)量進行合理有序的整理、堆放并設(shè)立標牌、登記造冊,為辦理出入庫手續(xù),并經(jīng)常督促機械設(shè)備進行必要的養(yǎng)護,對現(xiàn)場拆除的架桿、模板等及時清理,回收碼垛,保持現(xiàn)場整潔有序,文明施工,通過考核。

考核人: 被考核人:

第7篇 建筑工程安全生產(chǎn)目標管理技術(shù)保證措施

建筑工程公司安全生產(chǎn)目標管理技術(shù)保證措施

(一)場容場貌

1、工地圍檔:

工地四周設(shè)置連續(xù)、整齊、牢固的圍檔,高度不應(yīng)小于1.8m,出入口設(shè)置大門,并且有門衛(wèi)和門衛(wèi)制度。

2、道路、地面:

地面、道路要硬化,道路堅實、平坦,并有排水措施,現(xiàn)場拌料、運輸砂漿、砼過程中做到不漏、不灑、不剩,施工污水不準直接進入下水道。

3、材料堆放:

材料按總平面布局分類堆放有序,并且有標識,廢料應(yīng)及時清理掉。

4、五牌一圖:五牌一圖必須齊全,并且美觀、整齊,在施工通道和作業(yè)面必須搭設(shè)醒目的且有針對性的警示牌。

5、現(xiàn)場文明氣氛:

現(xiàn)場有宣傳標語,要有黑板或報欄,內(nèi)容要經(jīng)常更換,工人穿戴整齊、行為文明。

6、成品保護:

要有嚴格的成品保護措施,嚴禁損壞和污染成品。

(二)衛(wèi)生狀況

1、職工宿舍衛(wèi)生:

有衛(wèi)生管理制度,衛(wèi)生值日表,做到天天有人打掃,保持室內(nèi)窗明地凈,通風良好,無異味,生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)應(yīng)明顯劃分,睡鋪須使用正規(guī)單人床,床上用品各類物品放置整齊,做到清潔美觀,禁止使用電爐及其他加熱電器。

2、食堂衛(wèi)生:

食堂選址遠離污染源(污水溝、廁所、垃圾箱等)30m以上距離,并有相應(yīng)的食品原料處理、加工、貯藏等場所以及必要的上、下水等衛(wèi)生設(shè)施,灶臺及周圍要鑲貼白色瓷磚,并有通風排煙設(shè)備,地面應(yīng)鋪設(shè)地磚,每天要打掃干凈,保持室內(nèi)外環(huán)境整潔,食堂內(nèi)必須吊頂并刷白,食品生與熟,原料與成品,食品與雜物等要嚴格分開,要有防塵、防蠅、洗刷、消毒設(shè)備、食堂衛(wèi)生制度有關(guān)證照齊全,炊管人員需持有健康證和培訓證、穿戴做到白衣、白帽、白口罩、文明操作。

3、辦公室衛(wèi)生:

辦公室應(yīng)有衛(wèi)生值日表,窗明地凈無蚊蠅,辦公室用具擺設(shè)整齊,工作人員穿戴行為文明,不隨地吐痰,亂彈煙灰。

4、廁所衛(wèi)生:

廁所必須遠離食堂30m以外,屋頂墻壁要嚴密,門窗齊全,照明通風良好,便槽必須鋪設(shè)瓷磚有水沖設(shè)備和洗手池,并有專人天天負責打掃,使槽內(nèi)無污垢、垃圾、無明顯臭味。

5、樓面衛(wèi)生:

樓層整潔,無建筑垃圾,嚴禁在建筑物內(nèi)隨地大、小便,高層建筑每施工作業(yè)層必須設(shè)置便桶并有專人清刷,工人操作點必須有良好的照明,周圍必須整潔,做到'活完腳下清,工完場地清'。

(三)愛民便民及其他

1、愛民便民:要有切實可行的愛民便民措施為周圍群眾辦實事,辦好事,在工地周圍張貼向居民、行人打招呼的標語及告示牌,不擅自夜間施工,不發(fā)生擾民事件。

2、其他:工地無閑雜人員,宿舍內(nèi)不準住有職工家屬和小孩,現(xiàn)場施工人員掛牌上崗,工地無重大盜竊事件和各種違法事件發(fā)生,工地有防火制度和防火設(shè)備,并要建立職工勞動保護臺帳,現(xiàn)場必須有必要的保健急救條件,危險場所嚴禁吸煙。

