第1篇 建筑安全管理方法及其應(yīng)用研究

hse管理體系的目的就是追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，提高企業(yè)生命力。hse管理體系是指實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。它由許多要素構(gòu)成，這些要素通過先進(jìn)、科學(xué)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)相互作用，形成一套結(jié)構(gòu)化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。從其功能上講，它是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它突出強(qiáng)調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式。

hse管理體系是三位一體管理體系。h（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；s（安全）是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；e（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實(shí)際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康、安全和環(huán)形成一個(gè)整體的管理體系。

安全生產(chǎn)管理通常是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建。贊同

建筑工程安全管理是施工項(xiàng)目建設(shè)工程中安全生產(chǎn)組織與管理的全部活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)為人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失事故，使施工項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到充分的保證。因此，建立健全有效的安全管理體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，是進(jìn)一步提高建筑安全水平的關(guān)鍵。建筑施工安全是建筑業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，安全管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，它是工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的根本保證。建筑安全施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須對(duì)安全事故的相關(guān)因素進(jìn)行分析才能找到各種事故的根源

通過對(duì)大量事故的調(diào)查的分析，大量事故的發(fā)生都源于安全管理的不完善或者人員失誤。我們發(fā)現(xiàn)事故預(yù)防根源在基層班組，所以在企業(yè)大力推廣和實(shí)施hse管理體系，可以從根本上防止事故的發(fā)生或者將事故的損失降低到最小，以下結(jié)合工作實(shí)踐談一談hse管理體系在遠(yuǎn)大建筑安裝工程有限責(zé)任公司的推廣和應(yīng)用，并探討把hse管理體系如何作為建筑工程安全管理方法及其應(yīng)用

由于hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)建立hse管理體系框架，并未規(guī)定具體的指標(biāo)和操作步驟，企業(yè)在制定自己的管理體系時(shí)，必須結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，建立具體的健康、安全、環(huán)境目標(biāo)和管理評(píng)審控制程序。根據(jù)企業(yè)健康、安全、環(huán)境目標(biāo)，重點(diǎn)著手以下幾方面的工作。

一、 強(qiáng)化全員hse意識(shí)和技能培訓(xùn)。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行意識(shí)培訓(xùn)

領(lǐng)導(dǎo)重視是開展hse管理工作的前提，推廣和實(shí)施hse管理體系，離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持，離不開人、財(cái)、物的支持，所以必須組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行意識(shí)培訓(xùn)。

2、選拔骨干集中進(jìn)行培訓(xùn)

加強(qiáng)hse管理人員的專業(yè)知識(shí)的能力培訓(xùn)以及員工的hse意識(shí)和基本知識(shí)培訓(xùn)，成立精干的宣傳培訓(xùn)小組，以點(diǎn)帶面，才能全面帶動(dòng)開展hse培訓(xùn)推廣工作。

3、建立培訓(xùn)管理制度

建立健全培訓(xùn)、考核、持證上崗制度，定期對(duì)員工進(jìn)行hse技術(shù)和關(guān)鍵崗位的專業(yè)強(qiáng)化培訓(xùn)，使每一位員工都清楚本崗位的hse技術(shù)要求。推廣培訓(xùn)工作要貫穿于整個(gè)hse管理體系的建立和運(yùn)行始終。

二、 全員參與，認(rèn)真開展危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1、成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，認(rèn)真開展危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是所有hse要素的基礎(chǔ)，基層班組應(yīng)建立危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程，成立由設(shè)備、電氣、儀表、hse管理人員和生產(chǎn)骨干組成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。

評(píng)價(jià)小組應(yīng)首先著眼于防范，依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，不間斷地組織識(shí)別作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備的危險(xiǎn)因素和隱患，進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。其次，評(píng)價(jià)小組圍繞hse方針、目標(biāo)以及危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定安全管理方案并落實(shí)整改，按不同的隱患等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理，分別建檔，做到全面統(tǒng)籌、限期整改、定期檢查，對(duì)某些暫時(shí)不具備整改條件的項(xiàng)目，按照體系的要求，制定風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急措施，確保其處于有效的控制之中。

2、堅(jiān)持全員參與的原則

危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)是杜絕一切事故的發(fā)生，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，全員參與是關(guān)鍵。因此，培訓(xùn)推廣小組要經(jīng)常深入班組，采用多種培訓(xùn)方式，讓所有的員工掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)知識(shí)、方法和方法的選擇以及如何確認(rèn)危險(xiǎn)的根源和性質(zhì)；發(fā)動(dòng)全員參與本崗位的危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，認(rèn)真分析本崗位的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境存在的不符合項(xiàng)，使員工明確本崗位的職責(zé)；清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動(dòng)中實(shí)際和潛在的危害、風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響，以及危害的程度，明確要采取的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范措施；清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動(dòng)可能出現(xiàn)的緊急情況和應(yīng)急措施；作業(yè)前，讓員工親自參與危險(xiǎn)源識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，不僅體現(xiàn)了體系的管理思想，而且可以強(qiáng)化和提高員工的hse素質(zhì)。

3、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持實(shí)事求是，只有這樣，評(píng)價(jià)結(jié)果才有可操作性，才能為制定運(yùn)行控制文件、管理方案、應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書提供科

三、選擇正確的識(shí)別方法

正確的識(shí)別方法是能否識(shí)別出危害、風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響的關(guān)鍵，在選擇識(shí)別方法時(shí)，應(yīng)考慮以下因素：活動(dòng)或操作性質(zhì)；作業(yè)過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段；危害分析的目的；所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模；潛在風(fēng)險(xiǎn)程度大??；人力資源及其他資源；信息資料及數(shù)據(jù)的有效性，是否符合法規(guī)的要求等等。

1、建立危險(xiǎn)源識(shí)別登記制度

對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別工作應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在體系建立和運(yùn)行初期，基層班組開展的危險(xiǎn)源識(shí)別工作不規(guī)范，主要表現(xiàn)在系統(tǒng)性不強(qiáng)，分析內(nèi)容不全面、偏差大，分析人員的主觀性大，連續(xù)性不強(qiáng)，因此必須建立危險(xiǎn)源識(shí)別登記制度，以充實(shí)和完善今后的危險(xiǎn)源識(shí)別工作，如表1：重大危險(xiǎn)源清單。

表1：

重 大 危 險(xiǎn) 源 清 單

2、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，是隱患治理工作的基礎(chǔ)

風(fēng)險(xiǎn)控制措施是hse管理體制體系建立并有效運(yùn)行的核心基礎(chǔ)，實(shí)施hse管理體系，可以及時(shí)確定、評(píng)價(jià)、更新危險(xiǎn)源及環(huán)境因素，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確定隱患治理方案，促進(jìn)隱患治理工作的貫徹落實(shí)。

上一頁12下一頁四、加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理

1、加強(qiáng)作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理

針對(duì)危險(xiǎn)性大、易出事故的作業(yè)如動(dòng)火、電工作業(yè)、高空作業(yè)等，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，作業(yè)前必須進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即組織hse管理人員及生產(chǎn)技術(shù)骨干共同研究，把作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的或與作業(yè)過程有關(guān)的影響因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度和范圍，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。作業(yè)前，作業(yè)人員對(duì)照方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，確認(rèn)簽字后方可作業(yè)。

對(duì)與直接作業(yè)環(huán)節(jié)有關(guān)的hse管理制度、作業(yè)文件，從實(shí)用性和可操作性出發(fā)，進(jìn)行充實(shí)和完善。尤其是對(duì)高空作業(yè)、電工作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程控制和作業(yè)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)檢查和運(yùn)行控制符合性檢查分析，以強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

2、建立應(yīng)急管理制度

建立應(yīng)急管理制度，對(duì)所有生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、要害部位、重大危險(xiǎn)作業(yè)以及可能引起火災(zāi)、爆炸、大面積泄漏、環(huán)境污染的場(chǎng)所、設(shè)施及運(yùn)行系統(tǒng)，制定應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)人員在應(yīng)急處理中的職責(zé)，定期組織應(yīng)急演練，以提高員工的事故應(yīng)急處理能力。

五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與日常管理工作相結(jié)合

1、在制定公司年度hse計(jì)劃、隱患治理、員工培訓(xùn)、安全教育等工作時(shí)，應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果為基本依據(jù)，制定相應(yīng)的目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案。

2、充分利用班組安全活動(dòng)，組織員工開展危險(xiǎn)源識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

3、增強(qiáng)事前預(yù)防的hse管理理念，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在不同的作業(yè)場(chǎng)所，都要設(shè)置有相應(yīng)的hse警示標(biāo)志和標(biāo)語，有效地引導(dǎo)和提示員工的行為。

4、基層班組hse管理人負(fù)責(zé)組織自查自改活動(dòng)，對(duì)查出的隱患要整改、分析、查找根源，并制定相應(yīng)的防范措施。

5、基層班組應(yīng)對(duì)設(shè)備的危害性、作業(yè)場(chǎng)所的危害因素、各種作業(yè)操作規(guī)程過程、作業(yè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，提出并組織實(shí)施針對(duì)性的預(yù)防控制措施，如表2：安全管理方案。

表2：

高空作業(yè)安全管理方案

安全管理方案審批人：年月日

六、建立hse程序化管理模式

1、建立分級(jí)管理制度

建立分級(jí)管理制度，在資料和文件控制程序中規(guī)定哪些是公司控制的，哪些是基層班組控制的，在相應(yīng)的層次中建立基層班組的受控文件清單，接收、發(fā)放文件記錄等。

2、編制可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書

基層班組在組織業(yè)務(wù)骨干編寫應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)，應(yīng)注重發(fā)揮全員參與的積極性，力求做到“寫我所做，做我所寫”。使應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書具有實(shí)用性和可操作性，并組織審核、實(shí)施操作，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

3、建立受控文件清單

基層班組要建立適合本單位的受控文件清單，受控文件至少包括基層單位的年度hse目標(biāo)、員工的職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)因素清單、適用于本單位的程序文件，作業(yè)文件、上級(jí)下發(fā)的有關(guān)hse管理方面的文件，以及法律法規(guī)及其符合性評(píng)審報(bào)告，然后根據(jù)不同層次和崗位的職責(zé)和作用的不同按照適用于自己崗位的體系文件去實(shí)施，在實(shí)施過程中，可能會(huì)增加或減少一部分程序或作業(yè)文件，并且在體系運(yùn)行的過程中應(yīng)有動(dòng)態(tài)修改的過程和結(jié)果的記錄，只有根據(jù)實(shí)際情況，不斷調(diào)整和完善體系，才能達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

七、規(guī)范hse考核制度

從強(qiáng)化“事先預(yù)防”的原則出發(fā)，開展hse管理評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，制定hse考核辦法，由結(jié)果考核為過程考核，即由考核hse結(jié)果分解為考核hse管理工作的各個(gè)過程，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，使每項(xiàng)hse工作都能落到實(shí)處。

hse管理體系是企業(yè)按照健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司現(xiàn)有的管理方式和管理體系建立的對(duì)健康、安全和環(huán)境進(jìn)行管理的體系。因此建立企業(yè)hse管理體系應(yīng)當(dāng)注重以下幾個(gè)方面：

1、企業(yè)hse管理體系就是按照hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的，即企業(yè)的hse管理體系必須包含管理標(biāo)準(zhǔn)的基本思想、基本要素和基本內(nèi)容。

2、hse管理體系是由管理思想、制度和措施聯(lián)系在一起構(gòu)成的，這種聯(lián)系不是簡(jiǎn)單的組合，而是一種有機(jī)的、相互關(guān)聯(lián)和相互制約的聯(lián)系。hse管理體系是一個(gè)以領(lǐng)導(dǎo)對(duì)hse方針和宏觀目標(biāo)的承諾為核心，以組織機(jī)構(gòu)、資源和文件為支持，以防止事故和降低危害為重點(diǎn)，以持續(xù)改進(jìn)為要求的體系。

