第1篇 安全過程管理

安全過程管理與安全目標管理是相對的，前者強調(diào)的是通過過程的嚴格控制來實現(xiàn)安全生產(chǎn)，而后者側(cè)重強調(diào)“安全”這個目標，只要很好地實現(xiàn)這個目標，就應屬于合適的方法。

由于安全事故具有偶然性，從生產(chǎn)經(jīng)營單位的內(nèi)部安全生產(chǎn)管理來說，過程的控制更顯得重要。因為所有的目標都必須通過一系列的過程來完成，如果過程控制不好，可能就會在一些偶然因素的觸發(fā)下導致事故的發(fā)生，目標也就無法實現(xiàn)。

過程管理就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，通過對過程要素（項目、活動、作業(yè)）、對象要素（作業(yè)環(huán)境、設備、材料、人員）、時間要素和空間要素的系統(tǒng)控制，消除生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能出現(xiàn)的各種危險與有害因素，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標（如圖2-5所示）。過程安全管理基于兩個基本理念：一是“一切處于受控狀態(tài)”；二是“過程規(guī)范化、標準化”。屬于過程管理的方法很多，如“四全”管理（全過程、全方位、全天候、全員管理）、標準化作業(yè)、安全檢查、危險作業(yè)安全監(jiān)護、確認制、安全審批制、危險監(jiān)控法、定置管理法等。本節(jié)主要介紹常用的安全過程管理方法，有的方法在對象管理章節(jié)中介紹。

1．項目建設的“三同時”過程管理

項目建設的“三同時”制度就是要求從項目的設計、施工和竣工驗收等環(huán)節(jié)，保障項目的安全性，防止建設項目“帶病”投入運行而埋下事故隱患，是一種過程管理。

1．1建設項目設計安全保障

《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定：“建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責?！苯ㄔO項目的設計安全保障應貫穿于設計的各個階段。

圖2-5安全過程管理控制要素

1．項目可行性研究安全保障

在項目可行性研究階段，為保證安全應做到以下安全衛(wèi)生方面的要求。

（1）綜合要求

符合城鄉(xiāng)全面規(guī)劃布局要求，減少污染和危害，設有職業(yè)安全衛(wèi)生篇章，職業(yè)安全衛(wèi)生防護設施費用列入建設項目投資估算。

（2）廠址選擇

綜合考慮項目生產(chǎn)、污染特點及區(qū)域的水文地質(zhì)、氣象和當?shù)夭季智闆r，布置在當?shù)叵募咀钚☆l率風向上風側(cè)，有嚴重污染和危害項目應遠離城區(qū)和居民區(qū)，三廢排放符合要求。礦井的井口應設在最高洪水水位以上。

（3）總平面布置

生產(chǎn)、生活、居住等區(qū)要兼顧各區(qū)功能合理規(guī)劃布置，有毒有害噪聲、放射性生產(chǎn)區(qū)應遠離生活區(qū)，散發(fā)、產(chǎn)生有害因素車間、工藝，應位于相鄰車間全年最小頻率風向下風側(cè)。

（4）安全衛(wèi)生防護設施

產(chǎn)生有害因素的生產(chǎn)、設備盡可能實現(xiàn)機械化和自動化，進行隔離、通風、凈化、密閉、標志等，符合標準要求。引起傷害危險的設備、設計，應設置安全防護裝置。

2．初步設計階段安全保障

（1）綜合要求

設計說明書中必須有安全衛(wèi)生篇章，其內(nèi)容符合規(guī)定要求；有建設項目設計衛(wèi)生審查認可書，內(nèi)容符合規(guī)定要求。

（2）總平面布置

廠區(qū)總平面布置應作到功能分明確、符合氣象風向頻率規(guī)定要求、有害因素遠離生活區(qū)、污染危害小等。

（3）廠房設備布局

保證室內(nèi)有良好的自然通風和自然采光，廠房間距、高度、污染隔離符合安全衛(wèi)生規(guī)定的要求，設備布置符合安全規(guī)定要求，污染危害小。

（4）安全衛(wèi)生防護設施

所有產(chǎn)生粉塵、毒物、物理因素、生物因素及產(chǎn)生傷害危險因素的生產(chǎn)設備、工藝流程都必須采取有效的安全衛(wèi)生防護措施，并符合安全衛(wèi)生防護有關(guān)標準要求。應設有急救援設施和必要的儀器設備。

3．施工設計階段的安全保障

（1）綜合要求

嚴格依照初步設計中的安全衛(wèi)生要求與技術(shù)措施進行施工設計，各種安全衛(wèi)生設施的施工設計圖紙齊全。

（2）總平面布置

擬建建筑物位置、道路、安全衛(wèi)生防護間距、綠化等內(nèi)容滿足衛(wèi)生預評價要求，施工平面布置符合安全衛(wèi)生要求，污染危害小。

（3）廠房設計

廠房的通風、采光、防止有害因素和危險因素危害的防護等符合安全衛(wèi)生規(guī)定要求。

（4）設備布局

設備布局、安全間距符合安全衛(wèi)生規(guī)定要求，污染危害小。

（5）防毒設施施工設計

有毒作業(yè)崗位的布置合理，產(chǎn)生有毒的工藝、設備有符合標準要求的防護、密閉設施，通風符合規(guī)定要求，無跑、冒、滴、漏。

（6）防塵設施施工設計

所有揚塵作業(yè)點都應設有除塵設施，進行塵源密閉、通風凈化，各種防、除塵措施、設施及其運行參數(shù)符合標準規(guī)定要求。

（7）安全防護設施施工設計

所有危險源點、危險部位、危險設備與設施，都應設置安全防護安全保險、安全監(jiān)控裝置，并確保安全裝置及其運行參數(shù)符合安全標準規(guī)定要求。

4．設計審查

《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定：“礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。”也就是說，對于礦山建設和用于生產(chǎn)、儲存危險物品等危險性較大的建設項目的安全設施設計，實行設計審核制度，經(jīng)有關(guān)部門審核結(jié)果負責，在審查失職而導致事故，就要承擔法律責任。設計審查的主要內(nèi)容包括：

（1）審查項目的建設單位及承擔建設項目可行性研究、安全衛(wèi)生預評價、設計、施工等任務的單位貫徹執(zhí)行“三同時”規(guī)定的情況。

（2）根據(jù)國家安全衛(wèi)生標準和行業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定，審查建設單位報送的建設項目可行性研究報告文件中的安全衛(wèi)生論證內(nèi)容，審查建設項目安全衛(wèi)生預評價報告和建設項目設計中的安全衛(wèi)生專篇。

（3）審查建設項目設計所采用的安全衛(wèi)生防護措施、安全衛(wèi)生設備、設施的選型和設計性能參數(shù)是否符合國家或行業(yè)安全衛(wèi)生標準要求。

（4）對違反“三同時”規(guī)定的建設單位及承擔可行性研究、安全衛(wèi)生預評價、設計、施工等任務的單位，下達整改通知，并檢查其整改情況。

1．2施工和竣工驗收的安全保障

《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定：“礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責?！?/p>

施工單位必須按所批準的安全設施設計方案進行施工，落實建設項目初步設計和施工設計中的安全衛(wèi)生防護設施，不得隨意更改設計內(nèi)容，如果確需更改，必須重新申報審批。施工單位應按施工設計要求保證施工質(zhì)量，并對安全設施的工程施工質(zhì)量負責，如果因施工質(zhì)量問題引發(fā)事故，造成損失，就要追究施工單位和責任人的法律責任。

建設項目安全衛(wèi)生竣工驗收是安全生產(chǎn)管理行政部門對建設項目在投產(chǎn)前的安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，驗收通過并取得《建設項目竣工安全衛(wèi)生驗收認可書》后方可投產(chǎn)使用。

（1）申請建設項目安全衛(wèi)生竣工驗收的條件

建設項目中安全衛(wèi)生設施和技術(shù)措施具備下列條件方可申請竣工驗收：

①初步設計中有《建設項目安全衛(wèi)生專篇》并已經(jīng)過相關(guān)行政部門的審批同意；

②進行預評價并有《建設項目安全衛(wèi)生預評價報告書》并已經(jīng)過相關(guān)行政部門的審批同意；

③安全衛(wèi)生設施已按設計要求與主體工程同時建成；

④對建設項目中安全衛(wèi)生設施的效果進行了測定和評估；

⑤對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及從業(yè)人員安全和健康的問題進行了整改；

⑥對可能影響從業(yè)人員安全和健康的生產(chǎn)崗位進行了檢測，并建立了檔案；

⑦建立健全了安全生產(chǎn)操作規(guī)程和突發(fā)事故的應急處理方案；

⑧符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)安全衛(wèi)生的要求；

⑨進行了竣工驗收安全衛(wèi)生評價，并有《建設項目竣工驗收安全衛(wèi)生評價報告書》。

（2）建設項目安全衛(wèi)生竣工驗收

安全生產(chǎn)行政部門將按如下程序?qū)ㄔO項目職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術(shù)措施進行驗收。

①相關(guān)行政部門根據(jù)建設項目初步設計中《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》內(nèi)容和審批意見、《建設項目安全衛(wèi)生預評價報告書》內(nèi)容和審批意見、《建設項目竣工驗收安全衛(wèi)生評價報告書》內(nèi)容和審批意見，以及國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標準，對建設單位報送的安全衛(wèi)生方面的專題報告和驗收審批表進行分析、復核；

②相關(guān)行政部門對嚴重危及從業(yè)人員安全和健康的崗位進行現(xiàn)場檢查，并對安全衛(wèi)生設施和技術(shù)措施進行效果分析和評估，還可根據(jù)需要委托法定檢測單位進行復測；

③經(jīng)復核、檢查、評估、復測已達到安全衛(wèi)生要求的建設項目，簽署同意對該項目進行竣工驗收的結(jié)論性意見；就復核、檢查、評估、復測中發(fā)現(xiàn)的危及從業(yè)人員安全和健康的問題，提出書面意見，并要求建設單位必須在整個建設項目竣工驗收前整改完畢；

④對于驗收合格的項目，簽署《建設項目竣工安全衛(wèi)生驗收認可書》。

1．3建設項目的安全評價

《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定：“礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價?！?/p>

由于礦山、危險物品的生產(chǎn)與儲存項目都屬于危險性大的項目，在建設前應進行安全衛(wèi)生預評價，《安全生產(chǎn)法》從法律上加以確認，以增強安全評價的法律約束力，有利于安全評價制度的有效執(zhí)行。建設項目的安全評價是根據(jù)建設項目可行性研究報告的內(nèi)容，運用科學的評價方法，依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準，分析、預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度，提出科學、合理和可行的安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策。評價結(jié)果作為該建設項目初步設計中安全衛(wèi)生設計和建設項目安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù)，并供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進行監(jiān)察時作為參考。

建設項目的安全評價是的種安全預評價，它實際上就是在建設項目前期，應用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)（工程、項目）的危險性、危害性進行預測性評價。它應在工程可行性研究階段，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的有安全衛(wèi)生預評價資格的單位承擔，并應在建設項目初步設計會審前完成并通過安全生產(chǎn)行政管理部門的審批。

1．建設項目安全評價的內(nèi)容

安全評價是一項技術(shù)性很強的工作，承擔建設項目的安全衛(wèi)生評價工作的單位，應根據(jù)建設單位的委托，對建設項目存在的危險、危害因素的種類和程度，進行評價，提出明確的防范措施。建設項目安全衛(wèi)生評價的主要內(nèi)容包括：

（1）建設項目安全衛(wèi)生評價的主要依據(jù)和建設項目概況；

（2）建設項目的主要危險、危害因素及其定量或定性評價；

（3）安全衛(wèi)生對策措施（包括建筑及場地布置方面的對策措施，工藝及設備方面的對策措施，安全衛(wèi)生工程設計方面的對策措施，安全生產(chǎn)管理方面的對策措施，事故應急方面的對策措施及其他綜合性措施）；

（4）安全評價的結(jié)論和建議。

2．建設項目安全評價報告的編制

建設項目安全衛(wèi)生評價大綱應包括以下主要內(nèi)容：

（1）安全評價的主要依據(jù)；

（2）建設項目概況；

（3）主要職業(yè)危險、危害因素；

（4）安全評價范圍、評價單元；

（5）安全評價方法；

（6）安全衛(wèi)生對策措施；

（7）安全評價工作的進度安排。

3．建設項目安全評價報告的審批

建設項目的安全衛(wèi)生評價工作，應在工程可行性研究階段進行由建設單位自主選擇本建設項目設計單位以外的、熟悉本行業(yè)和本建設項目技術(shù)特點的、有安全衛(wèi)生評價資格的單位承擔，并與之簽訂書面委托合同。建設項目安全衛(wèi)生評價工作應在建設項目初步設計會審前完成，預評價單位應編制建設項目勞動安全衛(wèi)生評價大綱和安全衛(wèi)生評價報告書，并通過安全衛(wèi)生行政管理部門的審批。

國務院有關(guān)部、委、及直屬機構(gòu)直接組織的國家重點建設項目，其安全衛(wèi)生評價大綱和預評價報告書經(jīng)具有認可資格的專家評審后由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批。其他建設項目，其安全衛(wèi)生評價大綱和評價報告書的審批工作，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市安全生產(chǎn)行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。

2標準化作業(yè)管理

生產(chǎn)經(jīng)營過程和人的行為由于受各種因素的影響，常出現(xiàn)各種“異?！倍鴮е率鹿?。作業(yè)標準化就是通過對作業(yè)過程的操作程序和作業(yè)動作進行分解，篩選出安全、經(jīng)濟、優(yōu)化的操作程序、作業(yè)動作、作業(yè)組織程序等，把它們標準化，并嚴格執(zhí)行。這樣可克服因隨意性而導致的事故

2．1作業(yè)標準化的概念及意義

標準就是對經(jīng)濟技術(shù)活動中具有多樣性、相關(guān)性特征的重復事物，依據(jù)科學技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果，以特定程序和特定形式頒發(fā)的統(tǒng)一規(guī)定。標準化是以制定標準和貫徹標準為主要內(nèi)容的全部活動過程。作業(yè)標準化就是在總結(jié)實踐經(jīng)驗和進行科學分析的基礎(chǔ)上，對作業(yè)方法加以優(yōu)選優(yōu)化，制定標準和貫徹標準的活動過程。按照標準化要求進行作業(yè)就是標準化作業(yè)。推行作業(yè)標準化具有如下意義：

（1）標準化作業(yè)是生產(chǎn)安全的客觀需要

人的不安全行為不論是有意還是無意的，最終多數(shù)都可歸結(jié)為錯誤的操作。由于每個人所受的教育訓練、工作經(jīng)歷、技術(shù)水平等可能存在很大的差異，因而造成失誤的原因也各異。為了減少操作方法與程序的標準，即作業(yè)標準。由于作業(yè)標準是經(jīng)驗和科學的總結(jié)，體現(xiàn)了安全、舒適、優(yōu)質(zhì)、高效的客觀規(guī)律，因此只要按照它進行作業(yè)就能有效地防止錯誤操作。

（2）作業(yè)標準化是過程管理規(guī)范化的基礎(chǔ)

標準化是以制定和貫徹標準為主要內(nèi)容的有組織的活動過程。指導標準化的方法應用于管理領(lǐng)域，通過制定和貫徹管理標準，使生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)、各要素達到有機、合理的配合，使管理定量化、科學化，這就是管理的標準化。在管理標準化基礎(chǔ)上，以各種崗位工作標準化為依據(jù)，從組織行為角度，確定組織成員必須遵守的行為準則，并用于約束、指導和激勵生產(chǎn)經(jīng)營單位人員的行，就是管理的規(guī)范化。無論是管理的標準化，還是管理的規(guī)范化都是以崗位工作標準為依據(jù)的。一個生產(chǎn)系統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)，是生產(chǎn)系統(tǒng)各要素和各個生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)協(xié)作完成的，每一個環(huán)節(jié)都必須按一定的方法、程序和標準來運行，否則生產(chǎn)系統(tǒng)就無法完成其特定目標。所以要實現(xiàn)管理的規(guī)范化，首先必須實現(xiàn)各生產(chǎn)過程作業(yè)的標準化。

（3）標準化作業(yè)是安全規(guī)章制度的具體化

作業(yè)標準是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體化，安全操作規(guī)程和崗位責任制等制度對消除或防止生產(chǎn)活動中的危險因素進行了限制性的規(guī)定，但一般都并不指明保證安全的具體做法。但是安全技術(shù)操作規(guī)程主要是解決“干什么、不該干什么”的問題，而“怎么干、先干什么、正常情況下怎么做，特殊情況下怎么做”這些問題，就必須通過具體作業(yè)程序來回答。如果從宏到微觀的思想方法來說明，就是安全規(guī)章制度、操作規(guī)程對安全的規(guī)定是針對較一般性的，相對較宏觀的。對于作業(yè)過程比較具體程序方法只能通過作業(yè)標準來加以補充和完善。所以作業(yè)標準屬于更微觀層次的安全規(guī)定。另一方面，由于生產(chǎn)過程有很多隨機的因素，條件千變?nèi)f化，有時現(xiàn)有的規(guī)章制度與所處的條件差別很大而不適用，這時就必須以作業(yè)標準作為依據(jù)因此從這個意義來說，作業(yè)標準又是規(guī)章制度的基礎(chǔ)。

2．2作業(yè)標準的內(nèi)容及制定方法

1．作業(yè)標準的內(nèi)容

從作業(yè)標準化的內(nèi)涵來看，它主要是作業(yè)過程中的標準化問題，包括作業(yè)程序的標準、作業(yè)方法及手段的標準。但是，作業(yè)過程實際是在人機系統(tǒng)中進行的，也就是說作業(yè)過程涉及到從事操作的人、運行的設備、使用的器具、作業(yè)環(huán)境以及對作業(yè)過程的管理。因此，要做到作業(yè)標準化，必須同時使作業(yè)過程所涉及的各要素也標準化。由此可見，廣義的作業(yè)標準化除了作業(yè)程序、方法、手段的標準化外，還包括人的行為、作業(yè)環(huán)境整潔、設備檢查維修、工器具放置使用、勞保用品穿戴、個體防護設施準備，以及共同作業(yè)的指揮聯(lián)絡等各方面的標準化。說見表2-3。

表2-3作業(yè)標準化的內(nèi)容

上一頁1234567891011下一頁（1）作業(yè)過程標準化

從時間因素來看，任何一個作業(yè)過程都由一定的要素在一定的空間的時間里交替作用的結(jié)果。因此作業(yè)過程標準化首先體現(xiàn)在作業(yè)程序的標準化，這種程序標準包括宏觀方面和微觀方面。宏觀方面如工序銜接的標準，作業(yè)人員輪班（交接班）的標準等；微觀方面主要是某個操作的程序，如起吊作業(yè)中對某個物件起吊過程應包括：準備、開動行車、開到吊物位置、落鉤掛吊、起吊、運行、指定位置、落鉤、升鉤等程序。作業(yè)方法標準比作業(yè)程序標準更為綜合，它主要是指完成某項任務過程中要素的配置情況如人員、手段、器具、材料、運作方式，作業(yè)組織等的配置。

（2）行為標準化

行為的標準化對安全具有重要意義，因為很多事故是人為失誤引起的。人既是作業(yè)過程的一個參與要素，同時又是控制作業(yè)進程和運作方式的主人。首先從操作者自身來說，穿戴應符合作業(yè)規(guī)范，當使用勞保用品時，穿戴也應標準化。當?shù)刈鳛樽鳂I(yè)過程的指揮者時，其指揮動作應標準化（對不同的作業(yè)應有不同的標準）。指揮動作的標準應符合安全、準確、經(jīng)濟原則。如指揮的位置、姿勢、動作幅度、速度、動作要素和運動軌跡范圍和安全要點等都應標準化。滿足安全、舒適、準確、高效的要求。安全要點是作業(yè)標準中對安全工作的重點提示，即防止作業(yè)中發(fā)生危險，出現(xiàn)意外的操作要領(lǐng)。

作業(yè)中的交流也應標準化，包括交流手勢（即體態(tài)語言）標準，語言、口令標準、交流方式標準等，一般應使用普通話；操作中具體使用語言、口令應按一定的規(guī)則設計，尤其對險情信號的交流更應標準化，并且每一個人都應進行訓練。

（3）作業(yè)環(huán)境標準化

即應做到標準化的作業(yè)現(xiàn)場，要求作業(yè)設備裝置性能良好，安裝合格；按標準配備性能良好的安全設施，裝設安全標志及安全標志牌；工具材料擺放整齊、標準化；作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生標準化；文明生產(chǎn)等。

（4）作業(yè)設備檢修標準化

設備運行過程應按一定的要求進行監(jiān)護，這種監(jiān)護程序化，標準化。對各類型的設備，應根據(jù)其特點制定出檢查、維護、定期修理的標準。同時對于檢查維修過程也應標準化。

（5）作業(yè)管理標準化

包括管理制度標準化、安全信息標準化、安全業(yè)務活動標準化。管理制度標準化就是使安全管理各項制度的執(zhí)行標準化，包括安全檢查制度、安全教育制度、事故調(diào)查制度、事故分析制度、隱患處理制度、緊急事故處理程序、職工安全準則、班組安全工作制度等。

