第1篇 企業(yè)安全管理方法與藝術(shù)—行政方法
一、行政方法的涵義和特點(diǎn)
行政方法是指安全管理主體運(yùn)用行政權(quán)力、按照行政層次，通過下達(dá)各種行政命令、指示、決議、規(guī)定、指令性計(jì)劃和安全管理規(guī)章制度等手段，直接控制組織和個(gè)人的行為，以保證安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法。
與其他管理方法相比，行政方法主要有以下特點(diǎn)。
1．權(quán)威性
行政方法的運(yùn)用要以行政組織或行政領(lǐng)導(dǎo)具有一定的權(quán)力和威信，下級行政組織對上級行政組織的無條件服從為前提，否則，就不能發(fā)揮作用。行政方法的這種權(quán)威性是任何安全管理所必需的。但是，這種權(quán)威必須要建立在法制和民主的基礎(chǔ)上，建立在科學(xué)實(shí)施的基礎(chǔ)上，否則就不能進(jìn)行有效的管理。
2．? 強(qiáng)制性
行政組織或行政領(lǐng)導(dǎo)所發(fā)生的命令、指示、規(guī)定等，對管理對象具有程度不同的強(qiáng)制性。行政方法就是通過這種強(qiáng)制性來達(dá)到指揮與控制安全管理活動(dòng)過程的目的。但是，行政強(qiáng)制與法律強(qiáng)制是有區(qū)別的，法律的強(qiáng)制性是通過國家機(jī)器和司法機(jī)構(gòu)來執(zhí)行的，只準(zhǔn)許人們可以做什么和不可做什么；而行政的強(qiáng)制性是要求人們在行動(dòng)的目標(biāo)上服從統(tǒng)一的意志，它在行動(dòng)的原則上高度統(tǒng)一，但允許人們在方法上靈活多樣。行政的強(qiáng)制性是由一系列的行政措施、如表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、任務(wù)分配、工作調(diào)動(dòng)、批評、記過、降級、撤職、開除等作為保證來執(zhí)行的。下級如果不執(zhí)行上級的指示和命令必將付出沉重的代價(jià)。
3．垂直性
行政方法是通過組織系統(tǒng)、組織層次自上而下地實(shí)施安全管理活動(dòng)的，這就決定了只能在垂直隸屬的安全管理關(guān)系上發(fā)揮作用，而對于平級或橫向的管理關(guān)系則不起作用。行政方法這一垂直性的作用特點(diǎn)，要求在行政方法的運(yùn)用中，必須明確嚴(yán)格的行政層次和行政級別，其作用的方式也只是自上而下的下達(dá)命令、指示、決議或自下而上的請示、報(bào)告等。
4．具體法
行政方法在實(shí)施的具體方式上是因時(shí)間、地點(diǎn)、條件和對象的變化而變化的，因此，不僅行政指令的內(nèi)容和對象是具體的，而且在實(shí)施過程中的具體方法上也因?qū)ο?、目的和時(shí)間的變化而變化。
所以，任何行政指令往往是在某一特定的時(shí)間內(nèi)對某一特定對象起作用，具有明確的指向性和一定的時(shí)效性。
5．無償性
行政方法適用于組織的等級原則，不講平等，上級組織對下級組織的人、財(cái)、物的調(diào)動(dòng)和使用不講等價(jià)交換的原則，一切根據(jù)行政管理的需要，不考慮價(jià)值補(bǔ)償問題。
二、行政方法運(yùn)用的客觀必要性及其作用
1．任何管理都需要一定的權(quán)威和服從，這是行政方法運(yùn)用必要性的基本依據(jù)
從一定意義上說，企業(yè)安全管理是安全管理權(quán)限的行施過程。在企業(yè)整個(gè)安全管理過程中，不管是安全決策方案的選定，還是安全計(jì)劃指標(biāo)的下達(dá)；不管是安全組織實(shí)施，還是安全監(jiān)督控制，都需要有一定的權(quán)威作保證，以一定的服從為前提。
2．行政方法對提高安全管理效率起著重要的作用
行政方法采用垂直性的管理方式，依靠的是權(quán)威性和強(qiáng)制性，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的命令、指示要求下級無條件服從和不折不扣地貫徹執(zhí)行，起著令行禁止的影響和效用。為此，當(dāng)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、行政層次劃分清楚、行政崗位安排得當(dāng)、行政手段運(yùn)用科學(xué)、行政指令下達(dá)適當(dāng)時(shí)，則運(yùn)用行政方法便有著很高的工作效率。
3．行政方法是解決一些特殊例外問題的有效手段
行政方法具有很多的優(yōu)點(diǎn)：如縱向傳遞信息速度較快，各項(xiàng)安全管理措施發(fā)揮作用也快，有利于上下級之間迅速保持行動(dòng)上的一致性；能在短期內(nèi)集中統(tǒng)一使用和靈活調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力和技術(shù)力量，有利于保證重點(diǎn)和解決安全管理中出現(xiàn)的主要矛盾等。這就使得行政方法能解決一些重大特殊例外的問題。在安全管理過程中，安全管理者經(jīng)常會遇到一些特殊而又重要的例外問題，如重大工藝事故的發(fā)生，重大設(shè)備事故的發(fā)生等。這時(shí)安全管理者往往需要借助于行政方法，當(dāng)機(jī)立斷，果斷及時(shí)地采取得力的安全管理措施來解決這些重要的特殊例外安全問題。
三、行政方法的正確運(yùn)用
1．安全管理者必須充分認(rèn)識行政方法的本質(zhì)是服務(wù)
服務(wù)是行政的根本目的，這是由安全管理的實(shí)質(zhì)、生產(chǎn)的社會化以及市場經(jīng)濟(jì)的基本特征決定的。行政不以服務(wù)為目的，必然導(dǎo)致官僚主義、以權(quán)謀私、玩忽職守等行為；而沒有行政方法的有效管理，同樣達(dá)不到服務(wù)的目的。服務(wù)，就企業(yè)安全管理的行政方法來說，是為基層，為生產(chǎn)和科研第一線、為全廠職工服務(wù)的。
2．突出目標(biāo)導(dǎo)向
行政方法必須根據(jù)組織目標(biāo)的要求，確定運(yùn)用的手段和方式。不同的任務(wù)、不同的目標(biāo)，要選擇最適宜的行政方式。方式對頭了，會收到事半功倍的效果；否則，就起不到應(yīng)有的作用。
3．建立一套嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)
要以安全生產(chǎn)任務(wù)為中心，因任務(wù)設(shè)機(jī)構(gòu)、因機(jī)構(gòu)定職務(wù)、因職務(wù)擇人員。做到大權(quán)在握、小權(quán)分散。強(qiáng)調(diào)下級服從上級，但又不要多頭領(lǐng)導(dǎo)，以免政令分散。
4．處理好跨度與層次的關(guān)系
行政方法要求集中領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，跨度與層次要適當(dāng)。命令不要直接下達(dá)到基層，而要逐級下達(dá)。各個(gè)層次干各個(gè)層次的事情，負(fù)各個(gè)層次的責(zé)任。在安全管理的實(shí)踐中，尋求一個(gè)跨度與層次的最佳結(jié)構(gòu)。
5．責(zé)權(quán)要一致
行政方法要求每一個(gè)層次每一個(gè)安全管理者都必須明確自己的目標(biāo)和責(zé)任，同時(shí)享有相應(yīng)的權(quán)力。另一方面，有權(quán)力就要承擔(dān)責(zé)任，權(quán)與責(zé)必須保持一致。
四、行政方法的優(yōu)缺點(diǎn)
行政方法的優(yōu)點(diǎn)如下。
(1)集中統(tǒng)一，便于各項(xiàng)安全管理職能的發(fā)揮
安全管理系統(tǒng)一般都是一個(gè)因素眾多的復(fù)雜的有機(jī)整體。為了使安全管理系統(tǒng)穩(wěn)步發(fā)展，必須統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。行政方法可以達(dá)到高度的集中統(tǒng)一，而安全管理的決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能，只有通過強(qiáng)有力的行政領(lǐng)導(dǎo)，才能有效地發(fā)揮作用。
(2)快速、靈活、有效，便于處理特殊問題
由于行政方法具有權(quán)威性，在處理問題時(shí)一般都是快速、有效的。又由于行政方法具有具體性的特點(diǎn)，它可以通過及時(shí)地發(fā)出行政命令等辦法，對一些特殊事務(wù)或緊急情況采取強(qiáng)有力的針對性措施予以特殊處理或及時(shí)解決。
行政方法的缺點(diǎn)如下。
(1)過分強(qiáng)調(diào)和依賴行政方法容易使安全管理系統(tǒng)的動(dòng)力和活力不足。
運(yùn)用行政方法進(jìn)行安全管理，一般不是側(cè)重經(jīng)濟(jì)利益的要求出發(fā)，也不完全講究等價(jià)交換的原則。而在實(shí)際中，滿足人們的物質(zhì)利益要求和考慮價(jià)值補(bǔ)償問題是調(diào)動(dòng)人們安全生產(chǎn)積極性和使組織產(chǎn)生活力的重要因素，因此，過分地強(qiáng)調(diào)和依賴行政管理方法，就容易忽視組織及其成員的物質(zhì)利益要求和價(jià)值補(bǔ)償問題，從而容易導(dǎo)致安全管理系統(tǒng)的動(dòng)力與活力不足。
(2)過分強(qiáng)調(diào)和依賴行政方法容易產(chǎn)生主觀主義
由于行政方法主要是依靠上級的權(quán)威和下級的服從進(jìn)行管理，因此，過分強(qiáng)調(diào)和依賴行政方法必然要建立高度集中的管理體制。在高度集中的管理體制下，由于權(quán)力過于集中，教導(dǎo)者很難全面掌握決策信息，容易產(chǎn)生官僚主義和主觀主義。發(fā)展到一定程度，就會導(dǎo)致權(quán)力的濫用和安全決策和計(jì)劃的失誤。
(3)過分強(qiáng)調(diào)行政方法不利于市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)的發(fā)展。
市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，要求企業(yè)各單位之間既有明確分工，又有密切合作；地區(qū)之間要打破行政管理界限建立統(tǒng)一的市場、建立平等競爭。而行政方法強(qiáng)調(diào)垂直性的領(lǐng)導(dǎo)和行政區(qū)城內(nèi)的集中，因此過分強(qiáng)調(diào)和依賴行政方法容易形成所謂的“條條”和“塊塊”。既不利于各地區(qū)、各單位之間的分工協(xié)作和橫向聯(lián)合，也不利于商品交換和流通，從而也不利于市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)的發(fā)展。
第2篇 施工企業(yè)安全管理淺析
近年來，隨著建筑業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，建筑安全管理也面臨著更大的壓力和新的挑戰(zhàn)。
要想正確認(rèn)識并管好安全問題，就必須全面貫徹國家、行業(yè)和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，提高建筑安全生產(chǎn)的管理水平，并最大限度地控制施工過程中傷亡事故的發(fā)生。基于對安全的認(rèn)識和我國的實(shí)際情況，建議建筑安全管理應(yīng)該加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。
一、安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度
安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)的第二個(gè)內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須要設(shè)立安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的管理監(jiān)督和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心，又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識，又有豐富的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn);既有一定的組織分析能力，又有良好的道德修養(yǎng)。安全機(jī)構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要了解和掌握國家相關(guān)法律、法規(guī)的知識，并貫穿到基層工作中去;還要負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實(shí)際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要深入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容應(yīng)該齊全、針對性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該更具有實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)，面向生產(chǎn)一線，貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理并最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟。
二、安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門統(tǒng)一管理和組織實(shí)施，目的在于通過教育和培訓(xùn)，提高職工的安全意識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地，內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。
安全培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷地在施工活動(dòng)中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，以便更好地將它運(yùn)用到工作中去;通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣，對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時(shí)間長的職工，也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項(xiàng)。
三、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作
任何事物都不是絕對安全的。安全工作的目標(biāo)應(yīng)該是控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生的概率降到最低，即使萬一發(fā)生了事故，也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源是建筑施工現(xiàn)場造成群死群傷事故的根源，只有抓好建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源管理這個(gè)安全管理中的主要矛盾，才能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生，才能實(shí)現(xiàn)上述安全工作目標(biāo)。
要管理好重大危險(xiǎn)源，必須做好以下工作：1.建立建筑施工重大危險(xiǎn)源評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，目前已經(jīng)有學(xué)者開始著手建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源辨識問題的研究，但國家還沒有對建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源辨識依據(jù)做出具體規(guī)定;2.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源備案登記;3.加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理，同時(shí)要求施工企業(yè)在實(shí)施前和實(shí)施完畢后告知建設(shè)行政主管部門。這樣，建設(shè)行政主管部門就可以準(zhǔn)確了解當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)分布情況。
四、安全生產(chǎn)的檢查與獎(jiǎng)罰
在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)，建筑施工企業(yè)還要制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此施工活動(dòng)場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為了做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時(shí)也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所要長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。