3、企業(yè)建立hse管理體系不是要拋棄企業(yè)現(xiàn)有的一套可行有效的管理方式和體系，而是要把它們有機(jī)地結(jié)合在一起，以便更好地發(fā)揮其作用。建立體系時(shí)應(yīng)充分考慮現(xiàn)有的管理制度、管理方式、充分利用已有的管理體系，如iso9000質(zhì)量管理體系和iso14000環(huán)境管理體系，或現(xiàn)存的安全管理制度、環(huán)境管理制度等，盡可能地把相同的部分結(jié)合到一起，避免不必要的重復(fù)。

4、在利用企業(yè)現(xiàn)有的管理方法和體系時(shí)要特別注意和識(shí)別它與hse管理體系之間的聯(lián)系和區(qū)別，揚(yáng)棄舊觀念，賦予hse管理體系以新思想，防止穿新鞋走老路的現(xiàn)象出現(xiàn)。

5、考慮到管理體系的持續(xù)改進(jìn)思想，管理體系標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不斷改進(jìn)和完善，應(yīng)允許在保證體系的完整性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的前提下，進(jìn)行創(chuàng)新和進(jìn)一步完善。

結(jié)論：hse管理體系是建筑企業(yè)安全管理的科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理模式和方法。建立hse管理體系只是實(shí)現(xiàn)健康、安全、環(huán)境一體化的第一步，體系文件的有效性、可操作性需在實(shí)施過程中驗(yàn)證，在體系建立和實(shí)施過程中，我們深刻體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)承諾和親自參與是前提，全員參與是關(guān)鍵，危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識(shí)別及評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)，通過實(shí)施hse管理體系，進(jìn)行體系審核、管理評(píng)審，不斷持續(xù)改進(jìn)hse管理體系，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

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第2篇 建筑安全生產(chǎn)管理方針和原則

我國《安全生產(chǎn)法》第三條明確了我國推行的安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

安全生產(chǎn)原則包括:

(1)安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系

生產(chǎn)的發(fā)展是通過人來實(shí)現(xiàn)的,沒有人的安全與健康,就談不上發(fā)展生產(chǎn),而離開生產(chǎn)活動(dòng),也就無所謂安全。

由此可見,我們要搞好生產(chǎn),就一定要堅(jiān)持“生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”的觀點(diǎn),在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)持將安全放在第一位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須將安全工作作為企業(yè)的頭等大事來抓。只有這樣,才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

(2)生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則

在安全生產(chǎn)的具體實(shí)踐中,要堅(jiān)持“生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則”。即在安全生產(chǎn)管理中要落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”,即分管生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)分管安全生產(chǎn)工作;“搞技術(shù)必須搞安全的原則”,即進(jìn)行技術(shù)工藝和設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行和使用等環(huán)節(jié)過程中,要同時(shí)考慮和保障技術(shù)安全。

(3)“三同時(shí)”原則

《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目都提出了“三同時(shí)”的要求。這是為確保建設(shè)項(xiàng)目(工程)符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施。

所謂“三同時(shí)”,就是指新建、擴(kuò)建、改建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。因此,企業(yè)在搞新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)工程技術(shù)項(xiàng)目時(shí),項(xiàng)目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程實(shí)施“三同時(shí)”。

(4)“五同時(shí)”原則

要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和各級(jí)企業(yè)管理人員,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。

(5)“三同步”原則

企業(yè)在考慮自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)行技術(shù)改造時(shí),安全生產(chǎn)方面要相應(yīng)地與之同步規(guī)劃、同步組織實(shí)施、同步運(yùn)作投產(chǎn)。

(6)安全否決權(quán)原則

安全具有否決權(quán)的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容,該原則要求,在對(duì)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)考核、評(píng)選先進(jìn)時(shí),必須要首先考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用。

第3篇 建筑施工重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章? 總?? 則

第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理，遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2000）及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2000）標(biāo)準(zhǔn)，指：長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施），以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定，屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指：除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見附表1、2。

第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項(xiàng)目部及外來分包隊(duì)伍、勞務(wù)組織。

第四條 集團(tuán)公司各單位、項(xiàng)目部及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，分工合作、積極配合，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控。

第二章? 組織管理

第五條 集團(tuán)公司成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營(yíng)事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開發(fā)部、設(shè)備物資部、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)、組織宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。

第六條 集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（一）組織全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求；

（二）加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促有關(guān)單位、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)控制措施；

（三）綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作，建立重大危險(xiǎn)源管理體系，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。

第七條 集團(tuán)公司相關(guān)職能部門對(duì)各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)：

（一）安全質(zhì)量管理部

1、具體落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程；制定、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)章制度；

2、會(huì)同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源知識(shí)培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能；

3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作；監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況。對(duì)施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故；

4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施，參與重大工程的施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查，并督促落實(shí)；

5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，及時(shí)掌握、分析、評(píng)估集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況，提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施，組織安全生產(chǎn)檢查。

6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。

（二）技術(shù)開發(fā)部

1、跟蹤國內(nèi)外安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，管理企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)督實(shí)施；

2、組織重難點(diǎn)工程安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作；

3、協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)項(xiàng)目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計(jì)與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。

（三）工程管理部

1、對(duì)重點(diǎn)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負(fù)安全責(zé)任。

2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，審批重大工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題，從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn)；

3、負(fù)責(zé)各在建項(xiàng)目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)。

（四）物資設(shè)備部

1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收，落實(shí)特種設(shè)備定期檢測(cè)、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查，對(duì)查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施，并檢查執(zhí)行情況；

2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)；

3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評(píng)價(jià)工作，控制物資進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料，并同時(shí)做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)購置各類建筑材料，應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求；

4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。

（五）經(jīng)營(yíng)事業(yè)部

1、對(duì)工程招標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審時(shí)，評(píng)價(jià)工程施工過程中安全系數(shù)大??；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)察看時(shí)，調(diào)查保障安全工作措施；在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)文件編寫安全保障措施；

2、工程中標(biāo)簽訂合同時(shí)，在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任，接受技術(shù)交底時(shí)查詢安全技術(shù)內(nèi)容；分包工程時(shí)，在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任；

3、審核本級(jí)施工項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算，確定工程項(xiàng)目安全費(fèi)用計(jì)劃成本、核算實(shí)際成本；

4、按照《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定，在集團(tuán)公司投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目論證、可行性研究以及項(xiàng)目運(yùn)行中搞好建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施計(jì)劃、編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》及建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作。

（六）財(cái)務(wù)部

1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際情況，督促下屬各單位和項(xiàng)目按計(jì)劃及時(shí)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證?？顚Ｓ茫?/p>

2、保障必要的安全投入資金，負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付，并提出合理開支經(jīng)費(fèi)建議。

（七）人力資源部

1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員；

2、負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)審工作。

（八）社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)部

1、負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行體格普查，對(duì)特種作業(yè)人員要定期檢查，提出處理意見；

2、監(jiān)測(cè)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所毒塵濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作；

3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險(xiǎn)和其它有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種保險(xiǎn)。

（九）企業(yè)策劃部

1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施；

2、對(duì)分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查，并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動(dòng)合同；

3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。

（十）組織部

1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中，考核班子和個(gè)人安全生產(chǎn)績(jī)效，并提出處理建議；

2、督促所屬單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

（十一）宣傳部

1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)籌劃與實(shí)施工作，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗(yàn)；

2、負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)安全事件的對(duì)外統(tǒng)一報(bào)道和協(xié)調(diào)；

3、負(fù)責(zé)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。

（十二）工會(huì)

1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益，教育員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，組織開展群眾性安全生產(chǎn)競(jìng)賽；

2、監(jiān)督各級(jí)、施工現(xiàn)場(chǎng)貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，搞好飲食衛(wèi)生，預(yù)防食品中毒；編制防暑降溫防寒工作計(jì)劃，預(yù)防煤氣中毒，并督促落實(shí)；

3、參與事故調(diào)查處理，配合制訂整改措施，并監(jiān)督落實(shí)；協(xié)同做好善后工作。

4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入，檢查督促單位參加職工工傷保險(xiǎn)。

（十三）團(tuán)委

1、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

2、配合黨委、工會(huì)開展群眾性安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)；

3、組織團(tuán)員青年進(jìn)行安全知識(shí)教育及安全技術(shù)訓(xùn)練，提高其操作技能。

第八條 各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組，健全和完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理責(zé)任制，明確各級(jí)、各部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé)：

（一）組織所屬單位、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。

（二）督促所屬單位、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作，組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理工作，對(duì)存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金，組織整改，做到可控在控。

（三）組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練，實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

（四）協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。

第九條 重大危險(xiǎn)源所在單位的職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定，落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作，做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理，對(duì)存在的問題限期整改；

（三）錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，無遺漏；

（四）完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作；

（五）及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類事故；

（六）重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章? 危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、評(píng)估和備案

第十條? 危險(xiǎn)源的定義

危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。

危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素，有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害和累積作用。

第十一條? 重大危險(xiǎn)源的定義

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定，重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》

gb28001《職業(yè)健康安全管理體系?? 規(guī)范》中危險(xiǎn)源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別：

《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險(xiǎn)源的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)， gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》在適用范圍中明確：本標(biāo)準(zhǔn)不適用于：a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；b) 軍事設(shè)施；c) 采掘業(yè)；d) 危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。

顯然，上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大，不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等，也沒有涉及存在能量的裝置（設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)）等。

由于以上原因，此處必須加上建筑工程危險(xiǎn)源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出：本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指：除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的（分部分項(xiàng)工程的施工活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

第十二條? 危險(xiǎn)源的分類

能量意外釋放理論根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，把危險(xiǎn)源劃分為以下兩大類：

（一）第一類危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險(xiǎn)源。

（二）第二類危險(xiǎn)源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面，是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制，造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放；也可能造成物的因素問題，進(jìn)而導(dǎo)致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)（隱患）是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。

3、環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問題或人的因素問題。

4、管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動(dòng)予以控制。

第十三條? 建筑施工危險(xiǎn)源辨識(shí)

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。

（一）第一類危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識(shí)：

1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備，例如變電所、供熱鍋爐等；

2、使人體或物體具有較高勢(shì)能的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所， 例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場(chǎng)所等；

3、能量載體，例如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等；

4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所，例如充滿爆炸性氣體的空間等；

5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所，例如各種壓力容器、受壓設(shè)備，容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場(chǎng)所等；

6、危險(xiǎn)物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外，也包括具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì)，按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì)；

7、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所，例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存設(shè)施等；

8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體，例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。

（二）第二類危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同初步可分為施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類，從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)。

1、與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為，集中表現(xiàn)在“三違”，即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

2、與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料等危險(xiǎn)源中。

3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。

4、與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

第十四條 劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的一般性原則可按單位工程（分部、分項(xiàng)）施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)（生活）設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲(chǔ)存場(chǎng)所來劃分識(shí)別評(píng)價(jià)單元，使識(shí)別評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限。

第十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬單位、項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。

第十六條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部要按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記。

第十七條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大危險(xiǎn)源的普查工作，確定是否構(gòu)成國家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

第十八條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并按照《安全管理程序》（sb14g/0/04-07c）規(guī)定及時(shí)上報(bào)子、分公司，集團(tuán)公司。

第十九條 對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，凡構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)分別上報(bào)當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第四章? 分級(jí)監(jiān)控與管理

第二十條 根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度，將重大危險(xiǎn)源分為四級(jí)：

（一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的（死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的）；

（二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的（死亡人數(shù)10～29人或重傷30～49人，或直接經(jīng)濟(jì)損失500～1000萬元的）；

（三）三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的（死亡人數(shù)3～9人或重傷10～29人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100～500萬元的）；

（四）四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的（死亡人數(shù)1～2人或重傷3～9人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的）。

第二十一條 重大危險(xiǎn)源存在下列情況之一，應(yīng)按提高一個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定：

（一）重大危險(xiǎn)源曾發(fā)生過重大以上事故的；

（二）重大危險(xiǎn)源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。

第二十二條 集團(tuán)公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理

（一）對(duì)構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險(xiǎn)源確定為一級(jí)重大危險(xiǎn)源，由集團(tuán)公司確定后上報(bào)中鐵建總公司協(xié)同控制；

