第1篇 企業(yè)安全管理方法與藝術—法律方法

一、法律方法的涵義和特點

一般地說，企業(yè)安全管理中的法律方法是指運用立法、司法和遵紀守法教育等手段，規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)及其職工的安全行為，以使安全管理目標順利實現(xiàn)。與其他管理方法相比，法律方法有以下特點。

1．嚴肅性

安全生產(chǎn)法律和法規(guī)的制定必須嚴格地按照法律規(guī)定的程序和規(guī)定進行。一旦制定和頒布后，就具有相對的穩(wěn)定性。安全生產(chǎn)法律法規(guī)不可因人而異，濫加修改，必須保持它的嚴肅性。司法工作是嚴肅的行為，它必須通過嚴格的執(zhí)法活動來維護法律的尊嚴。

2．? 規(guī)范性

安全生產(chǎn)法律是擁有立法權的國家機關依照程序制定和頒布的規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件，從國家統(tǒng)治階級的意志和利益出發(fā)，用準確、嚴密、簡潔的法律語言，明確規(guī)定什么是應該做的，什么是不應該做的，應該做而沒有做或不應該做而做了，就要受到一定的懲罰。這樣，安全生產(chǎn)法律就為企業(yè)和職工規(guī)定了安全行為準則并要求人們必須遵守。這種有法律效力的行為規(guī)則在法學上叫做法律規(guī)范。安全管理中的法律方法就是利用這些法律規(guī)范來約束人們的行為，從而達到安全管理的目的。由此可見，規(guī)范性是法律方法的主要特點。

3．強制性

法律不僅是國家統(tǒng)治階級意志的反映，而且還要由國家強制力保證執(zhí)行，否則，法律就只能是一紙空文。國家法律一經(jīng)頒布，就要用國家機器作為實施的保證，違法犯罪就要受到應有的制裁。

安全生產(chǎn)中的法律方法，既然是以法律為手段，必然也要有同樣的強制性。這種強制性一方面表現(xiàn)為對違法犯罪者給予處罰和制裁，另一方面也表現(xiàn)為對于人們安全行為的強制約束。

4．預防性

國家制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)的目的，不僅僅在于事后對于違法犯罪分子進行應有的懲罰，更重要的還在于事前對人們起到指導和教育的作用，使人們自覺遵法、守法從而預防違法犯罪行為的發(fā)生。法律方法的這種指導性、教育性和預防性，具有普遍的意義，而且要做到法律面前人人平等。也就是說，不管他權力多大、地位多高，只要是不依法辦事，不遵守法律規(guī)范，都要受到應有的懲罰。

二、法律方法運用的主要形式

1．? 立法

立法，也即法的制定，主要是解決有法可依的問題，一般說，做好立法工作應主要解決好以下幾個問題：首先，必須明確確立立法機構和立法權限。對此，各個國家由于社會制度和政治體制的不同各有不同的規(guī)定。例如，我國憲法規(guī)定：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。此外，為了使各地、各部門能因地制宜地貫徹憲法和法律，憲法還賦予各地和有關國家機關制定行政法規(guī)、地方性法規(guī)和自治條例等的權力。其次，必須嚴格確定立法程序，一般地說，立法要先后經(jīng)過法律草案提出、對法律草案進行審議討論、法律草案通過、法律的公布4個階段。最后，要不斷建立健全法律體系。一個國家的法律，實際上是由各種不同的法律組成的一個完整、統(tǒng)一的法律體系。為了使社會各行各業(yè)、各個方面都能有法可依、依法辦事，必須要通過立法機關建立健全法律體系。

2．? 司法

司法，亦即執(zhí)法，主要是解決有法必依、執(zhí)法必嚴的問題。司法工作主要由國家司法機關如公安機關、審判機關、檢察機關、司法行政部門來擔負。司法機關“以法律為準繩，以事實為依據(jù)”，通過司法制裁，強制執(zhí)行法規(guī)，停止違法活動，恢復正常程序，達到維護法律尊嚴，教育人民的目的。司法制裁分為經(jīng)濟制裁和刑事制裁兩類。經(jīng)濟制裁包括強制執(zhí)行付給違約金和罰款，返還原物、賠償損失等。刑事制裁是對直接責任人員因違反刑法而采取的處罰，包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑以及罰金、剝奪政治權利和沒收財產(chǎn)等附加刑罰。

3．仲裁

仲裁，也稱公斷，是指雙方當事人在某一問題上爭執(zhí)不休，自身不能解決時，同意選定第三者(具有中立地位的機關)對爭論的事項依法進行審理，并作出對雙方當事人都具有約束力的、一般帶有終局性的裁決的過程。仲裁雖然是在國家司法權以外解決民事爭議的一種形式，但它也要依法辦事，仲裁的結果具有法律效力，因此，從廣義上說，仲裁具有司法的性質(zhì)，從而也屬法律方法的運用形式。

仲裁通?？梢苑?種類型：一是行政仲裁或稱國家機關仲裁，其仲裁的內(nèi)容主要是當事人之間的合同糾紛；二是社會團體仲裁，其經(jīng)常開展的業(yè)務是涉外經(jīng)濟仲裁；三是個人仲裁，主要進行個人之間糾紛的仲裁。各種不同類型的仲裁都要根據(jù)所擔負的仲裁任務，制定嚴密的仲裁程序和規(guī)則。包括爭議案件的受理、仲裁員的產(chǎn)生及仲裁庭的組成、仲裁所擁有的權限、仲裁審理方式、申訴人和被訴人及其他參加者在仲裁活動中的權利義務、仲裁裁決的組成及其執(zhí)行等內(nèi)容。

仲裁既然區(qū)別于司法機關的審判，又區(qū)別于一般的民間調(diào)解，所以它具有依法解決那些不必一定由司法機關審判的糾紛案件的功能。實行仲裁制度，可以減輕法院的辦案壓力，同時又有利于糾紛的及時、妥善的解決，有利于促進爭執(zhí)雙方的團結、和解，有利于各種社會關系和經(jīng)濟關系的及時疏通。由于仲裁的上述特殊優(yōu)越性，就決定了它應是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常用的一種法律形式。

4．教育

對于法律進行廣泛的宣傳教育，是法律方法所采取的一種重要形式。進行廣泛深入的法律宣傳教育的主要目的在于強化廣大職工群眾的法制觀念，增強廣大職工群眾的遵法、守法、執(zhí)法的自覺性。為此，它不但有利于充分發(fā)揮法律的事前引導和預防的功能，而且還有利于及時揭露違法犯罪行為。引進法律宣傳教育可以采取多種多樣的形式，要力爭做到家喻戶曉、人人皆知，使法律方法在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮更大的作用。

三、法律方法的優(yōu)缺點

法律方法的優(yōu)點如下。

①法律方法適宜于處理某些共性的問題，使管理規(guī)范化、程序化，使企業(yè)安全管理者從大量日常管理事務堆中解脫出來，把精力放在非程序性的、例外事件的處理上。

②法律規(guī)范的制定，使得權利與義務明確，賞罰分明，從而使得各個組織系統(tǒng)的安全管理能方便地有根有據(jù)地進行。

③法律方法的預防性及后果可預測性的特點，使得人們會自覺地遵紀守法，使得安全管理系統(tǒng)有一種自動調(diào)節(jié)的功能，不必經(jīng)常進行大量的調(diào)解工作。

法律方法的缺點如下。

①缺乏靈活性和彈性，不便于處理特殊的問題和及時處理安全管理中出現(xiàn)的問題。

②由于法律方法具有強制性，處理不好會不利于調(diào)動職工的安全生產(chǎn)積極性和主動性。

第2篇 企業(yè)定量安全管理方法—預測方法

預測方法有定性預測和定量預測兩種。定性預測主要是指各種調(diào)查方法，如重點調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家意見調(diào)查等。定量預測則主要有以下幾種。

一、時間序列預測法

所謂時間序列就是按時間順序排列的、反映某種安全現(xiàn)象發(fā)展變化情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在企業(yè)安全管理中，我們經(jīng)常要與時間序列打交道。如按年度連續(xù)排列起來的事故起數(shù)，按季度排列起來的某類事故起數(shù)等。時間序列預測法，就是根據(jù)時間序列變動的方向和程度向前延伸來推斷下一期或以后若干時期可能的變化情況的一類預測方法。所以，時間序列預測法也稱趨勢外推法或歷史延伸法。這是目前安全預測中常用的一類定量預測方法。目前常用的時間序列預測有以下幾種。

1．算術移動平均法

這種方法是假設預測值與近幾期的實際值有關，而與前幾期或較遠期無關。因此可以用最近幾個時期的移動平均值作為下一期的預測值、預測公式是：

式中? xt——t期的預測值；

x—t期之前各期的實際值；

n——所用資料的期數(shù)。

這種方法的預測誤差與所用資料的期數(shù)即n值有關。一般說，n值愈大，預測誤差愈大；反之，n值愈小，預測誤差愈小。

在實際安全預測中，”值的選擇，主要取決于預測的目的和實際數(shù)據(jù)的特點。如果要求預測值比較精確，n應取的小一點，可在3～5之間，反之，如果想得到事物變化的大致趨勢，”可取得大一些，可在10—30之間。如果實際數(shù)據(jù)上下波動不大，n值也可以取得大一些。

這種方法由于側重考慮了近期實際情況對預測期的影響，因此預測比簡單平均法要準確些，但一般也只宜用于短期預測。

2．加權移動平均法

簡單平均法和移動平均法只利用過去的時間序列值進行預測，而且算術平均只能假設這些數(shù)據(jù)對未來值有同等影響。但是，實際情況是復雜的。由于各種偶然因素，各個時期的數(shù)據(jù)對未來發(fā)展變化的影響往往不一定是相等的。為了彌補這一缺點，就產(chǎn)生了加權移動平均法。

加權移動平均法是指對整個時間序列進行加權平均進行預測的一種方法。它的基本原理是以一定的權數(shù)來區(qū)別每期對未來發(fā)展情。況影響的大小，以便能更正確地反映事物發(fā)展變化的實際，使預測更準確一些。其預測公式是：

運用加權移動平均法進行預測，關鍵在于權數(shù)的選擇。一般規(guī)律是：對近期數(shù)據(jù)資料的加權數(shù)值較大，遠期則較小。至于大小的程度，完全取決于預測人員對時間序列的全面了解和分析。因此，權數(shù)的確定常常帶有經(jīng)驗性。在實際預測中一般都是采用多算幾個不用權數(shù)加以比較，擇優(yōu)選定。

