第1篇 建筑安全管理存在問題與對策
近年來，隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模不斷擴大，建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展。然而，建筑施工過程中的安全生產(chǎn)形勢卻不容樂觀，事故層出不窮，特別是施工傷亡人數(shù)居高不下。面對嚴峻事實，做好安全管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故，已成為建筑工程項目管理中十分迫切的任務。
一、現(xiàn)階段我國建筑安全存在的問題
1.安全管理理念比較落后。承包商將安全投入僅僅看作一種純粹的消費，雖然安全工作表現(xiàn)出來的是成本的增加，但其本質(zhì)是一種特殊的投資。目前我國對于承包商的安全管理主要集中于施工過程，以至于在很多人的概念中建筑安全管理就是施工過程的安全管理。建筑安全管理應該是全過程安全管理，從建筑的規(guī)劃、設(shè)計階段起，并且一直要貫穿整個系統(tǒng)的壽命期，直到建筑物拆除為止。
2.相關(guān)法律不完善。建筑安全領(lǐng)域中的三大法律《建筑法》、《勞動法》和《安全生產(chǎn)法》分別由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家人力資源和社會保障部以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局負責起草和實施，造成建筑安全領(lǐng)域法規(guī)的行政管理不統(tǒng)一。我國的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》出臺時間尚短，對其有效實施還需要一個過程，大部分地區(qū)的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系尚未建立。
3.安全教育培訓滯后，務工人員整體素質(zhì)相對偏低。目前，我國建筑業(yè)從業(yè)人員達4000多萬人，其中80%為農(nóng)民工。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓教育就上崗作業(yè)，有的雖然進行了培訓，但因缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要。農(nóng)民工和社會零散工對施工技術(shù)的掌握程度，安全防范意識相對偏低，加之勞務市場流動性比較大，從而造成安全問題的不斷出現(xiàn)。
4.缺乏科學的理論指導。我國的建筑安全理論研究非常薄弱，致使安全管理不科學、隨意性大、成本低，沒有適合市場經(jīng)濟的建筑安全管理法規(guī)體制；同時對查處的隱患和發(fā)現(xiàn)的問題缺乏認真細致的研究分析，缺乏有效的、針對性強的措施與對策，致使安全監(jiān)管工作時效差，同類型安全問題大量重復出現(xiàn)。
二、建筑工程安全管理對策
1.進一步建立健全國家建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系
我國雖然已制定了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)，應進一步制定配套的法律法規(guī)， 以形成具有操作性的法律、法規(guī)體系。從法律上落實建筑活動各方的安全責任，增加各方對安全問題的重視程度，是降低安全事故的有效措施。
2.加強建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督
加強建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督，培育專業(yè)化的執(zhí)法監(jiān)督隊伍，對建筑安全進行有效的監(jiān)管。作為施工總承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制，堅決杜絕“三違”行為，做到“三不”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)，建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理格局。
3.發(fā)展建筑安全生產(chǎn)科技事業(yè)，實施科技興安
加強基礎(chǔ)研究工作，依靠安全科技的提高，促進我國建筑安全生產(chǎn)工作的進步。著重加強安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)，大力推動安全科技成果的轉(zhuǎn)化，建立建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的技術(shù)支持體系，為事故調(diào)查和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供技術(shù)支持，建立建筑安全生產(chǎn)科研體系，培育科學研究隊伍，對建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重要技術(shù)問題、管理問題開展科研和攻關(guān)。
4.健全和完善建筑安全教育培訓制度
政府要努力健全和完善教育培訓制度，做到安全教育培訓工作規(guī)范化、制度化和標準化。應當針對不同的崗位，制定全國建筑安全教育培訓教材體系(統(tǒng)編教材)。企業(yè)把經(jīng)常性的安全教育培訓貫徹于企業(yè)生產(chǎn)活動的全過程中，要根據(jù)崗位的需要，結(jié)合建設(shè)工程項目的特點，把統(tǒng)編教材的內(nèi)容貫徹落實到每個培訓人員。安全管理是工程項目管理中重要的環(huán)節(jié)之一。要確定安全生產(chǎn)目標：達到五無目標，即“無死亡事故，無重大傷人事故，無重大機械事故，無火災，無中毒事故”。
5.全面推進建筑意外傷害保險制度
法律應規(guī)定工程建設(shè)涉及主體必須投保強制性險，在投保時保費費率可以按市場規(guī)律協(xié)商確定。施工單位若具有良好的安全業(yè)績和信譽，往往保費低廉，施工利潤較高；反之保費高昂，可能導致施工成本虧損，使施工單位建立良好的施工安全業(yè)績不僅要節(jié)約安全投保費用，而且因為安全生產(chǎn)，減少了工作損失時間，提高了員工生產(chǎn)率，降低了因安全事故經(jīng)濟損失，企業(yè)總施工成本費用反而得到顯著降低。
6.進一步完善安全評價標準
現(xiàn)有的建筑施工安全檢查、評價標準評價方法單一，應進一步完善安全評價標準，可采用多種安全評價方法(包含定量風險評價法)，對建筑安全管理存在的主要問題研究并采取改進舉措。做好施工組織設(shè)計工作，按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)。做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，做好季節(jié)性施工準備工作。經(jīng)常進行預防性試驗，對機械設(shè)備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標準要求。“預防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則，它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控，提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險，找出安全隱患存在的原因，利用生產(chǎn)安全事故應急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應從兩個方面進行，一方面督促企業(yè)(項目)完善安全管理體制，另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。
第2篇 建筑施工的安全管理現(xiàn)存問題與對策分析
(7)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴重，部分工程無規(guī)劃定點、用地許可證、施工許可證、招投標手續(xù)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進行施工圖紙審查便進行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。
(8)管理權(quán)和處罰權(quán)分離。削弱了安全管理的力度。有的城市將違反建筑安全生產(chǎn)行為的處罰由工程安監(jiān)部門改由城建執(zhí)法局執(zhí)行，使管理權(quán)和處罰權(quán)分離 削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改，有的甚至把查封的封條撕掉，這對建筑施工的正常安全管理帶來了很大影響。監(jiān)督管理權(quán)與行政處罰權(quán)的分離，也是引發(fā)這些重大傷亡事故的重要原因之一。
二、采取的對策
(1)搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。
(2)落實建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評，作為年檢或注冊的依據(jù)。規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。
(3)夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作，強化企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)的責任主體是企業(yè)自身，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，堅持以人為本理念，加強對農(nóng)民工的安全教育，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。