（二）對(duì)構(gòu)成國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源確定為二級(jí)重大危險(xiǎn)源，由各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部辨識(shí)后上報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司協(xié)同控制；

（三）對(duì)三級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部確定后上報(bào)各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部，由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制；

（四）四級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定，直接監(jiān)管，并建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條 重大危險(xiǎn)源的等級(jí)的確定

除了國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外，危險(xiǎn)源分級(jí)一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。

按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級(jí)別。

危險(xiǎn)源分級(jí)實(shí)際上是對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)方法參考《“一法三卡”工作手冊(cè)》中“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制策劃一覽表”。通過評(píng)價(jià)出的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)程度，從而確定危險(xiǎn)源的等級(jí)。

第二十四條? 重大危險(xiǎn)源的控制

危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行，即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。

（一）技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。

建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。

1、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）須根據(jù)本工程危險(xiǎn)清單有針對(duì)性地編制安全技術(shù)措施，并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場(chǎng)能得以實(shí)施；

2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容，除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案外，還應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》對(duì)達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查；

3、對(duì)施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并保存安全技術(shù)交底的記錄；

4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)、管理和預(yù)防；

5、在施工中嚴(yán)禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。

（二）人行為控制即控制人為失誤，減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。

人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯(cuò)誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人的安全化；其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》，做到操作安全化。

（三）管理控制除危險(xiǎn)源分級(jí)管理外，還需采取以下管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制。

1、建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度；

2、明確責(zé)任、定期檢查；

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理；

4、抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患；

5、搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作；

6、搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。

第二十五條? 重大危險(xiǎn)源所在單位要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理，對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法，責(zé)任到人，做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

第二十六條 集團(tuán)公司每年對(duì)一級(jí)重大危險(xiǎn)源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。

第二十七條 各子、分公司每季度對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔，督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報(bào)集團(tuán)公司備案。

第二十八條 重大危險(xiǎn)源所在單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理必須符合下列要求：

（一）建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳，確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新；

（二）建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任人；

（三）建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；

（四）按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理；

（五）制定重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；

（六）制定重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄；

（七）根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況，制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練；

（八）存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

（九）按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神，加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。

第二十九條 重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記臺(tái)帳；

（二）重大危險(xiǎn)源安全管理制度；

（三）重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；

（四）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；

（五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查和隱患整改；

（六）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

第三十條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級(jí)報(bào)送上級(jí)主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；

（二）重大危險(xiǎn)源的確定及潛在的危險(xiǎn)性評(píng)估；

（三）應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞；

（四）應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資；

（五）事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；

（六）應(yīng)急救援程序與行動(dòng)方案；

（七）事后的恢復(fù)；

（八）培訓(xùn)與演練；

（九）應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。

第三十一條 存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目，施工前，必須制定專項(xiàng)安全施工方案，落實(shí)安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則：

（一）符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；

（二）方案若可行，應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時(shí)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；

（三）符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證、審查；

（四）隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況，專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充；

（五）專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底，并由雙方簽字確認(rèn)；

（六）專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程中，必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第三十二條 重大危險(xiǎn)源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)”三級(jí)控制原則。對(duì)有缺陷和存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須立即進(jìn)行整改，若不能立即整改，必須采取切實(shí)可行的安全措施，杜絕事故發(fā)生。

第三十三條 重大危險(xiǎn)源所在單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入，并對(duì)由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)處理，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)因素的變化情況和狀態(tài)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第三十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；對(duì)不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。

第三十七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為，均有權(quán)向上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門舉報(bào)。

第三十八條 集團(tuán)公司和各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評(píng)比。

第六章? 處??? 罰

第三十九條 對(duì)有下列行為之一的，集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰，并在各類評(píng)先中實(shí)行一票否決。

（一）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔的；

（二）未按規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（三）未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控的；

（四）對(duì)重大危險(xiǎn)源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的；

（五）對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不全或隱瞞不報(bào)的；

（六）未在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

（七）未對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；

（八）未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的；

（九）對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源未立即整改的；

（十）未保證重大危險(xiǎn)源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。

第七章? 附???? 則

第四十條 各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等，由各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善，并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全。

第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第四十三條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。

第4篇 建筑工程安全管理措施12

建筑工程安全管理措施(十二)

1. 工作制度

1.1 各單位入場(chǎng)后,必須進(jìn)行入場(chǎng)教育,加強(qiáng)安全施工意識(shí)。

1.2 每半月召開一次“安全生產(chǎn)管理委員會(huì)”工作例會(huì),總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)情況,布置下一階段的安全生產(chǎn)工作。

1.3 各單位在組織施工中,必須保證有本單位施工人員施工作業(yè)就必須有本單位領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)值班,不得空崗、失控。

1.4 嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案措施,在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。更改方案和措施時(shí),應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)方案的技術(shù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后實(shí)施,否則任何人不得擅自更改方案和措施。

1.5 建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。要求各施工項(xiàng)目必須有書面安全技術(shù),且交底必須有針對(duì)性,并有交底人和被交底人簽字。

1.6 建立并執(zhí)行班前安全生產(chǎn)講話制度。

1.7 建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度。由投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部組織的,由各施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合檢查應(yīng)每半月組織一次。根據(jù)檢查情況評(píng)比打分,對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患問題和違章現(xiàn)象。開出“隱患問題通知單”,各施工單位在接到通知單后根據(jù)具體情況,定時(shí)間、定人、定措施予以解決,投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督落實(shí)問題的解決情況。若發(fā)生重大不安全隱患時(shí)檢查組有權(quán)下達(dá)停工指令,待隱患問題排除,并經(jīng)檢查組批準(zhǔn)后方可施工。

1.8 建立機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和各類腳手架工程設(shè)置完成后的驗(yàn)收制度。未經(jīng)過驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。

1.9 基礎(chǔ)施工前,根據(jù)施工的特點(diǎn),制定基礎(chǔ)施工安全技術(shù)方案和季節(jié)性防坍塌措施。

2. 行為控制

2.1 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須按規(guī)定戴安全帽,并系下頜帶,不系者視同違章。

2.2 凡從事2m 以上無法采用可靠的防護(hù)設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用,操作中應(yīng)防止擺動(dòng)碰撞,避免意外事故發(fā)生。

2.3 參加現(xiàn)場(chǎng)施工的所有電工、信號(hào)工、翻斗車司機(jī),必須是自有職工或長(zhǎng)期合同工,不允許安排外施隊(duì)人員擔(dān)任。

2.4 參加現(xiàn)場(chǎng)施工的特殊工種人員必須持證上崗,并將證件復(fù)印件報(bào)投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部安全文施管理部門備案。

3. 勞務(wù)用工管理

3.1 各施工單位使用的外施隊(duì)人員,必須接受建筑施工安全生產(chǎn)教育,經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè),未經(jīng)建筑施工安全生產(chǎn)教育或考試不合格者,嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

3.2 外施隊(duì)人員上崗作業(yè)前的建筑施工安全生產(chǎn)教育,分別由施工單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,總學(xué)時(shí)不少于24 學(xué)時(shí)。

3.3 外施隊(duì)人員上崗前須由施工單位勞務(wù)部門負(fù)責(zé)人將外施隊(duì)人員名單提供給本單位安全部門,由安全部門負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)教育,授課時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí),安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容有:

3.3.1 安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度。

3.3.2 安全生產(chǎn)的重要意義和必要性。

3.3.3 建筑安裝工程施工中安全生產(chǎn)的特點(diǎn)。

3.3.4 奧體中心體育場(chǎng)改擴(kuò)建施工現(xiàn)場(chǎng)的概況。

3.3.5 講解奧體中心體育場(chǎng)改擴(kuò)建施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)定。

3.3.6 建筑施工中因工傷亡事故的典型案例和建筑施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械(起重)傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預(yù)防措施。

3.3.7 建筑施工中常用的有毒、有害化學(xué)材料的用途和預(yù)防中毒的知識(shí)。

3.4 外施隊(duì)人員上崗作業(yè)前,必須由外施隊(duì)長(zhǎng)(或班組長(zhǎng))負(fù)責(zé)組織本隊(duì)(組)學(xué)習(xí)工種的安全操作規(guī)程和一般安全生產(chǎn)知識(shí)。主要內(nèi)容如下:

3.4.1 北京市建委編寫的《危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練》初級(jí)教材。

3.4.2 北京市勞動(dòng)局頒發(fā)的《北京地區(qū)建筑施工人員安全生產(chǎn)須知》。

3.4.3 關(guān)于班組安全生產(chǎn)教育的基本要求。

3.5 外施隊(duì)中的特種作業(yè)人員,如起重工、卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)、電焊工、氣焊工、架子工等,必須持有原所在地地(市)級(jí)以上的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)核發(fā)的特種作業(yè)證,并換領(lǐng)北京市臨時(shí)特種作業(yè)操作證,方準(zhǔn)從事特種作業(yè)。在向外施隊(duì)(班組)下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的時(shí)候,必須向全體作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的書面安全技術(shù)交底并講解,凡沒有安全技術(shù)交底或未向全體作業(yè)人員進(jìn)行講解的,外施隊(duì)(班組)有權(quán)拒絕接受任務(wù)。

3.6 每日上班前,外施隊(duì)(班組)負(fù)責(zé)人,必須召集所轄全體人員,針對(duì)當(dāng)天任務(wù),結(jié)合安全技術(shù)交底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備狀況、本隊(duì)人員技術(shù)素質(zhì)、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)以及思想狀態(tài),有針對(duì)性的進(jìn)行班前安全活動(dòng)提出具體注意事項(xiàng),跟蹤落實(shí),并做好活動(dòng)記錄。

3.7 強(qiáng)化對(duì)外施隊(duì)人員的管理,用工手續(xù)必須齊全有效,嚴(yán)禁私招亂雇,杜絕違法用工。

4. 安全防護(hù)管理

4.1 基坑內(nèi)設(shè)置人員上下坡道。基坑四周必須在邊沿處設(shè)置兩道護(hù)身欄桿,內(nèi)側(cè)掛密目網(wǎng),欄桿涂紅白相間的油漆。危險(xiǎn)處夜間應(yīng)設(shè)紅色標(biāo)志燈。

4.2 基坑邊1m 以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機(jī)具?；舆吪c建筑物、構(gòu)筑物的距離不得小于1.5m 。

4.3 各類施工腳手架嚴(yán)格按照腳手架安全技術(shù)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和支搭規(guī)范搭設(shè),腳手架立網(wǎng)統(tǒng)一采用綠色密目安全網(wǎng)防護(hù),密目網(wǎng)應(yīng)繃?yán)街?封閉嚴(yán)密。鋼管腳手架應(yīng)用外徑48~51mm、壁厚3~3.5mm,無嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管,但嚴(yán)禁將外徑48mm 和51mm 的鋼管混用。腳手架嚴(yán)禁鋼木混搭。

4.4 鋼管腳手架的桿件連接必須使用合格的瑪鋼扣件,不得使用鉛絲或其他材料綁扎。

4.5 腳手架必須與結(jié)構(gòu)拉接牢固,拉接點(diǎn)垂直距離不得超過4m,水平距離不得超過6m,拉接所用的材料強(qiáng)度不得低于雙股8#鉛絲的強(qiáng)度。高大腳手架不得使用柔性材料進(jìn)行拉接,在拉接點(diǎn)處設(shè)可靠支頂。連墻件應(yīng)能承受拉力與壓力,其承載力標(biāo)準(zhǔn)值不應(yīng)小于10kn;連墻件與門架、建筑物的連接也應(yīng)具有相應(yīng)的連接強(qiáng)度。

4.6 腳手架的操作面必須滿鋪腳手架,離墻面不得大于20cm,不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設(shè)水平安全網(wǎng)。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)置兩道護(hù)身欄,和一道擋腳板或設(shè)一道護(hù)身欄,立掛安全網(wǎng),下口封嚴(yán)防護(hù)高度應(yīng)為1.5m。在腳手架基礎(chǔ)或鄰近嚴(yán)禁挖掘作業(yè)。

