第1篇 對(duì)煤礦安全管理的幾點(diǎn)思考

煤礦企業(yè)只有安全穩(wěn)定，才能保證礦區(qū)安定團(tuán)結(jié)。不管企業(yè)機(jī)制、組織形式、經(jīng)營(yíng)方式怎么變，抓安全就是抓全局、抓效益，安全工作是一項(xiàng)時(shí)刻放在首位的工作。改革任務(wù)越繁重，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越嚴(yán)重，越要把安全工作放在企業(yè)改革發(fā)展的大局中來(lái)對(duì)待。

發(fā)揮安全宣傳作用，加強(qiáng)安全宣傳陣地建設(shè)

（1）安全宣傳要為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。安全宣傳工作必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，自覺(jué)把安全宣傳和安全教育工作滲透到生產(chǎn)活動(dòng)各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)中去。煤礦宣傳部門主要為安全生產(chǎn)提供以下四種服務(wù)：①輿論服務(wù)。為礦山安全服務(wù)，首要的任務(wù)就是鼓舞職工,動(dòng)員職工，為搞好安全生產(chǎn)鼓勁加油。要充分利用廣播、電視、板報(bào)和櫥窗等宣傳工具和陣地，大力宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和政策，使職工了解企業(yè)的安全奮斗目標(biāo)，明確自己所在崗位的任務(wù)。②文化服務(wù)。就是用健康向上，豐富多彩的精神產(chǎn)品滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要，使職工在井下作業(yè)時(shí)精力充沛、身心健康。③信息服務(wù)。一方面將掌握了大量有關(guān)安全工作方面的信息和職工的思想動(dòng)態(tài)，歸納整理后及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)，為科學(xué)決策服務(wù)。另一方面，還要把上級(jí)有關(guān)安全的指示、意見(jiàn)及兄弟單位抓安全工作的好作法、好經(jīng)驗(yàn)和新思路、新舉措傳遞給職工。④培訓(xùn)服務(wù)。把安全知識(shí)培訓(xùn)穿插進(jìn)來(lái)，舉辦安全法規(guī)培訓(xùn)班，安全知識(shí)研討會(huì)和事故安全分析等。

（2）安全宣傳要貼近職工群眾。安全宣傳是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、經(jīng)常的工作，要采取化大為小，化命令式說(shuō)教為春雨式滲透的方法。使安全宣傳工作更加深入人心，在職工心中筑起堅(jiān)固的安全防線。要想將這項(xiàng)工作搞得扎實(shí)而富有成效，貼近職工群眾，要做到:“三融、四到、五性”。

“三融”即“融理于教”、“融情于教”、“融樂(lè)于教”。所謂“融理于教”即從正面向廣大職工灌輸安全生產(chǎn)的法規(guī)，安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與個(gè)人家庭幸福的關(guān)系。所謂“融情于教”即在安全宣傳過(guò)程中注意以情動(dòng)人，以情感人，如組織工亡家屬到井口、區(qū)隊(duì)進(jìn)行“話安全、訴心聲”演講活動(dòng)，以血與淚的教訓(xùn)向廣大職工宣傳安全的重要性。所謂“融樂(lè)于教”即用文藝演出形式進(jìn)行宣傳。“四到”即安全宣傳工作到井口、到班組、到工作面、到職工心中。要充分利用從職工更衣室到井口之間的一段長(zhǎng)廊，定期開(kāi)展“安全宣傳一條街”活動(dòng)，工會(huì)、團(tuán)委、群監(jiān)網(wǎng)員、女工委、居委會(huì)等共同參與，以造成強(qiáng)大聲勢(shì)。“五性”即針對(duì)性、及時(shí)性、實(shí)用性、季節(jié)性、獨(dú)特性。針對(duì)性是對(duì)所有從事井下作業(yè)的人員按工種分類進(jìn)行安全培訓(xùn)；及時(shí)性是及時(shí)對(duì)“三違”人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)；實(shí)用性是結(jié)合實(shí)際對(duì)職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工措施等知識(shí)培訓(xùn)。季節(jié)性是針對(duì)“三夏”、“三秋”或節(jié)假日搞好宣傳，做好收心工作，穩(wěn)定職工情緒。獨(dú)特性是制定出讓職工接受的宣傳規(guī)劃，獨(dú)特、鮮明、深入人心。

正確處理安全與生產(chǎn)、改革、效益三者的關(guān)系

（1）必須牢固樹立安全生產(chǎn)就是煤礦最大效益的思想認(rèn)識(shí)，克服工作中圖虛名不務(wù)實(shí)的傾向。安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要搞好煤礦的安全工作，必須從提高管理干部的思想認(rèn)識(shí)入手，大力開(kāi)展安全責(zé)任心教育，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)持從嚴(yán)治礦、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核，真正把安全工作的各項(xiàng)制度措施和具體辦法落到行動(dòng)上，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)上。

（2）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，筑牢安全防線。①抓安全管理，注重提高各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)，消除思想偏差。安全是衡量企業(yè)管理水平的綜合效益指標(biāo)。事實(shí)證明,哪個(gè)礦安全形勢(shì)穩(wěn)定，它的基礎(chǔ)管理、效益狀況就不會(huì)差。為此，要搞好煤礦的安全工作，首先從提高管理干部的思想認(rèn)識(shí)入手，大力開(kāi)展安全責(zé)任心教育，真正消除在部分干部職工中長(zhǎng)期形成的“三慣”作風(fēng)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員、崗網(wǎng)員、瓦檢員、放炮員等人的安全責(zé)任意識(shí)，提高職工按章操作的責(zé)任心和自覺(jué)性。②抓安全管理，必須加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮隊(duì)伍建設(shè)和人的主觀能動(dòng)性，按照專業(yè)化要求，堅(jiān)持任人唯賢的原則，加快各級(jí)管理人員，特別是安全管理人才的培養(yǎng)選拔任用。對(duì)那些有著高度責(zé)任感、強(qiáng)烈事業(yè)心、工作上有著高度主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、超前性的管理干部應(yīng)大膽地進(jìn)行任用，同時(shí)對(duì)那些“三裝”、“三看”干部要下決心，毫不手軟地進(jìn)行處理和調(diào)整；對(duì)那些有工作熱情，能積極主動(dòng)而管理能力較差的干部，要進(jìn)行傳、幫、帶，使其盡快成熟起來(lái)，切實(shí)當(dāng)好管理工作的“領(lǐng)頭羊”。③抓安全管理必須強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，消除各種不安全隱患?，F(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理的法寶，抓現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)該包括兩個(gè)層次。其一是現(xiàn)場(chǎng)整治。適時(shí)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)賽熱潮，逐月對(duì)各專業(yè)下達(dá)競(jìng)賽計(jì)劃，從而使井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有所改觀，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造出文明的環(huán)境，力求達(dá)到以質(zhì)量保安全的目的。其二是講究管理藝術(shù)，優(yōu)選各種管理方式。加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)察力度，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)隱患的及時(shí)排查。對(duì)專業(yè)人員的管理，除堅(jiān)持24小時(shí)不定時(shí)動(dòng)態(tài)檢查外，還要不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)生產(chǎn)科室管理人員、安監(jiān)人員建立分片包干責(zé)任制。并在安全檢查上增加專業(yè)性較強(qiáng)的專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)查出的事故隱患，堅(jiān)持“四不放過(guò)”(即對(duì)事故的原因沒(méi)有查清不放過(guò)，責(zé)任人員沒(méi)有受到處理不放過(guò)，整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò))。做到現(xiàn)場(chǎng)管理，技術(shù)管理、安全監(jiān)察、實(shí)際操作責(zé)任“四落實(shí)”。

應(yīng)用“三全”管理法，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化

（1）抓全員、全員抓。①實(shí)施全員安全教育。首先利用職教陣地，分級(jí)管理，分級(jí)培訓(xùn)，做到人人熟悉安全法規(guī)，人人持證上崗。定期組織對(duì)瓦檢員、放炮員、安監(jiān)員、絞車司機(jī)、電鉗工等特作人員等工種進(jìn)行安全技術(shù)理論培訓(xùn)與實(shí)際操作培訓(xùn)。利用安全活動(dòng)日、班前會(huì)和廣播電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、事故案例展、安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、算帳對(duì)比等多種形式的活動(dòng)，對(duì)職工進(jìn)行入情入理的安全教育。②實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全員抓安全。按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，逐級(jí)簽定安全責(zé)任書，實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押。從單位領(lǐng)導(dǎo)到業(yè)務(wù)保安部門，到區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及特殊工種職工都要明確具體責(zé)任，做到橫向到邊，縱向到底，齊抓共管。③規(guī)范和控制職工行為，讓每個(gè)職工每半年寫一份“安全自保書”。充分發(fā)揮職工家屬協(xié)管安全的作用，定期開(kāi)展井口送溫暖等活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

（2）抓全過(guò)程、全過(guò)程抓。①動(dòng)態(tài)檢查控制。礦、區(qū)、隊(duì)組織安全小分隊(duì)經(jīng)常不斷地進(jìn)行巡回檢查，檢查的班次主要是中、夜班，檢查的時(shí)間重點(diǎn)是交接班前后，檢查的重點(diǎn)是隱患多發(fā)單位、要害場(chǎng)所、關(guān)鍵崗位、零散作業(yè)地點(diǎn)。并側(cè)重檢查生產(chǎn)施工和操作過(guò)程中的安全隱患。②質(zhì)量評(píng)估控制。質(zhì)量是煤礦安全的重要基礎(chǔ)。為確保工程質(zhì)量要求基層單位嚴(yán)格按照規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)操作。要抓好事先、事中控制和自我督察，對(duì)質(zhì)量實(shí)行區(qū)隊(duì)評(píng)估和專業(yè)評(píng)估相結(jié)合。③領(lǐng)導(dǎo)跟班，查崗控制。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持24小時(shí)值班指揮安全生產(chǎn)，做到工人三班倒，班班有領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)時(shí)見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)。做到小隱患處理不過(guò)天，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不斷線。

