第1篇 農(nóng)電安全管理面臨的問題及對策
隨著農(nóng)電'兩改'工作的逐步深入，供電資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的向下延伸，農(nóng)電安全管理的問題日益突出，法律責(zé)任更加具體，如何加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，理清農(nóng)電企業(yè)的安全管理關(guān)系，確保農(nóng)電人身、設(shè)備、電網(wǎng)的安全運(yùn)行，已成為急待解決的問題。
筆者先后對 10個農(nóng)電單位的安全生產(chǎn)情況的進(jìn)行調(diào)研，在掌握了大量的第一手資料之后，我們對農(nóng)電的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)分析，對加強(qiáng)農(nóng)電安全管理作了一些思考，希望這些想法，能對加強(qiáng)農(nóng)電安全管理工作有所幫助。
1 農(nóng)電安全管理現(xiàn)狀
從這10個單位來看，都能重視安全生產(chǎn)，堅持'安全第一、預(yù)防為主'的方針，貫徹'管生產(chǎn)必須管安quot;的原則，與市供電局簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制定公司的安全目標(biāo)，并根據(jù)'誰主管、誰負(fù)責(zé)'的原則，積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對農(nóng)網(wǎng)改造安全管理，重視農(nóng)村電工的培訓(xùn)及用電安全宣傳工作，應(yīng)該說在安全生產(chǎn)方面確實(shí)做了很多工作，但是由于歷史的原因，大部分電力公司都存在人員偏多、總體素質(zhì)偏低、管理粗放、安全生產(chǎn)管理制度不健全、農(nóng)村電工安全用電意識淡漠、安全用電知識宣傳和普及不夠、 安全基礎(chǔ)管理薄弱、設(shè)備老化嚴(yán)重、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱等問題，習(xí)慣性違章、電氣惡性誤操作、農(nóng)網(wǎng)施工人員傷亡、社會人員觸電索賠等事件時有發(fā)生，可以說安全形勢不容樂觀。
2 原因分析
我們對上述問題進(jìn)行認(rèn)真分析后認(rèn)為，主要有以下八個方面原因：
2.1 安全目標(biāo)流于形式，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況不理想
多數(shù)安全目標(biāo)沒有層層分解、責(zé)任到人，沒有分級提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施，也沒有實(shí)行嚴(yán)格的考核。安全目標(biāo)是結(jié)果，保障措施是過程管理，由于沒有安全保障措施或保障措施不落實(shí)，安全目標(biāo)就失去了保障支撐，目標(biāo)沒有分解，責(zé)任沒有落實(shí)到人，就難以實(shí)現(xiàn)下級對上級安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)，所以多數(shù)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況不理想。
2.2 安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全管理基礎(chǔ)薄弱
一是制度不全，無章可循。多數(shù)單位沒有制訂有關(guān)反違章、反事故以及承發(fā)包工程管理、檢修管理、技術(shù)監(jiān)督、特殊工種等方面管理制度、實(shí)施細(xì)則，沒有配足有關(guān)技術(shù)監(jiān)督專責(zé)，沒有及時對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行復(fù)查、修訂、重印。規(guī)程制度不全，缺少技術(shù)管理，現(xiàn)場工作無章可循，隨意性很大，出錯機(jī)率大，事故隱患多。
二是對制度的執(zhí)行考核不嚴(yán)，反違章管理工作力度不夠。'兩票三制'、設(shè)備缺陷異動管理制度是保證安全生產(chǎn)的基本制度，必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時的執(zhí)行，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)反違章管理，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，能有效的防止誤操作，減少事故的發(fā)生。但是大部分電力公司反違章工作抓得不夠，未對設(shè)備缺陷處理情況、異動情況進(jìn)行統(tǒng)計和檢查考核，未對工作票執(zhí)行情況進(jìn)行評價和考核。造成一些設(shè)備缺陷處理不及時，現(xiàn)場設(shè)備與圖紙資料不符，'兩票'執(zhí)行情況不理想，因安全措施不完善、習(xí)慣性違章，引起工作失誤，甚至導(dǎo)致或擴(kuò)大事故的事件時有發(fā)生。
三是安全工器具管理不完善。因安全工器具不合格，或使用不規(guī)范，引發(fā)事故的案例很多，但是大部分電力公司職能部門未對安全工器具管理情況考核監(jiān)督，使用部門對安全工器具的領(lǐng)用、試驗、定置、檢查、報廢管理較薄弱，應(yīng)予以高度重視。
四是消防管理較薄弱。代管縣電力公司，大多是在縣級消防部門的指導(dǎo)下開展相關(guān)工作的，總的來說不夠全面、細(xì)致，如一些單位沒有配備《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》，也沒有按有關(guān)規(guī)定制定有關(guān)制度，成立消防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展消防演習(xí)，建立消防器材臺賬，健全有關(guān)檔案等開展有關(guān)工作。近年來較少發(fā)生電力設(shè)施火災(zāi)，極易讓人產(chǎn)生麻痹思想，部分領(lǐng)導(dǎo)對消防工作重視不夠，缺乏資金投入，消防設(shè)施不足，消防培訓(xùn)不夠，火災(zāi)隱患大。'隱患險于明火，責(zé)任重于泰山'，加強(qiáng)農(nóng)電消防工作，刻不容緩。
2.3 事故調(diào)查統(tǒng)計不規(guī)范，'三不放過'執(zhí)行不到位
一些單位沒有對已發(fā)生的事故、未遂、障礙、異常進(jìn)行統(tǒng)計分析，未按規(guī)定上報，事故調(diào)查統(tǒng)計不夠認(rèn)真、不夠嚴(yán)肅，造成市供電局對安全目標(biāo)考核不到位。貫徹落實(shí)'三不放過'原則也不到位，如經(jīng)常把對事故分析的重點(diǎn)放在分清責(zé)任和對事故責(zé)任者的教育上，而忽視了對應(yīng)受教育者的教育，沒有及時編寫事故通報或采取其它宣傳手段進(jìn)行教育；對事故原因分析不夠深入，采取的防范措施不完善，落實(shí)不到位、不及時，事故原因不清時，以技術(shù)力量不足為由，放棄繼續(xù)查找，結(jié)果導(dǎo)致一些事故特別是保護(hù)誤動類的事故重復(fù)發(fā)生。
2.4 教育培訓(xùn)工作力度不夠
由于歷史原因，農(nóng)電對進(jìn)人問題長期難以把關(guān)，特別是對農(nóng)村電工缺乏嚴(yán)格的培訓(xùn)管理，人員偏多、素質(zhì)較低問題一直困擾著農(nóng)電的發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)十分必要。但是大部分電力公司沒有制定安全教育培訓(xùn)計劃，沒有按期組織各類規(guī)程考試，沒有按要求規(guī)范地開展現(xiàn)場考問、技術(shù)問答、事故預(yù)想及反事故演習(xí)等技術(shù)培訓(xùn)，沒有對特殊工種人員加強(qiáng)管理，導(dǎo)致職工安全意識淡漠，技術(shù)人才缺乏，檢修和維護(hù)力量不強(qiáng)，設(shè)備檢修管理不善?？梢哉f人的素質(zhì)問題是加強(qiáng)農(nóng)電安全管理最大的難題。
2.5 安全例行工作開展不到位
例行工作做得好不好，體現(xiàn)了制度的落實(shí)情況，同時例行工作做好了，也能為制度落實(shí)創(chuàng)造良好的條件。大部分電力公司安全例行工作開展不到位，沒有按期每月召開安全分析會和編寫《安全簡報》，有的也內(nèi)容過于簡單，沒能真正起到總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況，分析事故規(guī)律及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，綜合分析安全趨勢，及時反饋事故信息，研究采取預(yù)防事故對策的作用。多數(shù)農(nóng)電沒有召開安全網(wǎng)會議，沒有開展安全自評估工作，班組安全管理問題也較多，班前會流于形式，班組安全分析會和安全日活動內(nèi)容過于簡單，缺乏針對性，危險點(diǎn)分析與預(yù)控工作還未開展。
2.6 承發(fā)包工程安全管理薄弱
承發(fā)包工程安全管理工作不夠規(guī)范。沒有執(zhí)行嚴(yán)格的安全施工管理制度及辦法，不少工程沒有安全技術(shù)交底，承包方?jīng)]有制定保證安全施工的組織技術(shù)措施，安監(jiān)部門沒有對安全協(xié)議書審核把關(guān)，民工安全交底不規(guī)范。農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中，安全措施不完善、無票開工，造成觸電傷亡事故問題突出。
2.7 '兩措'和技改落實(shí)不夠，物的不安全狀態(tài)問題突出。
未按規(guī)定編制'兩措'計劃，因資金缺乏等原因，'兩措'的落實(shí)和技改執(zhí)行情況也不理想。如不少高壓刀閘操作機(jī)構(gòu)沒有防誤閉鎖或已損壞，網(wǎng)架普遍不合理，單線單變結(jié)構(gòu)較普遍。設(shè)備陳舊落后、老化嚴(yán)重，大部分開關(guān)是油開關(guān)，有些保護(hù)裝置還是晶體管保護(hù)。 可以說，物的不安全狀態(tài)是農(nóng)電事故頻發(fā)的主要原因。
2.8 電力設(shè)施安全問題嚴(yán)重
不少地區(qū)電力設(shè)施被毀、被盜問題嚴(yán)重，利益驅(qū)使、法制意識淡薄，一些人鋌而走險，甚至發(fā)生因偷盜觸電死亡索賠事件。
2.9 全生產(chǎn)獎懲力度不夠
安全生產(chǎn)中應(yīng)貫徹重獎重罰的原則，獎懲要與安全責(zé)任制掛鉤，獎罰分明，才能形成有效的激勵機(jī)制，安全責(zé)任制才會落到實(shí)處。多數(shù)單位只把事故考核重點(diǎn)放在對事故責(zé)任者和違章者的追究上，而忽視了獎勵的作用，在獎金分配上沒有對安全責(zé)任大、貢獻(xiàn)大的實(shí)行傾斜政策，一些單位甚至沒設(shè)安全獎，搞平均主義，追究責(zé)任時也未對嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者按制度給予重罰，隨意性很大，往往失之于寬，失之于松，沒能形成以制度管人的局面。
3 主要對策
針對存在的問題應(yīng)從以下方面加強(qiáng)：
3.1 理清農(nóng)電安全管理關(guān)系
隨著農(nóng)電'兩改'工作的逐步深入，農(nóng)電安全生產(chǎn)將被納入到行使代管職能的市供電局的安全管理中，所以市供電局除了日常對農(nóng)電的安全檢查外，應(yīng)加強(qiáng)對所代管農(nóng)電安全工作的指導(dǎo)。在農(nóng)電改制過程中還必須注意理清農(nóng)電安全管理關(guān)系，農(nóng)電安全管理工作才不會出現(xiàn)多頭管理或管理真空，才能步入正軌，逐步走上規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2 層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
責(zé)任制能否落實(shí)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，所以應(yīng)從頭頭抓起，建立和明確行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各級行政正職是安全第一責(zé)任者、行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人的意識，各部門、各崗位都按照'誰主管、誰負(fù)責(zé)'的原則，將安全目標(biāo)層層分解，制定明確的安全職責(zé)，責(zé)任到崗到人，并實(shí)行下級對上級安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。做到在任何情況下，每個領(lǐng)導(dǎo)、每個部門、每個崗位都有安全職責(zé)，安全責(zé)任落實(shí)橫向到邊，縱向到底，不留死角，同時加大安全考核力度，堅持從嚴(yán)要求、重在防范、分級考核、重獎重罰的原則，把三級控制制度落到實(shí)處。
3.3 抓好規(guī)程制度的完善與落實(shí)
可以看出，安全生產(chǎn)管理制度不健全，規(guī)程不完善，制度不落實(shí)是農(nóng)電安全管理較薄弱主要特征，要抓好規(guī)程制度的完善與落實(shí)，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使縣電力公司形成'以制度管人、約束人'的機(jī)制。要做到以下五點(diǎn)：
首先應(yīng)及時將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省公司有關(guān)要求下發(fā)到代管縣，使代管縣電力公司明確規(guī)范和要求，對如何開展安全管理工作，做到心中有數(shù)。
其次應(yīng)加強(qiáng)代管縣電力公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理人員的培訓(xùn)，特別是安監(jiān)科長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行，所以安全監(jiān)督人員的素質(zhì)高低，責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，能否堅持原則、對規(guī)程制度的落實(shí)有著決定性作用。
第三應(yīng)加強(qiáng)對代管縣電力公司開展安全例行工作的指導(dǎo)。幫助規(guī)范安全網(wǎng)會議、安全分析會和編寫《安全簡報》，能充分發(fā)揮三級安全網(wǎng)的作用，及時總結(jié)安全生產(chǎn)情況，分析事故規(guī)律 ，綜合分析安全趨勢，及時反饋事故信息，采取預(yù)防事故對策。而開展半年安全自評估工作，加強(qiáng)班組安全管理，特別是推廣危險點(diǎn)分析與預(yù)控工作等，也急需加強(qiáng)指導(dǎo)。例行工作做得好不好，體現(xiàn)了制度的落實(shí)情況，同時例行工作做好了，也能為制度落實(shí)創(chuàng)造良好的條件。
第四應(yīng)加強(qiáng)對代管縣電力公司的安全考核工作，嚴(yán)格事故、障礙統(tǒng)計上報制度。責(zé)任制要落實(shí)，歸根結(jié)底是考核要到位，沒有考核，就沒有壓力，也沒有動力。嚴(yán)格事故、障礙統(tǒng)計上報制度，是兌現(xiàn)安全目標(biāo)的必要手段，也是考核的依據(jù)。
第五應(yīng)分片包干、責(zé)任到人。指導(dǎo)縣電力公司的安全管理工作，市供電局應(yīng)分片包干、責(zé)任到人，也可采用委派制，直接派出安監(jiān)科長，受市局領(lǐng)導(dǎo)和考核，明確責(zé)任制和工作目標(biāo)，這將會有利于盡快地規(guī)范代管縣電力公司的安全管理。
3.4 建立和健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系
只有建立和健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮其作用，才能實(shí)施安全生產(chǎn)閉環(huán)管理，確保電力生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。那么如何建立呢？要建立和完善安全生產(chǎn)保證體系著重要抓好人、設(shè)備和手段三個因素的管理，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行安全工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，對安全生產(chǎn)實(shí)行全員、全方位、全過程的管理，理清各項工作的流程，規(guī)范辦事程序和工作行為，建立責(zé)任追究制度和連帶制度。而要建立完善的安全監(jiān)督體系，就是要監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況，并通過檢查、總結(jié)、分析、反饋，最終達(dá)到完善規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的目的。所以，首先要造就一支高素質(zhì)的，具備很強(qiáng)事業(yè)心、高度責(zé)任感，業(yè)務(wù)技能嫻熟、組織紀(jì)律嚴(yán)格的職工隊伍。其次要有完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第三是安全機(jī)構(gòu)健全、安全監(jiān)督到位。
3.5 加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高員工素質(zhì)
一個企業(yè)有沒有發(fā)展?jié)摿?，關(guān)鍵在于人才。同樣要加強(qiáng)安全管理，人員素質(zhì)是關(guān)鍵性的因素，沒有高素質(zhì)的隊伍，安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系就完善不了，規(guī)程制度執(zhí)行到也不了位，安全生產(chǎn)責(zé)任制難落實(shí)，安全目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。如何加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作？首先要加強(qiáng)思想政治教育，以提高職工職業(yè)道德，增強(qiáng)員工的崗位責(zé)任感，才能造就一支具有良好的敬業(yè)精神、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)秀心理品質(zhì)員工隊伍。二是建立內(nèi)部激勵機(jī)制，形成崗位憑競爭收入憑奉獻(xiàn)的激勵機(jī)制，調(diào)動員工學(xué)習(xí)的積極性。三是加大安全教育力度，積極開展農(nóng)村安全用點(diǎn)知識的普及宣傳活動，通過運(yùn)用安全錄象、電視、板報、實(shí)物、圖片展覽，以及安全知識考試等宣傳形式、普及有關(guān)法律知識和安全技術(shù)知識，提高職工的安全意識和自我保護(hù)能力，使廣大人民群眾對安全用電常識、電力有關(guān)法律家喻戶曉。四是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，有計劃、有針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，開展靈活多樣的技術(shù)比武活動，組織規(guī)程制度考試等，提高職工理論水平和業(yè)務(wù)技能。
3.6 加強(qiáng)對農(nóng)網(wǎng)工程的安全管理
農(nóng)網(wǎng)改造工程由于時間緊、任務(wù)重、管理人員少、經(jīng)驗不足等原因，出了很多安全事故?，F(xiàn)在大部分工程量已完成，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)網(wǎng)工程的安全管理，杜絕人身事故的發(fā)生，有著十分重要意義。首先應(yīng)制定嚴(yán)格的安全施工管理制度及辦法，各項工作才有章可循；其次要加強(qiáng)對施工隊伍的資質(zhì)和條件進(jìn)行審查，簽定安全協(xié)議書，明確承發(fā)包雙方的安全責(zé)任，規(guī)范開展安全技術(shù)交底工作和對承包方制定的保證安全施工的組織技術(shù)措施的審核工作；三是根據(jù)合同，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督；四是加強(qiáng)對臨時工的管理。