4.7 腳手架必須保證整體結(jié)構(gòu)不變形,凡高度在20m 以上的腳手架,縱向必須設(shè)置十字蓋,十字蓋寬度不得超過7 根立桿,與水平夾角應(yīng)為45~60 度。高度在20m 以下的,必須設(shè)置正反斜支撐。

4.8 建筑物出入口處應(yīng)搭設(shè)3~6m,寬于出入通道兩側(cè)各1m 的防護(hù)棚,棚頂應(yīng)滿鋪5cm 厚的腳手板,非出入口和通道兩側(cè)必須封閉

嚴(yán)密。

4.9 結(jié)構(gòu)內(nèi)的1.5m×1.5m 以下的孔洞應(yīng)預(yù)埋通長(zhǎng)鋼筋網(wǎng)或加固定蓋板。1.5m×1.5m 以上的孔洞,四周必須設(shè)兩道護(hù)身欄,中間支掛水平安全網(wǎng)。

4.10 建筑物樓層臨邊的四周,無維護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí),必須設(shè)兩道防護(hù)欄,立掛安全網(wǎng)封閉。

5. 臨時(shí)用電管理

5.1 建立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的檢查制度,按jgj46《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》和北京市建委關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種線路和設(shè)施進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。

5.2 現(xiàn)場(chǎng)采用雙路供電系統(tǒng),確保電源供應(yīng)。臨時(shí)配電線路必須按規(guī)范架設(shè),架空線必須采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè),也不得沿地面明敷設(shè)。

5.3 施工機(jī)具、車輛及人員,應(yīng)與內(nèi)外線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時(shí)必須采用可靠的防護(hù)措施。

5.4 配電系統(tǒng) 必須實(shí)行分級(jí)配電。現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)備必須符合有關(guān)規(guī)定,箱內(nèi)電器必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定,開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)必須統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一配置,箱體刷統(tǒng)一顏色,并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護(hù)棚,流動(dòng)箱與上一級(jí)電閘箱的聯(lián)系,采用外插連接方式。

5.5 獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須按部頒標(biāo)準(zhǔn)采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng),非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。

5.6 在采用接地和接零保護(hù)方式的同時(shí),必須設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)裝置,實(shí)行分級(jí)保護(hù),形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

5.7 各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

5.8 手持電動(dòng)工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好,電源線不得任意接長(zhǎng)和調(diào)換,工具的外絕緣應(yīng)完好無損,維修和保管應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。

5.9 施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)照明一般采用220v 電源照明,結(jié)構(gòu)施工時(shí),應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋線管,臨時(shí)照明和動(dòng)力電源應(yīng)穿管布線,必須按規(guī)定裝設(shè)燈具,并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。

5.10 土方基礎(chǔ)施工,內(nèi)部照明應(yīng)使用24v 低壓照明設(shè)備,結(jié)構(gòu)施工內(nèi)部照明使用行燈照明的,其電源電壓不應(yīng)超過36v,燈體與手柄應(yīng)堅(jiān)固,絕緣良好,電源線須使用橡膠套電纜線,不得使用塑膠線。行燈變壓器應(yīng)有防潮、防雨水設(shè)施。外圍的強(qiáng)電照明,必須搭設(shè)燈架,燈架的高度不得低于2m,并做好絕緣。

5.11 電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器。電焊機(jī)一次線長(zhǎng)度應(yīng)小于5m,二次線長(zhǎng)度應(yīng)小于30m。接線應(yīng)壓接牢固,并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋作為回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。

5.12 施工現(xiàn)場(chǎng)開挖的非熱管道溝槽的邊緣與埋地外電纜溝槽邊緣之間的距離不得小于0.5m。

5.13 配電屏(盤)或配電線路維修時(shí),應(yīng)懸掛停電標(biāo)志牌,停、送電必須由專人負(fù)責(zé)。架空線必須設(shè)在專用的電線桿上,嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架上。

5.14 電纜穿過建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械傷的場(chǎng)所及引出地面從2m高度至地下0.2m 處,必須加設(shè)防護(hù)套管。橡皮電纜架空敷設(shè)時(shí)應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置,并用絕緣子固定,嚴(yán)禁使用金屬裸線作綁線。固定點(diǎn)間距應(yīng)保證橡皮電纜能承受自重所帶來的荷重。橡皮電纜的最大弧度垂距距地不小于2.5m。

5.15 焊接機(jī)械應(yīng)放置在防雨通風(fēng)良好的地方。焊接現(xiàn)場(chǎng)不得堆放易燃易爆物品。

5.16 對(duì)于夜間車輛通行的工程或機(jī)械設(shè)備,必須安裝設(shè)置醒目的紅色信號(hào)燈。其電源應(yīng)設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)電源總開關(guān)前側(cè)。

6. 施工機(jī)械管理

6.1 施工電梯的地基、安裝和使用須符合原廠使用規(guī)定,并辦理驗(yàn)收手續(xù),經(jīng)檢驗(yàn)合格后,方可使用。施工電梯使用中,應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)。施工電梯的安全裝置必須齊全、靈敏、可靠。

6.2 井字架、龍門架的卷揚(yáng)機(jī)必須搭設(shè)防砸、防雨的專用操作棚。固定機(jī)身必須設(shè)牢固地錨。傳動(dòng)部分必須安裝防護(hù)罩,導(dǎo)向滑輪不得用開口拉板式滑輪。

操作人員離開卷揚(yáng)機(jī)或作業(yè)中停電時(shí),應(yīng)切斷電源,并將吊籠降至地面。

6.3 攪拌機(jī)應(yīng)搭設(shè)防砸、防雨的專用操作棚,使用前應(yīng)固定,不得用輪胎代替支撐。移動(dòng)時(shí)必須先切斷電源。啟動(dòng)裝置、離合器、保險(xiǎn)鏈防護(hù)罩應(yīng)齊全完好,安全可靠。從攪拌機(jī)停止使用到攪拌機(jī)料斗升起時(shí)必須掛好上料斗的保險(xiǎn)鏈。維修、保養(yǎng)、清理時(shí)必須切斷電源,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

6.4 機(jī)動(dòng)反斗車在場(chǎng)內(nèi)行駛時(shí),時(shí)速不得超過5 公里,方向機(jī)構(gòu)、制動(dòng)器、燈光等應(yīng)靈敏有效。行車中嚴(yán)禁帶人。向基坑卸料時(shí),應(yīng)保持安全距離并設(shè)檔墩。

6.5 蛙式打夯機(jī)必須兩人操作,操作人員必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋。手柄應(yīng)采取絕緣措施。打夯機(jī)用后應(yīng)切斷電源,嚴(yán)禁在打夯機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)清除積土。

6.6 氧氣瓶不得曝曬、倒置、平放使用,瓶口處禁止沾油。氧氣瓶和乙炔瓶工作間距不得小于5m,兩瓶同焊距間的距離不得小于10m。未安裝減壓器的氧氣瓶嚴(yán)禁使用。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁使用浮桶式乙炔發(fā)生器。如采用二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊接,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)安全規(guī)定,應(yīng)保持良好的通風(fēng),并不得在密閉場(chǎng)所施工,施工人員與焊接點(diǎn)應(yīng)保持在安全距離。

6.7 圓鋸發(fā)鋸盤及傳動(dòng)部位應(yīng)安裝防護(hù)罩,并應(yīng)設(shè)置保險(xiǎn)檔、分料器。凡長(zhǎng)度小于500mm,厚度大于鋸盤半徑的木料,嚴(yán)禁使用圓鋸。

6.8 砂輪機(jī)應(yīng)使用單向開關(guān)。砂輪必須裝設(shè)不小于180 度的防護(hù)罩和牢固的工托架。嚴(yán)禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25mm 的砂輪。

6.9 平面刨(手壓刨)安全防護(hù)裝置必須齊全有效。

6.10 吊索具達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,必須及時(shí)更換,并應(yīng)注意:

6.10.1 鋼絲繩應(yīng)根據(jù)用途保證足夠的安全系數(shù)。凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標(biāo)準(zhǔn)的,大死彎、斷股、油芯外露的不得使用;

6.10.2 吊鉤除正確使用外,應(yīng)有防止脫鉤的保險(xiǎn)裝置;

6.10.3 卡環(huán)在使用時(shí),應(yīng)使銷軸和環(huán)底受力。吊運(yùn)大模板、大灰斗、混凝土斗和預(yù)制墻板等大構(gòu)件時(shí),必須使用卡環(huán)。

第5篇 建筑安全生產(chǎn)管理

一、建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

二、建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。

三、建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工作項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。

四、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理。

施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。

五、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

六、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。

七、有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：

1、需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；

2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的；

3、需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；

4、需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；

5、法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。

八、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

九、建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

十、施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

十一、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

十二、建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

十三、建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

十四、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

十五、房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。

十六、施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第6篇 裝配式建筑施工安全管理的6大事項(xiàng)

一、施工人身安全管理

安全施工是建筑項(xiàng)目的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要保證，保障施工人員的人身安全是施工安全管理中的重要組成部分。首先要確保在施工過程中，不會(huì)出現(xiàn)重大安全事故，包括管線事故、傷亡事故等等。通過建立相應(yīng)的安全檢查組，可以有效保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。在進(jìn)行安全管理時(shí)，要考慮到各個(gè)方面，例如設(shè)備的規(guī)范操作與維護(hù)、吊裝安全、用電安全、臨邊防護(hù)等。

二、基坑施工安全

在對(duì)基坑維護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工時(shí)，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案，尤其是攪拌樁接縫處搭接長(zhǎng)度、樁體垂直度的控制，保證施工質(zhì)量。在進(jìn)行基坑開挖前，首先要進(jìn)行井點(diǎn)降水，將坑內(nèi)的水位降低到開挖面50cm左右。在進(jìn)行土方開挖時(shí)，要根據(jù)分塊開挖的原則，在開挖的同時(shí)澆筑墊層，并及時(shí)施工底板，減少坑底在無保護(hù)狀態(tài)下暴露的時(shí)間，避免出現(xiàn)圍墻變形的情況。在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)使用先進(jìn)的管理措施，加強(qiáng)監(jiān)控力度，并制定相應(yīng)的監(jiān)控方案，隨時(shí)掌握基坑的施工進(jìn)度，及時(shí)解決施工中的安全隱患。

三、臨時(shí)支撐布置

臨時(shí)支撐在裝配式建筑的施工中主要是用來保證施工的結(jié)構(gòu)，如各類支架等。在使用門式支架時(shí)，要對(duì)間距和數(shù)量進(jìn)行精確計(jì)算，并由相關(guān)的工作人員對(duì)其進(jìn)行檢查審核，合格后向監(jiān)理單位審批，審批通過后才能應(yīng)用在施工過程中。在施工臨時(shí)支架進(jìn)貨時(shí)，必須要進(jìn)行驗(yàn)收。其目的是保證支架的壁厚和外觀質(zhì)量，在首次使用支架時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行試壓操作，明確支架的稱重能力。

四、構(gòu)件堆放處理

施工現(xiàn)場(chǎng)中存在大量的構(gòu)件，因此必須要對(duì)構(gòu)件進(jìn)行良好的管理，提高監(jiān)督力度，根據(jù)構(gòu)件的要求進(jìn)行擺放?？梢蚤_發(fā)一套針對(duì)構(gòu)件的管理軟件，對(duì)各個(gè)部分的構(gòu)件進(jìn)行跟蹤管理。當(dāng)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，要根據(jù)不同的類型對(duì)其進(jìn)行編號(hào)，并記錄在冊(cè)。各個(gè)構(gòu)件的擺放區(qū)域要和施工計(jì)劃相搭配。并且在預(yù)制裝配式材料擺放時(shí)，不能直接和地面接觸，要放在木頭以及一些材質(zhì)較軟的材料上。