（3）抓全方位、全方位抓。安全工作涉及到方方面面，安全無(wú)小事，必須做到堵塞一切漏洞，抓一萬(wàn)，防萬(wàn)一。對(duì)每個(gè)作業(yè)環(huán)境、每個(gè)部位、每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)崗位都必須嚴(yán)密控制。①制定規(guī)范、完善制度。制定和完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查管理規(guī)定》、《干部抓“三違”制度》、《關(guān)于各級(jí)干部下井天數(shù)的規(guī)定》等一正套安全管理制度和規(guī)定。為把安全責(zé)任落實(shí)到位，由生產(chǎn)、安監(jiān)、黨團(tuán)、工會(huì)組織等領(lǐng)導(dǎo)參加，實(shí)行動(dòng)態(tài)下的礦質(zhì)量旬查、抽查、自查相結(jié)合，從而促進(jìn)各項(xiàng)管理制度和規(guī)章的落實(shí)。②預(yù)測(cè)預(yù)控、超前防范。強(qiáng)化事前控制和現(xiàn)場(chǎng)控制，堅(jiān)持組織職工學(xué)習(xí)、考試，對(duì)不及格者不準(zhǔn)上崗作業(yè)。每月要根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)地質(zhì)構(gòu)造、礦壓、水文、瓦斯等隱患和可能出現(xiàn)的后果以及防范措施逐級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)控匯報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，有關(guān)部門再進(jìn)行分類整改，這樣層層設(shè)立預(yù)測(cè)預(yù)控，才能有效防止事故的發(fā)生。

依靠科技進(jìn)步，注重創(chuàng)新和裝備，不斷增加安全投入，提高煤礦安全管理水平

提高裝備水平是搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑。為此，要依靠科技進(jìn)步，完善安全技措工程，保障必要的投入，在礦井安全生產(chǎn)和監(jiān)測(cè)領(lǐng)域中不斷采用新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝，以提高礦井的綜合抗災(zāi)能力。要規(guī)范人的行為，實(shí)行職工和管理人員雙向約束。比如，模擬軍事化管理，推行井下管理人員分級(jí)佩帶安全標(biāo)志上崗的制度。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)雙向監(jiān)督，深化、細(xì)化礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。要推進(jìn)安全管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，將職工安全管理的每一項(xiàng)工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于全方位，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管控狀態(tài)之下。

建設(shè)企業(yè)安全文化，實(shí)現(xiàn)持久安全生產(chǎn)

“無(wú)危為安、無(wú)損為全”。理論上說(shuō)，只要對(duì)安全生產(chǎn)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五要素受控管理就不應(yīng)該有事故發(fā)生。但是，由于員工的安全理念還比較落后，管理工作存在盲區(qū)，職能部門與職能部門之間、單位與單位之間在處理工作時(shí)從部門利益出發(fā)，造成全局性管理互相矛盾，管理方式有差距等多方面的原因，就必然導(dǎo)致安全管理的疏漏。因此，還要建設(shè)企業(yè)安全文化來(lái)改善職工安全意識(shí)，提高職工安全素養(yǎng)，從而使職工自發(fā)的、主動(dòng)的、持久的按制度辦事，真正做到我要安全，我能安全。要通過(guò)企業(yè)安全文化建設(shè)，形成企業(yè)安全文化體系，使安全文化理念內(nèi)化于心，固化于制，外化于形，并使安全生產(chǎn)和諧共振，從而持續(xù)激勵(lì)職工安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性，持續(xù)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)控制能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共贏。

要形成“安全——健康——文明”的安全文化核心理念。這一理念集中反映了在對(duì)待安全問(wèn)題上的思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值取向和情感追求，體現(xiàn)了一以貫之的人本思想；同時(shí)，這一理念反映出安全工作對(duì)企業(yè)、職工雙方都具有約束性，企業(yè)不僅要為職工提供安全的、健康的、文明的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，職工自身也要規(guī)范自己的安全行為，保障身體健康，注重文明修養(yǎng)；此外，保證職工人身安全、身體健康、文明程度不斷提高，對(duì)職工自身、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)三方面都有益處，順應(yīng)了先進(jìn)文化的發(fā)展方向和社會(huì)發(fā)展的潮流。

（1）班組及職工的安全文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段：三級(jí)教育即：特殊教育、日常教育、全員教育；持證上崗；班前安全活動(dòng)；標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)；技能演練；三不傷害活動(dòng)；定置管理。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：“三群”（群策、群力、群管）對(duì)策；班組建小家活動(dòng)；家屬安全教育；“仿真”（應(yīng)急）演習(xí)等。

（2）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段：安全標(biāo)語(yǔ)（旗）；安全標(biāo)志（禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指示標(biāo)志）；事故警示牌等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化；現(xiàn)場(chǎng)“三標(biāo)”建設(shè)；車間安全生產(chǎn)正計(jì)時(shí)；三防管理（塵、毒、煙）；四查工程（崗位、班組、車間、廠區(qū)）；三點(diǎn)控制（事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)）等。

（3）企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。大力推行安全理念，不斷提高員工對(duì)安全理念的認(rèn)知認(rèn)同度。以安全理念為核心，開(kāi)發(fā)安全愿景、安全使命、安全價(jià)值觀、安全責(zé)任觀、安全地位觀、安全管理觀安全道德觀、安全事故觀、安全文化觀、安全防范觀、安全標(biāo)準(zhǔn)觀、隱患整治觀、安全承諾、安全誓詞、安全寄語(yǔ)、安全警示語(yǔ)、安全格言警句等，形成安全文化理念序列。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段：安全宣傳墻報(bào)；安全生產(chǎn)周（日、月）；安全競(jìng)賽活動(dòng)；安全演講比賽等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：安全文藝活動(dòng)（晚會(huì)、電影、電視）；安全文化月（周、日）；事故祭奠日；安全賀年活動(dòng)（個(gè)人）；安全宣傳的“三個(gè)一工程”（一場(chǎng)晚會(huì)、一幅新標(biāo)語(yǔ)、一塊墻報(bào)）；青年職工的“六個(gè)一工程”（查一個(gè)事故隱患、提一條安全建議、創(chuàng)一條安全警示語(yǔ)、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一周安全監(jiān)督員、獻(xiàn)一筆安措經(jīng)費(fèi)）等。組織開(kāi)展安全文化“六個(gè)一”活動(dòng)。即：一廊：建立完善安全文化長(zhǎng)廊。一歌：以單位為主體，譜寫、演奏、演唱安全歌曲。一演出：舉行一次安全文藝演出活動(dòng)。兩個(gè)演講：一是安全網(wǎng)員、崗員為主體的安全監(jiān)督演講，一是“一人安全，全家幸福”安全演講。一書：編印《安全格言警句》。一牢記：牢記崗位操作應(yīng)知應(yīng)會(huì)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。

構(gòu)筑煤礦企業(yè)安全長(zhǎng)效機(jī)制

(1)建立完善安全責(zé)任考核體系，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰 。安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化，并要把安全責(zé)任制匯編成冊(cè)，發(fā)到員工手中。要分層次對(duì)管理干部和職工進(jìn)行安全責(zé)任教育，使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到知其任，明其責(zé)，盡其職。

(2) 健全完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，專門用于落實(shí)安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對(duì)于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng)，對(duì)于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。

(3)健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類管理干部的安全責(zé)任，要把板子打在應(yīng)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)管理人員身上，把安全工作的好壞直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各類事故的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，做到該罰款則罰款，該降級(jí)則降級(jí)，該開(kāi)除則開(kāi)除，該法辦則法辦。

第2篇 悖論與實(shí)質(zhì)——對(duì)煤礦群眾安全管理的再認(rèn)識(shí)

目前,煤礦群眾安全管理已經(jīng)形成了既與國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)相結(jié)合，又獨(dú)立自主開(kāi)展活動(dòng)的安全管理體系。它為貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保障煤礦職工的生命安全和身體健康，改善煤礦生產(chǎn)安全狀況，改變煤礦形象，發(fā)揮了不可替代的重要作用。然而,在一些地方,煤礦群眾安全管理仍然沒(méi)有擺脫被弱化被忽視的尷尬境地.導(dǎo)致這種局面的原因是多方面的,但是筆者認(rèn)為,對(duì)煤礦群眾安全管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，理解上的偏差應(yīng)該是一個(gè)重要原因。歸納起來(lái)，主要有以下幾種：

1、煤礦群眾安全管理無(wú)用論。持這種觀點(diǎn)的大多是一些基層區(qū)隊(duì)的管理干部和行政職能部門的管理人員。他們認(rèn)為，抓安全，區(qū)隊(duì)有區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、班組長(zhǎng)、質(zhì)量驗(yàn)收員，每班還都有專職的安全監(jiān)察員，礦上有安監(jiān)處、監(jiān)督稽察部、生產(chǎn)調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部等眾多部門的一大批專職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的安排、檢查、考核、指導(dǎo)，每天深入現(xiàn)場(chǎng)的各種安全檢查指導(dǎo)幾乎不斷線，根本用不著也輪不到工會(huì)來(lái)管理安全，群眾安全管理也就是“瞎摻和”、“熱鬧著玩”，沒(méi)有什么實(shí)際作用。群眾安全管理可有可無(wú)，“年三十打了個(gè)兔子，有它沒(méi)它都過(guò)年”。