3.7 增進(jìn)農(nóng)電安全管理經(jīng)驗交流
改制過程中農(nóng)電安全管理，面臨許多新情況、新問題，如農(nóng)網(wǎng)施工安全問題，以及實(shí)行'五到戶'之后，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)向用戶延伸，安全用電問題突出等，這些問題可以實(shí)踐中摸索，并不斷總結(jié)，最終得到解決，各單位實(shí)際情況不同，所以安全管理也各具特色。而通過組織安全檢查、經(jīng)驗交流會等形式，來增進(jìn)農(nóng)電安全管理經(jīng)驗交流，是條提高電安全管理水平有效的捷徑。
總之，農(nóng)電改制過程中，如何理清農(nóng)電企業(yè)的安全管理關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，是一個富有挑戰(zhàn)、實(shí)踐性很強(qiáng)的新問題，相信隨著農(nóng)電'兩改'工作的逐步深入，通過有關(guān)人員努力實(shí)踐、認(rèn)真總結(jié)，這一問題將最終得到很好解決。
第2篇 如何規(guī)避農(nóng)電管理安全風(fēng)險
生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整后，供電企業(yè)的安全責(zé)任加大了，電力設(shè)施的保護(hù)范圍也擴(kuò)大了，由此，也必將面臨著許多風(fēng)險……
農(nóng)電體制改革后，縣級供電企業(yè)已不再是農(nóng)村安全用電的行政管理部門，而轉(zhuǎn)變成了農(nóng)村安全用電管理的直接負(fù)責(zé)人，直接參與農(nóng)村安全供電的全過程，并按產(chǎn)權(quán)歸屬與管理權(quán)限承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整后，供電企業(yè)的安全責(zé)任加大了，電力設(shè)施的保護(hù)范圍也擴(kuò)大了，由此，也必將面臨著許多風(fēng)險，筆者就如何規(guī)避安全風(fēng)險談幾點(diǎn)膚淺的看法。
一、體改后，影響農(nóng)網(wǎng)設(shè)施與人身安全的潛在因素
1. 農(nóng)電設(shè)施安全保護(hù)性削弱。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶居住普遍分散，客觀上形成了農(nóng)村供用電點(diǎn)多、線長、面廣，農(nóng)電設(shè)施由電力部門統(tǒng)一管理后，鄉(xiāng)、村分級管理責(zé)任未跟上，管理范圍不明確，人員配置不齊全，設(shè)施被盜現(xiàn)象不斷發(fā)生，丟失后責(zé)任難以劃分，盜竊者不易查處，給預(yù)防盜竊和恢復(fù)供電帶來較大的困難。如仙桃市彭場鎮(zhèn)易橋村，網(wǎng)改后不到一個月，新架設(shè)的380伏線路被盜0.5千米。案發(fā)后，該村村委會撒手不管，報派出所后偵破又很困難，對此，供電部門又不能簡單的恢復(fù)供電，致使該村有70多戶村民無電用。村民找政府，政府協(xié)調(diào)來、協(xié)調(diào)去，結(jié)果是讓電力部門墊資供電。
2. 用電安全管理風(fēng)險加大。安全管理不安全因素增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性用電和臨時用電將成為體改后安全管理的一個盲區(qū)。一是農(nóng)業(yè)抗旱排漬和打谷脫麥等用電；二是建房時的臨時性用電；三是作坊加工用電；四是村級場所的公益性用電等，這些地方的臨時接線都不可能使用規(guī)范合格材料，而且往往接電都是急于求成，有時還可能出現(xiàn)'掛鉤線'、'攔腰線'和'地爬線'。在這樣的情況下用電，就難保證不出事故。因此，無形中增大了供電企業(yè)的安全風(fēng)險。
3. 安全宣傳不到位，農(nóng)戶安全意識淡薄。過去電力部門雖然進(jìn)行很多安全用電知識宣傳，但真正掌握安全用電知識、真正懂得安全用電的村民還為數(shù)不多，尤其是在這次農(nóng)網(wǎng)改造中，廣泛使用剩余電流動作保護(hù)器(以下簡稱后保護(hù)器)，不少農(nóng)戶把這次安裝的保護(hù)器當(dāng)作'保命器'，認(rèn)為只要安了它，怎么操作也不會發(fā)生觸電事故，造成了思想上的麻痹。另外，農(nóng)村有一部分醫(yī)生在搶救觸電人員時方法不當(dāng)，他們根本不了解心肺復(fù)蘇法，直接給觸電病人打強(qiáng)心針，加快了觸電者的死亡。
4. 體改后管理人員減少，安全管理存在死角。體改前，農(nóng)村安全用電管理除了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站和村級管電組織外，還有村、組電工。體改后，一般400～500戶只配一名電工管理，雖然這些電工都是通過考試考核擇優(yōu)聘用的，但其管理水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識尚存在一定的差距。加之全村用電管理、電費(fèi)回收僅電工一人，要想真正做好各項工作難度較大。因此，安全管理難免存在死角。
5. 人身觸電法律糾紛越來越多。體改后，由于用電管理責(zé)任范圍的擴(kuò)大，事故牽連電力部門也相應(yīng)增多。過去，在農(nóng)村發(fā)生的與'電'有聯(lián)系的設(shè)備和人身事故，無論是什么原因，責(zé)任是誰，當(dāng)事人都要求電力部門高額賠償。這種現(xiàn)象，主要是對用電安全責(zé)任的劃分處理還缺乏完善配套的法律法規(guī)，混淆責(zé)任與事故的承擔(dān)，處理事故隨意性較大，使電力部門承受著很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。
二、體改后，農(nóng)電安全管理的對策與建議
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電力體制改革，實(shí)質(zhì)上是由電力部門一竿子插到底，直接管到農(nóng)戶。這樣，作為電力企業(yè)承擔(dān)了過去由用戶承擔(dān)的部分安全責(zé)任，使電力企業(yè)的安全風(fēng)險加大了。但大政方針已定，這是無可回避的現(xiàn)實(shí)，只能采取積極的應(yīng)對措施予以防范。但是，為了合理規(guī)避農(nóng)電安全的風(fēng)險，使農(nóng)電安全風(fēng)險降低到最小程度，特提出以下對策與建議。
1. 盡快出臺電力設(shè)施保護(hù)的有關(guān)政策。將電力設(shè)施保護(hù)延伸到村、組和農(nóng)戶，要發(fā)揮村、組農(nóng)戶尤其是村級行政組織的作用，可以采取雙方供建的辦法：明確管理范圍，采取以村包線、以組包段、以戶包桿，并簽訂相應(yīng)的責(zé)任狀，全面監(jiān)督在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)蓋房、栽樹、堆柴草等違章行為，發(fā)動村民與破壞電力設(shè)施行為作斗爭，自覺關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)境內(nèi)的電力設(shè)施。'義務(wù)'護(hù)線員發(fā)現(xiàn)隱患及時報告電力部門，逐步規(guī)范用電管理。應(yīng)明確規(guī)定：非專業(yè)電工不得操作電氣設(shè)備，臨時用電應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，違反規(guī)定給予相應(yīng)處罰等。通過這些措施，營造一個良好的內(nèi)外部環(huán)境，維護(hù)正常的農(nóng)村用電秩序，化解農(nóng)電設(shè)施安全保護(hù)風(fēng)險。
2. 嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)(1999)02號文件，分清產(chǎn)權(quán)歸屬范圍。國務(wù)院國發(fā)(1999)02號文件規(guī)定：鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下農(nóng)村集體電力資產(chǎn)可采取自愿上交、無償劃撥的方式由縣級供電企業(yè)管理，并由其承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任。在產(chǎn)權(quán)歸屬過程中，不能簡單地把農(nóng)電資產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)劃撥，要分清集體、個人或外商投資的電力資產(chǎn)以及農(nóng)戶電能表及以下資產(chǎn)。根據(jù)國發(fā)(1999)2號文件精神，除集體電力資產(chǎn)外，其他電力資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬投資使用方，其安全管理風(fēng)險也相應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。這樣，既符合國家政策，又可以減少電力企業(yè)的安全責(zé)任范圍，讓用戶無可非議的承擔(dān)一部分安全責(zé)任。
3. 建立健全農(nóng)電安全管理體系，把農(nóng)電安全管理工作切實(shí)納入安全管理的議事日程。體改后，新組建的供電營業(yè)所和村級供電職工，比原有的供電職工少，而供電設(shè)施增多，安全管理半徑增大。因此，縣(市)級供電企業(yè)要及時順應(yīng)體制變化，對已撤消農(nóng)電總站的安全職能要分解到人，防止出現(xiàn)安全管理上的真空。針對體改后的薄弱環(huán)節(jié)，抽出精干力量，成立農(nóng)電安全管理小組，建立企業(yè)行政一把手為第一安全責(zé)任人的管理體系，層層簽訂責(zé)任狀，讓村電工交納一定的安全風(fēng)險金，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每一個管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)格安全獎罰考核，確保安全機(jī)構(gòu)有效運(yùn)作。
4. 強(qiáng)化安全用電管理，及時消除隱患。一是科學(xué)配置漏電保護(hù)器，進(jìn)一步完善低壓電網(wǎng)的'三級'保護(hù)，定期檢驗，確保漏電保護(hù)器的安裝、投運(yùn)、運(yùn)作率均達(dá)100%；二是合理設(shè)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱、排漬等臨時的固定下火點(diǎn)，確保臨時用電接線方便、安全可靠；三是定期巡視檢查農(nóng)網(wǎng)配電設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對在電力線下違章建房、栽樹等危及安全的行為，分管人員要一查到底，及時發(fā)送限期整改的通知書，拒不執(zhí)行者，可通過公安部門強(qiáng)制性執(zhí)行，以盡到我們的安全管理責(zé)任，做到防患于未然。
5. 加大安全用電宣傳力度，增強(qiáng)村民安全用電意識。農(nóng)村安全用電常識宣傳不是一時一事或幾句口號、幾張圖紙、幾塊安全警示牌能夠解決的問題，要持之以恒地利用各種場合和多種形式進(jìn)行宣傳，通過正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)來觸及人心，把要我安全轉(zhuǎn)化為我要安全的自覺行動，做到人人重視安全，個個安全用電。這樣，電力企業(yè)的風(fēng)險也隨之降低了。
6. 建立與完善電力事故處理法規(guī)，科學(xué)界定供用電雙方的安全責(zé)任與義務(wù)。過去，在解決電力事故糾紛時，往往是不分責(zé)任是誰，受害方均向供電企業(yè)提出索賠，處罰主體也不分責(zé)任與過錯，賠償金額也越來越大。長此下去，供電企業(yè)將會背上沉重的債務(wù)，危及企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，完善電力事故處理法規(guī)是非常必要的。要比照道路交通事故處理，確定事故處理的基本程序，按照責(zé)任大小認(rèn)定判決依據(jù)與基本標(biāo)準(zhǔn)，合理負(fù)擔(dān)賠償金額。
第3篇 淺談供電企業(yè)農(nóng)電安全管理
電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理措施要抓好對安全生產(chǎn)管理的動態(tài)評價，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任。對電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的管理要從各個方位、整個過程進(jìn)行管理，不斷完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)管理的體系。確認(rèn)行政負(fù)責(zé)制，明確部門安全第一責(zé)任人。按照供電體系的安全生產(chǎn)計劃及目標(biāo)，一步步把供電線路和設(shè)備進(jìn)行劃分，以線路及配變臺區(qū)為單位，層層分配安全負(fù)責(zé)制，并落實(shí)到個人。并推行電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制，追究各級安全負(fù)責(zé)人對發(fā)生的及未遂事故的責(zé)任。除此之外，各級安全負(fù)責(zé)人要做好電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的通報匯總工作，對事故進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗和教訓(xùn)，組織供電系統(tǒng)的全體員工認(rèn)真進(jìn)行安全工作學(xué)習(xí)，舉一反三，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
其次，加強(qiáng)各級單位的安全保障意識，堅決堅持“安全生產(chǎn)第一，預(yù)防為主”的工作思想。尤其是供電系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“管理是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”。盡職盡責(zé)始終堅持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。對生產(chǎn)工作要始終抱有憂患意識，采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)保障措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
同時，運(yùn)用科學(xué)合理的方式方法，先做好預(yù)防措施，善于發(fā)現(xiàn)問題，判斷在生產(chǎn)過程中有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的不安全因素。在不斷的發(fā)現(xiàn)問題改正問題中杜絕各級安全事故的發(fā)生。建立電力系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，將供電系統(tǒng)安全責(zé)任落實(shí)到個人，管理好安全責(zé)任人的管轄范圍，開展安全教育工作，分析危險事故發(fā)生的原因，宣傳供電系統(tǒng)落實(shí)各級安全生產(chǎn)管理的技術(shù)性措施。對于發(fā)現(xiàn)的問題及漏洞，進(jìn)行及時補(bǔ)救，保證供電系統(tǒng)內(nèi)部工作人員、電力設(shè)備、電網(wǎng)等的安全。只有不斷加強(qiáng)各級單位的安全保障意識，處理好內(nèi)外因素，方能確保電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的順利展開，保障生產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基本保證。農(nóng)電工作面向城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，始終面臨著倒桿、觸電、高空墜落等造成人身傷亡事故的風(fēng)險，因此必須通過強(qiáng)有力的安全措施來保證農(nóng)電安全。
筆者認(rèn)為，要確保農(nóng)電安全生產(chǎn)，就必須在安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成“六個必須到位”筑牢“六道安全防線”的安全管理模式，以此提高安全管理水平，確保長周期安全生產(chǎn)。
一是上級安全指示精神必須落實(shí)到位，筑牢機(jī)制防線。及時組織全員貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全指示精神，針對行業(yè)事故通報對照自身崗位組織職工進(jìn)行討論、自我反思，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；細(xì)化、強(qiáng)化安全工作的重點(diǎn)落實(shí)，確保機(jī)制、組織、管控全面到位，確保安全生產(chǎn)工作始終在控、可控、能控。
二是各級管理人員必須安全履職到位，筑牢責(zé)任防線。各級管理人員是承上啟下，確保政令暢通和上級指示落實(shí)的具體承辦人、督辦人，必須樹立高度的責(zé)任感和使命感，圍繞當(dāng)前工作重點(diǎn)，樹立“工作到位，風(fēng)險就能避免”、“制止違章就是為他人著想”的理念，提高警惕，落實(shí)安全責(zé)任制和各項技術(shù)措施、反事故措施，確保安全履職到位，以高度的責(zé)任感做好、做實(shí)各項工作。
三是工作票簽發(fā)人必須現(xiàn)場勘察到位，筑牢把關(guān)防線。從把好簽出的每一張工作票這道關(guān)口入手，工作票簽發(fā)人在簽字之前必須提前到工作現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，對即將開展的工作班成員、任務(wù)、交叉跨越情況做到了如指掌，不跳項、不漏項，認(rèn)真仔細(xì)，首先從每一張工作票的簽字上把好安全“第一關(guān)”。
四是工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人必須責(zé)任到位，筑牢現(xiàn)場防線。工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人是確保每個現(xiàn)場作業(yè)安全的關(guān)鍵人物，不但要對工作班成員的實(shí)際狀況掌握清楚，而且還要對當(dāng)日當(dāng)班工作班情況進(jìn)行全面了解。工作許可人要樹立為他人服務(wù)的思想意識就是負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)，保證安全措施的正確、到位、完備、規(guī)范。具體到每個現(xiàn)場安全措施是否落實(shí)到位、工作區(qū)域是否有明顯斷開點(diǎn)并進(jìn)行驗電、是否有其它線路搭接、t接情況、是否有人員思想和身體狀態(tài)不佳情況，落實(shí)好每個生產(chǎn)現(xiàn)場的各項安全防范措施。工作開始后，要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)護(hù)，切忌麻痹大意，放松監(jiān)護(hù)，開小差或擅自離開工作現(xiàn)場，杜絕現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)“開天窗”，確保每個現(xiàn)場都是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場。
五是工作班成員履職到位，筑牢“三不傷害”防線。每個工作班成員是具體工作的具體落實(shí)人員，每一個工作細(xì)節(jié)事關(guān)安全、質(zhì)量和進(jìn)度，要堅持做到細(xì)心、用心、專心，班員和班員要做到協(xié)調(diào)配合一致，工作前進(jìn)行安全防護(hù)檢查，對作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常堅持做到“五不開工”。既使工作進(jìn)行中間，一旦發(fā)現(xiàn)有與安全規(guī)定不符、與現(xiàn)場安全作業(yè)要求條件不符等異常，也有權(quán)立即停工并逐級上報，確保每個成員都“安全地工作、工作時安全”。
