第1篇 核電安全管理中的道德風(fēng)險(xiǎn)
核電作為一種清潔、經(jīng)濟(jì)的能源，具有巨大的價(jià)值，但由于核燃料的放射性，因而核電安全問(wèn)題一直深受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注。事實(shí)上，核電主要安全隱患，大多來(lái)自于核電企業(yè)管理中經(jīng)理人和普通員工的道德因素。故在此引入道德風(fēng)險(xiǎn)概念，分析和思考核電安全管理中蘊(yùn)含的道德性問(wèn)題。
一、核電安全管理中道德風(fēng)險(xiǎn)概念的引入
伴隨著核電技術(shù)的發(fā)展和核電設(shè)施安全性能的提高，從技術(shù)角度而言，核電的安全性是有保證的，在目前，核電安全運(yùn)營(yíng)來(lái)中的安全問(wèn)題主要是人因問(wèn)題。在相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查分析可以看到，人因事件超過(guò)核電站事件總數(shù)50％，人因失誤成為核電站事故最主要的誘因之一。在這里，應(yīng)當(dāng)考慮到核電企業(yè)安全管理中的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
道德風(fēng)險(xiǎn)是指：“從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人在最大限度地增進(jìn)自身效益時(shí)做出不利于他人的行動(dòng)”。企業(yè)面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，但最主要因素為兩個(gè)方面，即企業(yè)外部面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)內(nèi)部管理引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)。其中企業(yè)外部面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)主要是：故意提供不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、逃避債務(wù)、不守信用、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等和來(lái)自顧客方面的道德風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)內(nèi)部的道德風(fēng)險(xiǎn)主要包括：企業(yè)經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)和普通員工的道德風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)層面。
二、核電安全管理中道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生
我們論及的核電企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)僅限于企業(yè)內(nèi)部來(lái)談，其道德風(fēng)險(xiǎn)主要產(chǎn)生于經(jīng)理人和普通員工之中。
（一）由核電企業(yè)經(jīng)理人引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)
核電企業(yè)的經(jīng)理人管理大致分為三個(gè)層次，即最高管理層管理、企業(yè)中層管理和基層管理部門(mén)負(fù)責(zé)人管理。每一層次管理人員的道德觀念和行為都有可能引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，進(jìn)而對(duì)企業(yè)安全造成危害。
首先，最高管理層在核電企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，需要優(yōu)先考慮到的是核電企業(yè)發(fā)展中安全因素。核電企業(yè)因其自身存在的特殊地位，獲取企業(yè)利潤(rùn)最大化已經(jīng)不能成為企業(yè)運(yùn)作的首要目的。當(dāng)遇到安全和生產(chǎn)之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，如果最高管理層對(duì)安全管理缺少足夠的責(zé)任感時(shí)，核電安全風(fēng)險(xiǎn)就產(chǎn)生了。最高層管理者支持安全的行為需要在員工中充分表現(xiàn)出來(lái)，他們的示范作用可以帶動(dòng)整個(gè)核電企業(yè)安全工作的發(fā)展。如果其安全責(zé)任觀念不強(qiáng)，則其他員工在操作過(guò)程中，也會(huì)有意無(wú)意地效仿，最終影響核電安全。
其次，企業(yè)最高層和中層在用人和對(duì)人的態(tài)度方面，將對(duì)核電企業(yè)的安全運(yùn)行產(chǎn)生重要的影響。如果這些管理者在選拔人員過(guò)程中，為個(gè)人非正當(dāng)私欲的滿足，而采取非公正的提拔方式任用人員，就會(huì)在整個(gè)核電企業(yè)內(nèi)部造成員工的不滿和消極情緒，進(jìn)而將情緒帶入工作，使人為因素導(dǎo)致的安全事故機(jī)率增加。而在對(duì)人的態(tài)度方面，如果最高層和中層管理者在制定和執(zhí)行企業(yè)管理制度的過(guò)程中，以“人性是自私的”為假設(shè)前提，認(rèn)為員工都是不遵守紀(jì)律的，采用嚴(yán)厲控制，高壓監(jiān)視的方式來(lái)管理企業(yè)，就會(huì)使員工在精神上沒(méi)有歸屬感，從而在操作過(guò)程中缺乏足夠的責(zé)任感，使人因事故的發(fā)生機(jī)率大大增加。
再次，基層管理員更須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ê驼J(rèn)真的工作態(tài)度?；鶎庸芾砣藛T，是整個(gè)核電企業(yè)的安全運(yùn)作的中堅(jiān)，他們的職責(zé)是：明確責(zé)任分工，安排和管理核電生產(chǎn)，審查和監(jiān)督操作人員工作。如果他們?cè)诠ぷ髦新楸源笠?，?zé)任心不強(qiáng)，在事故發(fā)生前，不認(rèn)真檢查督促工人的工作，在事故發(fā)生時(shí)，沒(méi)有做好應(yīng)急措施，事故發(fā)生后，隱瞞和推卸責(zé)任，勢(shì)必會(huì)將整個(gè)核電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)提高的不可想象的位置。
（二）由核電企業(yè)的普通員工引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)
大量的人因問(wèn)題分析可以看出，普通員工不按規(guī)定的程序操作是導(dǎo)致安全問(wèn)題的最主要原因。而普通員工不按規(guī)定程序操作導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加的主要原因具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。
首先，員工對(duì)于企業(yè)安全制度的重視程度不夠。目前大多核電企業(yè)都有工作前會(huì)議制度，它是工作進(jìn)行前，員工了解下一步工作的目的、要求和潛在風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防措施安全保障的重要環(huán)節(jié)。如果員工不能做到認(rèn)真參與，可能導(dǎo)致在操作過(guò)程中出現(xiàn)失誤和錯(cuò)漏，而每一項(xiàng)小的操作錯(cuò)漏都可能導(dǎo)致整個(gè)核電設(shè)備運(yùn)行的不正常，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的提升。
其次，員工操作運(yùn)行的不保守。核電工作不同于一般性的工程操作，需要采取保守原則。在不確定設(shè)備是否能夠安全運(yùn)行的前提下，一定要停止操作，上報(bào)檢查后才能進(jìn)行。但在某些情況下，為了節(jié)約時(shí)間和完成任務(wù)指標(biāo)，員工可能違反既定的操作程序，采用一種較為冒險(xiǎn)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，這樣對(duì)于核電企業(yè)來(lái)說(shuō)是極具風(fēng)險(xiǎn)的。
再次，員工情緒因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁。各種壓力都會(huì)影響到員工的情緒，如果員工個(gè)人不能很好地調(diào)節(jié)，將消極的情緒帶入工作，就會(huì)影響工作效率，增加失誤的機(jī)率，情緒的把握是體現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)的一個(gè)重要方面，具有高度責(zé)任感的核電企業(yè)員工必須將情緒控制在合理的范圍內(nèi)。
三、核電安全管理中道德風(fēng)險(xiǎn)的防范
現(xiàn)代企業(yè)管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)表明，道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生雖然無(wú)法完全避免，但通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)核電企業(yè)的職業(yè)化管理，可以實(shí)現(xiàn)核電企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的控制防范。對(duì)于加強(qiáng)核電企業(yè)的職業(yè)化管理，主要包括安全管理制度的完善、員工自律意識(shí)的加強(qiáng)和安全文化的深人開(kāi)展這三個(gè)方面的內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)。
第2篇 陽(yáng)江核電土石方工程中安全管理措施
陽(yáng)江核電站位于廣東省陽(yáng)江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽(yáng)江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進(jìn)行淺析,廠平二期工程開(kāi)工于2006年8月,至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程,有很大的特點(diǎn),陽(yáng)江核電的廠平二期工程爆破開(kāi)挖土石方量在800多萬(wàn)方,工期為一年半,本工程的作業(yè)量大,工期短,且工程單價(jià)低,這些勢(shì)必造成 人員設(shè)備的流動(dòng)性大,給安全管理帶來(lái)相當(dāng)大的難度。在本工程的施工高峰期,現(xiàn)場(chǎng)人員在600人左右,其中,外協(xié)隊(duì)人員500多,對(duì)外協(xié)隊(duì)人員的管理也是一個(gè)相當(dāng)大的難點(diǎn)。
我部在建工程為陽(yáng)江核電前期工程廠平(ⅱ期)工程,主要包括:土石方鉆爆、開(kāi)挖、運(yùn)輸、回填,規(guī)格石供應(yīng),截洪溝施工,護(hù)坡等。主要的臨建包括:油庫(kù),修理廠,混裝炸藥地面站,鋼筋加工場(chǎng),混凝土攪拌站,倉(cāng)庫(kù),生活區(qū)等。在本工程的安全管理上,主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運(yùn)輸、高臨邊作業(yè)、臨時(shí)用電、文明施工等方面,以“安全第一,以人為本”的原則,采取有效措施,盡量實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,確保工程安全施工。
一.本工程的安全管理指導(dǎo)思想
在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,深入貫徹我公司“守法誠(chéng)信,文明施工保健康;全員參與,節(jié)能降耗防污染;持續(xù)改進(jìn),安全環(huán)保雙達(dá)標(biāo)”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,有效運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè),落實(shí)安全防護(hù)措施,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,預(yù)防和控制各類事故發(fā)生,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
二.本工程安全管理控制目標(biāo)
1.工傷事故:工傷事故率小于3.5人/每?jī)|元產(chǎn)值,重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值,無(wú)死亡事故。
2.機(jī)電事故:直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5‰以內(nèi)。
3.火災(zāi)事故:直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5元/每萬(wàn)元產(chǎn)值以內(nèi)。
4.交通事故:交通事故百車(chē)率小于5%,力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上交通事故。
5.重大危險(xiǎn)源得到有效控制,事故隱患整改率達(dá)到85%,不發(fā)生各類重大安全事故。
6.特種設(shè)備按國(guó)家規(guī)定定期檢驗(yàn);特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。
7.安全主要負(fù)責(zé)責(zé)任人、管理人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗;新入場(chǎng)人員全部進(jìn)行上崗前安全教育培訓(xùn),并開(kāi)展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)活動(dòng)。
8.職業(yè)健康安全管理體系審核無(wú)嚴(yán)重不符合項(xiàng),一般不符合項(xiàng)按時(shí)關(guān)閉。
三.本工程安全管理方法
1.健全安全生產(chǎn)保證體系
建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系,充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)在安全生產(chǎn)中的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用,對(duì)安全生產(chǎn)全員參與,號(hào)召全員齊抓共管,使安全管理縱向到底、橫向到邊。
(1)各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
(2)項(xiàng)目部與各部門(mén)、作業(yè)隊(duì)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。各單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);并對(duì)安全責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行跟蹤考核,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的或者落實(shí)程度不夠的給予處罰整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)金預(yù)留制度,安全風(fēng)險(xiǎn)金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%,安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)金掛鉤,風(fēng)險(xiǎn)金發(fā)放嚴(yán)格按照業(yè)主安全標(biāo)桿五星評(píng)估結(jié)果和項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全檢查結(jié)果(包括日常巡查和專項(xiàng)五星標(biāo)桿檢查)綜合執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)各作業(yè)隊(duì)安全考核,確保安全生產(chǎn)。
(3)項(xiàng)目部各職能部門(mén)及各級(jí)人員要全面履行自己的安全職責(zé),對(duì)安全工作齊抓共管,保證安全工作落實(shí)到位。
(4)全面貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定。
2.強(qiáng)化安全監(jiān)察體系的建設(shè)
加強(qiáng)安全監(jiān)察體系的建設(shè),建立一支懂業(yè)務(wù),作風(fēng)硬的安全監(jiān)察隊(duì)伍。在項(xiàng)目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部,安全經(jīng)理全面管理項(xiàng)目部安全工作;配備項(xiàng)目部專職安全員,在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員,在施工現(xiàn)場(chǎng)管理該隊(duì)伍安全工作,不斷提高安全管理水平,以適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境以及工程進(jìn)展的安全生產(chǎn)管理,達(dá)到安全生產(chǎn)要求。
3.完善并落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度
制定安全管理體系文件,編寫(xiě)安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū),健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
4.加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法
專職安全人員加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督,深入現(xiàn)場(chǎng)糾查“三違”,對(duì)違章行為及時(shí)糾正,對(duì)責(zé)任者從嚴(yán)處理,確保實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。
5.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制
針對(duì)工程項(xiàng)目的方法特點(diǎn),對(duì)爆破、交通、油庫(kù)、高空作業(yè)、用電、臺(tái)風(fēng)等危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),編制了“三防”、防抗“超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)”等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
6.深入扎實(shí)地開(kāi)展“兩創(chuàng)”活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。
(1)“施工創(chuàng)安全文明工程,職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。
(2)根據(jù)工程進(jìn)度,不同階段、不同季節(jié)的特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際情況,抓住重點(diǎn)、難點(diǎn),有針對(duì)性的開(kāi)展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,適時(shí)調(diào)整,始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。