2、煤礦群眾安全管理自卑論。部分職工對(duì)群眾安全管理的性質(zhì)、內(nèi)涵、法律地位以及重要性必要性認(rèn)識(shí)不足。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題避重就輕，不敢如實(shí)匯報(bào)，遇到阻力一味退讓，甚至不敢大聲表達(dá)自己的意見(jiàn)；在參與安全管理的過(guò)程中，事事處處表現(xiàn)的畏首畏腳，自卑心理體現(xiàn)的特別明顯。他們想法是群眾安全管理既沒(méi)權(quán)也沒(méi)勢(shì)，自我感覺(jué)出門矮人三分，張嘴就感覺(jué)底氣不足，自愧不如。

3、煤礦群眾安全管理行政化論。部分群監(jiān)員、青安崗員由于對(duì)群眾安全管理的理解比較狹隘，對(duì)參與安全管理的方式方法不了解，簡(jiǎn)單的認(rèn)為群眾安全管理就是板起臉來(lái)指手畫腳，就是采取行政手段嚴(yán)格控制嚴(yán)格處罰，否則光靠一味的宣傳教育很難取得效果。

4、煤礦群眾安全管理作秀論?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人仍然將工會(huì)看作是單純的“福利工會(huì)”、“文體活動(dòng)工會(huì)”、“救濟(jì)工會(huì)”。他們認(rèn)為，工會(huì)參與安全管理，只是迎合某種需要的“秀”，不能當(dāng)真也不必較真。

5、煤礦群眾安全管理單一論。部分干部職工認(rèn)為，群眾安全管理的“眼睛”要盯住下面，只能“管”工人，不能也不應(yīng)該“管”干部；群眾安全管理的“鏡子”，只能“照”區(qū)隊(duì)班組，不能“照”機(jī)關(guān)行政職能科室。

對(duì)煤礦群眾安全管理認(rèn)識(shí)的誤區(qū)還有幾種，在此不一一歸納、列舉。筆者認(rèn)為，若不盡快走出這些誤區(qū)，澄清模糊錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，煤礦群眾安全管理很難真正走出被邊緣化、被忽視、冷落的境地，很難真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此，筆者建議：

1、要加強(qiáng)宣傳，使職工群眾認(rèn)識(shí)到煤礦群眾安全管理是工會(huì)性質(zhì)決定的

群眾安全管理是工會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的群眾性安全管理工作。維護(hù)職工群眾的生命安全和身體健康是工會(huì)的基本職能。工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)自愿結(jié)合的群眾組織。保護(hù)國(guó)家利益與維護(hù)職工的利益，是工會(huì)的基本職能。從整體而言，生命安全和身體健康是職工群眾最根本的利益。工會(huì)要維護(hù)職工的合法權(quán)益，就應(yīng)該首先為保護(hù)職工的安全健康說(shuō)話辦事。工會(huì)組織群眾安全管理，是黨和國(guó)家賦予工會(huì)的職責(zé)，最具體的體現(xiàn)了工會(huì)組織的性質(zhì)和基本職能。群眾安全管理的主要職能是維護(hù)職工的生命安全和身體健康。它是適應(yīng)煤礦企業(yè)需要，突出安全管理特點(diǎn)，以保證職工在生產(chǎn)過(guò)程中的生命安全和身體健康為主要內(nèi)容，是對(duì)工會(huì)維護(hù)職能最直接最有效的實(shí)施。

2、要加強(qiáng)宣傳，使職工群眾認(rèn)識(shí)到煤礦群眾安全管理是國(guó)家賦予的職責(zé)

勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家賦予工會(huì)的職責(zé)，群眾安全管理則直接承擔(dān)這種職責(zé)的實(shí)施。早在1950年的《工會(huì)法》就明確規(guī)定，工會(huì)有責(zé)任“保護(hù)工人，職員群眾利益，監(jiān)督行政方面執(zhí)行政府法令……要遵守工廠衛(wèi)生與技術(shù)安全規(guī)則，實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)等”。新修改后的《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作作出了更加明確的規(guī)定，賦予了工會(huì)更大的權(quán)利，也對(duì)工會(huì)組織在勞動(dòng)保護(hù)方面發(fā)揮作用提出了更高的要求。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、印發(fā)學(xué)習(xí)手冊(cè)、在區(qū)隊(duì)、社區(qū)設(shè)置宣傳欄、在礦廣播電視礦報(bào)開(kāi)辟宣傳專題節(jié)目、專欄等多種措施，大力宣傳上述法律賦予工會(huì)參與安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)權(quán)利，營(yíng)造良好的履職環(huán)境，讓干部職工真正認(rèn)識(shí)到群眾安全管理是國(guó)家賦予的神圣職責(zé)，引導(dǎo)教育、組織帶領(lǐng)職工群眾依據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、勞動(dòng)保護(hù)三個(gè)《條例》等法律法規(guī)，獨(dú)立自主、理直氣壯地開(kāi)展安全管理活動(dòng)。

3、要加強(qiáng)宣傳，使職工群眾認(rèn)識(shí)到職工群眾才是企業(yè)安全生產(chǎn)的主體

在安全生產(chǎn)工作中，職工是安全工作的決定性因素，是安全發(fā)生變化的內(nèi)因，決定著安全工作優(yōu)劣，其他因素如安全檢查、安全教育、環(huán)境衛(wèi)生因素等都是外因，它們雖然對(duì)安全工作的變化產(chǎn)生巨大的作用，但畢竟外因要靠?jī)?nèi)因起作用。廣大職工群眾常年生產(chǎn)工作在井下一線，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)環(huán)境最了解，職工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況最有發(fā)言權(quán)。因此，安全工作應(yīng)由職工自覺(jué)來(lái)抓、自覺(jué)來(lái)管、自覺(jué)來(lái)做。如果有人違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，最有權(quán)利制止的首先是職工。要教育職工明確抓好安全的首要目的不是為了領(lǐng)導(dǎo)，而是為了職工自身；抓好安全是保障職工生命和健康，維護(hù)職工的最大利益；安全工作搞好了職工是最大受益者。要讓職工群眾認(rèn)識(shí)，進(jìn)行群眾性的安全監(jiān)督檢查和日常的安全生產(chǎn)管理，最大限度提高職工群眾在預(yù)防和整治職業(yè)危害活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性，是實(shí)現(xiàn)群眾安全管理目標(biāo)的最基本途徑。

4、要加強(qiáng)宣傳，使職工群眾認(rèn)識(shí)到煤礦群眾管理是促進(jìn)企業(yè)安全管理完善和發(fā)展的重要條件

煤礦群眾安全管理的功能之一是協(xié)助企業(yè)行政實(shí)現(xiàn)安全管理。從宏觀方面分析，煤礦群眾安全管理與行政安全管理機(jī)構(gòu)橫向的相互協(xié)作關(guān)系，成為安全管理體制的重要組成部分。煤礦群眾安全管理在實(shí)現(xiàn)與企業(yè)行政一致的安全管理目標(biāo)中，有著自己獨(dú)特的工作方式。煤礦群眾安全管理機(jī)構(gòu)與行政安全部門形成的協(xié)助關(guān)系，只是工作上相互協(xié)作幫助，這種依存關(guān)系沒(méi)有從屬的含義。也就是說(shuō)，煤礦群眾安全管理機(jī)構(gòu)是在獨(dú)立工作的基礎(chǔ)上與行政安全部門相互協(xié)助的，不能把煤礦群眾安全管理工作混同與行政安全工作，更不能把煤礦群眾安全管理工作機(jī)構(gòu)當(dāng)作行政的一個(gè)職能部門，去行使行政安全管理的職能。

煤礦群眾安全管理工作參與管理的重點(diǎn)，是如何把安全管理的主體，即企業(yè)職工群眾動(dòng)員起來(lái)，組織起來(lái)，行使安全管理職能。煤礦群眾安全管理工作的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全，工作重心是群眾工作。因而，煤礦群眾安全管理工作人員決不能熱衷于在安全行政事務(wù)上忙忙碌碌，不能滿足于進(jìn)行了幾次安全檢查，參加了幾個(gè)事故的善后處理。而是要通過(guò)各類事故和不安全隱患的調(diào)查分析，探索事故發(fā)生的基本規(guī)律，掌握人在安全生產(chǎn)中的能動(dòng)作用，為企業(yè)安全管理決策，提供有效的科學(xué)依據(jù)。

5、要加強(qiáng)宣傳，使職工群眾認(rèn)識(shí)到煤礦群眾管理的基本職能是對(duì)行政安全管理實(shí)行監(jiān)督

煤礦群眾安全管理的基本職能是監(jiān)督。就是監(jiān)督煤礦企業(yè)行政部門認(rèn)真按照黨和國(guó)家的安全方針、法規(guī)，把安全做為企業(yè)生產(chǎn)的頭等大事擺在各項(xiàng)工作的第一位。安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作要與完成國(guó)家計(jì)劃或企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)同步抓緊抓好。監(jiān)督的目的就是要落實(shí)安全方針，切實(shí)保障職工生命安全和身體健康，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，保證不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)煤礦企業(yè)進(jìn)步。

第3篇 淺析精細(xì)管理對(duì)煤礦安全發(fā)展的重要意義

摘要：闡述當(dāng)前社會(huì)安全生產(chǎn)的重要意義和安全發(fā)展理念，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)論述企業(yè)在安全生產(chǎn)管理、勞動(dòng)保護(hù)、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、班組建設(shè)方面采取的一系列舉措，強(qiáng)調(diào)企業(yè)只有牢固樹立“安全紅線”意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，構(gòu)建和諧發(fā)展理念，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)治久安。

關(guān)鍵詞：安全發(fā)展? 安全責(zé)任? 和諧? 紅線意識(shí)