這些制度要求內(nèi)容齊全、職責分明、具體可行，形成事故預測預防體系。

安全信息標準化：是對信息類型、格式、項目含義的理解，相對指標的計算方法，統(tǒng)計分析方法等方面符合統(tǒng)一規(guī)定。安全信息標準化工作應遵循以下原則：①信息準確、全面，適用范圍廣；②為信息加工處理創(chuàng)造條件；③有利于提高安全管理水平；④實事求是。

安全業(yè)務活動標準化：安全活動的程序、內(nèi)容要求有較固定的模式的優(yōu)化的方法。如危險預知活動、安全競賽活動、安全文化建設等，都應做到活動規(guī)范化內(nèi)容具體化、并有針對性。

2．作業(yè)標準的制定方法

（1）作業(yè)標準制定的原則

①符合政策：作業(yè)標準應貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和法規(guī)，符合上級的有關(guān)制度、標準、文件和規(guī)定，不得與國家和上級發(fā)生抵觸。

②保持連續(xù)：要充分考慮過去的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓。要把安全操作規(guī)程、崗位技術(shù)規(guī)程、設備維護檢修規(guī)程以及其他有關(guān)的法規(guī)、制度等作為制訂作業(yè)標準的主要依據(jù)。

③立足科學：要以安全作業(yè)分析人為制定作業(yè)標準的主要方法，使作業(yè)標準建立在科學分析的基礎(chǔ)上。標準的內(nèi)容、表達方式、書寫格式、語言文字，使用的名詞、術(shù)語、符號等均應符合標準化原理的要求，做到精簡、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化。

④總結(jié)經(jīng)驗：要重視總結(jié)員工的實踐經(jīng)驗，特別是技術(shù)熟練的員工的操作經(jīng)驗。制定的作業(yè)標準要經(jīng)受員工的實際操作的檢驗。

⑤結(jié)合實際：制定作業(yè)標準要從實際出發(fā)。同類型作業(yè)的作業(yè)標準應力求協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但不同崗位若條件情況不同應允許適當變動。

（2）制定作業(yè)標準的程序

作業(yè)標準的制定可按以下程序進行：①調(diào)查了解生產(chǎn)過程、作業(yè)種類；②制定作業(yè)分類體系，系統(tǒng)反映出各種作業(yè)類型（通用作業(yè)，專項作業(yè)）：③對每種作業(yè)進行安全作業(yè)分析并總結(jié)實踐經(jīng)驗；④初步制定作業(yè)標準；⑤上下協(xié)商討論，反復修改完善；⑥付諸實施，反復實踐修改，直至定型。

2．3作業(yè)標準化的落實

作業(yè)標準化的推進，必然促進作業(yè)人中教育培訓和生產(chǎn)、安全管理水平的提高。但是要使作業(yè)標準化能夠順利進行，最關(guān)鍵的是要改變從業(yè)人員的思想觀念，使他們認識到作業(yè)標準化符合他們的根本利益。同時應使他們明確，標準是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的一咱形式，具有強制執(zhí)行的性質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營單位自定的作業(yè)標準雖然不是國家立法，同樣具有法規(guī)的性質(zhì)。在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部它是每個從業(yè)人員必須遵守的行動準則，如果因違反而導致事故，就要明確地承擔責任?！栋踩a(chǎn)法》第四十九條規(guī)定，從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。因此，應加強宣傳，統(tǒng)一從業(yè)人員對實際作業(yè)標準化的認識；并通過組織培訓，使廣大員工掌握制定作業(yè)標準的科學方法，特別是重點培訓一批骨干力量；在此基礎(chǔ)上，就可按上述方法與內(nèi)容具體制定作業(yè)標準。制定好的作業(yè)的方法。為了保證作業(yè)標準能真正發(fā)揮作用，必須制定相應的獎懲制度，并嚴格考核。

3．危險作業(yè)（活動）監(jiān)控管理

在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，有些作業(yè)或活動過程存在很大的危險性，易發(fā)生安全事故，對它們應該實行過程監(jiān)控管理。

3．1危險作業(yè)的安全監(jiān)護

《安全生產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守的安全措施的落實?！?/p>

危險作業(yè)是指容易造成嚴重傷害事故和財產(chǎn)損失的作業(yè)。主要是指臨時性作業(yè)、非生產(chǎn)性作業(yè)以及勞動條件惡劣的作業(yè)。如拆除房屋，砍伐樹木，清掃作業(yè)場所，立體交叉作業(yè)，易燃易爆場所附近動火，機械設備的檢查、修理、注油，重大設備的拆遷、吊運、安裝，特大特重零部件的制造、搬運、吊裝，大型設施的修理或改造，設備故障的緊急搶修，易燃易爆有毒物品的處置，高處、溝坑、水上、容器或其他有限空間內(nèi)的作業(yè)，壓力容器的耐壓試驗、氣密試驗，爆破作業(yè)，帶電作業(yè)，高溫、嚴寒、輻射作業(yè)等等。特種作業(yè)和外出作業(yè)也應做為危險作業(yè)來對待。

1．危險作業(yè)的特點

危險作業(yè)的基本特點是臨時性、不固定性和危險性，具體表現(xiàn)在：

（1）作業(yè)時間、地點不固定；

（2）臨時組織作業(yè)人員，往往彼此不夠熟悉，難以做到默契配合；

（3）作業(yè)程序不固定，不熟悉，甚至是完全生疏的；

（4）使用的設備、工具不固定，甚至于適合，缺乏安全保障；

（5）一般都較復雜、困難，技術(shù)要求高、危險性大。

危險作業(yè)的這些特點決定了它們比固定地點的重復性作業(yè)有更多的潛在危險。如不認真對待，加強過程監(jiān)控管理，就往往容易發(fā)生事故，事故的后果多數(shù)比較嚴重。

2．危險作業(yè)的人員組織

危險作業(yè)多為臨時組織作業(yè)人員，常因彼此不熟悉，配合不默契而引發(fā)事故。因此，一方面應規(guī)范危險作業(yè)的人員組織，應選派有相應工種施工、操作經(jīng)驗的人員從事危險作業(yè)，并且人員配備（人數(shù)、工種、技術(shù)水平等）應合理。另一方面，應加強對危險作業(yè)人員的管理，對作業(yè)人員實施跟蹤監(jiān)督管理，強化作業(yè)前的培訓與安全教育，特殊工種人員必須有安全操作證。危險作業(yè)人員服裝、佩戴勞動保護用品要規(guī)范等。危險作業(yè)人員組織中，應安排有專門安全監(jiān)護人員，負責進行作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護管理。

3．現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護管理

危險作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護管理應根據(jù)危險作業(yè)的特點來制定，應使作業(yè)程序規(guī)范化、設備與工具使用規(guī)范化、作業(yè)（施工）現(xiàn)場規(guī)范化，確保作業(yè)按操作規(guī)程進行和安全措施的落實。

（1）作業(yè)程序規(guī)范化

危險作業(yè)程序包括申請、審批、作業(yè)、監(jiān)督、總結(jié)等過程，整個程序一定嚴格、規(guī)范。對于危險性大的危險作業(yè)（如動火作業(yè)），應嚴格執(zhí)行作業(yè)證制度。

需要進行危險作業(yè)的部門應首先提出申請，說明要求作業(yè)的理由、時間、地點、規(guī)模和作業(yè)內(nèi)容。申請一般應逐級進行，即班組向車間，車間向廠提出申請。

作業(yè)審批，根據(jù)作業(yè)的危險等級由車間及或廠級進行審批。審批應主要由安全生產(chǎn)管理部門或人員負責進行，并按安全檢查表進行。作業(yè)審批合格后，發(fā)給作業(yè)證，明確作業(yè)時間，參加作業(yè)人員，作業(yè)分工以及指定作業(yè)負責人和作業(yè)監(jiān)護人。

在開始作業(yè)前，應做好作業(yè)前的準備的檢查工作。準備工作包括：作業(yè)前的培訓，熟悉作業(yè)標準，掌握安全要點和異常情況的對策等；作業(yè)現(xiàn)場的清理整頓；工具設備準備；服裝護具準備；確定并熟悉作業(yè)中的指揮、聯(lián)絡方式等。作業(yè)前的檢查包括：自檢、領(lǐng)導檢查和安技人員檢查。檢查合格后才能開始作業(yè)，作業(yè)中，指揮人員和作業(yè)人員均應嚴格按預定方案要求進行；監(jiān)護人員應在作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，以確保作業(yè)安全。

作業(yè)中使用的設備與工具應嚴格按施工設計要求配備，并嚴格進行檢查。檢查內(nèi)容包括：設備、工具完好情況、作業(yè)場所清理整頓情況、作業(yè)環(huán)境中的危險因素情況、安全防護裝置、安全標志配備情況等。

（3）施工（作業(yè)）組織設計的規(guī)范化

施工（作業(yè)）組織設計是整個施工或作業(yè)中的指導性文件，也是危險性作業(yè)開工前必須做的一項重要工作，因此應嚴格按有關(guān)規(guī)程要求進行，并做好技術(shù)交底。

（4）作業(yè)（施工）現(xiàn)場的規(guī)范化

危險性作業(yè)很多帶有臨時性，其作業(yè)（施工）現(xiàn)場的布設、安全防護、作業(yè)過程等，通常不像固定地點的重復性作業(yè)那樣規(guī)范，這也是造成危險性作業(yè)事故多的主要原因之一。因此，應加強對作業(yè)（施工）現(xiàn)場的管理，使之規(guī)范化。作業(yè)環(huán)境布置及防護要規(guī)范化，應根據(jù)作業(yè)內(nèi)容，合理確定各種設備、構(gòu)件等大件吊裝的走向路線；作業(yè)中需臨時拆卸的欄桿、扶梯和翻移開的格欄板等部位，應及時拉上警示欄繩，鋪墊行走跳板；作業(yè)中的各種工藝孔、洞必需加防護蓋或圍欄；使用的電焊機，廢物箱等設備或物體，必須放在現(xiàn)場安全員指定位置，不影響施工人員的安全通道；對所有使用的高壓線應懸掛明顯警示標志，對氧氣、乙炔氣膠管應架空，防止破損造成事故隱患，高空作業(yè)下部應設置警戒區(qū)域，拉好防護欄繩。

作業(yè)（施工）現(xiàn)場監(jiān)護管理要規(guī)范化，專職安全員應負責施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護管理、監(jiān)督、檢查，對于立體交叉作業(yè)負責下部人員的監(jiān)護?，F(xiàn)場作業(yè)人員的行為，必須符合生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全管理規(guī)章制度、規(guī)定的要求，作業(yè)人員必須按規(guī)范配戴安全帽，高處作業(yè)必須戴好保險帶等勞動保護用品。嚴禁高處向下拋物。吊裝作業(yè)專職人員應對索具等部件進行檢查。

3．2交叉結(jié)合的監(jiān)控管理

1．交叉結(jié)合的概念與特點

兩個系統(tǒng)交接的位置為交叉結(jié)合處，可劃分為硬交叉和軟交叉兩種類型。

硬交叉主要是指由于空間位置、工藝、作業(yè)區(qū)等引起的交叉結(jié)合?？臻g位置方面，指兩個物體的交界處，如兩臺設備之間交界處，車間與車間之間的交界處，立體交叉作業(yè)中的上層與下層之間交界處，運輸或搬運中兩條運輸路線的交叉處，車間、廠房、廠區(qū)出入口處等均屬于空間結(jié)合部。從更微觀的角度來說，像電線接頭處，電線與開關(guān)的連接處，機械零部件處等也均屬于空間交叉結(jié)合。工藝方面，指生產(chǎn)經(jīng)營過程中，從原材料的下料到生產(chǎn)出產(chǎn)品，通常需要許多工藝流程，有的工藝流程之間還需要對材料或半成品進行轉(zhuǎn)運，這樣各工藝流程段之間就構(gòu)成了工藝交叉結(jié)合。作業(yè)區(qū)方面，指兩種性質(zhì)不同的作業(yè)區(qū)域之間的交界處。作業(yè)場所布置中，通常將相同性質(zhì)的作業(yè)集中在同一區(qū)域，一個作業(yè)場所可能有幾種性質(zhì)不同的作業(yè)區(qū)域，這樣各個作業(yè)區(qū)域之間就構(gòu)成了作業(yè)交叉結(jié)合。

軟交叉也稱為工作交叉，主要是指由于時間、工作職責、管理職責而引起的交叉結(jié)合。時間交叉是指兩段時間的交接時刻。由于作業(yè)不連續(xù)形成的時間段變化而出現(xiàn)。如作業(yè)中的交接班過程，開、停工過程，設備重新啟動過程等均屬于時間交叉結(jié)合。工作、管理交叉結(jié)合的主要再現(xiàn)有：人們管理中通常采取劃分區(qū)域，分片負責的方法進行管理，各個管理區(qū)之間形成交叉結(jié)合；不同生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的業(yè)務交叉；不同部門對同一項工作分工的職責交叉；出租與承租之間的職責交叉等，都屬于軟交叉結(jié)合。

交叉結(jié)合屬于突變點，具有不連續(xù)性。在系統(tǒng)能量流動、物質(zhì)流動和信息流動過程中，交叉結(jié)合處相當于一個轉(zhuǎn)運點，容易造成能量、物質(zhì)和信息的逸散。交叉結(jié)合處通常是系統(tǒng)比較薄弱的環(huán)節(jié)，可靠性較差，容易觸發(fā)事故。電氣事故中很多是由于連接部位不可靠引起的，機械運行中，也常出現(xiàn)由于零部件連接失效或破壞、松脫而引發(fā)事故。交叉結(jié)合處是系統(tǒng)從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)入另一種狀態(tài)的轉(zhuǎn)折點，由于狀態(tài)參數(shù)的突然變化，也常誘發(fā)事故，對于辦交叉結(jié)合，常因工作、管理職責不清而形成工作、管理的 “肓區(qū)”或“真空”區(qū)。因此，交叉結(jié)合處是一個危險區(qū)域，容易引發(fā)事故，必須加強過程監(jiān)控管理。

（1）技術(shù)控制法

根據(jù)交叉結(jié)合處特點，可采用以下控制技術(shù)措施。

①隔離防護法：采用隔離裝置，如防護網(wǎng)、罩、護欄等將交叉結(jié)合區(qū)域范圍加以封閉隔離，防止人員進入交叉結(jié)合區(qū)而發(fā)生事故。

②限制法：交叉結(jié)合處是能量、物質(zhì)、信息的轉(zhuǎn)運點，通過降低物體的運行速度，可降低其危險性。如搬運設備進出車間出入口時降低速度運行。又如車輛通過交叉道口時慢速行駛。

③分流法：即在能量通道上采取措施，設立安全通道，防止人員進入能量通道上。如在運輸交叉口處設人行天橋、立交橋，人車分道，防止人與車、車與車相撞。

④聯(lián)鎖法：即通過在交叉結(jié)合處裝設安全聯(lián)鎖裝置，當人員進行交叉結(jié)合處時，使運動物體不能進入。

⑤警示法：可采用兩種警示法：一是在交叉結(jié)合顯著位置設置安全標志牌或安全標志照明；二是設置聲、光報警系統(tǒng)，人員一旦進放交叉結(jié)合處，系統(tǒng)就發(fā)出警報，提醒人員迅速離開。

上述方法可組合使用，以提高控制的可靠性。

（2）管理控制法

①實行定點、定人管理：根據(jù)交叉結(jié)合的危險性等級，對危險性大的交叉結(jié)合應指定專人管理。尤其是對于管理交叉結(jié)合類，一定要明確交叉結(jié)合區(qū)域界線，明確管理范圍，實行包干制，避免出現(xiàn)管理盲區(qū)。

②加強對交叉結(jié)合及其防護裝置的安全檢查：管理人員應定時檢查交叉結(jié)合的異常情況，以及防護裝置的有效性。尤其是設置聲光報警系統(tǒng)的交叉結(jié)合，應經(jīng)常檢查報警系統(tǒng)是否有效，其靈敏性如何，對于不符合安全要求的報警系統(tǒng)應及時修理或更換。

③加強對作業(yè)人員的宣傳教育：讓作業(yè)人員了解交叉結(jié)合的危險性，避免進入危險的交叉結(jié)合區(qū)域，或減少在危險交叉結(jié)合內(nèi)逗留時間。

④明確職責：明確交叉結(jié)合相關(guān)單位、部門、人員的職責，督促各方面認真旅行職責。

⑤指定人員監(jiān)護：對于危險性較大的交叉結(jié)合，在特定時間里指定專人進行監(jiān)護。如道路交叉道口，在上下班時人員車輛集中，為避免事故應指派專人進行監(jiān)護。

3．共同區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全協(xié)調(diào)

不同生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域內(nèi)作業(yè)的交叉結(jié)合如果協(xié)調(diào)不好，很容易導致事故發(fā)生。《安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定：“兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。”

當兩個或兩個以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進行生產(chǎn)經(jīng)營活動或施工作業(yè)時，由于是兩個平等的法律主體關(guān)系，其中的任何一個單位都不能直接以行政管理的方式去影響另一方。因此，只能通過簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的方式來協(xié)調(diào)兩個平等法律主體的關(guān)系，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施。在生產(chǎn)經(jīng)營活動或施工中，各方應指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

4．項目承包的安全協(xié)調(diào)

《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約不定期各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理?！?/p>

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租等經(jīng)濟活動中，常存在很多事故隱患，有些承包單位或個人由于不具備安全生產(chǎn)條件，在經(jīng)營活動中安全生產(chǎn)沒有得到保障而發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。通常，不具備安全生產(chǎn)條件或沒有資質(zhì)的承包單位或個人，其經(jīng)營成本要比正規(guī)的單位要低。因此，有些生產(chǎn)經(jīng)營單位為了獲取更大的經(jīng)濟效益，千方百計壓低工程項目承包費用。或提高場所、設備出租的費用，而把生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。這些承包單位或個人在經(jīng)營活動中，也不采取安全措施，加強安全生產(chǎn)管理而引發(fā)生產(chǎn)安全事故，許多正規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位也存在各種形式的“外來施工單位”或“掛靠施工單位”的安全生產(chǎn)管理問題，有的單位“以包代管”，甚至與承包方簽訂“生死合同”，忽視對承包單位的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)與管理，因而導致重大傷亡事故的發(fā)生。這方面的事故教訓很深刻，需要法律加以規(guī)范約束。因此，《安全生產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定要求：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

過程確認制是根據(jù)人們有意識行為中常用的“判斷、確定、行動”的思維方式而發(fā)展起來的一種過程管理方法。它要求人們在做出某種行動時，應首先進行分析判斷，確認沒有危險或有害后再響應。它既可以用于宏觀過程的確認管理，也可用于微觀操作的確認。尤其生產(chǎn)經(jīng)營活動中，過程確認制要求人們把“判斷、、確定、行動”作為一種固定的思維模式，在作業(yè)過程中按一定確認方式進行操作，從而減少事故的發(fā)生。

1過程確認制的構(gòu)成要素

沒有確認通常是在無意識或低水平意識狀態(tài)下發(fā)生的。例如因煩惱和心事而走神；因沒有積極思維產(chǎn)生的遺忘、主觀臆測等等。因此保證確認的基本要求就是使人從意識或低水平意識狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的思維意識上狀態(tài)上來。

圖2-6過程確認制的構(gòu)成要素

確認是人大腦對事物的思維過程，也就是確認者對被確認對象（事物）的認知過程。確認者總按一定的方法和程序來對被確認的對象進行確認。由此可見，確認是由一定的要素構(gòu)成的（如圖2-6所示），其構(gòu)成要素包括六個方面：

1．確認者

就是對事物進行有意識的認知的人，如作業(yè)中的操作者，生產(chǎn)管理者，安全管理者等。

2．被確認對象

就是被確認者進行認知、分析的客觀事物系統(tǒng)，如一臺設備，一個作業(yè)系統(tǒng)，一個生產(chǎn)系統(tǒng)，一臺裝置，一個部件等。

3．確認內(nèi)容

就是確認者對被確認對象所要認識、分析、了解的某方面的信息。一個對象包含很多信息，但確認者并不是對所有的信息都要確認，而是根據(jù)行動目標要求，有目的地認知其中的部分信息。例如，一臺設備有生產(chǎn)方面的信息，如每小時能生產(chǎn)多少產(chǎn)品，產(chǎn)品的質(zhì)量如何等；有安全方面的信息，如是否存在爆炸危險，是否會出現(xiàn)漏電等。對于生產(chǎn)技術(shù)人員他所要確認的內(nèi)容主要是產(chǎn)品方面的信息，而對于安全人員來說，確認內(nèi)容則是設備安全方面的信息。

4．確認時間

確認者對被確認對象進行認知的時刻。如當一個人要過馬路時，他才去確認馬路是否安全。又如，設備在啟動前需要確認，在運行過程中需要定時或不定時的確認。

5．確認的方法

即確認者為了準確認知事物所采用的方法。如人們在堆放物體時，為了確認是否放穩(wěn)，常常在堆放完后再用手去搖一搖，以確認是否穩(wěn)定。又如，人們上街購物時，為防止遺忘，常常在出門時自己默默的提醒自己別忘了購買某物，或?qū)懺诩垪l上。對同一確認對象，不同的確認者采用的確認方法不一定相同。