(3)加強(qiáng)班組安全建設(shè),開(kāi)展“三工”活動(dòng)和危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng),開(kāi)展“崗位安全”活動(dòng),各單位組織崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位安全標(biāo)準(zhǔn),真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)安全規(guī)定;加強(qiáng)對(duì)不安全崗位、危險(xiǎn)崗位的整改力度,加強(qiáng)高危險(xiǎn)作業(yè)的審批制度;如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。
7.加大全員安全教育的力度,不斷提高全員安全素質(zhì)。
(1)廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)法律意識(shí),營(yíng)造一個(gè)良好的安全文明生產(chǎn)氛圍;結(jié)合“安全月”等活動(dòng),開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽,形成“我要安全、我會(huì)安全”的文明生產(chǎn)秩序。
(2)抓好重點(diǎn)對(duì)象的安全培訓(xùn)。所有新入廠人員和特殊工種人員及時(shí)進(jìn)行入場(chǎng)安全培訓(xùn)和考核,確保特殊工種持證上崗率為100%。
(3)對(duì)民技工進(jìn)行崗位安全教育。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則, 嚴(yán)禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。
(4)對(duì)員工進(jìn)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度的培訓(xùn),使員工能夠及時(shí)了解、熟悉各項(xiàng)安全規(guī)定,以便更好地自覺(jué)遵守。
8.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提高文明施工水平。
(1)保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、措施落實(shí)到位。各單位(部門(mén))要對(duì)各分項(xiàng)工程制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施,并層層交底;重點(diǎn)(危險(xiǎn))部位設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志,并隨施工進(jìn)度的變化不斷完善。
(2)加強(qiáng)爆破作業(yè)及易燃易爆物品的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度、程序和規(guī)定,責(zé)任到人,設(shè)置爆破專職安全員,在施工現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督,加強(qiáng)爆破作業(yè)流程控制,細(xì)化管理到爆破作業(yè)準(zhǔn)備、爆破作業(yè)中、爆破后檢查。
(3)做好施工機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)工作。機(jī)動(dòng)車(chē)輛要定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備安全性能可靠,安全部門(mén)和機(jī)物部門(mén)不定期對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,杜絕“帶病”作業(yè),努力消除機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)。
(4)做好駕駛員交通行車(chē)安全的管理工作。各單位要加強(qiáng)對(duì)所屬駕駛員的安全教育和管理,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和規(guī)定,做到文明駕駛,杜絕無(wú)證駕駛、酒后駕駛。
(5)做好消防安全工作。各單位對(duì)所轄區(qū)域的機(jī)電設(shè)備、用電、修理車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等要加強(qiáng)管理,定期檢查、維護(hù),確保防火措施落實(shí)、消防設(shè)施充足有效。
(6)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全員,主要有負(fù)責(zé)交通、爆破、修理廠文明施工的三名專職安全員,專職安全員每天扎根施工現(xiàn)場(chǎng),查隱患;糾“三違”;抓文明施工,確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。
9.不斷強(qiáng)化員工的行為安全。
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章多發(fā)現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)員工的教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí),規(guī)范員工的行為安全,努力從本質(zhì)上消除員工的不安全行為。
10.加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)組織和民技工的安全管理。對(duì)勞務(wù)組織和民技工的招用要進(jìn)行資質(zhì)審查,明確安全責(zé)任和義務(wù),并堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的原則,加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)勞務(wù)組織和民技工進(jìn)行統(tǒng)一管理。
11.嚴(yán)格安全檢查制度,加大隱患整改力度。安全部每周針對(duì)各下屬作業(yè)隊(duì)進(jìn)行一次“五星標(biāo)桿”安全檢查,半月組織一次安全綜合大檢查,查安全制度執(zhí)行情況、查安全措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通知及時(shí)整改。每月進(jìn)行一次安全檢查情況評(píng)估,評(píng)估本月施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全狀況。監(jiān)督各下屬作業(yè)隊(duì)要嚴(yán)格進(jìn)行“三工活動(dòng)”,開(kāi)展經(jīng)常性的安全自查,堅(jiān)決消除事故隱患。
12.正確面對(duì)與處理新的安全隱患以及周邊關(guān)系。
(1)新的員工的進(jìn)入,在初期,由于在思想和意識(shí)上還不能適應(yīng)核電的管理;不能融入到項(xiàng)目部的安全工作管理體系上來(lái),需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程,這就為我部安全 管理工作帶來(lái)了安全隱患和難度。只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)核電安全文化,通過(guò)入場(chǎng)安全教育、現(xiàn)場(chǎng)的安全教育、違章處罰相結(jié)合的方式以及特種作業(yè)人員崗位技能培訓(xùn),使其了解核電規(guī)章制度以及項(xiàng)目部規(guī)章制度,從而適應(yīng)核電安全管理,消除安全隱患。
(2)新的設(shè)備的進(jìn)入也必將帶來(lái)新的安全隱患。首先在設(shè)備入場(chǎng)上要嚴(yán)把關(guān),不符合要求的設(shè)備型號(hào)不予進(jìn)入。進(jìn)入的設(shè)備請(qǐng)相關(guān)設(shè)備檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)合格后方能施工作業(yè)。同時(shí),安全部和機(jī)物部將聯(lián)合對(duì)施工機(jī)具不定期抽查,堅(jiān)決杜絕施工機(jī)具“帶病”作業(yè)。
(3)我部施工作業(yè)時(shí),主要影響周邊居民的因素為:施工機(jī)具、爆破作業(yè)時(shí)發(fā)出的噪聲影響附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工時(shí)給周?chē)用竦倪M(jìn)出帶來(lái)了不便。還有在下班后員工外出活動(dòng)對(duì)周邊居民的影響。
在噪聲控制方面,嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲管理規(guī)定》加以控制。具體控制措施:
①合理安排施工作業(yè)時(shí)間,避免噪聲污染對(duì)敏感區(qū)影響。
②機(jī)械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機(jī)械設(shè)備。
③合理布置砂石加工系統(tǒng)、混凝土及砂漿攪拌機(jī)械的位置,盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。
④進(jìn)入生活營(yíng)地和其它非施工作業(yè)區(qū)的車(chē)輛,不使用高音和怪音喇叭,禁止車(chē)輛在居民區(qū)長(zhǎng)時(shí)間鳴笛;廣播宣傳、音響設(shè)備合理安排時(shí)間,不影響公眾辦公、學(xué)習(xí)和休息。
⑤生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施和場(chǎng)地等盡可能遠(yuǎn)離居民區(qū)設(shè)置。
⑥合理分布動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備的工作場(chǎng)所,避免一個(gè)地方運(yùn)行較多動(dòng)力機(jī)械設(shè)備。
⑦爆破作業(yè)控制最大一段裝藥量,禁止裸露爆破,減少爆破沖擊波和噪聲對(duì)居民的影響。
⑧機(jī)械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機(jī)械設(shè)備;對(duì)攪拌站、空壓站設(shè)置隔音裝置,降低噪音的影響。
在爆破作業(yè)上,由于其作業(yè)的特殊性,在施工區(qū)外以告示的形式告之周邊居民有爆破施工,提醒其關(guān)注。在爆破警戒時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),要采取說(shuō)服教育的方式與進(jìn)出的居民進(jìn)行溝通,讓他們了解爆破警戒的重要性以及沖關(guān)搶時(shí)間后的嚴(yán)重后果。尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)俗與生活方式,員工外出活動(dòng)時(shí)嚴(yán)格注意自己的形象,不但工地上文明施工,外出也文明活動(dòng),避免與周邊居民發(fā)生沖突,有事情時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)溝通,做到與周邊居民的和睦相處,協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系,讓周?chē)用裰С治也堪踩ぷ鏖_(kāi)展。
13.安全管理上我們努力做到四要:要以人為本、要?jiǎng)?chuàng)新、要有針對(duì)性,要關(guān)注小偶發(fā)事件。堅(jiān)持“安全第一,以人為本”的原則,人是生產(chǎn)生活的中心所在,安全管理中必須堅(jiān)持以人為中心,管好人、用好人、發(fā)揮好人,體現(xiàn)人本思想,充分調(diào)動(dòng)員工在安全管理和安全生產(chǎn)上的主動(dòng)和積極性,做到全員參與,形成“人人、時(shí)時(shí)、事事”有人操心盡力的管理格局,依靠管理規(guī)范人的行為,依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為,努力把我們的安全工作由“要員工安全改變?yōu)閱T工要安全”。要?jiǎng)?chuàng)新,創(chuàng)新是企業(yè)前進(jìn)的根本,安全管理是比較枯燥的,只有有了創(chuàng)新,通過(guò)挖掘員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性、促進(jìn)人的全面發(fā)展來(lái)提高安全管理的覆蓋面,才能注入新的活力。對(duì)于安全管理的針對(duì)性,我們采取安全管理針對(duì)到每個(gè)人,誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé),安全管理的獎(jiǎng)懲到個(gè)人,誰(shuí)違規(guī),誰(shuí)受罰。小偶發(fā)事件我們密切關(guān)注,每一件事件的發(fā)生都不是單獨(dú)的,要分析找出發(fā)生事件的根本原因,拿出整改措施,從根源上解決問(wèn)題,杜絕再次發(fā)生,達(dá)到本質(zhì)安全。
14.安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,不能有絲毫的松懈,要形成“時(shí)時(shí)、天天、月月、年年”的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,我們做到時(shí)時(shí)說(shuō)安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。從每分鐘做起,細(xì)化到每個(gè)小事情,做到對(duì)整個(gè)工程施工的安全全流程控制,做到抓生產(chǎn)也抓按安全,找到安全與生產(chǎn)的最高效率,努力消除工程施工中的安全隱患,加大每周和每月的安全檢查力度,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,使工程施工的安全狀態(tài)處于受控。
四、本工程安全管理的效果總結(jié)
本工程于2008年6月完工,本工程安全生產(chǎn)責(zé)任制健全,各項(xiàng)安全規(guī)章制度完整,有效的運(yùn)行了職業(yè)健康安全管理體系,班組安全建設(shè)齊全,落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施,加強(qiáng)了安全教育和培訓(xùn),對(duì)重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)控制,工程的施工狀況整體良好,各項(xiàng)安全指標(biāo)基本完成 。工程的安全管理效果滿足安全生產(chǎn)的要求。
首先在人員的管理在(主要是外協(xié)隊(duì)),爭(zhēng)對(duì)本工程人員流動(dòng)性比較大的特點(diǎn),我部加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)的資格審查,實(shí)行作業(yè)人員到一批培訓(xùn)一批進(jìn)一批,無(wú)證人員堅(jiān)決禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),在工程的開(kāi)工階段取得了良好的效果,但是后期隨著外協(xié)隊(duì)的更替頻繁,人員的流動(dòng)性加大,對(duì)人員的管理控制力下降,出現(xiàn)了我部不知道在施工現(xiàn)場(chǎng)有多少作業(yè)人員的情況,對(duì)下面的人員管理減弱,在外協(xié)對(duì)更換頻繁的情況呀,如何加強(qiáng)對(duì)其的安全管理是一個(gè)待解決的問(wèn)題,也是在本工程出現(xiàn)的一個(gè)棘手問(wèn)題?？梢钥紤]加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)管理人員的管理以達(dá)到管理其下屬人員的效果,既管好自家人,看好自家門(mén),切實(shí)的把安全生產(chǎn)責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)文明施工落實(shí)到人。土石方工程的作業(yè)人員流動(dòng)性大是一大特點(diǎn),也是工作管理的一大難點(diǎn),本工程我部共培訓(xùn)人員1600多人,但實(shí)際在工程的高峰期,作業(yè)人員才不到600人。如何保持人員的穩(wěn)定性是一個(gè)在以后的工作中需要加強(qiáng)的問(wèn)題。
修理廠的臨時(shí)用電和文明施工上,由于修理廠的作業(yè)特殊性,我們派有一名專職電工負(fù)責(zé)修理廠的臨時(shí)用電管理檢查,臨時(shí)用電比較規(guī)范,沒(méi)有出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)。但文明施工上,由于維修車(chē)輛比較多,修理廠存在臟、亂的問(wèn)題,且修理廠的作業(yè)人員不按照規(guī)定勞保著裝,沒(méi)有樹(shù)立良好的形象。
交通運(yùn)輸和爆破作業(yè)的安全管理很到位,交通運(yùn)輸安全管理主要以日常的巡回檢查加上每周的五星專項(xiàng)檢查,檢查重點(diǎn)是車(chē)輛的燈光以及輪胎。我部要求進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛必須安裝安全防護(hù)側(cè)欄,在本工程的車(chē)輛,安裝安全防護(hù)側(cè)欄達(dá)到百分之九十五,其余部分是由于車(chē)輛出廠的設(shè)計(jì)缺陷造成不能安裝。通過(guò)對(duì)駕駛員的加強(qiáng)管理和對(duì)車(chē)輛的嚴(yán)格檢查,本工程的交通事故率低于目標(biāo)的5%,但在管理中,也發(fā)現(xiàn)了很多的問(wèn)題需要在以后的工程管理中加以控制,駕駛員對(duì)安全文明施工的不重視導(dǎo)致公司的形象受到嚴(yán)重的影響。
第3篇 大亞灣核電廠起重作業(yè)安全管理
一、前言
起重機(jī)械廣泛地應(yīng)用于核電廠的設(shè)備安裝、檢修及生產(chǎn)過(guò)程中。它具有機(jī)構(gòu)復(fù)雜、吊運(yùn)負(fù)荷變化大、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、吊運(yùn)的部分設(shè)備部件有放射性等特點(diǎn)。稍有不慎,就可能導(dǎo)致人身傷亡、設(shè)備損壞和人員超劑量照射、人體表面沾污等事故。
因此，核電廠的起重作業(yè)安全管理的好壞，對(duì)核電廠的安全業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益均勻有很大的影響。
二、大亞灣核電廠起重作業(yè)安全管理
1、起重人員資質(zhì)
起重工做為特種工之一，國(guó)家明確規(guī)定必須取得有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)持證上崗。通常，國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)對(duì)大型起重機(jī)都配有專職司機(jī)，而一般的電動(dòng)葫蘆、小型起重機(jī)卻由檢修人員操作。這些人員的培訓(xùn)通常采取“師傅帶徒弟”的辦法，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)考核和取得相關(guān)的資質(zhì)證書(shū)。電力生產(chǎn)企業(yè)由于減員增效的壓力、對(duì)起重作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)及不愿在特種工安全培訓(xùn)上增加投入等原因，一般起重機(jī)專職司機(jī)少，且沒(méi)有對(duì)所有起重機(jī)的操作人員進(jìn)行持證上崗培訓(xùn)。這就違反了《起重機(jī)械安全規(guī)程》。