(四)安全達標

1、安全管理:應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制,建立治安、消防、工會及管理人員網(wǎng)絡(luò),安全技術(shù)交底明確,全面且具有針對性,定期組織安全檢查并有記錄,對事故隱患及時整改處理,有完善的安全教育制度,項目經(jīng)理安全干部特種作業(yè)人員必須持證上崗。

2、腳手架:立桿要有底座和掃地桿,基礎(chǔ)平實且有排水措施,架體穩(wěn)定且與建筑物連接牢固,懸挑部分安裝必須符合要求,并按規(guī)定設(shè)置剪刀撐,腳手滿鋪,并且材質(zhì)要符合要求,施工層必須設(shè)置防護攔桿和擋腳板,通道和臨街鋼管必須油漆,通道暢通,用料平臺搭設(shè)牢固。

3、三寶四口臨邊:現(xiàn)場人員必須戴好合格的安全帽,高層建筑外側(cè)必須用合格的,取得準用證和密目式安全網(wǎng)封閉,使用合格的安全帶,'四口'、'臨邊'處必須有可靠嚴密的防護。

4、臨時施工用電:施工用電必須采用三相五線制,開關(guān)箱末端必須裝設(shè)30ma或15ma0.1s漏電保護器,實行一機一閘,所有電纜電線必須架設(shè),高層建筑內(nèi)潮濕環(huán)境下作業(yè)的照明電壓必須用安全電壓。

5、小型機具:安裝要有驗收記錄,防護裝置齊全,手持電動工具應(yīng)有絕緣裝置,不準使用平刨、電鋸、電鉆等多用聯(lián)合機具。

6、塔吊和電梯:安全防護裝置齊全,司機、指揮必須有上崗證,塔吊拆裝隊伍必須有資質(zhì),并有安裝驗收記錄,各種限位齊全且靈敏可靠,架體穩(wěn)定保養(yǎng)狀況良好,有維修保養(yǎng)記錄。

7、提升井字架:架體按規(guī)范要求設(shè)計并合格,超高限位,保險裝置靈敏,纜風繩必須符合要求且錨固可靠,卷揚機地錨牢固有限位裝置。

第8篇 安全目標管理的幾個認識問題

生產(chǎn)和安全是管理上密不可分的兩個方面。沒有安全就不能使生產(chǎn)順利進行，不進行生產(chǎn)也就不存在安全問題。安全生產(chǎn)是把安全滲透在生產(chǎn)過程之中，而不是脫離生產(chǎn)實際而奢談安全。

下面簡要談?wù)劙踩繕斯芾淼膸讉€認識問題：

1.作業(yè)時間長短與問題的輕重無關(guān) 一些重大的傷亡事故并不一定都發(fā)生在長期持續(xù)的定型化的生產(chǎn)崗位上，不是說一些短期性生產(chǎn)任務(wù)就不發(fā)生重大事故。機器設(shè)備的大修一年也進行不了幾回，大件物體的搬運、遷移、裝配也是臨時搭臺，這就給人造成一種錯覺，認為“對付干一陣子就完了，時間短暫，不會發(fā)生大問題。”須知，勞動時間再短，并不能保證隱患就閉上了眼睛，它不再顯現(xiàn)為事故了。事故隱患是客觀存在的，一有機會就會伺機侵害人體而轉(zhuǎn)化為傷亡事故。

另外，一些突擊性的暫時任務(wù)往往存在著更多的隱患，因為：(1)對象是生疏的，不是日常經(jīng)常接觸的生產(chǎn)流程，短時間內(nèi)難以掌握透徹；(2)人員往往是臨時組織起來的，人與人之間信息交流不及時、不準確。所以說，事故嚴重程度與時間長短并無關(guān)系，只不過在頻率上有某些聯(lián)系。

2.對尚未發(fā)生過事故的現(xiàn)象，也不能掉以輕心 一個人從獨木橋上走過10回，一次也沒掉下水，難道能說過這種橋安全可靠了嗎？第11回能否過去就沒保證了，因為以往10回只不過是“冒險成功”而已，并非不存在潛在的危險。過去從未發(fā)生過傷亡事故，有下列兩種可能：(1)隱患潛在較深，偶然機會尚未出現(xiàn)；(2)隱患顯現(xiàn)過但沒發(fā)展為傷害事故。