6．確認程序

確認是一個過程，應按一定的程序進行。如圖2-7所示，確認者首先檢查或觀被確認對象，然后進行確認，思想進入一種有序的思維過程。如果被確認對象處于安全狀態(tài)即可執(zhí)行，否則應先排除不安全因素，再次進行確認，直至對象是安全的才允許執(zhí)行。

圖2-7過程確認制的程序

確認制是一種嚴密的過程管理方法，應根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)的特點，劃定被確認對象，指定確認人，規(guī)定所要確認的內(nèi)容和時間，制定出確認所采用的方法與程序，最后加以實施，并形成制度化。

1．被確認對象的劃定

被確認對象劃定的原則是：

①凡是可能發(fā)生誤操作，而誤操作又可能性造成嚴重后果的，都應制訂并實施可靠的確認制，例如開動、關(guān)停機器和固定設備；駕駛車輛；開動起重運輸設備；危險作業(yè)；多人作業(yè)中的指揮聯(lián)絡；送變電作業(yè)；檢修后開機；重要防護用品（防毒面具、安全帶等）的使用，以及曾經(jīng)發(fā)生過誤操作事故的作業(yè)等。

②要有層次性，從宏觀到微觀，逐層劃定，如按作業(yè)程序來劃定，或按項目執(zhí)行程序來劃定等。

③被確認對象要明確，最好與操作的操作范圍一致。

被確認對象劃定的方法是，首先對生產(chǎn)系統(tǒng)進行調(diào)要，了解生產(chǎn)系統(tǒng)的特點、工藝流程、設備情況、作業(yè)要求等。然后進行系統(tǒng)分析，按作業(yè)程序或作業(yè)方法或其他方法，將生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為各個單元，每一個單元作為一個被確認對象。

2．指定確認者

根據(jù)劃定的對象指定相應的確認人，包括操作者，指揮者和管理者。對于一個崗位有多個人輪班的，每個人都應是確認人。

3．規(guī)定確認的內(nèi)容和時間

應根據(jù)被確認對象及作業(yè)特點來設定，可參考下列方法進行。

（1）作業(yè)準備的確認：作業(yè)人員在接班后應進行設備、環(huán)境狀況的確認。如設備的操縱、顯示裝置、安全裝置等是否正常可靠；設備的潤滑情況是否良好；原材料、輔助材料的性狀是否符合要求；工器具擺放是否到位，作業(yè)場所是否清潔、整齊；材料、物品的堆放是否妥當；作業(yè)通道是否順暢等等。一切確認正常，或確診可能有危險而采取有效的防止對策后才允許開始操作。作業(yè)準備的確認可以和作業(yè)前的安全檢查結(jié)合起來，采用安全檢查表進行。

（2）作業(yè)方法的確認：即按照標準化的作業(yè)規(guī)程，對作業(yè)方法進行確認，確認無誤后才允許啟動設備。

（3）設備運行確認：設備開動后，應對設備的運行情況是否正常進行確認。如運轉(zhuǎn)是否平穩(wěn)；有無異常的振動、噪聲或其他任何預示危險的征兆；各種運行參數(shù)的顯示是否正常等等。設備運行確認也可以與作業(yè)中的安全檢查結(jié)合，采用安全檢查表進行。應根據(jù)需要在整個作業(yè)期間進行若干次。

（4）關(guān)閉設備的確認：與開啟設備的情況相同，應按照標準化作業(yè)規(guī)程關(guān)閉設備的作業(yè)方法操作，確認后才允許關(guān)閉設備。

（5）多人作業(yè)的確認：如系多人協(xié)同作業(yè)，則在開始作業(yè)前，應按照預一的安排對參加作業(yè)的人員、人員的作業(yè)位置、作業(yè)方法、指揮聯(lián)絡形式、作業(yè)中出現(xiàn)異常情況時的對策進行確認，確認無誤才允許開始作業(yè)。

4．確認方法與程序的制定

應根據(jù)確認者的特點、思維習慣、作業(yè)方法、設備的特點等因素綜合分析，制定出可操作性強的、有效的確認方法：

（1）檢查表確認法：將要確認的內(nèi)容事項制成表格，作業(yè)過程中按表所列內(nèi)容逐一確認。

（2）流程圖確認法：將要確認的內(nèi)容事項按一定的順序繪制成流程圖，使用中按圖示確認。該法具有形象直觀的優(yōu)點，且不容易出錯。

（3）監(jiān)護指揮確認法：對于危險性較大或人員較多的作業(yè)，同業(yè)務熟練的專人監(jiān)護指揮，按監(jiān)護者統(tǒng)一指揮、確認。指揮者主要通過手勢、聲音、應答反饋等方式進行確認。

（4）模擬操作確認法：對于復雜重要的工作，在采用上述確認方法還不能滿足安全生產(chǎn)要求時，可實行模擬操作確認。經(jīng)過模擬操作，確認無誤后才正式進行操作。模擬操作最好實行操作票制度，即把正確的操作步驟、方法寫在操作票上，逐項核對、確認，然后進行操作。必要時，應該由兩個人同時進行確認，即一人監(jiān)護，一人操作。最好的辦法是采用實物模擬確認法，即制作一個與實際系統(tǒng)相似，并與實際系統(tǒng)聯(lián)系的實物模擬系統(tǒng)，它能反映實際系統(tǒng)的狀態(tài)。通過對模擬系統(tǒng)的實際操作來檢查實際系統(tǒng)所處的狀態(tài)，確認安全、正常后再操作實際系統(tǒng)。

表2-4確認制確認要素設計表（例表）

5．制度文件制定

要保證確認制實施，必須制定相應的制度文件。制度文件包括獎懲制度、激勵制度、責任制度（將其納入安全生產(chǎn)責任制的具體內(nèi)容），監(jiān)督管理制度等。

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第2篇 人工挖孔樁施工過程中影響人身安全的風險因素及應對技術(shù)管理措施分析

安全風險因素：

(1)爆破施工產(chǎn)生的安全風險，主要為爆破方案不當、施工落實不當、對施工現(xiàn)場與周邊環(huán)境安全管理不當?shù)取?/p>

(2)高處墜落的風險，孔口圍護欄安裝不牢、圍護高度不夠、孔口作業(yè)人員未佩戴個人安全防護用品，作業(yè)人員出入孔樁的安全梯、安全繩突然斷裂或脫落，挖空結(jié)束后或暫停施工時，未對井口加蓋和設置防護欄，導致作業(yè)人員失足掉入孔內(nèi)。還有孔內(nèi)高處、地面孔口的物體不慎墜入樁孔中，導致安全事故。

(3)來自缺氧和有害有毒氣體的安全風險，排風換氣不及時或不充足，導致孔內(nèi)二氧化碳氣體含量超標，對孔內(nèi)人員安全造成傷害。

(4)來自電氣設備的安全風險，施工現(xiàn)場臨時用電線路不符合規(guī)范要求。

(5)坍塌：護臂施工不及時，造成孔壁坍塌，對人身造成傷害。

技術(shù)管理措施：

(1)嚴格按照技術(shù)交底去施工，針對不同地區(qū)、地質(zhì)情況、巖層傾向、制作和周圍情況設計不同的爆破方案。在離公路或周圍房屋比較近的爆破區(qū)域必須采取切實有效地防飛石措施。

(2)第一，隨時對樁孔鎖扣距離地面的高度、防護圍欄安裝的牢固情況、起吊鋼絲損耗或斷絲情況、應急設備的就位情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時處理。第二，對作業(yè)人員佩戴個人安全防護用品（安全帽、安全帶）情況隨時進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，必要時對違章人員按規(guī)定進行處罰。第三，加強宣傳、教育工作，提高全體施工人員預防重大安全事故的意識和采取有效的防范措施。

(3)施工過程中，應隨時對照設計復核地質(zhì)情況，如發(fā)現(xiàn)與設計不符時，應及時與監(jiān)理、設計單位聯(lián)系，由設計單位做設計變更。對于長期未施工的樁孔，恢復施工前，應采取通風換氣的方法對孔內(nèi)進行檢查和置換，只有經(jīng)過確認符合要求后，方可允許作業(yè)人員進入孔內(nèi)施工。

(4)電氣設備應根據(jù)地區(qū)或系統(tǒng)要求，做保護接零或做保護接地。現(xiàn)場臨時用電的管理及拆除必須由持有特種作業(yè)許可證的專職電工負責。配電箱應設在干燥通風的場所，其周圍不得有任何妨礙操作、維修的物品。凡是從事于使用電氣設備、工具、有關(guān)的施工作業(yè)時，必須有電工跟班作業(yè)。

(5) 為防止孔壁開挖出現(xiàn)坍塌事故，施工過程中應對開挖后的地質(zhì)情況、施工情況等信息進行動態(tài)監(jiān)測。同時加強對混凝土護臂施工質(zhì)量控制，確保護臂厚度、強度滿足設計規(guī)定。

第3篇 租賃承包勞務分包過程安全管理規(guī)定

第1條為加強安全生產(chǎn)管理,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國建筑法》以及《中華人民共和國勞動法》,特制定本規(guī)定。

第2條施工現(xiàn)場安全由施工企業(yè)負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

第3條施工總承包單位不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。

第4條所有承包單位進場施工,一律簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責、權(quán)利和義務。總承包單位對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第5條承包單位應遵守國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及總承包單位的安全管理規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責任制及各項安全規(guī)章制度,嚴格按施工規(guī)范和安全技術(shù)標準組織施工,并隨時接受總承包單位依法實施的安全監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患。

第6條總承包單位應對承包單位的人員進行安全教育,并對其安全負責?？偝邪鼏挝徊坏靡蟪邪鼏挝辉谶`反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、管理制度的情況下進行施工。

第7條承包單位用工必須符合國家及地方政府的有關(guān)規(guī)定,特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證。

第8條承包單位投入生產(chǎn)的各類機械設備的安全防護裝置必須齊全有效,特種設備及勞動防護用品必須符合國家規(guī)定。總承包單位應對承包單位的各類設備的安全性能進行驗收,不合格的一律清退出場。

第9條兩個以上承包單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn),可能危及對方生產(chǎn)安全的,應當簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第10條承包單位發(fā)生因工傷亡事故,遇有下列情況之一的,由發(fā)包單位負主要直至全部責任,并按'公司傷亡事故處罰辦法'和'公司安全生產(chǎn)行政責任追究制度'進行處罰及追究責任:

1、與不具備簽訂合同資格的單位或個人簽訂合同的;

2、簽訂的合同中對安全管理責任不落實或責任歸屬不清的;

3、對于雙方達成的口頭協(xié)議,調(diào)查過程中無法確定的;

4、把工程分包給不具備相應資質(zhì)的企業(yè);

5、經(jīng)調(diào)查確定的其他屬于總承包單位責任的。

第11條在租賃活動過程中,要遵守下列規(guī)定:

1.公司內(nèi)各單位出租房屋、機械設備等給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,在簽訂租賃合同時,必須包括監(jiān)督使用單位合法生產(chǎn)經(jīng)營、保證安全生產(chǎn)的條款。在合同生效前必須由雙方共同對房屋、機械設備等的安全狀況進行驗收、確認,并留有雙方簽認的文字記錄;

2.公司及所屬單位向其他單位或個人租用房屋、機械設備等時,應先檢查所租用的房屋、機械設備等安全狀況,不允許租用不符合安全技術(shù)標準的房屋、機械設備等。而且,不論以何種形式租用,都必須先簽訂合同,后使用;

3.機械設備及其操作人員一并租用的,必須對其操作人員進行嚴格管理,落實現(xiàn)場安全教育、安全技術(shù)交底、安全檢查等各項措施。

第12條公司所屬各單位根據(jù)本規(guī)定,制訂實施細則并組織實施。

第4篇 脫硫塔檢修過程中風險安全管理措施

1. 脫硫塔檢修作業(yè)風險點分析

脫硫塔檢修改造工程重點工作有:拆除舊氨水噴頭、腳手架搭設、噴砂除銹、噴涂玻璃鱗片。改造工程中容易發(fā)生腳手架坍塌、高空墜落、物體打擊、觸電、人員氣體中毒、火災事故,因此需要加倍做好安全預控措施,確保作業(yè)安全。

2.1 引起腳手架坍塌的危險點

檢修過程中需要分別搭設 腳手架、氨水噴頭間的作業(yè)平臺,如果出現(xiàn)以下情況,可能引起腳手架坍塌、人員傷亡:①腳手架架板、架桿、扣件、綁絲等材料質(zhì)量、、規(guī)格不符合要求;②腳手架搭設不符合安全規(guī)范要求,未及時修整缺陷;③拆除的管件、噴頭直接放在腳手架架板上未及時運出吸收塔;④安裝噴頭的材料集中放置在腳手架架板上。

2.2 引起高空墜落的危險點

作業(yè)中有大量需要進行高處作業(yè)的的工作,如果出現(xiàn)以下情況,可能引起作業(yè)人員高處墜落,導致人員傷亡:①爬梯安裝固定不牢固、階梯間距過大;②腳手架架板規(guī)格不符合要求,有空心板、探頭板等;③安全帶系掛不正確或維系安全帶;④作業(yè)人員作業(yè)用力過猛;⑤坐在欄桿上休息;⑥作業(yè)人員精神狀態(tài)不佳。

2.3 引起物體打擊的危險點

作業(yè)中需要進行拆卸、吊裝、焊接等作業(yè),如果出現(xiàn)以下情況,容易引起物體打擊,導致人員傷亡:①高處作業(yè)現(xiàn)場雜亂,工具、物料、設備等從高處掉落;②隨意向高處亂扔物體;③材料吊裝時捆綁不牢固,索具、拉鏈等發(fā)生斷裂,吊件墜落;④安裝拆除腳手架時,通過拋接方式傳遞物體等違章作業(yè);⑤對脫硫塔表面噴砂打磨時人員著裝不符合要求,操作方法不正確。

2.4 引起觸電的危險點

作業(yè)中需要的照明行燈、電焊機較多,如果出現(xiàn)以下情況,容易引起觸電:①電焊機電源線、照明行燈的電源線、臨時電源柜電源線有裸露;②電焊機沒有可靠接地,沒有裝設漏電保護器;③電源盤、插座、開關(guān)不合格;④作業(yè)人員的著裝和防護用具不符合要求。

2.5 引起人員氣體中毒的危險點

脫硫塔防腐噴涂使用的是乙烯基鱗片特種涂料。此種涂料化學成分有:苯乙烯、馬來酸二丁酯、氫化脫硫重石腦油。作業(yè)人員在苯乙烯暴露濃度達到100mg/m3 15min或50min/m38h環(huán)境下工作時,對眼睛和皮膚有刺激性,吸入后會使黏膜與呼吸系統(tǒng)發(fā)炎及嚴重傷害腎肝與中樞神經(jīng)系統(tǒng)、如果出現(xiàn)以下情況,容易引起氣體中毒:①通風措施實施不到位,通風不暢;②防腐噴涂作業(yè)人員未佩戴具備活性炭和微粒過濾的裝備、防護手套、防護眼鏡等;③防腐噴涂作業(yè)人員過多,濃度超標;④大量涂料存在塔內(nèi)部。

2.6 引起火災的危險點

由于吸收塔內(nèi)有大量的腳手架架板、除霧器,且乙烯基鱗片特種涂料閃點為33℃,爆炸極限1.1%~6.1%,易于燃燒。在舊管件、噴頭拆除和安裝時,防腐噴涂時,如果出現(xiàn)以下情況,容易引火災:①電焊或氣割的下方所有可能落到焊花的部位防火毯鋪設不全面;②電焊作業(yè)與氣割作業(yè)交叉作業(yè)多,掉落焊渣損壞乙炔、氧氣軟管;③長時間氣割、焊接作業(yè),局部位置的防火毯熱量大量積聚;⑤作業(yè)環(huán)境溫度高,超過33℃;⑤作業(yè)人員著裝不符合要求,未穿著棉質(zhì)、防靜電工作服、絕緣鞋;⑥安全帶的掛鉤、卡環(huán)沒有使用絕緣膠布纏密嚴實;⑦未使用防爆型行燈,⑧吸收塔內(nèi)部存在大量涂料等易燃品。

2. 安全預控措施

針對脫硫塔檢修高風險作業(yè)多,尤其在噴頭、管件安裝和防腐噴涂作業(yè)時最容易發(fā)生火災、人員氣體中毒事故,要認真制定并嚴格執(zhí)行安全管理、安全作業(yè)的安全預控措施,確保改造檢修工作安全順利進行。

3.1檢修作業(yè)前的預控措施

3.1.1 制定符合檢修作業(yè)實際的預控措施

結(jié)合檢修作業(yè)組織設計和生產(chǎn)現(xiàn)場實際編制檢修規(guī)程規(guī)范和作業(yè)指導書、預防高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、氣體中毒、火災等事故的檢修方案和應急預案。

3.1.2 人員教育培訓

全體檢修人員在檢修開始前必須進行安全教育和《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力設備典型消防規(guī)程》、脫硫塔檢修的風險預控措施、有脫硫塔改造施工規(guī)程規(guī)范和作業(yè)指導書等內(nèi)容的學習培訓。

3.1.3 檢修工器具、防護用品布置

檢修所使用的電動工器具(電焊機、打磨工具、起重機、卷揚機、空壓機、風管、電源箱、電纜卷軸)、氣割工具等檢驗合格。檢修人員使用合格的安全帽、安全帶、防墜器、防砸防扎勞保鞋、防護眼鏡、防護手套、防護面罩、防靜電鞋等個人安全防護用品。為檢修人員配備緊急救護用的洗眼器等緊急救護用品。安全管理人員和檢修人員配備足夠數(shù)量的對講機和防爆照明電筒。

3.1.4 現(xiàn)場安全措施布置

開工前對脫硫塔檢修現(xiàn)場全部用隔離圍欄進行隔離,只留一個出口有安全管理人員負責進出管理。按脫硫區(qū)域檢修平面布置圖要求存放檢修材料、機具,物品擺放整齊、有序。對內(nèi)部易燃物品進行檢查和清理。脫硫塔人孔處設有自發(fā)光指示燈。電氣工器具的電源開關(guān)設置在吸收塔外面并設置明顯標志。

電焊機、電源箱做好防雨措施,電焊機可靠接地,并裝有漏電保護器。脫硫塔可靠靜電接地已落實,脫硫塔內(nèi)部照明使用低壓防爆燈具,變壓器及開關(guān)放置在人孔門外部。在脫硫塔作業(yè)面的人孔門外側(cè)設置監(jiān)護人,在防腐噴涂作業(yè)期間增減監(jiān)護人員。

氧氣瓶乙炔瓶立放固定,防震圈齊全,氣瓶距離8m ,距離明火10m 。拆卸下頂部排氣門并加裝向塔內(nèi)送氣的風機,在脫硫塔中部人孔門和底部人孔門加裝向吸收塔內(nèi)排氣的風機,搭設的腳手架安全牢固、符合安全規(guī)范要求。在脫硫塔中部、頂部靠近防腐噴涂作業(yè)面的人孔門處、除霧器處接臨時消防水管并配備消防報警裝置,消防水閥門有人負責保證隨時好用,消防水壓力正常,隨時進行施救。脫硫塔內(nèi)部作業(yè)面和人孔門外各放充足的干粉滅火器,用過的消防器材隨時更換。動火作業(yè)期間,作業(yè)面平臺、除霧器之間鋪滿防火毯、封堵嚴密。

3.2 檢修過程中的預控措施

3.2.1 檢修前安全管理措施

每天開好班前會, 發(fā)現(xiàn)著裝不符合要求、精神疲勞、喝酒的人員嚴禁其進入檢修現(xiàn)場作業(yè)。結(jié)合每天的工作對全體檢修人員認真進行安全技術(shù)交底,被交底人必須在簽字欄內(nèi)簽字,做到“作業(yè)任務清楚、危險點清楚、作業(yè)程序清楚、安全措施清楚”。檢修作業(yè)前,安全員全面檢查個人安全防護用品、安全裝置、安全設施等落實情況并且每天安排專人進行認真核查。搭設的腳手架、臨時爬梯等必須經(jīng)過驗收合格,簽字后,方可作業(yè)。嚴禁所有進入檢修現(xiàn)場人員火種、手機等進入現(xiàn)場一律收繳代為保管。對個人防護用品不齊全、安全工器具、現(xiàn)場安全措施、逃生通道檢驗不合格不允許開工。每天關(guān)注天氣情況,遇到大雨天、大霧天、6級以上大風等惡劣天氣,停止防腐噴涂作業(yè)和塔外部進行的一切作業(yè)。盛夏時做好防暑降溫措施,冬季時做好防寒、防凍工作。

認真監(jiān)督檢修作業(yè)人員嚴格按照檢修方案、作業(yè)指導書、安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程等文件作業(yè)。杜絕違章作業(yè)和冒險作業(yè)。加強監(jiān)督、提醒,保證作業(yè)人員注意力集中,嚴禁打鬧、打盹等忽視安全的行為。每天隨時檢查腳手架、臨時爬梯、起重設備、焊接設備,噴砂設備、防火毯、滅火器以及防爆燈具等布置和使用情況,發(fā)現(xiàn)異常及時修復。