第3篇 企業(yè)班組安全管理措施

在企業(yè)中，班組是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎。班組無違章， 則企業(yè)就能做到安全生產(chǎn)。因此，必須把班組的安全管理和建設放到重中之重的位置。筆者認為，加強班組的安全生產(chǎn)管理應采取以下的措施：

一、要對班組實行安全責任目標分解，簽訂全員安全生產(chǎn)責任狀，對班組實行全員、全方位、全過程管理。

二、要充分發(fā)揮各黨支部、工會小組的作用，開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，使員工在工作中堅持做到“我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害”的“三不傷害”。

三、要開好班前班后會，做好“三交”、“三查”工作。

四、在現(xiàn)場作業(yè)中，要求職工對違章作業(yè)要做到相互監(jiān)督、相互提醒、相互制止，嚴防發(fā)生違章作業(yè)的現(xiàn)象。

五、要充分利用各車間的黑板報，宣傳安全生產(chǎn)知識，提示注意事項，并定期召開每周安全活動會議，組織學習安全生產(chǎn)規(guī)程，制度和上級有關安全生產(chǎn)文件，分析違章作業(yè)的原因，制定防范措施。

六、要吸取外單位的事故教訓，教育引導職工自覺改進習慣性違章違規(guī)作業(yè)的惡習。

“遵章守法、關愛生命，勿忘安全”，這不僅關系到個人的安危、家庭幸福，還關系到企業(yè)的發(fā)展振興，社會的安定。因此，我們?nèi)w員工要規(guī)范自己的行為，時刻把安全牢記在心間，將生命掌握在自己手中，為公司、為個人、為家庭創(chuàng)造一個和諧、安全的工作生活的環(huán)境。

第4篇 某企業(yè)消防安全管理規(guī)定

一、總 則

1.為了切實加強公司的消防安全管理,保障公司科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和生活的正常秩序,保護員工的人身安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結合公司實際情況制定本規(guī)定。

2.公司的消防安全管理實行“預防為主,防消結合”的方針,按照“誰主管,誰負責”的原則,逐級實行消防安全責任制。

3.公司行保安部是公司防火安全管理的行政主管部門,在公司分管副總裁的領導下,在當?shù)毓矙C關消防部門的監(jiān)督和指導下開展工作。

4.凡公司員工,在公司工作和生活的其他人員均應遵守本規(guī)定。

二、領導體制及組織機構

5.公司成立以分管行政安保的副總裁為組長,各部門負責人為組員的消防領導小組。各部門實行行政領導責任制,在消防領導小組的領導下,全面負責本轄區(qū)的消防工作。

6.公司保安部是公司消防領導小組的辦事機構。

7.公司日常消防管理工作由保安部組織實施。

8.消防責任制納入領導崗位責任制,逐級進行考核。

三、各級消防責任人職責

9.公司消防領導小組職責:

(1)貫徹執(zhí)行國家有關消防法規(guī);

(2)將消防工作納入行政管理范疇,與其他工作一起同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比;

(3)部署公司的消防宣傳教育和安全檢查;

(4)研究和制定公司的消防安全規(guī)章;

(5)組織制定滅火方案,領導教工撲救火災,保護火災現(xiàn)場,追查和處理火災責任人

(6)表彰消防工作的先進單位和積極分子。

9.保安部的消防職責

(1)認真貫徹上級和公司消防領導小組有關消防工作的指示和規(guī)定;

(2)協(xié)助公司消防領導小組督促檢查各部門、各車間、實驗室切實執(zhí)行消防規(guī)章制度,認真落實消防責任制,減少或消除火災隱患;

(3)會同有關部門追查火災責任者;

(4)定期對消防設施和器材進行購置維護、保養(yǎng)、檢修、更換;

(5)在公司消防領導小組領導下,會同有關部門每半年開展一次消防檢查;

(6)發(fā)生火災時,協(xié)助消防領導小組指揮撲救,并迅速查明原因,提出處理意見。

10.部門的消防職責

(1)各部門負有貫徹落實公司各項消防規(guī)章制度的職責,部門經(jīng)理(主任)是公司二級消防責任人;

(2)定期進行防火、防盜為重點的安全檢查,對檢查出的火險隱患和不安全因素,本著“定隱患性質(zhì),定解決措施,定解決時間,定解決問題”的四定原則及時解決。解決不了的要及時報告公司領導或保安部;

(3)經(jīng)常對本部門師生和所屬人員進行安全教育;

(4)負責所屬轄區(qū)消防設施及消防器材的保護工作;

(5)按照本規(guī)定要求組織制訂本部門的消防工作實施細則,公布上墻并認真貫徹執(zhí)行。

11.生產(chǎn)技術部的防火職責

(1)生產(chǎn)技術部是公司生產(chǎn)區(qū)域防火的責任部門,對廠區(qū)防火工作負有責任;

(2)協(xié)同保安部經(jīng)常對生產(chǎn)線員工進行消防知識教育;

(3)教育生產(chǎn)線員工自覺遵守國家消防法規(guī),公司消防規(guī)章,愛護公司消防設施和滅火器材;

(4)要嚴禁生產(chǎn)線員在生產(chǎn)車間、倉庫、員工宿舍等私拉亂接電線和焚燒廢紙、廢舊物品。

12、研發(fā)中心的防火職責

(1)研發(fā)中心是公司研發(fā)基地防火的主管部門,對研發(fā)基地的防火工作負有責任;

(2)協(xié)同保安部經(jīng)常對科研人員進行消防知識教育;

(3)教育科研人員自覺遵守國家消防法規(guī),公司消防規(guī)章,愛護公司消防設施和滅火器材;

(4)要嚴禁科研人人員在實驗室、試驗車間、員工宿舍等私拉亂接電線和焚燒廢紙、廢舊物品。

四、火災預防

13.各部門要在調(diào)查研究的基礎上,提出本部門的消防重點部位。報保安部審定后,報公司消防領導小組批準,確定為消防重點部位。對消防重點部位要專門制訂消防管理制度,落實責任人,定期檢查。

14.各部門要從本部門實際情況出發(fā),制定切實可行的消防安全管理規(guī)定,認真貫徹執(zhí)行,并報保安部備案。

15.公司內(nèi)生產(chǎn)、科研、生活需臨時性使用明火的,應經(jīng)本部門領導批準,報保安部備案。在重點部位和易燃、易爆部位臨時用火,需經(jīng)本部門領導審查,并報保安部批準。

16.電器設備安裝、拆除和大中型維修,由使用部門提出申請,經(jīng)主管部門批準后,方可施工。

17.任何單位和個人都有責任維護消防設施,不準損壞和擅自挪用消防設備和器材,不準埋壓、圈占消防水源。

五、主要部門及崗位防火規(guī)定

18.辦公室的防火規(guī)定

(1)辦公室不得存放與辦公無關的易燃易爆物品。對于存放有大量書刊、文件、紙張等易燃物品的辦公室,在工作時要采取嚴格的防火措施,并禁止吸煙;

(2)燒毀無用的廢紙、文件和其它可燃廢品,要在安全地帶進行,并要有人看管,待全部熄滅后方可離開;

(3)每天下班后離開辦公室時,要進行防火檢查,關好門窗,切斷電源,安全無誤后,方可離開。

19.會議室的防火規(guī)定

(1)會議室不得私拉亂接電源;

(2)不準存放易燃易爆物品;

(3)散會時,經(jīng)防火檢查無誤后,切斷電源,關鎖好門窗后方可離開;

(4)隨時清理室內(nèi)紙張、廢物等易燃物品,消除隱患;

(5)會議室要準備一定數(shù)量的滅火器材,以防萬一。

20.配電室的防火規(guī)定

(1)非電工人員,不得進入配電室;

(2)保持配電室清潔,嚴禁存放易燃物品,嚴禁使用電爐;

(3)經(jīng)常對變壓器、開關柜進行維護清理,保持清潔,防止因污穢造成短路。對電器設備及電路要經(jīng)常進行檢查、保養(yǎng)與維護,發(fā)現(xiàn)問題,要及時向主管領導匯報;

(4)值班人員要堅守崗位、忠于職守、認真監(jiān)護電壓、負荷變化情況,并認真做好記錄,嚴格執(zhí)行交接制度。

(5)停電清掃檢修時,嚴禁使用汽油、煤油擦洗;

(6)停電時,要事先發(fā)布告示、通知,請有關部門、有關人員得知情況,防止正在運行中的電腦和軟件受損。

(7)保持配電室清潔、干燥、通風;

(8)禁止在配電室吸煙。在配電室內(nèi)動用明火,需提出安全措施,并報行政服務部批準

(9)根據(jù)要求配備消防器材并負責保養(yǎng)與維護,做到隨時可用,人人會用。

21.檔案室、接待室、計算機房、資料室、實驗室防火規(guī)定

(1)室內(nèi)不準存放易燃易爆物品,禁止在室內(nèi)吸煙和動用明火作業(yè);

(2)及時處理廢紙、資料和其它可燃物品。銷毀時需放在安全地點,并派專人看管, 直至完全熄滅為止方可離開;

(3)每天下班前必須進行防火檢查,切斷電源,關鎖好門窗;

(4)禁止安裝和使用電爐;

(5)根據(jù)消防條例配備滅火器材,搞好保養(yǎng)與維護,并會使用。

22.化學實驗室、倉庫等重點部位要根據(jù)國家相關規(guī)定制定相應的防火規(guī)定。

六、各類人員防火職責

23.各級防火責任人職責

(1)根據(jù)本規(guī)定的相關規(guī)定,嚴格履行職責,全面領導、組織好本部門的防火教育以及防范、檢查和隱患整改工作,并負責向上一級防火責任人匯報防火工作情況;

(2)負責轄區(qū)內(nèi)消防設施及器材的保護、保養(yǎng)工作,并落實到專人

(3)發(fā)生火災,第一時間報警,并組織群眾進行撲救;

(4)搞好消防臺帳建設,建立消防檔案。

24.防火安全員的職責

(1)負責制定本部門防火崗位責任制,并監(jiān)督執(zhí)行;

(2)對本部門人員進行防火與滅火常識教育;

(3)組織本部門人員落實上級有關消防工作的指示和規(guī)定;

(4)負責檢查、保護配置在本部門的消防器材。

25.員工防火職責

(1)嚴格遵守用火、用電規(guī)定,工作完畢、下班或離開辦公室、教室時做到滅火源、斷電源;

(2)發(fā)現(xiàn)火險隱患,及時匯報公司領導或行政服務部。制止他人違反消防規(guī)章行為,并及時報告單位防火責任人或保安部;

(3)保護和保養(yǎng)好本部門的消防器材,不挪用、不損壞,并懂得滅火器材的使用方法;

(4)發(fā)生火災時,及時報警,積極參加撲救?；馂膿錅绾?自覺保護現(xiàn)場,積極提供線索,協(xié)助領導追查起火原因。

七、消防重點部門和管理

26.凡使用易燃易爆物品以及用火、用電集中的部位,如公司的計算機房、實驗室、檔案室、財務室、倉庫等應列入消防重點單位(部位)管理。

八、火災的報告與責任

27.火警、火災的報告

(1)發(fā)現(xiàn)火情,立即報警(火警電話119),并積極撲救;

(2)凡發(fā)生火災事故,不論大小,有關部門必須立即報告保安部,并負責保護現(xiàn)場,事后要寫出書面材料;

(3)保安部在接到報告后,要查明情況,向消防領導小組報告。重大火情要向公安機關、消防主管部門報告?zhèn)浒?