引言

黨的十八大以來(lái)，同志提出人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線，強(qiáng)調(diào)企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等系列安全生產(chǎn)重要論述，由此可見(jiàn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，構(gòu)建和諧、高效、可持續(xù)發(fā)展模式對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就顯得尤為重要。那么對(duì)煤炭企業(yè)而言，安全發(fā)展就是企業(yè)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的生命線，安全發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代和諧企業(yè)追求的發(fā)展目標(biāo)，安全生產(chǎn)能夠給企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，能夠讓員工合家團(tuán)聚、安居樂(lè)業(yè)。本文結(jié)合新登煤業(yè)公司日常工作實(shí)際，重點(diǎn)闡述在安全管理、勞動(dòng)保護(hù)、“安康杯”競(jìng)賽及安全班組建設(shè)等方面采取的一系列做法：

國(guó)投新登鄭州煤業(yè)有限公司位于河南省登封市陽(yáng)城工業(yè)區(qū)，始建于1914年，1952年公私合營(yíng)時(shí)，成立了地方國(guó)營(yíng)登封縣新登煤礦，2008年6月，國(guó)投煤炭公司出資51%控股新登煤業(yè)，2023年3月，正式劃入中煤資源發(fā)展集團(tuán)公司管理。建礦以來(lái)，歷經(jīng)兩次技術(shù)改造，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力提高至60萬(wàn)噸/年，2023年國(guó)家三部委重新確定了生產(chǎn)能力為71萬(wàn)噸/年。

近年來(lái)，公司持續(xù)開(kāi)展安全管理制度體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、成本管理體系、“安康杯”競(jìng)賽等創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，先后榮獲“全國(guó)依法生產(chǎn)先進(jìn)煤礦”、 “全國(guó)安康杯優(yōu)秀單位”以及 “河南省安全生產(chǎn)示范單位”、 “河南省安全文化建設(shè)示范企業(yè)” 、“鄭州市文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，2023年至今連續(xù)榮獲“一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”、“國(guó)家二級(jí)安全高效型礦井”榮譽(yù)稱號(hào)。

精細(xì)管理，履職盡責(zé)保安全

企業(yè)安全管理，是一個(gè)全員參與、全過(guò)程控制、全方位管理的系統(tǒng)性工程，精細(xì)管理必須重點(diǎn)突出“做精做細(xì)”的工作理念，精細(xì)到事，細(xì)化到人，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患超前預(yù)防預(yù)控意識(shí)，履職盡責(zé)，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

明確安全生產(chǎn)責(zé)任和業(yè)務(wù)保安職責(zé)。為進(jìn)一步明晰各級(jí)安全主體責(zé)任，公司以開(kāi)展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)活動(dòng)。一是細(xì)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。公司結(jié)合上級(jí)文件精神，制定并下發(fā)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案，制定安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單，明確各級(jí)責(zé)任；二是修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司對(duì)照新《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》，對(duì)現(xiàn)有《安全生產(chǎn)責(zé)任制》重新進(jìn)行修訂完善，責(zé)任制覆蓋公司所有部門和崗位；三是層層落實(shí)安全責(zé)任。公司與上級(jí)公司、各基層部門分別簽訂《安全承諾書》和《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，各業(yè)務(wù)科室、各基層區(qū)隊(duì)層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化各級(jí)安全主體責(zé)任和安全監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制，倒追責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步明晰責(zé)任，細(xì)化到人，落實(shí)到位。

深入開(kāi)展安全“包?！被顒?dòng)。進(jìn)一步明確包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、包隊(duì)科室、主管科室及相關(guān)人員的安全責(zé)任，每月基層區(qū)隊(duì)召開(kāi)一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、包隊(duì)科室、主管科室相關(guān)人員必須按時(shí)參加，指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況進(jìn)行指導(dǎo)，形成會(huì)議記錄，定期進(jìn)行考核，確保工作落實(shí)到位。

摸清安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)管控，跟蹤落實(shí)。近年來(lái)，公司狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)防預(yù)控管理，結(jié)合《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》中安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重新制定下發(fā)《國(guó)投新登鄭州煤業(yè)有限公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施方案》和《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度》，成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)年度辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)相關(guān)流程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，編制出年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告（瓦斯、水害、架空乘人裝置），梳理出了安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并在調(diào)度室宣傳欄上進(jìn)行公示，進(jìn)一步建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)定期檢查分析和評(píng)估結(jié)果應(yīng)用工作機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

做細(xì)做實(shí)，有效開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。為進(jìn)一步落實(shí)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，有效開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患，公司依據(jù)國(guó)務(wù)院第446號(hào)令和兩個(gè)事故隱患排查《建設(shè)指南》等相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真修訂完善生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，明確職責(zé)、排查內(nèi)容、排查形式，重點(diǎn)突出隱患閉環(huán)管理、分級(jí)管控、責(zé)任追究等方面內(nèi)容，在開(kāi)展日?？剖抑芘挪?、區(qū)隊(duì)班查、班組日查基礎(chǔ)上，結(jié)合月度綜合事故隱患排查、旬專項(xiàng)（機(jī)電運(yùn)輸、頂板、一通三防、防治水）隱患排查等多種隱患排查形式，深究隱患產(chǎn)生原因，制定安全防范措施，利用安全辦公會(huì)、周三安全會(huì)、檢查匯報(bào)會(huì)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，將所有查出隱患全部錄入安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計(jì)、過(guò)程跟蹤、逾期報(bào)警、信息反饋等全方面“雙閉環(huán)”跟蹤銷號(hào)管理。按照“失責(zé)必究”的原則，加大對(duì)隱患排查治理責(zé)任追究力度，對(duì)礦井及上級(jí)部門所查出的人為因素造成的隱患和重復(fù)性隱患，嚴(yán)格按照“雙倒查雙追究”進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任單位、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、操作人員逐級(jí)進(jìn)行責(zé)任追究，努力從源頭上杜絕各類隱患，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度，提高職工安全意識(shí)。為提高職工的安全意識(shí)，一是公司充分利用坑口會(huì)、周三安全會(huì)、三員一長(zhǎng)會(huì)議等時(shí)間，通過(guò)黑板報(bào)、新登人報(bào)刊、廣播等宣傳工具,廣泛深入地進(jìn)行宣傳教育，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，為安全文化奠定了思想基礎(chǔ)。同時(shí)，精心組織“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全生產(chǎn)大討論等活動(dòng)，唱響安全生產(chǎn)的主旋律；二是在公司生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)廣場(chǎng)上設(shè)置安全生產(chǎn)警示排版，在入井口建設(shè)安全文化長(zhǎng)廊，形成安全文化“一走廊”，在井下主要巷道設(shè)置醒目的安全警語(yǔ)，從而潛移默化的增強(qiáng)全體干部員工的安全防范意識(shí)，從要我安全、我要安全、我會(huì)安全轉(zhuǎn)變；三是開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，加強(qiáng)精神凝聚力。群眾性文化活動(dòng)是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是提升企業(yè)凝聚力，形成企業(yè)文化氛圍的重要途徑。每年公司都要舉辦知識(shí)競(jìng)賽、拔河、演講等專題文化活動(dòng)，在豐富職工業(yè)余文化生活的同時(shí)，提高了職工生活質(zhì)量，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和職工向心力，促進(jìn)了精神文明建設(shè)的健康發(fā)展；四是安全教育培訓(xùn)是提高員工安全技能和安全意識(shí)的有效途徑，年初公司制定了員工安全培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)管理制度齊全。完善了教考分離制度和流程，增設(shè)了計(jì)算機(jī)考務(wù)中心。建立有供員工使用的閱覽室，并配備一定數(shù)量的實(shí)用工具圖書。公司多次邀請(qǐng)安全生產(chǎn)方面的專家講座，與河南煤炭技工學(xué)校、河南理工大學(xué)聯(lián)合辦班，先后舉辦中專班、大專班、本科班。同時(shí)，公司加大對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗、離崗及安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、應(yīng)急管理的日常培訓(xùn)力度，確保安全培訓(xùn)常態(tài)化。

以人為本，做細(xì)做實(shí)出成效

以人為本，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定是企業(yè)長(zhǎng)治久安的基石，是企業(yè)文化建設(shè)的靈魂和精髓，企業(yè)要想健康和諧發(fā)展，必須將廣大職工的切身利益當(dāng)做頭等大事來(lái)辦，為保障職工的安全與健康，促進(jìn)生產(chǎn)率的提高和生產(chǎn)的發(fā)展，改善與防護(hù)作業(yè)環(huán)境安全，新登煤業(yè)扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)工作，創(chuàng)新勞動(dòng)競(jìng)賽模式，豐富廣大職工的業(yè)余文化生活，努力營(yíng)造良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)維護(hù)職工利益。新登煤業(yè)公司積極開(kāi)展職業(yè)危害防治工作，把改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化員工職業(yè)的健康作為重點(diǎn)，對(duì)職業(yè)病防治的宣傳、培訓(xùn)管理體系的建立、個(gè)體防護(hù)設(shè)施的配備、以及防塵措施等方面認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)，為公司職工營(yíng)造了一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境。一是公司下發(fā)了職業(yè)病防治工作方案，成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了職業(yè)病防治工作管理辦公室，負(fù)責(zé)職業(yè)病防治日常工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，并配備了專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理工作；二是制定了《職業(yè)危害防治各項(xiàng)制度》、《職業(yè)危害防治年度計(jì)劃和實(shí)施方案 》、《綜合防塵措施》，并建立完善了職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。并按《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定》的要求，進(jìn)行備案；三是按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定，對(duì)井上、下各地點(diǎn)職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果填寫到各地點(diǎn)職業(yè)危害牌板中。組織相關(guān)部門不定期到深入井下工作地點(diǎn)，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做到及時(shí)整改和處理；四是除按照規(guī)定對(duì)存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者正常繳納了工傷保險(xiǎn)，按照aq1051—2008《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，根據(jù)實(shí)際存在的職業(yè)危害因素為職工配備相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品；五是每?jī)赡觊_(kāi)展一次職業(yè)衛(wèi)生體檢。公司依法對(duì)在崗職工、退休離崗職工進(jìn)行了在崗、離崗前健康檢查，檢查結(jié)果及時(shí)反饋給員工本人并做好整理建檔工作。為維護(hù)女職工勞動(dòng)保護(hù)和特殊利益，保障女職工的身心健康，公司女工委組織女職工每年進(jìn)行專項(xiàng)健康體檢；六是為減輕職工在意外傷害中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，向職工宣傳、發(fā)動(dòng)《在職職工意外傷害保障計(jì)劃》，收取參保金和統(tǒng)計(jì)報(bào)送參保，并做好意外傷害的理賠工作。

