第1篇 淺談基層供電所安全生產管理

供電企業(yè)基層供電所處于農電建設的第一線，而隨著農村經濟的快速發(fā)展，生產企業(yè)和居民客戶的用電需求越來越多、越來越迫切，業(yè)擴安裝施工任務越來越重、點越來越多、面越來越廣。所以做好供電所安全生產管理工作，顯得尤其重要?？墒枪╇娝a人員業(yè)務素質參差不齊， 憑經驗工作現(xiàn)象不在少數，這就要求供電所 必須從加強職工及農電工的安全教育培訓工作入手，全員全方位提高人員的安全技術素質和從業(yè)安全技能，施工過程中從根本上杜絕各類違章現(xiàn)象的發(fā)生，達到安全生產能控、可控、在控的目的。在加強安全教育培訓的基礎上，同時落實各級安全目標責任制，使農電管理逐步做到科學化、制度化、規(guī)范化。針對每項具體的施工（檢修）工作任務，都必須嚴格執(zhí)行“兩票”使用管理規(guī)定，通過編制《標準化作業(yè)指導書》（或 指導卡）將工作任務、人員分工及危險點分析等量化細化，將保證安全的組織措施、技術措施、安全措施逐項落實到實處，確保施工（檢修）全過程安全無事故?，F(xiàn)結合當前實際和供電所在安全管理中遇到的情況和問題淺談一下看法和具體的解決建議：

一．安全學習管理

安全學習是供電企業(yè)普及員工勞動安全防護知識，提高員工安全生產技術水平的主要手段。安全學習包括安全文件、領導講話、上級工作指示精神的 學習;安全規(guī)章制度、細則、規(guī)定的學習;事故快報、事故通報等事故案例的學習。具體體現(xiàn)在：1.應該嚴格執(zhí)行《供電所安全管理標準化作業(yè)工作流程(試行)》“周安全活動”流程，定期召開周安全活動學習，明確上級領導掛靠供電所參加安全學習，并落實參加學習人員個人簽名制度。2.規(guī)范安全活動記錄內容，明確記錄內容為本所安全員通報上周安全情況及存在的問題、按縣(市)公司要求學習有關安全文件、規(guī)程、事故通報、簡報(只需注明標題或章節(jié))、布置本周的安全工作等。3.安全活動學習記錄應有成員發(fā)言記錄，成員發(fā)言記錄應簡潔、有針對性。事故 快報、事故通報學習應結合工作實際，舉一反三，按照“四不放過”的原則深入剖析，與本所工作相類似的事故應寫出反思材料。4.安全文件、規(guī)程、快報、通報等應存檔齊全、整潔，并有相應目錄，事故快報/通報學習的反思材料應裝訂成冊。

二.兩票管理

工作票、操作票是保證電氣設備檢修時人身和設備安全的重要組織措施之一，兩票應認真、正確地填寫，特別是安全措施，必須填寫正確、具體、完善。具體體現(xiàn)在：1.供電所應把規(guī)范“票證”管理、實施“標準化作業(yè)程序”和“危險點分析及預控措施”作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，與經濟效益直接掛鉤，使其貫穿于整個供電營銷工作之中。2.樹立“驗電、接地”是防人身最直接、最有效的技術措施這一安全理念，嚴格落實“工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線(包括用戶)都要驗電、掛接地線”的安全措施。3.認真履行各自安全職責，嚴格把關。結合供電所員工綜合素質較低的實際情況，明確工作票由“工作負責人”填寫，“簽發(fā)人”審核把關，“許可 人”再次審核的做法;操作票則由“操作人”填寫，“監(jiān)護人”和“發(fā)令人”分別審核，工作票或操作票的正確率由三人共同負責，三重把關，確?！皟善薄碧顚懙?正確率。4.專業(yè)管理人員加強指導，規(guī)范管理。工作票的管理是生技、安監(jiān)部門共同的職責，加強對兩票的日常檢查、指導，月末審核、分析總結等工作票管理工作，同時應規(guī)范供電所內部管理制度和操作流程，嚴格執(zhí)行《兩票實施細則》，切實指導供電所的兩票管理。

5、結合工作實際，加大培訓力度。應定期組織開展兩票培訓講座，針對安全稽查發(fā)現(xiàn)的典型問題作專題講評，認真組織學習《供電 公司兩票實施細則》和《供電公司電力作業(yè)危險點分析及控制措施手冊(試行)》，做到每張工作票應附危險點分析及控制措施票，并應有較強可操作性和針對 性，逐步提高兩票合格率。6、動態(tài)管理，嚴格考核。公司在每年對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行專業(yè)技術和安全規(guī)程制度考試的基礎上，還應對上述人員實行動態(tài) 管理制度，對在執(zhí)行過程中不遵守工作票管理規(guī)定、不認真履行安全職責的人員，按照有關規(guī)定取消其相應資格，并給予一定經濟考核，只有通過強化學習培訓，經 考試考核合格后方可重新?lián)蜗鄳熑稳恕?/p>