大亞灣核電廠規(guī)定“核電廠所有操作起重機(jī)的人員都必須得國(guó)家頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》（包括維修、操作、管理、監(jiān)督人員）。已取證的專業(yè)起重人員（起重班起重工）可操作電廠所有起重機(jī)（反應(yīng)堆廠房的環(huán)吊操作還須進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)授權(quán)）。已取證的非專業(yè)起重人員（電廠設(shè)備檢修人員）只能操作電廠電動(dòng)葫蘆等小型起重機(jī)和吊運(yùn)500公斤以下的物品。否則由專業(yè)起重工吊運(yùn)”。
手拉葫蘆、錨頭吊等手動(dòng)起重設(shè)備，在操作人員資格上國(guó)家無(wú)強(qiáng)制要求，鑒于電力企業(yè)出過(guò)手拉葫蘆、錨頭吊事故及作為核電廠工作人員的基本技能要求，規(guī)定“操作人員必須經(jīng)核電廠內(nèi)部培訓(xùn)、考核（培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得少于0.5天，以實(shí)操為主），經(jīng)授權(quán)后才可以操作錨頭吊、手拉葫蘆，并且只能吊運(yùn)2000公斤以下的物品。2000公斤以上物品的吊運(yùn)，由專業(yè)起重人員負(fù)責(zé)”。
2、起重作業(yè)人員分工：
起重指揮、司索工、起重司機(jī)在起重作業(yè)中各自分工不明確、具體。在工作中常出現(xiàn)一人身兼多職，特別是在大件物品吊運(yùn)時(shí)，出現(xiàn)過(guò)起重指揮脫崗去干司索工的工作。由于人手緊，精力分散而易誘發(fā)事故。
大亞灣核電廠以國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合核電廠起重作業(yè)實(shí)際情況，對(duì)起重作業(yè)中的起重指揮、起重司索工、起重司機(jī)（以上統(tǒng)稱為起重工）各自的職責(zé)做出明確分工，使起重作業(yè)人員清楚自己在起重作業(yè)過(guò)程中該干什么，負(fù)什么責(zé)任。主要內(nèi)容包括：
起重指揮主要負(fù)責(zé)：
-----被吊物重量、尺寸的確定和吊索具的選擇
-----設(shè)置吊運(yùn)警戒區(qū)
-----在整個(gè)吊運(yùn)過(guò)程中跟隨、監(jiān)視被吊物前進(jìn)，確保被吊物不刮（掛）碰設(shè)備
-----在開(kāi)始指揮起吊負(fù)載時(shí)，用微動(dòng)信號(hào)指揮，待負(fù)載離開(kāi)地面100～200mm時(shí)，停止起升，進(jìn)行試吊，確認(rèn)安全可靠后，方可正常起升信號(hào)指揮上升。
起重司索工主要負(fù)責(zé)：
-----根據(jù)吊重物件的具體情況與起重指揮一起選擇相適應(yīng)的吊具與索具
-----作業(yè)前應(yīng)對(duì)吊具與索具進(jìn)檢查
-----被吊物的綁扎、起升前檢查連接點(diǎn)是否牢固可靠
-----在吊件與吊索的接觸處加保護(hù)襯墊（必要時(shí)）
起重司機(jī)主要負(fù)責(zé)：
-----第一次吊物前應(yīng)對(duì)制動(dòng)器、吊鉤、鋼絲繩和安全裝置進(jìn)行檢查
-----作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守“十不吊”規(guī)定
-----工作完畢后，將吊鉤升到接近上極限位置的高度,不準(zhǔn)吊掛吊具、吊物等；小車(chē)停方在主梁遠(yuǎn)離大車(chē)滑觸線的一端，不得置于跨中部位；大車(chē)應(yīng)開(kāi)到固定位置停放；所有控制器手柄應(yīng)回零位，緊急開(kāi)關(guān)扳轉(zhuǎn)斷路，拉下保護(hù)開(kāi)關(guān)。
3、起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
有些國(guó)內(nèi)電力企業(yè)對(duì)一些大件物品和高風(fēng)險(xiǎn)的吊運(yùn)作業(yè)無(wú)吊運(yùn)方案，或吊運(yùn)方案的內(nèi)容不齊全，甚至個(gè)別方案只是為了應(yīng)付檢查。普通吊運(yùn)，無(wú)工前會(huì)，工前準(zhǔn)備不足。安全監(jiān)督人員對(duì)起重作業(yè)應(yīng)該進(jìn)行哪些檢查不清楚。對(duì)于連續(xù)、長(zhǎng)時(shí)間的吊運(yùn)作業(yè)（特別是機(jī)組大修），沒(méi)有控制措施。
大亞灣核電廠根據(jù)大修吊運(yùn)的工作內(nèi)容，制定了大件物品、高風(fēng)險(xiǎn)吊運(yùn)、普通吊運(yùn)的管理規(guī)定。對(duì)連續(xù)、長(zhǎng)時(shí)間的吊運(yùn)制定申請(qǐng)、審批程序。主要包括：
-----大件物品高風(fēng)險(xiǎn)吊運(yùn)作業(yè)
（1）吊運(yùn)方案：各執(zhí)行處負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的工作負(fù)責(zé)人召集專門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)吊運(yùn)工作的起重工共同制定。方案主要內(nèi)容要包括：作業(yè)人員組成分工、吊索具規(guī)格型號(hào)數(shù)量、所用的起重機(jī)、捆綁方案、被吊物參數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)及措施等；
（2）大件物品高風(fēng)險(xiǎn)吊運(yùn)作業(yè)前由工作負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)工前會(huì)：工前會(huì)主要內(nèi)容有：交代工作內(nèi)容、分工、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、安全要求，應(yīng)急措施等；記錄，作業(yè)組成人員簽名，同時(shí)填寫(xiě)《大件物品高風(fēng)險(xiǎn)吊運(yùn)表》。
（3）作業(yè)檢查：由工作負(fù)責(zé)人與起重工制定具體的大件物品高風(fēng)險(xiǎn)吊運(yùn)作業(yè)檢查內(nèi)容，并根據(jù)此內(nèi)容進(jìn)行檢查；安全科依照《安全監(jiān)督員起重作業(yè)檢查表》獨(dú)立抽查與監(jiān)督。
（4）各執(zhí)行處可根據(jù)本處吊運(yùn)任務(wù)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的具體情況需要，決定是否專門(mén)設(shè)置起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員。但需明確專門(mén)設(shè)置的起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員，必須有國(guó)家頒發(fā)的起重類特種工證書(shū)；在監(jiān)督檢查起重作業(yè)過(guò)程中，有權(quán)中止作業(yè)和提出更換起重作業(yè)人員等。要求現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員應(yīng)做好起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況記錄。
-----普通吊運(yùn)作業(yè)
（1）由工作負(fù)責(zé)人召集工前會(huì)（碰頭會(huì)）：交代工作內(nèi)容、分工、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、安全要求，應(yīng)急措施等；
（2）各處、承包商安全員、安全科進(jìn)行獨(dú)立抽查與監(jiān)督。
-----連續(xù)、長(zhǎng)時(shí)間吊運(yùn)作業(yè)
加班時(shí)間嚴(yán)格按有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)控制（每天不超過(guò)3小時(shí)）。大件物品、高風(fēng)險(xiǎn)吊運(yùn)作業(yè)如果是非計(jì)劃且作業(yè)時(shí)間在晚間10：00點(diǎn)之后的，必須經(jīng)批準(zhǔn)。大修期間由大修經(jīng)理批準(zhǔn)，日常由責(zé)任處處長(zhǎng)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)人在“大件物品高風(fēng)險(xiǎn)吊運(yùn)安全檢查表”上簽字。
4、起重機(jī)械的安全管理
大亞灣核電廠對(duì)所有的起重機(jī)，按不同的地理位置劃分成不同的系統(tǒng)并進(jìn)行了編號(hào)。每臺(tái)起重機(jī)都制定了具體詳細(xì)的檢查、維修保養(yǎng)程序。生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)（核電生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)）會(huì)定期自動(dòng)生成工作票，發(fā)給起重機(jī)械專業(yè)檢修人員，由其對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查、維保。專業(yè)檢修人員對(duì)檢查結(jié)果、故障的處理做詳細(xì)的記錄并錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)（核電生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)）中。除日常檢查外，在每次機(jī)組停機(jī)大修前，專業(yè)檢修人員還需對(duì)所有起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查。大修期間，成立專項(xiàng)小組24小時(shí)待命，為起重作業(yè)保駕護(hù)航。
起重作業(yè)所用的吊索具在新采購(gòu)入庫(kù)時(shí)都必須編號(hào)，錄入工具管理數(shù)具庫(kù)中。工具庫(kù)負(fù)責(zé)每年定期按檢查程序進(jìn)行檢查。對(duì)查出的不合格的吊索具能修復(fù)的就修復(fù)，不能修復(fù)的就報(bào)廢，檢查合格的貼上檢驗(yàn)合格證。
起重設(shè)備是特種設(shè)備，國(guó)家規(guī)定對(duì)此類設(shè)備必須進(jìn)行強(qiáng)制性定期檢驗(yàn)。大亞灣核電廠對(duì)于起重機(jī)械強(qiáng)制檢查出的隱患進(jìn)行分類，限期予以整改。對(duì)該停止使用的就停止使用，絕不姑息遷就。
第4篇 某核電土石方工程中的安全管理
陽(yáng)江核電站位于廣東省陽(yáng)江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽(yáng)江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進(jìn)行淺析，廠平二期工程開(kāi)工于2006年8月，至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程，有很大的特點(diǎn)，陽(yáng)江核電的廠平二期工程爆破開(kāi)挖土石方量在800多萬(wàn)方，工期為一年半，本工程的作業(yè)量大，工期短，且工程單價(jià)低，這些勢(shì)必造成 人員設(shè)備的流動(dòng)性大，給安全管理帶來(lái)相當(dāng)大的難度。在本工程的施工高峰期，現(xiàn)場(chǎng)人員在600人左右，其中，外協(xié)隊(duì)人員500多，對(duì)外協(xié)隊(duì)人員的管理也是一個(gè)相當(dāng)大的難點(diǎn)。
我部在建工程為陽(yáng)江核電前期工程廠平（ⅱ期）工程，主要包括：土石方鉆爆、開(kāi)挖、運(yùn)輸、回填，規(guī)格石供應(yīng)，截洪溝施工，護(hù)坡等。主要的臨建包括：油庫(kù)，修理廠，混裝炸藥地面站，鋼筋加工場(chǎng)，混凝土攪拌站，倉(cāng)庫(kù)，生活區(qū)等。在本工程的安全管理上，主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運(yùn)輸、高臨邊作業(yè)、臨時(shí)用電、文明施工等方面，以“安全第一，以人為本”的原則，采取有效措施，盡量實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，確保工程安全施工。
一．本工程的安全管理指導(dǎo)思想
在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，深入貫徹我公司“守法誠(chéng)信，文明施工保健康；全員參與，節(jié)能降耗防污染；持續(xù)改進(jìn)，安全環(huán)保雙達(dá)標(biāo)”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，有效運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè)，落實(shí)安全防護(hù)措施，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，預(yù)防和控制各類事故發(fā)生，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
二．本工程安全管理控制目標(biāo)
1．工傷事故：工傷事故率小于3.5人/每?jī)|元產(chǎn)值，重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值，無(wú)死亡事故。
2．機(jī)電事故：直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5‰以內(nèi)。
3．火災(zāi)事故：直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5元/每萬(wàn)元產(chǎn)值以內(nèi)。
4．交通事故：交通事故百車(chē)率小于5%，力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上交通事故。
5．重大危險(xiǎn)源得到有效控制，事故隱患整改率達(dá)到85%，不發(fā)生各類重大安全事故。
6．特種設(shè)備按國(guó)家規(guī)定定期檢驗(yàn)；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。
7．安全主要負(fù)責(zé)責(zé)任人、管理人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗；新入場(chǎng)人員全部進(jìn)行上崗前安全教育培訓(xùn)，并開(kāi)展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)活動(dòng)。
8．職業(yè)健康安全管理體系審核無(wú)嚴(yán)重不符合項(xiàng)，一般不符合項(xiàng)按時(shí)關(guān)閉。
三．本工程安全管理方法
1．健全安全生產(chǎn)保證體系
建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)在安全生產(chǎn)中的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，對(duì)安全生產(chǎn)全員參與，號(hào)召全員齊抓共管，使安全管理縱向到底、橫向到邊。
（1）各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
（2）項(xiàng)目部與各部門(mén)、作業(yè)隊(duì)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。各單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；并對(duì)安全責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行跟蹤考核，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的或者落實(shí)程度不夠的給予處罰整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)金預(yù)留制度，安全風(fēng)險(xiǎn)金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%，安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)金掛鉤，風(fēng)險(xiǎn)金發(fā)放嚴(yán)格按照業(yè)主安全標(biāo)桿五星評(píng)估結(jié)果和項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全檢查結(jié)果（包括日常巡查和專項(xiàng)五星標(biāo)桿檢查）綜合執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)各作業(yè)隊(duì)安全考核，確保安全生產(chǎn)。
（3）項(xiàng)目部各職能部門(mén)及各級(jí)人員要全面履行自己的安全職責(zé)，對(duì)安全工作齊抓共管，保證安全工作落實(shí)到位。
（4）全面貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定。
2．強(qiáng)化安全監(jiān)察體系的建設(shè)
加強(qiáng)安全監(jiān)察體系的建設(shè)，建立一支懂業(yè)務(wù)，作風(fēng)硬的安全監(jiān)察隊(duì)伍。在項(xiàng)目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部，安全經(jīng)理全面管理項(xiàng)目部安全工作；配備項(xiàng)目部專職安全員，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理該隊(duì)伍安全工作，不斷提高安全管理水平，以適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境以及工程進(jìn)展的安全生產(chǎn)管理，達(dá)到安全生產(chǎn)要求。
3．完善并落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度
制定安全管理體系文件，編寫(xiě)安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
4．加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法
專職安全人員加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，深入現(xiàn)場(chǎng)糾查“三違”，對(duì)違章行為及時(shí)糾正，對(duì)責(zé)任者從嚴(yán)處理，確保實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。
5．加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制
針對(duì)工程項(xiàng)目的方法特點(diǎn)，對(duì)爆破、交通、油庫(kù)、高空作業(yè)、用電、臺(tái)風(fēng)等危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制了“三防”、防抗“超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)”等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
6．深入扎實(shí)地開(kāi)展“兩創(chuàng)”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。
（1）“施工創(chuàng)安全文明工程，職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。