五、防水防漏安全處理

在進(jìn)行施工時(shí)，要合理的設(shè)置防水節(jié)點(diǎn)，在拼縫處設(shè)置兩道防水屏障，包括外側(cè)防水和內(nèi)側(cè)防水。并在每4塊墻板的十字接頭處增加聚氨酯防水嵌縫，并對(duì)墻板的構(gòu)造進(jìn)行一定的優(yōu)化，設(shè)置相應(yīng)的排水措施，保證墻板的防水防滲達(dá)到規(guī)范要求。在使用防水卷材料時(shí)，要嚴(yán)格按照操作步驟進(jìn)行。

六、吊裝安全管理

構(gòu)件在進(jìn)行吊裝時(shí)，必須要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的安全管理措施。操作塔吊的工作人員必須要有相應(yīng)的證明，要對(duì)設(shè)備的有效期進(jìn)行檢驗(yàn)，工作人員在對(duì)塔吊設(shè)備進(jìn)行操作時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)范，嚴(yán)禁出現(xiàn)無證上崗、不遵守規(guī)范操作等情況。當(dāng)構(gòu)件進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)后，要對(duì)吊點(diǎn)進(jìn)行檢查，進(jìn)行重新檢驗(yàn)，當(dāng)所有的檢驗(yàn)都合格后才能進(jìn)行起吊。一些尺寸較大或形狀較特殊的構(gòu)件，在起吊時(shí)要用平衡吊具進(jìn)行輔助。

第7篇 建筑施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理

大型工程項(xiàng)目的施工中由于受原材料、施工方法、組織管理、人員組成、工程投資、施工環(huán)境以及工期等因素的影響，使得投資者和工程承包方等在保證施工現(xiàn)場(chǎng)和人員安全方面往往要承受很大的風(fēng)險(xiǎn)，本文結(jié)合滬杭高速公路（上海段）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐，提出了控制和處理風(fēng)險(xiǎn)的基本原理與方法，取得了滿意的效果，有關(guān)專家對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理的引入

風(fēng)險(xiǎn)管理，本世紀(jì)三十年代創(chuàng)于美國。目前，在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，它已成為企業(yè)管理中的一項(xiàng)專門職能?，F(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使西方社會(huì)內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，各部門之間的聯(lián)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，各種不確定、不穩(wěn)定因素大大增加。同時(shí)，西方社會(huì)高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力所形成的買方市場(chǎng)，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，特別在日新月異的需求變化的情況下，產(chǎn)品壽命周期日益縮短，技術(shù)革新的風(fēng)險(xiǎn)越來越大；再加上國際環(huán)境動(dòng)蕩不安，使涉外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與處理，成為企業(yè)進(jìn)軍國際市場(chǎng)的重大課題。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理已受到西方企業(yè)管理者的高度重視。

在我國，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷深化，企業(yè)逐步成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法和企業(yè)承包責(zé)任制的實(shí)施，以及破產(chǎn)法在部分地區(qū)的試行，促使我國的企業(yè)管理者不得不面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理，例如許多承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，已開始建立風(fēng)險(xiǎn)基金或利用各種保險(xiǎn)，以保障企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)。這說明，風(fēng)險(xiǎn)管理在我國已開始起步，但這種起步尚無系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，必須借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一套適合我國國情的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，以解決企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能、如何識(shí)別和衡量損失風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策、對(duì)策的選擇、如何分析保險(xiǎn)合同以及保險(xiǎn)人的活動(dòng)如何等等。

工程項(xiàng)目的施工具有野外、露天、高空作業(yè)多，流動(dòng)性大，不安全因素多，建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此工程建設(shè)期間所承受的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，一旦出現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)，往往超出工程承包人的承受能力，就要求進(jìn)行保險(xiǎn)。在國際工程承包時(shí)幾乎所有的工程都被強(qiáng)制要求進(jìn)行各種保險(xiǎn)，這種強(qiáng)制性保險(xiǎn)既保障了業(yè)主的利益，同時(shí)又減少了承包商的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)是施工企業(yè)轉(zhuǎn)移和減輕風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一。保險(xiǎn)的種類很多，對(duì)施工企業(yè)而言，最主要的有四種：工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、工人工傷事故險(xiǎn)以及設(shè)備損壞險(xiǎn)等。

以上所提到的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，基本上屬于比較成熟的國際慣例，而對(duì)于重大項(xiàng)目，保險(xiǎn)方、施工方、政府主管部門之間如何建立起適合我國國情的保險(xiǎn)約束機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)模式以及保險(xiǎn)費(fèi)率等都是急待解決的問題。特別是工傷事故的人身保險(xiǎn)更為復(fù)雜。我國的社會(huì)制度與歐美西方國家不同，盡管保險(xiǎn)可以從經(jīng)濟(jì)上部分解決受害者的損失，但卻不能把受害者的生命與保險(xiǎn)費(fèi)簡(jiǎn)單地等同起來。因此就需要加強(qiáng)保險(xiǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)管理。例如安全監(jiān)理就是風(fēng)險(xiǎn)管理的一種手段，它不僅減少了保險(xiǎn)公司的損失，更重要的是兼顧了政府行為的延伸，使被保險(xiǎn)者的施工安全傷害風(fēng)險(xiǎn)大大降低，控制風(fēng)險(xiǎn)的行為由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，保護(hù)了各方面的利益，比較符合我國的國情。通過對(duì)滬杭高速公路實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)的研究，取得了滿意的效果，有關(guān)專家對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用

現(xiàn)在大部份工程都是銀行貸款或施工方墊資，根據(jù)國際慣例，工程的各項(xiàng)管理等都應(yīng)符合國際上的要求，例如實(shí)施工程保險(xiǎn)、人身意外傷害事故保險(xiǎn)等措施。經(jīng)驗(yàn)表明，這樣工程項(xiàng)目，在施工期間的風(fēng)險(xiǎn)性是很大的。作為業(yè)主或施工方一般說來要承受較大的損失風(fēng)險(xiǎn)，這些已引起人們的思考。

工程的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)主要是要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)，提出和建立了一種新的施工安全控制模式，促使施工單位與指揮部定期溝通、交流，使得安全事故大幅度地下降，施工單位普遍認(rèn)為若不采取這一特殊的方式，一些工程施工所出現(xiàn)的傷害事故決不是今天這個(gè)數(shù)字。按照研究預(yù)測(cè)，施工期間，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)控制后使企業(yè)減少了因傷亡而直接經(jīng)濟(jì)損失，間接損失,還有一些無法計(jì)算的損失等等。盡管經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算可能有一定的出入，很難準(zhǔn)確計(jì)算，但實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益是顯而易見的。

（一）風(fēng)險(xiǎn)分析?:無論哪個(gè)工程工程量還是從施工條件來分析，在控制施工安全方面都存在著共同的困難點(diǎn)，這些難點(diǎn)似乎是該項(xiàng)目本身所固有的，只有正視這些困難，科學(xué)地分析和承認(rèn)這些困難所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，并有效地利用保險(xiǎn)這一機(jī)制恰當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，才能提高企業(yè)的效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和求生存的能力。任何回避風(fēng)險(xiǎn)或不承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的做法都被視為冒險(xiǎn)行為?工程共同的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.外包施工隊(duì)伍多

由于工程施工點(diǎn)多和面廣，容易出現(xiàn)人員多而散，施工層層轉(zhuǎn)包的局面，各分包隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平各不相同，管理上難度大，隨時(shí)都可能出現(xiàn)事故。

2.施工臨時(shí)用電量大，機(jī)構(gòu)設(shè)備類型多

施工項(xiàng)目多，人員多而雜，施工臨時(shí)用電頻繁；施工機(jī)構(gòu)（包括運(yùn)輸車輛）品牌，型號(hào)之多是一般工程項(xiàng)目施工所無法比擬的，加之設(shè)備的使用管理難度大。

3、周轉(zhuǎn)材、臨邊洞口的安全圍護(hù)危險(xiǎn)隱患多

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

施工的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，用預(yù)測(cè)和系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法。對(duì)現(xiàn)有的工藝過程、設(shè)備、環(huán)境、人員素質(zhì)和管理水平等，從歷史、現(xiàn)狀、直到未來，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，采用了列表由現(xiàn)場(chǎng)管理人員打分的方法。為了估算危險(xiǎn)狀態(tài)的概率分布，假定每月最不利狀態(tài)都遵從極值!型分布，而將整個(gè)施工期（約32個(gè)月）內(nèi)的月最不利狀態(tài)，可抽象為一個(gè)平穩(wěn)過程，并將該過程近似處于為平穩(wěn)二項(xiàng)隨機(jī)過程，最后測(cè)算出傷亡事故的概率。

（三）危險(xiǎn)控制

危險(xiǎn)控制的目的，一是降低事故發(fā)生的頻率，二是減少事故的嚴(yán)重程度。危險(xiǎn)控制的技術(shù)有宏觀和微觀之分，宏觀一般以整個(gè)系統(tǒng)為對(duì)象，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制，其手段主要有法制（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟(jì)（獎(jiǎng)、罰、懲、補(bǔ)）和教育等手段（長(zhǎng)期、短期、這校和社會(huì)的）：而微觀則是以具體的危險(xiǎn)源為對(duì)象，以系統(tǒng)工程的原理為指導(dǎo)，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制，所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施。

1.?建筑工程一切險(xiǎn)

（1）物質(zhì)損失中，保險(xiǎn)的項(xiàng)目較少，其保險(xiǎn)費(fèi)率很低，與一般工程一切險(xiǎn)的保費(fèi)率（合同價(jià)的0.18-0.5%）相比是很低的，保險(xiǎn)公司所承受的風(fēng)險(xiǎn)大為增加。

（2）第三者的責(zé)任險(xiǎn)（人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失）中的內(nèi)容比較模糊，尤其是人身傷亡險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)將死亡、重傷、輕傷表達(dá)的更細(xì)一些。

（3）保險(xiǎn)公司以無賠款退費(fèi)反饋給投保方，作為減少保險(xiǎn)公司損失的經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)投保方的施工中的不規(guī)行為進(jìn)行控制目前還不太符合我國的國情，因?yàn)槭┕た偘綄㈨?xiàng)目包給分包方時(shí)，往往不能和分包方的利益掛勾，對(duì)分包方起不到約束的作用，實(shí)際上最后沒有實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的真正目的。

另外，國外也有采用這一經(jīng)濟(jì)手段的，例如德國采用行業(yè)保險(xiǎn)，無賠款退費(fèi)率最多為凈保費(fèi)的30%，這與我國相差甚遠(yuǎn)。退費(fèi)率過低，起不到控制投保人（單位）行為的作用。

2.?職工（或雇員）人身傷害事故險(xiǎn)

參與施工的單位較多，幾乎所有的施工隊(duì)（包括部分總包單位）都可能不太熟悉保險(xiǎn)的真正意義和如何利用保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)在施工安全主要靠上級(jí)行政手段加以控制，造成安全管理時(shí)好時(shí)壞，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，仍然實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)管理模式，fidic條款明確規(guī)定，凡參加施工項(xiàng)目投標(biāo)的承包單位（或雇主），必須先為自己的雇員買人身傷害故保險(xiǎn)，并被確認(rèn)后，方可獲得工程項(xiàng)目的投標(biāo)資格，目前我國還未完全做到。

三、結(jié)論

根據(jù)前面的分析，可以得出以下結(jié)論：

1.為了提高施工企業(yè)的安全防范能力，大型施工項(xiàng)目必須依據(jù)工程的施工難度、施工環(huán)境、人員以及施工設(shè)施條件，對(duì)施工安全作出客觀的風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別與評(píng)介，并尋找控制的合理手段。

2.大型施工項(xiàng)目的安全狀態(tài)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，基表現(xiàn)可以用平穩(wěn)二項(xiàng)隨機(jī)過程來近似描述，安全事故的概率分布近似服從極值分布。

3.風(fēng)險(xiǎn)控制的可行辦法，利用跟蹤安全監(jiān)理的手段比較切合我國的實(shí)際情況，行之有效。

4.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的有效手段是如何利用保險(xiǎn)這一機(jī)制增加對(duì)安全管理的制約性，而不是施工總包方利用合同向分包方轉(zhuǎn)移施工安全風(fēng)險(xiǎn)的方法，這種轉(zhuǎn)移不太適合我國的國情，其責(zé)任不易追查，安全管理易失控。