特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定時(shí)間的則屬于例行檢查范疇。不定期檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實(shí)際性，反映的安全問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題更有效。施工企業(yè)尤其應(yīng)該加強(qiáng)對施工現(xiàn)場中這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。為了能安全生產(chǎn)，企業(yè)還要同時(shí)建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，和企業(yè)制定的其他獎(jiǎng)罰制度一樣，目的在于獎(jiǎng)勤罰賴、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。企業(yè)的安全工作是一項(xiàng)重要的工作，是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好，企業(yè)遭受損失不產(chǎn)，職工的生命也會受到威脅，所以對那些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人，應(yīng)該按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴(yán)重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴(yán)罰。同時(shí)，對那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定，在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生，發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴(kuò)大，以及提出過重要建議、有科研成果、成績顯著的企業(yè)，要按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
綜上所述：安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。因此，我們一定要認(rèn)真研究、積極探索、加強(qiáng)管理、不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標(biāo)。
第3篇 淺談精細(xì)化工企業(yè)檢修過程中的動(dòng)火管理安全技術(shù)措施
精細(xì)化工企業(yè)的生產(chǎn)裝置主要有合成、精餾、吸收、離心、混批和加熱、冷凍、壓縮、配電、水循環(huán)、污水處理等公用配套設(shè)施，生產(chǎn)過程中使用的物料主要是異丙醚、甲醇、乙醇、純苯、甲苯、硝酸、氯化亞砜、硫酸、氟化氫、溴素等多種易燃、易爆、腐蝕、有毒物料，對安全生產(chǎn)管理要求很高，特別是檢修過程中的動(dòng)火管理是關(guān)系到員工的人身安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
由于精細(xì)化工企業(yè)產(chǎn)品的更新速度快、生產(chǎn)工藝的及時(shí)調(diào)整,設(shè)備管道在使用過程中因受內(nèi)部介質(zhì)的壓力、溫度、腐蝕等作用，或因結(jié)構(gòu)、材料、焊接工藝等先天缺陷，在生產(chǎn)過程中隨時(shí)需要搶修，電焊、氣割、塑焊等動(dòng)火十分頻繁，平均每天動(dòng)火都在十多處，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作中容易出現(xiàn)馬虎和紕漏。如果不能嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火管理制度，不采取必要的清洗、置換、監(jiān)控等措施，就會引起火災(zāi)、爆炸、灼傷和中毒等事故，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和員工的人身安全。
動(dòng)火管理安全技術(shù)措施的目標(biāo)是兩個(gè)確保：一是確保動(dòng)火設(shè)備管道內(nèi)部沒有易燃物，二是確保動(dòng)火設(shè)備管道周邊沒有可燃物。要做到兩個(gè)確保，必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，正確認(rèn)識動(dòng)火管理的重要性，增強(qiáng)安全意識，切實(shí)實(shí)施切斷、隔離、清洗、置換、通風(fēng)等安全技術(shù)措施，按程序做好初審、復(fù)查、批準(zhǔn)、監(jiān)護(hù)、清理、驗(yàn)收等安全管理措施。
針對一個(gè)需要?jiǎng)踊鸬哪硞€(gè)生產(chǎn)單元，某一臺貯罐或某一臺反應(yīng)釜，一定要清楚容器內(nèi)部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險(xiǎn)特性，采取以下有針對性的安全技術(shù)措施：
一是將動(dòng)火物件移動(dòng)到固定動(dòng)火區(qū)動(dòng)火：為便于管理，規(guī)定機(jī)修車間作為固定可動(dòng)火區(qū)。凡可拆卸并有條件移動(dòng)到固定動(dòng)火區(qū)焊割的物件，必須移至固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)焊割，從而減少在生產(chǎn)車間或廠房內(nèi)的動(dòng)火工作。固定動(dòng)火區(qū)也必須做好相應(yīng)的安全對策：要進(jìn)行適度清洗置換，沒有可燃物；設(shè)備、管道及周圍l0米范圍內(nèi)沒有可燃物料；設(shè)備、管道在動(dòng)火過程中物料分解放出可燃?xì)怏w時(shí)，可燃?xì)怏w或蒸汽不能擴(kuò)散到其他場所；要配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材；作業(yè)區(qū)周圍要?jiǎng)澏ń缦?，設(shè)立警示牌，禁止無關(guān)人員入內(nèi)。
二是卸壓和卸料：為避免設(shè)備管道因降溫降壓收縮不均勻，易產(chǎn)生應(yīng)力而損壞的特點(diǎn)，要緩慢降低設(shè)備內(nèi)的壓力和溫度，同時(shí)接好靜電接地線。將設(shè)備內(nèi)物料通過放料管接入專用中轉(zhuǎn)桶或清洗干凈符合要求的產(chǎn)品貯存桶，在放料過程中嚴(yán)格控制放料速度不大于每秒一米，并注意觀察有無異常情況。物料溫度一般要求在60℃以下。容器內(nèi)壓力降到常壓時(shí)要打開放空閥門。在卸盡物料后關(guān)閉放料閥門，標(biāo)明物料代號及相關(guān)注意事項(xiàng)。將物料桶移到十米以外的專用倉庫中存放。
三是切斷隔離：現(xiàn)場檢修，要停止與待檢修設(shè)備相連接的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備系統(tǒng)。隔斷與此臺設(shè)備相連接的所有進(jìn)出管，使檢修、焊割的設(shè)備與其他設(shè)備(特別是正常生產(chǎn)的設(shè)備)完全隔絕，以保證可燃物料等不能擴(kuò)散到其他設(shè)備及其周圍?？煽康母艚^方法是安裝盲板或拆除一段連接管線。盲板的材料、規(guī)格和加工精度等技術(shù)條件一定要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不可濫用，并正確裝配。必須保證盲板有足夠的強(qiáng)度，能承受管道的工作壓力，同時(shí)密閉不漏；盲板應(yīng)安裝在法蘭的進(jìn)口側(cè)；盲板厚度應(yīng)不低于管壁厚度；盲板應(yīng)有突耳，并用明顯的顏色予以標(biāo)記；盲板的材料要用有一定強(qiáng)度的石棉板或?qū)Ｓ迷鰪?qiáng)塑料板。
對拆除的管路，注意在生產(chǎn)系統(tǒng)或存有物料的一側(cè)關(guān)閉閥門，對關(guān)閉的閥門要用塑料袋包扎牢固，防止殘余物料濺落。還應(yīng)注意常壓敞口設(shè)備的空間隔絕，保證火星不能與其他容器口逸散出來的可燃?xì)怏w接觸。
四是清洗：容器及管道置換處理后，其內(nèi)外部必須仔細(xì)清洗。因?yàn)椋行┛扇家妆橘|(zhì)被吸附在設(shè)備及管道內(nèi)壁的積垢或外表面的保溫材料中，液體可燃物會附著在容器及管道的內(nèi)壁上。如不徹底清洗，由于溫度和壓力變化的影響，可燃物會逐漸釋放出來，使本來合格的動(dòng)火條件變成了不合格，從而導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。
清洗可用熱水蒸煮、堿洗、酸洗，使設(shè)備及管道內(nèi)壁上的結(jié)垢物等軟化溶解而除去。采用何種方法清洗應(yīng)根據(jù)精細(xì)化工企業(yè)的工藝技術(shù)指導(dǎo)書確定。用蒸汽和清水對設(shè)備及其連接的管道（指切斷隔離點(diǎn)與設(shè)備連接管）交叉清洗，原則要求不少于二遍；堿洗是用氫氧化鈉水溶液進(jìn)行清洗，其清洗過程是：先在容器中加入所需數(shù)量的清水，然后把定量的堿片或液堿分批逐漸加人，同時(shí)緩慢攪動(dòng)，待全部堿片或液堿全部加入并完全溶解后，方可通入水蒸汽煮沸。蒸汽管的末端必須伸至液體的底部，以防通入水蒸汽后有堿液泡沫濺出。禁止先放堿片后加清水(尤其是熱水)，因?yàn)闊龎A溶解時(shí)會產(chǎn)生大量的熱，涌出容器管道會灼傷操作者。酸洗是在水中加入適量鹽酸并攪拌。先堿洗后酸洗，也可交叉進(jìn)行，目的是除去設(shè)備管道內(nèi)的氧化鐵積存物和酸堿及油類物質(zhì)。
對于用酸堿清洗法不能除盡的垢物，可用木質(zhì)、黃銅(含銅70％以下)或鋁質(zhì)的刀、刷等方法鏟除。注意不能損壞設(shè)備管道的搪瓷或襯塑保護(hù)層。最后用清水沖洗干凈。
對地面、地溝和周邊設(shè)備用蒸汽和清水沖洗干凈。
五是置換：做好隔絕清洗工作之后，把容器及管道內(nèi)的可燃性或有毒性介質(zhì)徹底置換。常用的置換介質(zhì)有氮?dú)?、氬氣等。置換的方法要視被置換介質(zhì)與置換介質(zhì)的比重而定，如果物料的比重大于氮?dú)獾谋戎?，氮?dú)鈶?yīng)從釜上入口進(jìn)，從釜下出口排出，如果物料的比重小于氮?dú)獾谋戎?，氮?dú)鈶?yīng)從釜下入口進(jìn)，從釜上排出，如比重相差不大，此時(shí)應(yīng)注意置換的不徹底或兩者相互混合。置換氣體用量一般為被置換介質(zhì)容積的3倍以上。以水為置換介質(zhì)時(shí)，將設(shè)備管道灌滿并有水從最高點(diǎn)溢出。
六是通風(fēng)與檢測：應(yīng)打開容器的人孔、手孔、物料孔等，自然通風(fēng)冷卻，也可以用鼓風(fēng)機(jī)對設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，通風(fēng)冷卻的同時(shí)可增加設(shè)備內(nèi)部的氧氣含量。
動(dòng)火檢測分析就是對設(shè)備和管道以及周圍環(huán)境的氣體進(jìn)行取樣分析。動(dòng)火分析不但能保證開始動(dòng)火時(shí)符合動(dòng)火條件，而且可以掌握焊割過程中動(dòng)火條件的變化情況。在置換作業(yè)過程中和動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)不斷從容器及管道內(nèi)外的不同部位采取氣體樣品進(jìn)行分析，檢查易燃、易爆氣體及有毒、有害氣體的含量。檢查合格后，應(yīng)盡快實(shí)施焊割，動(dòng)火前半小時(shí)內(nèi)分析數(shù)據(jù)是有效的，否則應(yīng)重新取樣分析。取樣要有代表性，以使數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。焊割開始后每隔一定時(shí)間仍需對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境作分析，動(dòng)火分析的時(shí)間間隔則根據(jù)現(xiàn)場情況來確定，正常是不超過2小時(shí)。若有關(guān)氣體含量超過規(guī)定要求，應(yīng)立即停止焊割，再次清洗置換并取樣分析，直到合格為止。
氣體分析的合格要求是：可燃?xì)怏w或可燃蒸汽的含量：爆炸下限大于4％的，濃度應(yīng)小于0．5％；爆炸下限小于4％，濃度則應(yīng)小于0．2％；有毒有害氣體的含量應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；操作者需進(jìn)入內(nèi)部進(jìn)行焊割的設(shè)備及管道，氧氣含量應(yīng)為18％～21％。檢測可燃?xì)怏w含量或可燃蒸汽的爆炸范圍的方法主要是用易燃易爆檢測儀自動(dòng)檢測。
在容器及管道內(nèi)需采用氣焊或氣割時(shí)，焊、割炬的點(diǎn)火與熄滅應(yīng)在容器外部進(jìn)行，以防過多的乙炔氣聚集在容器及管道內(nèi)。
七是審批：由生產(chǎn)車間或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是設(shè)備及管道內(nèi)部和周邊環(huán)境及地溝是否確保沒有可燃物。由生產(chǎn)車間或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目助理到安全管理部申請動(dòng)火作業(yè)證。安全管理部的安全管理人員應(yīng)該到現(xiàn)場核查，符合動(dòng)火條件予以批準(zhǔn)，不符合動(dòng)火條件要說明情況落實(shí)重新清洗置換的措施。對有較大易燃、易爆、腐蝕、有毒物料特殊作業(yè)場所動(dòng)火，安全管理部要會同生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門會商并報(bào)公司分管安全的副總經(jīng)理審批。
八是動(dòng)火：動(dòng)火人要查驗(yàn)動(dòng)火證并熟悉作業(yè)現(xiàn)場情況。如不符合動(dòng)火條件，有權(quán)拒絕執(zhí)行并立即向公司安全管理人員報(bào)告。在動(dòng)火過程中要及時(shí)觀察周邊環(huán)境變化，如有異常立即停止動(dòng)火并報(bào)告。特殊作業(yè)動(dòng)火主要有帶壓不置換動(dòng)火和登高焊割動(dòng)火。帶壓不置換動(dòng)火，就是嚴(yán)格控制含氧量，使可燃?xì)怏w的濃度大大超過爆炸上限，然后讓它以穩(wěn)定的速度，從管道口向外噴出，并點(diǎn)燃燃燒，使其與周圍空氣形成一個(gè)燃燒系統(tǒng)，并保持穩(wěn)定地連續(xù)燃燒。然后，即可進(jìn)行焊補(bǔ)作業(yè)。
帶壓不置換動(dòng)火法不需要置換原有的氣體，有時(shí)可以在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下進(jìn)行，作業(yè)時(shí)間短，有利于生產(chǎn)。這種方法主要適用于可燃?xì)怏w的容器與管道的外部焊補(bǔ)。由于這種方法只能在連續(xù)保持一定正壓的情況下才能進(jìn)行，控制難度較大，而且沒有一定的壓力就不能使用，有較大的局限性，也有較大風(fēng)險(xiǎn)性。因此，為增加安全保險(xiǎn)系數(shù)，一般中小型精細(xì)化工企業(yè)原則要求不準(zhǔn)使用此辦法動(dòng)火。
登高焊割動(dòng)火是離開基準(zhǔn)面2米以上(包括2米)有可能墜落的高處進(jìn)行焊接與切割的作業(yè)（含周邊有坑、槽、溝和斜坡）。主要是在精餾塔、吸收塔和車間外部管架上動(dòng)火。高處焊接與切割作業(yè)將高處作業(yè)和焊接與切割作業(yè)的危險(xiǎn)因素疊加起來，增加了危險(xiǎn)性。其安全問題主要是防墜落、防觸電、防火、防爆以及其個(gè)人防護(hù)等。因此，高處焊接與切割作業(yè)除應(yīng)嚴(yán)格遵守一般焊接與切割的安全要求外，還必須遵守的主要安全措施有：登高焊割作業(yè)應(yīng)避開高壓線、裸導(dǎo)線及低壓電源線；不可避開時(shí)，上述線路必須停電，并在電閘上掛上“有人工作，嚴(yán)禁合閘”的警告牌；焊割前并應(yīng)明確告知監(jiān)護(hù)人在情況緊急時(shí)立即切斷電源或采取其他搶救措施；登高進(jìn)行焊割作業(yè)者，衣著要輕便，戴好安全帽，穿膠底鞋，禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋；要使用標(biāo)準(zhǔn)的防火安全帶，不能用耐熱性差的尼龍安全帶，而且安全帶應(yīng)牢固可靠，長度適宜，高掛低用；在高處進(jìn)行焊割作業(yè)時(shí)，為防止火花或飛濺引起燃燒和爆炸事故，應(yīng)把動(dòng)火點(diǎn)下部的易燃易爆物移至安全地點(diǎn)；對確實(shí)無法移動(dòng)的可燃物品要采取可靠的防護(hù)措施，例如用彩鋼板或防火毯覆蓋遮嚴(yán)；在允許的情況下，還可將可燃物噴水淋濕，增強(qiáng)耐火性能；高處焊割作業(yè)，火星飛得遠(yuǎn)，散落面大，應(yīng)注意風(fēng)向風(fēng)力，用水管及時(shí)澆滅濺落的火花；對下風(fēng)方向的安全距離應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增大，以確保安全。還應(yīng)注意相近車間的地溝中有無監(jiān)時(shí)流動(dòng)的離心母液。
九是監(jiān)火：監(jiān)火人必須是具有半年以上本公司本崗位工齡，懂生產(chǎn)操作規(guī)程，懂滅火器材的使用方法，懂報(bào)警方法，懂急救措施，工作責(zé)任心強(qiáng)，動(dòng)作敏捷，站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置二臺以上的滅火器，備用澆滅火花的水管。戴好安全帽和防護(hù)眼鏡。監(jiān)火期間不得離崗，不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實(shí)人員臨時(shí)代替。較大危險(xiǎn)崗位監(jiān)火要安排二人或二人以上。