28.凡發(fā)生火警、火災事故,都要查明原因,分清責任。由于違章原因造成火警的責任事故,應予追究有關人員責任。因不可抗拒或不能預見的原因造成的火警屬自然或意外事故,不追究個人責任。

(1)無章可循造成火警事故,追究消防領導小組和保安部領導責任,有章不循造成火警事故,追究直接責任人和部門主管領導人的責任。

(2)領導強迫職工違章作業(yè),發(fā)生火警事故,追究有關領導者責任。

(3)職工違章作業(yè),領導發(fā)現(xiàn)后不予制止而發(fā)生火警,在追究直接責任人責任的同時也要追究領導人的領導責任。

(4)發(fā)現(xiàn)火險隱患,通知限期整改而過期不改,造成火警事故,追究有關部門領導人的責任。

九、檢查與監(jiān)督

29.公司所在地的公安機關是公司安全防火的行政主管部門,是公司轄區(qū)消防安全工作的指導監(jiān)督部門。公司的消防安全工作接受上級有關消防監(jiān)督部門的指導與監(jiān)督,由保安部定期或不定期向上級監(jiān)督部門匯報消防安全工作情況。

30.公司保安部是公司消防領導小組的辦事機構,對公司的消防安全工作負有指導和監(jiān)督責任。

(1)履行本規(guī)定中所確定的有關職責;

(2)負責向公司所在地的公安消防業(yè)務部門匯報公司消防安全工作情況,轉達其指示,并根據(jù)其指示提出貫徹意見供領導小組決策參考;

(3)負責或協(xié)助上級主管部門查處火警、火災事故,提出處理意見,報告消防領導小組審批決定。

十、消防安全檔案的建立與管理

31.消防安全檔案的內(nèi)容

(1)公司消防安全檔案,由保安部負責,內(nèi)容包括:

a. 公司平面圖、水電管線圖;

b. 重要儀器設備情況;

c. 防火重點部位情況;

d. 重大火險隱患情況;

e. 消防水源、器材情況;

f. 火警、火災登記;

g. 各級消防安全責任登記表;

h. 各部門防火制度及防火措施;

i. 消防安全檢查記錄、隱患整改通知及整改情況;

j. 公司研究消防工作的文件、工作計劃、報告、總結;

k. 有關消防工作的獎懲材料;

l. 其它應歸檔的材料。

(2)各部門消防安全檔案,由二級防火責任人指導專人負責收集整理,內(nèi)容為

a. 本部門的基本情況;

b. 本部門的倉庫,重要儀器設備情況;

c. 消防窒防火重點部位情況;

d. 火險隱患情況;

e. 本部門(部門)水源、器材情況;

d. 本部門(部門)消防安全制度及防火措施;

f. 防火檢查記錄,上級防火整改通知與整改情況;

g. 研究防火工作的記錄、決定;

h. 本部門有關防火工作的文件、計劃、報告、總結;

i. 本部門有關防火工作的獎懲材料。

十、檔與歸檔

32.公司的消防安全檔案作為公司檔案的一部分,單獨設立,由公司檔案室保管。

33.二級防火責任單位檔案由部門立檔,作為該部門行政管理檔案的一部分,單獨分類,交公司檔案室保管。

十一、附則

34.本規(guī)定如與國家有關法規(guī)規(guī)定相違背,以國家法規(guī)為準。

35.本規(guī)定自公布之日起,組織實施。

第5篇 淺談新形勢下煤礦企業(yè)安全管理

一、認真學習黨的方針、政策，國家的法律、法規(guī)，深刻領會精神實質(zhì)，轉變思維理念，樹立安全第一，生命至上的人本思想

安全生產(chǎn)工作是廣大職工最大、最根本的利益，黨的十六屆三中全會和中央的安全生產(chǎn)工作會議上總書記多次強調(diào)安全工作“責任重于泰山”，安全工作是企業(yè)“天字號”工程，應從實踐“****”的高度，增強對安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性的認識，切實轉變思維理念，樹立安全生產(chǎn)，生命至上的人本思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系。

二、建立、健全安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度，完善安全生產(chǎn)責任制考核機制

1、完善安全宣傳、教育、培訓機制。安全管理按照黨、政、工、團齊抓共管以及分工負責、責任到人的原則嚴格安排年度安全技術培訓計劃、嚴格落實安全教育培訓工作，采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛深入、持久地對職工進行法律法規(guī)、安全知識、安全責任、典型案例、安全態(tài)度的宣傳、教育、培訓，強化職工的安全法律意識、責任意識、生命工程意識，提高職工的自我保安能力。

2、建立一套完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。首先應嚴格制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章、制度，及各領導、部門、各崗位、各工種的安全生產(chǎn)崗位責任制、'三違'處罰規(guī)定及具體實施辦法，建立起一套較完善的安全管理規(guī)章、制度，使職工在安全生產(chǎn)中有法可依，有章可循，知其任，明其責，盡其職，做到以制度管理人和以責任約束人的安全管理。

3、建立完善職業(yè)安全健康管理體系。職業(yè)安全健康管理體系是對用人單位的職業(yè)安全健康績效進行持續(xù)改進的一套具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理標準體系。(1)策劃與準備。在對現(xiàn)狀職業(yè)安全健康管理體系及相關管理制度進行評估、根據(jù)初始評估的結果和企業(yè)的資源，進行職業(yè)安全健康體系的策劃。即確立職業(yè)安全健康方針、制定職業(yè)安全健康管理目標及其管理方案、根據(jù)體系進行職能分配和機構職能分工、確定職業(yè)安全健康管理體系文件結構和各層次文件清單，為建立和實施職業(yè)安全健康體系準備必要的資料。(2)文件編寫。對職業(yè)安全健康管理體系中的方針、策劃、實施與運行，檢查與糾正措施，管理評審等要素的相應規(guī)定，按照本企業(yè)的特點形成文件，使煤礦企業(yè)對各類職業(yè)安全健康危害的控制形成規(guī)范化的管理。(3)體系的試運行。企業(yè)的各部門和所有人員都要按照職業(yè)安全管理體系的要求，進行生產(chǎn)活動和安全健康管理活動，開始職業(yè)安全健康管理體系試運行，檢驗體系策劃與文件的充分性、有效性與適時性。(4)內(nèi)部審核與管理評審。職業(yè)安全健康體系內(nèi)審員應定期進行職業(yè)安全健康體系內(nèi)部審核，發(fā)現(xiàn)問題，尋找和改進、完善職業(yè)安全健康體系手冊；同時通過管理評審，提出體系改進的方向。

4、嚴格協(xié)議隊的安全資質(zhì)審查制度。①嚴格按照“五統(tǒng)一”管理標準強化對協(xié)議隊的安全管理力度，同時嚴格協(xié)議隊的安全資質(zhì)審查制度，對于不具備安全資質(zhì)的協(xié)議隊及時給予淘汰。②加大對協(xié)議隊的事故處罰力度，增加事故成本，樹立協(xié)議隊安全第一的管理理念。

第6篇 如何破解企業(yè)承包商安全管理難題

承包商管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分，但施工現(xiàn)場的承包商安全管理始終是個棘手的難題，尋求破解承包商hse管理的抓手，減少安全生產(chǎn)過程中“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，促進承包商自主安全管理水平提升，最大限度地減少甚至避免安全事故的發(fā)生，不斷提升企業(yè)的安全業(yè)績，成為企業(yè)落實“以人為本、安全發(fā)展”理念的一項十分重要的工作。

一、承包商hse管理存在的主要難題

通過對企業(yè)安全現(xiàn)狀分析，目前承包商安全管理呈現(xiàn)出隊伍分散、整體素質(zhì)不高、自主管理弱化，以及主管部門責任不落實、監(jiān)管措施不到位等“五個難題”，其主要表現(xiàn)如下：

難題之一——承包商員工流動性大，人員素質(zhì)不高，安全意識淡薄；同時，存在總承包商分包多、掛靠多，臨時用工多“三多”現(xiàn)象，違章冒險作業(yè)現(xiàn)象較多。這是目前承包商hse管理中存在的一個普遍性問題。

難題之二——部分承包商hse管理人員管理意識和技能不高，制度執(zhí)行不嚴，現(xiàn)場監(jiān)督松懈。有的承包商hse管理人員由于不懂hse管理制度和管理要求，現(xiàn)場監(jiān)管流于形式甚至帶頭違章；或者沒有認真履行監(jiān)管職責，反而一味強調(diào)現(xiàn)場施工建設進度的重要性，自身管理嚴重缺位。

難題之三——承包商自主管理能力不強。一般來說，由于承包檢維修、施工作業(yè)不少是短期行為，hse費用未投入到位，部分承包商高層管理人員存在“少投入、趕工期、多回報”的潛意識和“事故不一定發(fā)生”的僥幸心理，以致現(xiàn)場安全措施不完善，日常管理標準不高、要求不嚴，安全風險得不到有效控制。

難題之四——對承包商統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求還有差距。主要表現(xiàn)為企業(yè)對承包商作業(yè)現(xiàn)場hse情況檢查多、處理多，對承包商自主管理情況、hse管理體系運行情況監(jiān)督檢查不到位，不能系統(tǒng)地了解、掌握承包商單位整體hse管理能力水平及深層次的問題。

難題之五——“誰主管、誰負責”的要求沒有真正融入到相關業(yè)務部門的日常管理業(yè)務之中。企業(yè)強勢的業(yè)務管理與弱化的hse管理的問題依然存在；承包商的準入、評估、淘汰運行機制和管理標準還不夠量化、細化，沒有建立承包商hse業(yè)績與主管部門連帶考核機制。

二、提升承包商hse管理的工作思路

思路一：以機制促管理提升。企業(yè)要針對企業(yè)安全生產(chǎn)特點，不斷探索和創(chuàng)新有利于承包商安全管理方法和管理模式，隨時掌握承包商動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)和糾正管理過程中以及作業(yè)環(huán)節(jié)上的偏差，把影響企業(yè)安全生產(chǎn)的承包商管理問題納入hse管理提升活動中。