（2）根據(jù)工程進(jìn)度，不同階段、不同季節(jié)的特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際情況，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，適時(shí)調(diào)整，始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。
（3）加強(qiáng)班組安全建設(shè)，開(kāi)展“三工”活動(dòng)和危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)，開(kāi)展“崗位安全”活動(dòng)，各單位組織崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)安全規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)不安全崗位、危險(xiǎn)崗位的整改力度，加強(qiáng)高危險(xiǎn)作業(yè)的審批制度；如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。
7．加大全員安全教育的力度，不斷提高全員安全素質(zhì)。
（1）廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)法律意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好的安全文明生產(chǎn)氛圍；結(jié)合“安全月”等活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽，形成“我要安全、我會(huì)安全”的文明生產(chǎn)秩序。
（2）抓好重點(diǎn)對(duì)象的安全培訓(xùn)。所有新入廠人員和特殊工種人員及時(shí)進(jìn)行入場(chǎng)安全培訓(xùn)和考核，確保特殊工種持證上崗率為100%。
（3）對(duì)民技工進(jìn)行崗位安全教育。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則， 嚴(yán)禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。
（4）對(duì)員工進(jìn)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度的培訓(xùn)，使員工能夠及時(shí)了解、熟悉各項(xiàng)安全規(guī)定，以便更好地自覺(jué)遵守。
8．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高文明施工水平。
（1）保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、措施落實(shí)到位。各單位（部門(mén)）要對(duì)各分項(xiàng)工程制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施，并層層交底；重點(diǎn)（危險(xiǎn)）部位設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志，并隨施工進(jìn)度的變化不斷完善。
第5篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定
１ 總 則
１．１ 根據(jù)國(guó)務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合我國(guó)電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運(yùn)營(yíng)體制和核電生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。
１．２ 制訂本規(guī)定的目的是通過(guò)對(duì)核電廠電力安全生產(chǎn)加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障企業(yè)和社會(huì)效益。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”（以下簡(jiǎn)稱“控制事件”）的調(diào)查分析，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究核電廠事故規(guī)律，提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。
１．３ 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針；核電廠要堅(jiān)持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則，保證電力安全生產(chǎn)。
１．４ 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。
１．５ 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運(yùn)行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。
２ 電力生產(chǎn)安全管理
２．１ 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，必須建立，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則；核電廠全體職工必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵章指揮，遵章操作。
２．２ 核電廠及其管理部門(mén)要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機(jī)構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動(dòng)、專業(yè)會(huì)議、技術(shù)交流會(huì)議應(yīng)通知核電廠派員參加。
２．３ 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問(wèn)題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計(jì)、可靠性管理統(tǒng)計(jì)等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門(mén)的分析統(tǒng)計(jì)之內(nèi)，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高運(yùn)行水平。
２．４ 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時(shí)間報(bào)送負(fù)荷曲線，并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷（即核電機(jī)組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷）。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時(shí)，核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令，及時(shí)采取措施，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。
２．５ 當(dāng)核電機(jī)組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實(shí)際需要確定的最低運(yùn)行負(fù)荷值報(bào)電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案）；當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時(shí)，要及時(shí)通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機(jī)。
２．６ 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門(mén)報(bào)送檢修計(jì)劃，待批準(zhǔn)后執(zhí)行（涉及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行有可能發(fā)生突然停機(jī)、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗(yàn)、校驗(yàn)前，必須做好嚴(yán)格的安全措施，經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn)，并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請(qǐng)，待調(diào)度批復(fù)后進(jìn)行；批復(fù)試驗(yàn)時(shí)間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗(yàn)允許時(shí)間范圍預(yù)先告知調(diào)度。
２．７ 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計(jì)劃時(shí)，應(yīng)滿足核電廠完成國(guó)家下達(dá)或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運(yùn)行條件；核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào)峰；特殊需要的日調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠（緊急事故除外）。
２．８ 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門(mén)應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。
２．９ 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時(shí)，應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。
３ 電力生產(chǎn)安全管理控制事件
核電廠在加強(qiáng)核安全管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)下列“控制事件”的控制和管理：
３．１ 人身死亡１人或重傷３人以上。
３．２ 核電機(jī)組非計(jì)劃、強(qiáng)迫停運(yùn)。
３．３ 核電機(jī)組異常運(yùn)行引起了全廠有功出力降低，比電網(wǎng)規(guī)定的有功負(fù)荷曲線值低１０％以上，并且延續(xù)時(shí)間超過(guò)１小時(shí)。
３．４ 核電廠的主汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器及開(kāi)關(guān)站嚴(yán)重?fù)p壞，３０天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達(dá)不到原出力和安全水平。
３．５ 其它電力部認(rèn)定必須上報(bào)的事件。
４ 控制事件調(diào)查
４．１ 發(fā)生控制事件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真、實(shí)事求是、科學(xué)的調(diào)查分析，要做到事件原因不清楚不放過(guò)，事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)；對(duì)重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安全責(zé)任制”的落實(shí)差距并采取切實(shí)有效的措施防止再發(fā)生。
４．２ 控制事件由核電廠及其管理部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)派員參加。
４．３ 主要由于核電廠原因停堆、停機(jī)而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時(shí)，電網(wǎng)管理部門(mén)進(jìn)行事故分析時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)核電廠及其管理部門(mén)派員參加。
第6篇 核電廠安全殼內(nèi)儀表與控制電纜的老化管理經(jīng)驗(yàn)
隨著核電廠數(shù)量的增加及運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)，核電廠設(shè)備的老化效應(yīng)越來(lái)越引起人們的關(guān)注，如何對(duì)核電廠的老化實(shí)施有效管理、確保在役核電廠的安全性和可靠性，引起了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(iaea)和世界核電大國(guó)的嚴(yán)重關(guān)注，并已開(kāi)展了廣泛的工作。作為核電廠安全重要部件之一，安全殼內(nèi)儀表與控制電纜的老化評(píng)估與管理也得到了深入的研究，取得了較多的研究成果。iaea和國(guó)際主要核能機(jī)構(gòu)已發(fā)表了不少專題報(bào)告[1]-[4]。
我國(guó)的秦山、大亞灣核電廠投入運(yùn)行已有10多年的歷史，雖然運(yùn)行時(shí)間不是很長(zhǎng)，但已面臨安全殼內(nèi)儀控電纜的老化問(wèn)題，隨著服役時(shí)間的增加，這一問(wèn)題會(huì)更加突出。目前，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有對(duì)安全殼內(nèi)儀控電纜老化評(píng)估及壽命管理的系統(tǒng)研究，筆者在相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，介紹核電廠安全殼內(nèi)儀控電纜老化管理的內(nèi)容，以期對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作有所幫助。
1 儀控電纜及其使用環(huán)境
核電廠包含了成千上萬(wàn)公里不同型號(hào)及規(guī)格的電纜，這些電纜構(gòu)成了中壓動(dòng)力回路、低壓動(dòng)力回路、控制回路、儀表回路、接地回路等，表1為雙機(jī)組核電廠各種回路的分布情況[3]
從表中可見(jiàn)，儀表及控制電纜回路占據(jù)了所有電纜回路的4/5以上。所以，將儀控電纜，特別是
將環(huán)境條件惡劣的安全殼內(nèi)儀控電纜作為研究的對(duì)象具有典型意義。
1.1 儀控電纜的用途及組成
儀表電纜是一種低壓、低容量的電纜，連接各種各樣的變送器、傳感器，傳輸數(shù)字或模擬信號(hào)；控制電纜也是低壓、低容量的，應(yīng)用于控制開(kāi)關(guān)、泵、閥門(mén)等的操作機(jī)構(gòu)、繼電器和接觸器的控制回路。
構(gòu)成儀控電纜的主要部分有：導(dǎo)體、絕緣材料、屏蔽、護(hù)套、多芯導(dǎo)體間的填充物、外部包扎帶。所謂電纜的老化，指的是電纜結(jié)構(gòu)中有機(jī)材料的老化。雖然填充物和外部包扎帶也是有機(jī)物，但對(duì)電纜老化的影響并不大，因此，研究的重點(diǎn)是針對(duì)絕緣材料和護(hù)套。
電纜所使用的絕緣體和護(hù)套的組成是由一些添加劑和填料合成的聚合材料，在核電廠中，儀控回路使用乙烯基、丙烯基合成的橡膠，玻璃纖維，以及以氯磺化聚乙烯、聚乙亞胺等為絕緣材料的電纜。
1.2 儀控電纜的工作環(huán)境
安全殼內(nèi)部?jī)x控電纜放置在不同的使用環(huán)境下，最重要的影響因素是自然環(huán)境，主要是有氧氣存在時(shí)溫度、濕度、核輻照的影響，溫度、濕度、核輻照的值應(yīng)從設(shè)計(jì)文件中取得。表2給出了安全殼內(nèi)幾處具有典型意義的溫度值
在正常運(yùn)行情況下，安全殼內(nèi)不會(huì)受到濕度的影響。輻照的影響可從相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)中獲得，在40年時(shí)間內(nèi)，正常運(yùn)行情況下，安全殼內(nèi)輻照的最大累計(jì)值為3脳107rad。安全殼內(nèi)的儀控電纜一般不會(huì)受到震動(dòng)的影響，除非有特殊要求，否則，不考慮由于震動(dòng)引起的老化問(wèn)題[5]。
2 電纜的老化機(jī)理
在現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境下，電纜的絕緣和護(hù)套等聚合物材料隨著時(shí)間的推移會(huì)發(fā)生各種緩慢的、不可逆的化學(xué)變化和物理變化，這些變化就是電纜的老化過(guò)程。從宏觀上來(lái)看，表現(xiàn)為材料的延伸率降低，即材料的抗拉強(qiáng)度減弱；護(hù)套材料的硬度或抗壓模量增大；材料的密度增加；電氣性能改變(如介質(zhì)損耗增加)。
電纜的老化機(jī)理可分為影響分子結(jié)構(gòu)的化學(xué)老化機(jī)理和影響材料混合物成分的物理老化機(jī)理。
2.1 化學(xué)老化機(jī)理
(1)高分子鏈斷裂：一個(gè)高分子鏈斷裂為2個(gè)或多個(gè)新鏈，一般為烷氧基或過(guò)氧化根斷鏈，導(dǎo)致物質(zhì)性質(zhì)的改變。
(2)交聯(lián)反應(yīng)：在2個(gè)相鄰高分子間共價(jià)鍵的結(jié)構(gòu)發(fā)生交聯(lián)，使原先物質(zhì)的有效成分減少。
(3)氧化反應(yīng)：這是一種自由基的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，在氧化反應(yīng)開(kāi)始階段，在溫度和輻照的影響下，由于共價(jià)鍵的斷裂而產(chǎn)生反應(yīng)性物質(zhì)，即自由基，氧化反應(yīng)既導(dǎo)致斷鏈，又生成交聯(lián)，這取決于氧化鏈?zhǔn)椒磻?yīng)過(guò)程中各階段的分子運(yùn)動(dòng)情況，它隨著聚合物中添加劑的不同而不同。
(4)氧擴(kuò)散控制過(guò)程：聚合材料中自由基的初速率大于溶解氧擴(kuò)散的速率時(shí)，老化快慢由氧擴(kuò)散來(lái)控制。
(5)協(xié)同效應(yīng)：當(dāng)各個(gè)環(huán)境因素的綜合影響大于其各個(gè)單一影響之和時(shí)，會(huì)產(chǎn)生這種效應(yīng)，如對(duì)聚合物而言，既受熱，又受到輻照。
2.2 物理老化機(jī)理
(1)增塑劑蒸發(fā)：材料表面的增塑劑向周?chē)目諝庵袚]發(fā)，其留下的空隙又被由材料的核心向表面擴(kuò)散的增塑劑所填塞，這2種揮發(fā)和填塞的分子運(yùn)動(dòng)并存，強(qiáng)弱由溫度所決定。
(2)增塑劑遷移：在使用增塑材料的多層電纜中，增塑劑在不同材料層間遷移，直到各層材料中的增塑劑達(dá)到均衡狀態(tài)。
3 環(huán)境鑒定
為了保證電纜的設(shè)計(jì)裕度，必須采用環(huán)境鑒定的方法，通過(guò)加速老化試驗(yàn)，模擬電纜在運(yùn)行壽期末經(jīng)受設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事件，驗(yàn)證電纜可以保證其功能，從而證明電纜在服役期的可靠性能。許多國(guó)家環(huán)境鑒定依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是ieee-323[6]、ieee-383[7]，前者是針對(duì)核電廠所有1e級(jí)設(shè)備的一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn)，后者敘述了針對(duì)1e級(jí)電纜的試驗(yàn)方案。
第7篇 核電廠人因及組織行政管理安全審查體系