十是清掃與驗(yàn)收：動(dòng)火結(jié)束后，要在關(guān)閉進(jìn)料閥和關(guān)停相連接設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)的情況下拆除盲板,連接好相關(guān)管道，同時(shí)要防止物料泄漏濺落。監(jiān)火人要會同動(dòng)火人清掃動(dòng)火現(xiàn)場，防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現(xiàn)場，并及時(shí)向車間主任或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告任務(wù)完成情況。
十一是設(shè)備試壓：對動(dòng)火維修以后的設(shè)備及管道在使用前應(yīng)進(jìn)行試壓，檢查焊接點(diǎn)泄漏情況。試壓方式主要有水壓和氣壓。對密封要求較高的設(shè)備管道在氣壓試驗(yàn)過程中可以用肥皂水檢查，也可以在惰性氣體中加入體積比為1％的氨氣，在檢查點(diǎn)貼上硝酸銀試紙，如試紙發(fā)黑則是泄漏點(diǎn)。在恢復(fù)供汽升壓過程中均應(yīng)緩慢進(jìn)行，不可急升急降。
十二是非正常情況不動(dòng)火：在雨、雪、濃霧天氣，夜晚，六級以上大風(fēng)，重要節(jié)假日，高溫季節(jié)中午室外動(dòng)火，如果不是生產(chǎn)非常急需，原則要求不動(dòng)火。在動(dòng)火過程中如有登高，進(jìn)罐作業(yè)還要按規(guī)定辦理登高作業(yè)證，進(jìn)罐作業(yè)證。
動(dòng)火管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的全過程安全管理。更重要的是要有較強(qiáng)的安全防范意識，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)掌握精細(xì)化工企業(yè)檢修過程中安全生產(chǎn)動(dòng)火管理的安全技術(shù)措施知識，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)綜合技能，也才能更有效地保障精細(xì)化工企業(yè)全體員工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，為精細(xì)化工企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。
第4篇 再生資源回收利用企業(yè)安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)再生資源回收利用企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保生產(chǎn)經(jīng)營安全,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《再生資源回收管理辦法》等法律法規(guī)、行政規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法所稱再生資源,是指在生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物,包括廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)?如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。
第三條 本暫行辦法所稱再生資源回收利用企業(yè),是指從事再生資源回收、儲存、分揀、拆解、打包、銷售等進(jìn)行無害化、資源化循環(huán)利用及其相關(guān)活動(dòng)的單位。
第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收的企業(yè)和從事再生資源集散交易市場經(jīng)營,以及從事相關(guān)安全管理活動(dòng)的部門、單位,均應(yīng)遵守本暫行辦法。
法律、法規(guī)對再生資源回收利用安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 縣級以上人民政府商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用企業(yè)安全管理工作?？h級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本暫行辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好再生資源回收利用企業(yè)的安全管理工作。
第六條 供銷合作社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé),具體做好本社下屬的再生資源回收利用企業(yè)的安全管理工作。
第七條 再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,組織人員培訓(xùn),開展再生資源回收利用安全管理信息咨詢和服務(wù)。
第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)條件
第八條 再生資源回收利用企業(yè)必須有固定的經(jīng)營場所,依法取得營業(yè)執(zhí)照,辦理相關(guān)的備案登記。
第九條 再生資源回收利用企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)符合登記機(jī)關(guān)規(guī)定的條件,并在取得營業(yè)執(zhí)照30日內(nèi),向登記機(jī)關(guān)的同級再生資源回收利用行政主管部門備案。
第十條 設(shè)立再生資源回收利用企業(yè)、回收站(點(diǎn))和集中分揀處理場所,應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃。
第十一條 再生資源經(jīng)營者開設(shè)再生資源回收站(以下簡稱回收站),可以從事再生資源的收購、儲存、分揀、打包、銷售等活動(dòng),回收站生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)滿足以下要求:
(一)經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)按要求配備消防、應(yīng)急疏散、應(yīng)急救援等方面的安全設(shè)備、設(shè)施等;
(二)經(jīng)營場所應(yīng)搭建廠房或蓋頂棚,主要通道應(yīng)鋪設(shè)水泥路等硬化路面;
(三)依法取得消防驗(yàn)收或者備案。
(四) 法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文物保護(hù)單位、公園、機(jī)場、軍事重地等區(qū)域200米內(nèi),鐵路路線安全保護(hù)區(qū)內(nèi),一、二級街路兩側(cè),河道管理范圍內(nèi)、危險(xiǎn)品儲存點(diǎn)周邊500米以內(nèi)以及高壓走廊(包括220千伏電力高壓線的邊導(dǎo)線垂直投影向外15米內(nèi)、500千伏電力高壓線的邊導(dǎo)線垂直投影向外20米內(nèi))內(nèi)不得開設(shè)回收站。
第十二條 再生資源臨時(shí)回收站(點(diǎn))存放的回收物品,不得露天存放,并保證周圍環(huán)境的衛(wèi)生、整潔,當(dāng)日回收的物品必須當(dāng)日內(nèi)運(yùn)離回收站(點(diǎn))。
第十三條 再生資源回收站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境整潔,在回收站(點(diǎn))不得從事再生資源的拆解、清洗等加工業(yè)務(wù)。
再生資源的分揀、處理、集散、儲存,應(yīng)當(dāng)在集中分揀處理場所內(nèi)進(jìn)行。
第十四條 再生資源集中分揀、處理場所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有外墻、頂棚等必要的遮擋和防擴(kuò)散、防滲漏設(shè)施,圍墻不得用竹、木籬笆、廢舊鐵皮搭建,有色金屬儲存應(yīng)設(shè)置庫房;
(二)地面硬化,運(yùn)輸?shù)缆窌惩?
(三)再生資源應(yīng)當(dāng)按類別劃定區(qū)域,分類存放,各區(qū)域應(yīng)有比較醒目的標(biāo)志牌,并在儲存設(shè)施、設(shè)備和場地的可視位置設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志;
(四)消防安全、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施齊全;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十五條 為防止拆解(加工)過程中產(chǎn)生的熱量、火花對其他易燃品種廢棄產(chǎn)品造成火災(zāi)隱患,要求拆解處理場地不同拆解區(qū)之間應(yīng)有明顯的界限,并在顯著位置設(shè)置提示性標(biāo)志,有潛在危險(xiǎn)的拆解處理區(qū)應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志。
第十六條 再生資源回收利用企業(yè)在再生資源的回收、儲存、運(yùn)輸、處理過程中,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、保潔等相應(yīng)措施,防止飛濺、濺落、溢漏、惡臭擴(kuò)散、爆炸等污染環(huán)境和影響生產(chǎn)經(jīng)營安全的情況發(fā)生。
第十七條 再生資源回收利用企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者不得回收下列物品:
(一)槍支彈藥,易燃易爆、劇毒、放射性物品,醫(yī)療廢物等各種危險(xiǎn)物品及容器;
(二)禁止收購、買賣《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中所列的危險(xiǎn)廢物;
(三)其它有毒、有害物品;
(四)來源不明的廢舊物品和境外的生活性廢舊物品;(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。
廢品回收站(點(diǎn))和廢品回收加工再生利用企業(yè)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)上述物品時(shí),須及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三章 安全管理
第十八條 再生資源回收利用企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),必須依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十九條 再生資源回收利用企業(yè)必須遵守本暫行辦法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
第二十條 再生資源回收利用企業(yè)必須按照相關(guān)要求配備安全管理人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第二十一條 再生資源回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 再生資源回收利用企業(yè)的特種作業(yè)人員(電氣焊、電工等)必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第二十三條 再生資源回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十四條 再生資源回收利用企業(yè)必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。再生資源回收利用企業(yè)使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。
第二十五條 在設(shè)有儲存?zhèn)}庫或加工車間的建筑物內(nèi),不得設(shè)置員工宿舍。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。
禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。嚴(yán)禁再生資源回收利用企業(yè)占用安全通道、防火間距、安全出口堆放回收的再生資源。
第二十六條 再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第二十七條 再生資源回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第二十八條 再生資源回收利用企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第二十九條 再生資源回收利用企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理,及時(shí)消除安全隱患。
第三十一條 再生資源回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能;生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
第三十二條 再生資源回收利用企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
第三十三條 再生資源回收利用企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
第三十三條 再生資源回收利用企業(yè)對在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第三十四條 回收的易燃易爆物品要設(shè)立專門的安全區(qū)域,并且要符合遠(yuǎn)離明火、嚴(yán)禁爆曬等各項(xiàng)安全要求,不得在回收儲存易燃物品的場所內(nèi)使用明火。嚴(yán)禁再生資源回收利用企業(yè)違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品或?qū)Υ嬉兹家妆ｋU(xiǎn)物品的容器進(jìn)行切割、分裝。
第四章 附 則
第三十五條 本暫行辦法引用法律法規(guī)、行政規(guī)章,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本暫行辦法。
第三十六條 本暫行辦法自公布之日起施行。
第5篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施
1加強(qiáng)相關(guān)人員的安全生產(chǎn)和管理培訓(xùn)
電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的宣傳教育,為員工提供培訓(xùn)的機(jī)會,對新知識、新技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)講解,增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)控制、辨識、避險(xiǎn)自救、應(yīng)急處置的能力,保證員工能較好的掌握新設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn)、技術(shù)性能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。還應(yīng)該重視員工技能的培訓(xùn)及評選,可以加強(qiáng)技術(shù)能手、首席師的評選工作,在電力營銷、變電運(yùn)行、變電檢修、送電線路等專業(yè)中實(shí)行導(dǎo)師帶徒的活動(dòng),讓培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性得以提升,從而增強(qiáng)生產(chǎn)人員掌控設(shè)備的能力。
2對安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行完善
電力企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)時(shí),必須對其相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行完善,讓其擁有建立健全的制度才能確保生產(chǎn)的安全性得到有效保證。只有對安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行完善,才能對電力企業(yè)生產(chǎn)管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范,才能對生產(chǎn)人員的行為進(jìn)行規(guī)范,讓從業(yè)人員的人身安全、公共安全、財(cái)產(chǎn)安全得到充分保障。建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的核心是對有害、危險(xiǎn)的因素進(jìn)行控制、辨識。
3增強(qiáng)電力企業(yè)中安全文化的構(gòu)建
安全文化的構(gòu)建是通過對安全的人文氛圍進(jìn)行創(chuàng)造及協(xié)調(diào)的一種人機(jī)環(huán)境,其對人的意識、行為、觀念、態(tài)度等有重要的影響,可以對人的一些不安全作為進(jìn)行一定的控制,從而達(dá)到降低人為事故目的。企業(yè)可以利用文化凝聚、導(dǎo)向、同化、輻射等功能來指引員工用科學(xué)合理的方法進(jìn)行安全生產(chǎn)的活動(dòng),以文化約束的功能引導(dǎo)員工對安全制度進(jìn)行遵守,通過對員工道德行為進(jìn)行規(guī)范來創(chuàng)造相互信任、團(tuán)結(jié)友愛的團(tuán)隊(duì),對于生產(chǎn)中存在的安全隱患進(jìn)行相互發(fā)現(xiàn)、相互提醒,讓所有工作人員都明白自己的價(jià)值,讓其自我價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。進(jìn)而增強(qiáng)電力企業(yè)安全制度、政策、目標(biāo)的執(zhí)行力度。