思路二：以監(jiān)管促安全到位。企業(yè)要認真落實“誰主管、誰負責”的原則，在強化承包商hse自主管理的基礎上，對承包商始終保持強勢管理和嚴格監(jiān)管的態(tài)勢，及時解決施工現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象多等困擾安全生產(chǎn)的難題，使承包商安全管理趨于標準化、程序化、科學化，努力提升安全生產(chǎn)整體管理水平。

三、提升承包商hse管理的對策措施

對策措施一——從源頭機制上進行把關。

一是要把好承包商準入關。按照困擾“承包商安全管理提升”的因素和管理思路，企業(yè)要成立資源市場管理委員會和專業(yè)委員會，明確對各類承包商的準入門檻、綜合考評與年審等，把好準入關，使用單位只能在資源庫名錄中選用承包商，確保承包商隊伍整體素質(zhì)的可控性。

二是完善監(jiān)管組織機制。企業(yè)要結合承包商hse管理實際，以承包商hse管理提升為著力點，公司根據(jù)不同類型的承包商，明確業(yè)務責任部門、橫向部門、基層單位的職責，專門成立hse項目管理部，配備專職hse管理人員，對承包商及項目建設現(xiàn)場進行hse監(jiān)督管理。承包商嚴格按照“50：1”要求配備hse管理人員，工程監(jiān)理單位配備專職hse管理人員，形成hse管理部、監(jiān)理單位、承包商“三位一體”的hse監(jiān)管體系。除此以外，由所屬單位配備專職現(xiàn)場安全監(jiān)護人，對施工用火等高風險作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)護，明確具體提升措施和責任部門、責任人及完成時間。

對策措施二——落實hse職責，提高承包商的安全意識和技能。

企業(yè)要在合同中對乙方的義務進行強制約定：各承包商必須先完成對員工的安全意識、作業(yè)工種安全操作規(guī)程的教育，并提供證明材料。安全環(huán)保部門隨機抽查，發(fā)現(xiàn)不合格或沒有進行相關安全教育的人員一律不準進入承包商隊伍，當達到5%人數(shù)時，將該承包商申請安全教育的全部人員退回。同時，開展對常年承包商的項目經(jīng)理和技術、管理人員，以及特殊工種的安全培訓工作，以提高管理層和高危工種的安全意識和作業(yè)技能。

對策措施三——完善承包商hse考評制度，實施承包商淘汰工作機制。

一是建立承包商考評機制。由企業(yè)安全環(huán)保等部門牽頭，組織工程建設、機動、質(zhì)量等部門，從技術素質(zhì)、施工資質(zhì)、設備設施、hse管理等方面，完善承包商hse考評制度，建立《工程、檢維修承包商hse績效考核評價辦法》，并修訂完善《承包商考核細則》，實行交納違約金和考核扣分相結合的考核方式。對發(fā)現(xiàn)承包商違規(guī)，每條獎勵一定金額，發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)管人員的積極性，遏制違章現(xiàn)象的發(fā)生；考核分高低則與合同續(xù)簽業(yè)務量掛靠。

二是強化承包商hse行為和績效考核。要實行業(yè)務主管部門、安全監(jiān)管部門和屬地管理單位“三個層次”的日常hse行為監(jiān)督檢查，一方面企業(yè)要將承包商考核權下放到各基層單位，實行“屬地化管理”，每個業(yè)務所屬單位可設置“運行監(jiān)管員”崗位，負責日常監(jiān)督、檢查、考核,承包商出現(xiàn)違約情況，通過《承包商考核細則》規(guī)定，及時向企業(yè)繳納違約金。另一方面，加大承包商作業(yè)現(xiàn)場日常hse檢查處罰力度。對達不到合同約定考核要求的承包商，直接扣除相應的合同費用；對違反安全生產(chǎn)禁令、hse規(guī)章制度等違章違紀及管理不善的承包商及其hse管理人員予以嚴肅處理。

三是強化承包商淘汰工作機制。工程建設、機動和安全環(huán)保等部門要從承包商工作業(yè)績、hse業(yè)績、廉潔從業(yè)情況等方面，每年聯(lián)合組織一次綜合評審，全面清理整頓工程、檢維修承包商，公布合格承包商名錄；建立承包商清退機制，一旦考核分達到規(guī)定的分值，對承包商將采取項目經(jīng)理書面檢查與安全考試、暫停工程項目投標資格直到清退出資源市場庫的處理；同時對連續(xù)3次排名末位的，企業(yè)有權撤換承包商hse管理人員及項目負責人，進一步從源頭上壓減檢維修承包商，確保施工安全和工程質(zhì)量。

對策措施四——進一步強化承包商hse自主管理。

一要建立有效的溝通機制。結合承包商作業(yè)現(xiàn)場和承包商情況，按照企業(yè)對各下屬單位hse管理檢查考核標準一樣進行月度承包商檢查考核講評，承包商必須參加企業(yè)各相關單位的生產(chǎn)調(diào)度會、安全例會，了解、掌握企業(yè)安全制度和安全管理要求，共享事故教訓，并建立管理要點跟蹤機制，保證信息的暢通與措施的到位，達到統(tǒng)一管理要求的目的。同時結合承包商月度hse績效評價結果，指出其管理上存在的不足，可能存在的風險點，對hse管理弱化的承包商試行業(yè)主單位hse管理人員蹲點工作制或派駐hse幫扶工作組，從制度執(zhí)行、措施完善、安全用品配備、安全教育培訓、現(xiàn)場監(jiān)督等方面進行全面強化，努力消除hse管理“短板”，達到共同提升的目的。

二要強化現(xiàn)場標準化管理。各類施工作業(yè)要制定《樣板工程標準化作業(yè)流程》，從工機具、作業(yè)條件、施工操作工藝、質(zhì)量標準、成品保護等方面明確標準化的作業(yè)程序、標準要求和質(zhì)量控制程序及驗收用表，并將作業(yè)程序下發(fā)到施工單位和監(jiān)理單位；對承包商施工區(qū)域的臨時辦公區(qū)、設備材料堆場等實行總體布局，對施工區(qū)域圍欄、成品保護、hse警示標識等落實文明施工標準化要求，對承包商的hse費用落實情況進行抽查，確保安全勞保設施配備的及時到位，逐步做到統(tǒng)一標準化管理。另外，要結合hse管理信息系統(tǒng)的建設和運行，對承包商資質(zhì)、安全教育培訓、hse管理等做到信息化管理，更好地促進承包商的規(guī)范化管理。

三要強化專業(yè)崗檢的過程監(jiān)督，促進承包商提升hse管理水平。企業(yè)要從hse資質(zhì)、安全簽約、hse培訓教育、hse業(yè)績和現(xiàn)場監(jiān)督檢查5個方面，不定時對承包商進行全過程監(jiān)督管理，認真落實“一罰二停三清退”的管理原則。hse管理部門要運用崗檢形式，堅持開展日檢查、周通報、月評價工作，每月由hse管理部、施工管理部、監(jiān)理單位聯(lián)合組織現(xiàn)場檢查，對照承包商hse管理績效考核評價表，從hse管理制度、組織機構設置和崗位hse職責落實、hse教育、檢查、作業(yè)許可證、施工組織設計與方案、hse事故等方面進行考核，對排名第一的承包商評選“優(yōu)秀承包商”，在工程項目例會上通報排名情況。同時，在工程建設現(xiàn)場可開展如“百萬安全工時無事故”、“千萬工作業(yè)績零違規(guī)”等競賽活動，形成“比學趕幫超”的競賽，更好地促進承包商自主hse管理。

對策措施五——認真落實“誰主管、誰負責”的原則。

企業(yè)要進一步完善承包商主管部門的hse管理職責，建立連帶考核機制，形成主管部門對承包商業(yè)務、hse同等強勢管理機制，修訂完善企業(yè)hse責任制考核細則，強化承包商事故管理，做到承包商事故與企業(yè)內(nèi)部事故一樣嚴肅處理與考核。承包商一旦發(fā)生上報事故，與業(yè)務主管部門的主要責任人的月年度績效緊密掛鉤。同時，企業(yè)要完善日常崗檢對職能部門的監(jiān)管作用，從制度修訂、執(zhí)行和監(jiān)管等方面著力，抱著“拉下面子”的思路，對職能部門和生產(chǎn)單位進行“毫不留情”的檢查考核，從根本上扭轉“一團和氣”、“打擦邊球”的被動局面，讓承包商違章違紀現(xiàn)象沒有生存空間。

由此可見，企業(yè)要緊緊結合實際，將承包商難題納入企業(yè)一體化管理體系，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。通過科學績效評價，完善承包商隊伍準入和考核機制，同時獎優(yōu)罰劣，將承包商的安全業(yè)績與工程量掛鉤。同時要強化責任部門的監(jiān)管職能，不斷提升承包商的hse管理水平，從而培育企業(yè)忠誠度高、員工素質(zhì)好的戰(zhàn)略承包商隊伍，逐步形成業(yè)主與承包商長期友好合作的共同利益鏈，真正體現(xiàn)“以人為本、安全發(fā)展”的宗旨，實現(xiàn)企業(yè)安全、社會穩(wěn)定和承包商發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

第7篇 企業(yè)公司安全管理辦法

企業(yè)(公司)安全管理辦法

了認真貫徹執(zhí)行公司的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作,建立有效的工作責任機制,真正做到全員參與,進而確保環(huán)境、職業(yè)健康安全目標、指標的順利完成,結合公司實際,制定本管理辦法。

第一條 人身設備安全的管理

一、各部門要堅持貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全勞動衛(wèi)生、法律、法規(guī),落實公司有關規(guī)定,對員工進行安全宣傳、安全教育,開展檢查和實施安全技術措施,改善勞動條件,加強安全管理,教育員工嚴格遵守勞動安全衛(wèi)生操作規(guī)程和技術標準,積極尋求降低事故發(fā)生、減少損失的辦法和措施。

二、員工在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度,正確使用勞動防護用品,接受勞動安全衛(wèi)生教育和培訓,服從安全、生產(chǎn)管理人員的指導,積極預防事故的發(fā)生,減少和防止事故人身傷害。

三、各部門的安全責任人應將本部門的設備安全管理工作納入重要議事日程,有安排、有檢查、有獎懲、有記錄。

1、落實設備管理的崗位責任制,認真填寫各臺(處、座)設備的技術檔案,建立設備臺帳,制定各類設備的使用、保管、養(yǎng)護、校正、檢定、維修等制度,并切實執(zhí)行,保證設備經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