針對檢修是在脫硫塔內(nèi)部較高位置受限空間進行和防腐噴涂作業(yè)期間組織全體人員進行氣體中毒、火災應急預案演練,確保每位檢修人員全部掌握。

3.2.2 檢修作業(yè)安全措施

3.2.2.1 腳手架搭設和拆除作業(yè)安全措施

腳手架搭設和拆除有具備高空作業(yè)的腳手架搭設專業(yè)人員進行。腳手架須經(jīng)驗收合格后方可使用,高空作業(yè)必須系好安全帶、防墜器。安全帶應高掛低用,安全帶掛鉤隨著腳手架高低逐步調(diào)整。臨時拆卸的圍欄或孔、洞及時用架桿固定好,并設警示,防止高空墜落。高空搭設的腳手架爬梯護籠齊全。放在平臺的木板、扣件、腳手桿固定牢固,以不影響通行為標準,人孔門不允許堆放。腳手桿及架板上下傳遞用繩系好。

3.2.2.2 吊運腳手桿及架板等構(gòu)件時下方用圍欄封閉,圍欄內(nèi)不得站人。吊機吊裝區(qū)域內(nèi),非操作人員嚴禁入內(nèi),把桿垂直下方不準站人;吊裝式操作人員精力集中并服從統(tǒng)一的指揮號令,嚴禁違章作業(yè);卷揚機專人操作、專人指揮、鋼絲繩運行中不得掛卡。吊裝作業(yè)場所要有足夠的調(diào)運通道,在吊裝前應先進行一次低位置的試吊,以驗證吊掛點的安全牢固性,吊裝的繩索不致磨損。構(gòu)件起吊時吊索必須綁扎牢固,繩扣必須在釣索內(nèi)鎖牢,嚴禁用鉤掛構(gòu)件,構(gòu)件在高空穩(wěn)定前不準靠近。為便于拆除、安裝方便的管件臨時吊鉤點要焊接牢固,不得變形。

從脫硫塔下部人孔門向塔內(nèi)運送鋼材時,應做好內(nèi)外溝通,塔內(nèi)側(cè)人應站在人孔門兩側(cè),避免被深入的鋼材打傷。及時清理現(xiàn)場的施工雜物,消除高空落物的可能性。

3.2.2.2 焊接、氣割作業(yè)安全措施

所有焊接、氣割作業(yè)人員、動火工作負責、監(jiān)護人在施工前認真學習、掌握吸收塔防腐乙烯基鱗片特種涂料、除霧器(pp)材質(zhì)的特性;消防器材部署情況;熟悉作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境,尤其是逃生通道。

由電氣專業(yè)人員安裝焊接、照明燈檢修臨時電源,進入塔內(nèi)的電源電壓等級(低于36v)符合安全規(guī)范要求,應使用防水電纜和防爆燈具,并由專人負責管理臨時電源;氧氣、乙炔供氣處有專人負責開關(guān)。焊接、氣割作業(yè)必須穿著專用防護工作服裝,帶專用防護手套、防護眼鏡。手套濕透時應立即更換。焊接氣割作業(yè)人員不得進行交叉施工作業(yè)。工具和焊條筒等小件裝入工具袋。防腐噴涂期間不能進行焊割作業(yè)。保證檢修作業(yè)安全。

隨時檢查整個吸收塔工作區(qū)域防火毯覆蓋情況,做到防火毯架板鋪滿,保證無絲毫火花濺落到腳手架架板、除霧器等可燃、易燃物品上。動火負責人、監(jiān)護人對下部腳手板每2h澆一次水,并根據(jù)動火點數(shù)量增加澆水頻率,防止鐵水焊花堆積,引起木板著火。監(jiān)護人員隨時檢查、清掃檢修現(xiàn)場個人物品;每天檢修結(jié)束再次進行全面檢查、清掃做到工完料凈場地清。

發(fā)生火災險情,現(xiàn)場安全管理人員拉響手動報警器,聽到報警器響起立即切斷總電源、關(guān)斷氣源,組織、指導人員疏散、逃生;吸收塔內(nèi)部人員立即帶好隨身攜帶的口罩或面罩,沿著逃生引導繩向離自己最近通道撤出,4min為最佳逃生時間;消防人員打開水門用消防水槍進行滅火,其他安全人員配合使用滅火器輔助滅火。安全管理人員向當班運行值長匯報,準確報出地址、著火材料、數(shù)量、被困人數(shù)、報警人姓名和電話號碼。若火險重大,值長立即匯報公司領(lǐng)導已決定啟動火災應急預案。火被撲滅后迅速查清原因,整改合格后才可開工。

3.2.2.4 噴砂、防腐噴涂作業(yè)安全措施

噴涂作業(yè)前的檢查:① 溫度、濕度、氣體濃度檢測設備已懸掛到位;② 基體安裝完成并經(jīng)檢驗合格后,對基體表面進行檢查,滿足鱗片樹脂施工要求后,基體安裝人員與防腐人員進行工作移交,同時移交安全管理責任。所有噴砂防腐噴涂作業(yè)人員、監(jiān)護人在施工前認真學習、掌握脫硫塔防腐乙烯基鱗片特種涂料的特性;熟悉消防器材部署情況;熟悉作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境。尤其是逃生通道。

對噴砂作業(yè)區(qū)人員進出進行嚴格登記,嚴禁一切非防腐施工人員進入。內(nèi)部工作人員收繳手機、對講機和任何火種,統(tǒng)一登記、保存。進入塔內(nèi)噴砂、防腐噴涂作業(yè)人員必須穿防靜電服、佩戴好防護眼鏡、防護手套、防護口罩或面罩等個人安全防護用品。噴砂時要注意防止沙粒濺傷他人。防腐噴涂作業(yè)前再次檢查作業(yè)面人孔門外洗眼器水量充足、使用便捷,通風設施運行正常,對內(nèi)部易燃品全部清理干凈。

每天防腐噴涂作業(yè)前,施工期間每間隔0.5h分別用可燃性氣體檢測儀。苯乙烯(0~200ppm)檢測儀對吸收塔作業(yè)面區(qū)域(特別是死角、空氣不流通處)進行全面檢測并認真記錄易燃易爆氣體、有毒氣體防爆濃度。保真可燃氣體濃度<0.6%、苯乙烯濃度<50ppm,完全符合允許工作標準要求時才許可施工作業(yè)。

嚴格控制作業(yè)人員在有害氣體工作區(qū)的時間、一般不超過4h。要做到確保人員安全的情況下,逐漸增加施工人員人數(shù)。工作人員如暴露于濃度大于暴露限制時,暫停施工,撤離至塔外,檢查安全設施正常,氣源暢通,增加通風。若發(fā)生鱗片濺灑到作業(yè)人員眼部時,立即使用洗眼器沖洗15min以上,必要時送往醫(yī)院救護。如果發(fā)生人員氣體中毒、火災時,立即撤離脫硫塔,通知項目部領(lǐng)導;項目部領(lǐng)導立即匯報公司領(lǐng)導啟動火災應急預案。

第5篇 施工過程中臨時用電安全管理

1安全用電技術(shù)管理

1.1 施工現(xiàn)場用電須編制專項施工組織設計，并經(jīng)主管部門批準后實施。

1.2 施工現(xiàn)場臨時用電按有關(guān)要求建立安全技術(shù)檔案。

1.3 用電由具備相應專業(yè)資質(zhì)的持證專業(yè)人員管理。

1.4 用電設施的運行及維護人員必須具備下列條件：

（1）經(jīng)醫(yī)生檢查無妨礙從事電氣工作的病癥。

（2）掌握必要的電氣知識，考試合格并取得合格證書。

（3）掌握觸電解救法和人工呼吸法。

（4）新參加工作的維護電工、臨時工、實習人員，上崗前必須經(jīng)過安全教育，考試合格后在正式電工帶領(lǐng)下，方可參加指定的工作。

1.5 巡視

（1）惡劣天氣易發(fā)生斷線、電氣設備損壞、絕緣降低等事故，應加強巡視和檢查。為了巡視人員的安全，在觀察家要做好。

（2）架空線路的巡視和檢查，每月不應少于1次。

（3）配電盤應每班巡視檢查1次。

（4）各種電氣設施應定期進行巡視檢查，每次巡視檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題應記入運行日志內(nèi)。

（5）接地裝置應定期檢查。

1.6 配電所內(nèi)必須配備足夠的絕緣手套、絕緣桿、絕緣墊、絕緣臺等安全工具及防護設施。

1.7 供用電設施的運行及維護，必須配備足夠的常用電氣絕緣工具并按有關(guān)規(guī)定，定期進行電氣性能試驗。電氣絕緣工具嚴禁挪做它用。

1.8 新設備和檢修后的設備。應進行72小時的試運行，合格后方可投入正式運行。

1.9 用電管理應符合下列要求：

（1）現(xiàn)場需要用電時，必須提前提出申請，經(jīng)用電管理部門批準，通知維護班組進行接引。

（2）接引電源工作，必須由維護電工進行，并應設專人進行監(jiān)護。

（3）施工用電用畢后，由施工現(xiàn)場用電負責人通知維護班組，進行拆除。

（4）嚴禁非電工拆裝電氣設備，嚴禁亂拉亂接電源。

（5）配電室和現(xiàn)場的開關(guān)箱、開關(guān)柜應加鎖。

（6）電氣設備明顯部位應設“嚴禁靠近，以防確電”的標志。

（7）施工現(xiàn)場大型用電設備等，設專人進行維護和管理。

2 安全用電技術(shù)要求

2.1 架空線及電纜線路

（1）架空線路

① 工作零線與相線在一個橫擔架設時，導線相序排列是：面向負荷從左側(cè)起為a、（n）、b、c。

② 和保護零線在同一橫擔架設時，導線相序排列是：面向負荷從左側(cè)起為a（n）、b、c、（pe）。

③ 動力線、照明線在兩個橫擔上分別假設時，上層橫擔，面向負荷從左側(cè)起為a、b、c；下層橫擔，面向負荷從左側(cè)起為a、（b、c）、（n）、（pe）；在兩個以上橫擔上架設時，最下層橫擔面向負荷，最右邊的導線為保護零線（pe）。

④ 架空線的檔距不得大于35m，線間距不得小于30mm，一般場所架空高度距地平面為4m，機動車道為6m。

（2）電纜

① 電纜直埋時，其表面距地面的距離不宜小于0.2-0.7m；電纜上下應鋪以軟土或砂土，其厚度不得小于100mm，并應蓋磚保護。

② 電纜與道路交叉處應敷設在堅固的保護管內(nèi)。管的兩端宜伸出路基2m。

③ 低壓電纜（不包括油浸電纜），需架空敷設時，應沿建筑物架設，其架設高度不應低于2m；接頭處應絕緣良好，并應采取防水措施，進入變電所配電所的電纜溝或電纜管在電纜敷設完成后應將管口堵實。

④ 電纜之間、電纜與管道、道路建筑物之間平行和交叉時的最小距離。

2.2 接地保護及防雷保護

（1）接地保護

整個施工現(xiàn)場臨時用電線路及設備使用漏電保護作兩級保護，即除用電設備的開關(guān)箱內(nèi)裝設漏電保護器外，還必須在總配電箱內(nèi)裝設一臺總的漏電保護器。為保證漏電保護器正常運行和保證專用保護零線不斷線，pe線必須在第一級漏電保護器電源側(cè)的零線處引出。分配電箱引出pe線的連接點前側(cè)的零線嚴禁通過任何開關(guān)電器。

采用具有專用保護零線的tn-s系統(tǒng)。即在tn-s系統(tǒng)中，保護零線應專用，不得作工作零線使用。所有的電器設備的外殼和保護零線均應與專用保護零線相聯(lián)接。

接零保護應符合下列規(guī)定：接引至電氣設備的工作零線與保護零線必須分開，保護零線上嚴禁裝設開關(guān)可熔斷器；接引至移動式電動工具或手持電動工具的保護零線必須采用銅芯軟線，其截面不宜小于相線的1/3，且不得小于1.5mm2；用電設備的保護地線或保護零線應并聯(lián)接地，并嚴禁串聯(lián)接地或接零；保護地線或保護零線應采用焊接、村接、螺栓連接或其他可靠方法連接。嚴禁纏繞或鉤掛；保護零線和相線的材質(zhì)應相同，保護零線的最小截面應符合下表規(guī)定：

相線截面（mm2）?保護零線最小截面（mm2）

s≤16?s

16

s<35?s/2

（2）防雷保護：塔吊、提升架利用建筑物的防雷接地系統(tǒng)作為防雷保護，接地電阻不得大于10歐姆。

2.3 常用電氣設備

（1）配電箱和開關(guān)箱

配電箱及開關(guān)箱的設置：全現(xiàn)場應設總配電箱（或總配電室），總配電箱以下設分配電箱，分配電箱以下設開關(guān)箱，開關(guān)箱以下就是用電設備。

配電箱及開關(guān)箱的安裝要求：配電箱、開關(guān)箱的安裝高度為箱底距地面1.3～1.5m,箱體材料一般應選用鐵板，亦可選用絕緣板，而不宜選用木質(zhì)材料。配電箱所有開關(guān)電器必須是合格產(chǎn)品。不論是選用新電器還是延用舊電器，必須完整無損、動作可靠、絕緣良好，嚴禁使用破損電器；開關(guān)箱與用電設備之間應實行“一機一閘”制，禁止“一閘多機”。開關(guān)箱的開關(guān)電器的額定值應與用電設備額定值相適應。開關(guān)箱內(nèi)應設置漏電保護器，其額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應安全可靠；所有配電箱與開關(guān)箱應在其箱門處標注其編號、名稱、用途和分路情況。

配電箱及開關(guān)箱的操作：為防止停、送電時電源手動開關(guān)帶負荷操作，以及便于對用電設備在停、送電時進行監(jiān)護，配電箱、開關(guān)箱之間應當遵循一個合理的操作順序。即：

送電操作順序：總配電箱——分配電箱—— 開關(guān)箱

停電操作順：? 開關(guān)箱—— 分配電箱—— 總配電箱

（2）熔斷器和插座

① 熔斷器的規(guī)格應滿足被保護線路和設備的要求；熔體不得削小或合股使用，嚴禁用金屬線代替熔絲。

② 熔體應有保護罩。管型熔斷器不得無管使用；有填充材料的熔斷器不得改裝使用。

③ 熔體熔斷后，必須查明原因并排除故障后方可更換；裝好保護罩后方可送電。

④ 更換熔體時嚴禁采用不合規(guī)格的熔體代替。

⑤ 插銷和插座必須配套使用。一類電氣設備應先用可接保護線的三孔插座，其保護端子應與保護地線或保護零線連結(jié)。

（3）移動式電動工具和手持式電動工具

① 手持式電動工具上裝設額定動作電流不大于15ma，額定漏電動作時間小于0.1秒的漏電保護器。

② 負荷線采用耐氣候型的橡皮保護套銅芯軟電纜，不得有接頭。

③ 手持式電動工具的外殼、手柄、負荷線、插頭、開關(guān)等必須完好無損，使用前必須作空載檢查，運轉(zhuǎn)正常方可使用。

④ 移動式電動工具通電前應做好保護接地或保護接零。

⑤ 單獨的電源開關(guān)和保護，嚴禁1臺開關(guān)接2臺以上電動設備。電源開關(guān)應采用雙刀開頭控制，其開關(guān)應裝在便于操作的地方。

⑥ 移動式電動工具和手持電動工具應裝高靈敏動作的漏電保護器。需移動時，不得手提電源線或轉(zhuǎn)動部分。

⑦ 使用手持式電動工具應戴絕緣手套或站在絕緣板上。

（4）電焊機

① 布置在室外的電焊機應設置在干燥場所，并應設棚遮蔽。焊接現(xiàn)場不準堆放易燃易爆物品。交流弧焊機變壓器的一次側(cè)電源線長度應不大于5m，進線處必須設置防護罩。

② 使用焊接機械必須按規(guī)定穿戴防護用品，電焊把絕緣必須良好。焊接機械的二次線宜采用yks型橡皮護套銅芯多股軟電纜。電纜的長度應不大于30m。

③ 電焊機的外殼有可靠接地，不得多臺串聯(lián)接地。電焊機各線卷對電焊機外殼的熱態(tài)絕緣電阻值不得小于0.4兆歐。

④ 電焊機的裸露導電部分和轉(zhuǎn)動部分應裝安全保護罩。直流電焊機的調(diào)節(jié)器被拆下后，機殼上露出的孔洞應加設保護罩。

⑤ 電焊機一次側(cè)的電源線必須絕緣良好，不得隨地拖拉，長度不宜大于5m。

⑥ 電焊機的電源開關(guān)應單獨設置。直流電焊機的電源應采用啟動器控制。

（5）塔吊

塔式起重的供電電纜不得拖地行走。塔吊身設置兩個探照燈，給予工作面上投光，以便夜間施工。在塔頂和臂架端部裝設防撞紅色信號燈。

（6）其它電動建筑機械

① 平板振動器及水泵的漏電保護器的額定漏電動作電流不大于30ma，額定漏電動作電流時間應小于0.1s。

② 在潮濕的環(huán)境時，漏電保護器采用防濺型，其額定漏電動作電流不大于15ma，額定漏電動作時間應小于0.1s。

2.4 照明

（1）照明燈具和器材必須絕緣良好，并應符合現(xiàn)行國家有關(guān)標準的規(guī)定。

（2）照明線路布線整齊，相對固定。室內(nèi)安裝的固定式照明燈具懸掛高度不得低于2.5m，室外安裝的照明燈具不得低于3m。安裝在露天作業(yè)場所的照明燈具應選用防水型燈頭。

（3）現(xiàn)場辦公室、宿舍、工作棚內(nèi)照明線，除橡膠套軟電纜或塑料護套線外，均應固定在絕緣孔，并應分開敷設，穿過墻臂時應套絕緣管。

（4）照明電源線不得接觸潮濕地面，并不得接近熱源和直接掛在金屬架上，在腳手架上空裝臨時照明時，應設木橫擔和絕緣子。

（5）照明開關(guān)應控制相線，當采用螺口燈頭時，相線應接在中心觸頭上。

（6）使用行燈應符合下列要求：

① 電壓不得超過36v；

② 應有保護罩。

③ 行燈的手柄應絕緣良好，且耐熱、防潮。

④ 行燈的電源線應采用橡套軟電纜。

⑤ 行燈變壓器必須采用雙繞組型，行燈變壓器一二次側(cè)應裝熔斷器，金屬外殼應做好保護接地和接零措施。

（7）照明燈具與易燃物之間，應保持一定的安全距離，普通燈具不宜小于300mm，聚光燈，碘鎢燈等高熱燈具不宜小于500mm，且不得直接照射易燃物，當距不夠時，應采取隔熱措施。

第6篇 淺談精細化工企業(yè)檢修過程中的動火管理安全技術(shù)措施

精細化工企業(yè)的生產(chǎn)裝置主要有合成、精餾、吸收、離心、混批和加熱、冷凍、壓縮、配電、水循環(huán)、污水處理等公用配套設施，生產(chǎn)過程中使用的物料主要是異丙醚、甲醇、乙醇、純苯、甲苯、硝酸、氯化亞砜、硫酸、氟化氫、溴素等多種易燃、易爆、腐蝕、有毒物料，對安全生產(chǎn)管理要求很高，特別是檢修過程中的動火管理是關(guān)系到員工的人身安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

由于精細化工企業(yè)產(chǎn)品的更新速度快、生產(chǎn)工藝的及時調(diào)整,設備管道在使用過程中因受內(nèi)部介質(zhì)的壓力、溫度、腐蝕等作用，或因結(jié)構(gòu)、材料、焊接工藝等先天缺陷，在生產(chǎn)過程中隨時需要搶修，電焊、氣割、塑焊等動火十分頻繁，平均每天動火都在十多處，時間緊、任務重，工作中容易出現(xiàn)馬虎和紕漏。如果不能嚴格執(zhí)行動火管理制度，不采取必要的清洗、置換、監(jiān)控等措施，就會引起火災、爆炸、灼傷和中毒等事故，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和員工的人身安全。

動火管理安全技術(shù)措施的目標是兩個確保：一是確保動火設備管道內(nèi)部沒有易燃物，二是確保動火設備管道周邊沒有可燃物。要做到兩個確保，必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的指導思想，正確認識動火管理的重要性，增強安全意識，切實實施切斷、隔離、清洗、置換、通風等安全技術(shù)措施，按程序做好初審、復查、批準、監(jiān)護、清理、驗收等安全管理措施。

針對一個需要動火的某個生產(chǎn)單元，某一臺貯罐或某一臺反應釜，一定要清楚容器內(nèi)部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險特性，采取以下有針對性的安全技術(shù)措施：

一是將動火物件移動到固定動火區(qū)動火：為便于管理，規(guī)定機修車間作為固定可動火區(qū)。凡可拆卸并有條件移動到固定動火區(qū)焊割的物件，必須移至固定動火區(qū)內(nèi)焊割，從而減少在生產(chǎn)車間或廠房內(nèi)的動火工作。固定動火區(qū)也必須做好相應的安全對策：要進行適度清洗置換，沒有可燃物；設備、管道及周圍l0米范圍內(nèi)沒有可燃物料；設備、管道在動火過程中物料分解放出可燃氣體時，可燃氣體或蒸汽不能擴散到其他場所；要配備相應數(shù)量的滅火器材；作業(yè)區(qū)周圍要劃定界限，設立警示牌，禁止無關(guān)人員入內(nèi)。