(4)各級政府應進一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作， 協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關(guān)部門，解決區(qū)、縣建筑安全生產(chǎn)管理機構(gòu)“機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費”問題。
(5)改進安全監(jiān)管方式，加大行政執(zhí)法力度。在安全監(jiān)管工作中要統(tǒng)籌考慮對建筑市場和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督，加強“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動。在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴把建筑企業(yè)市場準人關(guān)。不斷充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式。盡快建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒制度，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人，建立各方主體不良記錄檔案。定期在報紙、網(wǎng)站等媒體上公布不良行為記錄。為依法經(jīng)營、誠實守信者提供便利，逐步在建筑領(lǐng)域形成誠信為本、操守為重的良好風尚。
(6)加大建設(shè)工程施工機械管理力度，把好人場關(guān)，淘汰不符合要求的塔吊等起重機械，對起重機械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度。使起重機械的管理逐步規(guī)范化。
(7)建立長效機制。將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、舊村改造工程安全管理依法納人管理的軌道：強化基本建設(shè)程序及手續(xù)的嚴肅性。各級各部門要嚴格把關(guān)，不允許無手續(xù)的工程開工;強化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理，進一步規(guī)范業(yè)主行為，取締私自招投標、非法招用無資質(zhì)施工隊伍的狀況。嚴肅紀律、不允許施工隊伍從事建設(shè)手續(xù)不齊全的建筑工程的施工。
第3篇 建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理目標措施
為認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99,針對我公司實際狀況,為了優(yōu)質(zhì)、高速、安全、文明、低耗的完成本工程建設(shè)任務,特制定安全生產(chǎn)管理目標。
一、傷亡控制指標
1、傷亡事故為零;
2、重傷事故為1‰;
3、輕傷事故頻率不超過1‰。
措施:
1、貫徹項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責任者的原則,傷亡控制指標由項目經(jīng)理負責監(jiān)督指導,其他項目管理人員積極配合,確保實施。
2、為把指標控制到最低點,必須堅持安全生產(chǎn)“五同時”,定期召開安全生產(chǎn)會議,解決安全中的重大問題。
3、做好書面安全技術(shù)交底,并履行人人簽字手續(xù)。
4、組織定期安全檢查,落實隱患整改,防止重大傷亡事故。
5、搞好新工人變換工程安全教育及項目管理人員的年度培訓考核工作。
6、落實好項目各類人員,各部門及工程的安全生產(chǎn)責任制。
二、安全達標
1、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達標優(yōu)秀率(95分以上,大于30%,良好率85分以上,大于60%,不合格率為零)。
2、特種作業(yè)時,人員持證上崗率達到百分之百。
3、新工人教育達到百分之百。
4、用電設(shè)備、漏電保護器安裝率達到百分之百。
5、起重設(shè)備、施工機具安全防護裝置,安裝和檢查驗收率達到百分之百。
6、安全防護“三寶”利用率達到百分之百。
7、總包單位與分包單位安全資格審查、簽訂合同達到百分之百。
措施:
為達到以上標準,以上各條由下列人員進行監(jiān)督檢查。
第一條:由項目負責安全生產(chǎn)的負責日常監(jiān)督檢查。
第二、三條:由項目專職安全員負責日常監(jiān)督檢查。
第四條:由本項目電氣負責人負責日常監(jiān)督檢查、整改。
第五、六條:由本項目設(shè)備負責人負責日常監(jiān)督檢查、整改。
第七條:由本項目經(jīng)理及項目預算員的負責日常監(jiān)督檢查。
三、文明施工目標
1、地四周連續(xù)設(shè)置堅固、穩(wěn)定、整潔美觀的現(xiàn)場圍檔。
2、施工現(xiàn)場各種標牌、標志達標率百分之百。
3、現(xiàn)場工人住宿安全衛(wèi)生合格率達到百分之百。
4、材料零放整齊率達到百分之百。
5、生活設(shè)施專人負責率達到百分之百。
6、現(xiàn)場防火器材配置合理,動火審批手續(xù)齊全。
措施:
1、文明施工目標由項目經(jīng)理派專人負責管理工作。
2、各班班長必須各盡所能,各負其責。
3、每月進行文明施工安全大檢查。
4、力爭創(chuàng)省安全文明施工優(yōu)良工程。
四、獎罰制度
年終全面實現(xiàn)各項指標,同時完成施工必保產(chǎn)值目標,給予項目管理人員、班組長、安全技術(shù)人員1000元獎勵,沒有完成指標將給予1000元的處罰。
第4篇 建筑項目施工現(xiàn)場安全管理內(nèi)容
建筑項目施工現(xiàn)場安全管理的主要內(nèi)容
根據(jù)《建筑法》第39條、第40條、第41條、第47條和《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(1991年7月9日建設(shè)部令第13號)、建設(shè)部1992年12月2日頒布的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、1996年10月17日勞動部發(fā)布的《建筑項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》等的要求,施工現(xiàn)場安全管理應做到:
(l)施工現(xiàn)場的安全由施工單位負責,實行施工總承包的工程項目,由總承包單位負責,分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全管理?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粦斣谑┕ず贤忻鞔_安全管理范圍,承擔各自相應的安全管理責任。總承包單位對分包單位造成的安全事故承擔連帶責任。建設(shè)單位分段發(fā)包或者指定的專業(yè)分包工程,分包單位不服從總包單位的安全管理,發(fā)生事故的由分包單位承擔主要責任。
(2)施工單位應當建立工程項目安全保障體系。項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)的第一負責人,對本項目的安全生產(chǎn)全面負責。工程項目應當建立以第一責任人為核心的分級負責的安全生產(chǎn)責任制。從事特種作業(yè)的人員應當負責本工種的安全生產(chǎn)。項目施工前,施工單位應當進行安全技術(shù)交底,被交底人員應當在書面交底上簽字,并在施工中接受安全管理人員的監(jiān)督檢查。
(3)施工現(xiàn)場實行封閉管理,施工安全防護措施應當符合建設(shè)工程安全標準。施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。施工單位應當在施工現(xiàn)場的顯著或危險部位設(shè)置符合國家標準的安全警示標牌。
(4)施工單位應當對施工中可能導致?lián)p害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊設(shè)施等做好專項防護。
(5)施工現(xiàn)場暫時停工的,責任方應當做好現(xiàn)場安全防護,并承擔所需費用。
(6)施工單位應當根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,建立健全消防管理制度,在施工現(xiàn)場設(shè)置有效的消防措施。在火災易發(fā)生部位作業(yè)或者儲存、使用易燃易爆物品時,應當采取特殊消防措施。
(7)施工單位應當在施工現(xiàn)場采取措施防止或者減少各種粉塵。廢氣、廢水、固體廢物及噪聲。振動對人和環(huán)境的污染和危害。
(8)施工單位應當將施工現(xiàn)場的工作區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置。施工現(xiàn)場臨時搭設(shè)的建筑物應當經(jīng)過設(shè)計計算,裝配式的活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證,項目經(jīng)理對上述建筑物和活動房屋的安全使用負責。施工現(xiàn)場應當設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)備。作業(yè)人員的膳食、飲水等供應,必須符合衛(wèi)生標準。
(9)作業(yè)人員應當遵守建設(shè)工程安全標準、操作規(guī)程和規(guī)章制度,進人施工現(xiàn)場必須正確使用合格的安全防護用具及機械設(shè)備等產(chǎn)品。
(l0)作業(yè)人員有權(quán)對危害人身安全、健康的作業(yè)條件有權(quán)立即、作業(yè)程序和作業(yè)方式提出批評、人檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮。在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下,停止作業(yè)并撤離危險區(qū)域。管理員不得違章指揮。
(11)施工單位應當建立安全防護用具及機械設(shè)備的采購。使用、定期檢查、維修和保養(yǎng)責任制度。