摘要 定期安全審查（psr）是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（iaea）近年推廣的一種新的核電廠安全審查方式，它強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、全面性和關(guān)鍵性。人因安全因素（hf）、組織機(jī)構(gòu)和行政管理安全因素（oa）是psr的重要組成部分，也是psr中審查難度較大的部分之一。其難點(diǎn)主要在于如何用有限的評(píng)審指標(biāo)去刻畫(huà)出最能表征人因、oa對(duì)核電廠安全運(yùn)行最具影響的特征因子，建立起科學(xué)的、系統(tǒng)化的審查體系，且該體系還需具有較強(qiáng)的可操作性?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，筆者建立了核電廠人因及組織行政管理安全審查體系，它包含安全目標(biāo)與方針、人員配備與資格、組織機(jī)構(gòu)與管理、配置控制、培訓(xùn)、職業(yè)健康、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋、質(zhì)量保證、人機(jī)接口、遵章守法等10類19個(gè)要素。同時(shí)介紹了其評(píng)審指標(biāo)、審查內(nèi)容、審查方法和程序等。該體系已應(yīng)用于秦山核電廠。
關(guān)鍵詞 人因 組織與管理 安全評(píng)審 核電廠
1、引言
20世紀(jì)50年代世界第一座商用核電廠投入運(yùn)行以來(lái)，對(duì)核電廠安全的審查與監(jiān)督便受到各核電站國(guó)家的高度重視。三里島核電站事故和切爾諾貝利核電站事故之后，這種重視更是不斷升級(jí)。各國(guó)的核管理當(dāng)局和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（iaea）以及較晚（1989年）成立的世界核營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)（wano）分別建立了各種各樣的常規(guī)和專門(mén)的安全審查制度，對(duì)世界核安全水平的提高促進(jìn)極大。但同時(shí)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)也表明，上述的各類審查一般不是綜合性的，且較少考慮安全標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行實(shí)踐的改善、核電廠老化的累積效應(yīng)、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。因此，為了全面了解核電廠的實(shí)際安全狀況，確定必要的調(diào)整與改造，以使核電廠保持高度的安全性，iaea于20世紀(jì)末期推出了一種新的核電廠安全審查方式：定期安全審查（psr:periodic safety review）。psr是對(duì)核電廠安全狀況的系統(tǒng)化全面審查，但它不是對(duì)常規(guī)審查和專門(mén)審查的替代而僅是其補(bǔ)充。對(duì)一個(gè)核電廠而言，自其運(yùn)行開(kāi)始，psr每十年進(jìn)行一次，直至退役。iaea對(duì)psr提出的目標(biāo)為：借助于對(duì)運(yùn)行核電廠的綜合性評(píng)價(jià)，按照當(dāng)前安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐判斷核電廠是否安全，是否有足夠的措施以保證核電廠安全運(yùn)行至下一個(gè)psr。目前psr的體系雖幾經(jīng)討論但尚未最終定型。
我國(guó)國(guó)家核安全局于1999年也提出了psr的初稿，其將psr所涉及的得要安全方面劃分為11個(gè)安全因素，如圖1所示。
圖1 psr體系及人因、組織和行政管理審查要素框圖
國(guó)家核安全局要求秦山核電廠在國(guó)內(nèi)開(kāi)展首次psr，并對(duì)psr體系進(jìn)行相關(guān)研究。應(yīng)秦山核電廠的邀請(qǐng)，由南華大學(xué)、蘇州熱工研究所，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、國(guó)家核安全中心的教授、專家組成的項(xiàng)目組承擔(dān)了人因、組織機(jī)構(gòu)和行政管理兩個(gè)安全因素的審查工作。
2 人因及組織行政管理安全審查的重要性與目的
2.1 審查的重要性
三里島和切爾諾貝利核事故之后，人們已深刻認(rèn)識(shí)到人的因素和組織管理對(duì)核電站安全運(yùn)行的重要性。進(jìn)一步的研究與實(shí)踐表明，隨著科技進(jìn)步，系統(tǒng)設(shè)備（硬件和軟件）可靠性不斷提高，運(yùn)行環(huán)境逐步改善。但作為核電廠人-機(jī)系統(tǒng)極其重要的一方的人，一方面，由于其生理、心理、社會(huì)、精神等特性，既存在一些內(nèi)在弱點(diǎn)，使其行為具有多樣性和可塑性以及難以控制性，另一方面，盡管系統(tǒng)的自動(dòng)化程度提高了，但歸根結(jié)底還要由人來(lái)控制操作，要由人來(lái)設(shè)計(jì)、制造、組織、管理、維修、訓(xùn)練，要由人來(lái)決策，因而人在系統(tǒng)中的作用不是削弱了，而是更加重要和突出了。人因貫穿于核電廠整個(gè)壽命周期，它影響著核電廠安全的各個(gè)方面，正如iaea在《安全文化》（75-insag-4）中所指出的那樣：“除了人們往往稱之為‘上帝的旨意’以外，核電廠發(fā)生的任何問(wèn)題在某種程度上都來(lái)源于人因失誤（human error）。然而人的才智在查出和消除潛在問(wèn)題方面是十分有效的，這一點(diǎn)對(duì)安全有著積極影響”。因此，人因是psr必須評(píng)審的重要安全因素，人因安全因素（以下簡(jiǎn)稱hf）評(píng)審是psr的重要組成部分。
在核電廠中，人是組織的成員，人的行為受到組織管理的支配；核電廠所有安全相關(guān)活動(dòng)均是在電廠的組織管理機(jī)構(gòu)控制下實(shí)施的。因此，組織機(jī)構(gòu)和行政管理安全因素（organization and administration，下稱oa）審查也是psr的重要組成部分。
2.2 審查的目的
對(duì)hf審查的目的是確定可能影響核電廠安全運(yùn)行的各種人因要素的狀態(tài)。
對(duì)oa審查的目的是確定電廠的組織和管理對(duì)電廠安全運(yùn)行是否適宜。
3 審查的難點(diǎn)與策略
3.1 審查的難點(diǎn)
對(duì)核電廠人因及組織行政管理安全的綜合評(píng)審是一項(xiàng)復(fù)雜任務(wù)，也是一項(xiàng)難度極大的任務(wù)。主要困難起源于人因的多樣性、復(fù)雜性造成人因因素具有無(wú)限維特征與有限維評(píng)審指標(biāo)之間的矛盾。必須通過(guò)反復(fù)的調(diào)研，充分利用系統(tǒng)科學(xué)和系統(tǒng)工程的理論與技術(shù)，辨識(shí)出最能表征人因、組織機(jī)構(gòu)及行政管理因素對(duì)核電廠運(yùn)行安全最具影響的特征因子，然后用有限的指標(biāo)去刻畫(huà)它，建立科學(xué)的、系統(tǒng)化的、具有可操作性的審性體系。
3.2 審查的策略
應(yīng)用當(dāng)前的安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人因及組織行政管理因素進(jìn)行審查，判斷其是否符合現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)；如果符合，就總結(jié)其良好實(shí)踐，肯定強(qiáng)項(xiàng)；如果存在不符合之處，則要進(jìn)一步判斷它是否會(huì)帶來(lái)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而參考國(guó)際良好實(shí)踐，提出相應(yīng)的糾正行動(dòng)建議。
4 審查內(nèi)容
通過(guò)對(duì)人及組織行政管理安全因素的結(jié)構(gòu)特征分析，考慮到要素間的相關(guān)性和交叉性，應(yīng)用層次分析原理，筆者把oa劃分為10類（見(jiàn)圖1）。這10類因素中一共包含的19個(gè)要素和審查內(nèi)容如下：
第ⅰ類：安全目標(biāo)與方針
（1）確立運(yùn)行目標(biāo)和安全目標(biāo)的機(jī)制：
①以目標(biāo)為導(dǎo)向的運(yùn)行管理機(jī)制；
②與工業(yè)界良好實(shí)踐比較需要改進(jìn)之處。
（2）安全優(yōu)于生產(chǎn)的方針及其實(shí)施情況：
①制定電廠安全政策的運(yùn)作機(jī)制；
②電廠安全政策的宣傳與貫徹情況。
第ⅱ類：人員配備與資格
（3）維持核電廠運(yùn)行的人員配備狀況：
①有關(guān)人員配備的明文規(guī)定；
②各類人員配備現(xiàn)狀；
③有關(guān)缺勤、倒班和加班限制的明文規(guī)定及執(zhí)行情況。
（4）合格在崗人員可用情況：
①有關(guān)的明文規(guī)定；
②實(shí)際狀態(tài)。
（5）人員選拔方法：
①有關(guān)人員招聘的明文規(guī)定（包含制度、選拔程序、評(píng)價(jià)方法等）及執(zhí)行情況；
②有關(guān)人員上崗的明文規(guī)定（包含制度、選拔程序、評(píng)價(jià)方法等）及執(zhí)行情況；
③有關(guān)人員在崗的明文規(guī)定及執(zhí)行情況；
④有關(guān)人員提升、換崗的明文規(guī)定及執(zhí)行情況；
⑤人員選拔所用方法（如知識(shí)、技能、適應(yīng)性測(cè)試，專業(yè)性測(cè)試等）的科學(xué)性、可靠
性。
（6）各類員工的能力要求：
①電廠對(duì)運(yùn)行、維修、技術(shù)和管理人員的資格要求和能力要求；
②現(xiàn)狀。
（7）外聘人員的明文規(guī)定：
電廠對(duì)外聘人員的政策；
政策執(zhí)行情況。
第ⅲ類：組織機(jī)構(gòu)與管理
（8）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：
電廠組織機(jī)構(gòu)；
內(nèi)部接口；
每個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限；
與外部支持組織、中核集團(tuán)、國(guó)家核安全局的接口。
第ⅳ類：配置控制
（9）維持核電廠配置的機(jī)制及其文件：
維持的組織機(jī)構(gòu)與管理；
變更控制狀況；
文件控制狀況；
維持的自我評(píng)價(jià)的有效性。
第ⅴ類：培訓(xùn)
（10）人員培訓(xùn)設(shè)施及組織管理：
培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)和管理；
培訓(xùn)設(shè)施（包括教員、軟硬件）；
培訓(xùn)程度；
培訓(xùn)的實(shí)施及其成效。
（11）初次、再次和升級(jí)培訓(xùn)大綱：
初次、再次和升級(jí)培訓(xùn)大綱；
執(zhí)行情況；
模擬機(jī)培訓(xùn)情況（包含其在培訓(xùn)中的比重和作用）。
（12）安全文化培訓(xùn)：
明文規(guī)定；
培訓(xùn)計(jì)劃與內(nèi)容；
培訓(xùn)實(shí)施情況；
應(yīng)用情況。
第ⅵ類：職業(yè)健康
（13）職業(yè)健康導(dǎo)則：
電廠職業(yè)健康導(dǎo)則；
執(zhí)行情況。
第ⅶ類：運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋
（14）運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋程度；
經(jīng)驗(yàn)反饋組織機(jī)構(gòu)和管理；
內(nèi)部運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋程度；
內(nèi)部運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋有效性。
（15）人誤方面的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋程度：
人因經(jīng)驗(yàn)反饋程度；
人因經(jīng)驗(yàn)反饋有效性。
第ⅷ類：質(zhì)量保證
（16）質(zhì)保大綱及定期質(zhì)保監(jiān)查：
質(zhì)保大綱編審狀況；
質(zhì)保大綱執(zhí)行狀況；
質(zhì)保部門(mén)監(jiān)督有效性。
（17）質(zhì)量保證記錄制度：
記錄機(jī)制的建立及其有效性評(píng)價(jià)；
記錄內(nèi)容的全面性、可檢索性、可監(jiān)查性評(píng)價(jià)。
第ⅸ類：人-機(jī)接口
（18）人-機(jī)接口：
控制室人-機(jī)界面評(píng)價(jià)與改進(jìn)；
各人-機(jī)界面人員信息需求分析與評(píng)價(jià)；
各人-機(jī)界面人員工作負(fù)荷分析與評(píng)價(jià)。
第ⅹ類：遵章守法
（19）符合核安全部門(mén)要求：
國(guó)家核安全法規(guī)、導(dǎo)則；
技術(shù)規(guī)格書(shū)；
國(guó)家核安全局專項(xiàng)檢查、評(píng)審要求。
5 審查要素的業(yè)績(jī)目標(biāo)和審查判據(jù)
依據(jù)psr“符合性審查”的本質(zhì)與特征，以現(xiàn)行的國(guó)家核安全標(biāo)準(zhǔn)為主，同時(shí)參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際先進(jìn)核電廠良好實(shí)踐，建立了各審查要素的業(yè)績(jī)目標(biāo)和審查判據(jù)系統(tǒng)。
6 審查方法與程度
6.1 審查方法
針對(duì)人因安全要素、oa的基本特征，主要采用wano peer review的審查方法，對(duì)19個(gè)安全要素按類分別進(jìn)行審查，并且與所確定的安全標(biāo)準(zhǔn)和良好實(shí)踐相比較；對(duì)每一個(gè)要素的狀態(tài)作出評(píng)價(jià)，找出審查范圍內(nèi)所有安全重要的強(qiáng)項(xiàng)與弱項(xiàng)；同時(shí)，還從整體上對(duì)hf和oa進(jìn)行系統(tǒng)的綜合性審查，充分考慮各要素
間的相互作用與影響，指出每一個(gè)弱項(xiàng)導(dǎo)致或可能導(dǎo)致的不良后果，得出產(chǎn)生每一個(gè)弱項(xiàng)的根本原因及相應(yīng)的糾正措施建議。
6.2 審查工作程度
秦山核電廠人因oa審查的工作程度如圖2所示。
圖2 秦山核電廠因及組織行政管理安全審查工作程度
7 結(jié)束語(yǔ)
hf和oa是psr的重要組成部分，也是psr中評(píng)審難度最大的部分之一。難點(diǎn)主要是在于如何用有限的評(píng)審指標(biāo)去刻畫(huà)出最能表征人因、組織機(jī)構(gòu)及行政管理因素對(duì)核電廠系統(tǒng)安全最具影響的特征因子，同時(shí)要使所建立的評(píng)審體系和程度具有較好的可操作性。筆者正是從這兩方面作出了嘗試，建立的審查體系已通過(guò)國(guó)家核安全局評(píng)審，秦山核電廠已采用該體系對(duì)人因及組織行政管理安全進(jìn)行了審查。實(shí)踐表明，該體系是成功的，能夠滿足我國(guó)核電廠psr的需求，同時(shí)能與國(guó)際同行接軌。
第8篇 核電廠放射性廢物管理安全規(guī)定
１.引言
1.1 目的
本規(guī)定對(duì)熱中子反應(yīng)堆核電廠放射性廢物管理中有重要影響的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的設(shè)計(jì)及運(yùn)行規(guī)定了基本要求。本規(guī)定強(qiáng)調(diào)必須滿足的安全要求，而不是規(guī)定如何滿足這些要求的方法。
1.2 范圍
本規(guī)定的內(nèi)容涉及核電廠所有放射性廢物的整個(gè)管理系統(tǒng)，包括：
--氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)廢物系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行；
--廢物的處理、運(yùn)輸、貯存和處置；
--退役廢物的管理；
--意外事件所產(chǎn)生的廢物。
對(duì)于退役廢物、意外事件廢物、放射性廢物處置和乏燃料管理等方面僅根據(jù)當(dāng)前狀況作了一些原則規(guī)定，具體要求將另行制定。
２.廢物管理的目標(biāo)和要求
2.1 總的目標(biāo)
廢物管理的總目標(biāo)是在考慮社會(huì)和經(jīng)濟(jì)因素的基礎(chǔ)上，采用妥善的方式管理放射性廢物，使人和環(huán)境不論現(xiàn)在和將來(lái)都免受任何不可接受的損害，并盡量減少后代的劑量負(fù)擔(dān)。廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的可接受性應(yīng)以輻射防護(hù)及環(huán)境保護(hù)的基本要求為判斷的準(zhǔn)則。
2.2 輻射防護(hù)要求
廢物管理應(yīng)遵循輻射防護(hù)的基本原則，即正當(dāng)化、最優(yōu)化和劑量限值體系。
廢物管理必須在考慮到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素的同時(shí)，保證工作人員和公眾的照射滿足合理可行盡量低的原則。
工作人員和公眾所受劑量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的劑量限值。對(duì)于最優(yōu)化和個(gè)人劑量限值兩者的實(shí)際應(yīng)用，都必須考慮由當(dāng)前的實(shí)踐所引起的將來(lái)的劑量，即將來(lái)某個(gè)時(shí)期可能造成人類受照射的劑量。
2.3 環(huán)境保護(hù)要求
應(yīng)防止核電廠產(chǎn)生的放射性廢物和某些非放射性廢物對(duì)環(huán)境的有害影響。核電廠放射性廢物的管理必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
３.機(jī)構(gòu)和職責(zé)
3.1 營(yíng)運(yùn)單位的職責(zé)
核電廠營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)該廠產(chǎn)生的放射性廢物的安全管理負(fù)全面責(zé)任，直到放射性廢物及其責(zé)任合法地轉(zhuǎn)移為止。其主要職責(zé)是：
（1）作出廢物管理活動(dòng)的安全分析。
（2）研究并向核安全部門(mén)提交排出流中放射性核素的預(yù)估量，以及監(jiān)測(cè)和控制排放的方法和程序。
（3）向核安全部門(mén)提供放射性廢物的操作、處理、整備、運(yùn)輸、貯存和處置等設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和關(guān)閉等文件，并證明這些文件符合有關(guān)法規(guī)要求。
（4）制定和修改運(yùn)行與維修規(guī)程，培訓(xùn)運(yùn)行和維修人員，使之勝任其職責(zé)。
（5）按照國(guó)家核安全部門(mén)的要求和批準(zhǔn)的技術(shù)條件，運(yùn)行廢物管理系統(tǒng)。
（6）檢查并保存所有廢物管理活動(dòng)的記錄，按所要求的期限，向國(guó)家核安全部門(mén)定期提交報(bào)告。在發(fā)生事故或意外情況時(shí)，立即報(bào)告事故范圍和性質(zhì)，以及所采取的補(bǔ)救措施。
（7）保存所貯存、運(yùn)輸和處理的廢物的清單，根據(jù)核安全部門(mén)的要求，提供此類資料。
（8）按照核安全部門(mén)的要求，保留流出物樣品。
3.2 國(guó)家核安全部門(mén)的主要職責(zé)
（1）制定有關(guān)核電廠廢物管理的法規(guī)、導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)。
（2）按照本規(guī)定的要求，評(píng)價(jià)核電廠營(yíng)運(yùn)單位提交的報(bào)告和計(jì)劃。
（3）通過(guò)對(duì)放射性管理設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行，以及對(duì)人員資格和記錄的審查，評(píng)價(jià)該設(shè)施是否符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
（4）對(duì)不符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的事項(xiàng)，要求采取補(bǔ)救和糾正措施。