5.人身傷害事故保險(xiǎn)是今后的發(fā)展方向，保險(xiǎn)公司僅僅依靠無賠款退款的手段是不夠的，必須有機(jī)地與現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理人員合作，才能真正使現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況得到控制。

第8篇 建筑施工企業(yè)安全管理措施

近幾年來,我國的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,建筑領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生,分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因,探索預(yù)防對(duì)策和措施,對(duì)減少事故的發(fā)生,促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展,有重大意義。

安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷人和觸電。造成建筑業(yè)事故的原因,除了與建筑業(yè)是高空、露天、勞動(dòng)密集形作業(yè)有關(guān),還與近年來市場(chǎng)的擴(kuò)大,法制不健全,安全意識(shí)差,安全教育滯后,人員素質(zhì)低,安全投入少有關(guān)。以下談?wù)劙l(fā)生事故原因幾種情況。

1、施工人員素質(zhì)低

目前我國建筑從業(yè)人員65%是民工,這些民工從農(nóng)村進(jìn)入城市,從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人,他們的知識(shí)結(jié)構(gòu),工作方式,習(xí)慣意識(shí)等,還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們普遍來經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育,缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí),從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。

2、法制不健全

目前建筑市場(chǎng)較為混亂,時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商,這些分包商的社會(huì)信譽(yù),施工技術(shù)和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識(shí)談薄,根本談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面,我國的法制不健全,跟不上形熱發(fā)展的需要,對(duì)安全事故查處不利。

3、違反安全操作規(guī)程,野蠻施工

非機(jī)械動(dòng)力工擅自操作機(jī)械,造成機(jī)毀人亡。非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關(guān),發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開關(guān)不起作用,造成觸電身亡。電工在接線時(shí),不將電閘關(guān)閉,帶電操作,造成觸電身亡。民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手腳進(jìn)行操作作業(yè),不小心失足,造成墜落死亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí),不系安全帶,加上臨邊防護(hù)不嚴(yán),時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生。高空拆架拆摸,架桿、模板往地上扔,扔不下就用腳踹,腳蹬空隨之墜落。為搶工程進(jìn)度,進(jìn)行大規(guī)模施工,強(qiáng)令民工連續(xù)作業(yè),造成民工疲勞過度,操作時(shí)注意不集中,頭昏眼花不慎墜樓而亡。

4、材料機(jī)具質(zhì)量不合格

塔機(jī)吊鉤失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強(qiáng)度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼索落下,砸傷地面工作人員。安全網(wǎng)質(zhì)量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡。

5、防護(hù)設(shè)施不全

臨邊不搭設(shè)防護(hù)欄桿,安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度,作業(yè)面沒有實(shí)行全封閉。有的電梯井口無護(hù)欄,電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護(hù)。預(yù)留洞口,采光井,通風(fēng)口不設(shè)防護(hù)蓋,造成墜落事故發(fā)生。

針對(duì)以上分析,為有效減少安全事故,應(yīng)采取以下措施。

1、建立健全安全組織機(jī)構(gòu)

施工企業(yè)一般都有安全組織機(jī)構(gòu),但必須建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu),確定安全生產(chǎn)目標(biāo),明確參與各方對(duì)安全管理的具體分工,安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同,采用不同的安全管理模式。對(duì)大型項(xiàng)目必須安排專門的安全總負(fù)責(zé)人,并配以合理的班子共同進(jìn)行安全管理,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),專職安全員對(duì)部位負(fù)責(zé),班組長(zhǎng),班組安全和施工技術(shù)員對(duì)各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé),操作者對(duì)自己的工作范圍負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”制度。

2、規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法

加強(qiáng)總包,分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。一個(gè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包,嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包,加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的管理。加強(qiáng)安全法建設(shè),對(duì)存在違章指揮,不為施工操作人員提供,可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品,強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè),長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人,要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律,標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化,制度化軌道。

3、加強(qiáng)安全教育

讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí),掌握安全技能,實(shí)現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任,做到①凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí),安全操作技能的學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格后,方可進(jìn)場(chǎng);②對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;③對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工必須定期進(jìn)行體驗(yàn);④對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)勵(lì)的處罰;⑤對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。

4、加強(qiáng)安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)

工程中標(biāo)后,要編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,施工前要有施工技術(shù)員編寫的書面施工安全技術(shù)措施向工人交代,特別是高空、有毒作業(yè),必須有相應(yīng)的保證安全的技術(shù)措施和急救處理方法。每日有班組長(zhǎng)、班組安全員對(duì)當(dāng)天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產(chǎn)管理工作會(huì)議定期檢查安全工作。實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)條條、條塊、塊塊之間的協(xié)調(diào)配合。

5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理力度。企業(yè)對(duì)違章指揮、操作,冒險(xiǎn)作業(yè)要責(zé)令限期整改或停工整頓,規(guī)范項(xiàng)目的施工安全行為。安全人員要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料,設(shè)備的檢查,杜絕不合格的材料,設(shè)備對(duì)人員的傷害,加大對(duì)安全工作的投人,完善各種安全設(shè)施。在施工作業(yè)面上設(shè)固定的安全管理員,對(duì)危險(xiǎn)性大的腳手架,起重機(jī)搭設(shè)和拆除,機(jī)械設(shè)備吊裝,用電設(shè)備工作,基礎(chǔ)土方開挖等進(jìn)行監(jiān)督和控制。建筑安全生產(chǎn),安全管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作,涉及到方方面面,情況瞬息萬變,可變性大,必須持之以恒的抓,否則各項(xiàng)規(guī)章制度將無法落實(shí)到實(shí)處,隨時(shí)都將可能發(fā)生突發(fā)事故。

6、運(yùn)用科研成果提高安全防護(hù)能力

通過加大科學(xué)技術(shù)的投入含量,用于減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力,變手工操作為機(jī)械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí),最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果,調(diào)整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。

施工企業(yè)安全管理,是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程,它包括安全組織和安全意識(shí),企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理,首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度,而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化,使之與新的施工技術(shù)相配套。同時(shí)企業(yè)要加大對(duì)安全管理的投入,使之與生產(chǎn)能力相吻合,使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。并經(jīng)常性的開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng),努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì),切實(shí)做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害,安全生產(chǎn),警鐘長(zhǎng)鳴。

第9篇 建筑施工安全管理措施

一、了解工程概況,有備而戰(zhàn)

要做好每項(xiàng)工作,都必須在工作前對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面了解,這樣才利于更好地開展工作。對(duì)于建筑施工工程,也要做好施工前的準(zhǔn)備,了解工程概況。所謂知己知彼,百戰(zhàn)百勝。不了解工程情況,盲目工作,等于赤手空拳去打仗。要順利開展工作,必須有備而戰(zhàn)。

那么怎樣做施工前的準(zhǔn)備工作呢首先要熟悉施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,了解設(shè)計(jì)要求及細(xì)部、節(jié)點(diǎn)做法,弄清有關(guān)技術(shù)資料對(duì)工程質(zhì)量的要求;

其次要熟悉施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件對(duì)施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工總平面布置的要求;弄清完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位;

最后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和了解,古語有云:“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?！笔煜な┕D紙,只是對(duì)工程的紙上了解,這是不夠的。要清楚、全面了解工程,掌握工程概況,必須親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、了解。這樣認(rèn)真了解工程的基本情況,有利于更好地實(shí)施管理,落實(shí)施工方法,更好地完善工作。

二、實(shí)行目標(biāo)組織,面面俱到

實(shí)行有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)控制是基層施工技術(shù)的一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作。做好施工準(zhǔn)備,向施工人員交代清楚施工任務(wù)要求和施工方法,是為完成施工任務(wù),實(shí)現(xiàn)建筑施工整體目標(biāo)創(chuàng)造了一良好的施工條件。尤其重要的是在施工全過程中按照施工組織設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件的要求,圍繞著質(zhì)量、工期、成本等制定施工目標(biāo),在每個(gè)階段、每個(gè)工序、每項(xiàng)施工任務(wù)中積極組織平衡,嚴(yán)格協(xié)調(diào)控制,使施工中人、財(cái)、物和各種關(guān)系能夠保持最好的結(jié)合,確保工程的順利進(jìn)行。當(dāng)然,在施工的不同階段、不同部位,對(duì)不同班組,甚至不同操作人員或在不同事物中,基層施工技術(shù)員的組織協(xié)調(diào)控制方式不能千篇一律?；鶎邮┕ぜ夹g(shù)員在施工階段的組織管理中應(yīng)區(qū)別不同情況,根據(jù)輕重緩急,把主要精力用在影響實(shí)現(xiàn)施工整體目標(biāo)最薄弱的環(huán)節(jié)上去,發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)的傾向就應(yīng)在施工過程中及時(shí)采取措施,加以補(bǔ)救。

關(guān)鍵部位要組織有關(guān)人員加強(qiáng)檢查,預(yù)防事故的發(fā)生,凡屬關(guān)鍵部位施工的主要操作人員,必須強(qiáng)調(diào)其應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)操作水平。俗話說:“尺有所短,寸有所長(zhǎng)。”在一個(gè)施工班組中,人員技能有所差異是必然的,那要依靠施工技術(shù)員如何分配。例如,在磚砌體工程中,人員協(xié)調(diào)安排要求按技術(shù)分工。技術(shù)底子厚的人員安排在砌墻角的位置,確保墻與墻之間的成角垂直。反之,技術(shù)生疏的人員分配砌墻身中部的砌筑。同時(shí)實(shí)行“熟手帶生”的方法,讓熟練的人員帶著新手,發(fā)揮互助互利的精神確保磚砌體工程的質(zhì)量。

施工管理當(dāng)然離不開“管”和“理”。要管好人手的分配,也要“理”順施工的程序。要隨時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)定的傾向性問題。例如在磚砌體工程中,出現(xiàn)通縫,交角處不同步砌筑,預(yù)留洞口處沒有設(shè)置預(yù)留鋼筋和墻體長(zhǎng)度超出規(guī)范的要求而沒有設(shè)置構(gòu)造柱等施工技術(shù)問題,我們要及時(shí)處理,避免過大的翻工現(xiàn)象而造成經(jīng)濟(jì)上不必要的損失。

還有,如遇設(shè)計(jì)修改或施工條件變化,應(yīng)組織有關(guān)人員修改補(bǔ)充原有施工方案,并隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充交底,同時(shí)辦理工程增量或減量記錄,并辦理相應(yīng)手續(xù)。并且要在圖紙上標(biāo)識(shí)修改的內(nèi)容,有便于施工的順利進(jìn)行。

不但做好以上工作,還要嚴(yán)格質(zhì)量自檢、互檢、交接檢的制度,即使進(jìn)行工程隱檢、預(yù)檢,并督促有關(guān)人員做好分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定。

三、安全管理,預(yù)防為主

安全管理工作,在建筑行業(yè)上,是一項(xiàng)重點(diǎn)工作,安全工作的好壞是直接影響某一個(gè)企業(yè)名譽(yù)和這個(gè)單位的管理工作的素質(zhì)。因此,在施工管理工作上,一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位,若忽視了施工安全的管理,那是最大的隱患,是最大的危險(xiǎn),是施工管理工作中最大的錯(cuò)誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命,所以安全是企業(yè)中的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施,對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主,安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施,這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。

四、強(qiáng)化組織管理,建立良好的人際關(guān)系

在管理某一項(xiàng)建筑工地時(shí),要確保這工程能夠安全、按質(zhì)、按量地完成,不但要有一定的技術(shù)之長(zhǎng),而且還要有科學(xué)的管理。在施工管理上,何為科學(xué)管理,就是注重良好集體的建設(shè)。俗語有云:“天時(shí)不如地利,地利不如人和。”各項(xiàng)工作能否順利開展,很大程度上取決于這個(gè)集體的凝聚力,這一個(gè)集體有沒有動(dòng)力,有沒有良好的集體觀念。一滴水只有放進(jìn)大海里,才永遠(yuǎn)不會(huì)干涸。好比一個(gè)施工班,集體的凝聚力越強(qiáng),班組管理工作的開展就越順利,越有效果。因此,必須加強(qiáng)集體的管理,有目的、有計(jì)劃地開展工作,使集體的凝聚力越來越強(qiáng)。