因此，不能因長時間沒發(fā)生過傷亡事故，就對隱患麻痹大意，一概放心。須知，“福兮禍之所倚”，不消除隱患，遲早會爆發(fā)悲劇。重要的是要堅持不懈地和事故隱患作斗爭，冷靜地注視安全上的問題。把“放心”變?yōu)椤皩Ｐ闹轮尽备愫冒踩芾砉ぷ鳌?/p>

3.逐漸把問題系統(tǒng)化，有組織地解決 生產(chǎn)中發(fā)生的傷亡事故多見于生產(chǎn)現(xiàn)場的單元作業(yè)。而生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況又在不斷地發(fā)展變化著，變化中又會孕育著新隱患的萌芽。對待這樣的安全問題，一兩名專業(yè)的安全人員想迅速而準確地采取措施是不可能的。重要的是把“安全第一”的企業(yè)文化深入基層，做到“人人管安全”，各級組織、各類人員都有職權(quán)分工。把問題進行系統(tǒng)地整理歸納，有組織有次序地按緩急輕重落實一個解決一個。

4.發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵是事業(yè)心和干勁 作為一名合格的企業(yè)員工要求有三方面：（1）知識；（2）技能；（3）事業(yè)心和干勁。其中知識和技能可以通過教育培訓傳授，但事業(yè)心和干勁則是思想修養(yǎng)和覺悟的結(jié)果，所以安全管理的任務(wù)之一是廣泛聽取意見，交流思想，用安全心理學知識滿腔熱情地調(diào)動全體員工搞好安全生產(chǎn)的積極性。

5.確認問題是解決問題的先行步驟 只有對安全問題存在的事實加以確認，才能了解問題全貌。否則，若不了解問題的具體內(nèi)容，即使發(fā)現(xiàn)問題也不能妥善解決。從這個意義上講，事實的確認是解決問題的先行步驟。

第9篇 項目經(jīng)理安全目標管理職責

⑴ 項目經(jīng)理是項目施工安全生產(chǎn)第一責任人，應(yīng)遵循認定的目標，認真貫徹執(zhí)行國家和政府部門的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級指示，結(jié)合企業(yè)實情制訂各項制度，貫徹各項措施，并檢查執(zhí)行情況。

⑵ 根據(jù)新的標準和規(guī)范，建立和不斷完善安全生產(chǎn)管理制度。

⑶ 對項目部的安全生產(chǎn)和目標管理負總責，把安全目標管理列入議事日程，定期召開安全生產(chǎn)會議，掌握動態(tài)，解決安全隱患問題，加強對專職安全管理人員的教育、指導。

⑷ 對各安全管理職能部門進行督促，主持重大傷亡事故的調(diào)查處理，認真執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

⑸ 貫徹傳達公司下達的各項對安全生產(chǎn)有關(guān)的文件，具體落實實施措施。

⑹ 在簽訂項目分包合同時，必須同時簽訂確保安全生產(chǎn)的協(xié)議書。

第10篇 高速公司房建工程安全生產(chǎn)管理目標

1、領(lǐng)導負責制。企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理是本高速公路建設(shè)項目的安全生產(chǎn)第一負責人，對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負全面的領(lǐng)導責任，分管安全生產(chǎn)的項目副經(jīng)理或總工程師（技術(shù)負責人）應(yīng)負具體的領(lǐng)導責任，在分管工作中涉及安全工作內(nèi)容人員也應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。

2、加強領(lǐng)導，把安全工作列入本部門、本單位的重要議事日程，指定安全生產(chǎn)工作計劃和年度計劃，至少每季度召開一次安全專題會議，認真總結(jié)施工過程中存在的或發(fā)生的安全事故和隱患，研究解決工作中的安全生產(chǎn)重大問題。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作同時，要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，并認真組織實施。工作應(yīng)細致具體，落到實處。

3、嚴格執(zhí)行國家、省、廳、市政府部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，及時傳達貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、交通廳對安全工作的各項決定、指示和工作部署，結(jié)合本單位工作實際、制訂有關(guān)安全生產(chǎn)的具體措施，并認真組織落實。

4、建立完善以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全管理機構(gòu)和各項安全管理制度，建立健全以項目經(jīng)理為組長，相關(guān)人員參加的'安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組',作為各項目部的安全生產(chǎn)領(lǐng)導和管理機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的專職安全管理人員。