六是日常與重點(diǎn)結(jié)合到位，筑牢應(yīng)急防線。安排工作任務(wù)，合理調(diào)配人員分工，明確責(zé)任落實(shí)，有機(jī)協(xié)調(diào)配合。確保重點(diǎn)工作與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”、有機(jī)結(jié)合、有機(jī)協(xié)調(diào)，推進(jìn)到位，從而保證農(nóng)電工作“零事故”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
面對電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，在不同的問題因素下，應(yīng)采用不同的措施開展電力系統(tǒng)的安全管理工作。不斷的加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格把握電力系統(tǒng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)定，做到獎懲分明，明確各大責(zé)任事故的責(zé)任追究人，提高電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性；確保我國電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作真正落到位。因此，做好供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)對電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，將有效保障電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)順利完成。
第4篇 加強(qiáng)管理開創(chuàng)農(nóng)電安全生產(chǎn)新局面
電網(wǎng)點(diǎn)多、面廣、線長，如何將“安全管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，安全行為規(guī)范化，安全責(zé)任法制化”的管理思路融入到農(nóng)電企業(yè)，是擺在供電部門面前的一個非?，F(xiàn)實(shí)的問題
1 加強(qiáng)農(nóng)電安全目標(biāo)管理
1.1 實(shí)施安全責(zé)任書制度
每年年初，在總結(jié)分析前一年安全工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合局重點(diǎn)工作制定出本年度安全奮斗目標(biāo)，給各農(nóng)電企業(yè)下達(dá)本年度安全生產(chǎn)基本目標(biāo)和控制目標(biāo)，并與各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各農(nóng)電企業(yè)根據(jù)分層控制的原則，對安全目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責(zé)任書，將安全目標(biāo)書面化、責(zé)任化，形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標(biāo)管理。
1.2 實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任狀制度
對于農(nóng)網(wǎng)改造正處于高潮階段的各農(nóng)電企業(yè)來說，除年度安全目標(biāo)責(zé)任書外，對于某個具體的農(nóng)網(wǎng)改造工程或具有攻堅挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標(biāo)責(zé)任狀來強(qiáng)化工程各方的責(zé)任意識更具有現(xiàn)實(shí)意義。通過化整為零，不斷強(qiáng)化、明確階段性的責(zé)任，集中精力打攻堅戰(zhàn)來促進(jìn)全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3 實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度
與安全目標(biāo)責(zé)任書和安全目標(biāo)責(zé)任狀相配套，
在安全管理中實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度，并制定相關(guān)的《安全生產(chǎn)抵押金考核辦法》。企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)抵押金協(xié)議書，明確抵押內(nèi)容、金額、期限和責(zé)任雙方的權(quán)利、義務(wù)，提出抵押期內(nèi)的重點(diǎn)工作和工作目標(biāo)。抵押期滿后，嚴(yán)格按照考核辦法及時進(jìn)行考核、兌現(xiàn)，通過這種最直接的責(zé)、權(quán)、利手段來提高職工的安全生產(chǎn)積極性。
2 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理
2.1 重視安全教育
農(nóng)電職工長期以來未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全培訓(xùn)，文化素質(zhì)偏低，對安全的理性、感性認(rèn)識不強(qiáng)。針對這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計劃，另一方面，幫助和指導(dǎo)各農(nóng)電企業(yè)建立培訓(xùn)體系，使農(nóng)電企業(yè)自我培訓(xùn)工作長期化、制度化。
在培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上，一要“灌”，通過學(xué)習(xí)規(guī)程、崗位安全職責(zé)、組織安全知識競賽、安全知識講座、播放安全錄像和班組的安全活動等形式，不斷宣貫安全生產(chǎn)知識；二是“教”，通過有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想和現(xiàn)場安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場實(shí)際問題為重點(diǎn)的安全技能培訓(xùn)，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及自保能力；三是“考”，通過對安全知識的考試、考核來掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓(xùn)計劃。
2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料
操作性強(qiáng)的規(guī)章制度對安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對各級管理制度統(tǒng)一進(jìn)行整理、修訂，下發(fā)各農(nóng)電企業(yè)，讓農(nóng)電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對各農(nóng)電企業(yè)配發(fā)指導(dǎo)性很強(qiáng)的安全管理基礎(chǔ)資料，直接指導(dǎo)農(nóng)電企業(yè)“怎么做”。
2.3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
對農(nóng)電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責(zé)任制，保證每個領(lǐng)導(dǎo)、每個部門、每個生產(chǎn)崗位都有明確的安全職責(zé)，讓每個人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動安全生產(chǎn)不斷向縱深發(fā)展。
2.4 加大安全工器具的投入
農(nóng)電企業(yè)的安全工器具在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場不是數(shù)量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴(yán)重。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定農(nóng)電企業(yè)安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，強(qiáng)制要求各農(nóng)電企業(yè)加大對安全工器具的投入。在日常安全管理中，應(yīng)將安全工器具的檢查專門作為一項檢查內(nèi)容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進(jìn)行試驗，對不合格的工器具堅決清理報廢。2.5 樹立安全觀念，完善安全機(jī)制
在農(nóng)電企業(yè)中樹立大安全觀念，建立起全員、
全崗位的安全生產(chǎn)保證體系、自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團(tuán)各級人員從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務(wù)于安全生產(chǎn)，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)運(yùn)作、在城網(wǎng)改造工程施工中才能保證農(nóng)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3 強(qiáng)化過程管理
3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用
在農(nóng)電安全管理中，繼續(xù)堅持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施，實(shí)行派工單制度和安全交底制度，通過常規(guī)安全管理制度的落實(shí)，為保證安全施工提供保障
3.2 開展三措一卡和安全性評價工作
三措一卡(組織措施、技術(shù)措施、安全措施和危險點(diǎn)分析卡)、安全性評價的管理方式是經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的安全管理措施。在每項工作中，提前制定相應(yīng)的三項措施，開展危險點(diǎn)分析及預(yù)控活動，在認(rèn)真準(zhǔn)備、落實(shí)的基礎(chǔ)上將工作中的難點(diǎn)、危險點(diǎn)提前進(jìn)行預(yù)防、消化，將安全生產(chǎn)的事后管理、事中管理變?yōu)閯討B(tài)的超前管理，實(shí)現(xiàn)安全工作的可控、在控。
3.3 加大反違章力度
農(nóng)電企業(yè)要完善三級安全網(wǎng)絡(luò)，形成安全生產(chǎn)的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責(zé)任人把關(guān)，對發(fā)現(xiàn)的問題，通過安全通報、安全整改通知書進(jìn)行通報并限時整改。在工作方式上，一方面局級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要重心下沉、關(guān)口前移，對全局的生產(chǎn)、網(wǎng)改現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調(diào)動所站級安全網(wǎng)絡(luò)的工作積極性，使他們最大限度地深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督；第三方面要充實(shí)安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場進(jìn)行檢查。3.4 加強(qiáng)對工程、臨時工的安全管理
針對農(nóng)網(wǎng)工程大量使用民工及外包工程多的特點(diǎn)，第一要嚴(yán)格審查承包隊伍的法人資質(zhì)、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工業(yè)績、人員素質(zhì)、安全防護(hù)設(shè)施，對不符合要求的堅決不予發(fā)包，對達(dá)不到安全要求的投標(biāo)單位實(shí)行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責(zé)任，對工程的施工方案、安全措施、技術(shù)措施和組織措施進(jìn)行審查；第三是對臨時工的安全管理，作為工程安全管理的重要內(nèi)容來抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術(shù)培訓(xùn)和勞動保護(hù)，切實(shí)落實(shí)保證人身安全的各項措施。
3.5 認(rèn)真開展安全大檢查活動
在常態(tài)生產(chǎn)工作和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程的不同階段，針對不同的安全工作特點(diǎn)，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時地開展專項檢查活動。在各項檢查中，要制定嚴(yán)細(xì)的檢查內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。
第5篇 農(nóng)電安全管理應(yīng)從何抓起
抓好農(nóng)村安全用電管理工作，重點(diǎn)要解決五個方面的問題。領(lǐng)導(dǎo)主要解決對安全工作的重視問題；職工主要解決認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度問題；所(站)主要解決農(nóng)電工統(tǒng)管培訓(xùn)問題；農(nóng)民主要解決普及用電常識問題；設(shè)備主要解決及時發(fā)現(xiàn)和處理缺陷問題。下面主要對后四個方面作一些具體探討。
1 加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所(站)建設(shè)
要選好一個所(站)長，還要定期培養(yǎng)、輪訓(xùn)，同時要落實(shí)責(zé)、權(quán)、利，使之思想到位，組織到位，責(zé)任到位，帶領(lǐng)所(站)人員搞好安全生產(chǎn)。所(站)建設(shè)要做到'硬件'與'軟件'相結(jié)合。在加強(qiáng)管理的同時，對所(站)必備的設(shè)備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所(站)建設(shè)更上一層樓。要適時推動企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術(shù)等，特別是計算機(jī)的應(yīng)用和推廣。夯實(shí)了基礎(chǔ)，農(nóng)電工統(tǒng)管、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村電價、低網(wǎng)損率、農(nóng)電安全等就有了一個先決條件。
2 落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，是搞好安全供電的關(guān)鍵
對于安全要進(jìn)行全方位、全過程管理，不斷完善安全生產(chǎn)體系。每年初，制定出安全生產(chǎn)目標(biāo)和'兩措'，分解到具體單位，實(shí)行三級承包。所(站)長是生產(chǎn)一線指揮者，位置很重要，安全生產(chǎn)的好與差，規(guī)章制度能否落到實(shí)處，第一線指揮者起著至關(guān)重要作用。所以，基層所(站)長、部門負(fù)責(zé)人都是安全生產(chǎn)責(zé)任人。局長與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人同所(站)長，所(站)長與農(nóng)電工，層層簽字立狀，交安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。電工保所(站)、所(站)保部門、部門保全局，一級抓一級，一級保一級。同時，考核獎罰同個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行百日安全累進(jìn)獎，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評獎，推動安全生產(chǎn)工作不斷向縱深發(fā)展。
3 加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)是搞好安全用電管理的基礎(chǔ)
3.1 調(diào)整電網(wǎng)布局，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村電網(wǎng)主要問題一是網(wǎng)損大，二是可靠性低。為了從根本上解決這兩個問題，要緊緊抓住機(jī)遇，把農(nóng)網(wǎng)改造工作的核心放在調(diào)整電網(wǎng)布局，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高安全可靠性上。
3.2 鞏固一類，改造二類，消滅三類設(shè)備，提高供電可靠性。以保證安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為原則，重點(diǎn)是處理威脅安全運(yùn)行的嚴(yán)重缺陷，消滅三類設(shè)備。
3.3 有計劃應(yīng)用新技術(shù)，推動農(nóng)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)網(wǎng)發(fā)展和完善以及安全、質(zhì)量與效益的提高必須依靠技術(shù)進(jìn)步，依靠先進(jìn)技術(shù)裝備的推廣和應(yīng)用。小型化變電站應(yīng)該積極推廣新型設(shè)備，比如：自動重合閘、真空sf6斷路器、新型熔斷器、電壓調(diào)整器、氧化鋅避雷器等。通訊主網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備應(yīng)采用新型電力載波、無線電臺或程控電話一點(diǎn)多址小微波和光纖通訊等通訊方式，互為備用。
3.4 加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保安全供電。農(nóng)網(wǎng)改造應(yīng)主要向農(nóng)村低壓網(wǎng)絡(luò)傾斜。農(nóng)網(wǎng)改造驗收合格后，要加強(qiáng)管理和維護(hù)。應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先是搞好設(shè)備巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，及時處理；二是狠抓季節(jié)性工作，認(rèn)真做好春、秋季安全大檢查，各種預(yù)防性試驗工作都要在季節(jié)到來之前完成；三是設(shè)備檢修要按期完成，質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；四是和用戶簽訂安全供用電合同、電力設(shè)施保護(hù)合同?？傊?，鞏固提高是關(guān)鍵，強(qiáng)化管理是措施，安全供電是根本，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益是目的。
4 開展百日安全競賽活動，減少農(nóng)村觸電傷亡事故發(fā)生
農(nóng)村觸電傷亡事故，根據(jù)多年來發(fā)生的時間看，有將近90%發(fā)生在6、7、8、9月的雷雨季節(jié)；從人身觸電事故發(fā)生的范圍來看，95%是由于低壓線和接戶線；從觸電傷亡原因分析，80%以上是農(nóng)民不懂安全用電常識所致。所以每年安全工作的中心從6月至9月，必須堅持開展百日安全競賽活動。農(nóng)民活動規(guī)律是夏季在田間，冬季在家園，要根據(jù)這樣的規(guī)律開展工作。
百日安全競賽活動的重點(diǎn)是防止農(nóng)村觸電傷亡事故，工作的重點(diǎn)是對農(nóng)民進(jìn)行安全用電常識宣傳教育，既要注意針對性，又要注意普遍性，方法要靈活多樣，消滅死角。設(shè)備的重點(diǎn)是及時檢查、整修低壓線路和接戶線、配變臺區(qū)漏電總保護(hù)器及家用漏電保護(hù)器運(yùn)行狀況。
農(nóng)電安全管理，涉及方方面面，只要我們下大力氣，痛下決心，從領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識抓起，從所(站)長抓起，從反習(xí)慣性違章抓起，從農(nóng)網(wǎng)改造工藝標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量抓起，從職工教育培訓(xùn)抓起，從普及安全用電常識宣傳抓起，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)電全面統(tǒng)管，這樣就能使農(nóng)村安全用電管理邁向一個新的臺階。