第10篇 石油建筑行業(yè)的安全事故管理

針對(duì)目前石油建設(shè)工程高處墜落事故的因果關(guān)系，在調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，應(yīng)從安全管理和安全技術(shù)兩方面制訂預(yù)防高空墜落事故的措施。

1、安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)健全

目前的石油建設(shè)施工企業(yè)，一般都有安全管理組織機(jī)構(gòu)，但較普遍地存在兩方面現(xiàn)象：一是層次不全，人數(shù)不足，專職人員較少；二是只有形式，沒有落實(shí)。

為此，建議對(duì)不同施工資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)和不同規(guī)模的工地，明確相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理制度、安全管理人員的人數(shù)及專（兼）職人員比例，以確保安全管理機(jī)構(gòu)的健全和力量的充實(shí)。在安全管理班子內(nèi)必須落實(shí)專職預(yù)防高處墜落事故的人員，使其做到分工明確，管理專門化。

2、安全管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行

（1）明確總分包對(duì)安全生產(chǎn)的職責(zé)

目前有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)還沒有真正認(rèn)清總包是安全第一責(zé)任人的含義。而且由于總包單位對(duì)分包單位存在以包代管的現(xiàn)象，即與分包隊(duì)伍簽訂一份安全生產(chǎn)協(xié)議書，一旦分包隊(duì)伍發(fā)生事故，就以此推脫責(zé)任。

因此，應(yīng)明確總分包對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任及總分包的關(guān)系，并制定具體的職責(zé)事項(xiàng)及檢查標(biāo)準(zhǔn)，使安全職責(zé)有可操作性，使檢查有量化指標(biāo)。

總包的安全職責(zé)：

對(duì)分包隊(duì)伍的資質(zhì)的實(shí)質(zhì)性審查及對(duì)分包工人的技術(shù)與安全常識(shí)考核。在選擇分包隊(duì)伍時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，在進(jìn)場(chǎng)施工后應(yīng)隨時(shí)審查，避免“層層轉(zhuǎn)包”及“掛靠”現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)應(yīng)做好對(duì)工人的技術(shù)、安全考核工作。

① 切實(shí)控制人員素質(zhì)達(dá)到上崗要求；

② 負(fù)責(zé)組織新老工人學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度；

③ 負(fù)責(zé)編制分包項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施；

④ 負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)部門提出的防范措施進(jìn)行實(shí)施。

（2）加強(qiáng)施工人員的安全教育

由于工地生產(chǎn)任務(wù)緊，工地條件限制，在工地上開展經(jīng)常性的安全教育會(huì)有一些實(shí)際困難。建議各施工單位在開辦各種技術(shù)培訓(xùn)班時(shí)，設(shè)立一個(gè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班，并把防高處墜落作為一個(gè)必須的內(nèi)容，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員、專兼職安全員、從事后險(xiǎn)性較大的工種工人進(jìn)行相對(duì)集中的技術(shù)、安全教育。

（3）貫徹執(zhí)行規(guī)章制度

有關(guān)資料表明，目前安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面主要是貫徹執(zhí)行不力。在防治高處墜落事故方面，需要加強(qiáng)的主要是：

① 對(duì)用于高處作業(yè)的設(shè)施、材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，周轉(zhuǎn)使用的復(fù)驗(yàn)；

② 對(duì)一些易發(fā)生高處墜落事故的環(huán)節(jié)，設(shè)專人隨時(shí)檢查驗(yàn)收；

③ 加強(qiáng)防墜落設(shè)施使用過程中的檢查。應(yīng)規(guī)定檢查內(nèi)容、檢查次數(shù)，做到人員落實(shí)、責(zé)任明確。杜絕由于這些設(shè)施的變化而形成事故隱患。

3、關(guān)于加強(qiáng)“安全監(jiān)理”的建議

目前，工程建設(shè)監(jiān)理均以質(zhì)量監(jiān)理為主，也有個(gè)別的同時(shí)對(duì)進(jìn)度與投資進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)于安全監(jiān)理都是附帶的。實(shí)際工程監(jiān)理中沒有對(duì)安全監(jiān)理給予足夠的重視。

如果能把安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理完全平等對(duì)待，在監(jiān)理中配備相應(yīng)的人員，形成完善的安全監(jiān)理制度，建立系統(tǒng)的資料檔案等，形成一個(gè)閉環(huán)管理，就可以促使工地將安全工作做得更細(xì)致，更深入、更經(jīng)常，為安全生產(chǎn)提供有力的保障。

第11篇 常用建筑機(jī)械安全管理規(guī)定

為加強(qiáng)公司各項(xiàng)部的安全管理,針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的常用建筑機(jī)械,參照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（jgj33-2001）的要求。望各項(xiàng)目部遵照?qǐng)?zhí)行。

一、一般規(guī)定

1、操作人員應(yīng)體檢合格，持證上崗，學(xué)員應(yīng)在專人指導(dǎo)下進(jìn)行操作。

2、在工作中操作人員和配合作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴勞保用品，長(zhǎng)發(fā)應(yīng)束緊不得外露，高處作業(yè)時(shí)必須系安全帶。

3、機(jī)械必須按照出廠說明書規(guī)定的技術(shù)性能，承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍。

4、機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置及監(jiān)測(cè)、批示、儀表、報(bào)警等自動(dòng)報(bào)警、信號(hào)裝置應(yīng)完好齊全，有缺損時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù)。安全防護(hù)裝置不完整或已失效的機(jī)械不得使用。

5、變配電所、發(fā)電機(jī)房、鍋爐房等易于發(fā)生危險(xiǎn)的場(chǎng)所，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域界限處，設(shè)置圍柵和警告標(biāo)志，非工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi)。

6、挖掘機(jī)、起重機(jī)、打樁機(jī)等重要作業(yè)區(qū)域，應(yīng)設(shè)立警告標(biāo)志及采取現(xiàn)場(chǎng)安全措施。

7、在機(jī)械產(chǎn)生對(duì)人體有害的氣體、液體、塵埃、渣滓、振動(dòng)、噪聲等場(chǎng)所，必須配置相應(yīng)的安全保護(hù)設(shè)備和三廢處理裝置。

二、動(dòng)力與電氣裝置

1、嚴(yán)禁利用大地作工作零線，不得借用機(jī)械本身金屬結(jié)構(gòu)作工作零線。電氣的每個(gè)保護(hù)接地或保護(hù)接零點(diǎn)必須用單獨(dú)的接地（零）線與接地干線（或保護(hù)零線）相連接；嚴(yán)禁在一個(gè)接地（零）線中串接幾個(gè)接地（零）點(diǎn)。

2、嚴(yán)禁帶電作業(yè)或采用預(yù)約停送時(shí)間的方式進(jìn)行電氣檢修。檢修前必須先切斷電源并在電源開關(guān)上掛“禁止合閘，有人工作”的警告牌。警告牌的掛、取應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。發(fā)生人身觸電時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，然后方可對(duì)觸電者作緊急救護(hù)。嚴(yán)禁在未切斷電源之前與觸電者直接接觸。

3、各種電源導(dǎo)線嚴(yán)禁直接綁扎在金屬架上，配電箱電力容量在15kw以上的電源開關(guān)嚴(yán)禁采用瓷底膠木刀性開關(guān)。4.5kw以上電動(dòng)機(jī)不得用刀型開關(guān)直接啟動(dòng)。各種刀型開關(guān)應(yīng)采用靜觸接電源，動(dòng)觸頭接載荷，嚴(yán)禁倒接線。

三、起重吊裝機(jī)械

1、指揮人員必須持證上崗，作業(yè)時(shí)應(yīng)與操作人員密切配合，執(zhí)行規(guī)定的指揮信號(hào)。操作人員應(yīng)按照指揮人員的信號(hào)作業(yè)，當(dāng)信號(hào)不清或錯(cuò)誤時(shí)，操作人員可拒絕執(zhí)行。

2、起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關(guān)等安全保護(hù)裝置，應(yīng)完好齊全、靈敏可靠，不得隨意調(diào)整或拆除。嚴(yán)禁利用限制器和限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu)。

3、起重機(jī)作業(yè)時(shí)，起重臂和重物下方嚴(yán)禁有人停留、工作或通過。嚴(yán)禁用起重機(jī)載運(yùn)人員。

4、嚴(yán)禁使用起重機(jī)進(jìn)行斜拉、斜吊和起吊地下埋設(shè)或凝固在地面上的重物或其它不明重量的物體。現(xiàn)場(chǎng)澆注的砼構(gòu)件或模板，必須全部松動(dòng)后方可起吊。

5、起吊重物長(zhǎng)時(shí)間懸掛在空中，作業(yè)中遇突發(fā)故障，應(yīng)采取措施將重物降落到安全地方，并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)或切斷電源后進(jìn)行檢修，在突然停電時(shí)，應(yīng)立即把所有控制器撥到零位，斷開電源總開關(guān)，并采取措施使重物降到地面。

6、起重機(jī)的拆裝必須由取得拆裝資質(zhì)證書的專業(yè)隊(duì)進(jìn)行，并應(yīng)有技術(shù)安全人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

7、起重機(jī)載人專用電梯嚴(yán)禁超員，其斷繩保護(hù)裝置必須可靠。當(dāng)起重機(jī)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁開動(dòng)電梯。電梯停用時(shí)，應(yīng)降至塔身底部位置，不得長(zhǎng)時(shí)間懸在空中。

8、動(dòng)臂式和尚未附著的自升式塔式起重機(jī)，塔身上不得懸掛標(biāo)語牌。

9、卷揚(yáng)機(jī)卷筒上的鋼絲繩應(yīng)排列整齊；當(dāng)重疊或斜繞時(shí)，應(yīng)停機(jī)重新排列，嚴(yán)禁在轉(zhuǎn)動(dòng)中用手拉腳踩鋼絲繩。任何人不得跨越正在作業(yè)的卷揚(yáng)鋼絲繩。

10、施工電梯安裝和拆裝工作必須由拆裝資質(zhì)證書的專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)，并由有操作證的專業(yè)人員進(jìn)行操作和維修。施工電梯后，應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)部門對(duì)基礎(chǔ)和附壁支架及升降機(jī)架設(shè)安裝的質(zhì)量、精度等進(jìn)行全面檢查，在按規(guī)定程序進(jìn)行技術(shù)試驗(yàn)（包括墜落試驗(yàn)），經(jīng)試驗(yàn)合格鑒證后，方可投入運(yùn)行。

四、土石方機(jī)械

1、作業(yè)前，應(yīng)查明施工場(chǎng)地明、暗設(shè)置的地點(diǎn)及走向，并采用以明顯記號(hào)表示。嚴(yán)禁在離電纜1m距離以內(nèi)作業(yè)，機(jī)械運(yùn)行中，嚴(yán)禁接觸轉(zhuǎn)動(dòng)部位和進(jìn)行檢查。在修理（焊、鉚）工作裝置時(shí)，應(yīng)使其降到最低位置，并應(yīng)在懸空部位墊上墊木。

2、配合機(jī)械作業(yè)的清底、平地、修坡等人員，在機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑以外工作。當(dāng)必須在回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)工作時(shí)，應(yīng)停止機(jī)械回轉(zhuǎn)并制動(dòng)好后，方可作業(yè)。

3、蛙式夯實(shí)機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)一人扶夯，一人傳遞電纜線，且必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋。遞線人員應(yīng)跟隨夯機(jī)后或兩側(cè)調(diào)順電纜線，電纜線不得扭結(jié)纏繞，且不得張拉過緊，應(yīng)保持有3-4m的余量。