三．安全工器具管理

在調研過程中，發(fā)現(xiàn)一些確保安全的技術措施落實到位不夠，例如不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接地線、不懸掛標志牌等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，給安全生產帶來直接影響。對此問題的具體解決辦法：1、對工作人員進行安全培訓，嚴格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用安全工器具，不熟悉使用操作方法的人員不得使用安全工器具。2、從硬件上入手，將必備的安全工器具全都落實到位，分發(fā)到各供電所、各電工組，力求做到驗電器(驗電筆)人手一支、個人保安線人手一副。3、從軟件上應加強供電所、員工明白“安全工器具是生命線”的安全意識，建立安全工器具考核機制，對不執(zhí)行安全措施的行為要嚴重查處，增強正確使用、保管、保養(yǎng)安全工器具的責任感和約束感。4、明確要求個人安全工器具自行保管，安全工器具嚴禁它用。5、嚴格執(zhí)行《供電公司電力安全工器具管理辦法(試行)》相關要求，遵從其考核規(guī)定。

四、安全培訓管理

供電企業(yè)的生產水平決定于員工安全知識、安全技能水平，因此應把提高全員安全素質始終放在員工培訓工作的重要位置。1、應堅持圍繞安全生產實際抓培訓，圍繞落實“電力安全生產規(guī)程”抓培訓，圍繞安全事故案例抓培訓的方針，結合本所人員狀況、工作條件、勞動保護等方面，從思想上牢固建立安全防線，提高人員安全意識。2、供電所應根據生產管理流程的變化、網絡結構的變化、季節(jié)特點、新技術、新設備、新工藝的引進等方面及時向相關職能部門、上級單位上報培訓需求，確保員工及時接受新有關安全方面的預防、系統(tǒng)管理等新科學理論的技能培訓，為安全生產服務。3、著重把握好培訓對象、內容、形式、效果等四個環(huán)節(jié)。做到因人而異，因材施教，切實提高培訓內容的針對性，培養(yǎng)對象的層次性和培訓形式的多樣 性和實效性，把員工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與員工個人工作業(yè)績考核結合起來，引入激勵機制，充分刺激員工的求知欲望，從而達到企業(yè)管理人員和員 工共同進步的目的，使之具備較高的業(yè)務水平、安全技術知識，具備較強的分析判斷和緊急情況處理能力。4、充分利用一切可以利用的培訓機會，進行現(xiàn)場教育和現(xiàn)身說法等易于接受的靈活培訓方式，注重管理人員的自身素質修養(yǎng)，變“要我安全”為“我要安全”，樹立正確的安全觀念，自覺參與到安全工作中去。

總之，供電所的安全管理都需要持之以恒，本著“勤、細、深、實”的工作態(tài)度，按照“安全第一、預防為主、綜合治 理”的方針，堅持“以人為本”的原則，珍惜生命保障員工和人民生命財產的安全，以建設和諧供用電環(huán)境為主線，落實安全責任，落實每項安全工作規(guī)定和措施， 促進供電所安全生產長治久安。

第2篇 如何抓好農村基層供電所安全生產管理

農村基層供電所是縣級供電企業(yè)的一線生產單位，其人員分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占公司職工總數的70%以上。我們常說：“麻雀雖小，五臟齊全”，作為農村基層供電所來講，就象“麻雀”一樣，盡管體態(tài)小，但職能齊全，責任重大，在“新農村，新電力”建設中承擔了相當重的生產任務，是公司發(fā)展壯大的脊梁。然而，基層供電所其人員綜合業(yè)務素質的高低決定著安全生產管理的水平，對企業(yè)的全面發(fā)展起決定性作用。就目前情況來看，由于存在人員素質的參差不齊和管理工作的欠位，往往憑經驗工作的現(xiàn)象比較嚴重，因而導致出了這樣或那樣的安全生產事故。那么，如何抓好農村基層供電所的安全生產管理工作，是值得縣級供電企業(yè)認真思考的問題。

一、全面提高員工的思想認識，從制度和組織措施上保證安全生產工作的開展

基層供電所員工的安全生產意識首先表現(xiàn)在思想認識上。員工思想上重視安全生產是開展安全生產工作的基礎，是鞏固和發(fā)展安全生產良好局面的前提保證。因此，基層供電所必須引導員工深刻認識確保安全生產的極端重要性，做到在任何時間，任何情況下對安全生產工作都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意。要引導員工牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經濟效益”的思想，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針;要加大對各項安全生產規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行力度，做到分工明確、責任落實，確保安全措施，技術措施和組織措施三到位。