創(chuàng)新模式，積極開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽。為進(jìn)一步做好公司安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)廣大職工的安全健康權(quán)益， 新登煤業(yè)公司自2023年開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)以來(lái)，按照上級(jí)指示精神,結(jié)合公司實(shí)際情況,開(kāi)展以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為主題安康杯競(jìng)賽活動(dòng)，由于競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展的更加扎實(shí)有效，使各個(gè)環(huán)節(jié)得到鞏固，連年實(shí)現(xiàn)了無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)重大工程和機(jī)電事故、無(wú)重大職業(yè)危害事件發(fā)生。

通過(guò)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)以來(lái)，公司先后獲得河南省煤炭系統(tǒng)、河南省“安康杯”競(jìng)賽、全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位榮譽(yù)稱號(hào)。在“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中，我們繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組還將公司年度安全管理目標(biāo)和“安康杯”競(jìng)賽目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，制訂周密的系列活動(dòng)方案，列出了每項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施的具體措施、檢查落實(shí)人員及相應(yīng)的考核辦法，做到了競(jìng)賽管理目標(biāo)化、競(jìng)賽項(xiàng)目系列化、競(jìng)賽內(nèi)容多樣化、競(jìng)賽檢查制度化、競(jìng)賽考核規(guī)范化。全公司各部門在競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓競(jìng)賽形成了合力，?！鞍部怠毙纬闪朔諊?，使“安康杯”競(jìng)賽從組織領(lǐng)導(dǎo)到輿論宣傳、從方案落實(shí)到效果檢驗(yàn)等方面都實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。

多措并舉，激發(fā)班組新活力

俗話說(shuō)得好，班組是企業(yè)發(fā)展的基石，搞好班組建設(shè)要充分體現(xiàn)“高層謀局，中層搭臺(tái)，基層唱戲”的理念，班組建設(shè)重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在一線，班組是企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和具體實(shí)踐者，班組建設(shè)需要主動(dòng)適應(yīng)，解放思想，大膽探索，激發(fā)活力，積極創(chuàng)新，讓和諧班組推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展。

優(yōu)化班組結(jié)構(gòu)，提升班組競(jìng)爭(zhēng)力。夯實(shí)班組管理基礎(chǔ)是確保班組建設(shè)工作取得實(shí)效的前提和保障，公司把規(guī)范班組基礎(chǔ)管理作為重中之重。一是全面開(kāi)展班組達(dá)標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)建立的班組建設(shè)考評(píng)機(jī)制，公司定期對(duì)班組建設(shè)情況進(jìn)行考核，將班組考核情況納入月度勞動(dòng)競(jìng)賽中，對(duì)活動(dòng)優(yōu)秀的單位，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)較差的單位，給予批評(píng)。二是抓好班組長(zhǎng)的選任工作。公司始終堅(jiān)持職工推薦、民主評(píng)議、組織考察和任前公示的程序，公平、公開(kāi)和公正的選拔班組長(zhǎng)，建立健全班組長(zhǎng)考核機(jī)制，由基層隊(duì)委每月對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行考核，并對(duì)考核情況進(jìn)行公布。三是有效調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)工作積極性。公司把薪酬分配比例向一線傾斜，特別是向一線班組長(zhǎng)傾斜，形成長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，并開(kāi)展年度“優(yōu)秀班組長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，利用新聞媒體對(duì)優(yōu)秀班組長(zhǎng)先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道，使廣大班組長(zhǎng)學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，工作有勁頭。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工和諧發(fā)展。以文化育人，以文化塑人，深入開(kāi)展了企業(yè)文化理念宣貫和安全文化滲透、親情文化輻射、感恩文化培育等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了員工的使命感和主人翁意識(shí)，提高了員工的工作積極性和主動(dòng)性。一是班組管理堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、成本控制、精細(xì)化管理”這條主線，生產(chǎn)一線班組圍繞“安全”創(chuàng)精品，生產(chǎn)輔助班組圍繞“設(shè)備三率、安全運(yùn)行、系統(tǒng)順暢”創(chuàng)特色，地面班組圍繞“服務(wù)一線、環(huán)境美化”創(chuàng)特色，企業(yè)班組圍繞“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”創(chuàng)特色。二是深入開(kāi)展安全明星班組、優(yōu)勝班組、“首席員工”、“三無(wú)”班組和“六比”勞動(dòng)競(jìng)賽（比安全、比出勤、比進(jìn)尺、比質(zhì)量、比節(jié)約、比效率）等活動(dòng)，公司班組建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放、百花爭(zhēng)艷的工作新局面。

積極探索，小改小革出成效。為營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好學(xué)習(xí)氛圍，班組職工積極發(fā)揮聰明才智，不等不靠，勤于思考，變換固有思維，主動(dòng)參與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的改造過(guò)程，眾多小改小革項(xiàng)目解決了實(shí)際生產(chǎn)難題。如：受井下自然條件及環(huán)境因素影響，有些狹小地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)道岔不能鋪設(shè)，軌道維修組大膽創(chuàng)新，認(rèn)真研究琢磨，經(jīng)全組人員多次分析論證，2023年8月他們?cè)O(shè)計(jì)發(fā)明了一種“丁字型”道岔，解決了巷道局部不能安裝標(biāo)準(zhǔn)道岔的問(wèn)題，目前這種道岔已經(jīng)在井下現(xiàn)場(chǎng)推廣使用，并獲得河南省總工會(huì)舉辦的“道軌技工比武”大賽 “省級(jí)團(tuán)體第四名”的好成績(jī)；省級(jí)勞動(dòng)模范徐乾召自發(fā)組織技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新小組，群策群力進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，設(shè)計(jì)制作了小型阻車器、防倒器、井下水倉(cāng)水位聲光報(bào)警器等小改小革項(xiàng)目20余項(xiàng)，為公司節(jié)約資金百余萬(wàn)元。

結(jié)語(yǔ)

科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展，關(guān)系到“以人為本”發(fā)展理念的落地生根，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的健康發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)治久安，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，道路任重而道遠(yuǎn)。新登煤業(yè)65年的發(fā)展歷程告訴我們，我們要秉承“輕輕松松抓生產(chǎn)、認(rèn)認(rèn)真真搞安全”的安全發(fā)展理念，牢固樹立安全紅線意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新安全管理模式，不斷完善安全管理體系，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第4篇 對(duì)煤礦群眾安全管理再認(rèn)識(shí)

目前,煤礦群眾安全管理已經(jīng)形成了既與國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)相結(jié)合,又獨(dú)立自主開(kāi)展活動(dòng)的安全管理體系。它為貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一,預(yù)防為主”的方針,保障煤礦職工的生命安全和身體健康,改善煤礦生產(chǎn)安全狀況,改變煤礦形象,發(fā)揮了不可替代的重要作用。然而,在一些地方,煤礦群眾安全管理仍然沒(méi)有擺脫被弱化被忽視的尷尬境地.導(dǎo)致這種局面的原因是多方面的,但是筆者認(rèn)為,對(duì)煤礦群眾安全管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),理解上的偏差應(yīng)該是一個(gè)重要原因。歸納起來(lái),主要有以下幾種:

1、煤礦群眾安全管理無(wú)用論。持這種觀點(diǎn)的大多是一些基層區(qū)隊(duì)的管理干部和行政職能部門的管理人員。他們認(rèn)為,抓安全,區(qū)隊(duì)有區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、班組長(zhǎng)、質(zhì)量驗(yàn)收員,每班還都有專職的安全監(jiān)察員,礦上有安監(jiān)處、監(jiān)督稽察部、生產(chǎn)調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部等眾多部門的一大批專職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的安排、檢查、考核、指導(dǎo),每天深入現(xiàn)場(chǎng)的各種安全檢查指導(dǎo)幾乎不斷線,根本用不著也輪不到工會(huì)來(lái)管理安全,群眾安全管理也就是“瞎摻和”、“熱鬧著玩”,沒(méi)有什么實(shí)際作用。群眾安全管理可有可無(wú),“年三十打了個(gè)兔子,有它沒(méi)它都過(guò)年”。

2、煤礦群眾安全管理自卑論。部分職工對(duì)群眾安全管理的性質(zhì)、內(nèi)涵、法律地位以及重要性必要性認(rèn)識(shí)不足。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題避重就輕,不敢如實(shí)匯報(bào),遇到阻力一味退讓,甚至不敢大聲表達(dá)自己的意見(jiàn);在參與安全管理的過(guò)程中,事事處處表現(xiàn)的畏首畏腳,自卑心理體現(xiàn)的特別明顯。他們想法是群眾安全管理既沒(méi)權(quán)也沒(méi)勢(shì),自我感覺(jué)出門矮人三分,張嘴就感覺(jué)底氣不足,自愧不如。