第6篇 做好新形勢下農(nóng)電安全管理工作之我見
近年來，省公司對控股供電企業(yè)的管理和投入不斷加強(qiáng)，農(nóng)電工作發(fā)展迅速，進(jìn)步顯著。通過不斷的投入新設(shè)備、新技術(shù)，消除了電網(wǎng)諸多隱患，使電網(wǎng)不斷延伸和發(fā)展，農(nóng)村電網(wǎng)在很大程度上改變了過去破舊不堪的現(xiàn)狀，農(nóng)村電力市場不斷拓寬，供電質(zhì)量和供電能力有效提升；通過強(qiáng)化管理，農(nóng)電管理水平和員工素質(zhì)得到提高，農(nóng)電安全生產(chǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步邁上了新臺階。但是農(nóng)電安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣，供電任務(wù)涉及千家萬戶，基建、改造、檢修作業(yè)任務(wù)繁重，加之員工數(shù)量眾多，業(yè)務(wù)技能、文化素質(zhì)參差不齊，造成安全控制難度大。國家電網(wǎng)公司為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，提出了實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，隨著抄表到戶、“四同”工作的不斷深入，使農(nóng)電管理的寬度發(fā)生了巨大變化，供電企業(yè)的安全責(zé)任和安全風(fēng)險逐步加大，農(nóng)村用電安全事故時有發(fā)生，供用電糾紛不斷，農(nóng)電工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，只有加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高農(nóng)電安全管理水平，才能為用戶提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電能，為人民群眾工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用電提供可靠的電力保障。做好新形勢下農(nóng)電安全管理已成為當(dāng)前供電企業(yè)管理工作的一項重要任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合在農(nóng)電管理中的一些經(jīng)驗談點(diǎn)淺見，與大家交流探討。
一、建立健全安全管理制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立健全安全管理制度，是做好農(nóng)電安全管理的前提和保障。供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定符合本企業(yè)實(shí)際的各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，對安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)化、量化、落實(shí)到個人，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，形成“人人有壓力、個個有目標(biāo)”的局面。結(jié)合實(shí)際制定《安全生產(chǎn)獎懲實(shí)施細(xì)則》、《兩票管理制度》、《員工安全管理及考核制度》、《供用電設(shè)備安全管理辦法》、《反“三違”工作獎懲辦法》等，用制度規(guī)范農(nóng)電安全管理，每年年初，企業(yè)應(yīng)對各部門、基層單位，各單位對班組及員工都要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)每月對部門、單位，單位對班組員工的安全目標(biāo)考核。實(shí)行安全獎勵基金與安全目標(biāo)掛鉤，做到責(zé)任到人、考核到人，不圖形式，不走過場，逐步培養(yǎng)員工嚴(yán)格執(zhí)行各項農(nóng)電安全管理規(guī)章制度的自覺性。
二、以人為本，突出抓好人身事故的防范工作
實(shí)事求是地講，供電企業(yè)員工的素質(zhì)，無論是文化素質(zhì)還是技術(shù)素質(zhì)與省公司、電業(yè)局的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，與形勢要求還很不適應(yīng)。為此，開展學(xué)規(guī)程、學(xué)制度活動，加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)知識和技能的教育、培訓(xùn)，不僅是當(dāng)前的重點(diǎn)工作，而且是長期的重點(diǎn)工作。應(yīng)嚴(yán)格對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、供電所長和農(nóng)電員工進(jìn)行分層次、分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和考核，重視對施工人員進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，提高管理人員和農(nóng)電員工的業(yè)務(wù)技能、安全意識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，細(xì)化工作票和操作票的使用，加強(qiáng)對現(xiàn)場安全措施、組織措施和技術(shù)措施的檢查和監(jiān)督力度，突出檢查防止人身傷害具體措施的落實(shí)情況，加大反違章力度，杜絕無票作業(yè)和不履行停電、驗電、掛接地線安全措施等嚴(yán)重的違章行為。應(yīng)把城、農(nóng)網(wǎng)改造、基本建設(shè)工程的安全管理作為重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全檢查，嚴(yán)把現(xiàn)場施工監(jiān)護(hù)關(guān)，全面落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故措施，防止觸電、高空墜落、倒（斷）桿等事故傷害。要嚴(yán)格電網(wǎng)改造施工隊伍安全資質(zhì)的審查，對外包工程實(shí)行規(guī)范化管理，對不符合安全要求的施工隊伍實(shí)行一票否決。要深入推進(jìn)農(nóng)電現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)應(yīng)結(jié)合農(nóng)電員工的文化素質(zhì)、技術(shù)水平，按照“安全可靠、簡便易行、實(shí)用實(shí)效”的原則，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控、能控。
三、求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真開展安全性評價工作
安全性評價應(yīng)與企業(yè)管理制度，安全生產(chǎn)大檢查，安全管理手段相結(jié)合，使之成為日常安全工作中的重要組成部分。每年堅持開展安全性評價工作，成立由第一安全責(zé)任人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定具體的實(shí)施方案。安全性評價工作首先是班組、基層單位進(jìn)行全面評價，按要求匯總自評價結(jié)果并上報職能部室；其次是部室在班組、基層單位自評價的基礎(chǔ)上，組織人員對班組、基層單位進(jìn)行評價，按要求匯總評價結(jié)果并上報領(lǐng)導(dǎo)小組；三是領(lǐng)導(dǎo)小組在各級評價的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員成立自評價專業(yè)組，開展全局性安全性自評價工作，自評價工作結(jié)束后，由工作小組寫出安全性評價自評報告，經(jīng)安全性自評價報告領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后，將有關(guān)整改措施的落實(shí)和需要進(jìn)一步研究解決的問題，納入日常的工作管理和月度季度消缺或年度“兩措”計劃中落實(shí)，努力提高企業(yè)的管理能力和設(shè)備的健康水平。
四、加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保設(shè)備可靠運(yùn)行和電網(wǎng)安全
一是要加強(qiáng)調(diào)度管理，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，優(yōu)化運(yùn)行方式，避免正常情況下卡口和停電，嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)公司新“三個十條”。二是要加強(qiáng)繼電保護(hù)和安全自動裝置的專業(yè)管理和運(yùn)行管理，提高繼電保護(hù)和安全自動裝置的調(diào)試、檢驗質(zhì)量和校驗率、投運(yùn)率、正確動作率，杜絕“三誤”事故。三是加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備巡視維護(hù)，提高設(shè)備巡視到位率，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，抓好缺陷處理，做到“緊急缺陷不過夜、重大缺陷不過周、一般缺陷有計劃”，確保主設(shè)備達(dá)到“零缺陷”標(biāo)準(zhǔn)。四是要加強(qiáng)輸電線路的整治力度，落實(shí)各項技術(shù)措施，加強(qiáng)防雷害、防誤動、防污閃、防外力破壞等事故措施的研究，提高線路運(yùn)行分析水平。五是加大農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)力度，積極協(xié)調(diào)政府，配合公安機(jī)關(guān)打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，緊緊依靠科技手段和群眾護(hù)線組織，多管齊下保護(hù)農(nóng)村電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
五、加強(qiáng)消防、交通安全管理，提高預(yù)防能力
建立完善的消防組織網(wǎng)絡(luò)，健全消防工作制度，定期檢查、試驗消防設(shè)施，按時更換過期設(shè)施，消除火險隱患。電纜防火必須貫徹設(shè)計、施工和生產(chǎn)運(yùn)行的全過程管理，電纜選擇與敷設(shè)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)定的要求。對電纜中間接頭應(yīng)定期進(jìn)行紅外測溫，并按規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性試驗。檢修現(xiàn)場應(yīng)有完善的防火措施，在禁火區(qū)動火要嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)票工作制度。強(qiáng)化交通安全管理，嚴(yán)格車輛保養(yǎng)和年審，防止“病車”上路。加強(qiáng)駕駛員的交通安全教育，明確兼職司機(jī)駕駛范圍，杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載等違規(guī)行為，防止交通事故的發(fā)生。
六、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造安全生產(chǎn)的和諧氛圍。
要實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安，就必須構(gòu)建符合企業(yè)自身特點(diǎn)的安全文化體系，并將其有機(jī)地融入企業(yè)文化建設(shè)之中。只有依賴企業(yè)文化的不斷滋潤，安全工作才能獲得無盡的動力和源泉，才會使廣大員工將被動的制度約束轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥淖杂X行為。開展安全文化建設(shè)，其首要任務(wù)就是教育員工樹立正確的安全生產(chǎn)價值觀念和法治觀念，提高安全意識，通過完善制度，規(guī)范行為，改造客觀環(huán)境等一系列工作，構(gòu)建起安全生產(chǎn)各要素之間協(xié)調(diào)順暢的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。廣泛動員企業(yè)黨、政、工、團(tuán)等各方面力量，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高全員的綜合素質(zhì)，逐漸養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)范的個體和群體行為習(xí)慣，逐步形成安全和諧的良好氛圍，逐步完善特色鮮明的企業(yè)安全文化。
七、嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)歸屬，加強(qiáng)用電安全管理
供電企業(yè)要與用戶簽訂安全供用電合同，按照產(chǎn)權(quán)歸屬的界定原則劃清安全責(zé)任。通過對轄區(qū)各類用戶簽訂供用電合同，約束、規(guī)范供用電雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，明確產(chǎn)權(quán)分解點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)屬用戶的其維護(hù)管理和隱患整治由用戶負(fù)責(zé)，凡在用戶產(chǎn)權(quán)內(nèi)發(fā)生的安全事故應(yīng)由用戶承擔(dān)安全責(zé)任和法律責(zé)任。切實(shí)做好農(nóng)村用電的安全管理，加強(qiáng)對農(nóng)村配電和低壓設(shè)備的檢查，對存在的隱患積極協(xié)調(diào)政府，督促、配合村社做好農(nóng)村低壓線路的隱患整治。大力實(shí)施剩余電流動作保護(hù)裝置的安裝和使用，對農(nóng)村配電臺區(qū)總保護(hù)器和分支保護(hù)器做到應(yīng)裝必裝，對用戶的末級保護(hù)督促安裝投運(yùn)，保證正確動作，采取有效的防觸電措施，及時消除安全用電隱患。同時要根據(jù)農(nóng)事特點(diǎn)做好安全用電監(jiān)察，杜絕隨意勾掛、私拉亂接等違章用電行為。有效開展安全用電常識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育工作，充分利用新聞媒體、發(fā)放資料、現(xiàn)場講解等形式宣傳用電常識和有關(guān)法律法規(guī)，提高用戶安全意識和安全用電技能，減少和杜絕農(nóng)電事故的發(fā)生，同時要讓用戶走出“凡是觸電傷亡事故都是供電部門的責(zé)任”的誤區(qū)，避免不必要的法律糾紛。
總之，農(nóng)電安全管理是縣供電企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作，安全工作抓不好，就無效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，不斷探索新思路、新方法，認(rèn)真抓安全、管安全，把安全工作落實(shí)到實(shí)處，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，就一定能把安全工作抓好，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會效益的最大化。
第7篇 農(nóng)電企業(yè)班組的安全管理經(jīng)
班組是落實(shí)農(nóng)電安全生產(chǎn)最基層的生產(chǎn)組織，只有班組保障了安全，才能保障農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，搞好班組的安全管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)安全目標(biāo)的關(guān)鍵，只有抓好班組的安全管理，確保人身安全、杜絕農(nóng)觸、穩(wěn)定設(shè)備運(yùn)行，才會有全局的安全生產(chǎn)。
班組安全管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對性地開展班組建設(shè)各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全，才能使班組的安全管理工作得以有效開展。
首先，班組長（多為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所所長）是班組的核心。負(fù)責(zé)組織班組的全面工作，是班組的安全第一責(zé)任人，班組長的素質(zhì)決定了班組的管理水平，其一舉一動，對全班每一個人都產(chǎn)生直接影響。農(nóng)電企業(yè)的班組長文化素質(zhì)和專業(yè)水平普遍偏低，提高這一層面帶頭人的綜合素質(zhì)尤為關(guān)鍵。如果班組長能加強(qiáng)自身建設(shè)，為人正直，辦事公正，嚴(yán)于律己，以身作則，能明辨是非并能采納他人的合理意見，能充分調(diào)動班組每個成員的積極性，發(fā)揮各自的技術(shù)特長，親臨作業(yè)現(xiàn)場、狠抓習(xí)慣性違章，嚴(yán)守規(guī)程、制度，為全班做出好的榜樣，那么，“強(qiáng)將手下無弱兵”，這個班組肯定是一個思想作風(fēng)優(yōu)良、安全基礎(chǔ)過硬的班組。
其次，班組長應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行上級管理部門的各項安全管理制度和安全措施，在所內(nèi)建立并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把班組的安全生產(chǎn)目標(biāo)和設(shè)備管理責(zé)任區(qū)域真正地落實(shí)分解到每個生產(chǎn)人員頭上，組織制定符合本班組實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，不走形式、不走過場、不為檢查而應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，對一些小的違章要引起重視，不能大事化小，小事化了，要真正做到“有功必獎”、“違章必罰”，以制度與考核的約束來開展安全管理。做到制度化、規(guī)范化管理。在班組考核獎懲上，必須克服人情觀念，一碗水端平，發(fā)生事故一律按“四不放過”的原則處理。還要根據(jù)當(dāng)前本班人員和設(shè)備存在的具體問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，不斷地調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點(diǎn)，及時消除存在的不安全因素，進(jìn)行動態(tài)管理。這樣，才能使所有生產(chǎn)人員的安全責(zé)任真正落到實(shí)處, 從而使農(nóng)電安全管理工作得以落實(shí)。
第三，加強(qiáng)班組的安全思想教育，努力提高職工的安全思想意識。農(nóng)電企業(yè)一線生產(chǎn)人員大多來自農(nóng)村，其安全意識不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍，這就要求我們要結(jié)合實(shí)際，深入了解，采取由淺入深、形式多樣的安全宣傳教育，特別是要及時地、有針對性地組織開展班組安全活動，在安全活動中，要克服念經(jīng)式的宣讀文件和通報的做法，更不能只作紙上的安全活動應(yīng)付檢查，必須結(jié)合自身狀況、結(jié)合設(shè)備實(shí)際預(yù)想事故將別人的事故案例對自己的號，豐富的活動內(nèi)容，要面對面談感受，心連心話安全，調(diào)動他們的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，才能真正從思想上重視起來，從根本上提高這些農(nóng)民合同工的安全意識，使他們充分認(rèn)識安全的重要性，從思想深處認(rèn)識到因思想麻痹大意、玩忽職守、有章不循、措施不實(shí)、管理不嚴(yán)而發(fā)生事故，要付出的不僅是金錢，還有鮮血和生命，從而自覺地嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)程、制度，自覺克服習(xí)慣性違章，真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”！