二是卸壓和卸料：為避免設備管道因降溫降壓收縮不均勻，易產(chǎn)生應力而損壞的特點，要緩慢降低設備內(nèi)的壓力和溫度，同時接好靜電接地線。將設備內(nèi)物料通過放料管接入專用中轉(zhuǎn)桶或清洗干凈符合要求的產(chǎn)品貯存桶，在放料過程中嚴格控制放料速度不大于每秒一米，并注意觀察有無異常情況。物料溫度一般要求在60℃以下。容器內(nèi)壓力降到常壓時要打開放空閥門。在卸盡物料后關(guān)閉放料閥門，標明物料代號及相關(guān)注意事項。將物料桶移到十米以外的專用倉庫中存放。

三是切斷隔離：現(xiàn)場檢修，要停止與待檢修設備相連接的運轉(zhuǎn)設備系統(tǒng)。隔斷與此臺設備相連接的所有進出管，使檢修、焊割的設備與其他設備(特別是正常生產(chǎn)的設備)完全隔絕，以保證可燃物料等不能擴散到其他設備及其周圍?？煽康母艚^方法是安裝盲板或拆除一段連接管線。盲板的材料、規(guī)格和加工精度等技術(shù)條件一定要符合國家標準，不可濫用，并正確裝配。必須保證盲板有足夠的強度，能承受管道的工作壓力，同時密閉不漏；盲板應安裝在法蘭的進口側(cè)；盲板厚度應不低于管壁厚度；盲板應有突耳，并用明顯的顏色予以標記；盲板的材料要用有一定強度的石棉板或?qū)Ｓ迷鰪娝芰习濉?/p>

對拆除的管路，注意在生產(chǎn)系統(tǒng)或存有物料的一側(cè)關(guān)閉閥門，對關(guān)閉的閥門要用塑料袋包扎牢固，防止殘余物料濺落。還應注意常壓敞口設備的空間隔絕，保證火星不能與其他容器口逸散出來的可燃氣體接觸。

四是清洗：容器及管道置換處理后，其內(nèi)外部必須仔細清洗。因為，有些可燃易爆介質(zhì)被吸附在設備及管道內(nèi)壁的積垢或外表面的保溫材料中，液體可燃物會附著在容器及管道的內(nèi)壁上。如不徹底清洗，由于溫度和壓力變化的影響，可燃物會逐漸釋放出來，使本來合格的動火條件變成了不合格，從而導致火災爆炸事故。

清洗可用熱水蒸煮、堿洗、酸洗，使設備及管道內(nèi)壁上的結(jié)垢物等軟化溶解而除去。采用何種方法清洗應根據(jù)精細化工企業(yè)的工藝技術(shù)指導書確定。用蒸汽和清水對設備及其連接的管道（指切斷隔離點與設備連接管）交叉清洗，原則要求不少于二遍；堿洗是用氫氧化鈉水溶液進行清洗，其清洗過程是：先在容器中加入所需數(shù)量的清水，然后把定量的堿片或液堿分批逐漸加人，同時緩慢攪動，待全部堿片或液堿全部加入并完全溶解后，方可通入水蒸汽煮沸。蒸汽管的末端必須伸至液體的底部，以防通入水蒸汽后有堿液泡沫濺出。禁止先放堿片后加清水(尤其是熱水)，因為燒堿溶解時會產(chǎn)生大量的熱，涌出容器管道會灼傷操作者。酸洗是在水中加入適量鹽酸并攪拌。先堿洗后酸洗，也可交叉進行，目的是除去設備管道內(nèi)的氧化鐵積存物和酸堿及油類物質(zhì)。

對于用酸堿清洗法不能除盡的垢物，可用木質(zhì)、黃銅(含銅70％以下)或鋁質(zhì)的刀、刷等方法鏟除。注意不能損壞設備管道的搪瓷或襯塑保護層。最后用清水沖洗干凈。

對地面、地溝和周邊設備用蒸汽和清水沖洗干凈。

五是置換：做好隔絕清洗工作之后，把容器及管道內(nèi)的可燃性或有毒性介質(zhì)徹底置換。常用的置換介質(zhì)有氮氣、氬氣等。置換的方法要視被置換介質(zhì)與置換介質(zhì)的比重而定，如果物料的比重大于氮氣的比重，氮氣應從釜上入口進，從釜下出口排出，如果物料的比重小于氮氣的比重，氮氣應從釜下入口進，從釜上排出，如比重相差不大，此時應注意置換的不徹底或兩者相互混合。置換氣體用量一般為被置換介質(zhì)容積的3倍以上。以水為置換介質(zhì)時，將設備管道灌滿并有水從最高點溢出。

六是通風與檢測：應打開容器的人孔、手孔、物料孔等，自然通風冷卻，也可以用鼓風機對設備內(nèi)部進行強制通風，通風冷卻的同時可增加設備內(nèi)部的氧氣含量。

動火檢測分析就是對設備和管道以及周圍環(huán)境的氣體進行取樣分析。動火分析不但能保證開始動火時符合動火條件，而且可以掌握焊割過程中動火條件的變化情況。在置換作業(yè)過程中和動火作業(yè)前，應不斷從容器及管道內(nèi)外的不同部位采取氣體樣品進行分析，檢查易燃、易爆氣體及有毒、有害氣體的含量。檢查合格后，應盡快實施焊割，動火前半小時內(nèi)分析數(shù)據(jù)是有效的，否則應重新取樣分析。取樣要有代表性，以使數(shù)據(jù)準確可靠。焊割開始后每隔一定時間仍需對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境作分析，動火分析的時間間隔則根據(jù)現(xiàn)場情況來確定，正常是不超過2小時。若有關(guān)氣體含量超過規(guī)定要求，應立即停止焊割，再次清洗置換并取樣分析，直到合格為止。

氣體分析的合格要求是：可燃氣體或可燃蒸汽的含量：爆炸下限大于4％的，濃度應小于0．5％；爆炸下限小于4％，濃度則應小于0．2％；有毒有害氣體的含量應符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》的規(guī)定；操作者需進入內(nèi)部進行焊割的設備及管道，氧氣含量應為18％～21％。檢測可燃氣體含量或可燃蒸汽的爆炸范圍的方法主要是用易燃易爆檢測儀自動檢測。

在容器及管道內(nèi)需采用氣焊或氣割時，焊、割炬的點火與熄滅應在容器外部進行，以防過多的乙炔氣聚集在容器及管道內(nèi)。

七是審批：由生產(chǎn)車間或項目負責人對現(xiàn)場進行檢查，重點是設備及管道內(nèi)部和周邊環(huán)境及地溝是否確保沒有可燃物。由生產(chǎn)車間或項目負責人或項目助理到安全管理部申請動火作業(yè)證。安全管理部的安全管理人員應該到現(xiàn)場核查，符合動火條件予以批準，不符合動火條件要說明情況落實重新清洗置換的措施。對有較大易燃、易爆、腐蝕、有毒物料特殊作業(yè)場所動火，安全管理部要會同生產(chǎn)、技術(shù)、設備等部門會商并報公司分管安全的副總經(jīng)理審批。

八是動火：動火人要查驗動火證并熟悉作業(yè)現(xiàn)場情況。如不符合動火條件，有權(quán)拒絕執(zhí)行并立即向公司安全管理人員報告。在動火過程中要及時觀察周邊環(huán)境變化，如有異常立即停止動火并報告。特殊作業(yè)動火主要有帶壓不置換動火和登高焊割動火。帶壓不置換動火，就是嚴格控制含氧量，使可燃氣體的濃度大大超過爆炸上限，然后讓它以穩(wěn)定的速度，從管道口向外噴出，并點燃燃燒，使其與周圍空氣形成一個燃燒系統(tǒng)，并保持穩(wěn)定地連續(xù)燃燒。然后，即可進行焊補作業(yè)。

帶壓不置換動火法不需要置換原有的氣體，有時可以在設備運轉(zhuǎn)的情況下進行，作業(yè)時間短，有利于生產(chǎn)。這種方法主要適用于可燃氣體的容器與管道的外部焊補。由于這種方法只能在連續(xù)保持一定正壓的情況下才能進行，控制難度較大，而且沒有一定的壓力就不能使用，有較大的局限性，也有較大風險性。因此，為增加安全保險系數(shù)，一般中小型精細化工企業(yè)原則要求不準使用此辦法動火。

登高焊割動火是離開基準面2米以上(包括2米)有可能墜落的高處進行焊接與切割的作業(yè)（含周邊有坑、槽、溝和斜坡）。主要是在精餾塔、吸收塔和車間外部管架上動火。高處焊接與切割作業(yè)將高處作業(yè)和焊接與切割作業(yè)的危險因素疊加起來，增加了危險性。其安全問題主要是防墜落、防觸電、防火、防爆以及其個人防護等。因此，高處焊接與切割作業(yè)除應嚴格遵守一般焊接與切割的安全要求外，還必須遵守的主要安全措施有：登高焊割作業(yè)應避開高壓線、裸導線及低壓電源線；不可避開時，上述線路必須停電，并在電閘上掛上“有人工作，嚴禁合閘”的警告牌；焊割前并應明確告知監(jiān)護人在情況緊急時立即切斷電源或采取其他搶救措施；登高進行焊割作業(yè)者，衣著要輕便，戴好安全帽，穿膠底鞋，禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋；要使用標準的防火安全帶，不能用耐熱性差的尼龍安全帶，而且安全帶應牢固可靠，長度適宜，高掛低用；在高處進行焊割作業(yè)時，為防止火花或飛濺引起燃燒和爆炸事故，應把動火點下部的易燃易爆物移至安全地點；對確實無法移動的可燃物品要采取可靠的防護措施，例如用彩鋼板或防火毯覆蓋遮嚴；在允許的情況下，還可將可燃物噴水淋濕，增強耐火性能；高處焊割作業(yè)，火星飛得遠，散落面大，應注意風向風力，用水管及時澆滅濺落的火花；對下風方向的安全距離應根據(jù)實際情況增大，以確保安全。還應注意相近車間的地溝中有無監(jiān)時流動的離心母液。

九是監(jiān)火：監(jiān)火人必須是具有半年以上本公司本崗位工齡，懂生產(chǎn)操作規(guī)程，懂滅火器材的使用方法，懂報警方法，懂急救措施，工作責任心強，動作敏捷，站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置二臺以上的滅火器，備用澆滅火花的水管。戴好安全帽和防護眼鏡。監(jiān)火期間不得離崗，不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實人員臨時代替。較大危險崗位監(jiān)火要安排二人或二人以上。

十是清掃與驗收：動火結(jié)束后，要在關(guān)閉進料閥和關(guān)停相連接設備運轉(zhuǎn)系統(tǒng)的情況下拆除盲板,連接好相關(guān)管道，同時要防止物料泄漏濺落。監(jiān)火人要會同動火人清掃動火現(xiàn)場，防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現(xiàn)場，并及時向車間主任或項目負責人報告任務完成情況。

十一是設備試壓：對動火維修以后的設備及管道在使用前應進行試壓，檢查焊接點泄漏情況。試壓方式主要有水壓和氣壓。對密封要求較高的設備管道在氣壓試驗過程中可以用肥皂水檢查，也可以在惰性氣體中加入體積比為1％的氨氣，在檢查點貼上硝酸銀試紙，如試紙發(fā)黑則是泄漏點。在恢復供汽升壓過程中均應緩慢進行，不可急升急降。

十二是非正常情況不動火：在雨、雪、濃霧天氣，夜晚，六級以上大風，重要節(jié)假日，高溫季節(jié)中午室外動火，如果不是生產(chǎn)非常急需，原則要求不動火。在動火過程中如有登高，進罐作業(yè)還要按規(guī)定辦理登高作業(yè)證，進罐作業(yè)證。

動火管理是一個動態(tài)的全過程安全管理。更重要的是要有較強的安全防范意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實掌握精細化工企業(yè)檢修過程中安全生產(chǎn)動火管理的安全技術(shù)措施知識，進一步提高安全生產(chǎn)綜合技能，也才能更有效地保障精細化工企業(yè)全體員工人身安全和企業(yè)財產(chǎn)的安全，為精細化工企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展打好扎實的基礎(chǔ)。

第7篇 施工安全管理過程控制

1安全教育

加強“安全第一、預防為主”的安全意識教育，幫助作業(yè)人員端正認識，提高他們對安全生產(chǎn)的重要性的認識。在提高安全意識的基礎(chǔ)上，才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強自身的保護意識，不違章操作，不違反勞動紀律，做到“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

同時對工區(qū)各級管理人員也應加強安全思想意識教育，確保他們在工作時做好帶頭作用，從關(guān)心人、愛護人的生命與健康出發(fā)，重視安全生產(chǎn)，做到不違章指揮。

2安全組織活動

按批復的開工報告中的安全保證措施對作業(yè)隊伍進行安全教育和安全技術(shù)交底；

堅持定期召開安全生產(chǎn)例會，總結(jié)前期安全生產(chǎn)情況，布置今后的安全生產(chǎn)要求；

工區(qū)安全員要經(jīng)常檢查工區(qū)（作業(yè)隊）及施工現(xiàn)場，并認真做好檢查記錄；

按事故應急救援預案組織事故應急演練，以提高施工人員應急救援能力。

3安全檢查

第8篇 石油化工企業(yè)檢修過程中的動火管理安全技術(shù)措施

石油化工企業(yè)的生產(chǎn)裝置主要有精餾、吸收、離心、和加熱、壓縮、配電、水循環(huán)、污水處理等公用配套設施，生產(chǎn)過程中使用的物料主要是多種易燃、易爆、腐蝕、有毒物料，對安全生產(chǎn)管理要求很高，特別是檢修過程中的動火管理是關(guān)系到員工的人身安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

由于石油化工企業(yè)生產(chǎn)工藝的更新速度快、及時調(diào)整,設備管道在使用過程中因受內(nèi)部介質(zhì)的壓力、溫度、腐蝕等作用，或因結(jié)構(gòu)、材料、焊接工藝等先天缺陷，在生產(chǎn)過程中隨時需要搶修，電焊、氣割、塑焊等動火十分頻繁，平均每天動火都在很多處，時間緊、任務重，工作中容易出現(xiàn)馬虎和紕漏。如果不能嚴格執(zhí)行動火管理制度，不采取必要的清洗、置換、監(jiān)控等措施，就會引起火災、爆炸、灼傷和中毒等事故，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和員工的人身安全。

動火管理安全技術(shù)措施的目標是兩個確保：一是確保動火設備管道內(nèi)部沒有易燃物，二是確保動火設備管道周邊沒有可燃物。要做到兩個確保，必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的指導思想，正確認識動火管理的重要性，增強安全意識，切實實施切斷、隔離、清洗、置換、通風等安全技術(shù)措施，按程序做好申請、變更、批準、施工、監(jiān)護、清理、驗收等安全管理措施。

針對一個需要動火的某個生產(chǎn)單元，某一臺貯罐或某一臺設備，一定要清楚容器內(nèi)部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險特性，采取以下有針對性的安全技術(shù)措施：

一是將動火物件移動到固定動火區(qū)動火

為便于管理，可以設立固定動火區(qū)。凡可拆卸并有條件移動到固定動火區(qū)焊割的物件，必須移至固定動火區(qū)內(nèi)焊割，從而減少在生產(chǎn)車間或廠房內(nèi)的動火工作。 固定動火區(qū)也必須做好相應的安全對策：要進行適度清洗置換，沒有可燃物； 設備、管道及周圍l5米范圍內(nèi)沒有可燃物料；設備、管道在動火過程中物料分解放出可燃氣體時，可燃氣體或蒸汽不能擴散到其他場所；要配備相應數(shù)量的滅火器材； 作業(yè)區(qū)周圍要劃定界限，設立警示牌，禁止無關(guān)人員入內(nèi)。

二是卸壓和卸料

為避免設備管道因降溫降壓收縮不均勻，易產(chǎn)生應力而損壞的特點，要緩慢降低設備內(nèi)的壓力和溫度，同時接好靜電接地線。將設備內(nèi)物料接入符合要求的產(chǎn)品貯存場所，在退料過程中嚴格控制退料速度符合規(guī)定，并注意觀察有無異常情況。

三是切斷隔離

現(xiàn)場檢修，要停止與待檢修設備相連接的運轉(zhuǎn)設備系統(tǒng)。 隔斷與此臺設備相連接的所有進出管，使檢修、焊割的設備與其他設備(特別是正常生產(chǎn)的設備)完全隔絕，以保證可燃物料等不能擴散到其他設備及其周圍。可靠的隔絕方法是安裝盲板或拆除一段連接管線。盲板的材料、規(guī)格和加工精度等技術(shù)條件一定要符合國家標準，不可濫用，并正確裝配。必須保證盲板有足夠的強度，能承受管道的工作壓力，同時密閉不漏；盲板應安裝在法蘭的進口側(cè)；盲板厚度應不低于管壁厚度；盲板應有突耳，并用明顯的顏色予以標記；要用有符合規(guī)定的盲板材料。

對拆除的管路，注意在生產(chǎn)系統(tǒng)或存有物料的一側(cè)關(guān)閉閥門。還應注意常壓敞口設備的空間隔絕，保證火星不能與其他容器口逸散出來的可燃氣體接觸。

四是清洗

容器及管道置換處理后，其內(nèi)外部必須仔細清洗。因為，有些可燃易爆介質(zhì)被吸附在設備及管道內(nèi)壁的積垢或外表面的保溫材料中，液體可燃物會附著在容器及管道的內(nèi)壁上。如不徹底清洗，由于溫度和壓力變化的影響，可燃物會逐漸釋放出來，使本來合格的動火條件變成了不合格，從而導致火災爆炸事故。

清洗可用熱水蒸煮、堿洗、酸洗，使設備及管道內(nèi)壁上的結(jié)垢物等軟化溶解而除去。采用何種方法清洗應根據(jù)工藝技術(shù)的特點確定。用蒸汽和清水對設備及其連接的管道（指切斷隔離點與設備連接管）交叉清洗，原則要求不少于二遍；堿洗是用氫氧化鈉水溶液進行清洗，其清洗過程是：先在容器中加入所需數(shù)量的清水，然后把定量的堿片或液堿分批逐漸加人，同時緩慢攪動，待全部堿片或液堿全部加入并完全溶解后，方可通入水蒸汽煮沸。蒸汽管的末端必須伸至液體的底部，以防通入水蒸汽后有堿液泡沫濺出。禁止先放堿片后加清水(尤其是熱水)，因為燒堿溶解時會產(chǎn)生大量的熱，涌出容器管道會灼傷操作者。酸洗是在水中加入適量鹽酸并攪拌。先堿洗后酸洗，也可交叉進行，目的是除去設備管道內(nèi)的氧化鐵積存物和酸堿及油類物質(zhì)。

對于用酸堿清洗法不能除盡的垢物，可用木質(zhì)、黃銅(含銅70％以下)或鋁質(zhì)的刀、刷等方法鏟除 。最后用清水沖洗干凈。對地面、地溝和周邊設備用蒸汽和清水沖洗干凈。

五是置換

做好隔絕清洗工作之后，把容器及管道內(nèi)的可燃性或有毒性介質(zhì)徹底置換。 常用的置換介質(zhì)有氮氣、氬氣等。置換的方法要視被置換介質(zhì)與置換介質(zhì)的比重而定，如果物料的比重大于氮氣的比重，氮氣應從釜上入口進，從釜下出口排出，如果物料的比重小于氮氣的比重，氮氣應從釜下入口進，從釜上排出，如比重相差不大，此時應注意置換的不徹底或兩者相互混合。置換氣體用量一般為被置換介質(zhì)容積的3倍以上。以水為置換介質(zhì)時，將設備管道灌滿并有水從最高點溢出。

六是通風與檢測

應打開容器的人孔、手孔、物料孔等，自然通風冷卻，也可以用鼓風機對設備內(nèi)部進行強制通風，通風冷卻的同時可增加設備內(nèi)部的氧氣含量。

動火檢測分析就是對設備和管道以及周圍環(huán)境的氣體進行取樣分析。動火分析不但能保證開始動火時符合動火條件，而且可以掌握焊割過程中動火條件的變化情況。在置換作業(yè)過程中和動火作業(yè)前，應不斷從容器及管道內(nèi)外的不同部位采取氣體樣品進行分析，檢查易燃、易爆氣體及有毒、有害氣體的含量。檢查合格后，應盡快實施焊割，動火前半小時內(nèi)分析數(shù)據(jù)是有效的，否則應重新取樣分析。取樣要有代表性，以使數(shù)據(jù)準確可靠。焊割開始后每隔一定時間仍需對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境作分析，動火分析的時間間隔則根據(jù)現(xiàn)場情況來確定，正常是不超過2小時。若有關(guān)氣體含量超過規(guī)定要求，應立即停止焊割，再次清洗置換并取樣分析，直到合格為止。