3、煤礦群眾安全管理行政化論。部分群監(jiān)員、青安崗員由于對(duì)群眾安全管理的理解比較狹隘,對(duì)參與安全管理的方式方法不了解,簡(jiǎn)單的認(rèn)為群眾安全管理就是板起臉來(lái)指手畫腳,就是采取行政手段嚴(yán)格控制嚴(yán)格處罰,否則光靠一味的宣傳教育很難取得效果。

4、煤礦群眾安全管理作秀論?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人仍然將工會(huì)看作是單純的“福利工會(huì)”、“文體活動(dòng)工會(huì)”、“救濟(jì)工會(huì)”。他們認(rèn)為,工會(huì)參與安全管理,只是迎合某種需要的“秀”,不能當(dāng)真也不必較真。

5、煤礦群眾安全管理單一論。部分干部職工認(rèn)為,群眾安全管理的“眼睛”要盯住下面,只能“管”工人,不能也不應(yīng)該“管”干部;群眾安全管理的“鏡子”,只能“照”區(qū)隊(duì)班組,不能“照”機(jī)關(guān)行政職能科室。

對(duì)煤礦群眾安全管理認(rèn)識(shí)的誤區(qū)還有幾種,在此不一一歸納、列舉。筆者認(rèn)為,若不盡快走出這些誤區(qū),澄清模糊錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),煤礦群眾安全管理很難真正走出被邊緣化、被忽視、冷落的境地,很難真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此,筆者建議:

1、要加強(qiáng)宣傳,使職工群眾認(rèn)識(shí)到煤礦群眾安全管理是工會(huì)性質(zhì)決定的

群眾安全管理是工會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的群眾性安全管理工作。維護(hù)職工群眾的生命安全和身體健康是工會(huì)的基本職能。工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)自愿結(jié)合的群眾組織。保護(hù)國(guó)家利益與維護(hù)職工的利益,是工會(huì)的基本職能。從整體而言,生命安全和身體健康是職工群眾最根本的利益。工會(huì)要維護(hù)職工的合法權(quán)益,就應(yīng)該首先為保護(hù)職工的安全健康說(shuō)話辦事。工會(huì)組織群眾安全管理,是黨和國(guó)家賦予工會(huì)的職責(zé),最具體的體現(xiàn)了工會(huì)組織的性質(zhì)和基本職能。群眾安全管理的主要職能是維護(hù)職工的生命安全和身體健康。它是適應(yīng)煤礦企業(yè)需要,突出安全管理特點(diǎn),以保證職工在生產(chǎn)過(guò)程中的生命安全和身體健康為主要內(nèi)容,是對(duì)工會(huì)維護(hù)職能最直接最有效的實(shí)施。

2、要加強(qiáng)宣傳,使職工群眾認(rèn)識(shí)到煤礦群眾安全管理是國(guó)家賦予的職責(zé)

勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家賦予工會(huì)的職責(zé),群眾安全管理則直接承擔(dān)這種職責(zé)的實(shí)施。早在1950年的《工會(huì)法》就明確規(guī)定,工會(huì)有責(zé)任“保護(hù)工人,職員群眾利益,監(jiān)督行政方面執(zhí)行政府法令……要遵守工廠衛(wèi)生與技術(shù)安全規(guī)則,實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)等”。新修改后的《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作作出了更加明確的規(guī)定,賦予了工會(huì)更大的權(quán)利,也對(duì)工會(huì)組織在勞動(dòng)保護(hù)方面發(fā)揮作用提出了更高的要求。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、印發(fā)學(xué)習(xí)手冊(cè)、在區(qū)隊(duì)、社區(qū)設(shè)置宣傳欄、在礦廣播電視礦報(bào)開(kāi)辟宣傳專題節(jié)目、專欄等多種措施,大力宣傳上述法律賦予工會(huì)參與安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)權(quán)利,營(yíng)造良好的履職環(huán)境,讓干部職工真正認(rèn)識(shí)到群眾安全管理是國(guó)家賦予的神圣職責(zé),引導(dǎo)教育、組織帶領(lǐng)職工群眾依據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、勞動(dòng)保護(hù)三個(gè)《條例》等法律法規(guī),獨(dú)立自主、理直氣壯地開(kāi)展安全管理活動(dòng)。

3、要加強(qiáng)宣傳,使職工群眾認(rèn)識(shí)到職工群眾才是企業(yè)安全生產(chǎn)的主體

在安全生產(chǎn)工作中,職工是安全工作的決定性因素,是安全發(fā)生變化的內(nèi)因,決定著安全工作優(yōu)劣,其他因素如安全檢查、安全教育、環(huán)境衛(wèi)生因素等都是外因,它們雖然對(duì)安全工作的變化產(chǎn)生巨大的作用,但畢竟外因要靠?jī)?nèi)因起作用。廣大職工群眾常年生產(chǎn)工作在井下一線,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)環(huán)境最了解,職工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況最有發(fā)言權(quán)。因此,安全工作應(yīng)由職工自覺(jué)來(lái)抓、自覺(jué)來(lái)管、自覺(jué)來(lái)做。如果有人違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,最有權(quán)利制止的首先是職工。要教育職工明確抓好安全的首要目的不是為了領(lǐng)導(dǎo),而是為了職工自身;抓好安全是保障職工生命和健康,維護(hù)職工的最大利益;安全工作搞好了職工是最大受益者。要讓職工群眾認(rèn)識(shí),進(jìn)行群眾性的安全監(jiān)督檢查和日常的安全生產(chǎn)管理,最大限度提高職工群眾在預(yù)防和整治職業(yè)危害活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性,是實(shí)現(xiàn)群眾安全管理目標(biāo)的最基本途徑。

4、要加強(qiáng)宣傳,使職工群眾認(rèn)識(shí)到煤礦群眾管理是促進(jìn)企業(yè)安全管理完善和發(fā)展的重要條件

煤礦群眾安全管理的功能之一是協(xié)助企業(yè)行政實(shí)現(xiàn)安全管理。從宏觀方面分析,煤礦群眾安全管理與行政安全管理機(jī)構(gòu)橫向的相互協(xié)作關(guān)系,成為安全管理體制的重要組成部分。煤礦群眾安全管理在實(shí)現(xiàn)與企業(yè)行政一致的安全管理目標(biāo)中,有著自己獨(dú)特的工作方式。煤礦群眾安全管理機(jī)構(gòu)與行政安全部門形成的協(xié)助關(guān)系,只是工作上相互協(xié)作幫助,這種依存關(guān)系沒(méi)有從屬的含義。也就是說(shuō),煤礦群眾安全管理機(jī)構(gòu)是在獨(dú)立工作的基礎(chǔ)上與行政安全部門相互協(xié)助的,不能把煤礦群眾安全管理工作混同與行政安全工作,更不能把煤礦群眾安全管理工作機(jī)構(gòu)當(dāng)作行政的一個(gè)職能部門,去行使行政安全管理的職能。

煤礦群眾安全管理工作參與管理的重點(diǎn),是如何把安全管理的主體,即企業(yè)職工群眾動(dòng)員起來(lái),組織起來(lái),行使安全管理職能。煤礦群眾安全管理工作的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全,工作重心是群眾工作。因而,煤礦群眾安全管理工作人員決不能熱衷于在安全行政事務(wù)上忙忙碌碌,不能滿足于進(jìn)行了幾次安全檢查,參加了幾個(gè)事故的善后處理。而是要通過(guò)各類事故和不安全隱患的調(diào)查分析,探索事故發(fā)生的基本規(guī)律,掌握人在安全生產(chǎn)中的能動(dòng)作用,為企業(yè)安全管理決策,提供有效的科學(xué)依據(jù)。

5、要加強(qiáng)宣傳,使職工群眾認(rèn)識(shí)到煤礦群眾管理的基本職能是對(duì)行政安全管理實(shí)行監(jiān)督

煤礦群眾安全管理的基本職能是監(jiān)督。就是監(jiān)督煤礦企業(yè)行政部門認(rèn)真按照黨和國(guó)家的安全方針、法規(guī),把安全做為企業(yè)生產(chǎn)的頭等大事擺在各項(xiàng)工作的第一位。安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作要與完成國(guó)家計(jì)劃或企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)同步抓緊抓好。監(jiān)督的目的就是要落實(shí)安全方針,切實(shí)保障職工生命安全和身體健康,保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,保證不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)煤礦企業(yè)進(jìn)步。

第5篇 談?wù)剬?duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)

“臨時(shí)抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經(jīng)不起明眼人的審查、經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)。問(wèn)題與隱患能隱藏一時(shí)，卻也能在不經(jīng)意時(shí)爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來(lái)的，會(huì)是可怕的事故。對(duì)安全與隱患，輕易地相信自己的經(jīng)驗(yàn)判斷，而沒(méi)有及時(shí)地采取措施，熱衷于臨時(shí)突擊，當(dāng)問(wèn)題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險(xiǎn)，然而此時(shí)的后悔與嘆息，又有何用呢

“沒(méi)有鐵打的基礎(chǔ)，撐不起高樓”。安全工作，只有一點(diǎn)一滴地日常積累，讓安全真真正正地入耳、入腦、入心，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，才能夠做到“以不變應(yīng)萬(wàn)變”。安全生產(chǎn)工作要腳踏實(shí)地、持之以恒、常抓不懈，這樣才能做到事故預(yù)防和在事故面前從容鎮(zhèn)定、游刃有余。

四、安全生產(chǎn)要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理

“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細(xì)?！痹诿旱V的安全生產(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細(xì)節(jié)，殊不知，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。

安全生產(chǎn)無(wú)小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運(yùn)用“放大鏡”及時(shí)整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時(shí)刻繃緊安全這個(gè)弦。