第四，加大培訓(xùn)教育力度，努力提高基層班組生產(chǎn)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。特別是農(nóng)網(wǎng)臨時雇傭工和新職工，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)教育考試合格方能上崗，設(shè)備改造后，更要及時組織技術(shù)培訓(xùn)，以便讓大家在最短的時間內(nèi)掌握新設(shè)備的運(yùn)行方式。平時的技術(shù)培訓(xùn)工作也要抓實(shí)抓好，不斷地進(jìn)行崗位練兵，按季節(jié)開展有針對性的反事故演習(xí)，提高應(yīng)變能力和實(shí)踐經(jīng)驗水平，提高一線工人緊急事故處理的技術(shù)技能，培養(yǎng)職工遇險不驚、沉著冷靜的心態(tài)，提高職工自防、互防能力。掌握工作中存在的不安全因素，克服跟隨作業(yè)，盲目作業(yè)，集中思想，重視日常安全管理，集中精力于安全生產(chǎn)的整個過程。
第五，作業(yè)中（特別是農(nóng)網(wǎng)等大型作業(yè)）認(rèn)真開展危險點(diǎn)分析與預(yù)控工作，對班組所承擔(dān)的操作、作業(yè)任務(wù)中可能發(fā)生哪些傷害、引發(fā)哪些事故，如觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，運(yùn)用事故樹狀分析等方法，分別列出對策加以落實(shí)，做到防患于未然。
第六，加強(qiáng)班組民主管理。班組安全管理只靠班組長和兼職安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須采取專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合的方法，只有班組全員行動起來，在生產(chǎn)作業(yè)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實(shí)現(xiàn)班組的安全、穩(wěn)定。要堅持全心全意領(lǐng)先職工辦企業(yè)，真正使職工有家可當(dāng)，有主可作。在班組內(nèi)部管下上，要堅持考核公開、獎罰公平，做到職工心服口服，使人人肩上有擔(dān)子，個個擔(dān)子有分量，各盡所能，各盡其責(zé)。要堅持開好班務(wù)會、民主生活會和民主管理會，鼓勵職工針對班內(nèi)情況提出合理化建議，對涉及職工切身利益的問題，要廣泛聽取大家的意見，最終集思廣益、民主決策，讓職工擁有充分的參與決策權(quán)，對存在的問題要開展批評與自我批評，盡早做出整改。
第七，在設(shè)備缺陷管理方面，針對目前存在設(shè)備備品配件購置不及時、檢修線路長、設(shè)備缺陷類別不清、處理責(zé)任不清等原因，致使部分設(shè)備缺陷、隱患不能及時處理，建議在今后的工作中，農(nóng)電企業(yè)也要適時組織開展安全性評價，班組要按時統(tǒng)計上報常需的設(shè)備備品配件，上級有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合階段性工作的驗收和考核，及時給予落實(shí)解決，使設(shè)備大大小上的缺陷、隱患都能及時處理、不留“死角”。
第8篇 強(qiáng)化農(nóng)電企業(yè)安全管理的四個要素
安全，是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)工作中永恒的主題。但在長期安全生產(chǎn)過程中，由于個別單位和個別人，存在麻痹思想和僥幸心理，造成了不少觸目驚心的傷亡事故，給企業(yè)和個人都帶來了不可估量的損失。作為農(nóng)電部門，要想確保安全生產(chǎn)，就必須提高認(rèn)識，正確掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)強(qiáng)化安全管理。
1、安全管理必須要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。效益是企業(yè)的命脈，實(shí)踐證明，離開安全的效益是不能堅持長久的。所以必須要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。一是要配齊基層供電所運(yùn)行和檢修用的絕緣安全工器具、測量儀表和交通工具；二是要加強(qiáng)對設(shè)備、線路的巡視和維護(hù)，要確保電網(wǎng)設(shè)備的安全可靠運(yùn)行；三是要加強(qiáng)線路設(shè)備檢修的“兩票三制”管理，做到安全、規(guī)范。切實(shí)達(dá)到“三?！保ūＨ松怼⒈ｋ娋W(wǎng)、保設(shè)備）和“四防”（防火、防盜、防爆、防意外事故）的要求，徹底杜絕各種違章及不安全因素的發(fā)生；四是加大電網(wǎng)建設(shè)改造力度，廣泛推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，努力提高電網(wǎng)技術(shù)裝備水平、電網(wǎng)運(yùn)行可靠程度和電能質(zhì)量；五是積極采用現(xiàn)代化技術(shù)，推行辦公自動化，通過聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上辦公、信息傳遞、數(shù)據(jù)處理，達(dá)到整個網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行可靠，力爭把事故苗頭、不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
2、抓安全要堅持“以人為本”的管理思維。要抓好兩個管理：一是有情管理。有情管理就是指在工作和生活當(dāng)中人與人之間，管理者與被管理者之間要講感情，互相關(guān)心，互相愛護(hù)，互相尊重，做到“不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害”；二是無情管理。無情管理是指對違章違規(guī)要堅持嚴(yán)肅查處，鐵面無私，做到全方位、全天候、全過程、全員管理，橫向到邊，縱向到底?？傊?，要充分調(diào)動廣大員工的積極性，發(fā)揮其主觀能動性。
3、安全管理要堅持規(guī)范化，以規(guī)程、制度為原則。一是要狠抓建立健全各種基礎(chǔ)資料管理工作。按照國電公司《農(nóng)村供電所規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》和省公司《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所示范窗口建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，從規(guī)范、齊全、閉環(huán)的要求要健全36種管理制度；二是要強(qiáng)化值班記錄、安全活動分析記錄、事故設(shè)備檢修記錄的管理。健全10千伏設(shè)備臺帳和配電變壓器臺帳；三是要把《電業(yè)安全工作規(guī)程》放在工作中重要的位置。事實(shí)上人們都知道，誰違背了安全工作規(guī)程誰就要付出沉重的代價。因此，必須要遵守技術(shù)規(guī)程和安全責(zé)任制度。對員工要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲制度，做到有規(guī)必依，執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，違規(guī)必究。
4、安全管理必須要以安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為切入點(diǎn)。安全教育，就是要達(dá)到人人時刻有緊迫感、責(zé)任感，要對自己的行為向自己負(fù)責(zé)、向他人負(fù)責(zé)，做到警鐘常鳴。業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就是利用多種形式，定期不定期的對員工開展安全技術(shù)和崗位技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，來不斷提高員工的服務(wù)意識和管理水平。同時還要讓員工自覺的養(yǎng)成居安思危和自我保護(hù)意識，在作業(yè)中要時刻牢記“登桿作業(yè)要謹(jǐn)慎，工具牢靠桿根穩(wěn)，安全腰帶要打緊，掛接地線不嫌煩，有了它能保安全”和“母念妻等嬌兒盼，盼您早回報平安”的警示格言。總之，要利用多種形式、全方位地加大教育培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全，我要安全，我懂安全，我會安全”的轉(zhuǎn)變。
第9篇 探討農(nóng)電安全管理中的問題及對策
0、引言
農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面的擴(kuò)展、工作量的加大、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提高等等也給農(nóng)村供電所安全管理帶來越來越多的壓力，再加上歷史的因素，安全管理現(xiàn)存的問題越來越突出。
1、農(nóng)村供電所安全管理中存在的問題
1.1 工作人員整體素質(zhì)及技術(shù)水平問題
(1)少數(shù)人仍然對安全生產(chǎn)存有糊涂認(rèn)識和僥幸心理，認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)一半是靠下力氣，一半是靠碰運(yùn)氣，沒有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。
(2)部分人員包括個別供電所管理人員，雖然平時重視安全生產(chǎn)，但是當(dāng)安全與施工任務(wù)發(fā)生沖突時，往往會以犧牲安全來保證工程進(jìn)度。安全生產(chǎn)成了“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的事情。
(3)由于廣大農(nóng)電員工工作任務(wù)重、安全責(zé)任大，而個人收入與正式職工相比又有較大差距，容易在思想上產(chǎn)生不滿和懈怠心理，導(dǎo)致對安全工作產(chǎn)生被動、應(yīng)付的情緒。
(4)部分人員文化水平偏低，學(xué)習(xí)勁頭不足，不能掌握或不愿學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新手段、安全技術(shù)水平達(dá)不到工作要求。
(5)經(jīng)驗主義嚴(yán)重，辦事靠經(jīng)驗，認(rèn)為以前這樣做沒有出問題現(xiàn)在也不會出問題，別人這樣做沒有出問題自己也不會出問題。員工思想沒有跟上安全生產(chǎn)形勢的變化，不能與時俱進(jìn)。
(6)部分縣級供電企業(yè)對農(nóng)村供電所有關(guān)人員的安全技能培訓(xùn)重視不夠，農(nóng)電隊伍整體素質(zhì)提高緩慢。
1.2 農(nóng)村低壓配電網(wǎng)存在的問題
(1)網(wǎng)改盲點(diǎn)村安全現(xiàn)狀堪憂。由于種種原因，網(wǎng)改盲點(diǎn)村還在一些地方不同程度地存在。其線路、設(shè)備多為當(dāng)初鄉(xiāng)村集資辦電時所建，標(biāo)準(zhǔn)低、供電半徑大、安全系數(shù)小，又經(jīng)過多年超期運(yùn)行，已經(jīng)到了不堪重負(fù)的邊緣，成為農(nóng)村供電所安全管理的一大隱患。
(2)由于受網(wǎng)改資金的限制，有部分10kv及400v線路改造不徹底。造成整條線路安全技術(shù)狀況不均衡，制約了農(nóng)村供電所整體安全管理水平的提高。
(3)農(nóng)網(wǎng)改造后配電網(wǎng)的維護(hù)管理問題。農(nóng)網(wǎng)改造最早啟動于1998年，距今已有11年之久。隨著時間的推移，配電網(wǎng)也必然發(fā)生著變化。尤其是各配電臺區(qū)的綜合箱、設(shè)備箱等。其外殼為鐵皮，經(jīng)過多年風(fēng)雨侵襲。已開始出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象，在很大程度上影響了供電安全。同時，隨著近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用電負(fù)荷增長較快，導(dǎo)致部分網(wǎng)改后的線路、變壓器出現(xiàn)過負(fù)荷現(xiàn)象。長期過負(fù)荷運(yùn)行不僅加速了電網(wǎng)的老化、縮短了使用壽命，也容易在負(fù)荷高峰時造成燒毀供電線路、設(shè)備的情況。并且隨著負(fù)荷的持續(xù)增長，此種情況還會愈演愈烈。
1.3 制度執(zhí)行層面存在的問題
(1)部分農(nóng)村供電所雖然有較為健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但在執(zhí)行中卻大打折扣?！邦I(lǐng)導(dǎo)高高在上、規(guī)章制度束之高閣、員工高枕無憂”的“三高”現(xiàn)象時有發(fā)生。在安全生產(chǎn)上實(shí)行的是“人治”，沒有步入以規(guī)章管人、以制度約束人的安全生產(chǎn)“法治”軌道。
(2)安全生產(chǎn)“隨風(fēng)走”。在每年的安全生產(chǎn)月、“春檢”、“秋檢”等“風(fēng)聲”緊的時候安全生產(chǎn)抓得緊，“風(fēng)聲”一過又漸漸放松，恢復(fù)原樣?？偠灾侨狈?zhí)行制度的連續(xù)性、完整性。
(3)班組安全活動流于形式。班組安全是供電所安全的基礎(chǔ)，而班組安全活動既是對班組進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的手段，又是對班組的制度約束。但在部分農(nóng)村供電所，班組安全建設(shè)不力，安全活動流于形式。為了應(yīng)付上級檢查，只能以“假記錄”來代替“真活動”。
(4)對習(xí)慣性違章行為的處罰心慈手軟。雖然意識到了習(xí)慣性違章行為的危害性，但若動起真格重罰時，又往往有所顧慮，雷聲大、雨點(diǎn)小。起不到對違章者及潛在違章者的教育和威懾作用。
1.4 農(nóng)村安全用電管理存在的問題
(1)農(nóng)村客戶安全用電知識水平整體不高，相當(dāng)一部分人甚至連基本的用電常識都不具備。一方面在用電過程中由于不懂規(guī)程，冒險、蠻干的情況時有發(fā)生；另一方面當(dāng)遇到電力故障時，缺乏自我保護(hù)意識，不懂得如何采取自我保護(hù)措施， 以至于造成一些本來完全可以避免的觸電事件發(fā)生。
(2)盜竊電能及盜竊、破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象屢禁不止，這些行為在給縣級供電企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時，也給農(nóng)村供電所的安全供電和安全管理造成很大的破壞。
(3)農(nóng)村季節(jié)性臨時用電管理難度大。每年農(nóng)灌季節(jié)，農(nóng)戶的小潛水泵便在河塘邊星羅棋布，部分農(nóng)戶為圖便宜導(dǎo)致一些劣質(zhì)產(chǎn)品混跡其中。時常出現(xiàn)因絕緣破損等原因產(chǎn)生的漏電傷人現(xiàn)象；同時，部分臨時用電線路也不符合規(guī)程要求，存在較大隱患。由于處在抗旱抽水的關(guān)鍵時期，農(nóng)村供電所也不便完全拒絕其用電要求，只是督促其整改和注意安全。雖然方便了客戶，卻給自身的安全管理留下了隱患和漏洞。
2、解決問題的對策
2.1 抓隊伍建設(shè)
(1)從思想上提高農(nóng)電人員的安全意識。農(nóng)村供電所應(yīng)在每月的生產(chǎn)例會、安全專題會、班組安全活動以及日常工作中，對全體人員加強(qiáng)安全教育，讓他們充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)清自身承擔(dān)的安全責(zé)任和社會責(zé)任，徹底摒棄對安全生產(chǎn)的錯誤觀念。從思想根源上解決問題。
(2)從技術(shù)培訓(xùn)上提高人員的安全素養(yǎng)?？h級供電企業(yè)應(yīng)加大資金投入，購置必要的培訓(xùn)教材和設(shè)備，分期分批對所有農(nóng)電工進(jìn)行輪訓(xùn)。也可以采取“走出去”的方法，由每個供電所選派一名安全素質(zhì)高、技術(shù)過硬的人員，到電力院校參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，培育骨干。學(xué)成后再由其對本所其他人員進(jìn)行培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，共同提高。
(3)適當(dāng)提高農(nóng)電工待遇。根據(jù)縣級供電企業(yè)的經(jīng)營狀況，參照本地平均工資水平，適當(dāng)提高農(nóng)電工的待遇，對安全生產(chǎn)搞得好的農(nóng)電工給予一定的獎勵，讓他們從內(nèi)心感受到企業(yè)的關(guān)愛，從而激發(fā)努力工作、搞好安全的積極性。
(4)開展形式多樣的安全勞動競賽。樹立典型、表彰先進(jìn)、鍛煉隊伍，使廣大農(nóng)電工在競賽中成長進(jìn)步，形成一種“比、學(xué)、趕、幫、超”的安全氛圍，并貫穿到實(shí)際工作中，在潛移默化中達(dá)到提高隊伍整體安全素質(zhì)的目的。
2.2 抓電網(wǎng)發(fā)展
(1)努力爭取網(wǎng)改政策支持，消滅盲點(diǎn)村，從根本上解決盲點(diǎn)村的安全管理難題。
(2)加大技改投入。從維管費(fèi)及企業(yè)利潤中有計劃地列支部分資金，將線路、設(shè)備缺陷情況按照嚴(yán)重程度分出輕重緩急，逐步予以消除。
(3)對于負(fù)荷密集、增長過快，現(xiàn)有供電能力已不能滿足要求的地段，可考慮增設(shè)臺區(qū)。將新增臺區(qū)列入網(wǎng)改單項工程或通過自籌資金解決。
(4)加強(qiáng)需求側(cè)管理。加裝負(fù)荷控制裝置，防止多類負(fù)荷同時啟用沖擊電網(wǎng)，燒毀供電設(shè)施。
2.3 提高制度執(zhí)行力
(1)加大對農(nóng)村供電所貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度情況的監(jiān)督和檢查力度。嚴(yán)格考核，讓制度成為一切安全活動的準(zhǔn)則和不能逾越的“高壓線”。
(2)嚴(yán)格查處各類習(xí)慣性違章行為。以“三鐵”反“三違”，決不姑息遷就，形成一以貫之的反違章高壓態(tài)勢。
(3)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將指標(biāo)層層分解、將壓力層層傳遞，使人人有責(zé)任、人人有壓力，從而提高執(zhí)行制度的自覺性。要以紀(jì)律為后盾，確保各項安全目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。
(4)提高各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度之間的整體協(xié)調(diào)性和可操作性。
2.4 加強(qiáng)農(nóng)村用電管理
(1)加大安全用電宣傳力度。通過舉辦安全用電知識講座、發(fā)放宣傳單等方法，逐步提高廣大農(nóng)村客戶的安全意識和用電水平。
(2)提高農(nóng)網(wǎng)的安全運(yùn)行水平。定期對線路、設(shè)備進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時，大力提高臺區(qū)“總?！奔翱蛻簟凹冶！钡耐哆\(yùn)率和正確動作率，使其成為防范觸電事故的一道堅固防線。
(3)警電聯(lián)手，嚴(yán)厲打擊竊電、盜竊電力設(shè)施等各類涉電違法犯罪行為。
(4)加強(qiáng)農(nóng)村臨時用電管理。所有臨時用電必須向供電所申報，由供電所派人安裝，嚴(yán)禁私拉亂接。并且要依法簽訂臨時供用電合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和安全責(zé)任，規(guī)避農(nóng)村供電所的法律風(fēng)險。
3、結(jié)束語
相信通過對農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理，農(nóng)村電工的安全管理，農(nóng)村居民用電的安全管理，深入持久地開展“安全性評價”工作，定能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個良好的安全用電的環(huán)境。