４.廢物管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
4.1 目標(biāo)
核電廠的設(shè)計(jì)應(yīng)該使廢物產(chǎn)生量減到最少。廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的設(shè)計(jì)目標(biāo)是保證核電廠運(yùn)行中產(chǎn)生的所有放射性廢物能安全地收集、處理、整備、 貯存、運(yùn)輸和處置，以達(dá)到第二章所提出的目標(biāo)。
4.2 設(shè)計(jì)要求
4.2.1 核電廠放射性廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的設(shè)計(jì)必須遵照“核電廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定”中的有關(guān)要求進(jìn)行。
4.2.2 對(duì)核電廠產(chǎn)生的放射性廢物必須進(jìn)行系統(tǒng)管理，必須考慮安全法規(guī)要求、經(jīng)濟(jì)因素和廢物的貯存、處理、運(yùn)輸和處置等各個(gè)方面。設(shè)計(jì)廢物管理系統(tǒng)時(shí)要進(jìn)行多方案的比較，以達(dá)到實(shí)施合理可行盡量低的原則。
4.2.3 對(duì)核電廠選用的物料，必須考慮到它們將來(lái)成為放射性廢物時(shí)的管理問(wèn)題。
4.3 設(shè)計(jì)考慮事項(xiàng)
4.3.1 總的考慮
在設(shè)計(jì)廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施時(shí)，應(yīng)考慮：
（1）選擇液態(tài)、氣態(tài)、固態(tài)廢物處理系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)考慮適合各類廢物的收集處理、貯存、運(yùn)輸和處置，以及工藝可靠性和以往的經(jīng)驗(yàn)；
（2）放射性廢物應(yīng)分類收集，便于以后的處理和整備；
（3）為保證需要處理的廢物在減容時(shí)安全操作而進(jìn)行的處理；
（4）保證廢物整備到符合運(yùn)輸、貯存和（或）處置要求的形式；
（5）對(duì)核電廠工作人員的屏蔽和輻射防護(hù)；
（6）核實(shí)有待處理的廢物的來(lái)源、數(shù)量和物理化學(xué)性質(zhì)；
（7）準(zhǔn)備采用的處理或整備工藝的有效性和可靠性；
（8）具備正常運(yùn)行、停止運(yùn)行和維修期間所需要的足夠的貯存容量和處理能力，以及為意外事件附加的貯存容量；
（9）廠址和環(huán)境特征對(duì)排出流彌散的影響，以及對(duì)正常運(yùn)行或非計(jì)劃事件時(shí)排放可能造成的影響；
（10）保證各系統(tǒng)具有高度的完整性和適應(yīng)性；
（11）整備包裝后待處置廢物的檢驗(yàn)；
（l2）控制泄漏的包容及其相關(guān)設(shè)備；
（13）有代表性的工藝取樣；
（14）系統(tǒng)的安全性、可靠性和維修；
（15）應(yīng)急廢物處理設(shè)備和現(xiàn)有設(shè)施連接的可能性；
（16）將來(lái)的退役工作。
4.3.2 廢氣處理系統(tǒng)
4.3.2.1 在設(shè)計(jì)廢氣處理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)考慮：
（1）操作溫度和流量；
（2）壓力降和壓力波動(dòng)；
（3）凈化效率（衰變或物理分離）；
（4）密封性；
（5）防火與防爆；
（6）過(guò)濾器標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的使用；
（7）放射性物質(zhì)的表面沉積；
（8）過(guò)濾器芯和吸附介質(zhì)的取出和更換。
4.3.2.2 在適當(dāng)情況下，廢氣應(yīng)該收集到一個(gè)單獨(dú)的共用系統(tǒng)，以便監(jiān)測(cè)和控制排放。
4.3.3 廢液處理系統(tǒng)
在設(shè)計(jì)廢液處理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)考慮：
（l）減少顆粒沉積的可能性；
（2）對(duì)任何可能的液體溢流或泄漏提供適當(dāng)?shù)慕邮赵O(shè)備和檢漏措施；
（3）選擇合造的離子交換劑并控制其負(fù)荷，避免有機(jī)物的降解和氣體的產(chǎn)生；
（4）對(duì)不適宜用其它方法處理的廢液采用直接固化；
（5）離子交換劑和其它介質(zhì)的引入與排出。
4.3.4 固體廢物處理系統(tǒng)
4.3.4.1 在設(shè)計(jì)固體廢物處理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)考慮：
（1）容積變化和二次廢物產(chǎn)生對(duì)整個(gè)廢物管理系統(tǒng)最優(yōu)化的影響；
（2）污染（包括氣載污染）擴(kuò)大的可能性；
（3）防火及其控制系統(tǒng)。
4.3.4.2 必須保證整備工藝使廢物包裝具有符合貯存、運(yùn)輸和處置準(zhǔn)則的特性，包括：化學(xué)耐久性、抗彌散性、熱穩(wěn)定性、輻射穩(wěn)定性、放射性物質(zhì)含量、劑量率、抗老化性、抗沖擊性、抗微生物降解性、抗浸出性、可燃性和壓縮強(qiáng)度。
4.4 貯存
廠區(qū)應(yīng)有足夠容量的暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)廢物的場(chǎng)所和設(shè)施。
設(shè)計(jì)未處理和已處理廢物的貯存設(shè)施時(shí)應(yīng)考慮：
（1）廢物的可回取性；
（2）貯存區(qū)的控制和檢查（安全、廢物狀態(tài)、監(jiān)測(cè)、防火等）；
（3）因氣體逸出或液體的泄漏所造成的污染的控制；
（4）根據(jù)外部條件和廢物降解的可能性，考慮在規(guī)定時(shí)期內(nèi)廢物包裝的完整性；
（5）需要時(shí)，應(yīng)能給單個(gè)容器和設(shè)施表面去污；
（6）清楚標(biāo)出設(shè)施容量和廢物貯量；
（7）有氣體產(chǎn)生的場(chǎng)所應(yīng)有適當(dāng)?shù)耐L(fēng)。
５.廢物管理系統(tǒng)的運(yùn)行
5.1 目標(biāo)
廢物管理系統(tǒng)運(yùn)行的目標(biāo)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行并得到國(guó)家核安全部門(mén)的許可。為達(dá)到這個(gè)主要目標(biāo)，需要監(jiān)督所有有關(guān)活動(dòng)，包括檢修、人員的培訓(xùn)和維修程序等，并提供與操作有關(guān)的資料，即工藝、操作和維修手冊(cè)。
5.2 運(yùn)行要求
營(yíng)運(yùn)單位對(duì)設(shè)施的安全運(yùn)行全面負(fù)責(zé)。為此必須建立一個(gè)適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)，并明確規(guī)定其任務(wù)和對(duì)下列活動(dòng)的職責(zé)：
（1）設(shè)施運(yùn)行要符合設(shè)計(jì)目標(biāo)，并得到國(guó)家核安全部門(mén)的許可；
（2）適當(dāng)監(jiān)督所有廢物系統(tǒng)的活動(dòng)，以保證其達(dá)到并保持系統(tǒng)操作的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；
（3）在符合輻射防護(hù)原則下進(jìn)行維修；
（4）培訓(xùn)操作人員和維修人員以保證操作符合設(shè)計(jì)目標(biāo)和輻射防護(hù)原則；
（5）編制正常和意外情況下的操作、維修和工藝手冊(cè)；
（6）在符合其它要求的前提下，應(yīng)采取措施使廢物的產(chǎn)生量減到最少。
5.3 監(jiān)管
必須對(duì)廢物管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，以保證系統(tǒng)有關(guān)的活動(dòng)協(xié)調(diào)一致，并且符合設(shè)計(jì)要求。監(jiān)管人員必須熟悉工藝，掌握輻射防護(hù)知識(shí)，以便監(jiān)管放射性廢物管理設(shè)施所有的操作和維修活動(dòng)。
5.4 維修
廢物管理設(shè)施運(yùn)行前必須制定維修程序，目的是在增加設(shè)施的利用率的同時(shí)減少檢修人員的照射。
5.5 培訓(xùn)
5.5.1 培訓(xùn)大綱必須保證能培養(yǎng)出足夠數(shù)量的在輻射防護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐兩方面都合格的操作人員和檢修人員。培訓(xùn)大綱應(yīng)該結(jié)合運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)定期修訂，并按核電廠所有可能的實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)。
5.5.2 核電廠其他有關(guān)的工作人員也應(yīng)該進(jìn)行廢物管理實(shí)踐的培訓(xùn)，使他們了解減少?gòu)U物體積和降低放射性水平等所帶來(lái)的益處。
5.6 手冊(cè)
核電廠營(yíng)運(yùn)單位必須編制敘述廢物管理系統(tǒng)工藝、操作、維修和輻射防護(hù)實(shí)踐方面的手冊(cè)。這些手冊(cè)應(yīng)包括全部必需控制的工藝參數(shù)、廢物的特性和有關(guān)廢物貯存、運(yùn)輸和處置的容器說(shuō)明。
６.廢物管理系統(tǒng)的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)
6.1 目標(biāo)
廢物管理系統(tǒng)監(jiān)督和監(jiān)測(cè)的目標(biāo)如下：
（1）給出有關(guān)放射性廢物的來(lái)源、數(shù)量和特性的資料，并提供證明其符合法規(guī)要求所必須的資料；
（2）保證廢物處理和整備系統(tǒng)的正確操作；
（3）控制放射性物質(zhì)的排放；
（4）保證廢物的包裝符合貯存、運(yùn)輸和處置的要求；
（5）保證場(chǎng)內(nèi)外人員的輻射防護(hù)；
（6）按核電廠主管部門(mén)和（或）有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的要求，從場(chǎng)址調(diào)查階段起就應(yīng)確定處置場(chǎng)在要求的時(shí)期內(nèi)的特性。
6.2 要求
核電廠營(yíng)運(yùn)單位和有關(guān)監(jiān)督部門(mén)必須負(fù)責(zé)保證配備適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)和監(jiān)視設(shè)備并配備工作人員，以滿足 6.1 所述的目標(biāo)。
6.3 氣態(tài)和液態(tài)排出流的監(jiān)測(cè)
6.3.1 全部監(jiān)測(cè)計(jì)劃必須考慮：
（1）需要監(jiān)測(cè)的重要放射性核素以及所要求的測(cè)量靈敏度；
（2）極端情況下的測(cè)量范圍；
（3）必要的采樣和分析頻度；
（4）采樣和測(cè)量的代表性；
（5）采樣點(diǎn)（特別是意外事件情況時(shí)）的可接近性；
（6）分析測(cè)量技術(shù)的質(zhì)量控制。
6.3.2 核電廠內(nèi)監(jiān)測(cè)必須和環(huán)境監(jiān)測(cè)一起實(shí)施，以保證在所選環(huán)境介質(zhì)中有重要影響的放射性核素污染水平是可以接受的。
6.3.3 應(yīng)制定相應(yīng)措施，監(jiān)測(cè)意外事件發(fā)生時(shí)或發(fā)生后的釋放。
6.3.4 必須定量測(cè)量排出流中重要的放射性核素。當(dāng)放射性核素濃度或排放速率變化較大時(shí)，或當(dāng)意外釋放的可能性及其潛在后果明顯時(shí)，應(yīng)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。
6.4 廢物運(yùn)出前的監(jiān)測(cè)
必須對(duì)運(yùn)出廠外的廢物包裝進(jìn)行檢測(cè)，以符合運(yùn)輸法規(guī)的要求。除了運(yùn)輸要求外，為了掌握對(duì)處置是重要的放射性核素在處置場(chǎng)地的數(shù)量，應(yīng)對(duì)特定的放射性核素進(jìn)行測(cè)量或分析。
6.5 貯存或處置場(chǎng)址的勘查和監(jiān)測(cè)
必須制定和執(zhí)行勘查監(jiān)測(cè)大綱，以提供現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境的基礎(chǔ)資料（如水文、地質(zhì)、氣象、地震、放射學(xué)等）。該大綱范圍必須能滿足核電廠主管部門(mén)和? （或）有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的要求：從場(chǎng)址調(diào)研階段起就要確定處置場(chǎng)在整個(gè)可能運(yùn)行的時(shí)期內(nèi)的特性。
6.6 監(jiān)測(cè)結(jié)果的記錄和報(bào)告
6.6.1 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料的記錄和報(bào)告必須滿足6.1 節(jié)中提出的目標(biāo)。
6.6.2 應(yīng)該按計(jì)數(shù)器和監(jiān)測(cè)器實(shí)際給出的測(cè)量單位來(lái)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。從這些數(shù)據(jù)計(jì)算出或推導(dǎo)出的數(shù)據(jù)也應(yīng)記錄，但不能代替測(cè)量值。
6.6.3 監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告的形式應(yīng)便于與被批準(zhǔn)的限值或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，并按有關(guān)的監(jiān)督部門(mén)規(guī)定的程序上報(bào)。
6.6.4 應(yīng)取得和記錄每種類型排出流（氣載或液體）的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以便使數(shù)據(jù)能以統(tǒng)一的方式進(jìn)行報(bào)告。對(duì)運(yùn)出廠外處置的每個(gè)容器都必須有裝運(yùn)和處置記錄。
７.廢物的運(yùn)輸
7.1 廠外運(yùn)輸
7.1.1 廠外運(yùn)輸必須符合國(guó)家關(guān)于放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。國(guó)際運(yùn)輸必須符合有關(guān)的國(guó)際規(guī)章。
7.1.2 應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)膹U物運(yùn)輸?shù)姆绞胶吐肪€，以限制運(yùn)輸所造成的影響。
7.2 廠內(nèi)運(yùn)輸
7.2.1 在核電廠內(nèi)或廠區(qū)邊界內(nèi)的放射性廢物的運(yùn)輸必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
7.2.2 廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)淖畹鸵笫潜仨毚_保場(chǎng)區(qū)人員有足夠的輻射防護(hù)，并足以防止放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放。
８.處置
8.1 總的要求
放射性廢物處置必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。在處置方法取得批準(zhǔn)之前，必須提供適當(dāng)?shù)闹虚g貯存設(shè)施。
8.2 淺地層處置
淺地層或巖穴處置一般適用于核電廠正常運(yùn)行產(chǎn)生的固態(tài)放射性廢物，此類廢物一般只含有中等量的裂變產(chǎn)物以及少量的alpha 輻射或長(zhǎng)壽命放射性核素。處置方案和處置庫(kù)場(chǎng)址的選擇必須符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)的要求。
8.3 海洋投棄
固態(tài)廢物的海洋投棄，必須遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)和有關(guān)廢物和其他物質(zhì)海洋污染防止的國(guó)際公約。
8.4 廢物的整備
放射性廢物處置之前，必須進(jìn)行整備使其符合有關(guān)監(jiān)督部門(mén)制定的準(zhǔn)則。選取這些準(zhǔn)則應(yīng)以所選定的處置方案的安全分析為基礎(chǔ)。
９.與乏燃料有關(guān)的廢物管理
9.1 總的要求
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在管理乏燃料的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生廢物，必須根據(jù)需要制定這類廢物的管理措施，這些措施要與本規(guī)定第二章的總目標(biāo)和要求相一致。
9.2 乏燃料后處理中產(chǎn)生的廢物
乏燃料后處理產(chǎn)生的高放廢物或alpha廢物必須以確保與環(huán)境足夠隔離的方法處置。
１０.退役廢物的管理
10.1 退役計(jì)劃
核電廠達(dá)到使用壽期之后采取的所有行動(dòng)必須根據(jù)第二章中提出的廢物管理總目標(biāo)制定退役計(jì)劃。
10.2 退役廢物
10.2.1 核電廠營(yíng)運(yùn)單位制定的退役階段和大綱，必須報(bào)國(guó)家核安全部門(mén)。國(guó)家核安全部門(mén)只有確信在退役各階段廢物處理、運(yùn)輸、貯存和（或）處置已有適用的設(shè)施時(shí)才給予批準(zhǔn)。
10.2.2 核電廠退役過(guò)程中要產(chǎn)生大量的一般廢物和放射性廢物。這些廢物不同于核電廠正常運(yùn)行中產(chǎn)生的廢物，需要特殊的操作和處理。這些廢物應(yīng)該按照核素含量、物理形態(tài)、大小和材料種類來(lái)區(qū)分。退役產(chǎn)生的物料的再使用或處置必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
１１.意外事件產(chǎn)生的廢物
11.1 總則
核電廠發(fā)生意外事件時(shí)，可能產(chǎn)生一些氣態(tài)、液態(tài)或固態(tài)廢物。它們的體積、化學(xué)組成或放射性含量可能超出廢物管理系統(tǒng)與工藝規(guī)程許可的范圍。本節(jié)未涉及為改正引起意外事件失誤所需采取的行動(dòng)。但應(yīng)該指出，意外事件發(fā)生后采取的行動(dòng)，首先必須考慮總的安全，還必須考慮廢物管理問(wèn)題。
11.2 計(jì)劃
對(duì)于意外事件所產(chǎn)生的廢物，核電廠營(yíng)運(yùn)單位及其主管部門(mén)在開(kāi)始進(jìn)行廢物管理活動(dòng)之前應(yīng)根據(jù)廢物的特性，就這種廢物管理工作的安全操作和環(huán)境影響仔細(xì)的制定計(jì)劃，以保證廢物管理的要求得到滿足。
１２.質(zhì)量保證
12.1 質(zhì)量保證責(zé)任
核電廠營(yíng)運(yùn)單位必須制定并實(shí)施核電廠廢物管理系統(tǒng)的全面質(zhì)量保證大綱，此大綱應(yīng)按“核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定”的要求制定并必須貫徹到場(chǎng)址評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、建造、試運(yùn)行、檢驗(yàn)、運(yùn)行和退役等各環(huán)節(jié)。
12.2 系統(tǒng)要求