始終關(guān)注細(xì)節(jié)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)入手，不忽視每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)小的漏洞，不留下任何一個(gè)死角，只要能抓住這個(gè)細(xì)字安全工作就能落實(shí)到實(shí)處。

五、搞好安全生產(chǎn)基層班（組）長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變是重點(diǎn)

搞好班組長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變。首先要加強(qiáng)對(duì)班（組）長(zhǎng)的教育，搞好班（組）長(zhǎng)的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)教育，使班（組）長(zhǎng)改變?cè)兄厣a(chǎn)輕安全的思維方式，弄明白安全與生產(chǎn)的關(guān)系、現(xiàn)場(chǎng)管理與安全的關(guān)系，轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)。其次，要加強(qiáng)對(duì)班（組）長(zhǎng)的考核和管理，要經(jīng)常不斷地嚴(yán)格考核班（組）長(zhǎng)的安全工作情況，好的要大張旗鼓地宣傳表彰，給予獎(jiǎng)勵(lì)，差的要嚴(yán)肅地進(jìn)行批評(píng)幫助，給予處罰。要樹立典型，通過(guò)電視、廣播、板報(bào)等宣傳工具介紹他們的經(jīng)驗(yàn)，宣傳他們的事跡，使廣大班（組）長(zhǎng)學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。再次，對(duì)于安全上不稱職的班（組）長(zhǎng)要及時(shí)撤換，把班（組）長(zhǎng)的工資獎(jiǎng)金和安全掛起鉤來(lái)，以利于班（組）長(zhǎng)職能的轉(zhuǎn)變。

六、 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，筑起安全生產(chǎn)第一道防線

要按照“強(qiáng)化培訓(xùn)、分級(jí)管理、考核發(fā)證、提高素質(zhì)”的總體要求，制定一套行之有效的安全培訓(xùn)教育制度，使安全培訓(xùn)工作有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，保證培訓(xùn)質(zhì)量?？梢圆扇∩a(chǎn)安全口的主管人員及基層管理人員到專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，區(qū)隊(duì)操作人員企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)，員工理論培訓(xùn)和實(shí)際操作相結(jié)合等多種形式的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。

七、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

要做好安全工作的現(xiàn)場(chǎng)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)干部、業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員等就應(yīng)經(jīng)常深入井下了解、檢查安全情況，但機(jī)關(guān)人員往往８點(diǎn)班下井多，二班、夜班下井少，而夜班正是工人們精力不佳、容易發(fā)生事故。所以要把安全工作重點(diǎn)放在中、夜班，實(shí)行巡回檢查，特別是加強(qiáng)了對(duì)邊遠(yuǎn)地點(diǎn)和零散作業(yè)區(qū)的檢查。安全監(jiān)督檢查，不但要有量的要求，而且要有質(zhì)的要求，安全監(jiān)督檢查員不能僅限于提出問(wèn)題、查出隱患，還要出主意、想辦法，幫助區(qū)隊(duì)解決實(shí)際問(wèn)題，處理隱患。另外，對(duì)于查出的安全隱患，安監(jiān)部門要整理分類，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向有關(guān)業(yè)務(wù)科室通報(bào)，并勒令責(zé)任單位及時(shí)處理。

八、加強(qiáng)技術(shù)管理，依靠科技進(jìn)步，提高礦井防、抗災(zāi)能力

科技是生產(chǎn)力，管理也是生產(chǎn)力，而且科技必須通過(guò)管理才能轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)管理，依靠科技進(jìn)步，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。具體說(shuō)來(lái)有四：一是要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，優(yōu)化巷道布置，搞好采掘接替，增強(qiáng)生產(chǎn)后勁，為安全生產(chǎn)在時(shí)間上和空間上創(chuàng)造了一個(gè)寬松環(huán)境。二是要抓好“一通三防”工作，防止重特大事故發(fā)生。要堅(jiān)持“抓小防大”、“只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人”，把瓦斯超限當(dāng)作事故來(lái)進(jìn)行追究根源，積極從系統(tǒng)上、工藝上進(jìn)行通風(fēng)瓦斯管理，防止瓦斯積聚超限，切實(shí)做到“一通三防”重中之重。三是要加強(qiáng)礦井防治水工作，不放過(guò)任何一處出水點(diǎn)，認(rèn)真搜集水量、水壓、水質(zhì)和氣味，分析水源和路徑，提出防范措施。

技術(shù)管理與工人實(shí)際操作相結(jié)合，深入實(shí)際在安全規(guī)程范圍內(nèi)如何與實(shí)際相結(jié)合。技術(shù)管理不能脫離實(shí)際。技術(shù)來(lái)源于實(shí)踐，同時(shí)又在實(shí)踐中指導(dǎo)生產(chǎn)，不斷地實(shí)踐不斷地改進(jìn)。地質(zhì)條件改變了，其技術(shù)措施應(yīng)隨之改變，而技術(shù)措施改變離不開(kāi)工人實(shí)際操作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。要發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)第一線工人的聰敏才智，深入現(xiàn)場(chǎng)和工人打成一片，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸收好的東西，。

總之，煤礦安全生產(chǎn)是長(zhǎng)期的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，把安全工作放在首位，堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)的原則。抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益，并堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來(lái)保障安全生產(chǎn)，我們的煤礦企業(yè)才能做到少出事故和不出事故。

內(nèi)蒙古寧發(fā)礦業(yè)有限責(zé)任公司

二00九年九月十九日

第6篇 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)煤礦安全管理工作的思考

近年來(lái)，由于市場(chǎng)機(jī)制尚未完善，加之煤炭總量過(guò)剩，市場(chǎng)疲軟，使煤炭經(jīng)濟(jì)一直處于低位運(yùn)行狀態(tài)，并從而導(dǎo)致煤炭企業(yè)內(nèi)部和外部引發(fā)了各種矛盾和問(wèn)題，也給安全管理帶來(lái)了諸多難以克服的不利因素。要解決安全管理中的難題，就應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策。想就煤礦當(dāng)前安全管理中的難點(diǎn)、重點(diǎn)及相應(yīng)的對(duì)策，談一些個(gè)人的想法。

1 難點(diǎn)和重點(diǎn)

（1） 落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制有“斷層”。其根源有3個(gè)層面上的問(wèn)題。

① 領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。從主觀上講，煤炭企業(yè)走向市場(chǎng)以來(lái)，追求效益最大化、利潤(rùn)最大化已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要話題，致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，重生產(chǎn)輕安全的思想主宰著礦長(zhǎng)的管理行為，在生產(chǎn)組織、安全管理和人、財(cái)、物等資源的配置方面，考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多，顧及安全問(wèn)題的少。

從客觀上講，企業(yè)內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)方面的因素，分散了領(lǐng)導(dǎo)抓安全的精力。在企業(yè)內(nèi)部，自從實(shí)行廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制以來(lái)，“行政一把手是第一責(zé)任者”的說(shuō)法多，礦長(zhǎng)的臨時(shí)頭銜多，各種應(yīng)酬多，繁雜的事務(wù)多，礦長(zhǎng)們忙得暈頭轉(zhuǎn)向，尤其在企業(yè)經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，職工要工資，離退休職工要待遇，下崗職工要工作，還有住房問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、子女就業(yè)問(wèn)題，如此等等，令一些礦長(zhǎng)搞不清哪重哪輕，把安全生產(chǎn)這個(gè)“天字號(hào)”的大事給淡化了。在企業(yè)外部，礦、鄉(xiāng)矛盾和市場(chǎng)問(wèn)題困擾著礦長(zhǎng)：一方面，由于經(jīng)濟(jì)困難，在處理礦、鄉(xiāng)問(wèn)題上，對(duì)農(nóng)村的無(wú)理要求，不再采取息事寧人的辦法，于是矛盾不斷升級(jí)，甚至發(fā)生沖突；另一方面，企業(yè)走向市場(chǎng)，煤炭是“皇帝的女兒不愁嫁”的時(shí)代已成為過(guò)去，礦長(zhǎng)忙于銷售和催收煤款，尤其是逢年過(guò)節(jié)，走訪客戶是事關(guān)來(lái)年礦井銷售的大事，礦長(zhǎng)必須親自出馬。如此這般，礦長(zhǎng)抓安全的精力就可想而知了。

② 業(yè)務(wù)部門的問(wèn)題。煤礦的業(yè)務(wù)部門肩負(fù)著煤礦安全和生產(chǎn)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職能，是安全管理不可缺少的中間環(huán)節(jié)，同時(shí)還肩負(fù)著上情下達(dá)、下情上報(bào)的任務(wù)。但就目前來(lái)講，業(yè)務(wù)部門保安責(zé)任制不能安全到位，其表現(xiàn)一是缺乏剛性：少數(shù)管理人員雖然有較強(qiáng)的技術(shù)水平和管理能力，但經(jīng)不起不正之風(fēng)的攻擊，表現(xiàn)為當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)查出問(wèn)題時(shí)，往往是暗箱操作，與一些基層單位搞一團(tuán)和氣；二是缺乏主動(dòng)性：由于煤礦勞動(dòng)生產(chǎn)力相對(duì)低下，屬于勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)組織方式，勞動(dòng)者的文化水平普遍不高，管理者為提高勞動(dòng)效率，把工資、獎(jiǎng)金向生產(chǎn)一線職工傾斜，安全技術(shù)管理人員的工資、獎(jiǎng)金偏低，形成了體腦倒掛的現(xiàn)象，管理人員的工作熱情受到挫傷；三是缺乏科學(xué)性；一些管理人員盡管有工作熱情，但業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，知識(shí)陳舊，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患和問(wèn)題不敏感，對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能準(zhǔn)確地判斷，不大膽，不果斷，事先預(yù)測(cè)的少，事后諸葛亮的多。