4對電力系統(tǒng)的設(shè)備技術(shù)進(jìn)行革新
電力企業(yè)應(yīng)該對其設(shè)備進(jìn)行革新,只有對整修電力設(shè)備的方案進(jìn)行全面探索,加大科技的投資并對科研資源進(jìn)行整合,對電網(wǎng)診斷的中心進(jìn)行積極籌建,進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的智能化和自動(dòng)化。此外,電力企業(yè)可以加快以離線檢查和信息庫為主的相關(guān)建設(shè),形成設(shè)備信息與在線檢查庫、離線檢查庫及歷史信息庫相結(jié)合的新型模式,從而為電網(wǎng)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐,增強(qiáng)電力設(shè)備的運(yùn)行水平,減少電網(wǎng)耗損。電力系統(tǒng)的設(shè)備若過于陳舊的話,比較容易導(dǎo)致一些安全事故發(fā)生,如因設(shè)備老化、質(zhì)量下降而導(dǎo)致電力系統(tǒng)發(fā)生短路或是引起火災(zāi)等,當(dāng)出現(xiàn)這類情況時(shí),企業(yè)必須積極指揮、組建義務(wù)消防人員來進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救,針對事故原因采取有效的整改措施及做好善后工作。當(dāng)然,電力企業(yè)也應(yīng)該做好設(shè)施保護(hù)宣傳工作,及早做好相應(yīng)的革新,將老化的電力設(shè)備跟換掉,確保電力生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性。
5加強(qiáng)設(shè)備的檢查工作
電力企業(yè)可以運(yùn)用信息管理系統(tǒng)、在線監(jiān)測、紅外測溫等技術(shù)對設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行掌握,及時(shí)處理設(shè)備中存在的隱患,為電力企業(yè)的安全管理提供有利條件。還應(yīng)該對設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查,如對滅火器材及消防設(shè)施的配置等進(jìn)行檢查、核對,讓消防設(shè)施隨時(shí)保持良好的狀態(tài);對易爆、易燃的危險(xiǎn)物品展開仔細(xì)的檢查,與規(guī)定不相符的必須督促相關(guān)部門采取有效措施進(jìn)行解決。企業(yè)還應(yīng)對各部門進(jìn)行不定期的檢查,指導(dǎo)、督促其做好安全保衛(wèi)的相關(guān)工作。合理安排對設(shè)備的檢修,讓設(shè)備的安全運(yùn)行能力得到保證。
6經(jīng)常進(jìn)行安全檢查和隱患排查
安全檢查是企業(yè)安全管理的水平得以提升的關(guān)鍵,相關(guān)工作人員在進(jìn)行該項(xiàng)工作的時(shí)候,應(yīng)該對作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場的安全防范設(shè)備等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。通過有效的安全檢查來不斷改善其作業(yè)環(huán)境及對管理漏洞進(jìn)行有效的堵塞,使電力企業(yè)的相關(guān)工作人員行為得到良好的規(guī)范,還可以確保設(shè)施系統(tǒng)可靠、安全的運(yùn)轉(zhuǎn),從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的目的,提高企業(yè)的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。此外,企業(yè)還可以對電力設(shè)備保護(hù)的安全協(xié)議進(jìn)行審查,為電力設(shè)施的保護(hù)提供一定的法律依據(jù);對電力設(shè)施破壞、盜竊等行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、查處,使電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作做得越來越好。
3結(jié)束語
電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,因此,在其進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的過程中,應(yīng)該將其當(dāng)作基礎(chǔ)性的工作并重點(diǎn)做好該項(xiàng)工作,從而讓電力企業(yè)的生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。要讓電力企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,企業(yè)就必須做好安全管理的工作,可以從文化建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手,這樣就可以有效的控制和預(yù)防安全事故發(fā)生,將安全措施都落實(shí)下去,從而使電力企業(yè)得到不但的發(fā)展。
第6篇 化工企業(yè)安全環(huán)保管理工作方法主要內(nèi)容
化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性強(qiáng),高溫、高壓操作,生產(chǎn)工藝復(fù)雜等特點(diǎn),稍有不慎很容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染事故,造成較大的有形損失(經(jīng)濟(jì)、財(cái)物)和無形損失(名譽(yù)影響)。因此,搞好企業(yè)的安全生產(chǎn),不僅關(guān)系到企業(yè)的正常生產(chǎn)和職工的人身安全,還關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。
一、 外部環(huán)境
主動(dòng)與安監(jiān)局、環(huán)保局等政府部門聯(lián)系、溝通,在完成政府相關(guān)部門日常任務(wù)同時(shí),注重建立與政府相關(guān)部門(相關(guān)人員)良好的工作(個(gè)人)關(guān)系,及時(shí)了解政府部門出臺的最新規(guī)范、規(guī)定、要求,領(lǐng)會其內(nèi)涵,為公司新項(xiàng)目的建設(shè)和日常管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,樹立良好的公司形象。
二、 內(nèi)部管理
1、 建立安全環(huán)保管理組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)
成立以公司主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人等人員組成的安全生產(chǎn)、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組,研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公司重大的安全生產(chǎn)、環(huán)保問題,組織重要安全生產(chǎn)、環(huán)保活動(dòng),對公司的安全生產(chǎn)、環(huán)保工作實(shí)施監(jiān)督。每季度召開一次會議,總結(jié)安全生產(chǎn)、環(huán)保工作,解決安全生產(chǎn)、環(huán)保問題。
建立公司、車間、班組三級安全、環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)。成立以車間負(fù)責(zé)人、班組長為兼職安全環(huán)保管理員的安全管理體系。
班組長是公司管理體系中的兵頭將尾,公司安全生產(chǎn)、環(huán)保管理等工作,具體要靠班組長去落實(shí)、完成,因此,抓好班組長建設(shè),提高班組長素質(zhì)是工作重點(diǎn)。
2、 完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
完善公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在安全生產(chǎn)責(zé)任制中加入安全環(huán)保職責(zé)要求,做到“一崗一責(zé)”。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》等相關(guān)要求和公司實(shí)際情況,補(bǔ)充、完善公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,建立一套全面、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,以制度規(guī)范約束員工的行為,做到以法治廠,以制度管人,使員工在日常工作中有章可遁,有法可依。
3、 教育培訓(xùn)
對公司新進(jìn)員工進(jìn)行公司、車間、班組三級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。
對公司內(nèi)轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,進(jìn)行車間、班組級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。
對承包商:簽訂安全協(xié)議;對所有人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格,方可入廠施工。
日常安全教育:定期開展安全生產(chǎn)制度(包括工藝紀(jì)律、現(xiàn)場管理、行為規(guī)范等);安全生產(chǎn)知識和技術(shù);操作規(guī)程;工藝安全信息(包括化學(xué)品危險(xiǎn)性信息:物理特性;化學(xué)特性毒性;應(yīng)急處置等)方面內(nèi)容的教育培訓(xùn)。
4、 隱患排查
開展定期或不定期的安全檢查。公司至少每月檢查一次,安全主管部門至少每周一次,車間班組日常檢查,班組交接班時(shí),應(yīng)有安全環(huán)保方面的內(nèi)容。安全管理人員經(jīng)常進(jìn)行巡檢。
檢查的形式和內(nèi)容:
綜合性檢查,主要查工藝紀(jì)律、設(shè)備安全、現(xiàn)場管理、環(huán)境保護(hù)、消防安全等。
專業(yè)檢查,主要查特種設(shè)備、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、防火防爆等。
季節(jié)性檢查,根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等進(jìn)行預(yù)防性檢查。
日常檢查,分車間班組巡回檢查和管理人員日常檢查,主要查工藝、設(shè)備安全、現(xiàn)場管理、環(huán)境保護(hù)、消防安全等。
節(jié)假日檢查,主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行檢查。
對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要進(jìn)行閉環(huán)管理,即:發(fā)現(xiàn)隱患和問題 下發(fā)整改通知(落實(shí)整改部門、責(zé)任人、整改時(shí)間要求、整改措施等)整改回復(fù) 整改完成情況復(fù)查 存檔 。
5、 設(shè)備檢維修、施工作業(yè)安全
對檢修、施工等工作實(shí)行安全作業(yè)管理,制定危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)等,實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
6、 環(huán)保管理
工藝管理:根據(jù)產(chǎn)品物料平衡,對每班生產(chǎn)產(chǎn)品物料消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、考核,提高物料利用率,減少物料消耗,不僅降低生產(chǎn)成本,還能從源頭上減少“三廢”的產(chǎn)生。
設(shè)備管理:加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)率、設(shè)備完好率和環(huán)保設(shè)施處理效果,杜絕跑、冒、滴、漏。
技術(shù)管理:做好環(huán)保監(jiān)測,建立環(huán)保監(jiān)測臺帳,積累環(huán)保設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù),定期進(jìn)行分析,及時(shí)調(diào)整環(huán)保設(shè)施運(yùn)行參數(shù),為環(huán)保設(shè)施技術(shù)改造提供依據(jù)。
對現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造,如在產(chǎn)生廢氣的設(shè)備上方設(shè)置負(fù)壓吸風(fēng)罩;在易揮發(fā)物料儲罐如二硫化碳儲罐設(shè)置呼吸閥等,減少氣體的無組織排放。
7、 建立企業(yè)安全文化
安全文化是企業(yè)安全管理發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。通過安全文化建設(shè)過程,引導(dǎo)全體員工樹立正確的安全態(tài)度和安全行為,實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化,促進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。
第7篇 施工企業(yè)基本安全管理規(guī)定
1 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證,在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
3 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模,實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。
4 建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5 建筑施工企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。
6 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)適時(shí)開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
7 建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。
8 建筑施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動(dòng)保護(hù)用品,辦理相關(guān)保險(xiǎn)。
9 建筑施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。
10 建筑施工企業(yè)應(yīng)對照本規(guī)范要求,定期對安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評估,實(shí)施改進(jìn)活動(dòng)。
第8篇 縣供電企業(yè)的安全管理
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和電力體制改革的不斷深化，縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化，面臨著許多新情況、新問題?！栋踩a(chǎn)法》的頒布實(shí)施，為企業(yè)的安全管理明確了標(biāo)準(zhǔn)要求和法律依據(jù)。實(shí)踐證明，常規(guī)的安全管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢和實(shí)際工作需要，必須研究、探討新的安全管理方式方法，以確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
安全管理現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)管理工作中的官僚主義依然存在。對企業(yè)安全管理工作好壞起關(guān)鍵作用的是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，然而有些領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作的態(tài)度和做法卻是：'說起來重要，做起來次要，忙起來不要'，不能真正把安全放在第一的位置。
怕得罪人，當(dāng)老好人，甚至對'三違'現(xiàn)象視而不見；以感情代政策，拿原則做交易，有的還隱瞞未遂事故，從而導(dǎo)致安全制度不落實(shí)，隱患不消除；把責(zé)任制度和各項(xiàng)措施寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上，開起會來講的頭頭是道，貫徹落實(shí)很少過問；以其昏昏，使人昭昭，個(gè)別干部不懂裝懂，違反自然規(guī)律及客觀實(shí)際胡干、蠻干、瞎指揮，不出事故靠僥幸，出了事故推責(zé)任。
安全管理的形式主義不容忽視。班組每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)沒有針對性，不能聯(lián)系本班組實(shí)際分析存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，甚至沒有活動(dòng)，而由專人虛構(gòu)了一個(gè)記錄應(yīng)付檢查。