(l2)施工單位必須采購具有生產(chǎn)許可證。產(chǎn)品合格證的安全防護用具及機械設(shè)備,該用具和設(shè)備進場使用之前必須經(jīng)過檢查,檢查不合格的,不得投人使用。施工現(xiàn)場的安全防護用具及機械設(shè)備必須由專人管理,按照標準規(guī)范定期進行檢查。維修和保養(yǎng),并建立相應的資料檔案。
(13)進人施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設(shè)備應當經(jīng)檢測檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格后方可投入使用,檢測檢驗機構(gòu)對檢測檢驗結(jié)果承擔相應的責任。
和控告,有權(quán)拒絕違章指揮。在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下,有權(quán)立即停止作業(yè)并撤離危險區(qū)域。管理人員不得違章指揮。
(11)施工單位應當建立安全防護用具及機械設(shè)備的采購。使用、定期檢查、維修和保養(yǎng)責任制度。
(l2)施工單位必須采購具有生產(chǎn)許可證。產(chǎn)品合格證的安全防護用具及機械設(shè)備,該用具和設(shè)備進場使用之前必須經(jīng)過檢查,檢查不合格的,不得投人使用。施工現(xiàn)場的安全防護用具及機械設(shè)備必須由專人管理,按照標準規(guī)范定期進行檢查。維修和保養(yǎng),并建立相應的資料檔案。
(13)進人施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設(shè)備應當經(jīng)檢測檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格后方可投入使用,檢測檢驗機構(gòu)對檢測檢驗結(jié)果承擔相應的責任。
第5篇 水電廠水工建筑物安全管理工作
1工程概況
緊水灘水電廠位于浙江云和甌江上游大溪支流龍泉溪上,下轄緊水灘和石塘兩座水電站。緊水灘水電站裝機6臺共300 mw,1981年動工興建,1986年6月下閘蓄水,1988年6臺機組全部并網(wǎng)發(fā)電。樞紐由攔河壩、引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、泄洪建筑物、過壩設(shè)施、開關(guān)站等組成;攔河壩采用混凝土三心雙曲變厚拱壩,最大壩高102 m,壩頂寬度5 m,壩頂弧長350.6m,壩頂高程194 m,共分20個壩段。壩址巖性為花崗斑巖,兩岸坡度為40°~60°;水庫正常蓄水位184 m,▽184 m以下庫容10.4×10.8 m3,屬不完全年調(diào)節(jié)。石塘水電站距上游的緊水灘水電站25 km,裝機3臺共78 mw,1985年7月正式開工,1988年底導流底孔下閘蓄水,1990年5月3臺機組全部并網(wǎng)發(fā)電,為河床式布置,樞紐由攔河壩、溢流壩、廠房、過壩建筑物及開關(guān)站等組成;攔河壩為混凝土實體重力壩,壩頂全長252.5 m,壩頂高程▽104.9 m,最大壩高38.9 m,共分13個壩段,壩址巖性為凝灰?guī)r;水庫正常蓄水位102.5 m,▽102.5 m以下庫容0.74×10.8 m3,屬徑流式、日調(diào)節(jié)水庫。
2首輪大壩安全定檢情況
1995年2月~1996年11月,緊水灘水電廠下屬的緊水灘、石塘兩座大壩同時進行了首次安全定期檢查,定檢工作按照《水電站大壩安全管理暫行辦法》和《水電站大壩安全檢查施行細則》的有關(guān)規(guī)定進行浙江省電力局主持了此項工作,聘請的專家組對本次定檢結(jié)果負責,緊水灘水電廠及大壩安全監(jiān)察中心參加了定檢的全過程工作,共召開了3次專家組會議,分別確定和審查了緊水灘大壩13項、石塘大壩12項專題報告,內(nèi)容包括設(shè)計、施工、運行復查和評價,最后通過了兩座水電站大壩安全首次定期檢查報告。
2.1緊水灘大壩
電站自1986年蓄水發(fā)電以來,大壩經(jīng)歷了186.66 m最高水位及20年一遇泄洪流量的考驗。經(jīng)本次安全定檢復核認為:工程等級和大壩設(shè)計洪水標準符合現(xiàn)行規(guī)范,目前近壩庫岸穩(wěn)定,大壩變形規(guī)律符合拱壩自身結(jié)構(gòu)和壩基工程地質(zhì)條件,運行性態(tài)正常,壩肩穩(wěn)定安全系數(shù)滿足規(guī)范要求,泄洪建筑物流態(tài)正常,消能效果良好,沖刷坑較淺且遠離壩址,壩體應力在部分工況下局部超標,主要是放空水位工況時超標較多,壩體裂縫按實測封拱溫度計算,除放空水位工況外,其它各種工況都是穩(wěn)定的;考慮到混凝土實際強度較設(shè)計要求高,在壩體底部做了混凝土回填及混凝土貼角的有利因素,以及放空水位工況出現(xiàn)機會極少,上述超標應力和壩體裂縫情況不會危及大壩安全。綜上所述,依照《水電站大壩安全檢查施行細則》第42條評價條件,本次定檢專家組成員一致同意將緊水灘電站大壩定為正常壩。
2.2石塘大壩
電站自1988年蓄水、19*發(fā)電以來,大壩經(jīng)歷了高洪水位102.72 m和接近20年一遇泄洪流量的考驗。本次大壩安全定檢復核認為:工程等級和大壩設(shè)計洪水標準符合現(xiàn)行規(guī)范,近壩庫岸未發(fā)現(xiàn)滑坡和危及大壩安全的地質(zhì)問題,庫岸穩(wěn)定、壩體穩(wěn)定及應力復核滿足規(guī)范要求,大壩變形規(guī)律符合大壩本身結(jié)構(gòu)性態(tài),壩基工程地質(zhì)條件良好,運行性態(tài)正常,溢洪道水流平穩(wěn),經(jīng)消力池消能后,出流流態(tài)良好,下游河床未見有明顯沖刷。鑒于大壩目前狀況,依照《水電站大壩安全檢查施行細則》第42條評價條件,本次定檢專家組成員一致同意將石塘電站大壩定為正常壩。
3大壩安全監(jiān)測工作
3.1大壩監(jiān)測項目
緊水灘水電站大壩安全監(jiān)測項目包括:變形監(jiān)測有壩區(qū)高程控制網(wǎng)和平面控制網(wǎng),壩頂194m高程、壩體153 m高程廊道和壩基廊道的沉陷觀測,位于5、7、11、13、17號壩段的5組正倒垂觀測,與正倒垂分布壩段相對應的壩頂5個前方交會點觀測,兩壩肩和壩基的基巖變位觀測(桿式多點變位計和測斜儀),壩基基巖變位觀測(測縫計改裝),壩體橫縫、接縫觀測;應力應變及溫度監(jiān)測有混凝土應力、應變及溫度觀測,鋼筋應力和鋼管應變觀測,壩基溫度觀測,庫水溫度觀測;滲流監(jiān)測有壩基揚壓力、混凝土滲壓、排水量、兩岸繞壩滲漏和排水及庫、壩區(qū)的水質(zhì)觀測等。
石塘水電站大壩安全監(jiān)測項目包括:變形監(jiān)測有壩區(qū)高程控制網(wǎng),壩頂沉陷觀測,壩頂視準線和激光準直觀測,9號壩段正倒垂線和兩岸壩肩倒垂線觀測;應力應變及溫度監(jiān)測有7號壩段和10號壩段兩個斷面上的混凝土應力、應變及溫度觀測和壓力鋼管應變觀測;滲流監(jiān)測有兩岸繞壩滲漏觀測,灌漿廊道、消力池部位排水廊道、裝配場排水廊道內(nèi)的排水量、揚壓力觀測及庫、壩區(qū)水質(zhì)觀測等。
3.2大壩監(jiān)測全過程安全管理
為掌握大壩的全面情況,電廠在施工期就配合設(shè)計、施工部門檢查工程質(zhì)量,參與大壩監(jiān)測設(shè)備的埋設(shè)、安裝調(diào)試及觀測工作,取得了大量寶貴觀測資料,培養(yǎng)和提高了水工觀測人員的外業(yè)操作能力和技術(shù)水平。特別是對觀測資料的分析和一些缺陷的分析處理能力的提高,使電廠水工人員能獨立全面地承擔大壩安全監(jiān)測管理工作。施工期電廠先后開展的主要工作有:
(1)蓄水前。了解施工過程工程特性,參與基礎(chǔ)工程、混凝土工程的質(zhì)量檢查,參加壩內(nèi)儀器的率定、埋設(shè)、觀測和資料的分析計算,蓄水前的壩區(qū)平面和高程控制網(wǎng)的施工和觀測,地下水、多點變位計和測斜儀的現(xiàn)場安裝、調(diào)試、觀測等工作;
(2)蓄水施工期。派專業(yè)技術(shù)人員和水工觀測工全面參與變形觀測、壩內(nèi)儀器觀測和地下水觀測3個專業(yè)的工作,對蓄水期的觀測資料,采用做“副本”或借閱的方式進行初步分析和簡單的整理,每年按上述3個專業(yè)面編寫年度觀測報告,且在汛前召開一次水工會議,討論、評價水工監(jiān)測成果;
(3)蓄水運行期。建立和制訂必要的規(guī)章制度試行本,全面深入地參加施工單位的現(xiàn)場觀測,參與觀測工作的全過程,成為電站觀測工作的主力軍,全面系統(tǒng)地掌握檢查施工單位的觀測資料,通過對觀測資料的分析,評價工程質(zhì)量,提交施工期大壩觀測資料分析初步成果報告。
工程正式移交后,電廠為了開展正常的監(jiān)測工作,保證觀測成果的連續(xù)性、可靠性,主要開展了以下幾方面的管理工作:
(1)進行水工觀測資料的整理和整編工作。開發(fā)簡易數(shù)據(jù)管理軟件,將施工期的觀測資料和原始參數(shù)全部輸入微機,組織人工點繪過程線,于1993年底完成了自施工期起的所有觀測資料的整理和整編,此后,逐月將觀測資料輸入微機進行統(tǒng)計計算與整理工作,且在每年的1月份完成上一年度的水工觀測資料整編工作;
(2)管理工作規(guī)范化、制度化、標準化。根據(jù)《混凝土大壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》編制和完善了電廠《水工建筑物觀測標準》、《水工建筑物觀測工作手冊》等5種有關(guān)大壩安全監(jiān)測管理的規(guī)章制度;以水工技術(shù)監(jiān)督為核心,確保大壩安全監(jiān)測管理工作的有效進行;成立了以總工程師為首的水工技術(shù)監(jiān)督小組,在生技科和水工室設(shè)立水工專職工程師,負責日常工作,建立了月度報表和年度報告制度,使大壩觀測工作有序地進行;每年汛前召開一次水工監(jiān)督專門會議,對上一年度的觀測成果和水工建筑物運行情況進行較全面的分析,對大壩的工作性態(tài)進行評價,再對照部頒《水工建筑物評級標準》,對水工建筑物進行評級;