③ 現(xiàn)場(chǎng)工人的問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)工人不按章作業(yè)、行為不規(guī)范、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律等問(wèn)題，使其安全工作職責(zé)不能正常履行，其主要原因：一是從業(yè)人員素質(zhì)低——歷史上，由于煤礦生產(chǎn)技術(shù)含量低，在用工問(wèn)題上只考慮體能，忽視了文化、技術(shù)知識(shí)的要求，從而形成煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)狀，部分井下工人，只有因違章受到處罰時(shí)才明白自己的過(guò)錯(cuò)；二是利益趨動(dòng)——近年來(lái)，職工隊(duì)伍的成分發(fā)生了較大的變化，由過(guò)去單一的全民所有制職工變?yōu)槿窆?、全民合同工、臨時(shí)工、農(nóng)民協(xié)議工以及聯(lián)采隊(duì)等多種成分混編的“多國(guó)部隊(duì)”，職工群體的主人翁思想淡化，只要能多賺錢，什么事都敢干；三是獎(jiǎng)懲機(jī)制失靈——有些礦幾個(gè)月不發(fā)工資，安全獎(jiǎng)罰成為空頭支票，因此在對(duì)“三違”的處理上，態(tài)度不堅(jiān)決，即使是處理事故責(zé)任者也是避重就輕，安全生產(chǎn)氛圍不佳；四是安全教育和技術(shù)培訓(xùn)實(shí)效差——主要是缺乏針對(duì)性，課堂與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié)，加之培訓(xùn)管理松散，考核不嚴(yán)，職工安全技術(shù)素質(zhì)沒(méi)有明顯提高。所有這些都影響了職工隊(duì)伍的風(fēng)氣，出現(xiàn)了“煤礦不違章不能出煤”的怪論。

（2） 設(shè)備、材料及環(huán)境的不安全性。煤礦要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，其所用的設(shè)備、材料及所處的環(huán)境都應(yīng)該達(dá)到本質(zhì)安全的要求。但從目前看，實(shí)際與要求相差甚遠(yuǎn)。原因有兩個(gè)方面：一方面，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，相當(dāng)一部分礦井維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資金不足，材料質(zhì)量差，設(shè)備老、舊、雜，新度系數(shù)逐年下降，機(jī)電設(shè)備事故率高，同時(shí)，為節(jié)省成本，生產(chǎn)系統(tǒng)的有關(guān)技術(shù)參數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，造成安全環(huán)境不好；另一方面，市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不完善，影響了材料、設(shè)備的采購(gòu)質(zhì)量，特別是一些提升運(yùn)輸設(shè)備和材料，在正常使用期內(nèi)發(fā)生意外事故。

（3） 重大事故不可預(yù)測(cè)因素增多。煤礦生產(chǎn)是地下作業(yè)，與水、火瓦斯、煤塵、沖擊礦壓等自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，特別是開(kāi)采深度較大的礦井，這些自然災(zāi)害有時(shí)不可預(yù)測(cè)。徐州礦務(wù)集團(tuán)近幾年曾有過(guò)多次突發(fā)性、災(zāi)害性事故。如張集礦井下突水、瓦斯突出，旗山、三河尖等礦的沖擊礦壓等，都是在事先沒(méi)有任何征兆的情況下，于瞬間或極短時(shí)間內(nèi)形成的災(zāi)害，損失巨大，屬全煤炭行業(yè)目前尚未解決的技術(shù)難題。另外，鄉(xiāng)村小煤礦亂采濫挖不能完全制止的狀況也給大礦帶來(lái)嚴(yán)重威脅。徐州礦務(wù)集團(tuán)東部礦區(qū)，小煤礦星羅密市，其開(kāi)采動(dòng)態(tài)很難掌握，往往在發(fā)生滲透水和漏風(fēng)等事故時(shí)才發(fā)現(xiàn)，成為不可預(yù)測(cè)的一大隱患。

2 對(duì) 策

（1） 解決煤炭總量過(guò)剩問(wèn)題，使煤炭經(jīng)濟(jì)走出低谷。各級(jí)政府要把關(guān)井壓產(chǎn)作為煤礦安全的重要一環(huán)，一定要緊抓不放，一抓到底。對(duì)不按國(guó)家政策實(shí)施關(guān)井的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處，該警告的警告，該罰款的罰款，該撤職的撤職，該法辦的法辦。一是按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，切實(shí)做到“兩取締、兩關(guān)閉”，地方政府要顧全大局，關(guān)閉小煤礦的態(tài)度要堅(jiān)決，不能有任何商量和退避的余地；二是資源枯竭、扭虧無(wú)望、安全沒(méi)有把握的衰老礦井也必須關(guān)掉；三是國(guó)家對(duì)重點(diǎn)煤礦的生產(chǎn)要按照市場(chǎng)供求狀況進(jìn)行計(jì)劃指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)供求平衡，產(chǎn)銷兩旺，使煤炭經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性運(yùn)作狀態(tài)，從而有足夠的資金投入安全生產(chǎn)。

（2） 依法治理煤礦安全生產(chǎn)，理順安全生產(chǎn)秩序。首先，依法組織煤炭生產(chǎn)——煤炭企業(yè)的所有管理者必須依法組織煤炭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，每一個(gè)職工必須依法組織煤炭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，每一個(gè)職工必須依法進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，拒絕一切違法、違紀(jì)、違章的行為；其次，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督——按照“國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督”的原則，實(shí)行多層次執(zhí)法監(jiān)督；第三，依法處理各類事故——按照“三不放過(guò)”的原則，依照法律、法規(guī)程序追查、分析、處理各類事故，重傷事故應(yīng)及時(shí)查清事故原因，找到事故責(zé)任者，作出處理。死亡事故，按照《礦山安全法實(shí)施條例》由政府有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理，依照事故性質(zhì)和責(zé)任大小，分別對(duì)事故責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分或追究刑事責(zé)任，以促使煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)乃至現(xiàn)場(chǎng)工人，都能自覺(jué)地按照各自的工作性質(zhì)，履行工作職責(zé)。

（3） 增加安技措資金的收入，搞好安全科研攻關(guān)。煤炭企業(yè)必須堅(jiān)持從維簡(jiǎn)、更新、改造、生產(chǎn)發(fā)展費(fèi)用中提取一定比例用于新設(shè)備、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。煤炭企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立依靠科技進(jìn)步，保護(hù)勞動(dòng)力的觀點(diǎn)，在大力發(fā)展機(jī)械化的同時(shí)，以優(yōu)厚的待遇引招高科技人員來(lái)煤礦工作，利用激勵(lì)政策調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，加快開(kāi)發(fā)科技新項(xiàng)目的進(jìn)程，全面提高煤炭生產(chǎn)的科技含量。尤其要加快對(duì)水、火、瓦斯、煤塵、沖擊礦壓等自然災(zāi)害防治的研究，消化、吸收世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使有害變無(wú)害，變被動(dòng)防范為主動(dòng)治理，增強(qiáng)人為控制自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，鼓勵(lì)職工搞發(fā)明創(chuàng)造，讓職工在勞動(dòng)實(shí)踐中獲得的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)用于技術(shù)革新，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表和安全設(shè)施進(jìn)行改革的有功人員，以提高現(xiàn)有安全裝備的可靠性、靈敏性，從而使物與環(huán)境趨于本質(zhì)安全。

（4） 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。首先，要提高安全教育的有效性——堅(jiān)持過(guò)去在安全宣傳教育方面一些之行之有效的做法，有的放矢地開(kāi)展安全宣傳教育，并根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)，做好安全不放心職工的重點(diǎn)幫教工作，利有輿論導(dǎo)向，規(guī)范職工安全行為。其次，要因人而異，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容——在堅(jiān)持使用統(tǒng)一教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上，普通工人的培訓(xùn)，以技術(shù)培訓(xùn)為主，并在提高現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作技能上下功夫；要害工種的培訓(xùn)，以理論與技能相結(jié)合培訓(xùn)為主；區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，把過(guò)去處理突發(fā)性事故的成功做法編成經(jīng)驗(yàn)性教材，搞好案例教育，提高現(xiàn)場(chǎng)組織指揮能力和對(duì)突發(fā)性事故的應(yīng)變能力。組織管理干部走出礦區(qū)，有條件的也可以走出國(guó)門，考察學(xué)習(xí)先進(jìn)礦井的采煤技術(shù)，發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而開(kāi)闊眼界，解放思想，提高認(rèn)識(shí)。要以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)綜合管理能力的提高。

（5） 細(xì)化規(guī)定，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物最佳結(jié)合狀態(tài)。第一，制定人的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制、作業(yè)（工業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)（工藝流程、操作規(guī)程、安全規(guī)程）和勞動(dòng)紀(jì)律，促使工人自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起自己的職責(zé)，努力使工作質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。第二，明確規(guī)定機(jī)器設(shè)備的選擇條件和方法，機(jī)器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)修理的標(biāo)準(zhǔn)，以及更新改造，保持設(shè)備的新度系數(shù)。第三，明確生產(chǎn)所用的各種材料的選擇和接收規(guī)定，如限用材料的品種、規(guī)格和質(zhì)量的規(guī)定，驗(yàn)收規(guī)定，使用量的規(guī)定以及物料運(yùn)送、存放、剩料返回、舊料復(fù)用等制度。第四，根據(jù)不同專業(yè)、不同工種、不同作業(yè)環(huán)境，規(guī)定不同的作業(yè)規(guī)程，并有檢驗(yàn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方法等，保證生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的每一個(gè)工序、每一個(gè)崗位都有章可循。