工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不深入進(jìn)行檢查，不參加班組安全活動(dòng)；編制檢修施工'三措'只是用于應(yīng)付上級檢查，與規(guī)定不符，與現(xiàn)場實(shí)際不符，缺乏針對性。施工前不組織技術(shù)交底，不組織施工人員學(xué)習(xí)；開展各種安全生產(chǎn)大檢查，從成立組織，下發(fā)文件，編制檢查提綱、檢查計(jì)劃，直到進(jìn)行檢查反饋，已經(jīng)形成模式，但查出問題整改的怎么樣？有沒有整改？如何落實(shí)考核？領(lǐng)導(dǎo)部門不管，光靠安監(jiān)部門監(jiān)督，使檢查流于形式。
上級的安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話要求是層層傳達(dá)到班組和個(gè)人，其中的要求由誰去落實(shí)？落實(shí)的怎么樣？無人過問；'兩票'的執(zhí)行和管理，為了保證合格率，有重票證、輕操作的現(xiàn)象；安全技術(shù)培訓(xùn)考試缺乏系統(tǒng)性、針對性，現(xiàn)場考問、技術(shù)問答、技術(shù)講座很多時(shí)候是抄寫有關(guān)培訓(xùn)教材，沒有實(shí)際效果。
生產(chǎn)一線人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)的不斷發(fā)展。職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性，存在著'誰的技術(shù)好，誰干的活多，那么誰出事故的幾率就大'這樣一種糊涂認(rèn)識。有些工種（如線路檢修）在技術(shù)上存在脫節(jié)、在人員上出現(xiàn)青黃不接，給安全生產(chǎn)帶來隱患。
多年來的減人增效、機(jī)構(gòu)精簡，把一些技術(shù)好、學(xué)歷高的生產(chǎn)骨干調(diào)到了機(jī)關(guān)科室，使生產(chǎn)單位用人捉襟見肘。實(shí)在沒有辦法，只好從社會上臨時(shí)招用一些臨時(shí)工、農(nóng)民工去干正式工不愿干或干不了的活，這樣就不能保證施工安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)電安全管理對縣級供電企業(yè)至關(guān)重要。在農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)行'兩改一同價(jià)'之后，農(nóng)電安全管理范圍從10 千伏延伸到農(nóng)村220 伏，改制后用戶的供電服務(wù)要求提高了，即使正常的設(shè)備檢修也要承諾保證停電時(shí)間，因而安全與生產(chǎn)關(guān)系的處理難度增大。
農(nóng)村人身觸電事故時(shí)有發(fā)生，由此而引發(fā)的法律責(zé)任、賠償問題在社會上造成影響，給供電企業(yè)帶來損失；農(nóng)村供電所的安全管理基礎(chǔ)薄弱，人員安全意識不強(qiáng)、素質(zhì)參差不齊，安全例行工作有明顯的應(yīng)付現(xiàn)象，規(guī)章制度執(zhí)行不到位，安全工器具保管使用不合乎標(biāo)準(zhǔn)要求；農(nóng)網(wǎng)改造工程遺留問題急需整改，如有的工程竣工圖紙資料不全，給運(yùn)行管理帶來困難，改造后的線路桿塔名稱桿號牌、警示牌沒有按規(guī)范懸掛，施工質(zhì)量沒有嚴(yán)格驗(yàn)收，線路通道、交叉跨越存在較多隱患等等。
多經(jīng)單位安全應(yīng)引起高度重視。多經(jīng)企業(yè)普遍存在著'效益第一'的思想，而把工作中的安全放到了次要的地位。平時(shí)對安全工作強(qiáng)調(diào)不夠，按規(guī)定該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備，日常的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與安全教育開展得不正常，以及涉及到安全的勞動(dòng)保護(hù)、工器具、安全設(shè)施的投入不足等等。
由于人員構(gòu)成、技術(shù)力量等種種因素，多經(jīng)企業(yè)的班組管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如主業(yè)的班組管理。這種差距導(dǎo)致了在安全培訓(xùn)教育、安全活動(dòng)質(zhì)量、規(guī)程的學(xué)習(xí)，執(zhí)行、施quot;三措'的制定與實(shí)施等方面存在大量的問題?，F(xiàn)在很多電力安裝、改造工程是縣局所屬實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)施工，如'兩網(wǎng)'改造工程時(shí)間緊、任務(wù)重，施工隊(duì)伍管理水平低、人員素質(zhì)差，工程施工多頭管理，施工質(zhì)量驗(yàn)收不及時(shí)、不嚴(yán)格等，給以后的運(yùn)行管理留下很多后遺癥。
'兩個(gè)體系'沒有充分發(fā)揮各自的作用。有些人（包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志）對安全保證、安全監(jiān)督兩個(gè)體系沒有正確的認(rèn)識，將兩個(gè)體系混為一談，往往將所有有關(guān)安全方面的工作都?xì)w于安全監(jiān)察部門統(tǒng)一去做。
安全宣傳、培訓(xùn)教育、規(guī)章制度建立完善、組織檢查落實(shí)整改這些屬于保證體系的工作大多是由安監(jiān)部門去做；而電力工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、設(shè)備選型以及材料設(shè)備的選購、招標(biāo)、定貨等卻沒有安全監(jiān)督體系的參與和監(jiān)督。還有人對安全規(guī)章制度不屑一顧，認(rèn)為礙手礙腳，影響工作。企業(yè)不能按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，'安措'項(xiàng)目沒有專門立項(xiàng)，資金不能保證。工區(qū)、班組安全員基本上都是兼職，所干的安全工作又都是管理工作，談不上監(jiān)督、監(jiān)察。正是由于對兩個(gè)體系的作用沒有區(qū)分，造成了兩個(gè)體系都不能正常發(fā)揮作用。
對策與措施
必須把貫徹執(zhí)行'安全第一，預(yù)防為主'的方針作為考核干部的重要依據(jù)，讓他們在政治上受到很強(qiáng)的約束。把干部置于群眾的監(jiān)督之下，促使他們認(rèn)真地克服官僚主義，使他們真正成為保護(hù)職工生命和國家財(cái)產(chǎn)的責(zé)任者，真正履行安全工作的神圣職責(zé)。同時(shí)把反對官僚主義與深化改革有機(jī)地結(jié)合起來，建立健全各種規(guī)章制度，克服管理體制上存在的弊端，有效地制約官僚主義的蔓延。
各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和專業(yè)管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把'要我安全'轉(zhuǎn)變?yōu)?我要安全、我懂安全、我能安全'。要認(rèn)識到搞好安全管理是自身工作的需要，而決不僅僅是應(yīng)付上級檢查。要堅(jiān)持做到安全工作的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核，每一步都要落到實(shí)處。及時(shí)協(xié)調(diào)在落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，在布置安全工作的同時(shí)明確責(zé)任人和完成時(shí)限，便于落實(shí)責(zé)任追究，做到對布置的安全工作不落實(shí)不罷休。
各級安全員要把監(jiān)督安全工作的落實(shí)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，對各項(xiàng)安全工作要求進(jìn)行全過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)形式主義苗頭，提出整改措施；實(shí)行安全管理公示制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作到職到位情況和上級提出的安全工作要求在各基層單位布置、檢查、落實(shí)情況定期公布，對管理性違章進(jìn)行考核，用制度來保證各項(xiàng)工作的落實(shí)；切實(shí)提高安全活動(dòng)、尤其是班組安全活動(dòng)的質(zhì)量。
在安全學(xué)習(xí)上采取'拿來主義'，把簡報(bào)上通報(bào)的事故結(jié)合自身實(shí)際情況，分析原因，吸取教訓(xùn)，制定防范措施。工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期參加班組安全活動(dòng)，檢查學(xué)習(xí)內(nèi)容，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，使安全活動(dòng)取得實(shí)效。
供電企業(yè)要加強(qiáng)職工的培訓(xùn)教育，尤其對生產(chǎn)一線職工要進(jìn)行系統(tǒng)性、針對性的安全技術(shù)知識教育。采取'走出去'、'請進(jìn)來'的辦法，對某一項(xiàng)技術(shù)專門學(xué)習(xí)。發(fā)給職工與本專業(yè)密切相關(guān)的教材，有計(jì)劃、有步驟系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)，定期考試，學(xué)習(xí)成績一定要與獎(jiǎng)懲掛鉤。要真正建立完善獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，使每個(gè)干部職工都能各盡所能、各展其才，同時(shí)也要使他們都有危機(jī)感。
黨政工組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，切實(shí)抓好安全宣傳教育工作，做好職工的思想政治工作，激發(fā)職工樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，營造濃厚的安全文化氛圍。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村供電所的安全基礎(chǔ)管理，對他們要經(jīng)常進(jìn)行具體、細(xì)致地指導(dǎo)，如安全活動(dòng)、'兩票'管理、安全工器具管理、施工安全管理、設(shè)備運(yùn)行管理等等。不能強(qiáng)求一下子就搞的很好，但標(biāo)準(zhǔn)要高，可以借鑒變電、線路的管理模式和方法，使他們逐步走向正軌。
對農(nóng)電人員要進(jìn)行強(qiáng)化安全教育。一是安全意識教育，利用各級安全簡報(bào)、安全文件以及事故案例的學(xué)習(xí)，使之牢固樹quot;安全第一'的思想。二是安全知識教育，舉辦各種類型的培訓(xùn)班，建立培訓(xùn)教育制度，嚴(yán)格考核，盡快使農(nóng)電工提高安全技術(shù)知識水平，掌握安全規(guī)章制度，擺脫以往紀(jì)律渙散、素質(zhì)較差的'土八路'形象。
讓多經(jīng)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工普遍轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立'安全第一'的思想。要認(rèn)識到安全是基礎(chǔ)、是保證，只有正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，確保安全、質(zhì)量、效益統(tǒng)籌兼顧，才能使企業(yè)長足發(fā)展。
加強(qiáng)班組建設(shè)，抓好日常的安全管理工作，堅(jiān)持'以人為本'的安全教育，不斷開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵活動(dòng)，在工作中嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)防各類習(xí)慣性違章行為的發(fā)生，使安全在班組就得到根本的保證；按照《安全生產(chǎn)法》要求建立完善有效的安全管理機(jī)制，實(shí)行全員安全生產(chǎn)保證金，讓職工認(rèn)識到安全生產(chǎn)與每個(gè)人的切身利益緊密相連，形成一個(gè)人人講安全、人人抓安全的良好局面。
要使各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員明確兩個(gè)體系的安全職責(zé)。安全保證體系的職責(zé)是保證企業(yè)安全、可靠地完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。安全監(jiān)督體系則是監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中，是否嚴(yán)格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度，是否保證了企業(yè)生產(chǎn)過程的安全可靠。兩者間的關(guān)系是制約與被制約的關(guān)系，安全監(jiān)督體系是制約者，安全保證體系是被制約者。兩者之間既要獨(dú)立運(yùn)行，又要有機(jī)配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，在促使企業(yè)的安全生產(chǎn)方面發(fā)揮整體防護(hù)作用。
對一個(gè)企業(yè)來講，除了安全監(jiān)察體系人員以外的所有企業(yè)員工都包括在安全保證體系中，安全管理工作必須做到分工明確，職責(zé)分明。要使每個(gè)科室、每個(gè)工區(qū)、每個(gè)崗位都明確自身的工作范圍、工作職責(zé)和安全職責(zé)，并且對某科室、某崗位是否盡職盡責(zé)應(yīng)有人去督促、去監(jiān)察、去考核，這樣才能做好安全工作。
要做到這一步，就必須首先使安全監(jiān)察體系相對的獨(dú)立出來，使其有充分的時(shí)間去熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度，有時(shí)間依照各項(xiàng)規(guī)章制度去進(jìn)行監(jiān)察工作。因此，安全監(jiān)察體系和安全保證體系在各項(xiàng)工作上都有自身的特點(diǎn)和側(cè)重面，只有各自做好自身的工作，充分發(fā)揮兩個(gè)體系應(yīng)有的作用，才能保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)行為的安全。
第9篇 民營企業(yè)消防安全管理中存在的問題及對策
民營企業(yè)是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，伴隨著改革開放以及市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，我國民營企業(yè)得到了快速發(fā)展，尤其是近幾年來，個(gè)體私營企業(yè)如雨后春筍，方興未艾。民營企業(yè)的發(fā)展也反映出許多消防安全方面的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來發(fā)生在民營企業(yè)的火災(zāi)、爆炸事故占火災(zāi)總數(shù)的30%左右，群死群傷的惡性火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。
本文將通過問卷調(diào)查和實(shí)際工作中遇到的情況，了解當(dāng)前民營企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀及其存在問題的原因，并結(jié)合國家有關(guān)消防方面的法律法規(guī)和實(shí)際消防工作中解決問題的對策進(jìn)行分析研究，就如何做好民營企業(yè)消防安全管理工作做些探討。
改革開放以后，隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中民營經(jīng)濟(jì)所占的比例越來越大，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的好壞，已直接影響到縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)民營企業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，是民營企業(yè)生存與發(fā)展的前提和保障，也是事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作。本文將對此問題進(jìn)行研究，給民營企業(yè)消防安全管理提出有效建議，以促進(jìn)民營企業(yè)健康快速的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 問題 對策 消防安全
云南省地處中國西南邊陲，國土面積39.41萬平方千米，轄區(qū)人口4700多萬人。據(jù)初步核算，2008年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5700．10億元，全省一般預(yù)算收入完成613．63億元，一般預(yù)算支出完成1470．70億元。云南是一個(gè)高原山區(qū)省份，近幾年隨著改革開放的深入，全省招商引資力度進(jìn)一步加強(qiáng)，投資環(huán)境逐步改善，民營企業(yè)得到迅猛發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，為深化改革和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但是與此同時(shí)，民營企業(yè)的消防安全問題也非常嚴(yán)峻。由于企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制以及企業(yè)主缺乏對消防安全的認(rèn)識，特別是僥幸心理嚴(yán)重，不能正確處理好效益與安全關(guān)系等問題，致使各種致災(zāi)因素增多，消防安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年，全省就組織檢查組5340個(gè)，檢查單位 79700個(gè)(次)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患48600條，因此民營企業(yè)的消防安全狀況不容樂觀。