第10篇 農(nóng)電安全管理需要與時俱進(jìn)
據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年上半年農(nóng)電生產(chǎn)人身傷亡事故發(fā)生15起，死亡9人，重傷6人。統(tǒng)計表明長期以來農(nóng)電安全管理薄弱、農(nóng)電安全技術(shù)素質(zhì)較低的狀況還沒有根本改變。究其原因是安全管理工作不能隨著農(nóng)村'四到戶'管理的新形勢而與時俱進(jìn)所造成的。安全管理工作如何做到與時俱進(jìn)？提出以下觀點(diǎn)供參考。
一、當(dāng)前農(nóng)電安全管理中必須克服的五種思想
⒈是'農(nóng)電安全無關(guān)大局'的思想。對農(nóng)電體制改后的農(nóng)電安全工作仍持老觀念；
⒉是'保質(zhì)期'思想。認(rèn)為農(nóng)網(wǎng)改造了，基礎(chǔ)設(shè)施好了，安全有保證了，應(yīng)該松口氣了；
⒊是'無所謂'思想。對安全管理說起來重要，做起來次要。少數(shù)農(nóng)電工認(rèn)為自己不是正規(guī)軍，工作中不必講安全；
⒋是'應(yīng)付'思想。將各種安全活動流于形式，做表面文章，應(yīng)付檢查，不圖實(shí)效；
⒌是'姑息遷就'思想，對事故處理和違章現(xiàn)象不是按照'三步放過'的原則（即：查明原因，吸取事故教訓(xùn)，采取措施杜絕類似事故發(fā)生），而是隱瞞事故，少說為佳。
二、今后農(nóng)電安全管理要抓好的幾項工作
1. 始終堅持一個方針。安全第一責(zé)任人要始終堅持'安全第一，預(yù)防為主'的方針。在一心一意搞市場開拓的同時不要忽視'安全第一'；在布置工作的同時布置安全工作，使安全工作在整個農(nóng)電工作中置于首位。
2. 立足三個方面： 一是立足于各級農(nóng)電管理工作者和農(nóng)電工的人身安全，避免發(fā)生人身傷害事故；二是立足于電力線路、設(shè)備運(yùn)行安全，避免發(fā)生倒桿、斷線和設(shè)備損壞事故；三是立足于廣大用電客戶安全用電知識的普及工作，加強(qiáng)用電客戶安全用電自我保護(hù)意識，減少農(nóng)村觸電傷亡事故。
3. 實(shí)現(xiàn)四個保證到位：一是思想保證，每個干部職工在思想上高度重視安全，能在工作中時刻繃緊安全這根弦；二是能力保證，每個干部和職工能夠自覺學(xué)《規(guī)程》、懂技術(shù)、通《規(guī)定》并能在實(shí)際工作中運(yùn)用，具有'駕駛'安全工作的能力；三是制度保證，制定一系列 '橫向到邊，縱向到底' 可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確并履行好各級人員安全職責(zé)；四是技術(shù)保證，各級人員要掌握新技術(shù)，運(yùn)用新技術(shù)，推廣新技術(shù)，把科技手段運(yùn)用到安全管理工作中去。
4. 擺正六個關(guān)系：一是主業(yè)與農(nóng)電的關(guān)系。農(nóng)電工作點(diǎn)多線長、面廣量大，是主業(yè)的基礎(chǔ)，是供電企業(yè)的半壁江山，必須與主業(yè)一樣全方位、多層次、全員、全過程地進(jìn)行卓有成效的安全管理；二是安全與質(zhì)量的關(guān)系，安全是質(zhì)量的晴雨表，二者相輔相成，有機(jī)結(jié)合，不得顧此失彼；三是安全與效益的關(guān)系，對農(nóng)電管理來說，安全與效益是一致的，安全是效益的保證；四是安全與進(jìn)度的關(guān)系，對于施工來說，不講安全，進(jìn)度就是一句空話；五是安全與行風(fēng)的關(guān)系，無論是施工、安裝、維修、服務(wù)還是剩余電流動作保護(hù)器運(yùn)行，不能因為怕影響行風(fēng)而置安全于不顧；六是安全與其他工作的關(guān)系，安全工作應(yīng)為其他工作之首，同時要有機(jī)結(jié)合，同步進(jìn)行，即完成工作任務(wù)，又使安全工作得到保證。
5. 抓好十個重點(diǎn)：一是加大考核力度，確保整個農(nóng)電安全通過考核達(dá)到目標(biāo)；二是堅持安全活動、安全例會制度，不斷提高農(nóng)電人員安全意識；三是開展反習(xí)慣性違章活動，杜絕各種違章行為；四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)電工的安全工作能力；五是狠抓保護(hù)器管理，確保不發(fā)生一起考核事故；六是抓好危險點(diǎn)控制，做到未雨綢繆，防患于未然；七是開展創(chuàng)建無違章企業(yè)和安全性評價活動，不斷提高安全管理水平和設(shè)備健康水平；八是進(jìn)行安全檢查，不斷掌握安全工作脈搏；九是做好宣傳工作，讓全社會重新定位農(nóng)電安全工作；十是學(xué)法守法用法，保證供電企業(yè)利益不受損失。
第11篇 如何抓好農(nóng)電企業(yè)的班組安全建設(shè)和管理
班組不但是企業(yè)的細(xì)胞，也是安全生產(chǎn)的前沿陣地和安全生產(chǎn)活動的最基本戰(zhàn)斗小組，更是企業(yè)整個安全生產(chǎn)活動的最基本保證。由此可見，班組的安全建設(shè)與管理，在企業(yè)安全生產(chǎn)活動中的重要作用非同尋常。那么，如何抓好班組的安全建設(shè)和管理，就成為現(xiàn)代企業(yè)整體安全管理的重要基礎(chǔ)工作。特別是農(nóng)電企業(yè)，由于其點(diǎn)多、線長、面廣、人員高度分散、運(yùn)行管理又高度集中的特定行業(yè)特點(diǎn)，在抓好班組的安全建設(shè)和管理上就顯得更為重要。筆者通過自己多年抓安全管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗認(rèn)為，要想真正抓好農(nóng)電企業(yè)的班組安全建設(shè)和管理，應(yīng)做好以下幾方面工作：
1、班組長的人選和任用
1.1要想抓好班組的安全建設(shè)和管理，首先必須重點(diǎn)考慮班組長的人選。而對于班組長的人選，要立足于選擇那些政治覺悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、安全技術(shù)綜合素質(zhì)高、具有一定的安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗、有一定的組織能力、對于違章違紀(jì)等不良現(xiàn)象敢說敢管和勇于改革探索的人員來擔(dān)任；
1.2經(jīng)考核初步確定出班組長的人選后，要由縣局統(tǒng)一按國家電力公司頒布的《培訓(xùn)制度》要求，進(jìn)行必要的安全技術(shù)綜合培訓(xùn)和考試，通過培訓(xùn)考試合格，由縣局發(fā)文批準(zhǔn)其擔(dān)任班組長的資格；
1.3班組長一經(jīng)批準(zhǔn)聘用后，縣局每年還要定期對其進(jìn)行考核和再培訓(xùn)，要努力提高班組長的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和管理水平；
1.4工作中發(fā)現(xiàn)班組長勝任資格不夠或工作能力確有差距的，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)換，絕不能由于某班組長的工作能力差，而影響其所在基層單位和企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作；
1.5對于由于責(zé)任心不強(qiáng)而發(fā)生事故的班組長，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理外，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)換，不宜再用。
2、班組的安全建設(shè)
2.1為強(qiáng)化班組的安全建設(shè)，班組應(yīng)設(shè)兼職安全員一人，該安全員應(yīng)能勝任各種作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查和班組整個安全管理工作，對于各種危險點(diǎn)和違章現(xiàn)象能及時發(fā)現(xiàn)與制止，能協(xié)助班組長開好班前班后會，在列隊宣讀工作票后，能及時向工作班成員提問當(dāng)次作業(yè)的相關(guān)內(nèi)容等；
2.2班組應(yīng)建立各種崗位責(zé)任制，包括“安全活動日”制度、班組長安全責(zé)任制、調(diào)度員（工作許可人）崗位責(zé)任制、安全員崗位責(zé)任制、工作票制度、設(shè)備檢修制度、缺陷管理制度、事故搶修制度、設(shè)備巡視制度、安全工器具定期檢查試驗和保管制度、班組安全獎懲制度、事故“0”目標(biāo)安全管理制度、各種危險點(diǎn)控制措施等；
2.3班組長代表班組與基層單位領(lǐng)導(dǎo)簽定《事故“0”目標(biāo)安全責(zé)任狀》，班組長還要分別與班組每個成員簽定《事故“0”目標(biāo)安全責(zé)任狀》，班組長和班組成員都要收取相應(yīng)比例的安全風(fēng)險低壓金。班組還要制定出《控制異常和未遂的安全保證措施》，班組每個成員在年初還要寫出《我的年度安全生產(chǎn)保證書》等；
2.4樹立安全生產(chǎn)崗位標(biāo)兵，每年在年度工作總結(jié)時，縣局對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的班組長或班組成員進(jìn)行表獎，在此基礎(chǔ)上，開展樹立“班組安全生產(chǎn)標(biāo)兵”活動，要以點(diǎn)帶面全面開花。
3、班組的安全管理
3.1縣局和基層單位都要定期不定期地，對班組的安全生產(chǎn)、安全管理等工作進(jìn)行檢查和考核，縣局和基層單位都要有詳細(xì)地考核辦法，縣局安全監(jiān)察部門還要不定期深入班組和作業(yè)現(xiàn)場，對班組的安全生產(chǎn)和安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，要重點(diǎn)檢查“安全活動日”、班前班后會、檢修作業(yè)現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行糾正；
3.2每年至少兩次對班組成員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全綜合知識考試，其中縣局和基層單位各舉行一次，特別是《電業(yè)安全工作規(guī)程》，要全面掌握和運(yùn)用，杜絕出現(xiàn)習(xí)慣性違章，對于安全規(guī)程考試不及格者，還要給予下崗抄寫規(guī)程一個月的處罰，在被處罰期間拿下崗工資；
3.3嚴(yán)格檢查“兩票”的執(zhí)行情況，對無票操作和無票工作者，堅決給予嚴(yán)肅處理，絕不放過一絲一毫的違章現(xiàn)象；
3.4嚴(yán)格運(yùn)行制度，對于不按規(guī)定周期對設(shè)備進(jìn)行巡視檢查的要一律追究責(zé)任，對于由班組責(zé)任而發(fā)生設(shè)備事故的，還要加倍處罰；
筆者認(rèn)為，抓好班組的安全建設(shè)和管理，是改革開放后市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然趨勢，也是企業(yè)生存的基本保證。如果從安全系統(tǒng)工程的角度來看，班組安全建設(shè)和管理的好與壞，就象一座建筑物一樣，如果沒有一個良好的基礎(chǔ)，它的穩(wěn)定性必然不好，一旦基礎(chǔ)發(fā)生問題，整個建筑物就隨時都有傾倒的可能，那樣的后果必然是不堪設(shè)想的。特別是農(nóng)電企業(yè)，體制改革后給農(nóng)電企業(yè)帶來的各種不安全因素，比如，沒有改造的低壓線路、農(nóng)村電工較低的安全綜合素質(zhì)和各種不合格的農(nóng)村低壓用電設(shè)備等。如果不認(rèn)真抓好這班組的安全建設(shè)和管理，必然會給農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和其他各項工作帶來很大的影響，如果農(nóng)電企業(yè)連這最基本的安全保證都沒有，那么，何談企業(yè)的效益和發(fā)展。因此，全面抓好班組的安全建設(shè)和管理，對于農(nóng)電企業(yè)來說至關(guān)重要。當(dāng)然，如何抓好班組的安全建設(shè)和管理，過去和現(xiàn)在各地都有很好地經(jīng)驗值得借鑒，但，只要能從企業(yè)的總體利益出發(fā)，去耐心、細(xì)致、認(rèn)真、全面地抓好班組的安全建設(shè)與管理，我想，農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展是有保證的。
第12篇 當(dāng)前農(nóng)電安全管理存在的問題與對策
一、存在的問題
1.點(diǎn)多面廣難度大。農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強(qiáng)，線路及設(shè)備維護(hù)面廣。由于農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)多面廣及施工操作、不可抗力、設(shè)備質(zhì)量等因素，使事故隱患及缺陷情況極為復(fù)雜，線路、設(shè)備的維護(hù)工作量大，安全管理責(zé)任的落實(shí)難度加大。
2.用電客戶安全意識淡薄，對電網(wǎng)的破壞現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)村安全用電宣傳不到位，加之農(nóng)村用電客戶的安全用電意識淡薄，造成觸電意外傷害或傷亡事故相對較多。另外，盜竊、毀損、破壞工程建設(shè)性電力設(shè)施等違法行為，私拉亂接、違章建筑等行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全，進(jìn)而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
3.供電所內(nèi)部管理不到位，安全措施不力。農(nóng)電職工隊伍整體素質(zhì)不高，習(xí)慣性違章屢見不鮮。確保安全的技術(shù)措施落實(shí)不到位，有些職工嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗人為簡化手續(xù)。習(xí)慣性違章難以杜絕，“兩票三制”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”、“危險點(diǎn)分析”等規(guī)程在供電所推進(jìn)有不少的難度。
二、解決問題的對策
1.不斷完善各項安全生產(chǎn)管理制度。加大安全宣傳力度，執(zhí)行嚴(yán)格的安全考核制度。供電所要將安全用電圖片張貼到田間村頭，使安全工作置于整個農(nóng)電工作首位。同時，健全責(zé)任追究制度。建立以制度約束人、激勵人的良好機(jī)制，層層分解安全目標(biāo)，責(zé)任考核落實(shí)到人，加大安全生產(chǎn)獎懲力度，使每個職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任，促使職工加強(qiáng)日常維護(hù)巡視力度，自覺抓好安全工作。
2.大力開展反事故斗爭、安全性評價、危險點(diǎn)分析工作。搞好技術(shù)措施是抓好反事故斗爭，確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，在執(zhí)行時總是難以落實(shí)。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具按周期檢定，全部落實(shí)到位，分發(fā)到各班組。大力開展安全分析會、安全日、安全月活動、班前班后會、安全檢查活動等安全例行工作。尤其是把如何申請維修、什么人填票，何種工作填何種工作票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導(dǎo)工作。要加強(qiáng)安全性評價和危險點(diǎn)分析工作?？h級供電企業(yè)在進(jìn)行本單位安全評價、危險點(diǎn)分析時，可選擇有關(guān)安全管理基礎(chǔ)好的供電所同步進(jìn)行，取得效果再推廣到所有供電所，以期全面提高供電所的安全管理水平。
3.“以人為本”，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，杜絕習(xí)慣性違章。目前，供電所的人員素質(zhì)普遍偏低，技術(shù)水平和安全管理要提高，必須通過各種安全知識培訓(xùn)、考試、考核和安全責(zé)任心教育，熟練掌握本崗位所需要的安全操作技能，變“要我安全”為“我要安全”，將安全潛移默化為職工的自覺行為和良好習(xí)慣，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，從根本上保證生產(chǎn)安全。
4.開展安全隱患排查，建立政企聯(lián)手的電力設(shè)施保護(hù)屏障。針對可能出現(xiàn)在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，不顧安全距離建房、植樹、破壞電力拉線、拉土、挖沙危及桿基安全等現(xiàn)象，要及時防范，對所有危及安全隱患發(fā)放《隱患整改通知書》，為確保電網(wǎng)安全進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。形成由政府出面，要求建設(shè)局、國土資源局在項目申請審批時，必須確保電力設(shè)施所規(guī)定的安全距離，經(jīng)縣供電企業(yè)書面同意，并簽訂《建筑安全距離協(xié)議書》、《建筑施工安全協(xié)議書》，方可批準(zhǔn)施工。以規(guī)避供電所的安全風(fēng)險。
第13篇 農(nóng)電企業(yè)的安全管理
安全工作的好與壞，關(guān)健在于如何抓好“三個關(guān)健人”的安全意識、素質(zhì)建設(shè)，即企業(yè)的安全第一責(zé)任者、基層生產(chǎn)單位一把手、作業(yè)人員。他們安全管理水平的高低，安全生產(chǎn)意識的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到一個企業(yè)是否安全穩(wěn)定發(fā)展。
企業(yè)的安全第一責(zé)任者安全意識、素質(zhì)建設(shè)是保證安全的根本，是保證安全生產(chǎn)的大氣侯，基層單位一把手是關(guān)健，能否保一方平安，全局平安，關(guān)健在于他們的貫徹力和執(zhí)行力。抓好生產(chǎn)作業(yè)人員自身防護(hù)能力是保證安全的基礎(chǔ)。
常言道：“國事家事天下事，事事關(guān)心”，一個國家，沒有一個英明領(lǐng)袖，就不會有發(fā)展，不會繁茂昌盛，大眾就會處在水深火熱之中，受盡凌辱?；仡櫄v史，滿清王朝就是一例，從現(xiàn)代史看，前蘇聯(lián)的“演變”也是一例。一個企業(yè)，沒有一個懂管理、會經(jīng)營，責(zé)任心強(qiáng)的當(dāng)家人，就好比一個家庭，主人不是過日子的行家里手，花天酒地，支不保收，日子過得怎樣，可想而知。所以說，提高企業(yè)一把手工作責(zé)任心，提高一把手安全管理水平在當(dāng)前安全生產(chǎn)大形勢下尤為重要，由于企業(yè)一把手在企業(yè)中的特殊地位，一是要加強(qiáng)自身素質(zhì)和修養(yǎng)，增強(qiáng)“局榮我榮，局衰我恥“的榮辱與共意識，二是要把好選派或提拔觀，三是要把好考核觀，考核要落實(shí)實(shí)際，不走過場。
供電營業(yè)所，是安全生產(chǎn)的前沿陣地，所長即是執(zhí)行者又是指揮者，位置很重要。安全生產(chǎn)的好與差，規(guī)章制度能否落到實(shí)處，第一線指揮者起到至關(guān)重要作用。供電營業(yè)所的生產(chǎn)工作是否安全，決定了一個企業(yè)安全生產(chǎn)工作命脈。因此，一是要選好一個所長，要定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)，同時要落實(shí)責(zé)、權(quán)、利，使之思想到位、組織到位、責(zé)任到位，帶領(lǐng)全所人員搞好安全生產(chǎn)。所建設(shè)要做到“硬件”與“軟件”相結(jié)合。在加強(qiáng)管理的同時，對所必備的設(shè)備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所建設(shè)更上一層樓。要適時推動企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術(shù)等，特別是計算機(jī)的應(yīng)用和推廣。二是要落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，基層所長、部門負(fù)責(zé)人都是安全生產(chǎn)責(zé)任人。局長與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與所長、所長與農(nóng)電工，