(3)觀測設(shè)施的更新改造。工程移交時,很多監(jiān)測設(shè)施由于管理不善,不能滿足安全監(jiān)測要求。為此,電廠先后對緊水灘電站的垂線測站、內(nèi)觀儀器測站、揚壓力觀測孔、平面監(jiān)測控制網(wǎng)點測墩底板和石塘電站的繞滲孔、排水孔、揚壓力觀測孔進行改造和完善;在拱壩兩岸壩肩增設(shè)了一組水準工作基點,提高了沉陷觀測的可靠性,采取一系列技術(shù)措施進行了垂線和內(nèi)觀儀器測站的防潮工作,并獲得成功;將所有壩內(nèi)儀器電纜線裝入集線箱,用數(shù)字比例電橋取代水工比例電橋進行集中觀測,實現(xiàn)壩內(nèi)儀器監(jiān)測“半自動化”;用na3003電子水準儀代替存在缺陷、已老化的ni004水準儀,從而提高了觀測速度與精度。另外,大壩監(jiān)測自動化的規(guī)劃開始起步,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和省電力局指示,已進行方案征集工作。
4水工維護工作
電廠水工建筑物的維護工作包括日常水工維護和水工缺陷處理兩方面的內(nèi)容。日常水工維護結(jié)合日常巡查進行,對于常規(guī)維護不能解決的較大水工缺陷,由水工室和廠屬有關(guān)部門組織技術(shù)人員到現(xiàn)場查清缺陷產(chǎn)生的原因,提出處理方案和施工計劃,報廠部批準后組織施工。施工期間派專人負責施工安全監(jiān)護和施工質(zhì)量檢查,施工結(jié)束后嚴格按國家有關(guān)技術(shù)標準驗收,建廠至今已完成以下幾方面的水工建筑物維護工作。
4.1緊水灘水電站水工維護工作
(1)尾水門槽二期混凝土缺陷處理。尾水門槽因施工原因,致使其二期混凝土局部疏松,蜂窩孔洞較多,每次機組檢修時均要進行潛水堵漏,有時因漏水量較大,尾水管內(nèi)的水抽不掉,還影響機組檢修計劃。電廠在綜合考慮確保安全施工、減少投資、縮短工期、保證質(zhì)量等因素后,最終確定在尾水下游修筑圍堰的全停處理方案。修復工程于1994年11月4日至23日進行,比計劃工期縮短了10 d,實際處理的混凝土總長度為68 m,占二期混凝土總長度的28.4%,處理效果良好;
(2)左岸橋頭滑坡體處理。該滑坡體位于緊水灘水電站壩后600 m、進廠公路內(nèi)側(cè),為一突出的風化基巖山嘴,坡頂多處開裂、下坐,排水溝拉斷錯開,坡底進廠公路擋墻倒塌,嚴重影響進廠公路的交通安全。電廠于1995年6月至1996年7月對滑坡體進行削坡處理,共開挖方量55 350 m3,處理后滑坡體再未發(fā)現(xiàn)有滑動跡象,工程處理取得較好的效果;
(3)14號壩段基礎(chǔ)廊道上游側(cè)排水溝集中漏水處理。1988年7月,隨著基礎(chǔ)廊道的逐步清理,發(fā)現(xiàn)在14號壩段基礎(chǔ)廊道上游側(cè)排水溝內(nèi)有兩個集中漏水點,漏水流量達1 000 ml/s,為同期整個壩基排水量的2倍。經(jīng)分析,集中漏水是從上游壩面經(jīng)壩體混凝土,再在基礎(chǔ)廊道上游排水溝出水,其通道為一較大的混凝土“空隙”。19*10月用純水泥進行封灌,耗用水泥3 600 kg,運行至今,情況良好。
4.2石塘水電站水工維護工作
石塘水電站從事的水工維護工作主要是大壩橫縫止水處理。大壩3~8號橫縫存在不同程度的漏水,尤其以主廠房壩段4~6號橫縫漏水影響為甚,直接威脅著機電設(shè)備的安全運行和文明生產(chǎn),電廠對此先后進行了如下處理:①基礎(chǔ)廊道橫縫的化學灌漿封堵處理、主廠房上游墻出露橫縫的引排水處理;②擴大排水空腔、通暢排水通道;③挖槽回填柔性止水材料、白鐵皮內(nèi)藏式蓋縫;④瀝青井通電融化止水;⑤在止水銅片和瀝青井之間騎橫縫處打直徑為110mm的鉆孔,自104.9~67.0 m高程范圍內(nèi)分3段進行化學灌漿,各段灌漿壓力不小于相應位置的庫水壓力。運行幾年后的情況表明,對上述漏水的處理達到了預期效果。
5防洪渡汛工作.1泄洪閘門管理
5.1.1泄洪閘門概況
緊水灘水電站泄洪系統(tǒng)在拱壩兩側(cè)各設(shè)1個中孔和1個淺孔,泄洪道的工作閘門均為雙支臂圓柱鉸弧形鋼閘門,啟閉設(shè)備布置在泄洪道的上方,各設(shè)2×1 000 kn雙搖擺式液壓啟閉機和單獨啟閉機房,實現(xiàn)閘門的動水啟閉;各泄洪道在工作閘門前方設(shè)平板滑動檢修閘門,淺孔檢修閘門由2×1 250 kn卷揚式啟閉機操作,中孔檢修閘門由2×2 500 kn卷揚式啟閉機操作,操作機房設(shè)在壩頂。
石塘水電站泄洪系統(tǒng)共設(shè)5孔表孔泄洪道,每孔設(shè)1扇弧形工作閘門,閘門為斜支臂圓錐鉸結(jié)構(gòu),由后拉式雙缸液壓啟閉機操作,啟閉機的容量為2×1 300 kn,安裝在弧形閘門支鉸上方的閘墩上;泄洪檢修閘門采用浮動艙檢修門,5孔泄水孔共用1扇浮動閘門。
5.1.2泄洪閘門運行管理
自兩個電站發(fā)電以來,1987~1991年間防汛工作由施工單位負責協(xié)調(diào)指揮,實施小流量泄洪。1992年開始,正式由電廠負責指揮協(xié)調(diào)防汛工作,兩站的全部泄洪設(shè)施都投入了防汛泄洪運行,其中緊水灘中孔泄洪設(shè)施在1995年首次投入運行,淺孔泄洪道單孔最大泄量達1 010m3/s,中孔泄洪道單孔最大泄量達650 m3/s,石塘表孔泄洪道單孔最大泄量為800 m3/s。電廠每年汛前根據(jù)實際情況,修訂健全了《緊水灘、石塘電站泄洪閘門啟閉制度》,明確除防汛領(lǐng)導小組正、副組長外,其他人員無權(quán)發(fā)布泄洪閘門啟閉命令;公布了閘門操作人員和監(jiān)護人員名單;規(guī)定汛期操作人員、監(jiān)護人員的職責,且對閘門的運行方式和開啟程序提出了具體要求。另外,在汛前還對泄洪設(shè)施進行維護檢查和試驗操作工作;兩站泄洪設(shè)施都增設(shè)了廠外備用電源,且建立了石塘電站弧形閘門高度智能化的監(jiān)護系統(tǒng)。幾年來,防汛泄洪設(shè)備運行基本正常,操作靈活,防汛值班人員接到防汛指揮部命令后能迅速操作閘門開啟泄洪,保證了防汛工作的安全進行,泄洪運行中未發(fā)現(xiàn)閘門有振動現(xiàn)象。初期因液壓啟閉機聚氨酯密封圈材料老化失效,1992年石塘泄洪時發(fā)生1號弧門提不起,2號弧門在泄洪時自行下落的不安全現(xiàn)象,當年即由施工單位負責整治,更換為耐油橡膠材料的蕾式密封圈,1993年后未再發(fā)生閘門提不起和自動下落現(xiàn)象,但仍偶爾發(fā)生油路不暢造成閘門關(guān)閉時受阻現(xiàn)象和因閥組漏油使弧形閘門產(chǎn)生下滑現(xiàn)象。緊水灘電站1號淺孔活塞桿在交接驗收前就已有嚴重彎曲現(xiàn)象,泄洪運行時又因閥組單向閥有滲漏現(xiàn)象造成下缸保壓時間短,需經(jīng)常啟動油泵打壓維持開度不變。緊水灘電站4扇泄洪閘門漏水部位主要是上部角水封處有噴射現(xiàn)象;石塘電站的5扇弧形閘門水封雖然安裝不良,使水封根部和固定部分磨擦接觸,基本不漏水。兩電站泄洪設(shè)施的檢修閘門運行次數(shù)很少,緊水灘電站檢修閘門的啟閉機運行正常,石塘電站浮動閘門在液壓啟閉機檢修時運行也正常。
5.2防洪渡汛管理
5.2.1防洪渡汛調(diào)度
緊水灘水電廠管轄的緊水灘、石塘兩電站水庫實行聯(lián)合調(diào)度,在確保緊水灘~石塘梯級電站水工建筑物及水庫上下游人民生命財產(chǎn)的安全前提下,充分發(fā)揮緊水灘水庫的有效庫容進行調(diào)洪,爭取少棄水或不棄水,多發(fā)電、多過木(竹)。由于該流域洪水屬典型山地洪水,匯流迅速,歷時短,傳播快,猛漲猛落,雨峰與洪峰出現(xiàn)間隔僅3~9 h,因而兩庫的防汛任務十分艱巨。為了確保安全渡汛,電廠根據(jù)流域汛期水情情況,認真貫徹部頒《水電廠防汛管理辦法》,建立健全了防汛組織,成立了以電廠廠長為組長、副廠長及總工程師為副組長的廠防汛領(lǐng)導小組,統(tǒng)一聽從地區(qū)防汛指揮部及省電力局領(lǐng)導部門的指揮調(diào)度,小組下設(shè)防汛辦公室(設(shè)在水工室),負責防洪渡汛的日常事務,各職能部門成立相應的防汛組織和搶險組織,上述機構(gòu)當緊水灘水庫水位高于183 m且有泄洪趨勢以及石塘電站準備泄洪時,由組長或副組長安排專人實行24 h值班制。在主汛期,由防汛領(lǐng)導小組組長或副組長每月組織召開不少于1次的防汛工作會議,貫徹上級防汛工作精神,解決防汛工作中出現(xiàn)的問題,布置下一階段工作重點,協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系。緊水灘水庫的防洪限制水位為184 m,庫水位低于184 m時,洪水調(diào)度權(quán)屬電廠,庫水位高于184 m時,由麗水地區(qū)防汛指揮部調(diào)度指揮;石塘水庫水位控制在101.1~102.5 m之間,緊水灘~石塘區(qū)間發(fā)生洪水,在緊水灘水工建筑物安全和電力系統(tǒng)負荷允許的前提下,緊水灘電站應停機錯峰,減少石塘水庫棄水,開閘泄洪時應經(jīng)廠防汛領(lǐng)導小組批準后執(zhí)行,并通知地區(qū)防汛指揮部。加強了防汛規(guī)章制度建設(shè),及時建立和修訂了防汛辦公室工作制度、梯級電站防汛值班工作制度、防汛領(lǐng)導小組工作制度、洪水調(diào)度標準、水情預報標準等規(guī)章制度。另外,還認真貫徹“以防為主”的方針,按照設(shè)施標準內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩、不淹廠房,對遭遇超標準洪水有應急措施,使損失減到最小程度的規(guī)定,編制了電廠《遇設(shè)計標準內(nèi)洪水防止水淹廠房措施》和《遇大洪水及超標準洪水的應急措施》,且規(guī)定每年汛前實行1次防汛預演。
5.2.2建立水情自動測報系統(tǒng)
為了及時掌握水庫流域的雨情水情,增長洪水預報的預見期和提高預報精度,合理利用水資源和安全渡汛,電廠與南京水利水文自動化研究所合作,研制了緊水灘水電廠水情自動測報系統(tǒng),并于1994年10月投入運行。該系統(tǒng)由2個并行中心站、2個中繼站和14個遙測站組成。考核運行表明,系統(tǒng)可靠性和實用性均較好,在防洪渡汛中發(fā)揮了應有的作用,運行期間經(jīng)受了建廠以來泄洪次數(shù)最多、降雨總量最大的1995年汛期考驗,成功地與下游洪水錯峰并削減洪峰。它報汛及時,彌補了人工報汛的缺陷,為電廠實現(xiàn)安全渡汛提供了可靠資料。
6結(jié)語