2、組織員工學習操作規(guī)程和技術標準,進行崗位培訓,逐步提高操作人員的業(yè)務素質(zhì)和技術水平,設備操作維修人員,一定要達到“四懂”(懂結構、懂原理、懂性能、懂用途)、“四會”(會使用、會檢測、會維修養(yǎng)護、會排除故障)、“三熟悉”(熟悉操作規(guī)程、熟悉維修技術標準和指標要求、熟悉測試檢修調(diào)正方法)的基本要求。

3、設備檢修工作應當嚴格遵守檢修規(guī)程,堅持檢修技術標準,保證檢修質(zhì)量,縮短檢修時間,降低檢修成本;堅持“預防為主,養(yǎng)修并重”及“維修和計劃檢修相結合”的原則。做到隨保養(yǎng)、隨檢修、發(fā)現(xiàn)異常隨報告,確保設備整潔、運轉正常、性能可靠。

4、嚴格遵守勞動紀律和安全規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”現(xiàn)象,各崗位人員要恪守崗位、認真履行崗位職責和安全職責,從而有效預防生產(chǎn)勞動過程中的人員事故傷害。

四、生工傷事故,負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)者,應立即向上級報告,同時,事故發(fā)生車間、部門必須立即向公司領導、安全部門報告,極積組織搶救并保護事故現(xiàn)場,等待安保部門現(xiàn)場調(diào)查。各部門不得拖延、隱瞞工傷事故,報案時間不得超過30分鐘,安保部門負責組織進行工傷事故的調(diào)查。

第二條 交通安全的管理

一、駕駛員都必須時刻加強學習,提高安全意識和業(yè)務水平。

二、不允許領導擅自長途駕車,且必須坐后排和系好安全帶。

三、必須嚴格遵守交通規(guī)則,嚴禁超速行車(尤其是在高速公路上)、酒后駕車、疲勞駕車。

四、嚴格執(zhí)行出車審批程序、完善出車審批手續(xù),嚴禁駕駛員私自出車,嚴禁不經(jīng)領導批準將車輛交給非專職司機駕駛,嚴禁交給無駕駛證人員駕駛。

五、愛護車輛,保持車輛整潔,對零部件進行定期檢查、維修和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題按該修必修、修必修好的原則進行處理,使車輛隨時保持良好狀態(tài),

六、出車前駕駛員必須提前做好準備、保證足夠的休息。

七、駕駛員必須嚴格執(zhí)行各項交通規(guī)章制度,當發(fā)生交通事故時迅速與交警部門、公司取得聯(lián)系,并極積配合交警部門處理好問題。

第三條 消防安全管理

1、各部門和干部員工都有維護公司消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火災、報告火警的責任和義務。

2、建立防火檔案,明確公司防火的重點部位,建立滅火和應急疏散預案。實行防火安全責任制,明確職責,確定各部門各崗位消防安全責任人,建立一支不少于8人的義務消防組織,車間、班組設2-3名義務消防安全員。

2、經(jīng)常對員工進行消防宣傳教育和培訓,提高干部員工的消防安全意識,達到“四懂”(懂火災的危險性,懂預防措施,懂撲救方法,懂逃生知識。)、“四會”(會使用消防器材,會處理險肇事故,會報警,會組織逃生)的基本要求。

3、經(jīng)常組織防火安全檢查,及時消除火險隱患。對消防和安保部門提出的消防工作整改意見,認真組織落實。

4、對所轄生產(chǎn)場地、重要部位配置相應種類、數(shù)量的消防器材,設置消防標志,并定期組織檢查、維修,確保消防設施、器材完好有效。

5、禁止在消防安全疏散通道堆放物資,保證安全通道和安全出口暢通。

第四條 社會治安綜合管理

1、做好溝通協(xié)調(diào)工作,建立信息員制度,及時收集公司內(nèi)部的各種信息,為領導的決策提供依據(jù),從而消除各種不穩(wěn)定的因素,維護企業(yè)團結和穩(wěn)定。

2、開展遵紀守法的宣傳教育,從思想意識上杜絕違法犯罪行為的發(fā)生,通過總結“三五”普法教育的經(jīng)驗,吸取工作中的不足,從而制定出適合企業(yè)學習形式和學習內(nèi)容的“四五普法”安排,真正把普法教育工作落到實處。

3、有針對性的開展普法宣傳教育,把宣傳的重點放在干部和青工、婦女身上,不定期的組織進行法律知識的學習、宣傳、培訓,提高廣大員工的法律意識和遵紀守法的自覺性。

3、嚴格承包方和臨時工的用工管理,做好安全教育培訓工作,確保企業(yè)內(nèi)部與承包方的用人質(zhì)量,消除隱藏的犯罪前科與隱患,維護正常的生產(chǎn)工作秩序。

第五條 本辦法自公布之日起生效,解釋權歸公司安全生產(chǎn)領導小組。

第8篇 以人為本——電力企業(yè)安全管理新思維

1、供電企業(yè)面臨的形勢與安全現(xiàn)狀

目前國經(jīng)濟改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，全面建設小康社會，快速發(fā)展國民經(jīng)濟，構建和諧的社會是歷史賦予我們的光榮使命。也給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了更高的要求，現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)要求電網(wǎng)供電安全、優(yōu)質(zhì)、可靠，2003年8月14日的“美、加”大停電及2005年5月25日的莫斯科大停電，充分地證實了電力安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定中的重要作用。

供電企業(yè)由于點多、面廣、線長，供電可靠性不是很高，安全基礎薄弱，現(xiàn)場違章時有發(fā)生，安全生產(chǎn)事故也偶有發(fā)生，如何在新時期形勢下保證安全供電，提高供電可靠性，杜絕違章和預防電力系統(tǒng)事故的發(fā)生，避免因停電對社會造成的危害，是一個值得深入探討的課題。

2、 以人為本是供電企業(yè)安全管理的必然選擇

美國管理學家道格拉斯·麥格雷戈于1957年提出了x-y理論，x理論認為：多數(shù)人天生懶惰，逃避工作，沒有抱負，怕負責任，對這些人必須采取強迫命令。y理論的看法則相反，它認為一般人并非天生厭惡工作，多數(shù)人愿意對工作負責，并有相當程度的想象力和創(chuàng)造才能，可以通過滿足職工的各種需要，實現(xiàn)個人目標和組織目標的高度融合。麥格雷戈認為：人的行為表現(xiàn)并非固有的天性決定的，而是企業(yè)中的管理實踐造成的。必須充分關注作為企業(yè)安全生產(chǎn)主體的“人”，要將他們的潛能和積極性充分發(fā)揮出來，更好的為企業(yè)安全生產(chǎn)服務。

電力企業(yè)的安全管理經(jīng)歷了一個漫長而卓有成效的歷程，積累了很多經(jīng)驗，并將部分經(jīng)驗轉化成了電力企業(yè)行之有效的規(guī)程、標準、制度等，用來規(guī)范電力員工的行為。同時，制度、規(guī)定在實際工作中的應用，形成了人的安全意識。但為什么總有相類似的事故反復發(fā)生，甚至有時感到電力安全生產(chǎn)“如履薄冰”？，通過學習先進的管理理念，結合電力企業(yè)事故發(fā)生的原因，發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)中往往忽視了起決定性的元素--“人”。海因里?！笆鹿室蚬B鎖理論”認為：事故是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引發(fā)的，而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的。人們自身的缺點和對事物認識的不足或錯誤認識，會在生產(chǎn)過程中的某一個環(huán)節(jié)暴露出來，產(chǎn)生事故。因此需要把人的管理引入安全管理之中，幫助員工糾正違章，克服缺點，減少事故，避免人身傷亡和重大設備損壞等惡性事故的發(fā)生，用先進的企業(yè)安全文化凝聚人的智慧，發(fā)揮人的主觀能動性，不斷地夯實企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎。

3、在安全生產(chǎn)管理必須堅持“以人為本”

3.1堅持把人的生命安全放在第一位

企業(yè)的本質(zhì)屬性是社會組織，必須對人的生命與尊嚴負責任， “以人為本”的管理思想，體現(xiàn)了生命價值的回歸，是企業(yè)全體員工共創(chuàng)繁榮與幸福的共同追求。把個人生命價值與企業(yè)價值融為一體，本身就是一種動力，它能使員工心甘情愿地努力工作，使員工與企業(yè)共生共長，真正形成命運共同體。

關心員工的生命安全和身體健康，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向，符合時代發(fā)展的要求，符合企業(yè)發(fā)展的要求。

3.2堅持“以人為本”的正確導向

真正把“人”看作是安全管理工作的主體，緊緊圍繞“人”這個中心展開學習引導、宣傳教育，以求達到“企業(yè)上下安全心理上共鳴”的目的。要通過教育和引導，使員工自覺地在安全生產(chǎn)中增強自我防范和自我保護意識。要堅持用熱情的宣傳引導人、用無情的事故教育人、用片片的真情愛護人，使廣大職工增強對安全生產(chǎn)的渴望，實現(xiàn)“要我安全”轉化為“我要安全”進而達到“我能安全”，使員工真正將安全放在各項工作的首位，清楚安全的重要性和不安全的后果，積極主動進行預防，按章守規(guī)，精心操作，自覺學習，自我保護，主動糾正并制止不安全行為。

3.3完善“以人為本”的安全管理機制

“以人為本”的安全管理的關鍵，在于建立一整套完善的管理機制和環(huán)境，激勵員工自我管理、自覺遵章守制的自覺意識和自律精神。在企業(yè)安全管理上，要講原則，要遵守規(guī)定，要明確職責，“以人為本”的各種管理機制要健全，要制度化、規(guī)范化，要公平、公正、公開。一是動力機制，包括物質(zhì)動力和精神動力激勵機制；二是約束機制，即制度規(guī)范和道德規(guī)范，既要強制的約束，又要自我約束；三是保證機制，包括社會保障保證以及企業(yè)福利制度保證，要關心職工，增強企業(yè)凝聚力；四是環(huán)境機制，包括人際關系和工作本身的環(huán)境。