層層簽字立狀，交安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。電工保所、所保部門、部門保全局，一級抓一級，一級保一級。同時，考核獎罰同個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行百日安全累進(jìn)獎，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評獎，推動安全生產(chǎn)工作不斷向縱深發(fā)展。夯實(shí)了基礎(chǔ)，農(nóng)電安全等就有了一個先決條件。
農(nóng)村電工的安全教育，堅持以人為本、教育提高的宗旨，通過安全培訓(xùn)不斷提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，提高自控能力。安全培訓(xùn)要注重人性化、實(shí)效化，達(dá)到真正教育提高的目的。可以通過定期培訓(xùn)，也可以脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式要多樣化，如開展安全知識競賽、觀摩、討論等，突出企業(yè)安全文化，管理者是主體，被管理者是客體。文化建設(shè)的目標(biāo)是把每一個人都變成既是主體又是客體，即自己管理自己。人的素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要，必須不斷強(qiáng)化對職工的教育培訓(xùn)。一是突出特殊化，開展針對性教育。圍繞不同時期的安全生產(chǎn)實(shí)際，有的放矢地開展安全預(yù)防性教育。針對各種類型的安全重點(diǎn)人物的不同特點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)和幫教。二是突出普遍化，進(jìn)行全員教育。加強(qiáng)對干部職工安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，定期利用職校辦班、區(qū)隊規(guī)程學(xué)習(xí)等形式組織學(xué)習(xí)考試，積極開展技術(shù)比武和崗位練兵活動，提高干部職工的安全素質(zhì)和操作技能，適應(yīng)安全工作要求。三是突出實(shí)效化，開展情感性教育，發(fā)揮黨政工團(tuán)方方面面的優(yōu)勢，齊抓共管，通過開展情真意切的安全教育活動，增強(qiáng)職工的安全意識和搞好自主保安的自覺性。
四是突出形象化，開展經(jīng)常性教育活動。利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、宣傳燈箱、電子顯示屏等形式多角度、多側(cè)面地開展經(jīng)常性、廣覆蓋的安全教育活動，確保收到潛移默化的效果。常引導(dǎo)，構(gòu)建和諧安全氛圍。隨時掌握職工思想動態(tài)，做好安全生產(chǎn)中的思想政治工作，消除安全上的思想隱患。一是對職工進(jìn)行身心調(diào)適。要為職工建立個性檔案和動態(tài)檔案，隨時掌握職工思想狀況和情緒變化，及時走訪談心、化解矛盾、理順情緒、排憂解難，使職工感受到組織和領(lǐng)導(dǎo)的溫暖，盡快放下思想包袱，全身心投入安全生產(chǎn)。二是強(qiáng)化家屬第二道防線作用。職工與家屬簽訂家屬安全公約，用親情不斷滲透、感染職工。女工家屬協(xié)管組織要持之以恒地開展“三違”人員走訪幫教，為單身職工過生日、訂病號飯、洗病號衣等活動。三是講究工作中的語言藝術(shù)。在安全教育工作中要采取和風(fēng)細(xì)雨、潤物無聲的方式。“安全工作好不好，關(guān)健是領(lǐng)導(dǎo)”。可見在安全管理工作中“人”的重要作用，特別是管理層。作為一名農(nóng)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)絕不能“說了重要，干了次要，忙了不要”，說大話、講空話，不落實(shí)際。
第14篇 供電局農(nóng)電安全管理現(xiàn)狀分析
近期，按照隱患排查治理和農(nóng)電專項安全監(jiān)督檢查工作要求，我局對農(nóng)電安全工作在人員、設(shè)備、管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面深入的分析。目前，在我局農(nóng)電安全管理上主要存在以下主要問題：
一、農(nóng)電安全管理中存在的主要問題
(一)員工缺乏起碼的責(zé)任感，首問負(fù)責(zé)制不落實(shí)。首先是管理人員重視程度不夠，員工沒有起碼的集體榮譽(yù)感和責(zé)任心，同時，對自己身上所肩負(fù)的責(zé)任不熟悉、不了解、不關(guān)心，導(dǎo)致一些員工在平時的工作中，不清楚首問負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵，不認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，認(rèn)為只要自己匯報了、工作安排了就萬事大吉；或者認(rèn)為自己是一般員工，“有事找領(lǐng)導(dǎo)、不關(guān)自己的事”，相互推諉；認(rèn)為只要自己在做事，就可以冠冕堂皇地找理由了。工作缺乏主動性，一些員工不是比誰工作更努力、更有成效，而是比誰更能夠“偷奸耍滑”；看到的只是別人休息的時候和自己在做事的時候，沒有反過去考慮；不檢討、反省自己的不足，卻抓住別人的“雞毛蒜皮”大做文章，導(dǎo)致心思不在工作上，工作不在狀態(tài)。
(二)員工缺乏最基本的安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，個別員工甚至表現(xiàn)冷漠。作為供電企業(yè)的員工，對電力工作本身存在的高危性認(rèn)識不足，對發(fā)生故障后消除安全風(fēng)險和恢復(fù)供電的緊迫性認(rèn)識不足，不知道供電企業(yè)一直強(qiáng)調(diào)的安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的極端重要性，頭腦里沒有隨時繃緊這兩根弦，涉及電力方面最基本的安全常識有時連普通老百姓都不如。 應(yīng)急預(yù)警機(jī)制不健全、不完善，體系不完整，平時應(yīng)急演練開展不夠，反應(yīng)遲緩。
(三)員工缺乏對相關(guān)政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，法制意識淡薄。從管理人員到一般員工平時疏于學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度，更談不上研究政策、法律法規(guī)，對資產(chǎn)是否屬于客戶產(chǎn)權(quán)的概念模糊，針對客戶產(chǎn)權(quán)的線路設(shè)備我們應(yīng)該開展的安全用電宣傳、安全監(jiān)督、運(yùn)行維護(hù)管理職責(zé)不清楚，錯誤地認(rèn)為屬于客戶產(chǎn)權(quán)的就完全可以不問不管。沒有依法工作的意識，不清楚《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)力和義務(wù)，不清楚作業(yè)人員在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的，自己將受到的處罰的嚴(yán)重程度；不清楚企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，不清楚上級對客戶報修都有哪些要求。
(四)執(zhí)行力差，職業(yè)素質(zhì)低，“令不行、禁不止”。不管是明確了各自的崗位職責(zé)，還是有明確的工作任務(wù)安排和要求，一些員工始終就是不認(rèn)真履職，所轄臺區(qū)線路設(shè)備狀況一團(tuán)糟，就是不巡視、不檢查，甚至連配電室里安裝了些什么電氣設(shè)備（元件）都不清楚；或者發(fā)現(xiàn)了問題、缺陷不及時報告、不敦促處理；或者不及時安排處理，不督促、不跟蹤檢查等等。不按規(guī)程辦事，冒險蠻干現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)管理人員不敢大膽管理，缺乏有效的管理手段，管理制度形同虛設(shè)。一方面是考慮過多的人情事故，管理上畏首畏尾，不敢大膽管理；一方面是缺乏有效的管理手段，沒有形成一套制度，用制度來管理人、約束人?；蛘咧贫热狈?ldquo;剛性”，有一大堆制度、辦法，但在落實(shí)上卻因人、因事、因時而異。農(nóng)電科對供電所的工作指導(dǎo)、檢查不到位，支持力度不夠。平時只是安排、布置工作，收集匯總數(shù)據(jù)，對工作是否真正落到實(shí)處、是否按要求開展指導(dǎo)、檢查不到位，久而久之導(dǎo)致一些人只做表面文章，隨意炮制數(shù)據(jù)欺上瞞下。在一些人和事上，也缺乏對供電所的有力支持，導(dǎo)致所長灰心喪氣。管理人員對我們員工的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、責(zé)任心、組織協(xié)調(diào)能力等情況缺乏了解和掌握，在人員的工作安排上沒有做到“知人善任”。平時對員工的教育和幫助也不夠。
(六)缺乏統(tǒng)籌安排，顧此失彼。從供電局管理層到供電所的管理人員普遍缺乏統(tǒng)籌安排工作能力，強(qiáng)調(diào)施工現(xiàn)場管理重要，就把全部時間和精力都放在這一個方面；強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作重要，又把全部注意力都轉(zhuǎn)移了，工作安排布置沒有全局觀、沒有計劃性、缺乏統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)能力，管理隨意性大。把自己置于典型的“救火隊員”角色。
(七)工作流程不清晰，管理混亂。既不認(rèn)真執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定，也沒有更進(jìn)一步、更明確的要求，接報人員在接報后可以隨意進(jìn)行處置：可以向所長、相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報，也可以直接通知臺區(qū)管理人員，也可以直接安排負(fù)責(zé)報裝搶修的工作班成員；可以傳遞故障報修卡，也可以口頭匯報、安排工作，也可以電話告知等等，不一而足。在報修和設(shè)備缺陷管理上沒有形成有效的閉環(huán)。
(八)基礎(chǔ)管理工作嚴(yán)重滯后。對屬于客戶產(chǎn)權(quán)的線路設(shè)備沒有及時與客戶簽訂供用電合同，沒有明確、完善安全管理責(zé)任，平時的安全監(jiān)督、指導(dǎo)工作也沒有跟上。設(shè)備臺帳不及時更新，與現(xiàn)場實(shí)際不符。不重視設(shè)備評級、安全性評價工作，從管理人員到一般員工對本轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)（設(shè)備）狀況不熟悉、不了解，心中無數(shù)；不積極采取預(yù)控措施和及時進(jìn)行缺陷處理。
(九)保安器安裝、投運(yùn)率不高，安全措施不完善。按照有關(guān)要求，所有低壓線路（設(shè)備）出線端都須安裝漏電總保護(hù)器，客戶端須安裝家用保安器。但實(shí)際情況是始終留有“死角”，大多數(shù)客戶產(chǎn)權(quán)線路（設(shè)備）和過去架設(shè)的抽水專用線路均沒有安裝，許多客戶也沒有安裝家?；蛘邏牡艉蟛患皶r更換。為減少“麻煩”，一些臺區(qū)總保的剩余電流動作值也人為隨意設(shè)置，導(dǎo)致形同虛設(shè)。
(十)安全活動、安全檢查針對性和有效性不強(qiáng)。對電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度不夠，屬于專變客戶產(chǎn)權(quán)的設(shè)備和邊遠(yuǎn)山區(qū)的線路長期巡視檢查不到位，導(dǎo)致線路和設(shè)備長期帶病運(yùn)行，一遇惡劣天氣就發(fā)生線路跳閘、倒桿斷線。
(十一)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流于形式的現(xiàn)象時有發(fā)生、屢禁不止。一是管理層因各種原因沒能盡可能多的參與現(xiàn)場查勘，共同進(jìn)行危險點(diǎn)分析和制定安全、技術(shù)措施，很多時候只能是“審票據(jù)”，難免造成遺漏和不符合現(xiàn)場實(shí)際的情況；其次是部分員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到相應(yīng)要求，同時一些時候因為趕進(jìn)度等原因在編寫資料時就照搬照套。在實(shí)施的過程中始終有一種現(xiàn)象：有上級督察時按“規(guī)矩”辦，一旦失去監(jiān)督就“為所欲為”，檢查一過就不去管理，或者到了現(xiàn)場也不能發(fā)現(xiàn)問題，更有部分管理人員違章指揮，僥幸心理嚴(yán)重，員工也缺乏自我保護(hù)意識，明知違章還是要去執(zhí)行，沒有主動按章辦事的意識。
二、針對暴露出的這些問題，在下一步工作中，擬采取如下措施加以防范和提高：
(一)全面清理供區(qū)內(nèi)保安器的安裝、運(yùn)行情況。將由農(nóng)電科安全管理、工程管理專責(zé)牽頭，組織供電所對供區(qū)內(nèi)所有配變臺區(qū)包括客戶產(chǎn)權(quán)的專變臺區(qū)的總保，客戶家用保安器的安裝、運(yùn)行情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的檢查，對檢查情況分類做好登記，修訂、完善臺帳和運(yùn)行記錄，對人為隨意設(shè)置剩余電流動作值和故意將總保退出運(yùn)行的行為給予嚴(yán)厲考核（同步將完善管理考核辦法），對配置不合理的及時進(jìn)行更換；對客戶產(chǎn)權(quán)的專變臺區(qū)未安裝總保的送達(dá)書面通知要求安裝；對客戶端未安裝或壞掉后未及時進(jìn)行更換的下達(dá)書面更換通知并敦促安裝、更換。
(二)結(jié)合雷雨季節(jié)特征組織對供區(qū)內(nèi)所有高低壓線路、配變臺區(qū)、客戶產(chǎn)權(quán)線路（設(shè)備）進(jìn)行一次全面巡視、檢查，重點(diǎn)針對客戶產(chǎn)權(quán)線路（設(shè)備）、抽水專線、災(zāi)后臨時基建用電線路（設(shè)備）等進(jìn)行檢查，并對檢查情況和處理結(jié)果形成影象、書面材料備查。農(nóng)電科一方面要積極參與巡視檢查，一方面要跟進(jìn)了解工作開展?fàn)顩r。
(三)加快推進(jìn)“兩清理”工作。針對我局暴露出的問題，我們將按照“輕重緩急”的原則加大“兩清理”工作力度，力爭提前完成該項工作。同時積極開展設(shè)備評級、安全性評價工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工程規(guī)劃和網(wǎng)改工作，加大設(shè)備缺陷管理力度，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。
(四)安排專門的時間組織全體農(nóng)電員工結(jié)合新《安規(guī)》，有針對性、有重點(diǎn)的對綿陽電業(yè)局出臺的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考試、考核。提高員工的法律意識、責(zé)任心和綜合素養(yǎng)。
(五)加強(qiáng)人員思想意識、職業(yè)道德規(guī)范教育，重視與員工的交流和溝通工作及時聽取員工心聲，要解決全體員工思想上的問題，要做到每位員工都清楚承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)什么、什么應(yīng)該做、什么不能做、應(yīng)該怎么做。重點(diǎn)要強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行力，必須嚴(yán)格落實(shí)電網(wǎng)員工“令行禁止”的基本要求，要提高員工在應(yīng)對突發(fā)情況、緊急故障缺陷時的快速反應(yīng)意識和處理能力。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。盡快簽訂專變、專線客戶供用電合同，在合同中明確產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，維護(hù)管理責(zé)任劃分及應(yīng)分別承擔(dān)的法律責(zé)任。同時進(jìn)一步加強(qiáng)安全用電宣傳。
(七)加大對管理人員的監(jiān)督、考核。我們將從量化工作的角度思考出臺管理辦法，加大對管理人員的到崗履職、工作成效等的監(jiān)督、考核，結(jié)合行政手段強(qiáng)制推進(jìn)制度的落實(shí)；要充分利用安監(jiān)部門、農(nóng)電安全督查組、營銷稽核中心等專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對各供電所安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營銷管理等各方面工作的監(jiān)督檢查力度，對工作落實(shí)不力、效果不好、弄虛作假的行為絕不姑息。
第15篇 農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法細(xì)則
第一章 總則
第一條為了認(rèn)真貫徹'安全第一,預(yù)防為主,綜合治理'的方針,堅持以人為本、關(guān)愛生命、超前防范、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的全面、全員、全過程、全方位的超前管理;落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發(fā)生,確保農(nóng)電安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),依據(jù)國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細(xì)則》,結(jié)合農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,特制定本細(xì)則。
第二條 建立健全安全保障監(jiān)控體系,落實(shí)各項安全管理制度,深入開展安全檢查活動,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全生產(chǎn)有序可控,確保作業(yè)現(xiàn)場落實(shí)各項安全規(guī)章制度和安全措施,嚴(yán)肅勞動紀(jì)律,規(guī)范員工作業(yè)行為,有效控制習(xí)慣性違章,杜絕各類人身傷害事故和其他事故的發(fā)生,努力達(dá)到安全文明生產(chǎn)的目的。
第三條 本細(xì)則適用于農(nóng)電系統(tǒng)各類小型作業(yè)現(xiàn)場。
第二章、小型作業(yè)的工作及范圍
第四條 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運(yùn)行維護(hù)及搶修(急修)作業(yè),一般為2-4人的作業(yè),工作任務(wù)單一且人數(shù)較少。
第五條 小型作業(yè)的范圍:
10kv線路及配變工作包括:
符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務(wù)簡單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應(yīng)急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開關(guān)及跌落保險、更換高低壓避雷器、投切線路無功補(bǔ)償裝置、投切線路調(diào)壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝標(biāo)識牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗、能夠保證安全距離線路上的工作等。
10kv線路及配變工作違章處罰細(xì)則:
一、線路小修、事故應(yīng)急搶修工作中可不用工作票,但必須使用事故應(yīng)急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習(xí)慣性違章:
1、進(jìn)入工作現(xiàn)場,不戴安全帽;
2、不使用事故應(yīng)急搶修單;
3、不檢查腳扣和安全工器具;
4、無人監(jiān)護(hù)下?lián)屝薰ぷ?