一、民營企業(yè)在消防安全方面存在的問題
1、重效益、輕安全現(xiàn)象普遍存在。
近幾年，隨著云南省地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營企業(yè)數(shù)量增長迅速，除了少數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)外，企業(yè)管理的模式仍帶有濃厚的家族管理色彩。企業(yè)主缺乏現(xiàn)代管理理念，因而對消防安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切相連、相輔相成的關(guān)系認(rèn)識不足，尚未認(rèn)識到企業(yè)消防安全管理工作是企業(yè)管理不可分割、無法替代的組成部分。認(rèn)識理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)“三合一”等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，以致特大火災(zāi)和群死群傷事故在民營企業(yè)中頻頻發(fā)生。如2023年3月云南會澤者海鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場里的一家百貨商品批發(fā)部起火，造成三人重傷一人輕傷，后經(jīng)過調(diào)查就屬于“三合一”場所，上下兩層商鋪既是批發(fā)辦公又是燒火做飯，商鋪老板全家4人還在里面住宿，里面商品堆放雜亂無章，起火時(shí)下層門被商品阻隔，無法逃生，人員迫使從二樓上往下跳，才造成這起嚴(yán)重的事故。
2、企業(yè)法人消防意識淡薄，安全責(zé)任制僅掛在墻上。
民營企業(yè)往往過于片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視與企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)密切相關(guān)的消防安全管理等工作，企業(yè)管理者缺乏應(yīng)有的消法法制意識，對《消防法》和消防法規(guī)知識了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行具有較大的隨意性，使得企業(yè)消防安全管理工作基本處于管理無據(jù)可依，出事無章可循的境地。許多企業(yè)“一把手”還沒有擔(dān)當(dāng)起消防安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，對消防安全管理情況一問三不知，遇有上級檢查，往往拉出什么生產(chǎn)主任、保衛(wèi)科長招架應(yīng)付，對企業(yè)消防器材和人員的配備則能省就省，不能省也省，導(dǎo)致企業(yè)消防組織不健全，消防器材配備不到位。在調(diào)查中，許多企業(yè)主都有“消防安全防不勝防，買了保險(xiǎn)不用再防”的錯(cuò)誤思想，覺得花錢買消防器材不如買保險(xiǎn)來得方便，這些錯(cuò)誤思想直接導(dǎo)致了消防安全責(zé)任制在民營企業(yè)中難以落。有的企業(yè)為了應(yīng)付檢查成立的以員工為主體的消防組織和“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”之類的宣傳標(biāo)語，多數(shù)是擺設(shè)，難以真正發(fā)揮作用。
3、廠房、建筑工程等設(shè)施存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。
主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)勢力的限制，在企業(yè)發(fā)展初期，往往盡量減少投資，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)起點(diǎn)較低，基礎(chǔ)較差，從而使企業(yè)的消防工作在起步階段就沒有和生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)同步考慮，在新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修、工藝流程等方面未按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工，也未經(jīng)消防審核驗(yàn)收。有的甚至在施工中擅自砍掉消防設(shè)施，致使建筑消防安全得不到保證；二是民營企業(yè)很多是家庭作坊，經(jīng)過發(fā)展壯大而成，民房改建廠房比較多，這樣導(dǎo)致建筑的耐火等級、防火間距、消防設(shè)施等方面都存在重大隱患；三是部分民營企業(yè)車間、倉庫合二為一，沒有防火分隔，導(dǎo)致疏散通道堵塞，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成連片燃燒的局面；四是消防水源缺乏，由于市政配套設(shè)施發(fā)展滯后，很大一部分民營企業(yè)缺乏消防水源，一旦發(fā)生火災(zāi)就會造成無水撲救的局面，如2008年云南會澤者海磷化有限公司著火，附近就沒有消防水源，給火災(zāi)撲救帶來了難度。
4、企業(yè)消防管理人員素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)消防知識。
民營企業(yè)為求得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，在生產(chǎn)、管理成本上追求最小化，在企業(yè)管理和人員配備上往往一個(gè)人身兼數(shù)職，導(dǎo)致消防管理有人負(fù)責(zé)，但無人落實(shí)。企業(yè)管理者往往只重視防盜、防破壞、防員工傷亡等顯性安全問題，而忽視最重要的防火這一隱性安全問題。員工多數(shù)是流動(dòng)人員，素質(zhì)參差不齊，文化水平普遍偏低，且上崗前基本未經(jīng)過安全培訓(xùn)，根本不知道本單位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性，不懂得工藝流程，不熟悉操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，往往因違章操作造成火災(zāi)事故。而事故發(fā)生后，他們不會使用消防設(shè)施和滅火器材，也不懂得正確的逃生方法，以致小火釀成大災(zāi)。如2023年出的福建長樂拉丁酒吧，消費(fèi)者在里面燃放煙花，酒吧工作人員沒有及時(shí)制止導(dǎo)致其引起火災(zāi)，起火后在消防隊(duì)趕到前這段時(shí)間，酒吧相關(guān)工作人員沒有及時(shí)正確使用相關(guān)滅火器材自救，最終，釀成了幾十人死傷的慘劇。
5、消防部門管理的承載量與企業(yè)大量增加的趨勢不對稱。
由于市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的動(dòng)力，民營企業(yè)一直處于較快增長的狀態(tài)，涉及行業(yè)領(lǐng)域繁多，且規(guī)模大小不一。最為顯著的是民營企業(yè)以公眾聚集場所為主要的投資方向。此類場所的大量增加，在現(xiàn)有監(jiān)督部門警力沒有增加的前提下，帶來了監(jiān)督管理空前的壓力，如曲靖會澤全縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90多萬人，民營企業(yè)近200多家，另外還有近40家公眾聚集場所和大量在建、待建項(xiàng)目，而一個(gè)縣消防大隊(duì)只有5個(gè)消防監(jiān)督管理干部。很顯然，這種狀況造成的兩個(gè)層面問題：一是公安消防監(jiān)督部到位。民營企業(yè)點(diǎn)多面廣，較為分散且規(guī)模曾參差不齊，消防機(jī)構(gòu)難以監(jiān)督管理，且由于消防監(jiān)督人員少、任務(wù)重，對這類企業(yè)的消防監(jiān)督管理部能全部到位，而公安派出所消防監(jiān)督管理也不能有效開展，這樣容易造成失控漏管。二是監(jiān)督檢查任務(wù)繁重，一定程度上造成了公安消防部門疲于應(yīng)付，不深不細(xì)的工作狀況。重監(jiān)督、輕指導(dǎo)，重處罰、輕服務(wù)的現(xiàn)象在民營企業(yè)的監(jiān)督檢查工作中較為普遍，以致削弱了監(jiān)督檢查的工作效率。
隨著民營企業(yè)的發(fā)展，上述消防安全問題越來越突出，而企業(yè)自身又存在很多原因，沒有及時(shí)整改，給社會很多方面帶來了負(fù)面影響。
二、民營企業(yè)消防安全問題存在的原因
民營企業(yè)在企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營理念、管理模式、利益分配及職工心態(tài)等方面與國有、集體企業(yè)有較大的區(qū)別，這些方面的區(qū)別決定了兩者在消防安全管理上的差異。目前民營企業(yè)在消防安全管理上存在的一些問題，雖與消防機(jī)構(gòu)警力不足、監(jiān)督檢查跟不上又一定的關(guān)系，但主要還是民營企業(yè)自身因素決定的。
1、民營企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展但消防規(guī)劃滯后。
地方為了富強(qiáng)，一般都是先引資、建企業(yè)，后規(guī)劃或者無規(guī)劃，各項(xiàng)社會保障措施和制約機(jī)制落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，消防規(guī)劃滯后于企業(yè)的建設(shè)發(fā)展；另外，企業(yè)動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，企業(yè)往往根據(jù)自身發(fā)展的需要隨意新建、改建、擴(kuò)建、和改變建筑物的性質(zhì)，而這些企業(yè)只有想辦理房屋產(chǎn)權(quán)才會主動(dòng)申報(bào)消防審核和驗(yàn)收，這樣就會導(dǎo)致火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。
2、消防監(jiān)督力量相對企業(yè)數(shù)量的增長出現(xiàn)弱化。
近年來，民營企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，而且符合重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)也越來越多，但消防監(jiān)督人員的數(shù)量卻沒有增加，這樣就導(dǎo)致了消防監(jiān)督力量形成了負(fù)增長。目前按照現(xiàn)在的消防監(jiān)督規(guī)定重點(diǎn)企業(yè)是一年抽查一次，以前是每季度抽查一次，也就是說現(xiàn)在消防機(jī)構(gòu)對消防安全重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督頻率是降低了，另一方面消防監(jiān)督人數(shù)長期不變，人員年年更迭，導(dǎo)致地區(qū)消防情況不熟悉，漏管失控的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。
3、企業(yè)消防安全和培訓(xùn)教育普及率低。
現(xiàn)在的民營企業(yè)主對消防安全不夠重視，不愿意在消防安全上過多的投入。我們在對大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防監(jiān)督和調(diào)研過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)主認(rèn)為，消防安全工作只要配備滅火器就行了，防火分區(qū)、防火間距、建筑物耐火等這些概念都沒有得到認(rèn)識，更談不上重視了。
4、審批門檻高導(dǎo)致企業(yè)自我申報(bào)檢查意識薄弱。
近年來，政府部門在簡化審批程序、提高服務(wù)質(zhì)量方面雖然做了大量工作，但消防審批過于強(qiáng)調(diào)建筑用地的合法性、設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范化、設(shè)計(jì)施工資質(zhì)的等級化和消防設(shè)施的一步到位。而新生的民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營完全自主，投入后急于產(chǎn)出的心情迫切，不知申報(bào)規(guī)定、躲避或拖延申報(bào)情況增多，為先天性火災(zāi)隱患埋下了禍根。此外，一些廠房出租單位向承租方承諾一旦有關(guān)部門要求辦理有關(guān)手續(xù)，由其負(fù)責(zé)，也延誤了一些申報(bào)項(xiàng)目。
5、企業(yè)法制觀念淡薄，消防安全意識不強(qiáng)。
長時(shí)間從事消防工作發(fā)現(xiàn)，多數(shù)民營企業(yè)主缺乏應(yīng)有的法制意識，對《消防法》和消防法規(guī)了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行上存在較大的隨意性，致使消防安全管理工作基本處于無據(jù)可依、無章可循的狀態(tài)。如曲靖市民營企業(yè)各類建筑工程中近10%未經(jīng)消防審核，近15%的工程項(xiàng)目未經(jīng)消防驗(yàn)收合格就投入使用，少數(shù)工程項(xiàng)目未按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，有的甚至擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，致使民營企業(yè)的消防安全在源頭上得不到保證。
三、做好民營企業(yè)消防安全管理工作的對策。
1、認(rèn)真完善落實(shí)防火安全責(zé)任制。
民營企業(yè)要按照《消防法》第十六條的規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（六）組織進(jìn)行有針對性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。認(rèn)真履行單位的消防安全職責(zé)，加強(qiáng)自身消防監(jiān)督管理，認(rèn)真制定規(guī)章制度，明確、細(xì)化和規(guī)范具體責(zé)任，建立和完善消防安全責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制。把消防安全工作納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，提高自身預(yù)防火災(zāi)能力。
2、引導(dǎo)企業(yè)消防規(guī)?；⒄?guī)化。
政府要抓住當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，將那些散、小的企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)?；⒄?guī)化。同時(shí)要規(guī)范園區(qū)建設(shè)，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，政府要積極協(xié)調(diào)好計(jì)委、城建、公安、土地、勞動(dòng)、供水、供電等部門的關(guān)系。明確各部門的職責(zé)。必須將消防安全納入規(guī)劃，步入防火間距、消防車道、消防水源等。同時(shí)，要加強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，加強(qiáng)工程監(jiān)督，未經(jīng)消防部門審核驗(yàn)收的建筑不得投入使用，從而在源頭上消除安全隱患。
3、提高業(yè)主消防安全意識，加大宣傳教育和培訓(xùn)力度。
消防安全對于民營企業(yè)的安全生產(chǎn)來說是非常重要的，任何時(shí)候都不能放松。消防監(jiān)督執(zhí)法要建立社會消防技術(shù)培訓(xùn)中心，通過消防站對外開放，舉辦消防競賽、消防演習(xí)等形式，加大對企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識。宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識技能。
4、推進(jìn)消防工作社會化，充分發(fā)揮社會綜合力量。
民營企業(yè)數(shù)量較多、分布零散且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在不斷增加，使消防部門的管理難度也越來越大，要使消防管理能夠適應(yīng)民營企業(yè)的發(fā)展，必須大力推進(jìn)消防社會化?，F(xiàn)在本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和消防警務(wù)都已經(jīng)建立，公安消防部門不易管到的民營企業(yè)可逐步轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)嘏沙鏊蜕鐓^(qū)消防警務(wù)負(fù)責(zé)管理，這樣可以實(shí)現(xiàn)力量轉(zhuǎn)化，使警務(wù)力量前移，在緩解消防部門警力不足的同時(shí)，也加大了對民營企業(yè)的消防安全管理力度，減少民營企業(yè)消防監(jiān)督執(zhí)法中的“盲區(qū)”和“死角”。