緊水灘水電廠在水工建筑物安全管理中,始終堅持管理工作制度化、規(guī)范化、標準化,有明確的主管大壩安全的廠長、總工程師和一支有較高素質(zhì)且保持相對穩(wěn)定的專業(yè)隊伍,較好地做到了有章必依、執(zhí)章必嚴,扎扎實實地開展防洪渡汛、水工建筑物及監(jiān)測系統(tǒng)檢查維護和改造工作,從而保證了水工建筑物安全、可靠地運行,取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。
第6篇 淺析建筑工程安全生產(chǎn)管理的措施
引言
隨著市場競爭的日益激烈,效益成為各企業(yè)競爭的目標,因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下,工程項目的“四大控制”(進度、質(zhì)量、成本、安全)必須經(jīng)過嚴格的控制和管理才能得到保證。但企業(yè)歷來以質(zhì)量為生命,殊不知,在項目施工的管理過程中,安全卻是一個貫穿始終的角色,安全工作雖然不是最為重要的因素,然而安全事故的結(jié)果卻嚴重于任何一個其他要素。下面就對建筑工程安全管理談談自己的看法。
1建筑工程安全管理存在的問題
1.1建筑市場管理不完善
當前,在建筑業(yè)時常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價中標和包死價工程,從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經(jīng)費。一些公司在中標后,將工程分包給有關(guān)的專業(yè)施工隊伍,甚至有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費被忽略,在中標后無法拿出多余的經(jīng)費購置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導致施工現(xiàn)場的混亂,增加了事故發(fā)生的可能性。解決的辦法一是施工企業(yè)必須嚴格按規(guī)定設(shè)置安全保障經(jīng)費,未建立安全保障經(jīng)費的施工企業(yè)。不予發(fā)包工程,做到?？顚Ｓ?從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規(guī)的宣傳力度。二是當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及其授權(quán)的安監(jiān)機構(gòu)要嚴格審查及監(jiān)督對安全管理經(jīng)費的撥付和管理,對安全管理投入不足的企業(yè)給予行政處罰或暫扣施工許可證,直至達到要求后才能進行生產(chǎn)作業(yè)。
1.2工人自身缺乏自我防護意識
建設(shè)一線人員90%以上是農(nóng)民工,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業(yè)嚴重。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個:一是該培訓的人員沒有得到培訓,特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育,班前活動沒有進行。二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級教育流于形式,培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。三是對于新錄用的工人進行安全教育和技術(shù)培訓,經(jīng)考核合格后方準上崗,具體教育的內(nèi)容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育:企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓學習;施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度:安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業(yè)人員,形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好氛圍。
1.3安全生產(chǎn)責任制落實不到位
某些企業(yè)普遍立了安全生產(chǎn)責任制,制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,但不能落實到每一個施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負責人的大力支持而使管理薄弱化,對文明工地標準敷衍、應付,特別是對轉(zhuǎn)包和靠掛工程,建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現(xiàn)象,項目部安全員形同虛設(shè).不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現(xiàn)場管理混亂,隱患多多。當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要依法加強監(jiān)督,對不達標的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進行責任追究。
1.4對重大危險源認識不足
重大危險源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80%以上。一些企業(yè)對重大危險源認識不足,沒有采取有效措施加強監(jiān)管,更沒有對多發(fā)性事故開展專項治理,致使其造成的事故有增無減。
2安全生產(chǎn)管理措施
2.1加大安全教育,政府應勇于挑起農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責任
目前,農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負責,由于勞務市場具有很強的流動性,對農(nóng)民工來說,流動性更強,這就嚴重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性,他們往往只是為了應付政府的監(jiān)管才不得不去做,變調(diào)的目的注定不會有好的結(jié)果。
2.2大力培育專業(yè)勞務公司
對勞務公司進行資質(zhì)評定、資格評審,通過勞務公司,建立一支穩(wěn)定的施工隊伍,并對其進行針對性的、有效性的培訓,使農(nóng)民工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識和安全政策法規(guī)等。
2.3禁止掛靠施工
a.從招投標開始,嚴格審查承建資格,不準超范圍施工;b.政府實行定期不定期的監(jiān)督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經(jīng)查出,堅決嚴肅查處;c.開展群眾舉報制度,實行社會監(jiān)督。只有某些掛靠,才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程,杜絕安全事故發(fā)生。
2.4加強三級安全教育
即進廠教育、二級單位(項目部)教育和班組教育。在進廠教育中主要對國家的法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度的教育;二級單位(項目部)主要進行安全生產(chǎn)操作一般規(guī)定,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現(xiàn)場環(huán)境特點,及可能存在的不安全因素等;班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育。
2.5進行經(jīng)常性安全教育
經(jīng)常性安全教育反映安全的計劃性、系統(tǒng)性和長期性,有利于加強領(lǐng)導干部的安全理念,提高全體職工的安全意識,更加具體地反應出安全生產(chǎn)不是一朝一夕,而是一項系統(tǒng)性、長期性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)濟性教育的一個縮影,堅持長期有效的班前活動,使其更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工生產(chǎn)經(jīng)營活動中應該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產(chǎn),提高效率。
2.6建立有效的安全生產(chǎn)責任考核機制
企業(yè)和下層分公司、項目部,項目部與作業(yè)班組,作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂安全責任狀,對責任目標執(zhí)行情況實行平時抽查、季度考核、年終認定。實行安全生產(chǎn)工作業(yè)績考核與管理人員日常工資掛鉤,實行安全事故一票否決制,對發(fā)生事故或安全管理不善,按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產(chǎn)管理目標責任制考核表》的內(nèi)容,給予工資浮動。
2.7加強技術(shù)措施
項目工程技術(shù)人員應根據(jù)施工現(xiàn)場的自然條件、材料機具、勞動力的供應情況等,緊密結(jié)合工程實際,制定出最經(jīng)濟、最安全的施工技術(shù)方案或施工組織設(shè)計。工程的施工組織設(shè)計,必須經(jīng)工程師審批,監(jiān)理公司批準。對于比較特殊的施工部位如:模板施工、吊裝施工、深基坑開挖、腳手架施工及現(xiàn)場臨時用電等應編制專項施工方案,并經(jīng)工程師審核批準,施工中應嚴格執(zhí)行,并加大檢查和驗收力度,確保技術(shù)上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求,認真做好現(xiàn)場規(guī)劃。現(xiàn)場道路暢通、平整、堅實,生產(chǎn)生活區(qū)要設(shè)足夠的水源,安放消防器材,編制消防預案,并成立義務消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃易爆物品,嚴禁在加工場和料場內(nèi)吸煙。