3.4、堅持“以人為本”抓職工隊伍建設

“以人為本”的安全管理工作的著力點和落腳點，在“人”，在于抓好企業(yè)內(nèi)部的職工隊伍建設，提高員工安全技能素質(zhì)，提升員工安全生產(chǎn)能力。其重點在于提高安全生產(chǎn)管理人員和一線生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)，這是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎。我們要“以人為本”抓好員工安全技能培訓，一是實行制度化、通俗化、常態(tài)化的安全教育。定期開展安規(guī)、兩票等規(guī)程規(guī)定及現(xiàn)場施工安全知識的學習培訓，不定期、多層次開展安全知識和業(yè)務知識的隨機抽考活動，采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果，做到安全操作不達標不上崗、安全注意事項不知曉不進場；二是實行人性化的安全警示教育。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設置安全警示標志、張貼“一人平安，全家幸?！钡燃扔姓芾恚指蝗诵曰陌踩緲苏Z、明確安全防護設施佩戴示意圖等，激發(fā)作業(yè)人員內(nèi)心深處安全生產(chǎn)意識；三是突出安全教育重點，分批、分層次、分專業(yè)、有重點地開展安全生產(chǎn)業(yè)務技能培訓工作，提高員工專業(yè)技能水平。

3.5堅持“以人為本”，著力解決實際問題

“以人為本”抓安全，就要結合本單位、本部門的實際工作，解決實際問題。從日常安全管理工作抓起，切實保障員工的生命安全。

安全生產(chǎn)問題暴露在基層，但根子在上層，關鍵在各級領導和干部。要切實改進領導思想作風和工作作風，要經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線、深入現(xiàn)場了解和檢查安全生產(chǎn)工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以防患于未然。俗話說“安全生產(chǎn)無小事”，要從大處著眼，小處著手，切實把關心職工群眾生命安全和解決實際問題看在眼里，記在心上，抓在手中，落實在行動中，時刻把安全工作做好、做細、做實，使每個員工都能切身感受到生命的價值和企業(yè)的關愛。

在“以人為本”的安全生產(chǎn)管理中，要賞罰并舉、鋼柔并濟。既要表彰先進，樹立榜樣，加大宣傳，激發(fā)職工的工作積極性，讓職工感到學習有方向、有目標。又要加大考核的力度，牢固樹立各項規(guī)章制度的絕對權威，通過“鐵的面孔、鐵的紀律、鐵的手腕”，強制推行措施，逐步形成反違章的好習慣，通過強有力的考核作保證，來體現(xiàn)對職工群眾最根本利益的關心，從而創(chuàng)造出良好的安全生產(chǎn)局面。

3.6 堅持“以人為本”，建設企業(yè)先進安全文化

3.6.1 企業(yè)安全文化的內(nèi)涵

企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)實踐中逐步形成的，是員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準則及具有特色的安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，它由三個部分組成，一是價值觀、信念及行為準則；二是員工工作方式等；三是安全生產(chǎn)設施、安全生產(chǎn)勞動保護用品、員工作業(yè)環(huán)境等。企業(yè)安全文化是企業(yè)員工內(nèi)在的思想與外在的行動和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。

3.6.2 企業(yè)安全文化的作用

3.6.2.1 安全文化是企業(yè)安全管理工作的推動力

安全文化有利于熏陶職工的安全情操，強化職工的安全意識，使職工在潛移默化中接受安全教育，深刻認識安全生產(chǎn)的重要性、必要性，增強自覺的安全行為，主動為企業(yè)的安全生產(chǎn)出謀劃策。

3.6.2.2 安全文化可糾正職工的麻痹思想和不良行為

通過發(fā)揮安全文化的教育引導功能，能促使員工樹立正確的安全思想意識。電力企業(yè)一切生產(chǎn)事故都是可以預防的，“零事故”的目標會成為現(xiàn)實。通過教育傳播安全文化知識，可極大地拓寬員工安全知識面，提高員工正確認識安全問題的能力。

3.6.2.3 安全文化能使職工養(yǎng)成良好的安全習慣

安全規(guī)程、安全法令、安全規(guī)章制度等，都是一種帶有嚴格規(guī)范性的文化，成為人們共同遵守和服從的行為準則。它告訴職工應該做些什么，不應該做些什么，怎樣做是安全的，怎樣做是容易引發(fā)事故的，安全規(guī)程和安全規(guī)章一經(jīng)頒布，就對任何組織和職工個人都具有同等的規(guī)范性和約束力，從而使組織和職工克服不良的習慣，養(yǎng)成良好的安全習慣。

3.6.2.4安全文化能促進員工安全意識的轉變

實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，是公司核心價值觀的重要內(nèi)容。員工安全意識的提高是企業(yè)安全發(fā)展的重要基礎，近年來通過企業(yè)安全文化的培育，員工的安全意識正在逐步提高，“違章就是事故、違章必須根除、違章能夠根除”的觀念已經(jīng)牢固樹立；“關愛企業(yè)、關愛他人、關愛自己、關有家庭、關愛社會”的風尚正在形成；“風險可以防范、失誤可以避免、事故可以控制”的理念已深入人心。

3.6.2.5電網(wǎng)企業(yè)安全文化對社會具有良好輻射作用。

企業(yè)安全文化對社會的輻射作用是通過給廣大的電力用戶提供安全可靠的電能和服務，以及職工在安全生產(chǎn)中的思想、行為來實現(xiàn)的，突出表現(xiàn)在對社會用戶安全用電上具有積極引導和推動作用，營造了良好的安全用電、節(jié)約用電的社會風尚。

3.6.3電力企業(yè)先進安全文化的核心是“以人為本”

企業(yè)最重要的資源是人，實現(xiàn)企業(yè)的安全目標要依靠全體員工的智慧和創(chuàng)造力，我們的任務是要調(diào)動員工的積極性、責任心、創(chuàng)造力，為企業(yè)創(chuàng)造價值，企業(yè)安全文化是企業(yè)員工安全意識的能動產(chǎn)品。電力企業(yè)安全生產(chǎn)首先要保證員工的人身安全與健康，同時電力設備與電網(wǎng)的安全是依靠人采用先進的科學技術來實現(xiàn)的，因此，“以人為本”是電力企業(yè)安全文化的核心。

4、堅持“以人為本”，提高企業(yè)安全管理的執(zhí)行力

供電企業(yè)的安全規(guī)程、管理規(guī)范、技術標準經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展修訂已日臻完善，然而安全形勢卻并不樂觀，原因何在？關鍵是各項規(guī)程制度執(zhí)行不到位。因此，“以人為本”的安全管理要樹立大安全觀念，重控制、抓過程，從源頭抓起。任何好的制度、措施得不到執(zhí)行，就是一紙空文，美國著名企業(yè)家杰克·韋爾奇在他管理過程中的鐵腕手段，有時被稱為冷酷無情，實際上他是通過一種強制性手段把各項管理規(guī)定注入公司管理的各個流程當中，并以此建立一個注重執(zhí)行的企業(yè)管理文化。供電企業(yè)也是如此，我們只有強化執(zhí)行，明確責任，提高企業(yè)上下的執(zhí)行力，才能真正使各項管理規(guī)定最終達到“認真貫徹執(zhí)行”，“落到實處”的目的。

第9篇 構建長效安全管理機制保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展

〔摘 要〕 闡述了要保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須建立一種長效的安全管理機制，使企業(yè)的安全管理工作從傳統(tǒng)的集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉變的觀念，介紹了從設備、管理和員工隊伍3個方面入手構建企業(yè)長效安全管理機制的經(jīng)驗和體會。

〔關鍵詞〕 設備管理；規(guī)章制度；人力資源管理

安全工作是一項長期性的工作，而非一勞永逸；安全工作是一項周到細致的工作，決不允許出現(xiàn)絲毫漏洞；安全工作是一項非常嚴肅的工作，它關系到國家財產(chǎn)、社會生活和個人生命的安全，不允許有絲毫懈??；安全工作是一項群眾性的工作，光靠幾個領導的重視和發(fā)幾個口號性的文件是遠遠不夠的，它需要全體員工的積極參與，任何一個小小環(huán)節(jié)的薄弱或缺失，都可能使苦心經(jīng)營的整個安全大廈轟然倒塌；安全工作是一項不斷產(chǎn)生積累效應的工作，它需要不斷強化基礎，全過程管理。因此，建立長效的安全管理機制是一項全方位、全過程、全員參與的長期系統(tǒng)性工程，需要在安全管理工作的長期實踐中不斷探索，不斷完善。要建立長效的安全管理機制，必須付出長期艱苦的努力，警鐘長鳴，常抓不懈，每走一步，每一個安全環(huán)節(jié)的構建，都要抓實、抓細、抓出成效，真正做到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。

建立長效的安全管理機制，必須抓好設備、管理和員工隊伍3個方面的工作。

1 健康完好的設備是基礎

健康完好的設備是安全生產(chǎn)的必備物質(zhì)條件，是安全生產(chǎn)的基本要求，是實現(xiàn)安全發(fā)供電的基本前提。

1.1 通過科學有效的投入提高設備可靠性

科學的投入是指設備投入的目的要明確，即以改善設備目前的不良運行狀況，提高設備的可靠性為根本目的。投入的決策要民主，即充分發(fā)揮領導、技術人員和一線員工3方面的作用，經(jīng)過科學論證之后再進行決策，決策的過程要遵循合規(guī)的決策程序。投入的資金必須要合理，即在保證安全生產(chǎn)基本需要的前提下，對設備的安全管理有一個長期打算，根據(jù)財力、人力、物力分期分批逐步投資。還要考慮到設備的自然更新，即用新設備尤其是科技含量高、發(fā)展快的設備替代那些老化的設備。

有效的投入是指設備的投資不能盲目，更不能追風，不搞華而不實的東西，而是根據(jù)設備的實際需要找準關鍵點進行投入。決策的時候必須瞻前顧后，考慮到投入的系統(tǒng)性、系統(tǒng)的安全性和全面性。既要考慮到這個問題的解決會不會帶來其他問題的出現(xiàn)，還要考慮到系統(tǒng)的長期、短期效應，決不能以損失系統(tǒng)的長期效益來換取一時的短期利益。

科學有效的設備投入還包括安全工器具的經(jīng)費投入，這是保證設備和人身安全的基礎。安全工器具必須按照國家法律規(guī)定配備到位，嚴禁工器具將就使用或帶病使用。要提高工器具的檢測能力和服務質(zhì)量，嚴格按照安全工作規(guī)程規(guī)定的周期、要求和原國家電力公司發(fā)布的《電力安全工器具預防性試驗規(guī)程》定期進行預防性試驗和檢查。

1.2 通過科技創(chuàng)新提高設備安全系數(shù)

“健康的設備是平時干出來的，不是喊出來的”。公司幾年來先后進行的球磨機料位監(jiān)控與制粉系統(tǒng)優(yōu)化、信息網(wǎng)絡安全系數(shù)、ets超速系統(tǒng)改造、wdpf分散控制系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐燃燒系統(tǒng)控制優(yōu)化及機組差分分析研究應用等項目的改造，都是廣大員工勇?lián)L險、積極探索、對不符合安全生產(chǎn)的設備系統(tǒng)及時進行技術改造和科技更新的成果。