氣體分析的合格要求是：可燃氣體或可燃蒸汽的含量：爆炸下限大于4％的，濃度應小于0．5％；爆炸下限小于4％，濃度則應小于0．2％；有毒有害氣體的含量應符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》的規(guī)定；操作者需進入內(nèi)部進行焊割的設備及管道，氧氣含量應為18％～21％。檢測可燃氣體含量或可燃蒸汽的爆炸范圍的方法主要是用易燃易爆檢測儀自動檢測。

在容器及管道內(nèi)需采用氣焊或氣割時，焊、割炬的點火與熄滅應在容器外部進行，以防過多的乙炔氣聚集在容器及管道內(nèi)。

七是審批

由生產(chǎn)車間或項目負責人對現(xiàn)場進行檢查，重點是設備及管道內(nèi)部和周邊環(huán)境及地溝是否確保沒有可燃物。由生產(chǎn)車間或項目負責人到安全管理部門申請動火作業(yè)證。安全管理部門的安全管理人員應該到現(xiàn)場核查，符合動火條件予以批準，不符合動火條件要說明情況落實重新清洗置換的措施。對有較大易燃、易爆、腐蝕、有毒物料特殊作業(yè)場所動火，安全管理部門要會同生產(chǎn)、技術(shù)、設備等部門共同制定審查動火方案并報公司分管安全的副總經(jīng)理審批。

八是動火

動火人要查驗動火證并熟悉作業(yè)現(xiàn)場情況。如不符合動火條件，有權(quán)拒絕執(zhí)行并立即向公司安全管理人員報告。在動火過程中要及時觀察周邊環(huán)境變化，如有異常立即停止動火并報告。特殊作業(yè)動火主要有帶壓不置換動火和登高焊割動火。帶壓不置換動火，就是嚴格控制含氧量，使可燃氣體的濃度大大超過爆炸上限，然后讓它以穩(wěn)定的速度，從管道口向外噴出，并點燃燃燒，使其與周圍空氣形成一個燃燒系統(tǒng)，并保持穩(wěn)定地連續(xù)燃燒。然后，即可進行焊補作業(yè)。

帶壓不置換動火法不需要置換原有的氣體，有時可以在設備運轉(zhuǎn)的情況下進行，作業(yè)時間短，有利于生產(chǎn)。這種方法主要適用于可燃氣體的容器與管道的外部焊補。由于這種方法只能在連續(xù)保持一定正壓的情況下才能進行，控制難度較大，而且沒有一定的壓力就不能使用，有較大的局限性，也有較大風險性。因此，為增加安全保險系數(shù)，一般化工企業(yè)原則要求不準使用此辦法動火。

登高焊割動火是離開基準面2米以上(包括2米)有可能墜落的高處進行焊接與切割的作業(yè)（含周邊有坑、槽、溝和斜坡）。主要是在各種塔器和車間外部管架上動火。高處焊接與切割作業(yè)將高處作業(yè)和焊接與切割作業(yè)的危險因素疊加起來，增加了危險性。其安全問題主要是防墜落、防觸電、防火、防爆以及其個人防護等。因此，高處焊接與切割作業(yè)除應嚴格遵守一般焊接與切割的安全要求外，還必須遵守的主要安全措施有：登高進行焊割作業(yè)者，衣著要輕便，戴好安全帽，穿膠底鞋，禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋；要使用標準的防火安全帶，不能用耐熱性差的尼龍安全帶，而且安全帶應牢固可靠，長度適宜，高掛低用；在高處進行焊割作業(yè)時，為防止火花或飛濺引起燃燒和爆炸事故，應把動火點下部的易燃易爆物移至安全地點；對確實無法移動的可燃物品要采取可靠的防護措施，例如用彩鋼板或防火毯覆蓋遮嚴；在允許的情況下，還可將可燃物噴水淋濕，增強耐火性能；高處焊割作業(yè)，火星飛得遠，散落面大，應注意風向風力，用水管及時澆滅濺落的火花；對下風方向的安全距離應根據(jù)實際情況增大，以確保安全。還應注意相近車間的地溝中有無可燃液體流出。

九是監(jiān)火

監(jiān)火人必須是本崗位二操以上人員，懂生產(chǎn)操作規(guī)程，懂滅火器材的使用方法，懂報警方法，懂急救措施，工作責任心強，動作敏捷，站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置足夠的滅火器，備用澆滅火花的水管或蒸汽管。戴好安全帽。監(jiān)火期間不得離崗，不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實人員臨時代替。較大危險崗位監(jiān)火要安排二人或二人以上。

十是清掃與驗收

動火結(jié)束后，要在手續(xù)齊全的情況下拆除盲板,連接好相關(guān)管道，同時要防止物料泄漏濺落。監(jiān)火人要會同動火人清掃動火現(xiàn)場，防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現(xiàn)場，并及時向車間主任或項目負責人報告任務完成情況。

十一是設備試壓

對動火維修以后的設備及管道在使用前應進行試壓，檢查焊接點泄漏情況。試壓方式主要有水壓和氣壓。對密封要求較高的設備管道在氣壓試驗過程中可以用肥皂水檢查，也可以在惰性氣體中加入體積比為1％的氨氣，在檢查點貼上硝酸銀試紙，如試紙發(fā)黑則是泄漏點。在恢復生產(chǎn)過程中均應視情況緩慢進行，不可急升急降。

十二是非正常情況不動火

在雨、雪、濃霧天氣，夜晚，六級以上大風，重要節(jié)假日，高溫季節(jié)中午室外動火，如果不是生產(chǎn)非常急需，原則要求不動火。在動火過程中如有登高，進罐作業(yè)還要按規(guī)定辦理登高作業(yè)證，進罐作業(yè)證。

動火管理是一個動態(tài)的全過程安全管理。更重要的是要有較強的安全防范意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實掌握石油化工企業(yè)檢修過程中安全生產(chǎn)動火管理的安全技術(shù)措施知識，進一步提高安全生產(chǎn)綜合技能，也才能更有效地保障企業(yè)員工人身安全和企業(yè)財產(chǎn)的安全，為企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)

冬季如何做好化學危險品的消防安全

化學危險物品是指具有爆炸、燃燒、毒害、腐蝕等危險性質(zhì)，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、保存過程中，在一定條件下能引起燃燒、爆炸，導致人員傷亡和財產(chǎn)損失的物品。一般來講，化學危險物品在夏季易發(fā)生事故，冬季的氣候條件同樣能引起化學危險物品的諸多危險。

首先，應保證室內(nèi)通風良好。在冬季，尤其在北方，氣溫較低，人們?yōu)榱擞谏a(chǎn)、儲存場所，經(jīng)常把門窗關(guān)閉得嚴嚴實實， 使現(xiàn)場通風條件較差，而易燃易爆的氣體和液體在此條件下仍會揮發(fā)，這就會使其局部范圍內(nèi)積聚，在空氣中可燃氣體成蒸汽濃度達到爆炸濃度極限范圍時，遇到火源就會引起爆炸引起火災。同時，因密閉較嚴，安全出口不暢，泄壓面積不夠，更容易造成慘重損失和傷亡。

其次，防止雨霧侵入。冬季雨雪天氣，對于遇水或受潮后易引發(fā)危險的化學危險物品的貯存和運輸要特別重視。

第三，做好防靜電工作。冬季，天干物燥，空氣相對濕度小，化學危險物品尤其是液體、氣體，在生產(chǎn)、運輸、使用過程中極易產(chǎn)生靜電，而對氣體、液體來講，其點火最低能量很小。 所以在冬季，防止靜電危害顯得更為重要。冬季來臨，應對靜電接地點進行測量，使其接地電阻符合要求；進入此類場所的人員必須穿著防靜電工作服，并且在進入前，采取提前將靜電釋放等方法防止靜電危害。

第四，雨雪天氣，運輸過程中應注意行車安全。冬季多雨雪天氣，會造成交通狀況惡劣，尤其對汽車運輸在雨雪天氣行車時，首先應注意提前檢修車輛，使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)，尤其是制動、方向操縱、方向指示等部分，必須保證絕對良好；其次，惡劣天氣的行車，要保持低車速，特別遇有通過泥濘、積雪、結(jié)冰等危險路段或遇有警告標志的，車輛行駛時速不應超過15公里，并避免使用緊急剎車或急速轉(zhuǎn)向，與同方向行駛的車輛之間保持不小于30米的安全距離。

第五，采暖保溫要求。冬季氣溫較低，對于低溫下易凍結(jié)而發(fā)生危險的物品，用什么方法保溫、怎樣解凍要特別小心，嚴禁采用明火取暖，對于必要采暖場所，應按要求采用水暖，并保持安全距離?；瘜W危險物品受凍時，嚴禁明火烘烤，只允許用溫水或蒸汽緩慢化凍。另外，對于家庭用液化石油氣罐鋼瓶，冬季充裝不宜過滿，因室內(nèi)外溫差較大，當鋼瓶由室外進入室內(nèi)時，鋼瓶會因受環(huán)境溫差影響使內(nèi)壓升高而膨脹，引起爆炸事故。

第9篇 如何進行安全生產(chǎn)過程管理

一、杜邦的安全管理系統(tǒng)

1.做到有感領(lǐng)導

在安全生產(chǎn)過程管理中，不僅高層領(lǐng)導要積極參與其中，各個級別的領(lǐng)導也都要參與。杜邦公司認為管理層可以通過以下的方式顯示有感領(lǐng)導和對安全承諾：

第一，通過一些例子帶頭制定和遵守所有的安全規(guī)則和程序；

第二，顯示對安全的熱情和對個人誠懇的關(guān)心；

第三，領(lǐng)導安全委員會的會議；

第四，參加各種日常會議并對安全事項進行討論；

第五，參加日常的安全觀察；

第六，參與高潛在的和嚴重的事故調(diào)查。

第七，與有關(guān)的員工進行討論，表達關(guān)心和增強從事故中所學的東西；

第八，開展一些公司的安全活動來承認或祝賀個人和部門取得的好的安全業(yè)績。

2.杜邦人的安全行為

杜邦人的安全行為主要有：

第一，上下樓梯要手扶扶手；

第二，上車之后第一件事永遠是系好安全帶；

第三，不會因貪圖美味而去安全設施不完備的小店，而且一般在就餐時都選在飯店一樓靠門口的地方。

第四，出差住酒店會選擇比較低層的樓層；

第五，開會或搞活動的第一件事是安全，要讓所有人知道安全通道在哪；

第六，停車一定是車頭向外；

第八，用的筆一定是筆頭向內(nèi)；

第九，在工作時一定不會奔跑；

第十，開車時一定不會接、打電話；

第十一，招聘了大批醫(yī)學博士和和醫(yī)學教授。

……

3.杜邦嚴守的十大安全信念

杜邦嚴守的十大安全信念包括：

第一，凡工業(yè)意外均可避免；

第二，管理層須對意外的發(fā)生負責；

第三，要盡一切所能控制容易引起危險的工序；

第四，維持安全的工作環(huán)境，杜邦員工人人有責；

第五，員工必須接受嚴格的工業(yè)安全訓練；

第六，管理層必須時常審核安全設施及系統(tǒng)；

第七，如有任何錯漏，必須立即糾正；

第八，杜邦員工無論在上班時還是在下班后都要注意安全；

第九，安全操作是一項精明的生意策略；

第十，安全系統(tǒng)以人為主。

4.影響安全的主要問題

杜邦公司曾給中國的一些大型國企做咨詢，隨后制定出了一份一百頁的咨詢方案，并概括性的指出企業(yè)所存在的四大問題：

第一，企業(yè)管理體系缺乏完整性和統(tǒng)一性。企業(yè)各部門各自為政，沒有成為一個系統(tǒng)。事實上，好的上級目標能夠?qū)ο录壞繕水a(chǎn)生指導作用，而好的下級目標對上級目標具有支承作用，兩者之間不能有矛盾。

第二，缺乏對安全表現(xiàn)在直線管理職責上的體現(xiàn)。國內(nèi)很多企業(yè)把安全問題推給某個專業(yè)部門，讓生產(chǎn)部門只負責生產(chǎn)，品質(zhì)部門只負責品質(zhì)，這樣就使直線部門缺少安全意識，因此，對于直線職責生產(chǎn)部同樣需要給員工做培訓，為員工提供防護用品并對設備進行檢查，不能將這些問題全部推給安全管理部門。其中涉及部門人員分工問題，應遵循兩個原則，即誰做更有效和誰做更節(jié)省資源。

第三，缺乏安全管理技巧和采用了低標準老習慣，直線管理者缺乏有效地改善安全管理的方法和手段。在企業(yè)中，對于安全管理的具體方法和手段以及培訓方式不能單一，一定要靈活，不能沿用傳統(tǒng)的方式，要建立起一套有效的安全激勵機制。

第四，在工藝安全管理方面存在較大差距，特別是有效的工藝風險分析、工藝信息、變更管理、設備完整性以及開車前的安全檢查等。員工往往對現(xiàn)場最了解，最有發(fā)言權(quán)，因此企業(yè)需要有經(jīng)驗的員工參與企業(yè)的安全管理。

二、風險管理

1.安全因素識別表

安全因素識別表的運用

安全因素識別表主要是用于對潛在的風險因素的識別。企業(yè)可以利用安全因素識別表對每個工序、每個工位的安全隱患進行識別，并根據(jù)產(chǎn)生的頻率和危害大小進行分級，然后針對風險大小采取對應的措施和培訓，或提供防護裝置或減少采購量等，將所有的安全隱患充分而準確地識別出來并進行安全隱患分級。

安全因素識別表的培訓

對于一線員工的培訓而言，安全因素識別表是最好的教材，其可以培訓員工本崗位所具有的風險以及應該采取的措施，并讓員工了解自己的上下工序以及與自己工序最臨近的工序都存在哪些安全隱患，應該如何防范，這樣當員工發(fā)現(xiàn)其他工序有違規(guī)作業(yè)時，有能力進行指正。而這也就要求了員工首先要專業(yè)地掌握自己工序和臨近工序的安全問題。

安全因素識別表的制定

一般來說，安全因素識別表由管理者和專業(yè)人員執(zhí)筆，員工參與，即最后由員工對制定出來的風險因素識別表提出意見。需注意的是，風險因素識別表是動態(tài)的，由于企業(yè)的工藝、產(chǎn)品和人員都在變，因此有的企業(yè)半年就強制修改一次。

2.現(xiàn)場安全管理

概括來說，現(xiàn)場管理的重點有兩個：

安全巡檢“掛牌制”

即對重要的安全崗位實行掛牌制，如檢修設備，就需要斷開設備的電源，并要在設備電源掛上“設備正在檢修，請勿合閘”的提醒牌；對于重要的安全隱患崗位，實行掛牌授權(quán)制，如對于危險的地帶，可以掛牌指出哪些人員才能進入此區(qū)域，非名單內(nèi)的人員，不得擅自進入。

現(xiàn)場“三點控制”

現(xiàn)場“三點控制”指對危險點、危害點、事故多發(fā)點的控制。

此外，在抓安全思想教育的同時，企業(yè)還應著重抓好以下十個環(huán)節(jié)：

第一，新進人員上崗，病假人員、傷愈人員復工和調(diào)換工種人員。這些人員是事故高發(fā)人員，稱為危險人，需要重點監(jiān)測。

第二，職工精神狀態(tài)、體力、或情緒出現(xiàn)異常。這類人員有可能剛接受嚴厲的處罰，或者受到重大表彰，中大獎的等，情緒容易波動，并且容易將情緒發(fā)泄到產(chǎn)品和設備上，所以要及時發(fā)現(xiàn)，及時溝通，多監(jiān)督。

第三，搶時間，趕任務和職工下班前夕。在生產(chǎn)緊急搶時間、趕任務時，容易出現(xiàn)安全事故。

第四，領(lǐng)導忙于抓生產(chǎn)或處理事故。生產(chǎn)緊張時，領(lǐng)導往往忙于抓生產(chǎn)或其他事情，而忽視了安全問題，這時要注意好安全問題，不能顧此失彼。

第五，職工受表揚、獎勵、批評或處分。對安全工作做得好和不好的員工給予正負激勵時要特別注意員工的情緒波動。

第六，工資晉級、獎金浮動、分配住房、工作變動。

第七，職工受到天災人禍。

第八，節(jié)假日前后(包括節(jié)假日加班)。如七八月防汛時期和節(jié)假日前后，要做好安全檢查，包括電源是否切斷，安全措施是否到位，值班人員是否落實等。

第九，重點崗位、重點操作人員。

第十，發(fā)生事故后。

三、安全管理模式

1.從工藝技術(shù)角度考慮安全

從工藝技術(shù)的角度來說，企業(yè)應每年定期對工藝進行分析，進行改良，具體包括四個方面：

第一，工程師和操作人員都要熟悉工藝原理、原材料性質(zhì)、設備材質(zhì)及作用。

第二，制定操作程序安全規(guī)定手冊，每三年更新一次。

第三，加強對工藝過程改變的管理，即要說明改變的要點以及是否考慮了安全和環(huán)境方面的問題。各級技術(shù)負責人要簽字，才能進行改變。同時一年內(nèi)要進行檢驗，如被認可，方能正式確定下來。

第四，對工藝危險進行分析，每五年進行一次大的過程危險的全面分析，有爆炸可能的工藝，每三年進行一次分析。在分析中對全流程的每一單元都要進行分析，有建議、有預案。

2.從設備技術(shù)角度考慮安全

從設備技術(shù)的角度來說，企業(yè)應從以下方面考慮安全：

第一，設備要定期進行質(zhì)量檢查，保證設備完好。目前最流行的設備管理是tpm，其核心思想是要求使用設備的人員逐漸會保養(yǎng)設備和維修設備，從而減少分工，讓操作人員更專業(yè)，這是一個發(fā)展趨勢。這是從提高員工的專業(yè)能力方面來減少事故，須知員工對設備的結(jié)構(gòu)性能越了解越不會出事故。

第二，新設備在使用前要進行安全檢查，有檢查清單，有技術(shù)負責人需要相關(guān)人員簽字。需注意，對于該點檢的位置一定要點檢，不該點檢的位置一定要刪除，從而讓員工使用方便。

第三，定期進行機械的完好性檢查。

第四，設備的改造，包括管道的移位，要進行安全評估。

3.從人員角度考慮安全

從人員的角度，企業(yè)需做到以下方面：

第一，員工必須進行安全培訓，包教包會，在操作中必須采用安全的操作法，一般需培訓數(shù)周。對復雜的工藝，要進行安全和技能的培訓，約半年，每年要溫習一次。培訓有記錄，要備案。

第二，對外協(xié)承包人員也要進行安全培訓，一般為數(shù)小時（有針對性地），經(jīng)許可方可上崗。

第三，對事故要調(diào)查和報告，召集有關(guān)各方面的人員討論事故原因，提出建議，經(jīng)理簽字，提出的問題限期解決，并通報其他部門組織學習。

第四，制定應急情況準備反應。應急計劃手冊規(guī)定了每個人的工作范圍、責任及應急指揮者，并規(guī)定了無責任人員的集合地點。每年要進行一次演習，包括周圍的居民和單位，發(fā)現(xiàn)問題進行整改。每個工廠的每個化學危險品流程都有預案，分為廠級、車間級和工段級三種預案，有計算機模型。

第五，定期進行檢查，保證所有措施都完整無誤地被執(zhí)行。

一般來說，不安全行為包括：

第一，操作失誤；

第二，造成安全裝置失效

第三，使用不安全設備；

第四，手代替工具操作；

第五，冒險進入危險場所；

第六，攀、坐不安全位置；

第七，不按規(guī)定正確使用個人防護用品用具；

第八，不安全裝束；

第九，指揮錯誤；

第十，監(jiān)督失誤。

不安全的狀態(tài)包括：

第一，防護、保險信號等裝置缺乏或有缺陷，包括無防護和防護不當；

第二，設備、設施、工具、附件有缺陷

第三，強度不夠；

第四，設備在非正常狀態(tài)下運行；

第五，維修、調(diào)整不當；

第六，個人防護用品用具缺少或有缺陷；

第七，生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良，包括照明光線不良，照度不足，通風不好等；

第八，通道線路不合理。

對于不安全行為，歸結(jié)來說，其產(chǎn)生的原因主要有三個：

第一，不知道正確的操作方法；

第二，雖然知道正確的操作方法，但為了快點干完而省略了必要的步驟；

第三，按照自己的習慣操作。

在安全現(xiàn)場管理中，安全標志具有警醒和警示員工的作用，因此必不可少。企業(yè)不僅應設有安全標志，也要告訴員工背后的道理，如在安全標志中，紅色代表禁止，黃色代表警告，綠色代表通行。同時，企業(yè)要注意防止標語泛濫，否則起不到應有的效果。

此外，在有些企業(yè)中，員工不愿意佩戴防護用品，這很危險。對于防護用品，不僅要佩戴，而且要以正確的方式佩戴，對此，企業(yè)可以找某個員工作為示范標準，包括安全帽、口罩、安全鞋、防砸鞋、手套、耳塞、反光背心等的正確佩戴方法，將這些拍下來引導其他員工正確操作，注意，對于防護用品的佩戴最好要有個量化的標準。

總之，程序制度再好，也不可能將風險百分之百控制，因此人們一定要依法辦事，減少事故風險，企業(yè)員工如果按管理制度辦事，即使出了問題，也能夠免責，不被追究責任。