5、不按規(guī)程規(guī)定驗電、裝設(shè)接地線。
有以上行為的,根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人400元、工作監(jiān)護(hù)人300、違章者200元罰款。
二、倒閘操作應(yīng)由兩人進(jìn)行,一人操作,一人監(jiān)護(hù),并認(rèn)真執(zhí)行唱票、復(fù)誦制。發(fā)布指令和復(fù)誦指令都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真,使用規(guī)范操作術(shù)語,準(zhǔn)確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、倒閘操作中發(fā)生疑問時,監(jiān)護(hù)人擅自更改操作票、跳項執(zhí)行操作票;
2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套;
3、操作前不核對設(shè)備名稱編號、不唱票,監(jiān)護(hù)人不到位;
4、監(jiān)護(hù)人未按操作順序下令操作。
有以上行為的,根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
三、更換柱上開關(guān)及跌落保險、更換高低壓避雷器的工作,應(yīng)先將低壓刀閘拉開,后將高壓隔離開關(guān)(刀閘)或跌落式熔斷器(保險)拉開。摘掛跌落式熔斷器(保險)的熔管時,應(yīng)使用絕緣棒,并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、無工作票工作;
2、不按規(guī)定停電、驗電、使用接地線;
3、不認(rèn)真使用作業(yè)指導(dǎo)書,無危險點(diǎn)預(yù)控措施;
4、工作地點(diǎn)未設(shè)置圍欄和警示標(biāo)識。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。
四、投切線路無功補(bǔ)償裝置、投切線路調(diào)壓器工作應(yīng)使用合格的絕緣棒,并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套;
2、操作前未檢查安全工器具,使用不合格的絕緣棒;
3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶;
4、投切無功補(bǔ)償裝置時不按規(guī)程規(guī)定操作。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。
五、清除線路搭掛物、砍剪樹木工作時,在線路帶電情況下,砍剪靠近線路的樹木時,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在工作開始前,向全體人員說明:電力線路有電,人員、樹木、繩索應(yīng)與導(dǎo)線保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、工作負(fù)責(zé)人在工作前未勘查工作現(xiàn)場;
2、砍剪樹木時未設(shè)專人監(jiān)護(hù);
3、工作人員未使用安全帶和繩索;
4、砍剪樹木時未做防范動物、昆蟲傷害的保護(hù)措施。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。
六、安裝標(biāo)識牌工作地點(diǎn)在桿塔最下層導(dǎo)線以下,并能夠保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、登桿前不檢查桿根;
2、作業(yè)時拋扔材料和安全工器具;
3、作業(yè)時不戴安全帽和使用安全帶。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。
七、搭接或解列線路、配變、電纜引流線工作時,登桿塔時要認(rèn)真核對線路的雙重名稱無誤,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、作業(yè)人員未核對線路的雙重名稱;
2、作業(yè)中監(jiān)護(hù)人未履行自己的職責(zé);
3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套;
4、作業(yè)人員未做好防止感應(yīng)電傷人的保護(hù)措施。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。
八、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離可以在線路和設(shè)備帶電的情況下進(jìn)行,使用測量儀或絕緣測量工具測量。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、測量人員未戴手套;
2、測量人員不了解儀表的使用方法;
3、測量人員使用不合格的工具測量的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
九、進(jìn)行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗的工作時,應(yīng)使用絕緣棒,并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù),其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、特殊天氣不按規(guī)定操作的;
2、工作監(jiān)護(hù)人未履行監(jiān)護(hù)職責(zé);
3、操作中使用不合格的安全工器具;
4、現(xiàn)場工作中危險點(diǎn)控制措施未落實(shí);
5、現(xiàn)場作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標(biāo)示牌;
6、配電線路接地電阻測試時,沒有戴絕緣手套接觸與地斷開的接地線的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。
十、0.4kv及以下配電設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)和搶修(急修)工作違章處罰細(xì)則:
1、進(jìn)行配電設(shè)備巡視的人員,應(yīng)熟悉設(shè)備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和接線情況。巡視檢查配電設(shè)備時,不得越過遮攔或圍墻。進(jìn)出配電設(shè)備室(箱)應(yīng)隨手關(guān)門,巡視完畢應(yīng)上鎖。單人巡視時,禁止打開配電設(shè)備柜門、箱蓋。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、巡視人員未戴安全帽,不按規(guī)定使用絕緣手套;
2、搶修人員未按規(guī)定使用安全工器具和接地線;
3、作業(yè)地點(diǎn)未設(shè)防護(hù)欄和警示牌;
4、工作中翻越遮攔和圍墻的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
十一、裝表接電和用戶表計上的工作及違章處罰細(xì)則 :
1、帶電裝表接電工作時,應(yīng)采取防止短路和電弧灼傷的安全措施。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、在低壓線路上裝表接電不戴安全帽和線手套、不穿長袖衣服、不穿絕緣鞋的;
2、在裝表接電時使用不合格的安全工器具的;
3、在裝表接電工作中監(jiān)護(hù)人未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的;
4、不對腳扣、安全帶做外觀和負(fù)重檢查的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
第三章、小型作業(yè)的安全生產(chǎn)管理
第六條 電力公司各生產(chǎn)單位要根據(jù)實(shí)際工作量,靈活劃分2-4人的“作業(yè)小組”,配置并備足與工作任務(wù)相符的小組安全工器具。
第七條 電力公司各生產(chǎn)單位的“作業(yè)小組”工作負(fù)責(zé)人應(yīng)由有一定工作經(jīng)驗,熟悉《安規(guī)》,熟悉工作范圍內(nèi)的設(shè)備情況,熟悉作業(yè)現(xiàn)場及小組成員的工作能力并經(jīng)考試合格的人員擔(dān)任。
第八條 凡是口頭或電話命令的小型作業(yè),至少要兩人一組,專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁單獨(dú)作業(yè)。
第九條 工作票及事故應(yīng)急搶修單、操作票按照內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司頒發(fā)的《“兩票”管理執(zhí)行細(xì)則》執(zhí)行;工作票、工作任務(wù)派遣單及事故應(yīng)急搶修單所涉及人員的安全職責(zé)按照《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》執(zhí)行。
第十條 小型作業(yè)的任務(wù)由旗縣電力公司各生產(chǎn)二級單位的所、站負(fù)責(zé)人下達(dá)。
第十一條 組織作業(yè)前由旗縣電力公司工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘查,確定停電范圍、保留帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險點(diǎn),并填寫現(xiàn)場勘查記錄單。
第十二條 根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果和工作環(huán)境等因素,確定工作類型和工作方法。需停電的工作由工作負(fù)責(zé)人辦理符合現(xiàn)場實(shí)際安全措施的電力高低壓線路或電纜第一、二種工作票、操作票、危險點(diǎn)預(yù)控票和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書,履行工作票簽發(fā)、許可手續(xù);不需停電的工作應(yīng)填寫工作任務(wù)派遣單。
第十三條 工作任務(wù)派遣單應(yīng)用黑色或藍(lán)色的鋼筆、中性筆或圓珠筆填寫與簽發(fā),一式三份,一份交作業(yè)小組工作負(fù)責(zé)人,一份留存工作派遣人(簽發(fā)人)處,一份上報旗縣電力公司安全監(jiān)察部。
第十四條 一個工作負(fù)責(zé)人不能同時執(zhí)行多張工作任務(wù)派遣單。
第十五條每張工作任務(wù)派遣單只能填寫一個工作任務(wù),同一類型、相同安全措施且依次進(jìn)行的簡單工作可共用一張工作任務(wù)派遣單。不同類型的工作不能共用一張工作任務(wù)派遣單。
第十六條 10kv線路及配電變壓器應(yīng)急搶修可不用工作票,但應(yīng)使用事故應(yīng)急搶修單。必要時應(yīng)向電力公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理、安監(jiān)部長、生產(chǎn)部長匯報,得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可組織搶修。如需進(jìn)行倒閘操作,必須經(jīng)電力公司調(diào)度批準(zhǔn),并履行工作許可手續(xù)。
第十七條 0.4kv及以下配電設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)和急修、裝表接電、用戶表計上的工作應(yīng)填寫工作記錄或急修記錄,并履行工作任務(wù)派遣單手續(xù)。也就是說,工作任務(wù)派遣單是執(zhí)行口頭或電話命令的書面依據(jù)。
第十八條 電力公司各生產(chǎn)單位(營業(yè)所、輸配所、修變所、計量中心)工作人員,未經(jīng)本部門、所、站負(fù)責(zé)人同意,不得從事在任何電氣設(shè)備、電力線路上的工作。
第十九條 開始作業(yè)前工作負(fù)責(zé)人必須召開班前會,如需停電應(yīng)宣讀工作票,向工作班成員進(jìn)行現(xiàn)場危險點(diǎn)告知,交待安全措施和技術(shù)措施,并確認(rèn)每一個工作班成員清楚作業(yè)任務(wù)和作業(yè)程序。
第二十條 工作負(fù)責(zé)人在作業(yè)過程中認(rèn)真監(jiān)護(hù),不得從事與安全監(jiān)護(hù)無關(guān)的任何工作,及時糾正作業(yè)人員的不安全行為。作業(yè)人員要相互關(guān)心工作安全。
第二十一條 工作完成后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履行工作終結(jié)制度,做好相關(guān)記錄,及時召開班后會,認(rèn)真總結(jié)并記錄在案,以備檢查。
第四章、檢查與考核
第二十二條 電力公司分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全監(jiān)察部、生技部、營銷部人員負(fù)責(zé)對本《細(xì)則》的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行“四全”安全檢查和考核,并做好現(xiàn)場安全檢查記錄。
第二十三條 電力公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織定期、不定期和專項安全檢查。在檢查時要制定檢查計劃,明確檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求,并填寫檢查記錄。
第二十四條 電力公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部對各生產(chǎn)單位的安全管理工作每月進(jìn)行一次全面的檢查,根據(jù)檢查結(jié)果下發(fā)安全隱患整改通知書并要求整改落實(shí)。電力公司各生產(chǎn)所站要不定期地進(jìn)行自查,建立好日常安全活動記錄、班前、班后會等記錄。各生產(chǎn)單位在每月3日前將上月“兩票”報表、工作任務(wù)派遣單使用情況統(tǒng)計表上報旗縣電力公司安全監(jiān)察部,凡未按時上報的單位,扣罰責(zé)任單位負(fù)責(zé)人季度風(fēng)險抵押金的5%、安全員的3%。
第二十五條 安全檢查內(nèi)容:
⑴內(nèi)部檢查包括:安全管理各項制度、班組安全會議記錄、工作票、操作票、現(xiàn)場勘查記錄、工作任務(wù)派遣單、安全活動記錄等各項記錄資料。
⑵外部檢查包括:現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場文明施工。
第二十六條 不定期和專項安全檢查要針對作業(yè)項目、作業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境情況決定。檢查內(nèi)容依據(jù)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)措施和作業(yè)指導(dǎo)書的要求確定。
第二十七條 電力公司安全監(jiān)察部要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢及安全監(jiān)察處的安排,有針對性的進(jìn)行專項整治安全檢查。檢查要有針對性和時效性。
第二十八條 電力公司安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素,應(yīng)立即制止和糾正工作行為。同時扣罰作業(yè)單位負(fù)責(zé)人季度風(fēng)險抵押金的10%、作業(yè)人員的6%,并按習(xí)慣性違章實(shí)施細(xì)則對違章行為進(jìn)行處罰。
第二十九條 農(nóng)電安全管理考評組每季度末針對電力公司各生產(chǎn)單位現(xiàn)場安全檢查記錄進(jìn)行考評,并將考評結(jié)果發(fā)文通報。依據(jù)考評結(jié)果對單位及個人進(jìn)行獎罰。
第三十條 未經(jīng)電力公司二級單位負(fù)責(zé)人(所、站長)同意,擅自在本單位所屬的電氣設(shè)備上工作,擅自擴(kuò)大工作范圍造成人身輕傷或設(shè)備損壞的主要責(zé)任者解除勞動合同,責(zé)任單位負(fù)責(zé)人(所長)給予記大過處分。
第三十一條 未經(jīng)電力公司二級單位負(fù)責(zé)人(所長)同意,擅自在用戶所屬的設(shè)備上工作造成人身輕傷或設(shè)備損壞的主要責(zé)任者解除勞動合同。由此引發(fā)的一切后果由本人承擔(dān),責(zé)任單位負(fù)責(zé)人(所長)給予記過處分。
第三十二條 雖經(jīng)電力公司二級單位負(fù)責(zé)人(所長)同意,但作業(yè)中沒有認(rèn)真履行工作票、事故搶修單、工作任務(wù)派遣單、作業(yè)指導(dǎo)書以及未采取相應(yīng)的危險點(diǎn)預(yù)控措施者,造成輕傷或設(shè)備損壞的主要責(zé)任人給予開除留用兩年處分,責(zé)任單位負(fù)責(zé)人(所長)給予撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)加重處罰,同時追究電力公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十三條 小型作業(yè)因違章造成重傷或人身死亡者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三十四條 發(fā)生上述(三十條至三十三條)違章行為的,取消責(zé)任單位年度內(nèi)的評先、評優(yōu)資格。
第三十五條 電力公司各生產(chǎn)單位每月5號之前將本單位上月小型作業(yè)現(xiàn)場中習(xí)慣性違章統(tǒng)計表上報農(nóng)電有限責(zé)任公司和安全監(jiān)督處。對隱瞞不報或漏報的單位,一經(jīng)查實(shí),扣罰電力公司主管安全的副經(jīng)理季度風(fēng)險抵押金的8%、安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)人、安全專責(zé)季度風(fēng)險抵押金的4%。
第五章 附則
第三十六條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行,在執(zhí)行過程中,如與國網(wǎng)公司或電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司有關(guān)規(guī)程、規(guī)定相抵觸,則以上級規(guī)程、規(guī)定為準(zhǔn)。