1.3 高質(zhì)量的檢修、維護和運行是保持設備完好的關鍵

檢修人員要熟練掌握設備結構，以便定期維護；運行人員要精通把握系統(tǒng)性能，以便正確操作和使用設備，這是保證設備健康完好的極為重要的方面，也是保證人身安全和其他安全的重要方面。

檢修要做到大修抓全面，小修抓關鍵，維護抓及時。大修前要做好充分準備，一是對設備狀況的摸底準備；二是檢修工具、材料的準備；三是檢修人員的配備和技術資料的準備。大修期間要做到該修必修，修必修好；認真細致規(guī)范檢修，不隨便更改檢修工藝標準；全面檢查，沒有漏項，不存隱患；采用先進的管理手段，嚴格按照pdca(策劃、實施、檢查、總結)循環(huán)方法管理大修，認真做好大修后的各種試驗和指標評價，對查出的問題制定監(jiān)督、驗證措施，形成閉環(huán)管理。

做好小修的核心問題是在對設備狀況準確把握的前提下，抓準關鍵進行檢修。在設備的長期運行中，缺陷是難以避免的，關鍵是消缺要及時，堅決防止缺陷擴大發(fā)展成損害設備安全的大缺陷。

2 嚴格的管理是關鍵

管理是將人與人、人與物、人與事合理有序結合的規(guī)范，是使過程取得良好效果，達到目的不可缺少的環(huán)節(jié)。建立長效安全管理機制，嚴格、科學、有效的管理是關鍵。

2.1 完善電力生產(chǎn)各項規(guī)章制度

電力企業(yè)的安全管理工作要靠一系列符合電力生產(chǎn)實際的法律、規(guī)章、制度和行之有效的具體措施來實現(xiàn)。所適用的法律法規(guī)制度和具體措施等一定要完備，其廣度要能夠覆蓋工作的全部，其深度要能指導人們?nèi)?zhí)行，具有可操作性，且要隨著生產(chǎn)工作形式的發(fā)展、設備的更新、技術的進步，不斷對其進行完善和修改，使之恰到好處地服務于安全管理工作。

2.2 創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部安全文化

習慣性違章是執(zhí)行制度的頑敵。習慣性違章有其深刻的社會環(huán)境根源。在企業(yè)里，一些人習慣于散漫，這說明還沒有形成嚴謹?shù)膱?zhí)行制度的企業(yè)文化氛圍。為什么再散漫的人，一到部隊也會變得緊張？是因為部隊的氣氛就是緊張的，一言一行都是有嚴格標準要求的。在今后的幾年里，要在公司內(nèi)形成一種文化即“安全文化”，并將其作為公司企業(yè)文化的一項重要內(nèi)容，通過各種方式進行宣貫，使這種文化在全公司起到感染、熏陶和潛移默化的影響，使執(zhí)行制度的意識成為廣大員工頭腦里的一種理念，一種慣性的思維模式。

2.3 貫徹實施職業(yè)安全健康管理體系

貫徹實施并不斷完善公司的職業(yè)安全健康管理體系(ohsas)。ohsas是解決企業(yè)安全生產(chǎn)的有效管理體系。它以系統(tǒng)安全的思想為基礎，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)形成自我約束、自我改進機制，達到最佳的安全狀態(tài)。2002年，公司初步確立并通過了ohsas18000貫標認證，員工通過制定預控措施，危險點分析等活動，提高了自我改進的能力。公司的安全管理理念產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，安全管理工作逐步走上了標準化、規(guī)范化軌道。

2.4 制定和完善執(zhí)行制度的制度

執(zhí)行制度的制度，即“安全生產(chǎn)問責制”，也就是考核制度，并通過法定的程序頒布實施。制度一經(jīng)頒布，要做到令行禁止，保持其嚴肅性，任何人、任何情況下不得變通、不得超越、不得簡化，以培養(yǎng)有嚴格制度約束的企業(yè)安全文化和管理機制。

2.5 各級領導在執(zhí)行制度上做好表率

iso9001標準規(guī)定，安全是評價管理者工作能力的重要指標。領導干部在安全管理中的作用表現(xiàn)在：對安全的承諾，安全生產(chǎn)的帶頭作用，安全職責，安全培訓，安全資源的提供和持續(xù)改進的要求等方面。由于自古以來“上仿下效”，“上一級說了算，上一級說的都是對的，領導違章指揮沒人敢追究”的盲從做法和“刑不上大夫”的封建陋習依然存在，所以領導干部的帶頭作用最關鍵。俗話說得好：“上有好者，下有甚焉”，“己不正，焉能正人？”，只有領導干部帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，自覺做到制度面前人人平等，才能真正杜絕違章指揮，才能保證各種安全制度不會隨著領導人的更替和注意力的變化而發(fā)生改變。

3 安全素質(zhì)高的員工隊伍是根本

“在各項因素中，人的因素第一”，這是被實踐證明了的真理，事靠人去做，物靠人管理，改革、創(chuàng)新等活動都要靠人去完成。充分發(fā)揮人的主觀能動性在企業(yè)的安全工作中具有至關重要的作用。提高人的素質(zhì)，是保證制度執(zhí)行、設備健康和長效安全管理機制得以良好運行的核心內(nèi)容。

3.1 培養(yǎng)員工的責任心

從大的方面來講，企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，是市場的主體，從小的方面來講，企業(yè)是員工賴以生存的家園。企業(yè)經(jīng)營的好壞直接與員工的生活質(zhì)量密切相關。企業(yè)的生存與發(fā)展要全心全意依靠全體員工，員工在市場經(jīng)濟條件下，要謀生與改善自己的生活質(zhì)量，從根本上說，要依賴其服務的企業(yè)興旺發(fā)達。因此，大家必須要敬業(yè)、愛廠、愛崗，珍惜自己來之不易的飯碗。在安全工作中，必須要從內(nèi)心深處，以切膚之痛認識“自?！迸c“互?！保幢Ｗo自己和保護他人安全的重要性，真正做到“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人,不被他人傷害。

3.2 提高員工的業(yè)務技術水平

在工作中，單純有好心是不行的，只有好心沒有業(yè)務能力一樣辦不成事。要使廣大員工經(jīng)過必要的培訓，能夠適應并完全具備承擔安全工作所需的技術本領和業(yè)務能力。在安全制度的學習上，不能一蹴而就，也不能一勞永逸，而應把學習作為日常工作的重要部分，不斷學習，溫故而知新。在給員工盡可能多地創(chuàng)造學習機會的同時，還要注意引導員工樹立學習的信心和恒心，引導員工除了向書本學習，向實踐學習，還要向他人學習，要堅信“只要用心，就沒有學不會的東西”，以此來養(yǎng)成廣大員工主動學習的好習慣，并使他們將學習知識、增長業(yè)務本領當成關系到自身前途和生存發(fā)展的必需。

3.3 切實發(fā)揮三級安全網(wǎng)絡的作用

安全網(wǎng)絡覆蓋公司安全工作的各個角落，即縱向到底，橫向到邊。既要發(fā)揮專職安全員的業(yè)務指導、重點監(jiān)督的作用，又要發(fā)揮兼職安全員的職責。各級安全管理人員必須要每天深入現(xiàn)場，嚴格監(jiān)督檢查，在工作中樹立起“嚴是愛，寬是害”的思想，以“寧愿聽罵聲，不要聽哭聲”的態(tài)度，嚴厲查處和考核各種違章行為，上至公司領導，下至班組成員，做到一視同仁。

安全是電力永恒的主題；安全是電力實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益和尋求經(jīng)濟增長點的基礎；安全是電力的形象和品牌；安全是每一個電力人的責任；安全是電力對員工最大的關愛。必須認真落實科學的發(fā)展觀，圍繞“發(fā)展是第一要務，安全是第一要求”這一主題，不斷地夯實安全基礎。

第10篇 加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)人性化管理的方法

電力工業(yè)是一個高事故風險的行業(yè)。任何一個環(huán)節(jié)、一道工序和一個崗位出現(xiàn)事故，都會不同程度的引發(fā)人員傷亡，設備損壞，甚至電網(wǎng)系統(tǒng)的破壞。電力安全管理的目的就是有效地預防事故的發(fā)生。長期以來，電力系統(tǒng)始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，積累了豐富的經(jīng)驗，集中體現(xiàn)在各類程度、條例、規(guī)定上。我們從多年的事故教訓中，看到人的因素在電力安全生產(chǎn)中往往是決定性的作用。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。

1、運用安全心理學知識進行安全管理，預防事故。

安全管理工作以人為本已經(jīng)有多方面的體現(xiàn)，如操作票工作的票管理，崗位動態(tài)管理，重獎重罰等。以人為本，就是加強安全事故分析以及事故預防要針對人性的特點來實施。注重安全生產(chǎn)中人的心理因素，要從心理學的角度來分析判斷，消除不利影響，預防事故發(fā)生。大量事故案例表明，造成人為事故主要有以下幾個方面的原因。1）僥幸心理。事故違章，確認為是小概率事件，違章并不定發(fā)生事故。2）冒險行為。明知有危險而為之，突出表現(xiàn)在工作中趕進度，怕麻煩而忽略辦理必要的手續(xù)，減少必要的安全措施，如搭票工作、無票工作等。3）思想麻痹。對經(jīng)常性的工作習以為常，憑經(jīng)驗辦事。4）情緒不佳、注意力不集中或者過度緊張。企業(yè)安全管理的首要任務是加強對員工的管理，而學習和運用安全心理學知識，摸索員工心理活動規(guī)律，是以人為本做好安全管理工作的前提；僥幸心理和冒險行為是安全意識淡薄和安全責任心不強的表現(xiàn)。對此一方面要加強教育，另一方面，可采取事故案例，讓職工對違章造成事故的必然性，以及事故的危險性有更深刻的理解，提高安全意識水平；思想麻痹往往表現(xiàn)為習慣性違章，可以通過組織分析日常工作中存在的習慣，還可以就職工的弱點適時個別提醒；對于第四種情況在實際工作中往往被忽視或輕視，人的精神狀況如何？直接影響著工作質(zhì)量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的，家庭壓力，員工間的矛盾、對工作的厭倦。如何發(fā)現(xiàn)和處理這方面的問題，需要企業(yè)上下共同努力，相互溝通而形成一條情感信息鏈，及早排出人的“精神隱患”