12.2.1 處理和整備系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量保證大綱必須包括過(guò)程控制，以保證得到可接受的廢物形態(tài)及堅(jiān)固的廢物包裝。此過(guò)程控制必須包括系統(tǒng)的合格鑒定，通過(guò)實(shí)際設(shè)備的試驗(yàn)確定行之有效的整備工藝參數(shù)，定期驗(yàn)證工藝參數(shù)的可接受性和必要時(shí)修正這些參數(shù)的措施。
12.2.2 質(zhì)量保證大綱還必須包括對(duì)放射性廢物處理、裝運(yùn)和處置的記錄和文件的準(zhǔn)備、保存和使用，對(duì)廢物包裝的轉(zhuǎn)移和裝運(yùn)應(yīng)建立裝貨清單制度，并能對(duì)其進(jìn)行跟蹤。
第9篇 核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部檔案員安全責(zé)任制
1 范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xxxx核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部檔案員在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求、檢查與考核。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于xxxx核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部檔案員的安全工作。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令（第七十號(hào)）2002.06.29
《中國(guó)xx集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》xx集團(tuán)制（2005）41號(hào)
《中國(guó)xx集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》xx集團(tuán)制（2010）17號(hào)
《電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生「1996」640號(hào)
3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任及要求
3.1 在綜合管理部主任的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)籌建處檔案管理的安全工作負(fù)責(zé)。
3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案管理的規(guī)章制度、上級(jí)有關(guān)指示和要求，及時(shí)糾正檔案安全管理工作中的失職和違章行為。
3.3 協(xié)助部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)建立、健全基建、文書(shū)檔案管理工作的各項(xiàng)制度及其實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。
3.4 嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》，管理好內(nèi)部各種基建、文書(shū)檔案資料，嚴(yán)防損壞、丟失和泄密。
3.5 對(duì)所轄的各種資料、檔案、設(shè)施的安全負(fù)責(zé)，并經(jīng)常進(jìn)行檢查整理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效的補(bǔ)救措施，并向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3.6 做好辦公室和檔案室的防火、防盜工作。
3.7 進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)注意做到“三不傷害” ,即不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。
3.8 認(rèn)真參加籌建處舉辦的各項(xiàng)安全活動(dòng)，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，提高自身的安全防護(hù)能力。
4 檢查與考核
4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由xxxx核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部主任進(jìn)行檢查與考核。
4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《xx發(fā)電有限公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《xx發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《xx發(fā)電有限公司安全工作獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。
5 附加說(shuō)明
本標(biāo)準(zhǔn)由核電項(xiàng)目籌建處、安全監(jiān)察部起草
xx
xx
xx
第10篇 核電廠放射性廢物管理安全辦法
1.引言
1.1 目的
本規(guī)定對(duì)熱中子反應(yīng)堆核電廠放射性廢物管理中有重要影響的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的設(shè)計(jì)及運(yùn)行規(guī)定了基本要求。本規(guī)定強(qiáng)調(diào)必須滿足的安全要求,而不是規(guī)定如何滿足這些要求的方法。
1.2 范圍
本規(guī)定的內(nèi)容涉及核電廠所有放射性廢物的整個(gè)管理系統(tǒng),包括:
--氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)廢物系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行;
--廢物的處理、運(yùn)輸、貯存和處置;
--退役廢物的管理;
--意外事件所產(chǎn)生的廢物。
對(duì)于退役廢物、意外事件廢物、放射性廢物處置和乏燃料管理等方面僅根據(jù)當(dāng)前狀況作了一些原則規(guī)定,具體要求將另行制定。
2.廢物管理的目標(biāo)和要求
2.1 總的目標(biāo)
廢物管理的總目標(biāo)是在考慮社會(huì)和經(jīng)濟(jì)因素的基礎(chǔ)上,采用妥善的方式管理放射性廢物,使人和環(huán)境不論現(xiàn)在和將來(lái)都免受任何不可接受的損害,并盡量減少后代的劑量負(fù)擔(dān)。廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的可接受性應(yīng)以輻射防護(hù)及環(huán)境保護(hù)的基本要求為判斷的準(zhǔn)則。
2.2 輻射防護(hù)要求
廢物管理應(yīng)遵循輻射防護(hù)的基本原則,即正當(dāng)化、最優(yōu)化和劑量限值體系。
廢物管理必須在考慮到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素的同時(shí),保證工作人員和公眾的照射滿足合理可行盡量低的原則。
工作人員和公眾所受劑量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的劑量限值。對(duì)于最優(yōu)化和個(gè)人劑量限值兩者的實(shí)際應(yīng)用,都必須考慮由當(dāng)前的實(shí)踐所引起的將來(lái)的劑量,即將來(lái)某個(gè)時(shí)期可能造成人類受照射的劑量。
2.3 環(huán)境保護(hù)要求
應(yīng)防止核電廠產(chǎn)生的放射性廢物和某些非放射性廢物對(duì)環(huán)境的有害影響。核電廠放射性廢物的管理必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
3.機(jī)構(gòu)和職責(zé)
3.1 營(yíng)運(yùn)單位的職責(zé)
核電廠營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)該廠產(chǎn)生的放射性廢物的安全管理負(fù)全面責(zé)任,直到放射性廢物及其責(zé)任合法地轉(zhuǎn)移為止。其主要職責(zé)是:
(1)作出廢物管理活動(dòng)的安全分析。
(2)研究并向核安全部門(mén)提交排出流中放射性核素的預(yù)估量,以及監(jiān)測(cè)和控制排放的方法和程序。
(3)向核安全部門(mén)提供放射性廢物的操作、處理、整備、運(yùn)輸、貯存和處置等設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和關(guān)閉等文件,并證明這些文件符合有關(guān)法規(guī)要求。
(4)制定和修改運(yùn)行與維修規(guī)程,培訓(xùn)運(yùn)行和維修人員,使之勝任其職責(zé)。
(5)按照國(guó)家核安全部門(mén)的要求和批準(zhǔn)的技術(shù)條件,運(yùn)行廢物管理系統(tǒng)。
(6)檢查并保存所有廢物管理活動(dòng)的記錄,按所要求的期限,向國(guó)家核安全部門(mén)定期提交報(bào)告。在發(fā)生事故或意外情況時(shí),立即報(bào)告事故范圍和性質(zhì),以及所采取的補(bǔ)救措施。
(7)保存所貯存、運(yùn)輸和處理的廢物的清單,根據(jù)核安全部門(mén)的要求,提供此類資料。
(8)按照核安全部門(mén)的要求,保留流出物樣品。
3.2 國(guó)家核安全部門(mén)的主要職責(zé)
(1)制定有關(guān)核電廠廢物管理的法規(guī)、導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)。
(2)按照本規(guī)定的要求,評(píng)價(jià)核電廠營(yíng)運(yùn)單位提交的報(bào)告和計(jì)劃。
(3)通過(guò)對(duì)放射性管理設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行,以及對(duì)人員資格和記錄的審查,評(píng)價(jià)該設(shè)施是否符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
(4)對(duì)不符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的事項(xiàng),要求采取補(bǔ)救和糾正措施。
4.廢物管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
4.1 目標(biāo)
核電廠的設(shè)計(jì)應(yīng)該使廢物產(chǎn)生量減到最少。廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的設(shè)計(jì)目標(biāo)是保證核電廠運(yùn)行中產(chǎn)生的所有放射性廢物能安全地收集、處理、整備、 貯存、運(yùn)輸和處置,以達(dá)到第二章所提出的目標(biāo)。
4.2 設(shè)計(jì)要求
4.2.1 核電廠放射性廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的設(shè)計(jì)必須遵照“核電廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定”中的有關(guān)要求進(jìn)行。
4.2.2 對(duì)核電廠產(chǎn)生的放射性廢物必須進(jìn)行系統(tǒng)管理,必須考慮安全法規(guī)要求、經(jīng)濟(jì)因素和廢物的貯存、處理、運(yùn)輸和處置等各個(gè)方面。設(shè)計(jì)廢物管理系統(tǒng)時(shí)要進(jìn)行多方案的比較,以達(dá)到實(shí)施合理可行盡量低的原則。
4.2.3 對(duì)核電廠選用的物料,必須考慮到它們將來(lái)成為放射性廢物時(shí)的管理問(wèn)題。
4.3 設(shè)計(jì)考慮事項(xiàng)
4.3.1 總的考慮
在設(shè)計(jì)廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施時(shí),應(yīng)考慮:
(1)選擇液態(tài)、氣態(tài)、固態(tài)廢物處理系統(tǒng)時(shí),應(yīng)考慮適合各類廢物的收集處理、貯存、運(yùn)輸和處置,以及工藝可靠性和以往的經(jīng)驗(yàn);
(2)放射性廢物應(yīng)分類收集,便于以后的處理和整備;
(3)為保證需要處理的廢物在減容時(shí)安全操作而進(jìn)行的處理;
(4)保證廢物整備到符合運(yùn)輸、貯存和(或)處置要求的形式;
(5)對(duì)核電廠工作人員的屏蔽和輻射防護(hù);
(6)核實(shí)有待處理的廢物的來(lái)源、數(shù)量和物理化學(xué)性質(zhì);
(7)準(zhǔn)備采用的處理或整備工藝的有效性和可靠性;
(8)具備正常運(yùn)行、停止運(yùn)行和維修期間所需要的足夠的貯存容量和處理能力,以及為意外事件附加的貯存容量;
(9)廠址和環(huán)境特征對(duì)排出流彌散的影響,以及對(duì)正常運(yùn)行或非計(jì)劃事件時(shí)排放可能造成的影響;
(10)保證各系統(tǒng)具有高度的完整性和適應(yīng)性;
(11)整備包裝后待處置廢物的檢驗(yàn);
(l2)控制泄漏的包容及其相關(guān)設(shè)備;
(13)有代表性的工藝取樣;
(14)系統(tǒng)的安全性、可靠性和維修;
(15)應(yīng)急廢物處理設(shè)備和現(xiàn)有設(shè)施連接的可能性;
(16)將來(lái)的退役工作。
4.3.2 廢氣處理系統(tǒng)
4.3.2.1 在設(shè)計(jì)廢氣處理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)考慮:
(1)操作溫度和流量;
(2)壓力降和壓力波動(dòng);
(3)凈化效率(衰變或物理分離);
(4)密封性;
(5)防火與防爆;
(6)過(guò)濾器標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的使用;
(7)放射性物質(zhì)的表面沉積;
(8)過(guò)濾器芯和吸附介質(zhì)的取出和更換。
4.3.2.2 在適當(dāng)情況下,廢氣應(yīng)該收集到一個(gè)單獨(dú)的共用系統(tǒng),以便監(jiān)測(cè)和控制排放。
4.3.3 廢液處理系統(tǒng)
在設(shè)計(jì)廢液處理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)考慮:
(l)減少顆粒沉積的可能性;
(2)對(duì)任何可能的液體溢流或泄漏提供適當(dāng)?shù)慕邮赵O(shè)備和檢漏措施;
(3)選擇合造的離子交換劑并控制其負(fù)荷,避免有機(jī)物的降解和氣體的產(chǎn)生;
(4)對(duì)不適宜用其它方法處理的廢液采用直接固化;
(5)離子交換劑和其它介質(zhì)的引入與排出。
4.3.4 固體廢物處理系統(tǒng)
4.3.4.1 在設(shè)計(jì)固體廢物處理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)考慮:
(1)容積變化和二次廢物產(chǎn)生對(duì)整個(gè)廢物管理系統(tǒng)最優(yōu)化的影響;
(2)污染(包括氣載污染)擴(kuò)大的可能性;
(3)防火及其控制系統(tǒng)。
4.3.4.2 必須保證整備工藝使廢物包裝具有符合貯存、運(yùn)輸和處置準(zhǔn)則的特性,包括:化學(xué)耐久性、抗彌散性、熱穩(wěn)定性、輻射穩(wěn)定性、放射性物質(zhì)含量、劑量率、抗老化性、抗沖擊性、抗微生物降解性、抗浸出性、可燃性和壓縮強(qiáng)度。
4.4 貯存
廠區(qū)應(yīng)有足夠容量的暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)廢物的場(chǎng)所和設(shè)施。
設(shè)計(jì)未處理和已處理廢物的貯存設(shè)施時(shí)應(yīng)考慮:
(1)廢物的可回取性;
(2)貯存區(qū)的控制和檢查(安全、廢物狀態(tài)、監(jiān)測(cè)、防火等);
(3)因氣體逸出或液體的泄漏所造成的污染的控制;
(4)根據(jù)外部條件和廢物降解的可能性,考慮在規(guī)定時(shí)期內(nèi)廢物包裝的完整性;
(5)需要時(shí),應(yīng)能給單個(gè)容器和設(shè)施表面去污;
(6)清楚標(biāo)出設(shè)施容量和廢物貯量;
(7)有氣體產(chǎn)生的場(chǎng)所應(yīng)有適當(dāng)?shù)耐L(fēng)。
5.廢物管理系統(tǒng)的運(yùn)行
5.1 目標(biāo)
廢物管理系統(tǒng)運(yùn)行的目標(biāo)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行并得到國(guó)家核安全部門(mén)的許可。為達(dá)到這個(gè)主要目標(biāo),需要監(jiān)督所有有關(guān)活動(dòng),包括檢修、人員的培訓(xùn)和維修程序等,并提供與操作有關(guān)的資料,即工藝、操作和維修手冊(cè)。
5.2 運(yùn)行要求
營(yíng)運(yùn)單位對(duì)設(shè)施的安全運(yùn)行全面負(fù)責(zé)。為此必須建立一個(gè)適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu),并明確規(guī)定其任務(wù)和對(duì)下列活動(dòng)的職責(zé):
(1)設(shè)施運(yùn)行要符合設(shè)計(jì)目標(biāo),并得到國(guó)家核安全部門(mén)的許可;
(2)適當(dāng)監(jiān)督所有廢物系統(tǒng)的活動(dòng),以保證其達(dá)到并保持系統(tǒng)操作的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);
(3)在符合輻射防護(hù)原則下進(jìn)行維修;
(4)培訓(xùn)操作人員和維修人員以保證操作符合設(shè)計(jì)目標(biāo)和輻射防護(hù)原則;
(5)編制正常和意外情況下的操作、維修和工藝手冊(cè);
(6)在符合其它要求的前提下,應(yīng)采取措施使廢物的產(chǎn)生量減到最少。
5.3 監(jiān)管
必須對(duì)廢物管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督,以保證系統(tǒng)有關(guān)的活動(dòng)協(xié)調(diào)一致,并且符合設(shè)計(jì)要求。監(jiān)管人員必須熟悉工藝,掌握輻射防護(hù)知識(shí),以便監(jiān)管放射性廢物管理設(shè)施所有的操作和維修活動(dòng)。
5.4 維修
廢物管理設(shè)施運(yùn)行前必須制定維修程序,目的是在增加設(shè)施的利用率的同時(shí)減少檢修人員的照射。
5.5 培訓(xùn)
5.5.1 培訓(xùn)大綱必須保證能培養(yǎng)出足夠數(shù)量的在輻射防護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐兩方面都合格的操作人員和檢修人員。培訓(xùn)大綱應(yīng)該結(jié)合運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)定期修訂,并按核電廠所有可能的實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)。
5.5.2 核電廠其他有關(guān)的工作人員也應(yīng)該進(jìn)行廢物管理實(shí)踐的培訓(xùn),使他們了解減少?gòu)U物體積和降低放射性水平等所帶來(lái)的益處。
5.6 手冊(cè)
核電廠營(yíng)運(yùn)單位必須編制敘述廢物管理系統(tǒng)工藝、操作、維修和輻射防護(hù)實(shí)踐方面的手冊(cè)。這些手冊(cè)應(yīng)包括全部必需控制的工藝參數(shù)、廢物的特性和有關(guān)廢物貯存、運(yùn)輸和處置的容器說(shuō)明。
6.廢物管理系統(tǒng)的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)
6.1 目標(biāo)