5、加強事故防范工作。建設(shè)項目必須按有關(guān)基本建設(shè)程序進行。完善本部門的質(zhì)量保證體系，程序上環(huán)環(huán)相扣，責任上層層分解，真正做到'防范于未然'.在某些重要工作中，應(yīng)及時辦理各種相關(guān)手續(xù)，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項審批制度。如炸藥、油庫、油罐、雷管等危險物品的購、運、儲、用等相關(guān)環(huán)節(jié)的審批手續(xù)；爆破工程的開工以及特種設(shè)備設(shè)施或特種場所的安全評估等。對事故隱患有前瞻性的思維，善于發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)，并及時處理或整改，對一時不能消除的重大事故隱患，必須采取嚴密的保護措施，防止事態(tài)進一步發(fā)展。施工現(xiàn)場的文明施工問題要引起重視，嚴格按監(jiān)理要求進行，尤其是交通安全。

6、積極開展安全宣傳教育活動。對項目部所有工程技術(shù)人員和工程管理人員，以及施工單位的勞務(wù)人員應(yīng)采取多種形式的安全教育和安全技術(shù)培訓，組織開展好至少每月兩次班組的'安全日'學習活動，增強全員安全意識，提高職工隊伍的整體安全素質(zhì)。安全教育宣傳覆蓋率大于80%以上，職工的三級安全教育率達到100%,特殊工種的專業(yè)人員執(zhí)證上崗率達到100%.

7、做好職工勞動保護工作，按國家規(guī)定及時發(fā)放有關(guān)職工的勞動保護用品，認真徹實國家有關(guān)勞動保護的政策。

8、嚴格各類傷亡事故報告制度。凡屬于重大事故的必須在2小時內(nèi)及時上報高級駐地辦、總監(jiān)辦和業(yè)主協(xié)調(diào)辦。

第11篇 工程安全管理目標主要管理措施

工程安全管理目標及主要管理措施

安全管理目標:確保無重大人身、設(shè)備安全事故,工傷事故控制在o.15‰以內(nèi),輕傷事故不大于3.6%。

實行管理目標的主要管理措施:

1、在施工中嚴格執(zhí)行新的《建筑施工安全檢查標準》(jgj一59-99)(1999年5月1日開始實施),杜絕違章操作。

2、健全各種安全制度,制定各種安全技術(shù)操作規(guī)程,制定安全管理目標并分解和落實到部門與負責人。

3、加強對各種安全設(shè)施、設(shè)備的硬件投資及派專人對現(xiàn)有安全設(shè)施、設(shè)備的維護管理。

4、通過'走出去,請進來'的辦法,加強對管理人員和操作人員的安全知識的教育和培訓。

5、認真做好'四證'工作(勞務(wù)證、上崗證、健康證、暫住證),所有工人均做到持證上崗。

6、積極開展'警民共建''軍民共建''社區(qū)共建'活動,做好綜合治理工作。

7、加強對操作工人的三級安全教育工作和做好各項安全技術(shù)交底工作。

8、做好勞動保障或保險辦理和消防等其他工作。

第12篇 施工安全管理的目標和要求

1、施工安全管理的目標

（1）杜絕重大傷害事故，減少一般事故；

（2）無重大責任事故；

（3）無重大安全隱患；

（4）人員因施工負傷率小于3‰，重傷率小于0.5‰（施工單位職工、民工）；

（5）不得因施工對周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞；

（6）無刑事案件發(fā)生。

2、施工安全管理的要求

(1) 堅持管生產(chǎn)必須管安全，安全管理是生產(chǎn)管理 的重要組成部分，也是各級領(lǐng)導的主要責任；

(2) 要貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，有效地控制不安全的因素，把可能發(fā)生的安全事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動及人的安全和健康；

(3) 堅持全員參與，全過程管理，全方位控制的管理原則；

(4) 控制人的不安全行為與失誤，加強人員的培訓和安全教育，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(5) 加強物的不安全狀態(tài)的控制，做好機械設(shè)備的勤保養(yǎng)工作，確保設(shè)備的完好率，注重施工過程中的環(huán)境保護，包括爆破、振動、粉塵、噪音、有害物質(zhì)等，引起的不利于安全文明施工的因素。