四、車間安全須知

具體來說，車間安全須知主要包括十條：

第一，進入車間作業(yè)場所，必須按規(guī)定穿戴好勞動保護用品，操作旋轉(zhuǎn)機床嚴禁戴紗類的手套。

第二，車間內(nèi)禁止穿露趾、露跟鞋和高跟鞋。禁止在車間內(nèi)追逐、喧嘩、打鬧或做與本人工作無關(guān)的事情。

第三，操作前，應檢查工具、設備和工作環(huán)境，排除故障和事故隱患，確保安全方可正式操作。

第三，工作中，應集中精神、堅守崗位，未經(jīng)允許，不準丟下工作擅自離開崗位。

第四，下班前必須斷開電源、氣源，熄滅火種，檢查清理場地。

第五，修理機械、電氣設備，必須停機停電，并在動力開關(guān)處掛上“斷電作業(yè)嚴禁合閘”的警示牌，必要時設人監(jiān)護。警示牌必須誰掛誰摘，并確認無人檢修時方準合閘。

第六，行人要走指定通道，注意警示標志，嚴禁貪圖方便跨越危險區(qū)，嚴禁攀登吊運中的物件，以及在吊物、吊臂下通過和停留，嚴禁從行駛中的機動車輛爬上、跳下、拋卸物品。

第七，變配電站（室）、危險品倉庫、小油庫、液化氣管等要害部位，為公司重點防火部位，非本崗位人員未經(jīng)批準嚴禁入內(nèi)。

第八，保持生產(chǎn)作業(yè)場所、車間、庫房的安全通道暢通，物料堆放整齊、穩(wěn)妥、不超高，及時清除工作場地散落的廢料和工業(yè)垃圾。

第九，發(fā)生工傷事故或其他事故，應及時制止事故擴大，并進行搶救或搶修，同時立即報告領(lǐng)導和安全部門。

第十，安全設施、監(jiān)測信號、照明、警戒標志、防雷接地裝置，不得隨意拆除或非法占用。消防器材、滅火工具不準隨便動用，其安放地點周圍，不得堆放無關(guān)物品。

絕對禁止的不安全行為：

第一，機器操作、物體支撐和物體拿取的方法不正確，不牢靠；

第二，接近或進入危險場所，例如靠近正在運轉(zhuǎn)的機器或起吊的貨物，登上不安全場所等；

第三，對正在運轉(zhuǎn)、通電或加熱中的機械裝置進行清掃，加油或檢修；

第四，突然啟動機器，無信號，未確認安全便移動車輛，物體或者進行下一步操作；

第五，機械裝置選擇不當，使用目的不合規(guī)定，使用有缺陷的機械裝置；

第六，在機器運轉(zhuǎn)狀態(tài)下離開，把機器或材料放在不安全的狀態(tài)下或場所中；

第七，拆除安全裝置，使安全裝置失效；

第八，跳上或跳下車輛或機器，用手代替規(guī)定的工具作業(yè)；

第九，不用護具，選用護具有誤，穿不安全服裝。

五、如何打造安全型班組

1.打造安全型班組的實施建議

班組管理在安全生產(chǎn)過程中非常重要，建議建設五型班組，即學習型班組、節(jié)約型班組、清潔型班組、安全型班組和和諧型班組。

班組管理是安全管理的最前沿和陣地，要打造安全型班組，主要有十二條建議：

第一，定期安全大檢查。

第二，定期組織消防演練。

第三，安全培訓。

第四，嚴格落實四不傷害和三違制度。

第五，設置專門的安全員。通常來說，班組具有五大員：安全員、設備管理員、信息員、質(zhì)量管理員等，這些人員是班組長的左膀右臂，可以將班組中的專業(yè)人員設置成安全員，由其對新員工進行培訓。

第六，做好緊急預案。

第七，組織案例學習。

第八，警示標語。

第九，每月一次安全生產(chǎn)總結(jié)。

第十，員工提出崗痊安全隱患，并排查。

第十一，組織組員觀看安全宣傳片。

第十二，讓專業(yè)人員對班組成員培訓。

第十三，評選安全先進人員。

2.班組長如何抓安全

關(guān)于班組長抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導方法，主要有九點建議：

第一，以身作則，做好表率。管理者一定要言行一致，并且人前人后都要行為一樣。

第二，要貫徹依靠群眾的原則。

第三，要貫徹法治的原則。

第四，班組安全管理要“嚴”字當頭。

第五，要獎懲兌現(xiàn)。

第六，實行民主管理。

第七，開展各種形式的安全競賽是一種鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)的有力措施，是開展比學趕幫的良好形式。

第八，要號召骨干起模范帶頭作用。

第九，要搞好與組員的團結(jié)。

班組長應開展的日常安全管理工作：

第一，開好班前會，做好“五同時”；

第二，班前、班中、班后的安全檢查；

第三，制止、糾正、處理違章行為；

第四，及時組織隱患整改；

第五，組織開展安全宣傳和安全教育；

第六，協(xié)助處理各種事故；

第七，管理好各種檔案資料和臺帳；

第八，安排好交接班，做好交接班記錄。

對于企業(yè)員工來說，曾經(jīng)“有條件要上，沒有條件也要上”，鼓勵冒險、默許帶病上崗、宣揚工傷光榮等，風行一時。但是，這些“英雄情結(jié)”都將逐漸化為新的理念，因為“生命的寶貴在于珍惜”。只有保護好自己，才是對自己負責、對家庭負責、對社會負責。

第10篇 橡膠企業(yè)檢修過程中動火管理安全技術(shù)措施

橡膠企業(yè)的生產(chǎn)設備主要有煉膠、壓延、擠出、成型、硫化、鍋爐、冷凍、壓縮、高壓配電、水循環(huán)、污水處理等公用配套設施,生產(chǎn)過程中使用的物料主要是橡膠,對安全生產(chǎn)管理要求很高,特別是檢修過程中的動火管理是關(guān)系到員工的人身安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

設備在使用過程中因受內(nèi)部介質(zhì)的壓力、溫度、腐蝕等作用,或因結(jié)構(gòu)、材料、焊接工藝等先天缺陷,在生產(chǎn)過程中隨時需要搶修,電焊、氣割、塑焊等動火十分頻繁,平均每天動火都有,時間緊、任務重,工作中容易出現(xiàn)馬虎和紕漏。如果不能嚴格執(zhí)行動火管理制度,不采取必要的安全防火、監(jiān)控等措施,就會引起火災、爆炸、灼傷和中毒等事故,影響公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動和員工的人身安全。2007年8.8煉膠一起火災事故就是教訓

動火管理安全技術(shù)措施的目標是兩個確保:一是確保動火設備內(nèi)部沒有易燃物,二是確保動火設備周邊沒有可燃物。要做到兩個確保,必須牢固樹立“安全第一,預防為主”的指導思想,正確認識動火管理的重要性,增強消防安全意識,

針對一個需要動火的設備,一定要清楚設備內(nèi)部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險特性,采取以下有針對性的安全技術(shù)措施:

一、是將動火物件移動到固定動火區(qū)動火

為便于管理,規(guī)定各維修間劃分一個區(qū)域作為固定可動火區(qū)。凡可拆卸并有條件移動到固定動火區(qū)焊割的物件,必須移至固定動火區(qū)內(nèi)焊割,從而減少在生產(chǎn)車間或廠房內(nèi)的動火工作。 固定動火區(qū)也必須做好相應的安全對策:要配備相應數(shù)量的滅火器材; 作業(yè)區(qū)周圍要劃定界限,設立警示牌,禁止無關(guān)人員入內(nèi)。

二、是審批

由生產(chǎn)車間和動火部門或保衛(wèi)科負責人對現(xiàn)場進行檢查,重點是生產(chǎn)設備內(nèi)部和周邊環(huán)境及地溝是否確保沒有可燃物。由維修項目負責人或維修項目助理到保衛(wèi)科管理部申請動火作業(yè)證。保衛(wèi)科管理部的安全消防管理人員應該到現(xiàn)場核查,符合動火條件予以批準,不符合動火條件要說明情況落實重新清理現(xiàn)場的措施。

三、是動火

動火人要查驗動火證并熟悉作業(yè)現(xiàn)場情況。如不符合動火條件,有權(quán)拒絕執(zhí)行并立即向公司安全管理人員報告。在動火過程中要及時觀察周邊環(huán)境變化,如有異常立即停止動火并報告。

登高焊割動火是離開基準面2米以上(包括2米)有可能墜落的高處進行焊接與切割的作業(yè)(含周邊有坑、槽、溝和斜坡)。主要是鍋爐和車間外部管架上動火。高處焊接與切割作業(yè)將高處作業(yè)和焊接與切割作業(yè)的危險因素疊加起來,增加了危險性。其安全問題主要是防墜落、防觸電、防火、防爆以及其個人防護等。因此,高處焊接與切割作業(yè)除應嚴格遵守一般焊接與切割的安全要求外,還必須遵守的主要安全措施有:登高焊割作業(yè)應避開低壓電源線;不可避開時,上述線路必須停電,并在電閘上掛上“有人工作,嚴禁合閘”的警告牌;焊割前并應明確告知監(jiān)護人在情況緊急時立即切斷電源或采取其他搶救措施;登高進行焊割作業(yè)者,衣著要輕便,戴好安全帽,穿工作鞋,禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋;要使用標準的防火安全帶,不能用耐熱性差的尼龍安全帶,而且安全帶應牢固可靠,長度適宜,高掛低用;在高處進行焊割作業(yè)時,為防止火花或飛濺引起燃燒和爆炸事故,應把動火點下部的易燃易爆物移至安全地點;對確實無法移動的可燃物品要采取可靠的防護措施,例如用彩鋼板或防火毯覆蓋遮嚴;在允許的情況下,還可將可燃物噴水淋濕,增強耐火性能;高處焊割作業(yè),火星飛得遠,散落面大,應注意風向風力,用水管及時澆滅濺落的火花;對下風方向的安全距離應根據(jù)實際情況增大,以確保安全。還應注意相近車間的地溝中有無監(jiān)時流動的廢油。

四、是監(jiān)火

監(jiān)火人必須是具有半年以上本公司本崗位工齡,懂生產(chǎn)操作規(guī)程,懂滅火器材的使用方法,懂報警方法,懂急救措施,工作責任心強,動作敏捷,站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置二臺以上的滅火器,備用澆滅火花的水桶。戴好安全帽和防護眼鏡。監(jiān)火期間不得離崗,不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實人員臨時代替。較大危險崗位監(jiān)火要安排二人或二人以上。

五、是清掃與驗收

動火結(jié)束后,監(jiān)火人要會同動火人清掃動火現(xiàn)場,防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現(xiàn)場,并及時向使用車間或項目負責人報告任務完成情況。

六、是非正常情況不動火

在雨、雪、濃霧天氣,夜晚,六級以上大風,重要節(jié)假日,高溫季節(jié)中午室外動火,如果不是生產(chǎn)非常急需,原則要求不動火。在動火過程中如有登高,進罐作業(yè)還要按規(guī)定辦理登高作業(yè)證,進罐作業(yè)證。

動火管理是一個動態(tài)的全過程安全管理。更重要的是要有較強的安全防范意識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實掌握橡膠企業(yè)檢修過程中安全生產(chǎn)動火管理的安全技術(shù)措施知識,進一步提高安全生產(chǎn)綜合技能,也才能更有效地保障橡膠企業(yè)全體員工人身安全和企業(yè)財產(chǎn)的安全,為橡膠企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展打好扎實的基礎(chǔ)。

設備管理部

莊超勤

第11篇 安全生產(chǎn)的全過程管理

保證電力安全生產(chǎn)，貫徹“安全第一”的方針，是規(guī)劃、設計、制造、施工安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運行、檢修等各階段的共同任務。電力安全生產(chǎn)必須實行全過程管理，在上述各階段中都要從人員、設備、規(guī)章制度、技術(shù)標準等各方面加強全面的安全管理，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，落實安全和質(zhì)量責任制。電力生產(chǎn)運行階段的安全和效益，是檢驗電力生產(chǎn)全過程管理各階段工作水平和成績的主要標準。

一、對安全生產(chǎn)全過程管理的要求

安全生產(chǎn)的全過程管理應達到如下要求：

(1)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理，發(fā)供電設備能夠長期安全穩(wěn)定運行，達到預期的經(jīng)濟效益；

(2)從規(guī)劃、設計、制造、施工、安裝、調(diào)試到生產(chǎn)運行、檢修等各階段都有健全的安全與質(zhì)量的規(guī)程、標難、并認真貫徹執(zhí)行；

(3)各部門的人員在數(shù)量和素質(zhì)上均能滿足安全生產(chǎn)的要求；

(4)各單位都有健全的安全、質(zhì)量保證體系和監(jiān)督體系，確保方針的貫徹；

(5)能及時、全面地招生產(chǎn)運行階段反饋的有關(guān)安全和質(zhì)量方面的信息，作為全過程改進和提高安全、質(zhì)量水平的主要依據(jù)，并及時改進。

二、對規(guī)劃設計制造階段的要求

(1)規(guī)劃設計工作應嚴格按照國家和部頒規(guī)程中的有關(guān)規(guī)定進行，充分聽取生產(chǎn)部門的意見，滿足生產(chǎn)部門提出的合理要求，如生產(chǎn)部門與設計部門有不同意見時，應報上級主管部門協(xié)調(diào)。

(2)設計部門應按規(guī)定編寫《安全和勞動衛(wèi)生》專篇，對人身安全、消防、防爆、防暑降溫、防腐蝕、工業(yè)衛(wèi)生等都應有完善的措施，符合國家的有關(guān)規(guī)定。

(3)在審核設計文件和圖紙時，各級審查人員應對設計負有安全責任。

(4)設計部門要及時吸取生產(chǎn)中反饋的威脅安全生產(chǎn)的問題和事故教訓改進設計，必要時修改設計標準。

(5)設備購置合同簽訂后．必要時生產(chǎn)單位應會同施工單位分別派熟悉業(yè)務的人員到制造廠對訂購的設備生產(chǎn)全過程的質(zhì)量進行現(xiàn)場監(jiān)造。

三、對施工安裝調(diào)試階段的要求

(1)一切設備和建筑設施的施工安裝均應嚴格按設計圖紙資料和制造廠說明書進行。

(2)工程中的有關(guān)安全和勞動衛(wèi)生的項目不得任意削減。

(3)在施工安裝工程中，施工單位應會同生產(chǎn)單位加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴格執(zhí)行驗收制度，質(zhì)量不合格的不驗收，沒有經(jīng)驗收合格的設備不能試運行，工程項目未全部完成的機組設備不能投產(chǎn)。

(4)新建、擴建工程必須貫徹執(zhí)行安全技術(shù)、勞動保護、環(huán)境保護措施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)的“三同時”原則。

(5)改建、擴建工程施工影響生產(chǎn)設備系統(tǒng)安全運行時，施工單位應在生產(chǎn)單位的配合下，按規(guī)定采取完善的安全技術(shù)措施．確保人身和設備安全。

四、對生產(chǎn)準備階段的要求

(1)新建、擴建工程項目初步設計經(jīng)過古批后，生產(chǎn)單位應按規(guī)定提前配備生產(chǎn)人員并組織培訓。

(2)生產(chǎn)單位在新設備投產(chǎn)前，應組織專業(yè)人員結(jié)合實際，編制各種現(xiàn)場規(guī)程制度和技術(shù)管理基礎(chǔ)資料，經(jīng)審批后，組織有關(guān)人員學習并通過考試合格后上崗。

(3)生產(chǎn)單位在新設備投產(chǎn)前應指派有關(guān)人員參加新設備的安裝調(diào)試工作。

(4)生產(chǎn)單位在新設備試運行前應完善各種安全措施，編制新設備啟動投運操作方案。

五、對生產(chǎn)運行階段的要求

(1)新建、擴建火力發(fā)電設備移交生產(chǎn)后實行半年試生產(chǎn)制度，試運行的好壞，作為對設計、制造、施工安裝等安全質(zhì)量評價的主要依據(jù)之一。

(2)在新設備移交生產(chǎn)時，施工單位應按規(guī)定向生產(chǎn)單位移交各種圖紙資料、

錄、備品備件、專用試驗設備和工具等。

(3)不斷通過對設備的運行維護、檢修、定期試驗和故障分析，及時拿捏設備部件的磨損和老化規(guī)律，搞好更新改造工作，使設備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。要根據(jù)現(xiàn)場情況的變化和技術(shù)進步，不斷修訂充實現(xiàn)場規(guī)程，保證其準確無誤。

(4)設備檢修應堅持“應修必修、修必修好”的原則，開展全面質(zhì)量管理。

(5)要開展現(xiàn)場培訓，定期輪訓，不斷提高運行人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。

(6)改善各項勞動條件，保證安全設施應同生產(chǎn)設施一樣，及時進行維護、檢修和管理。

(7)對事故、障礙、異常要認真對待，按“四不放過”的原則，及時總結(jié)經(jīng)驗改進工作。

第12篇 車輛裝卸過程安全管理措施

一、目的:為進一步規(guī)范廠內(nèi)車輛(包含平板車)裝卸工作,加強對裝卸人員的管理,杜絕車輛裝卸過程中的安全生產(chǎn)事故,提出以下明確安全措施要求。

二、適用范圍:公司內(nèi)所有員工及外來裝卸車人員。

三、管理要求:

1、裝卸貨物要指派專門人員擔任裝卸車工作,裝卸人員確保材料、貨物堆放穩(wěn)固,不滾動,不滑落,裝車時由下向上,分層堆放;裝車完畢,綁扎牢固。

2、 卸車時由上向下,分層卸貨,保持車輛重心穩(wěn)定,不偏載。

3、 用起重設備配合作業(yè)時,嚴格執(zhí)行6個“禁止”。

嚴禁作業(yè)人員站在吊物運行線路內(nèi)或從吊起的貨物底下鉆過;禁止站在列角和敞車車幫上;禁止站在起吊物件上;禁止用手校正吊高0.5米以上的物件;禁止用手腳伸入已吊起的貨物下方直接取放墊物;禁止不按規(guī)定,隨處亂放貨物。

4、具體要求:

(1)作業(yè)前,必須檢查作業(yè)人員勞動保護用品是否佩戴整齊,不得光膀、赤膊、穿拖鞋,在未做好勞動保護的情況下不得從事作業(yè)。

(2)對作業(yè)工具,吊索具進行及時全面檢查,發(fā)現(xiàn)有故障、有損壞,要及時進行更換或報廢,以保證作業(yè)安全。

(3)人力裝卸、搬運時,應量力而行,配合協(xié)調(diào),絕不可冒險違章操作;在車輛尚未停穩(wěn)、就位的情況下,不得上下車輛;存放地點不在一處,車輛需要移位時,要保證人員、貨物的安全,采取必要的保護措施;車輛裝完貨物捆扎牢固。

(4)吊裝作業(yè),必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定,要有專人負責操作設備和起吊、栓吊工作,嚴格按設備規(guī)定負荷作業(yè)和車允許載荷裝載。

(5)作業(yè)現(xiàn)場的裝卸、搬運人員和行車操作人員,要嚴格勞動紀律,服從指揮,不得野蠻裝卸,摔壞,砸壞貨物,不得在沒有裝卸完畢的情況下提前棄車下班,不得在作業(yè)現(xiàn)場嬉戲、追逐、打鬧。

(6)嚴格遵守安全消防規(guī)定,不得在倉庫、作業(yè)現(xiàn)場吸煙,動用一切火具。

(7)必須及時觀察作業(yè)過程,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應立即停止作業(yè),進行排除后,方可繼續(xù)作業(yè)。

(8)當每次作業(yè)完畢后,對現(xiàn)場進行檢查、清理,不遺留作業(yè)工具、吊索具、包裝物和垃圾,做到有始有終。

四、違規(guī)處理:違反以上規(guī)定,按照公司相關(guān)處罰制度進行處理。

2023年1月22日

第13篇 立足過程控制抓好安全管理

（徐州發(fā)電廠，江蘇 徐州 221166）

不論在哪個行業(yè)，安全都處于壓倒一切的地位，在電力行業(yè)中更是如此。徐州發(fā)電廠經(jīng)過開展iso 9002質(zhì)量體系、職業(yè)安全健康體系、iso 14000環(huán)境體系的貫標工作，注意尋找傳統(tǒng)安全管理方式和國際先進管理方式的差異，努力將先進的管理方式轉(zhuǎn)化為可操作的規(guī)范，使企業(yè)的安全管理水平得到明顯提高。

傳統(tǒng)安全管理方式最明顯的不足是經(jīng)驗型、被動型和事后型的管理，廣大職工僅僅是消極被動地服從；而國際先進的管理方式更重視過程控制，注重控制好過程中的每一個環(huán)節(jié)，從而達到最終控制全局的目的。為克服傳統(tǒng)安全管理的不足，徐州發(fā)電廠于2001年推出了'作業(yè)全過程安全控制卡'和'外包工程現(xiàn)場監(jiān)護卡'(以下簡稱'兩卡')。

1 '兩卡'簡介

'作業(yè)全過程安全控制卡'包含以下內(nèi)容：危險點分析、安全措施、工作組成員認可安全措施、每次開工前確認安全措施等。強調(diào)'作業(yè)全過程安全控制卡'由工作負責人填寫，班長審核；要求每項工作必須使用'作業(yè)全過程安全控制卡'。