5、確保消防安全資金的投入，建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。
民營企業(yè)可以借鑒中央企業(yè)要建立長期持續(xù)投入機(jī)制，保證足夠的安全投入的要求，建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金制度，提取消防安全設(shè)施管理費(fèi)用，形成企業(yè)消防安全設(shè)施資金投入的長效機(jī)制。企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金的提取，是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新開發(fā)項(xiàng)目的情況，按年度生產(chǎn)量和效益來確定提取安全費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照《安全生產(chǎn)管理基金實(shí)施辦法》，在企業(yè)和企業(yè)所屬單位予以實(shí)施。安全經(jīng)費(fèi)要列入企業(yè)年度預(yù)算，確保消防安全實(shí)施所需資金的投入。
6、有效搞好消防安全管理工作，建立激勵(lì)機(jī)制。
消防部門要與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同建立有效的員工激勵(lì)制度，企業(yè)給予在消防安全工作方面成績突出者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，消防部門給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，并把兩方面列入企業(yè)員工年終績效考核，有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，有利于形成“人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與”的良好氛圍，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，著實(shí)讓員工看得見，摸得著，從被動(dòng)到主動(dòng)，在做好本職工作的同時(shí)，對消防工作毫不懈怠。另一方面，消防人員在檢查中態(tài)度要認(rèn)真，內(nèi)容要全面，工作要細(xì)致，檢查要深入，程序要到位，重點(diǎn)查找安全隱患，落實(shí)整改措施；對安全規(guī)程不達(dá)標(biāo)的員工及違章員工實(shí)行教育和處罰并重的方法，切實(shí)將消防的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。2008年5月，曲靖市會澤縣一家修理廠切割機(jī)濺起火花飛到油漆桶里，導(dǎo)致油漆桶燃燒，員工迅速用滅火器對其撲滅，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，避免了小火釀成大災(zāi)的后果，事后公司對該員工給予了200元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
總之，民營企業(yè)在發(fā)展，民營企業(yè)的消防工作更有待加強(qiáng)，民營企業(yè)只有不斷強(qiáng)化消防意識，增強(qiáng)自防自救能力，提高員工消防素質(zhì)，把消費(fèi)安全工作納入企業(yè)經(jīng)營管理中來，向管理要效益，同時(shí)，消防部門要加大監(jiān)管力度，站在維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)改革開放的政治高度，以崇高的使命感、緊迫感，采取多種措施開展消防工作，加強(qiáng)對民營企業(yè)消防安全管理工作的指導(dǎo)力度，促使企業(yè)持續(xù)快速、健康、發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展做好保駕護(hù)航工作。
第10篇 某企業(yè)消防安全管理規(guī)定
一、總 則
1.為了切實(shí)加強(qiáng)公司的消防安全管理,保障公司科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和生活的正常秩序,保護(hù)員工的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結(jié)合公司實(shí)際情況制定本規(guī)定。
2.公司的消防安全管理實(shí)行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,逐級實(shí)行消防安全責(zé)任制。
3.公司行保安部是公司防火安全管理的行政主管部門,在公司分管副總裁的領(lǐng)導(dǎo)下,在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下開展工作。
4.凡公司員工,在公司工作和生活的其他人員均應(yīng)遵守本規(guī)定。
二、領(lǐng)導(dǎo)體制及組織機(jī)構(gòu)
5.公司成立以分管行政安保的副總裁為組長,各部門負(fù)責(zé)人為組員的消防領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,在消防領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防工作。
6.公司保安部是公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。
7.公司日常消防管理工作由保安部組織實(shí)施。
8.消防責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制,逐級進(jìn)行考核。
三、各級消防責(zé)任人職責(zé)
9.公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防法規(guī);
(2)將消防工作納入行政管理范疇,與其他工作一起同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比;
(3)部署公司的消防宣傳教育和安全檢查;
(4)研究和制定公司的消防安全規(guī)章;
(5)組織制定滅火方案,領(lǐng)導(dǎo)教工撲救火災(zāi),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,追查和處理火災(zāi)責(zé)任人
(6)表彰消防工作的先進(jìn)單位和積極分子。
9.保安部的消防職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹上級和公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)消防工作的指示和規(guī)定;
(2)協(xié)助公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組督促檢查各部門、各車間、實(shí)驗(yàn)室切實(shí)執(zhí)行消防規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)消防責(zé)任制,減少或消除火災(zāi)隱患;
(3)會同有關(guān)部門追查火災(zāi)責(zé)任者;
(4)定期對消防設(shè)施和器材進(jìn)行購置維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、更換;
(5)在公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門每半年開展一次消防檢查;
(6)發(fā)生火災(zāi)時(shí),協(xié)助消防領(lǐng)導(dǎo)小組指揮撲救,并迅速查明原因,提出處理意見。
10.部門的消防職責(zé)
(1)各部門負(fù)有貫徹落實(shí)公司各項(xiàng)消防規(guī)章制度的職責(zé),部門經(jīng)理(主任)是公司二級消防責(zé)任人;
(2)定期進(jìn)行防火、防盜為重點(diǎn)的安全檢查,對檢查出的火險(xiǎn)隱患和不安全因素,本著“定隱患性質(zhì),定解決措施,定解決時(shí)間,定解決問題”的四定原則及時(shí)解決。解決不了的要及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)或保安部;
(3)經(jīng)常對本部門師生和所屬人員進(jìn)行安全教育;
(4)負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)消防設(shè)施及消防器材的保護(hù)工作;
(5)按照本規(guī)定要求組織制訂本部門的消防工作實(shí)施細(xì)則,公布上墻并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
11.生產(chǎn)技術(shù)部的防火職責(zé)
(1)生產(chǎn)技術(shù)部是公司生產(chǎn)區(qū)域防火的責(zé)任部門,對廠區(qū)防火工作負(fù)有責(zé)任;
(2)協(xié)同保安部經(jīng)常對生產(chǎn)線員工進(jìn)行消防知識教育;
(3)教育生產(chǎn)線員工自覺遵守國家消防法規(guī),公司消防規(guī)章,愛護(hù)公司消防設(shè)施和滅火器材;
(4)要嚴(yán)禁生產(chǎn)線員在生產(chǎn)車間、倉庫、員工宿舍等私拉亂接電線和焚燒廢紙、廢舊物品。
12、研發(fā)中心的防火職責(zé)
(1)研發(fā)中心是公司研發(fā)基地防火的主管部門,對研發(fā)基地的防火工作負(fù)有責(zé)任;
(2)協(xié)同保安部經(jīng)常對科研人員進(jìn)行消防知識教育;
(3)教育科研人員自覺遵守國家消防法規(guī),公司消防規(guī)章,愛護(hù)公司消防設(shè)施和滅火器材;
(4)要嚴(yán)禁科研人人員在實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)車間、員工宿舍等私拉亂接電線和焚燒廢紙、廢舊物品。
四、火災(zāi)預(yù)防
13.各部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出本部門的消防重點(diǎn)部位。報(bào)保安部審定后,報(bào)公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),確定為消防重點(diǎn)部位。對消防重點(diǎn)部位要專門制訂消防管理制度,落實(shí)責(zé)任人,定期檢查。
14.各部門要從本部門實(shí)際情況出發(fā),制定切實(shí)可行的消防安全管理規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并報(bào)保安部備案。
15.公司內(nèi)生產(chǎn)、科研、生活需臨時(shí)性使用明火的,應(yīng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報(bào)保安部備案。在重點(diǎn)部位和易燃、易爆部位臨時(shí)用火,需經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審查,并報(bào)保安部批準(zhǔn)。
16.電器設(shè)備安裝、拆除和大中型維修,由使用部門提出申請,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,方可施工。
17.任何單位和個(gè)人都有責(zé)任維護(hù)消防設(shè)施,不準(zhǔn)損壞和擅自挪用消防設(shè)備和器材,不準(zhǔn)埋壓、圈占消防水源。
五、主要部門及崗位防火規(guī)定
18.辦公室的防火規(guī)定
(1)辦公室不得存放與辦公無關(guān)的易燃易爆物品。對于存放有大量書刊、文件、紙張等易燃物品的辦公室,在工作時(shí)要采取嚴(yán)格的防火措施,并禁止吸煙;
(2)燒毀無用的廢紙、文件和其它可燃廢品,要在安全地帶進(jìn)行,并要有人看管,待全部熄滅后方可離開;
(3)每天下班后離開辦公室時(shí),要進(jìn)行防火檢查,關(guān)好門窗,切斷電源,安全無誤后,方可離開。
19.會議室的防火規(guī)定
(1)會議室不得私拉亂接電源;
(2)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品;
(3)散會時(shí),經(jīng)防火檢查無誤后,切斷電源,關(guān)鎖好門窗后方可離開;
(4)隨時(shí)清理室內(nèi)紙張、廢物等易燃物品,消除隱患;
(5)會議室要準(zhǔn)備一定數(shù)量的滅火器材,以防萬一。
20.配電室的防火規(guī)定
(1)非電工人員,不得進(jìn)入配電室;
(2)保持配電室清潔,嚴(yán)禁存放易燃物品,嚴(yán)禁使用電爐;
(3)經(jīng)常對變壓器、開關(guān)柜進(jìn)行維護(hù)清理,保持清潔,防止因污穢造成短路。對電器設(shè)備及電路要經(jīng)常進(jìn)行檢查、保養(yǎng)與維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);
(4)值班人員要堅(jiān)守崗位、忠于職守、認(rèn)真監(jiān)護(hù)電壓、負(fù)荷變化情況,并認(rèn)真做好記錄,嚴(yán)格執(zhí)行交接制度。
(5)停電清掃檢修時(shí),嚴(yán)禁使用汽油、煤油擦洗;
(6)停電時(shí),要事先發(fā)布告示、通知,請有關(guān)部門、有關(guān)人員得知情況,防止正在運(yùn)行中的電腦和軟件受損。
(7)保持配電室清潔、干燥、通風(fēng);
(8)禁止在配電室吸煙。在配電室內(nèi)動(dòng)用明火,需提出安全措施,并報(bào)行政服務(wù)部批準(zhǔn)
(9)根據(jù)要求配備消防器材并負(fù)責(zé)保養(yǎng)與維護(hù),做到隨時(shí)可用,人人會用。
21.檔案室、接待室、計(jì)算機(jī)房、資料室、實(shí)驗(yàn)室防火規(guī)定
(1)室內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品,禁止在室內(nèi)吸煙和動(dòng)用明火作業(yè);
(2)及時(shí)處理廢紙、資料和其它可燃物品。銷毀時(shí)需放在安全地點(diǎn),并派專人看管, 直至完全熄滅為止方可離開;
(3)每天下班前必須進(jìn)行防火檢查,切斷電源,關(guān)鎖好門窗;
(4)禁止安裝和使用電爐;
(5)根據(jù)消防條例配備滅火器材,搞好保養(yǎng)與維護(hù),并會使用。
22.化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、倉庫等重點(diǎn)部位要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的防火規(guī)定。
六、各類人員防火職責(zé)
23.各級防火責(zé)任人職責(zé)
(1)根據(jù)本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),全面領(lǐng)導(dǎo)、組織好本部門的防火教育以及防范、檢查和隱患整改工作,并負(fù)責(zé)向上一級防火責(zé)任人匯報(bào)防火工作情況;
(2)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)施及器材的保護(hù)、保養(yǎng)工作,并落實(shí)到專人
(3)發(fā)生火災(zāi),第一時(shí)間報(bào)警,并組織群眾進(jìn)行撲救;
(4)搞好消防臺帳建設(shè),建立消防檔案。
24.防火安全員的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)制定本部門防火崗位責(zé)任制,并監(jiān)督執(zhí)行;
(2)對本部門人員進(jìn)行防火與滅火常識教育;
(3)組織本部門人員落實(shí)上級有關(guān)消防工作的指示和規(guī)定;
(4)負(fù)責(zé)檢查、保護(hù)配置在本部門的消防器材。
25.員工防火職責(zé)
(1)嚴(yán)格遵守用火、用電規(guī)定,工作完畢、下班或離開辦公室、教室時(shí)做到滅火源、斷電源;
(2)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,及時(shí)匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)或行政服務(wù)部。制止他人違反消防規(guī)章行為,并及時(shí)報(bào)告單位防火責(zé)任人或保安部;
(3)保護(hù)和保養(yǎng)好本部門的消防器材,不挪用、不損壞,并懂得滅火器材的使用方法;
(4)發(fā)生火災(zāi)時(shí),及時(shí)報(bào)警,積極參加撲救。火災(zāi)撲滅后,自覺保護(hù)現(xiàn)場,積極提供線索,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)追查起火原因。
七、消防重點(diǎn)部門和管理
26.凡使用易燃易爆物品以及用火、用電集中的部位,如公司的計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、檔案室、財(cái)務(wù)室、倉庫等應(yīng)列入消防重點(diǎn)單位(部位)管理。
八、火災(zāi)的報(bào)告與責(zé)任
27.火警、火災(zāi)的報(bào)告
(1)發(fā)現(xiàn)火情,立即報(bào)警(火警電話119),并積極撲救;
(2)凡發(fā)生火災(zāi)事故,不論大小,有關(guān)部門必須立即報(bào)告保安部,并負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場,事后要寫出書面材料;
(3)保安部在接到報(bào)告后,要查明情況,向消防領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。重大火情要向公安機(jī)關(guān)、消防主管部門報(bào)告?zhèn)浒?