全面提高員工的安全生產思想認識，要從夯實安全管理基礎，明確安全生產責任工作抓起，注重“兩票三制”工作的管理。“兩票三制”是電業(yè)安全生產保證體系幾項工作內容中的最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網、保設備的重要手段和措施，任何人為的責任事故，均可在其“兩票三制”的執(zhí)行上找到原因。所以，加強對“兩票三制”的管理與監(jiān)督，是確保安全生產工作的重要內容，供電所必須進一步加大工作的執(zhí)行力度。抓好“兩票三制”工作，一是要進一步完善有關制度的工作細則;二是要加強全員、特別是對應管理崗位和一線操作人員的培訓工作力度，做到定期并嚴格理論考試;三是要加大績效考核工作力度，通過定期和不定期的檢查，嚴格落實責任，實施獎罰，從而激勵員工自覺做好工作。要嚴格執(zhí)行有關安全生產的各項規(guī)章制度，組織員工定期開展安全性評價工作，定期組織召開安全生產分析例會，建立健全安全生產管理的各種技術資料、檔案、臺帳和記錄，依照電力法規(guī)的有關規(guī)定，認真做好農村安全用電知識的宣傳普及工作。

二、強化員工業(yè)務訓練、杜絕工作中的習慣性違章

員工在生產工作中養(yǎng)成良好的習慣非常重要。然而，施工現(xiàn)場的習慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產中的一種通病，某些員工做事憑經驗，時間一長便成習慣，不良的習慣就導致違章，最后出現(xiàn)事故。比如，員工外線登桿作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶;設備檢修不認真執(zhí)行“兩票”制度;作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實不到位，或流于形式。例如，設備或線路檢修，為了省事，不驗電、不掛接地線、不設安全遮攔等等。這些在實際工作中，養(yǎng)成的違章違紀惡習和不良的工作方式將嚴重威脅著電網安全生產，釀成事故。我們一定要牢固樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的理念，時時、處處牢記電業(yè)安全生產規(guī)章制度，加強宣傳、教育和培訓工作力度，時刻警鐘長鳴。一要培訓到人，培訓到現(xiàn)場，改變憑經驗做事的壞習慣;二要加強監(jiān)管力度，對習慣性違章要消滅在萌芽狀態(tài)，做到不講人情、不講面子，嚴格管理，加重處罰。三要端正員工思想態(tài)度、努力提高全員安全意識，對照《安規(guī)》，做到時時刻刻查漏洞、找差距。四要以“百問百查”活動為契機，通過對員工問、查的形式，不斷提高全員的綜合素質，從而，積極有效地促進各項安全生產工作的有效改善，切實提高基層供電所安全生產工作的水平。

三、 圍繞大局工作目標 把好安全生產管理細節(jié)關

安全生產是一條射線，只有起點，沒有終點。基層供電所只有將各項具體工作做實、做細、做好，才能確保整個企業(yè)電網的運行安全。因此，要抓好農村基層供電所的安全生產管理工作，就要緊緊圍繞安全生產工作目標 把好安全生產管理細節(jié)關。要把安全生產管理工作結合到實現(xiàn)安全目標的過程中去，確保安全;要和現(xiàn)場安全檢查工作結合起來，做到有計劃、有組織地開展工作;要加強安全措施和加強對現(xiàn)場監(jiān)督的管理，確保班組作業(yè)安全，就是要狠抓班組機構建設，強化組織領導，要狠抓制度的執(zhí)行，嚴格落實各項安全措施，要狠抓工作檢查與考核，從而把準安全脈搏、嚴把安全關口;要把安全生產管理工作與業(yè)務培訓工作結合起來，突出對員工安全意識和基本技能的強化培訓，通過培訓，不斷提高員工保人身、保設備、保電網的意識，從而杜絕高空墜落，人身觸電，倒桿砸傷等事故的發(fā)生。要結合農村電網臺區(qū)分散、點多、面廣，供電半徑長、負荷小和設備整改難以到位的特殊情況，采取靈活機動的形式落實管理人員的工作責任，及時排除安全隱患。

農村基層供電所的安全生產管理工作是縣級供電企業(yè)安全生產工作的重點環(huán)節(jié)。抓好農村基層供電所的安全生產管理工作，一定要以人為本，以設備為載體，以管理為手段，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，要建立健全安全生產保障體系，強化安全工作計劃，細化安全責任，確保規(guī)范管理，做到先防、早防、提前防，防范于未然。

第3篇 從六個環(huán)節(jié)抓好基層供電所的安全管理工作

“安全第一，預防為主”是基層供電所進行電力供應始終貫徹的工作方針。長期樹立“安全重于泰山”的安全意識，強化安全管理是基層供電所建設“以人為本”的安全文化、重視生命安全的體現(xiàn)和落實，是基層供電所經濟效益、國家資產安全的重要環(huán)境基礎，更是社會效益、客戶利益的重要保障。