'外包工程現(xiàn)場監(jiān)護卡'包含監(jiān)護項目、監(jiān)護記錄等內(nèi)容。要求每個外包工程的監(jiān)護都必須使用此卡?？紤]到監(jiān)護人的實際工作能力差別較大，'外包工程監(jiān)護卡'要求由班長填寫監(jiān)護項目，監(jiān)護人熟知后執(zhí)行。

通過'兩卡'，強制使職工參與到安全管理的過程控制中來。這套安全管理方法經(jīng)過近2年的應用，在防止人身傷害方面取得了明顯的成效，連續(xù)4臺機組大修沒有發(fā)生人身輕傷及以上事故。

2 '兩卡'的使用效果

(1) '作業(yè)全過程安全控制卡'增強了工作負責人的安全責任心和安全意識。從前，班組布置工作時都是班長交代安全注意事項，工作負責人帶領(lǐng)大家進行現(xiàn)場的具體工作。工作負責人在安全方面不需花費太多的精力。使用'作業(yè)全過程安全控制卡'后，工作負責人必須對整個工作過程的危險點進行分析，并制定相應的安全措施，同時還要督促工作組成員熟悉安全措施。

(2) 使用'作業(yè)全過程安全控制卡'提高了全員參與安全管理的意識，保證人人熟悉安全措施。工作過程中能否保證安全，關(guān)鍵在于參與工作的人員的安全意識，只有每個人都能做到'三不傷害'(即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)，才能實現(xiàn)集體的安全。'作業(yè)全過程安全控制卡'強調(diào)所有參加工作的人員都必須對安全措施進行確認，正是基于對這一點的考慮，目的是讓工作人員進一步熟悉和完善工作中的安全措施。

(3) 使用'作業(yè)全過程安全控制卡'能保證所采取的安全措施時刻處于受控和完好的狀態(tài)。機組大修期間，工期長，施工人員多，已做好的安全措施難免被他人改動。'作業(yè)全過程安全控制卡'強調(diào)每次開工前必須檢查安全措施，就是為了保證安全措施的完整性，避免類似的不安全事件重復發(fā)生。

(4) 使用'外包工程現(xiàn)場監(jiān)護卡'，提高了外包工程安全管理的實效性。由于電廠內(nèi)多是高溫、高壓以及帶電的設備，外包施工單位在廠內(nèi)工作時，廠方一般都安排現(xiàn)場監(jiān)護人，監(jiān)督外包施工單位嚴格執(zhí)行安全措施，以保證雙方人員和設備的安全。通過'外包工程現(xiàn)場監(jiān)護卡'，減少了由于監(jiān)護人員能力不足對監(jiān)護質(zhì)量的影響，增強了監(jiān)護的可操作性和實用性，大大提高了監(jiān)護的質(zhì)量。

盡管'兩卡'具備了搞好安全管理過程控制的條件，但如不認真執(zhí)行，同樣對現(xiàn)場的安全管理起不到作用，因而必須加強對'兩卡'的監(jiān)督管理，制定相應措施，保證其充分發(fā)揮作用。

第14篇 全面推進企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理

一、深刻理解“三全管理”

“三全管理”來源于全面質(zhì)量管理tqc的思想，在安全生產(chǎn)管理上可同樣實行“全員參與、全過程控制、全方位管理”。也就是由各個不同層面的人員參與，對安全生產(chǎn)的全過程環(huán)節(jié)，實施全方位管理。其基本特點：是從過去的事后檢查把關(guān)為主，變?yōu)轭A防、改進為主，從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩兀延绊懓踩珕栴}的諸因素查出來，發(fā)動全員、全部門參加，依靠科學理論、程序和方法，通過全方位管理，使安全生產(chǎn)的全過程處于受控狀態(tài)。而“三全管理”的基本精神實質(zhì)：是提升全員安全素質(zhì)，強化全過程安全管理，增強全方位安全責任，確保安全生產(chǎn)。

（一）全員參與安全管理

全員參與安全管理，是指全體員工參與安全管理。安全生產(chǎn)工作的主體或?qū)ο笫莿?chuàng)造財富的“人”，這個“人”既包括社會管理層面的人，也包括企業(yè)管理層面的人；既包括管理者，也包括一線生產(chǎn)員工。任何一個層面的人員都必須提升安全素質(zhì)，才能更好地參與安全管理。

全員參與安全管理，它表現(xiàn)在一個“全”字，任何一個環(huán)節(jié)、一個工序、一個人的工作質(zhì)量，都會不同程度地直接或間接地影響安全生產(chǎn)。因此，必須把全體員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，上自企業(yè)領(lǐng)導，下至全體員工，每個科室、每個崗位、每個人都要制定相應的安全責任制，人人做好本職工作，大家關(guān)心安全生產(chǎn)。

（二）全過程安全管理

全過程安全管理，是指企業(yè)一系列生產(chǎn)活動的整個過程。主要著眼于一個“全”字，對安全生產(chǎn)事前、事中、事后全過程中的每個工序、每個環(huán)節(jié)、每個階段的安全管理，強調(diào)以預防為主的觀點，同時強調(diào)安全管理的過程方法和原則，實現(xiàn)全過程的安全控制管理。對整個過程管理可看作是一個循環(huán)過程，并依賴于整個過程中每個安全環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。因此，必須對安全生產(chǎn)全部過程的每個環(huán)節(jié)進行管理。

（三）全方位安全管理

全方位安全管理，是指充分發(fā)揮各企業(yè)部門、各層面、各空間的安全職能作用，強調(diào)各層面目標和空間上的安全管理。主要突出一個“全”字，要求在上層領(lǐng)導的安全管理決策基礎(chǔ)上，由安全職能部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)、各工序、各類人員的安全管理活動，實現(xiàn)上層領(lǐng)導的安全決策，中層領(lǐng)導的安全管理，基層員工的安全執(zhí)行。切實按照安全管理標準、制度進行生產(chǎn)，完成安全生產(chǎn)任務。

全方位安全管理，不但是政府的責任，也是黨委的責任，全社會的責任。有效通過國家法律、社會文化、規(guī)章制度推動安全生產(chǎn)；通過國家財力、公共資源、社會保障向生產(chǎn)安全傾斜；通過新聞宣傳、社會輿論、道德風尚成為安全生產(chǎn)的工具，才能達到全方位安全管理的目的。

二、積極推進“三全管理”

（一）狠抓全員培訓提高技能

1、建立健全全員安全責任制。落實層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，將安全責任分解落實到各個部位、各個崗位、各個環(huán)節(jié)和每一個人，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任鏈。使企業(yè)形成第一責任人的精心決策、中層領(lǐng)導的精心管理、一線員工的精心操作的良好責任氛圍。

2、嚴密組織全員安全教育培訓。重視抓好各類人員的安全教育培訓，不斷喚起全員的強烈安全責任感，有效提高安全生產(chǎn)技能。這樣，安全管理才有堅實的群眾基礎(chǔ)，使全員牢固樹立“安全第一”的思想觀點，做到人人關(guān)心安全，時時注意安全，事事想到安全。

3、定期舉行全員安全應急演練。把全員應急救援演練作為一件大事來抓，定期舉行應急救援演練，全員參與、查找不足、整改提高，做到人人參與演練，人人掌握逃生技能，人人能夠自救互救，從而提高應急管理能力和水平。

以上三個方面的全員教育培訓、提高素質(zhì)的強力推進實施，是安全生產(chǎn)的頂點管理，也是安全管理的最基本要素。

（二）全面加強過程要素管理

1、突出事前預防

突出事前預防，更重要的是二個責任落實，注重教育培訓，加強源頭管理等三個方面。除此之外，要側(cè)重于以預防為主以及主要防線管理的各個過程要素的監(jiān)控（如圖1所示）。

⑴加強預防控制。安全管理不是一步形成的，也不是最后一道工序突然形成的，而是在生產(chǎn)過程中逐步形成的。因此，要把影響安全生產(chǎn)過程中的因素統(tǒng)統(tǒng)控制起來，這就是將過去單純以安全生產(chǎn)“事后檢查”的消極“把關(guān)”，改變?yōu)橐浴邦A防為主”，防檢結(jié)合，采用“事前控制”的積極“預防”，重點做好“四防控”：即防火、防爆、防毒、防塌等。顯然，安全是設計和管理出來的，不是檢查出來的。

⑵突出防線管理。在推進“三全管理”時，要嚴把八道防線，即：員工安全教育防線，班組安全活動防線，安全操作規(guī)程執(zhí)行防線，安全設施防線，安全檢查防線，監(jiān)督檢查監(jiān)測防線，安全警示監(jiān)督防線，安全自救自護防線等。這樣才能切實加強安全思想的嚴肅性，安全管理的嚴格性，安全制度的嚴密性，安全組織的嚴謹性，安全紀律的嚴明性。并能做到員工安全教育心中有數(shù)，班組安全活動心中有數(shù)，安全操作規(guī)程心中有數(shù)，安全設施心中有數(shù)，安全隱患心中有數(shù)，整改情況心中有數(shù)，安全警示心中有數(shù)，安全自救心中有數(shù)。

2、加強事中監(jiān)控

在安全生產(chǎn)過程中，主要通過企業(yè)領(lǐng)導督查、部門巡查、車間檢查、班組互查、崗位自查“五查”手段，不斷加強安全“意識、符合、受控”三個方面的關(guān)鍵過程要素控制。積極預防控制全員的意識隱患、安全生產(chǎn)條件的符合性和生產(chǎn)過程的受控狀態(tài)。真正實行“日常管理全監(jiān)控（檢查、處罰、掛賬、培訓、整治）、隱患排查全覆蓋（分類排查、評審掛賬、整改銷賬）、高危監(jiān)管全自動（技防水平、監(jiān)控平臺、在線對接）的安全監(jiān)管模式

⑴把好“意識關(guān)”。通過多種渠道和形式，不斷提升全員的安全文化、管理理念、安全行為等安全意識，是安全管理的重要過程要素，必須牢牢把握。這樣，才能適時調(diào)整好安全管理思維，嚴格按照第一要務的安全管理意識做好安全生產(chǎn)工作。

⑵把好“符合關(guān)”。如從?；方ㄔO項目安全許可角度，嚴格新、改、擴建項目的安全許可是否符合法律法規(guī)要求，重點把好項目安全設立、設計、試產(chǎn)、驗收、領(lǐng)證等許可（簡稱“四加一”許可）和主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的資格證件等，使企業(yè)切實做到持證生產(chǎn)和持證上崗。

⑶把好“受控關(guān)”。嚴格安全管理制度、操作規(guī)程、工作標準，杜絕“三違”行為，扎實開展隱患排查治理活動，及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)過程中的安全缺陷和隱患等過程環(huán)節(jié)的受控管理，確保安全生產(chǎn)。

3、注意事后教訓

事后教訓環(huán)節(jié)，主要控制安全缺陷、隱患整改和事故教訓三個方面。嚴格按照“四不放過”原則依法查處事故，定期進行案例警示教育，嚴格安全缺陷糾正，認真落實隱患整改，有效改善安全生產(chǎn)條件，建立完善應急救援體系，落實演練制度等方面的控制。對已發(fā)現(xiàn)的安全缺陷和隱患，應認真分析存在原因，采取有效措施及時落實整改，使之更好地滿足安全生產(chǎn)條件。

在實際操作過程中，重點掌握“查源頭、驗過程、看結(jié)果”的關(guān)鍵監(jiān)管要素，才能有效加強過程監(jiān)控。

（三）積極開展全方位管理

在安全生產(chǎn)過程中，要從“硬軟、閉環(huán)、監(jiān)督”的全方位安全管理角度，使安全管理強起來、硬起來、連起來、管起來，實現(xiàn)安全生產(chǎn)360度的全方位管理，確保安全生產(chǎn)。

1、安全“硬件”強起來。要加大高危自動化改造力度，提升本質(zhì)安全水平；建立全覆蓋的安全信息管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)企業(yè)安全信息化；選派年富力強、責任心強、業(yè)務精干的安全管理人員，從事安全管理工作；配齊安全設施裝備、可靠的勞動防護用品、安全檢查檢測儀器、檢測報警系統(tǒng)和應急救援物資及裝備，強化安全生產(chǎn)條件。

2、安全“軟件”硬起來。建立健全一套行之有效的安全目標管理、決策執(zhí)行、考核獎懲、整改提高的安全生產(chǎn)管理制度，并自覺做到制度的剛性化、法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，內(nèi)化思想，外化行為。建立長效管理機制，用制度規(guī)范企業(yè)安全管理行為，提升企業(yè)安全管理工作水平。

3、安全“閉環(huán)”連起來。大家知道， pdca循環(huán)就是全面安全管理的思想方法和工作步驟，這是美國人戴明博士在全面質(zhì)量管理上首先提出來的。即p是計劃，d是實施，c是檢查，a是處理。任何一個有目的、有過程的活動都可按照pdca循環(huán)管理方法的四個階段進行。

4、安全“監(jiān)督”管起來。充分發(fā)揮安全組織的統(tǒng)一領(lǐng)導、部門的有力監(jiān)管、社會的全力參與、輿論的監(jiān)督導向作用。從預防入手，加強監(jiān)控，全面管理，使安全生產(chǎn)全過程達到受控管理目的。

三、全面落實“主體責任”

通過積極推進全員、全過程、全方位的“三全管理”工作，能更好地全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)“主體責任”，有效促進各項安全生產(chǎn)管理工作。

（一）明確“四個層次”安全責任

通過全面推進“三全管理”，更好落實“四個層次”的第一安全責任者。第一層次是各級領(lǐng)導層的第一安全決策者，第二層次是各級部門層的第一安全管理者，第三層次是各職工操作層的第一安全執(zhí)行者，第四層次是各分包勞務層的第一安全勞務者。這四層安全責任者是企業(yè)安全管理的主要責任對象。

（二）強化分解管理，促進責任落實

政府通過每年與所屬單位簽訂責任書，建立政府領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡，政府行政正職執(zhí)行年度安全生產(chǎn)情況報告制度，企業(yè)主體責任首先應明確法人代表第一責任人的責任，分別簽訂各部門安全責任協(xié)議書等。強化分解安全責任，更好促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)責任主體落實的最終目標。

（三）嚴格履行安全管理職責

1、明責，各級建立完善安全生產(chǎn)責任制，各分管領(lǐng)導既要管好一條線，也要承擔分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任。實行分線分兵把守，千斤重擔眾人挑，同時實行壓力傳遞，一級保一級，一級對一級負責。

2、盡責，積極推行“兩個責任主體”的落實，要做到盡職盡責，把安全生產(chǎn)的全面管理作為企業(yè)自身的事件來抓好、抓到位、抓出成效來，切實保一方平安。同時要加強政府安全監(jiān)管能力建設，提高執(zhí)行力和公信力，建成一支廉潔型、監(jiān)管型的安全監(jiān)管隊伍。

3、追責，沒有責任追究力度，就沒有工作落實力度。如發(fā)生事故，該黨紀、政紀處分的要處分，凡刑事追究的，這要犯到哪里就追究到哪里，決不姑息遷就。做到有過問責（決策過失、執(zhí)行過失、法紀過失、管理失職等）、有功必獎，真正形成上下有壓力，人人不懈怠。

（四）立足工作到位，實現(xiàn)觀點轉(zhuǎn)變

1、思想意識到位，確保觀念轉(zhuǎn)變。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體，必須充分認識安全生產(chǎn)工作既是企業(yè)生產(chǎn)營銷問題，也是政治問題。必須做到超前思維，超前謀劃，管好、管細、管實。才能確保任何一個企業(yè)向以人為本理念的轉(zhuǎn)變。

2、履行職責到位，確保重心轉(zhuǎn)變。政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，是領(lǐng)導機構(gòu)，代表政府履行綜合監(jiān)督管理職能。但不是代替政府對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導的責任，也不能代表企業(yè)承擔安全生產(chǎn)應負的主體責任。因此，必須明確從事后查處轉(zhuǎn)向事前防范，從重治標轉(zhuǎn)向重治本，從重眼前轉(zhuǎn)向重長遠，從重布置轉(zhuǎn)向重落實，從重活動推動轉(zhuǎn)向重自覺行動的工作重心轉(zhuǎn)變。

3、落實措施到位，確保方式轉(zhuǎn)變。政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作既有計劃、有布置，更有措施、有檢查。企業(yè)應明確安全生產(chǎn)主體責任，將責任落實到車間、班組、崗位以及從業(yè)人員頭上，將措施真正落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程之中。才能使一般性檢查，轉(zhuǎn)向依靠科技手段來提高綜合監(jiān)管效果；從正常性事務管理，轉(zhuǎn)向依法綜合監(jiān)管來規(guī)范安全生產(chǎn)行為；從單純依靠集中整治，轉(zhuǎn)向既要集中整治又要加強日常監(jiān)管；從依靠高壓監(jiān)管轉(zhuǎn)向長效監(jiān)管；從注重開會布置，轉(zhuǎn)向突出重點、創(chuàng)新經(jīng)驗、培育典型，以點帶面、總結(jié)推廣的工作方式轉(zhuǎn)變。

總之，我們要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”，深入開展“宣教、執(zhí)法、治理”三項行動，全面加強“三制、保障、監(jiān)管”三項建設，不斷強化“全員、全過程、全方位”的安全生產(chǎn)三全管理。做到“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”，切實加強重點高危行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，積極維護社會穩(wěn)定，給人民群眾創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)氛圍。

第15篇 建筑工程全過程安全管理

摘要：在建筑工程項目中安全工作為頭等大事。要確保建筑工程項目人員在施工過程的人身安全和建設工程項目相關(guān)管理工作，必須要用理念科學扎實地進行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進來發(fā)展安全管理工作。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目安全；施工安全；安全管理

1建筑工程項目勘察設計階段安全管理

在建筑工程項目勘察設計階段建設單位務必要以書面形式與具備相應資質(zhì)的勘察設計單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項簽定合同，這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質(zhì)測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。

2建筑工程項目準備階段安全管理

建筑工程項目單位在編制招標文件時，由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項目經(jīng)驗的專業(yè)建設工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與，其中在承攬項目的技術(shù)和安全要求上具體載明；在建設工程項目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設工程項目相關(guān)安全措施所需費用以專項費用來計提，不要列入建設工程項競價來算；建設工程項目招標規(guī)范中，承包單位建設全

程安全業(yè)績要納入評標標準；由相關(guān)建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期，建設單位要與具備相應資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)提交工地安全方案，工其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。

建筑工程項目單位在備一切相關(guān)建設工程項目材料中，不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標準的建筑材料、防護用品及機械設備；不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應商。生產(chǎn)經(jīng)營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛(wèi)生標準和噪聲控制標準，并按照生產(chǎn)和安裝標準對其產(chǎn)品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置，同時提供檢測合格證明及下列資料：產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證；產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范；產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料；產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護裝置的說明在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能，保質(zhì)，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設工程項目的現(xiàn)場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)監(jiān)督控制和改進來發(fā)展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據(jù)。施工安全單位，由材料部門根據(jù)項目部編制方案產(chǎn)品來采購和領(lǐng)用，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出安全的用料，材料管理人員必須立即查核，必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用，強化材料安全的嚴格性。公司材料采購實施招投標，建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購，來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購，采購時采用“安全評測總量訂貨，分批采購”出現(xiàn)安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構(gòu)監(jiān)控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質(zhì)量價格、服務、驗收辦法、交貨時間，保證工程的進度而出現(xiàn)安全問題。

3建筑工程項目實施階段安全管理

建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設工程項目監(jiān)理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全質(zhì)量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產(chǎn)第一責任人為核心的分級負責的安全生產(chǎn)責任制，設立安全生產(chǎn)管理部門，配備與工程規(guī)模相適應的安全工程師，并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運行和實現(xiàn)安全管理目標的人員、物資、經(jīng)費等資源計劃，對項目安全生產(chǎn)保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查，組織參與安全技術(shù)交底和安全防護設施驗收，糾正和制止違章指揮違章作業(yè)，驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理，分階段向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程同時，進入施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經(jīng)檢測機構(gòu)檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經(jīng)理、安全管理人員應當經(jīng)過上級安全培訓考核合格后，持證上崗。

4建筑工程項目竣工驗收階段安全管理

在建筑工程項目竣工后，施工單位要要自行檢測工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料，做好建設工

程項目竣工施工安全評價，向建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達到建設工程項目安全要求的程度所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄，是建設工程項目在施工現(xiàn)場能否達到實行

全過程安全管理的主要依據(jù)，同進也是建筑程監(jiān)督機構(gòu)對工程項目考核的重要內(nèi)容。在建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現(xiàn)了建設工程項相關(guān)單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關(guān)內(nèi)容：臺賬、報表、原始記錄等，并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關(guān)人員，收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負責，貯存的環(huán)境應利于保存和檢索。

5結(jié)論

建筑程項目安全管理，要確保建筑工程的質(zhì)量安全性能，保障建筑工程項目在施工過程

中施工人員的人身和財產(chǎn)安全。要從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監(jiān)理單位與建筑工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，建筑工程項目竣工驗收等安全管理等相關(guān)工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，這正是建筑工程項安全管理意義所在。