4、電動(dòng)沖擊夯應(yīng)裝有漏電保護(hù)裝置，操作人員必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋。作業(yè)時(shí)，電纜線不應(yīng)拉得過緊，應(yīng)經(jīng)常檢查線頭安裝，不得松動(dòng)及引起漏電。嚴(yán)禁冒雨作業(yè)。

5、風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)嚴(yán)禁在廢炮眼鉆孔和騎馬式操作，鉆孔時(shí)，鉆桿與鉆孔中心線應(yīng)保持一致。在裝完炸藥的炮眼5m以內(nèi)，嚴(yán)禁鉆孔。

五、潛水泵

1、應(yīng)有保護(hù)接零、漏電保護(hù)器，且保護(hù)裝置靈敏，使用合理。

2、潛水泵放入水中或提出水面時(shí)，應(yīng)先切斷電源，嚴(yán)禁拉拽電纜或出水管。

六、砼機(jī)械

1、應(yīng)有安裝后的驗(yàn)收手續(xù)，保護(hù)接零、漏電保護(hù)器、離合器、制動(dòng)器、鋼絲繩應(yīng)符合要求，有防雨柵和防砸棚，作業(yè)平臺(tái)應(yīng)平穩(wěn)，傳動(dòng)部位有防護(hù)罩，料斗有保險(xiǎn)掛鉤。

2、攪拌機(jī)作業(yè)中，當(dāng)料斗升起時(shí)，嚴(yán)禁任何人在料斗下停留或通過；當(dāng)需要在料斗下檢修或清理料坑時(shí)，應(yīng)將料斗提升后用鐵鏈或插入銷鎖住。

3、插入式振動(dòng)器電纜線應(yīng)滿足操作所需的長(zhǎng)度。電纜線上不得堆壓物品或讓車輛擠壓。嚴(yán)禁用電纜線拖拉或吊掛振動(dòng)器。

七、鋼筋加工機(jī)械

1、各種鋼筋機(jī)械安裝后應(yīng)有驗(yàn)收合格手續(xù)，保護(hù)接零、漏電保護(hù)器符合要求，傳動(dòng)部位有防護(hù)裝置，應(yīng)有防雨柵和防砸棚。

2、冷拉場(chǎng)地應(yīng)在兩端地錨外側(cè)設(shè)置警戒區(qū)，并應(yīng)安裝防護(hù)欄及警告標(biāo)志。無關(guān)人員不得在此停留。操作人員在作業(yè)時(shí)必須離開鋼筋2m以外。

八、電焊設(shè)備

1、電焊機(jī)安裝后有驗(yàn)收手續(xù)，有防雨罩、保護(hù)接零、漏電保護(hù)器、二次空載降壓保護(hù)器，焊把線接頭不超過三處且不得有絕緣老化現(xiàn)象。

2、焊接操作及配合人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。并必須采取防止觸電、高空墜落、瓦斯中毒和火災(zāi)等事故的安全措施。

3、氣焊設(shè)備電石起火時(shí)，必須用干砂或二氧化碳滅火器，嚴(yán)禁用泡沫、四氯化碳滅火器或水滅水。電石粉末應(yīng)在露天銷毀。未安裝減壓器的氧氣瓶嚴(yán)禁使用。氣焊設(shè)備應(yīng)有防曬措施。

九、木工機(jī)械

1、平刨安裝后有驗(yàn)收合格手續(xù)，機(jī)械有保護(hù)接零、漏電保護(hù)器、護(hù)手安全裝置，傳動(dòng)部位有防護(hù)罩。

2、圓盤鋸安裝后有驗(yàn)收合格手續(xù)，有保護(hù)接零、漏電保護(hù)器、鋸盤護(hù)罩、防護(hù)擋板安全裝置，傳動(dòng)部位有防護(hù)罩。

3、不得使用平刨和圓盤鋸合用一臺(tái)電機(jī)的多功能木械機(jī)具。平刨和圓盤鋸合用完畢應(yīng)切斷電源。

十、手持電動(dòng)工具

i類手持電動(dòng)工具應(yīng)做保護(hù)接零，使用時(shí)按規(guī)定穿戴絕緣用品，不得隨意接長(zhǎng)電源線或更換插頭。

第12篇 論建筑工程施工和企業(yè)安全管理

建筑施工安全管理是一個(gè)國家和一個(gè)施工企業(yè)興衰成敗的關(guān)因素，施工安全管理也是一個(gè)龐大的而又復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，? 保障勞動(dòng)者的生命安全是國家和企業(yè)以人為本的占略理念、不僅是施工企業(yè)發(fā)展的需要、也是社會(huì)穩(wěn)定和諧的需要。人是生產(chǎn)力是征服自然、改造自然的生產(chǎn)力，社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步是通過人的勞動(dòng)和創(chuàng)造才能得到具體的實(shí)現(xiàn)。只有在安全得到保證的前提下，施工企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步才能得到保障。

一、?建筑施工安全生產(chǎn)與社會(huì)關(guān)系

在人類生存的長(zhǎng)河中，自古以來人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是通過人們的勞動(dòng)創(chuàng)造了歷史，勞動(dòng)者推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，建筑企業(yè)更是如此，所以保護(hù)勞動(dòng)者的安全就是保護(hù)生產(chǎn)力。就能穩(wěn)妥的推動(dòng)歷史順利發(fā)展。安全發(fā)展本質(zhì)內(nèi)涵--以人為本愛護(hù)生命。就是要尊重人、依靠人、關(guān)愛人、保護(hù)人、為了人。尊重人的生命權(quán)益就是安全發(fā)展的本質(zhì)特征;依靠勞動(dòng)人民群眾的力量搞好安全生產(chǎn)是安全發(fā)展的前提;關(guān)愛人的生命和健康是安全發(fā)展的出發(fā)點(diǎn);提高施工人員的生產(chǎn)安全保障水平是安全發(fā)展的途徑;保護(hù)人免受職業(yè)危害是安全發(fā)展的基礎(chǔ);為了人民群眾能夠平安地享有改革發(fā)展所帶來的成果，是安全發(fā)展的最終目的。做一個(gè)國家和一個(gè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益是一種戰(zhàn)略理念，只有勞動(dòng)者安全得到保證利益不受侵害。勞動(dòng)者才安居樂業(yè)，社會(huì)才能穩(wěn)定，國家方能富強(qiáng)。勞動(dòng)人民是國家的主人，他們通過生產(chǎn)勞動(dòng)為國家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富。國家把勞動(dòng)人民在個(gè)行業(yè)生產(chǎn)過程中的安全放在了重要地位。為此、我們國家專門制定了《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》和各種法律法規(guī)安全條例等一系列措施，國家把“安全第一”“預(yù)防為主”定位我們國家安全生產(chǎn)的基本方針。國家通過法律法規(guī)確保勞動(dòng)人民在生產(chǎn)勞動(dòng)中的根本利益。確保勞動(dòng)生產(chǎn)力的向前發(fā)展。國家富強(qiáng)、民族興旺、企業(yè)發(fā)展、安定團(tuán)結(jié)，只有勞動(dòng)人民安全受到保障才能得到實(shí)現(xiàn)。

二、?安全生產(chǎn)與施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)、

1、在建筑施工行業(yè)中，建筑業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)支柱。安全生產(chǎn)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要條件。也是施工企業(yè)增加效益持續(xù)發(fā)展的先決條件，1、安全生產(chǎn)對(duì)施工企業(yè)成本的影響。施工企業(yè)的成本由直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、制造費(fèi)用等部分組成。當(dāng)企業(yè)安全工作到位，安全生產(chǎn)正常運(yùn)行時(shí)，企業(yè)成本處于受控狀況；企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能得到實(shí)現(xiàn)。當(dāng)安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題，隨著事故的發(fā)生而導(dǎo)致的人員傷亡所需的費(fèi)用支出以及由于事故發(fā)生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延誤都必然對(duì)企業(yè)的成本、利潤(rùn)產(chǎn)生影響，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益隨之而減；大的事故的出現(xiàn)甚至?xí)斐善髽I(yè)成本幾倍乃至于幾十倍的增加。部分施工企業(yè)在過去幾年中，由于種種原因如企業(yè)施工性質(zhì)的局限性、安全防范措施不到位和操作人員的不安全行為以及資金投入較少等，導(dǎo)致企業(yè)所支付的額外開銷情況嚴(yán)重，一類傷亡事故的賠償損失費(fèi)用和其他一些費(fèi)用增多；在勞動(dòng)保護(hù)方面也沒有采取有效的防范措施，出現(xiàn)了傷亡事故發(fā)生；大大增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本，從而嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，抓好安全工作，保證安全生產(chǎn)正常運(yùn)行，是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。

2、安全生產(chǎn)對(duì)施工企業(yè)信譽(yù)的影響。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，施工企業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，事故頻繁，一方面造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)難于完成，工程施工進(jìn)度緩慢；另一方面，使業(yè)主方感到施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂，缺乏安全感和可信度，從而改變了雙方良好的合作關(guān)系，導(dǎo)致工程項(xiàng)目合同難以續(xù)簽，最后無法承攬后續(xù)工程項(xiàng)目等，使施工企業(yè)面臨困境，直接影響到企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)，甚至可能被市場(chǎng)淘汰。所以，施工企業(yè)抓好安全工作，有利于提高施工企業(yè)綜合效益。

三、施工企業(yè)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重要性。

實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。施工現(xiàn)場(chǎng)注重要做好 “隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”抓好安全生產(chǎn)工作的根源--消除隱患；提高各級(jí)班子抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法--預(yù)防為主；更更注重抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)--強(qiáng)化責(zé)任。消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個(gè)工種、每個(gè)操作都達(dá)到本質(zhì)安全，才能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。對(duì)建筑專業(yè)來說，只有從主要負(fù)責(zé)人（包括合作隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人）到每一個(gè)部門、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位操作人員，都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法按照崗位責(zé)任制的規(guī)定責(zé)任到人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項(xiàng)工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處，安全生產(chǎn)才能得到保障。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”現(xiàn)象的重要措施。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，70％左右的事故是“三違”造成的?！皣?yán)不起來”包括了專業(yè)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、事故查處、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)，“落實(shí)不下去”也包括了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作任務(wù)、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度來對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人的行為提供動(dòng)力和約束力，強(qiáng)制建立健全上至負(fù)責(zé)人，下至班組長(zhǎng)、普通職工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成上下互保的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行事故連帶，從而解決“三違”的問題。 施工企業(yè)和各個(gè)項(xiàng)目建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的重要基礎(chǔ)性工作。各級(jí)負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員，特別是合作隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人，必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和極端重要性，以保證員工身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，在安全生產(chǎn)工作上要以身作則，自覺依法辦事，按照規(guī)章制度進(jìn)行管理，明確責(zé)任。

四、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全監(jiān)管機(jī)制

國家已頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，走上依法開展安全生產(chǎn)之路。施工企業(yè)建立以安全生產(chǎn)責(zé)任為基礎(chǔ)的體系文件,確保安全監(jiān)管有章可循、有章必循、違章必究。 ??????????????????????????????????? ????????????? 施工企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，并配備注冊(cè)安全科長(zhǎng)，工程處配置專業(yè)安全員，加強(qiáng)安全督導(dǎo),培養(yǎng)建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高，懂安全知識(shí)和規(guī)范，掌握安全技能，有比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的作戰(zhàn)能力的骨干隊(duì)伍，從而能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。建立完善宣傳教育體系，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)要將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎(chǔ)工作來抓，嚴(yán)格遵照上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)教育工作的各項(xiàng)規(guī)定，在堅(jiān)持三級(jí)安全教育的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)職工的教育培訓(xùn)，并形成制度。對(duì)各級(jí)管理人員和合作隊(duì)伍責(zé)任人，要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，進(jìn)行安全責(zé)任教育；各級(jí)管理人員和合作隊(duì)伍責(zé)任人不僅要自己具備安全生產(chǎn)意識(shí)，還必須懂得且主動(dòng)采用多種形式，深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育，培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，使廣大職工知其任、明其責(zé)、盡其職，提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高防范事故和應(yīng)急救援的能力。