2.8對現(xiàn)場危險源進行識別與控制
準確及時地對危險源進行識別和控制是一項事前控制,只有事前進行有效地控制才能避免事故發(fā)生。常見的危險源有:施工生產(chǎn)用電,高空作業(yè),高空墜落、塌方、特種氣體等。危險源一經(jīng)確定,就必須通知現(xiàn)場作業(yè)區(qū)內(nèi)的每一位工作人員,并設(shè)置危險源安全警示牌,任何單位和個人不得擅自挪動或拆除,現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域的安全動態(tài),危險源發(fā)生變化必須及時更改。
3結(jié)束語
近年來,我國的經(jīng)濟始終保持著持續(xù)增長的良好勢頭,作為主要產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。加入wto之后,中國的建筑業(yè)將面臨更多的機會,也面臨更激烈的競爭。但是,我國建筑業(yè)落后的安全管理必然會影響整個建筑業(yè)的形象和競爭能力。筆者衷心希望我國建筑業(yè)的安全管理能有所進步,為國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來更大的利益。
第7篇 建筑工程施工安全管理淺析
從事建筑施工活動，有較大的危險性，其中以高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌事故最常發(fā)生。建設(shè)安全是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住、學習、娛樂活動安全的基木保證。如果對安全管理不善，一旦發(fā)生事故，不僅會造成重大的經(jīng)濟損失，而且給國家和社會造成惡劣的影響。
1 建筑工程施工項目安全事故發(fā)生的原因
1.1 人的不安全行為：施工人員缺乏安全意識，違反規(guī)程，操作鍺誤等。
1.2 物的不安全狀態(tài)：安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；機械設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等有缺陷；個人防護用品用具（包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等）缺乏或有缺陷。1.3 環(huán)境的不利因素：施工現(xiàn)場照明光線不足，視線不暢；通風不良、粉塵飛揚；作業(yè)場所狹窄、雜亂，溝渠縱橫；施工現(xiàn)場道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無序；噪聲刺耳。
1.4 管理上的缺陷：對職工沒有進行三級安全教育就上崗作業(yè)；沒有對各工種進行各項安全技術(shù)交底；沒有落實各項安全生產(chǎn)責任制；安全技術(shù)措施經(jīng)費投入少；安全生產(chǎn)檢查流于形式，對檢查出的事故隱患沒有按“定人、定措施、定時間”進行整改，對發(fā)生事故沒有按“四不放過”原則進行處理等。
2 建筑工程施工安全事故預防措施與對策
2.1 以法治人。按照《建筑法》《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)來控制安全事故的發(fā)生。
2.2 以制度管人。建筑施工現(xiàn)場安全管理體制的設(shè)置，要結(jié)合建筑安全的特點，按建筑工程項目的大小配備必要的安全管理人員，以滿足安全管理的需要。
2.3 加強對職工的安全教育培訓工作。
建筑工地上農(nóng)民工必須先進行公司、項目部、班組三級安全教育方可上崗作業(yè)。對變換工種的工人要進行新崗位的操作規(guī)程的安全操作方法、安全技術(shù)知識等的教育培訓為一體，實行“一條龍”管理，未經(jīng)培訓人員不得上崗，切實解決 “安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全行為欠規(guī)范、安全措施乏力”等問題。
2.4 預防事故的技術(shù)措施：為了達到預防事故和減少事故損失的效果，應采取以下安全技術(shù)措施。
2.4.1 建立健全施工現(xiàn)場的安全規(guī)定
（1）懸掛標牌與安全標志
施工現(xiàn)場的入口處應當設(shè)置“一圖五牌”，即：工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)規(guī)定牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理 制度牌，以接受群眾監(jiān)督。在場區(qū)有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部分應懸掛安全標志牌。
（2）施工現(xiàn)場四周用硬質(zhì)材料進行圍擋封閉在市區(qū)內(nèi)其高度不得低于1.8m，場內(nèi)的地坪應當做硬化處理，道路應當堅實暢通。施工現(xiàn)場應當保持排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放。各種設(shè)施和材料的存放應當符合安全規(guī)定和施工總平面圖的要求。
（3）施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應當設(shè)置圍擋、蓋板和警示標志，夜間應當設(shè)置警示燈。施工現(xiàn)場的各類腳手架（包括操作平臺及模板支撐）應當按照標準進行設(shè)計，采取符 合規(guī)定的工具和器具，按專項安全施工組織設(shè)計搭設(shè)，并用綠色密目式安全網(wǎng)封閉。施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應當符合臨時用電規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴禁隨意拉線接電。
第8篇 建筑施工臨建安全管理措施
建筑施工臨建安全管理
施工臨建設(shè)施分為生產(chǎn)性和生活性兩類,生產(chǎn)性臨時設(shè)施主要包括木加工車間、鋼筋加工車間、氣瓶庫、以及各種材料、半成品堆放堆地等。生活臨時設(shè)施主要包括:員工住宅樓、食堂、洗浴間、開水間以及行政管理用房等。
臨建其規(guī)則應遵循使用方便、有利生活、施工、保證安全的原則,遵循龍崗區(qū)人民政府的相關(guān)安全要求和中廣核工程有限公司對消防、用電安全、衛(wèi)生防疫衛(wèi)生、防抗臺風、暴雨、雷擊等的要求。
生產(chǎn)、生活臨建平面布置見施工現(xiàn)場平面布置圖。
施工營地位置選在鵬城龍井,在施工過程中要保留施工臨建設(shè)計、建設(shè)、驗收的相關(guān)記錄。
按建筑面積1:50配置消火器具(每50平方米設(shè)置一個3公斤的化學干粉滅火器,設(shè)置消防栓、消防桶、消防揪、消防斧,并在施工營地張掛消防器具分布圖,成立急救小組,定期經(jīng)常進行演習。
臨建區(qū)域內(nèi)要有路燈和應急燈,標出警急撤離線路。
臨建區(qū)域內(nèi)布置綠化,盡可能保護原有綠化,必須拆除時應向業(yè)主方申請,臨建的各區(qū)域應整潔。
每個員工宿舍內(nèi)張掛施工營地安全管理制度(制度附后),對不遵守人員進行50-200元的經(jīng)濟處罰。
施工現(xiàn)場臨建設(shè)施要本質(zhì)安全,即臨建設(shè)施自身就要抗震、防臺、防雷、防暴雨、應急逃生、消防、安全距離、應急照明、通風、衛(wèi)生、安全標志、防盜等要求。對用于高風險的廠房還要配置專項安全裝置。
本項目臨時設(shè)施內(nèi)使用的特種機械要符合國家強制標準和特種設(shè)備的安全監(jiān)查要求,危險材料儲藏室建在業(yè)主指定的位置,要分類存放,滿足安全距離要求,并符合國家相關(guān)安全規(guī)定要求。
現(xiàn)場的一切公用安全設(shè)施(如消防水、安全圍欄、安全標志、溝道、洞口蓋板、供電設(shè)施、消防通道等)不得私自拆除,必須時向業(yè)主安全質(zhì)保處申請。施工區(qū)域移交給其它施工單位,但相應的安全設(shè)施不經(jīng)業(yè)主安全管理處同意,不得拆除。
本項目的一切臨建設(shè)施只從與事本項目相關(guān)的活動,所有人員不得在現(xiàn)場做私活,違反者將從重從嚴進行處罰。
建立施工區(qū)域安全管理制度(如下),保證本項目各項安全管理目標的實現(xiàn)。
第9篇 工房建筑高大支模施工安全管理措施
聯(lián)合工房建筑高大支模施工的安全管理
(1)方經(jīng)專家評審后,并經(jīng)項目部主要技術(shù)與施工管理人員對本工程存在的實際問題做了充分的分析后,決定采用本方案所述的腳手架體系。
(2)施工現(xiàn)場安全責任人負責施工全過程的安全工作,應在高大支模搭設(shè)、拆除和混凝土澆筑前向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。
(3)對鋼管、配件、加固桿等應進行檢查驗收,嚴禁使用不合格的材料。
(4)搭拆腳手架支撐必須由專業(yè)架子工擔任,并按現(xiàn)行國家標準《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》(gb5036)考核合格,持證上崗。搭拆腳手架支撐時工人必須戴安全帽,穿防滑鞋,系安全繩。
(5)支模完畢,經(jīng)施工主管組織有關(guān)人員驗收合格后,方能進行鋼筋安裝。
(6)高大支模施工現(xiàn)場作業(yè)人員不得從支撐系統(tǒng)上爬下,應從外排柵進入工作面。
(7)高大支模搭設(shè)、拆除和砼澆筑期間,無關(guān)人員不得進入支模底下,并由安全員在現(xiàn)場監(jiān)護。
(8)支撐系統(tǒng)安裝應自一端向另一端延伸,自下而上按步架設(shè),并逐層改變搭設(shè)方向,不得相對進行,以免結(jié)合處錯位,難于連接。
(9)水平加固桿、剪刀撐安裝應符合構(gòu)造要求,并與支撐系統(tǒng)的搭設(shè)同步進行。