28.凡發(fā)生火警、火災(zāi)事故,都要查明原因,分清責(zé)任。由于違章原因造成火警的責(zé)任事故,應(yīng)予追究有關(guān)人員責(zé)任。因不可抗拒或不能預(yù)見的原因造成的火警屬自然或意外事故,不追究個(gè)人責(zé)任。
(1)無章可循造成火警事故,追究消防領(lǐng)導(dǎo)小組和保安部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有章不循造成火警事故,追究直接責(zé)任人和部門主管領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(2)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)迫職工違章作業(yè),發(fā)生火警事故,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。
(3)職工違章作業(yè),領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)后不予制止而發(fā)生火警,在追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)也要追究領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(4)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,通知限期整改而過期不改,造成火警事故,追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
九、檢查與監(jiān)督
29.公司所在地的公安機(jī)關(guān)是公司安全防火的行政主管部門,是公司轄區(qū)消防安全工作的指導(dǎo)監(jiān)督部門。公司的消防安全工作接受上級有關(guān)消防監(jiān)督部門的指導(dǎo)與監(jiān)督,由保安部定期或不定期向上級監(jiān)督部門匯報(bào)消防安全工作情況。
30.公司保安部是公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),對公司的消防安全工作負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。
(1)履行本規(guī)定中所確定的有關(guān)職責(zé);
(2)負(fù)責(zé)向公司所在地的公安消防業(yè)務(wù)部門匯報(bào)公司消防安全工作情況,轉(zhuǎn)達(dá)其指示,并根據(jù)其指示提出貫徹意見供領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考;
(3)負(fù)責(zé)或協(xié)助上級主管部門查處火警、火災(zāi)事故,提出處理意見,報(bào)告消防領(lǐng)導(dǎo)小組審批決定。
十、消防安全檔案的建立與管理
31.消防安全檔案的內(nèi)容
(1)公司消防安全檔案,由保安部負(fù)責(zé),內(nèi)容包括:
a. 公司平面圖、水電管線圖;
b. 重要儀器設(shè)備情況;
c. 防火重點(diǎn)部位情況;
d. 重大火險(xiǎn)隱患情況;
e. 消防水源、器材情況;
f. 火警、火災(zāi)登記;
g. 各級消防安全責(zé)任登記表;
h. 各部門防火制度及防火措施;
i. 消防安全檢查記錄、隱患整改通知及整改情況;
j. 公司研究消防工作的文件、工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié);
k. 有關(guān)消防工作的獎(jiǎng)懲材料;
l. 其它應(yīng)歸檔的材料。
(2)各部門消防安全檔案,由二級防火責(zé)任人指導(dǎo)專人負(fù)責(zé)收集整理,內(nèi)容為
a. 本部門的基本情況;
b. 本部門的倉庫,重要儀器設(shè)備情況;
c. 消防窒防火重點(diǎn)部位情況;
d. 火險(xiǎn)隱患情況;
e. 本部門(部門)水源、器材情況;
d. 本部門(部門)消防安全制度及防火措施;
f. 防火檢查記錄,上級防火整改通知與整改情況;
g. 研究防火工作的記錄、決定;
h. 本部門有關(guān)防火工作的文件、計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié);
i. 本部門有關(guān)防火工作的獎(jiǎng)懲材料。
十、檔與歸檔
32.公司的消防安全檔案作為公司檔案的一部分,單獨(dú)設(shè)立,由公司檔案室保管。
33.二級防火責(zé)任單位檔案由部門立檔,作為該部門行政管理檔案的一部分,單獨(dú)分類,交公司檔案室保管。
十一、附則
34.本規(guī)定如與國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定相違背,以國家法規(guī)為準(zhǔn)。
35.本規(guī)定自公布之日起,組織實(shí)施。
第11篇 石油化工企業(yè)安全管理對策及措施
石油化工是以石油或天然氣為原料，生產(chǎn)石油產(chǎn)品、化學(xué)制品、合成纖維、合成樹脂、合成橡膠和有機(jī)化工原料的新型工業(yè)。石化生產(chǎn)過程是通過一系列的物理、化學(xué)變化完成的，生產(chǎn)原料和產(chǎn)品大多具有易燃易爆、毒害和腐蝕性，生產(chǎn)工藝操作復(fù)雜、連續(xù)性強(qiáng)，具有生產(chǎn)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)爆炸幾率高的特點(diǎn)。2005年11月13日中國石油吉林石化公司雙苯廠因職工誤操作發(fā)生的爆炸事故，造成現(xiàn)場6名操作工人死亡，近70人受傷，疏散處于工廠下風(fēng)向的居民和大學(xué)學(xué)生數(shù)萬人；2004年4月16日，重慶天元化工廠液氯儲槽爆炸事故，造成9人死亡，3人受傷，罐區(qū)100m范圍部分建筑物被損壞，大量氯氣泄漏，周圍15萬居民被迫疏散；再如，2023年1月7日，位于甘肅蘭州市西固區(qū)的蘭州石化公司石油化工廠316罐區(qū)發(fā)生爆炸事故，并引發(fā)大火，事故共造成5人失蹤，1人重傷。做好石油化工企業(yè)的消防安全工作，十分重要。本文在討論石油化工業(yè)消防安全管理的基礎(chǔ)上，對其存在問題提出了一些建議和應(yīng)對措施。
一、石油化工生產(chǎn)的特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性
1.石化生產(chǎn)的特點(diǎn)從工藝上看，石化生產(chǎn)具有高溫、高壓、深冷的特點(diǎn)；從原材料上看，石化生產(chǎn)中使用的原材料（含半成品、成品）大多易燃易爆，其蒸氣易與空氣形成混合性爆炸氣體，一旦發(fā)生爆炸，破壞程度極大；從生產(chǎn)方式看，石化生產(chǎn)自動(dòng)化程度高，具有密閉化、連續(xù)化的特點(diǎn)。
2.石化生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性其一，工藝控制高參數(shù)多，操作過程復(fù)雜多樣。其二，物料種類繁多，狀態(tài)多變，大多數(shù)為可燃、易燃化學(xué)品。
化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、有腐蝕等特點(diǎn)，因而化工生產(chǎn)較其它工業(yè)部門有更大的危險(xiǎn)性。因此，在化工生產(chǎn)中，安全有著舉足輕重的地位。失去了安全作保障，就易發(fā)生各種事故，順利生產(chǎn)也就無從談起。
二、石油化工生產(chǎn)的設(shè)備維修管理
在化工生產(chǎn)中，各類事故的發(fā)生，往往是由于人員的違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律引起的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在已經(jīng)發(fā)生的各類事故中，由于人員'三違'引發(fā)的占到75%左右，而這些事故最直接的表象一般都是設(shè)備的破壞，也就是說最后由設(shè)備破壞為表面現(xiàn)象的事故占到了絕大多數(shù)，大約也占到了70%以上。因此，在化工生產(chǎn)中加強(qiáng)設(shè)備安全管理，尤為重要。
設(shè)備的安全管理主要包括設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行、檢修等五個(gè)方面，這其中，設(shè)備的運(yùn)行、檢修與人員的'三違'引發(fā)的事故具有最直接的關(guān)系。因此，我認(rèn)為設(shè)備的安全管理主要應(yīng)從設(shè)備的運(yùn)行安全和檢修安全兩個(gè)方面著手加強(qiáng)。
設(shè)備的運(yùn)行安全
1．作為生產(chǎn)一線的車間設(shè)備管理人員必須做到及時(shí)巡回檢查，最好每天進(jìn)行檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常問題，必須及時(shí)發(fā)出異常情況反饋單，并就存在的問題制定糾正和預(yù)防措施，予以整改。作為設(shè)備管理的職能部門就該做到每周至少檢查一次，而其它的相關(guān)部門(比如安全管理部門)應(yīng)每月組織一次綜合安全大檢查，并不定期檢查設(shè)備運(yùn)行及安全管理狀況。
2．作為操作人員必須掌握設(shè)備操作的'四懂、三會'；做到持證上崗；嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備的啟動(dòng)、運(yùn)行與停車，嚴(yán)禁違章操作；堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度，認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄；認(rèn)真做好設(shè)備潤滑工作，并做好記錄。設(shè)備潤滑應(yīng)嚴(yán)格按'五定'、'三過濾'執(zhí)行；嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，將班內(nèi)所有情況交接清楚；經(jīng)常擦拭設(shè)備的各個(gè)部件，使其無油垢、無漏油，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，及時(shí)消除設(shè)備的跑、冒、滴、漏。
3．作為維修人員應(yīng)主動(dòng)了解設(shè)備運(yùn)行狀況，并定時(shí)、定點(diǎn)檢查。維修或操作人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備不正常；應(yīng)立即檢查原因，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門或人員，在緊急情況下，應(yīng)采取果斷措施或立即。停車，不弄清原因、不排除故障，不得盲目開車。發(fā)生的情況及處理情況必須詳細(xì)如實(shí)地記錄，并向下一班交待清楚。
4．設(shè)備停運(yùn)期間，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，定期檢查維護(hù)，注意防塵、防潮、防凍、防腐蝕，對于傳動(dòng)設(shè)備還應(yīng)定期進(jìn)行盤車和切換，使其處于良好狀態(tài)；
設(shè)備的檢修安全
1．設(shè)備檢修前的準(zhǔn)備
a．設(shè)備的小修、計(jì)劃外檢修、日常檢修，要指定專人負(fù)責(zé)，并辦理各種手續(xù)和票證，同時(shí)指定安全負(fù)責(zé)人。設(shè)備的年度大檢修由分管廠長負(fù)責(zé)，并成立大修項(xiàng)目小組，制定大修方案，另外也必須指定設(shè)備檢修安全負(fù)責(zé)人。
b．設(shè)備的大修，必須制定安全及防護(hù)措施，同時(shí)還要制定置換、清洗、中和、吹掃、抽堵盲板、重大起吊等方案。并經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)安全會審并批準(zhǔn)。
c．檢修前，除了企業(yè)已制定的安全規(guī)定以外，還必須針對檢修作業(yè)內(nèi)容、范圍提出補(bǔ)充安全要求，明確作業(yè)程序、安全紀(jì)律，并指派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作。
d．檢修前必須根據(jù)檢修項(xiàng)目、內(nèi)容、要求，準(zhǔn)備好所需材料、附件、設(shè)備，做好各種用具的安全檢查，按規(guī)定搭好腳手架，并指定專人仔細(xì)檢查安全防護(hù)用具、測量儀器、消防器材。
e．檢修施工前必須明確各種配合聯(lián)絡(luò)程序、信號。
f．施工前還須對全體參加檢修人員進(jìn)行一次全面教育，對特殊工種人員，必須進(jìn)行重點(diǎn)教育。
2．檢修的實(shí)施
a．施工單位在檢修前必須辦理檢修許可證、動(dòng)火安全作業(yè)證等各種安全作業(yè)票證。
b．檢修前必須對設(shè)備進(jìn)行盲板抽堵、清洗置換、卸壓、切斷電源等安全技術(shù)處理，解除設(shè)備的危險(xiǎn)因素。
c．檢修中應(yīng)經(jīng)常清理現(xiàn)場，保持道路暢通，對于危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)識或防護(hù)柵欄。
d．檢修中要求各級人員分片包干，責(zé)任到人，經(jīng)常進(jìn)行巡回檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。
e．檢修中必須對檢修內(nèi)容、作業(yè)方法等情況作詳細(xì)記錄，各種作業(yè)必須遵守有關(guān)安全制度。
3．設(shè)備檢修的驗(yàn)收
a．檢修完畢時(shí)，檢修人員必須清理現(xiàn)場，將各種垃圾清除，并將各種安全設(shè)施全部恢復(fù)原狀，防止各種工、器具遺留在設(shè)備內(nèi)。
b．竣工驗(yàn)收前，必須對檢修情況進(jìn)行全面檢查，檢查檢修項(xiàng)目有無遺漏、檢修質(zhì)量是否符合要求、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備盤車是否正常等等。
c．全面檢查后，必須對設(shè)備進(jìn)行試車，包括試溫、試壓、試漏、試安全裝置及儀表的靈敏度等。
d．試車合格后，必須辦理驗(yàn)收手續(xù)，按驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)查驗(yàn)收，全部合格后，辦理竣工驗(yàn)收單，并正式移交生產(chǎn)，同時(shí)移交修理記錄，并存檔備查
二、石油化工生產(chǎn)的防火措施
1.加大安全宣傳教育培訓(xùn)的力度
石化生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了每個(gè)從業(yè)人員都必須掌握易燃易爆化學(xué)品的特性及正常操作和事故處理技能，必須堅(jiān)持“入廠三級安全教育培訓(xùn)制度”和“持證上崗制度”，即新入廠的員工必須經(jīng)過工廠、車間、班組三級安全教育、上崗學(xué)習(xí)并經(jīng)考試合格持證上崗。在主要生產(chǎn)崗位應(yīng)張掛安全須知和緊急處理要點(diǎn)，以防緊急狀態(tài)下出現(xiàn)誤操作。
2.嚴(yán)格防火管理，規(guī)范作業(yè)行為
大多數(shù)石化火災(zāi)事故表明，造成火災(zāi)事故的因素主要是人、物和環(huán)境，而人是最根本的因素。企業(yè)裝置需要人去管理，設(shè)備需要人操作、維修，工藝參數(shù)需要人來控制。管理不善、操作不當(dāng)、工藝參數(shù)失控、設(shè)備狀態(tài)不良，都可能導(dǎo)致事故。因此，企業(yè)必須明確消防安全責(zé)任人，本著“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全包括各級安全防火責(zé)任制、安全操作規(guī)程、電氣防火規(guī)程、動(dòng)火作業(yè)規(guī)程、培訓(xùn)教育制度在內(nèi)的一整套安全防火管理制度和安全防火管理體系。
三、石油化工企業(yè)安全管理對策措施
1.設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
2.根據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，編制各裝置、崗位的安全操作規(guī)程；
3.公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加安全生產(chǎn)相關(guān)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，持證上崗；特種作業(yè)人員（電工、壓力容器操作工等）應(yīng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書；從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，新工人上崗產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行安全教育和崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗；
4.依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；
5.為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，開展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)和危險(xiǎn)源辨識工作，提高職工的安全意識和異常情況下的應(yīng)變能力；
6.建立設(shè)備檔案，制定設(shè)備管理責(zé)任制，做好定期檢修和日常維護(hù)工作；
7.使用、儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置醒目的中文安全警示標(biāo)志；
8.根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（單位版），結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施，并組織員工定期培訓(xùn)和演練，防止事故的發(fā)生。
總結(jié)：在經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展的今天，石油化工業(yè)已成為社會生產(chǎn)的重要組成部分，而石油化工消防安全管理又是生產(chǎn)過程中的首要任務(wù)。因此，強(qiáng)化石油化工業(yè)消防安全意識，加強(qiáng)消防安全管理已成為石油化工業(yè)必須認(rèn)真對待的重要環(huán)節(jié)。
第12篇 企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)對本公司危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營和使用進(jìn)行了具體規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
gb13690-92常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志
gb6944-86危險(xiǎn)貨物分類與品名編寫
gb12268-90危險(xiǎn)貨物品名表
gbj16-87建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
國家經(jīng)貿(mào)委危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊管理規(guī)定
3 術(shù)語
3.1危險(xiǎn)化學(xué)品
包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品。
3.2重大危險(xiǎn)源
指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。
4 一般規(guī)定
4.1生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中的其它款項(xiàng)。
4.2危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
4.3分公司所屬的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度，未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品。
4.4危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。
4.5危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的檢查，不得拒絕、阻撓；對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即排除或者限期排除，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具應(yīng)停止使用。
4.6危險(xiǎn)化學(xué)品的采購統(tǒng)一由分公司供應(yīng)處負(fù)責(zé)，銷售由銷售公司負(fù)責(zé)。
5 生產(chǎn)、儲存和使用
5.1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位，必須具備下列條件：
5.1.1有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施。
5.1.2工廠、倉庫的周邊的防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
5.1.3有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員。
5.1.4有健全的安全管理制度。
5.1.5符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
5.2危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存或改擴(kuò)建應(yīng)報(bào)所在地政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，提出申請，并提交下列文件：
5.2.1可行性研究報(bào)告。
5.2.2原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)。
5.2.3包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。
5.2.4安全評價(jià)報(bào)告。