2、通過感情化溝通，人性化管理、制度化激勵來實現(xiàn)安全管理工作目標。

感情化溝通在企業(yè)管理中有著重要的作用，真正的溝通不是行政命令的溝通，而是感情化的溝通。單位領導與職工不溝通就沒有充分發(fā)揮和尊重職工的智慧和感情，職工將對企業(yè)失去信心，感情疏遠，必將影響企業(yè)的安全和經(jīng)營管理。

人性化管理。企業(yè)的重點在管理，而管理的重點在人，只有抓住了“人”這個根本，管理工作才能有效。實行“人性化”管理。要求各級領導干部具有淵博的知識、具有分析和解決問題的能力，具有對安全工作的理解和原則立場，具有對職工發(fā)自心底的關愛。對影響安全生產(chǎn)工作的原則性問題必須態(tài)度鮮明，決不模糊。讓職工在人性化的管理中，體會到既有制度又有自由，既有嚴肅又有活潑，既有奉獻又有回報。

制度化激勵。安全生產(chǎn)是一項長期的工作，制度化是安全的可靠保證。推動安全生產(chǎn)制度的激勵機制，可以促使安全生產(chǎn)工作的健康開展和有序進行。通過認真考核和深入分析，表彰獎勵那些在安全生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，制止違章行為，消除事故隱患的人和事；同時，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯，嚴厲處罰，決不姑息。

安全管理以人為本就是要體現(xiàn)“人性化”的安全管理，提高人的安全價值觀和規(guī)范人的行為，形成有利于確保安全的餓價值觀念、思維方式和職業(yè)行為規(guī)范；體現(xiàn)規(guī)章制度的“人性化”，體現(xiàn)事故分析、事故預防措施、事故處理的“人性化”。通過“人性化”安全管理形成安全高于一切的氛圍，調(diào)動職工重視和改進安全的自覺行動，使全體職工在“安全第一”這個共同的價值觀指導下，凝聚到一個共同的方向，保證安全目標的實現(xiàn)。

第11篇 國有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理診斷咨詢

日前,受某國有企業(yè)委托,擬結合公司實際,對安全生產(chǎn)標準化管理開展診斷咨詢。該公司的安全生產(chǎn)標準化工作于2023年開始創(chuàng)建,當時邀請省內(nèi)某考評機構簽訂合作協(xié)議開展咨詢服務,可該機構相關專業(yè)技術人員到該企業(yè)只去了兩次,第一次簽訂咨詢服務合同,并對現(xiàn)場問題提出整改建議,第二次去是對該企業(yè)的標準化工作開展評審。雖然給予企業(yè)一次性通過省級安全生產(chǎn)標準化達標,但對企業(yè)而言,安全生產(chǎn)條件和安全管理水平?jīng)]有得到任何提高與改善。鑒于這種情況,企業(yè)領導本著公司的長遠利益和公司安全管理水平上一個新臺階著想,于今年三月起在全公司范圍內(nèi)進一步推進安全生產(chǎn)標準化建設工作,并成立專門項目組負責。為了檢驗項目組的工作開展情況,擬邀請我司對其給予評審,并就安全生產(chǎn)標準化下一步工作提出意見或建議。

自2023年7月國務院下發(fā)《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)提出“7.全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設,凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標的,地方政府要依法予以關閉?！币詠?安全生產(chǎn)標準化工作得到空前的重視。國務院安委會、安委辦、國家安監(jiān)總局及各省市安監(jiān)局接連下發(fā)多個文件,對安全生產(chǎn)標準化建設工作提出進一步的要求和政策措施。

在學習與宣傳相關法規(guī)文件的同時,安全生產(chǎn)標準化工作越來越得到政府、企業(yè)和社會的重視,對那種把關不嚴,片面強調(diào)達標率而放松考評標準,考評時間短促,往往一家企業(yè)的達標考評時間只有多則一天,少則半天,有些問題沒有認真核實和發(fā)現(xiàn),存在達標考評低標準、寬要求的現(xiàn)象基本看透。在與部分企業(yè)老板交流時深知,企業(yè)也非常想把安全工作搞好!但作為咨詢與考評機構切不可草草了事,不但讓企業(yè)浪費了人力、物力、財力,而且安全工作還是原地踏步,沒有任何轉好的跡象。

此前的2008年,省安監(jiān)局曾組織開展安全生產(chǎn)標準化“回頭看”,可以說從根本上認清了安全標準化發(fā)展的現(xiàn)狀,但就目前安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展態(tài)勢和國家、社會、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的需求情況來看,安全生產(chǎn)標準化工作將成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必然趨勢。因為從另一個方面來說,推進安全生產(chǎn)標準化建設是一項任務、是一種方法、更是一種活動。

針對企業(yè)迫切需求搞好安全生產(chǎn)標準化建設工作的實際情況,我司初步擬定安全生產(chǎn)標準化管理診斷咨詢工作目的、方法和流程。

一、咨詢工作目的

安全生產(chǎn)標準化管理診斷咨詢是以企業(yè)推進安全生產(chǎn)標準化工作為主線、改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和提高企業(yè)的安全管理水平為目的,由安全咨詢?nèi)藛T深入到企業(yè)現(xiàn)場,和企業(yè)相關管理人員密切配合,運用各種科學方法,找出安全管理上存在的問題,進行定量或確有論據(jù)的定性分析,查明產(chǎn)生問題的原因,提出切實可行的改進方案,進而指導實施改善方案。

二、咨詢工作方法

按照公開、公正、公平、合理的原則,采用文件查閱、問卷調(diào)查、個別訪談、數(shù)理統(tǒng)計等方法,對貴公司“安全標準化推進項目”展開安全生產(chǎn)標準化管理診斷咨詢,評價與檢驗項目進展、實施效果。

三、咨詢工作流程

現(xiàn)狀調(diào)研

第12篇 淺談房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)不但是建筑施工企業(yè)的生命線，也是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)目標能否實現(xiàn)的前提條件。近年來，隨著國家對安全生產(chǎn)工作高度重視，相繼出臺了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，對于促進安全管理工作起到了有力的推動作用，安全生產(chǎn)基本走上了有法可依、有章可循的軌道，安全管理水平有了大幅度提高，安全管理狀況得到了很大程度的改善，大大減少了各類安全事故的發(fā)生。但是，由于房地產(chǎn)開發(fā)項目的投資大、延續(xù)時間長、參與主體多、組織關系復雜，在工程管理的過程中不確定因素很多，一旦失控就會埋下安全隱患，因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不但要以法律、合同為依據(jù)，執(zhí)行與規(guī)避，而且還要在過程管理中針對相關企業(yè)管理中存在的安全問題，預防、監(jiān)控、高效處理，確保如期實現(xiàn)預定目標。

首先，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)易存在的安全管理問題，如：違法肢解工程進行分包，導致出現(xiàn)安全問題時無法及時確認責任方，導致處理遲緩，追蹤困難；任意壓縮合理工期，違背科學，造成趕工、搶工情況的發(fā)生，導致安全防護設施的不到位，為工程質(zhì)量和安全埋下隱患；項目前期手續(xù)不全，違法開工，導致相關監(jiān)管手續(xù)不能辦理，為項目的建設和投入使用埋下隱患；將建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商，由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)；忽視重大安全風險源的預控，導致風險一旦發(fā)生，無應對之策；不按規(guī)定提前撥付安全措施費，導致現(xiàn)場安全措施不到位；工程所用材料的設計選用，只注重經(jīng)濟效益，忽視質(zhì)量安全，隨意調(diào)整設計指標，導致設計功能降低。

其次，相關勘察、設計、監(jiān)理等單位易發(fā)生的安全問題，如：勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規(guī)和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告等；

相關施工單位易發(fā)生的安全問題，如：企業(yè)未建立專家論證制度，未配備足夠的專家級人員，對危險性較大的工程施工組織設計或專項施工方案簽字了事，未真正起到把關作用；各項目部未按規(guī)定配備足夠的專職安全員或名為專職，實為兼職，架子工等少數(shù)特殊工種經(jīng)培訓持證上崗人員數(shù)量不足；施工組織設計編制依據(jù)中安全依據(jù)不正確，不全面，引用規(guī)范過時，安全措施內(nèi)容缺乏針對性，深度不夠，尤其是中小項目照搬現(xiàn)成模塊已成普遍現(xiàn)象。負責編制施工組織設計的技術負責人往往缺乏經(jīng)驗，加上工期緊張或施工準備時間不足，施工組織設計的編制倉促，不具備針對性和指導意義；對危險性較大的如深基坑，高邊坡，塔吊基礎，土方開挖，模板，腳手架，吊裝等應用面廣，技術要求高，方案編制不規(guī)范，針對性不強，往往套用現(xiàn)成模塊再憑經(jīng)驗調(diào)整后驗算，受力分析及計算錯誤多，構造要求不全，安全措施不力，一旦出事故后果嚴重，極易導致群死群傷或重大財產(chǎn)損失。為保證安全及個人免責，方案編制往往又過于保守，造成大量資源浪費。其原因除編制人員水平及責任心不強，經(jīng)驗不足外，施工企業(yè)及監(jiān)理把關不嚴，工期緊等均有影響，但卻一時難以解決。

針對以上易出現(xiàn)的安全問題，可通過以下措施加以糾正，盡可能的消除安全隱患，確保在房地產(chǎn)開發(fā)過程中的安全生產(chǎn)。

預防措施：“預防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則，它也貫穿于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全管理的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控，提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險，找出安全隱患存在的原因，利用安全風險源的評估及生產(chǎn)安全事故應急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或將事故傷害和損失降至最小程度。

補救措施：補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應從兩個方面進行，一方面督促企業(yè)（項目）完善安全管理體制，另一方面用技術上有效、經(jīng)濟上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。

評價措施：建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)（項目）安全管理提供標準方法和應達到的要求，使管理制度化和規(guī)范化，達到實現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)（項目）的安全管理體系，安全工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。

教育措施：安全檢查是指有關部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，安全生產(chǎn)的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過安全生產(chǎn)檢查，使安全宣傳教育工作經(jīng)?；⒅贫然?。提高全民的質(zhì)量意識，推廣正面的經(jīng)驗和吸取反面的教訓。

信息措施：安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項十分寶貴的資源，一旦失靈，會引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息，及時向政府和企業(yè)的決策部門提供，加強控制與反饋，實行動態(tài)管理，以提高施工安全監(jiān)督管理水平。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在整合資源，完成產(chǎn)品的管理過程中，要不斷的修正管理軌跡，使企業(yè)的管理水平提升，走向規(guī)范化、標準化，成為企業(yè)安全管理工作的有力支撐，從設計階段、實施階段到交用階段明確責任、加強監(jiān)督，維護廣大用戶利益，通過抓重點、抓要害，以點帶面、循序漸進，有計劃、有步驟地做好整個過程的安全管理工作。