(10)可調(diào)底座、頂托處應采取措施防止被砂漿、水泥漿等污物填塞螺紋。
(11)泵送混凝土時,應隨澆、隨搗、隨平整,混凝土不得堆積在泵送管路出口處。
(12)應避免裝卸物料對模板支撐或腳手架產(chǎn)生偏心、振動和沖擊。
(13)水平加固桿、剪刀撐不得隨意拆卸,因施工需要臨時局部拆卸時,施工完畢后應立即恢復。
(14)操作層(樓層)上施工荷載應符合設(shè)計要求,不得超載,不得在腳手架支撐上集中堆放模板、枋木、鋼筋等物件。嚴禁在腳手架支撐上拉纜風繩或固定、架設(shè)砼泵、泵管及起重設(shè)備等。
(15)在頂架搭設(shè)過程中要實行嚴格的監(jiān)控,由專職施工員進行現(xiàn)場指揮監(jiān)督,隨時糾正可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患。搭設(shè)前要進行班前安全技術(shù)交底,搭設(shè)完畢后要進行自檢,若發(fā)現(xiàn)有松動、傾斜、彎曲、不牢固等現(xiàn)象,必須及時進行整改,整改有困難的,要有可行的加固方案方可施工。
(16)高大支模安裝完畢后,通知公司相關(guān)部門進行驗收,并報監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站進行驗收,驗收合格后才能綁扎鋼筋、澆筑混凝土。
(17)在澆筑砼前重點檢查、巡查的部位:
1)桿件的設(shè)置和連接、掃地桿、支撐、剪力撐等構(gòu)件是否符合要求。
2)地基是否積水,底座是否松動。
3)鋼管、剪刀撐等桿件是否有變形的現(xiàn)象。
4)安全防護措施是否符合規(guī)范要求。
(18)在澆筑頂板砼過程中,支架下面要安裝照明燈,在安全員的監(jiān)督下,派木工進行巡查,負責檢查模板、支頂,若發(fā)現(xiàn)異常,立即停止?jié)仓?并及時組織人員進行加固處理,保證澆筑工作正常進行。泵送砼時,應隨澆、隨搗、隨平整,砼不得堆積在泵送管道出口處。
(19)支撐架在使用過程中,嚴禁拆除任何桿件或零配件,如防礙作業(yè)需拆除個別桿件時,需經(jīng)技術(shù)負責人同意并采取可靠措施后方可拆除,作業(yè)完成后,馬上復原。
(20)拆除時應采用先搭后拆、后搭先拆的施工順序。
(21)拆除模板支撐時應采用可靠安全措施,嚴禁高空拋擲。
(22)施工現(xiàn)場帶電線路,如無可靠絕緣措施,一律不準與支架接觸。
(23)設(shè)立支架維護小組,對拆下來的鋼管及配件應及時清除桿件及螺紋的沾污物,并加油保養(yǎng),對受損傷、變形的構(gòu)件應及時修理,按品種、規(guī)格分類整理存放,妥善保管。
(24)混凝土澆筑過程中派專人監(jiān)管,嚴禁閑雜等無關(guān)人員進入支撐架內(nèi)。
第10篇 建筑施工現(xiàn)場臨時用電安全管理要點
一、保護接零與保護接地系統(tǒng)
定義：保護接地是指將電氣設(shè)備的不帶電金屬外殼與大地連接，接地電阻值一般應小于4ω。保護接零：在電源中性點直接接地的低壓電力系統(tǒng)中，將用電設(shè)備的金屬外殼與供電系統(tǒng)中的零線或?qū)Ｓ昧憔€直接做電氣連接，稱為保護接零。根據(jù)保護零線（pe線）是否與工作零線（n線）分開，保護接零供電系統(tǒng)又劃分為tn-c、tn-s和tn-c-s三種供電系統(tǒng)。本文重點論述一般施工現(xiàn)場均采用的三相五線制系統(tǒng)，即tn-s系統(tǒng)。
要點：
1.保護零線（pe線）必須由工作接地線、配電室（總配電箱）或總漏電保護器電源側(cè)引出。
2.同一供電系統(tǒng)內(nèi)不得同時采用接零保護和接地保護兩種方式。
3.所有電氣設(shè)備的金屬外殼、配電箱柜的金屬框架、門，人體可能接觸到的金屬支撐、底座、架體，電氣保護管及其配件等均應與保護零線做牢固電氣連接。
二、三級配電、兩級保護
定義：“三級配電”是指配電箱應分級設(shè)置，即總配電箱下，設(shè)分配電箱，分配電箱以下設(shè)開關(guān)箱，開關(guān)箱用來接設(shè)備，形成三級配電?！皟杉壉Ｗo”主要針對漏電保護器而言，除在末級開關(guān)箱內(nèi)設(shè)置漏電保護器外，還要在上一級分配電箱或總配電箱內(nèi)再設(shè)置一級漏電保護器，形成兩級保護。
要點：
1.兩級漏電保護器的參數(shù)相匹配，可按如下方法選擇：分配電箱可選100～200ma，但不得超過30ma*s的限值；開關(guān)箱處不大于30ma，額定漏電動作時間應小于0.1s；用于潮濕的漏電保護器其額定漏電動作電流應不大于15ma，額定漏電動作時間應小于0.1s。
2.空氣開關(guān)不能用作隔離開關(guān)，必須選用肉眼可以辨別分斷點的開關(guān)。
三、一機、一閘、一箱、一漏
定義：所謂“一機一閘一箱一漏”就是指每臺電氣設(shè)備必須單獨使用各自專用的一個開關(guān)電器、一個漏電保護器，嚴禁一個開關(guān)直接控制二臺及以上用電設(shè)備。
要點：
1.箱內(nèi)開關(guān)應貼上標有用電設(shè)備編號及名稱的標簽。
2.箱內(nèi)接線端子應牢固壓接，嚴禁虛接。
四、電器設(shè)備的設(shè)置應符合以下要求
1.同一級電箱內(nèi)，動力和照明線路分路設(shè)置，照明線路宜接在動力開關(guān)上側(cè)。
2.配電箱、開關(guān)箱應裝設(shè)在干燥通風及常溫的場所，周圍應有足夠二人同時工作的空間，周圍不得堆放任何有礙操作、維修的物品。
3.配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的工作零線，通過接線端子板連接，并與保護零線端子板分設(shè)，配電箱的外殼均作保護接零。重復接地電阻值都不得大于10ω。
五、安全電壓
定義：安全電壓是不致危及人身安全的電壓。我國規(guī)定的安全電壓等級，即為防止因觸電造成人身直接傷害事故而采用的由特定電源供電的電壓等級，一般分為42v、36v、24v、12v、6v.安全電壓應根據(jù)使用環(huán)境、人員和使用方式等因素選用。
要點：
1.隧道、人防工程電源電壓應不大于36v。
2.在潮濕和易觸及帶電體的場所作業(yè)電源電壓不得大于24v。
3.建議在施工現(xiàn)場的職工臨時宿舍內(nèi)尤其是金屬板材的臨建宿舍內(nèi)的照明電源電壓采用36v。
4.照明變壓器必須采用雙繞組式安全隔離變壓器，嚴禁使用自耦變壓器。
六、外電防護
定義：所謂外電防護，主要是指針對不為該施工現(xiàn)場專用的已經(jīng)存在的配電線路、設(shè)施所進行的防護措施。當因場地條件限制達不到安全距離要求時，必須采取防護措施，防止發(fā)生觸電事故。
要點：
1.對于外電架空線路，當在其一側(cè)作業(yè)時，必須保持安全距離，且隨外電線路電壓等級的增加，安全距離相應增大。
2.不得在外電架空線路的正下方施工、建造臨建、堆放材料及構(gòu)件等。
3.對于現(xiàn)場內(nèi)的變壓器等設(shè)施應用木、竹板及桿件等進行遮攔，并懸掛警示牌等，保證防護設(shè)施堅固、穩(wěn)定。
4.塔吊等起重機械吊運物料、構(gòu)件等不得在外電線路、設(shè)施正上方行走，并保持一定安全距離。
七、日常維護與檢查
對現(xiàn)場的用電設(shè)備、供電設(shè)施、線路等進行經(jīng)常性巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
要點：
1.持證上崗，用電設(shè)備、閘箱等的接線、日常維護檢查均須由取得相應資格的專職電工進行操作，并作好巡視、維修記錄，嚴禁無證上崗。
2.定期對用電設(shè)備、供電線路、設(shè)施等的絕緣進行檢測，不能滿足安全使用要求的立即停止使用進行維修或更換。
3.定期對供電系統(tǒng)接地電阻進行檢測，并做好記錄。
4.大風、雨雪，前后對整個施工現(xiàn)場的供電系統(tǒng)及用電設(shè)備進行檢查，確保無安全隱患后再投入使用。
八、臨電系統(tǒng)的驗收與檔案管理
要點：
1.專項臨時用電施工組織設(shè)計要由電氣專業(yè)技術(shù)人員進行編制，并經(jīng)單位技術(shù)負責人審核、審批后方可施工。
2.臨時用電系統(tǒng)在施工完成后要經(jīng)過編制人、項目經(jīng)理、審批人及專職電工共同驗收合格后方可投入使用。驗收要履行簽字手續(xù)。
3.建立完善的用電檔案，并設(shè)專人管理，主要包括：專項臨時用電施工組織設(shè)計、接地電阻絕緣電阻遙測記錄、電工巡視維修記錄、臨時用電驗收記錄等。
第11篇 建筑工程管理性違章的安全管理
建筑工程安全生產(chǎn)工作始終是施工企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié), “事故不難防,重在不違章”各類事故的發(fā)生,經(jīng)分析70%以上是由于操作者本人違章作業(yè)釀成的,隨著漫長的歲月延續(xù)逐步已形成的習慣,引發(fā)操作者的習慣性動作,所造成的“習慣性”違章,是安全管理工作的大敵,是造成各類型事故的禍根,因此,杜絕建筑工程安全事故,必須從管理性違章入手.
㈠“習慣性”違章的表現(xiàn)與危害
無論是從安全管理理論或是從安全工作現(xiàn)場時間來講, “習慣性”違章應包括操作人員和管理人員兩種性質(zhì),兩個層次的違章,我們在糾正“習慣性”二違(違章作業(yè)﹑違章指揮)的活動中.往往把注意力集中在操作者身上,而忽視其他因素,實際上,領(lǐng)導層的管理性違章與操作者作業(yè)性違章,有著千絲萬縷的關(guān)系,他們相互滲透,相互影響﹑相互作用,要想認真智力,有效糾正,必須對操作者的作業(yè)性違章和領(lǐng)導層管理性違章同時管理.只有消除領(lǐng)導層的管理性違章,操作者的作業(yè)性違章才能得到有效的控制
那么,什么事管理性違章呢對于這個問題,顧名思義,通常把發(fā)生在各級領(lǐng)導層(負有領(lǐng)導性職責)和管理人員的違章,統(tǒng)稱為管理性違章,具體地講是指企業(yè)的各級領(lǐng)導在執(zhí)行黨和國家安全方針﹑政策﹑法令﹑法規(guī)行為標準﹑規(guī)程﹑規(guī)章制度時,常常以主觀經(jīng)驗﹑意愿及自身理解和需要為出發(fā)點,隨時改變或借故不執(zhí)行標準﹑規(guī)程﹑規(guī)定的違章行為.