廢物管理系統(tǒng)監(jiān)督和監(jiān)測(cè)的目標(biāo)如下:
(1)給出有關(guān)放射性廢物的來(lái)源、數(shù)量和特性的資料,并提供證明其符合法規(guī)要求所必須的資料;
(2)保證廢物處理和整備系統(tǒng)的正確操作;
(3)控制放射性物質(zhì)的排放;
(4)保證廢物的包裝符合貯存、運(yùn)輸和處置的要求;
(5)保證場(chǎng)內(nèi)外人員的輻射防護(hù);
(6)按核電廠主管部門(mén)和(或)有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的要求,從場(chǎng)址調(diào)查階段起就應(yīng)確定處置場(chǎng)在要求的時(shí)期內(nèi)的特性。
6.2 要求
核電廠營(yíng)運(yùn)單位和有關(guān)監(jiān)督部門(mén)必須負(fù)責(zé)保證配備適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)和監(jiān)視設(shè)備并配備工作人員,以滿足 6.1 所述的目標(biāo)。
6.3 氣態(tài)和液態(tài)排出流的監(jiān)測(cè)
6.3.1 全部監(jiān)測(cè)計(jì)劃必須考慮:
(1)需要監(jiān)測(cè)的重要放射性核素以及所要求的測(cè)量靈敏度;
(2)極端情況下的測(cè)量范圍;
(3)必要的采樣和分析頻度;
(4)采樣和測(cè)量的代表性;
(5)采樣點(diǎn)(特別是意外事件情況時(shí))的可接近性;
(6)分析測(cè)量技術(shù)的質(zhì)量控制。
6.3.2 核電廠內(nèi)監(jiān)測(cè)必須和環(huán)境監(jiān)測(cè)一起實(shí)施,以保證在所選環(huán)境介質(zhì)中有重要影響的放射性核素污染水平是可以接受的。
6.3.3 應(yīng)制定相應(yīng)措施,監(jiān)測(cè)意外事件發(fā)生時(shí)或發(fā)生后的釋放。
6.3.4 必須定量測(cè)量排出流中重要的放射性核素。當(dāng)放射性核素濃度或排放速率變化較大時(shí),或當(dāng)意外釋放的可能性及其潛在后果明顯時(shí),應(yīng)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。
6.4 廢物運(yùn)出前的監(jiān)測(cè)
必須對(duì)運(yùn)出廠外的廢物包裝進(jìn)行檢測(cè),以符合運(yùn)輸法規(guī)的要求。除了運(yùn)輸要求外,為了掌握對(duì)處置是重要的放射性核素在處置場(chǎng)地的數(shù)量,應(yīng)對(duì)特定的放射性核素進(jìn)行測(cè)量或分析。
6.5 貯存或處置場(chǎng)址的勘查和監(jiān)測(cè)
必須制定和執(zhí)行勘查監(jiān)測(cè)大綱,以提供現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境的基礎(chǔ)資料(如水文、地質(zhì)、氣象、地震、放射學(xué)等)。該大綱范圍必須能滿足核電廠主管部門(mén)和 (或)有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的要求:從場(chǎng)址調(diào)研階段起就要確定處置場(chǎng)在整個(gè)可能運(yùn)行的時(shí)期內(nèi)的特性。
6.6 監(jiān)測(cè)結(jié)果的記錄和報(bào)告
6.6.1 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料的記錄和報(bào)告必須滿足6.1 節(jié)中提出的目標(biāo)。
6.6.2 應(yīng)該按計(jì)數(shù)器和監(jiān)測(cè)器實(shí)際給出的測(cè)量單位來(lái)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。從這些數(shù)據(jù)計(jì)算出或推導(dǎo)出的數(shù)據(jù)也應(yīng)記錄,但不能代替測(cè)量值。
6.6.3 監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告的形式應(yīng)便于與被批準(zhǔn)的限值或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,并按有關(guān)的監(jiān)督部門(mén)規(guī)定的程序上報(bào)。
6.6.4 應(yīng)取得和記錄每種類型排出流(氣載或液體)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),以便使數(shù)據(jù)能以統(tǒng)一的方式進(jìn)行報(bào)告。對(duì)運(yùn)出廠外處置的每個(gè)容器都必須有裝運(yùn)和處置記錄。
7.廢物的運(yùn)輸
7.1 廠外運(yùn)輸
7.1.1 廠外運(yùn)輸必須符合國(guó)家關(guān)于放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。國(guó)際運(yùn)輸必須符合有關(guān)的國(guó)際規(guī)章。
7.1.2 應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)膹U物運(yùn)輸?shù)姆绞胶吐肪€,以限制運(yùn)輸所造成的影響。
7.2 廠內(nèi)運(yùn)輸
7.2.1 在核電廠內(nèi)或廠區(qū)邊界內(nèi)的放射性廢物的運(yùn)輸必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
7.2.2 廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)淖畹鸵笫潜仨毚_保場(chǎng)區(qū)人員有足夠的輻射防護(hù),并足以防止放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放。
8.處置
8.1 總的要求
放射性廢物處置必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。在處置方法取得批準(zhǔn)之前,必須提供適當(dāng)?shù)闹虚g貯存設(shè)施。
8.2 淺地層處置
淺地層或巖穴處置一般適用于核電廠正常運(yùn)行產(chǎn)生的固態(tài)放射性廢物,此類廢物一般只含有中等量的裂變產(chǎn)物以及少量的alpha 輻射或長(zhǎng)壽命放射性核素。處置方案和處置庫(kù)場(chǎng)址的選擇必須符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)的要求。
8.3 海洋投棄
固態(tài)廢物的海洋投棄,必須遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)和有關(guān)廢物和其他物質(zhì)海洋污染防止的國(guó)際公約。
8.4 廢物的整備
放射性廢物處置之前,必須進(jìn)行整備使其符合有關(guān)監(jiān)督部門(mén)制定的準(zhǔn)則。選取這些準(zhǔn)則應(yīng)以所選定的處置方案的安全分析為基礎(chǔ)。
9.與乏燃料有關(guān)的廢物管理
9.1 總的要求
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,在管理乏燃料的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生廢物,必須根據(jù)需要制定這類廢物的管理措施,這些措施要與本規(guī)定第二章的總目標(biāo)和要求相一致。
9.2 乏燃料后處理中產(chǎn)生的廢物
乏燃料后處理產(chǎn)生的高放廢物或alpha廢物必須以確保與環(huán)境足夠隔離的方法處置。
10.退役廢物的管理
10.1 退役計(jì)劃
核電廠達(dá)到使用壽期之后采取的所有行動(dòng)必須根據(jù)第二章中提出的廢物管理總目標(biāo)制定退役計(jì)劃。
10.2 退役廢物
10.2.1 核電廠營(yíng)運(yùn)單位制定的退役階段和大綱,必須報(bào)國(guó)家核安全部門(mén)。國(guó)家核安全部門(mén)只有確信在退役各階段廢物處理、運(yùn)輸、貯存和(或)處置已有適用的設(shè)施時(shí)才給予批準(zhǔn)。
10.2.2 核電廠退役過(guò)程中要產(chǎn)生大量的一般廢物和放射性廢物。這些廢物不同于核電廠正常運(yùn)行中產(chǎn)生的廢物,需要特殊的操作和處理。這些廢物應(yīng)該按照核素含量、物理形態(tài)、大小和材料種類來(lái)區(qū)分。退役產(chǎn)生的物料的再使用或處置必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
11.意外事件產(chǎn)生的廢物
11.1 總則
核電廠發(fā)生意外事件時(shí),可能產(chǎn)生一些氣態(tài)、液態(tài)或固態(tài)廢物。它們的體積、化學(xué)組成或放射性含量可能超出廢物管理系統(tǒng)與工藝規(guī)程許可的范圍。本節(jié)未涉及為改正引起意外事件失誤所需采取的行動(dòng)。但應(yīng)該指出,意外事件發(fā)生后采取的行動(dòng),首先必須考慮總的安全,還必須考慮廢物管理問(wèn)題。
11.2 計(jì)劃
對(duì)于意外事件所產(chǎn)生的廢物,核電廠營(yíng)運(yùn)單位及其主管部門(mén)在開(kāi)始進(jìn)行廢物管理活動(dòng)之前應(yīng)根據(jù)廢物的特性,就這種廢物管理工作的安全操作和環(huán)境影響仔細(xì)的制定計(jì)劃,以保證廢物管理的要求得到滿足。
12.質(zhì)量保證
12.1 質(zhì)量保證責(zé)任
核電廠營(yíng)運(yùn)單位必須制定并實(shí)施核電廠廢物管理系統(tǒng)的全面質(zhì)量保證大綱,此大綱應(yīng)按“核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定”的要求制定并必須貫徹到場(chǎng)址評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、建造、試運(yùn)行、檢驗(yàn)、運(yùn)行和退役等各環(huán)節(jié)。
12.2 系統(tǒng)要求
12.2.1 處理和整備系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量保證大綱必須包括過(guò)程控制,以保證得到可接受的廢物形態(tài)及堅(jiān)固的廢物包裝。此過(guò)程控制必須包括系統(tǒng)的合格鑒定,通過(guò)實(shí)際設(shè)備的試驗(yàn)確定行之有效的整備工藝參數(shù),定期驗(yàn)證工藝參數(shù)的可接受性和必要時(shí)修正這些參數(shù)的措施。
12.2.2 質(zhì)量保證大綱還必須包括對(duì)放射性廢物處理、裝運(yùn)和處置的記錄和文件的準(zhǔn)備、保存和使用,對(duì)廢物包裝的轉(zhuǎn)移和裝運(yùn)應(yīng)建立裝貨清單制度,并能對(duì)其進(jìn)行跟蹤。
第11篇 安全責(zé)任制：核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部管理員
1 范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了****核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部管理員在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求,檢查與考核。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于****核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部管理員的安全工作。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令(第七十號(hào))2002.06.29
《中國(guó)**集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》**集團(tuán)制(2005)41號(hào)
《中國(guó)**集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》**集團(tuán)制(2010)17號(hào)
《電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生[1996]640號(hào)
《**股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產(chǎn)管理崗位安全生產(chǎn)職責(zé)》[2006]95號(hào)
3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求
3.1 管理員在綜合管理部主任領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)主任負(fù)責(zé)。
3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度和上級(jí)有關(guān)指示和要求,將部門(mén)安全管理工作列入年度工作計(jì)劃,經(jīng)主任批準(zhǔn)后組織實(shí)施。及時(shí)糾正工作中的失職和違章行為。
3.3 正確履行本職工作,對(duì)本部門(mén)工資、獎(jiǎng)金核算的準(zhǔn)確性和工程項(xiàng)目指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作,以及文件資料的收集、錢(qián)物保管及發(fā)放的安全負(fù)責(zé)。
3.4 負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件、材料及其文稿打印和復(fù)印工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3.5 在做清理保潔工作時(shí),不得翻閱文件、信件等,對(duì)失密、泄密負(fù)責(zé)。
3.6 正確使用、維護(hù)好辦公設(shè)備,對(duì)其發(fā)生的設(shè)備事故、障礙和異常負(fù)責(zé)。
3.7 積極參加籌建處開(kāi)展的各項(xiàng)安全活動(dòng),增強(qiáng)安全意識(shí)。
3.8 熟悉本專業(yè)所屬辦公物品等的規(guī)格性能,堅(jiān)持原則,秉公辦事,嚴(yán)把辦公物品質(zhì)量關(guān),對(duì)辦公物品等的質(zhì)量好壞負(fù)責(zé)。
4.檢查與考核
4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由****核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部主任進(jìn)行檢查與考核。
4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《**發(fā)電有限公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《**發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《**發(fā)電有限公司安全工作獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。
5 附加說(shuō)明
本標(biāo)準(zhǔn)由核電項(xiàng)目籌建處、安全監(jiān)察部起草
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第12篇 安全責(zé)任制：核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部檔案員
1 范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了****核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部檔案員在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求、檢查與考核。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于****核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部檔案員的安全工作。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令(第七十號(hào))2002.06.29
《中國(guó)**集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》**集團(tuán)制(2005)41號(hào)
《中國(guó)**集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》**集團(tuán)制(2010)17號(hào)
《電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生「1996」640號(hào)
3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任及要求
3.1 在綜合管理部主任的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)籌建處檔案管理的安全工作負(fù)責(zé)。
3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案管理的規(guī)章制度、上級(jí)有關(guān)指示和要求,及時(shí)糾正檔案安全管理工作中的失職和違章行為。
3.3 協(xié)助部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)建立、健全基建、文書(shū)檔案管理工作的各項(xiàng)制度及其實(shí)施細(xì)則,并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。
3.4 嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》,管理好內(nèi)部各種基建、文書(shū)檔案資料,嚴(yán)防損壞、丟失和泄密。
3.5 對(duì)所轄的各種資料、檔案、設(shè)施的安全負(fù)責(zé),并經(jīng)常進(jìn)行檢查整理,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)采取有效的補(bǔ)救措施,并向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3.6 做好辦公室和檔案室的防火、防盜工作。
3.7 進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)注意做到“三不傷害” ,即不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。
3.8 認(rèn)真參加籌建處舉辦的各項(xiàng)安全活動(dòng),不斷增強(qiáng)安全意識(shí),提高自身的安全防護(hù)能力。
4 檢查與考核
4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由****核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部主任進(jìn)行檢查與考核。
4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《**發(fā)電有限公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《**發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《**發(fā)電有限公司安全工作獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。
5 附加說(shuō)明
本標(biāo)準(zhǔn)由核電項(xiàng)目籌建處、安全監(jiān)察部起草
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