農網改造后農村供電工作范圍和安全形勢的變化，使得基層供電所增加了農村低壓電網的維護工作量，拓寬了安全管理范圍，如果監(jiān)控、整改不力，隨時可能發(fā)生安全事故。因此，基層供電所加強安全生產工作，除了采取經濟手段、落實安全責任、深化安全生產專項整治、完善各類應急預案外，還要抓好以下6個環(huán)節(jié)。

1加強組織領導

基層供電所是農村安全生產的監(jiān)督主體，對農村電力安全生產負有監(jiān)督責任，加強組織領導是做好安全生產工作、預防安全事故的有力保證。各電工組應把安全生產納入重要議事日程，建立強有力的安全生產組織領導機制和約束激勵機制。

基層供電所負責人，要親自抓好安全生產工作，要將安全生產納入本地經濟發(fā)展和供電所進步的總體規(guī)劃，納入電工業(yè)績考核內容，統(tǒng)一部署，同步推進，同時考核。要不斷完善安全生產責任制，一級抓一級，逐級抓落實。基層供電所安全員要按照“誰主管誰負責”的原則，切實履行電力安全管理職責；安全員要從源頭上制止不具備安全生產條件的用電設備進入農村電網市場；要認真查處安全生產事故，對存在失職、瀆職行為，或對事故發(fā)生負有領導責任的電工組組長，要依照電力行業(yè)的有關法律、法規(guī)以及供電所的有關制度嚴格追究責任。

2落實主體責任

電工組是基層供電所安全生產落實的責任主體，安全是電工組開展工作的必備條件，對不符合有關電力行業(yè)的有關規(guī)定、制度者，要停止其開展電力工作。要督促電工組認真搞好建章立制，抓好安全的基礎建設，保障安全投入，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。

3強調過程管理

對電力設備的安裝、檢修、運行和維護，應嚴格按照電力行業(yè)的安全規(guī)程、規(guī)定的組織措施、技術措施進行過程管理，并引入標準化作業(yè)流程，從細節(jié)上堵塞安全隱患。在執(zhí)行重大檢修、下達電網改造任務時，要求供電所安全負責人必須身臨施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，保證安全措施的落實，防范安全事故的發(fā)生。要著重抓反習慣性違章行為，凡違反《安規(guī)》甚至造成事故的個人和班組一經發(fā)現(xiàn)或得到舉報，基層供電所均按“三不放過”原則從嚴處理，達到警示他人、教育本人的目的。

4注重科技興安

基層供電所要結合實際，制定科技興安戰(zhàn)略。供電所應組織開展安全科研攻關，及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品，采用新技術、新設備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平。各電工班組要嚴格執(zhí)行設備巡視制度，逐步配置先進的檢測工具，依靠科技手段，判斷輸送配電線路及設備的健康狀況，查找缺陷和隱患，對設備缺陷通過制訂《消缺管理辦法》實行閉環(huán)管理，加強對消缺的全過程安全監(jiān)督和質量監(jiān)督。

5重視安全培訓

各電工班組應堅持安全活動，通過學習《安規(guī)》、《現(xiàn)場運行規(guī)程》等，不斷強化和提高對安全知識、安全制度的認識，使廣大員工自覺地培養(yǎng)安全意識、遵守安全制度。特別針對新進員工，嚴格把好上崗前的安全培訓和定崗安全技能鑒定考試的關口，為電工班組實現(xiàn)安全運行提供技術保證。培訓的方式是多種多樣的，既可采用內培，也可采用外培，還可采用師徒之間傳、幫、帶，但培訓工作決不能走過場，一定要堅持不懈。加強安全技術培訓，也可進一步提高電工組組長、安全管理人員和電工的安全科技素質。

6強化安全文化

基層供電所開展安全工作要突出“警鐘長鳴，常抓不懈”的管理思想，狠抓電工的安全意識培養(yǎng)。要高度重視安全生產宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，如積極參與安全月、安全日的主題宣傳活動，通過廣播、電視、本地報刊等各種媒體，向廣大用戶宣傳供用電安全知識、電力安全法；利用顯眼的山坡坡面、建筑墻面等書寫安全宣傳標語；在高壓供電設施的合適部位及附近突顯危險警示標志等，宣傳安全生產科學道理，灌輸安全生產科學知識，倡導安全生產科學態(tài)度，強化企業(yè)的安全意識，在把安全生產建立在職工廣泛參與的基礎上的同時，使農村用戶增長安全知識，提高對電力安全法規(guī)是實現(xiàn)供用電雙方相互制約和保護的法律意識。