從歷史上看,由于受到計劃經(jīng)濟的影響,常常有一些工程的施工,不考慮技術(shù),工藝﹑質(zhì)量﹑安全等情況,作為“政治任務” “領(lǐng)導拍板”的“政績工程”而平明縮短工期,向某節(jié)日獻禮,使有些人自覺不自覺地產(chǎn)生只要進度﹑效益,忽視質(zhì)量安全的錯誤思想
從現(xiàn)實大環(huán)境來講,在市場經(jīng)濟的模式下,施工企業(yè)之間的競爭業(yè)已將形成白熱化,僧多粥少,工程業(yè)務難接,好不容易有一個工程在建,幾家甚至幾十家企業(yè)在哄搶,在競標過程中企業(yè)間相互攻擊,自己賴行,盲目優(yōu)惠,盲目壓價,造成了不正規(guī)的競爭,按國家有關(guān)規(guī)定,合同條款中應有安全防護措施費用一旦為了搶到費用往往會被優(yōu)惠掉了,于是出現(xiàn)了在面上的,暗箱的違章操作現(xiàn)象,甚至使一些意志薄弱者走上了犯罪的道路……
個別領(lǐng)導和管理人員的安全質(zhì)量意識淡薄,少說臨到和管理人員對國家的安全法規(guī)﹑法令及行業(yè)內(nèi)部的標準﹑規(guī)程學習不夠,對安全知識掌握得不全面(大多數(shù)不懂“一標五規(guī)”)特別是對自身的安全責任認識不清,加之對事故的偶然性﹑突發(fā)性預防不夠.很多現(xiàn)場管理人員往往抱著僥幸心理及長期以來沿襲下來的所謂“施工經(jīng)驗”而產(chǎn)生盲目的自信心等等,都是產(chǎn)生管理性的重要因素
二.管理性文章的表現(xiàn)內(nèi)容
在施工現(xiàn)場的日常管理中,發(fā)現(xiàn)在管理層中的違章現(xiàn)象也很普遍,經(jīng)梳理歸納如下:
1.檢查工作中,不重視安全檢查,發(fā)現(xiàn)操作者違章時不及時糾正,熟視無睹.施工過程中安全意識淡薄,對事故危險性預測不夠,安全紀律執(zhí)行不嚴,有章可循,違章處罰力度不夠.不很.
2.組織施工時安全防護工作考慮不周,更說不上“五不同”.安全防護與施工進度不同步,往往導致安全防護工作“滯后”.當施工進度與安全管理發(fā)生矛盾時,不能堅持 “安全第一”.安全防護費用投入不及時,器具配備不全,防護不到位,總想節(jié)省再節(jié)省,造成了“省錢買藥吃,借錢買棺材”的局面.不重視安全技術(shù).措施.設(shè)備在施工現(xiàn)場安全防護作用,在施工組織中,對重點部位的安全設(shè)施沒有進行重點施工和防護.
第12篇 建筑施工安全管理對策與措施
現(xiàn)代安全科學理論認為，傷亡事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引起的。控制人的不安全行為，需要在總結(jié)心理學、行為科學等成果的基礎(chǔ)上，通過教育、培訓等來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)須采取實用安全技術(shù)來改善。建筑施工作為一個復雜的大系統(tǒng)，人、設(shè)備、環(huán)境三類因素是導致事故發(fā)生的直接原因，管理缺陷是事故發(fā)生的間接原因。建筑施工企業(yè)安全管理工作出現(xiàn)問題，必然引起人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)和環(huán)境的缺陷，從而導致事故的發(fā)生。
一、加強企業(yè)安全文化建設(shè)
為了建立安全文明的施工現(xiàn)場，建筑企業(yè)必須清醒地認識到安全管理目標與企業(yè)經(jīng)營目標的一致性。建筑企業(yè)要做好安全文化建設(shè)，必須做到以下幾點：
第一，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，切實落實“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責任制，深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規(guī)。
第二，培育團結(jié)協(xié)作、敢打硬仗的團隊精神，積極倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范，積極營造員工心理認同以及良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。
第三，建立和完善企業(yè)教育和培訓體系，不搞形式，不走過場，定期進行安全法律法規(guī)學習，對員工的安全教育常抓不懈，有針對性地開展安全操作技能培訓和競賽，使每一位員工真正掌握安全知識、增強安全意識。
第四，建立一整套激勵和約束機制，包括安全獎勵機制、人文關(guān)懷機制、員工福利機制、安全考核機制、安全曝光機制、安全行為約束機制、安全責任約束機制等。
二、建筑施工安全管理模式
建筑施工安全管理模式——安全定置管理是對生產(chǎn)現(xiàn)場中的人、物、場所三者之間的關(guān)系進行科學的分析研究，使之達到最佳結(jié)合狀態(tài)的一種科學管理方法。它以完整的信息系統(tǒng)為媒介，以實現(xiàn)人和物的有效結(jié)合為目的，通過對現(xiàn)場的整理、整頓，把生產(chǎn)中不需要的物品清理掉，把需要的物品放在規(guī)定位置上，使其隨手可得，促進生產(chǎn)現(xiàn)場管理科學化，達到高效生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。建筑施工安全定置管理包括分析、設(shè)計、組織、實施、檢查等內(nèi)容。
分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎(chǔ)性工作，也是使定置管理更加科學、合理的關(guān)鍵性工作，深入施工現(xiàn)場，應用工業(yè)工程學方法，對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、工具以及人、物與場所的結(jié)合狀態(tài)、信息流動狀態(tài)等進行研究。在掌握施工現(xiàn)場第一手資料的基礎(chǔ)上，對施工現(xiàn)場系統(tǒng)各要素進行優(yōu)化配置設(shè)計，并設(shè)計出施工安全定置圖。根據(jù)所設(shè)計的建筑施工安全定置管理方案和定置圖，對施工現(xiàn)場系統(tǒng)實施定置調(diào)整與整改，同時加強實施過程與效果的檢查和考核。
三、建筑施工安全技術(shù)對策與措施
防止人失誤的技術(shù)措施和方法：一是耐失誤設(shè)計。這種方法是通過精心設(shè)計使得員工不發(fā)生失誤，或者即使發(fā)生失誤也不會產(chǎn)生嚴重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤，采用連鎖裝置強制性地防止誤操作，采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。二是冗余技術(shù)。它的特征是只有一個或幾個而不是所有措施(裝置)發(fā)生故障，系統(tǒng)仍能正常運行。它的目的是提高系統(tǒng)可靠性。例如在危險崗位由雙人操作，或人機并行，采用備用系統(tǒng)等。
防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和方法：一是消除危險源，盡量減少和降低危險程度。通過采用原材料的替代、工藝的替代，用無毒材料代替有毒材料、用生物技術(shù)代替工程技術(shù)等等，都能夠達到消除和減少危險源的目的。二是限制能量或危險物質(zhì)。通過采用限制的技術(shù)措施將能量和危險物質(zhì)控制在安全范圍內(nèi)，如限位、限壓、控溫等。三是隔離。在時間和空間上采取分隔措施，或利用物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險物質(zhì)。
采取減少故障發(fā)生的措施：一是選取合理的安全系數(shù)。在建筑設(shè)計和施工技術(shù)方案中，要按照既安全可靠又節(jié)省的原則，從安全和效益兩個方面考慮，辨證統(tǒng)一地進行分析，選取合理的安全系數(shù)。二是提高可靠性。提高建筑物、建筑設(shè)備和附件在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定功能的性能，具體有降低額定值、冗余設(shè)計、選用高質(zhì)量材料、維修保養(yǎng)和定期更換等。三是安全監(jiān)控。即對建筑施工中的危險源進行監(jiān)控，控制某些技術(shù)參數(shù)，使其達不到危險的程度，從而避免事故。
認真做好安全技術(shù)交底。建筑工程開工前，項目負責人應向參加施工的各類現(xiàn)場管理人員認真進行安全技術(shù)措施交底；施工過程中，現(xiàn)場管理人員應按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。同時認真履行交底簽字手續(xù)，以增強接受交底人員的責任心。
四、結(jié)語
建筑施工安全管理及安全技術(shù)問題是一個復雜的系統(tǒng)工程，它不僅涉及社會科學領(lǐng)域，與自然科學更有著不可分割的關(guān)系，企業(yè)管理、施工組織、工藝工序方法、材料、機械及設(shè)備等等，都與建筑施工安全密切相關(guān)。因此，在施工生產(chǎn)中，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，按照定置管理的要求，采取各種行之有效的安全技術(shù)，做到標準化生產(chǎn)、高效生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，以提高建筑施工安全管理水平。
