第1篇 全面質(zhì)量管理控制體系與主體安全責(zé)任的落實(shí)

一、問題的提出

根據(jù)海因里希事故致因理論，事故多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)害；根據(jù)事故致因理論認(rèn)為：事故發(fā)生的原因是多方面的，但主要包括四個(gè)方面，1）環(huán)境的不安全條件2）物（機(jī)）的不安全狀態(tài)3）人的不安全行為4）管理的缺陷有關(guān)。這些原因的產(chǎn)生往往是安全主體責(zé)任不落實(shí)→全面安全質(zhì)量管理控制缺失→隱患排查治理不到位造成的。大量事實(shí)證明，煤礦事故多發(fā)生在作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)過程中，其事故原因都是煤礦安全主體責(zé)任不落實(shí)造成的。因此，要防止事故就必須加強(qiáng)全面安全質(zhì)量管理與控制，使煤礦主體安全責(zé)任得到全面落實(shí)，把隱患排查治理到位，消除事故隱患，防止事故的發(fā)生，才能有效地確保安全生產(chǎn)。

二、構(gòu)筑煤礦全面安全質(zhì)量管理體系

⒈構(gòu)筑安全理念體系。企業(yè)依照法律、法規(guī)應(yīng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。每個(gè)員工是企業(yè)安全生產(chǎn)主體的組成部分，只有分工不同職責(zé)大小不同，都有搞好安全生產(chǎn)的職責(zé)和義務(wù)。只有將安全理念根植于每個(gè)職工腦海之中，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。為此，煤礦企業(yè)構(gòu)筑安全理念體系，首先要強(qiáng)化管理，在“嚴(yán)”字上下功夫，制定并完善安全隱患排查制度，將安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成全方位、立體化安全隱患排查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全管理的全員性、動(dòng)態(tài)性和超前性；其三要強(qiáng)化“以人為本”理念，堅(jiān)持安全法規(guī)、工程質(zhì)量、崗位技能等培訓(xùn)常抓不懈。

⒉構(gòu)筑安全培訓(xùn)體系。強(qiáng)化職工的自主保安意識(shí)及安全防范能力。首先要實(shí)施全員化安全培訓(xùn)，使安全培訓(xùn)滲透到企業(yè)的全方位。其二按照“分級(jí)培訓(xùn)”的要求，對(duì)中層以上管理人員、對(duì)一線職工、對(duì)特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員采取不同的方式針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)。其三要實(shí)施安全培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化，無論何級(jí)人員其培訓(xùn)的內(nèi)容都包括：應(yīng)有、應(yīng)知、應(yīng)會(huì)三部分內(nèi)容，使其熔合到安全技術(shù)培訓(xùn)的全過程。

⒊構(gòu)筑安全文化體系。安全文化建設(shè)，要強(qiáng)化安全理念的滲透及安全習(xí)慣的養(yǎng)成。為此，煤礦企業(yè)要圍繞 “培育安全文化、打造和諧礦區(qū)”這一主題，舉辦多種形式的親情系列和“安全生產(chǎn)大討論”活動(dòng)；堅(jiān)持用安全理念武裝頭腦，用安全思想支配行動(dòng)，用安全宣傳營(yíng)造氛圍，用安全知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，構(gòu)筑安全防線。同時(shí)，結(jié)合長(zhǎng)期的安全實(shí)踐，整合提煉企業(yè)安全文化，讓安全文化進(jìn)區(qū)隊(duì)、班組、崗位，使職工安全理念在潛移默化中得到滲透，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。

⒋構(gòu)筑班組聯(lián)保體系。安全生產(chǎn)的根基在班組，要建立班組聯(lián)?；ケＶ企w系，使安全管理壓力沉底，讓職工深感不僅負(fù)有自己不違章責(zé)任，還要監(jiān)督制止他人違章的義務(wù)，做到相互監(jiān)督，責(zé)任共擔(dān)。凡在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查獲的違章，除對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人處罰外，還對(duì)班組其他人員進(jìn)行不同程度的聯(lián)帶處罰；當(dāng)月無三違、無輕重傷事故的班組，對(duì)班組成員要不同程度地進(jìn)行安全獎(jiǎng)勵(lì)；增強(qiáng)職工的自主保安、互助保安意識(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)職工向“零違章、零隱患、零事故”安全目標(biāo)的邁進(jìn)。

⒌構(gòu)筑礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作體系。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作。它涵蓋煤礦采掘、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全質(zhì)量，煤礦要按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手，逐步健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，建立標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)整治隊(duì)伍，把開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深化安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，隨著專項(xiàng)整治的深入，投入必要的安全專項(xiàng)資金，把規(guī)范安全質(zhì)量工作、創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，作為深入整治的重要內(nèi)容，從根本上解決煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性、深層次問題，通過開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)推動(dòng)煤礦企業(yè)向本質(zhì)化安全礦井邁進(jìn)。

⒍構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。超前消除安全隱患關(guān)鍵在于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，可以使安全責(zé)任得到落實(shí)，形成各負(fù)其責(zé)和責(zé)任追究的良好機(jī)制；可以對(duì)事故隱患做到超前預(yù)防、過程處理。為此，煤礦企業(yè)要積極從微觀上對(duì)礦井的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)和采取措施。每一個(gè)作業(yè)頭面、峒室、零星工程等在開工之前，管理人員和專業(yè)人員要到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析掌握情況，確定危險(xiǎn)源，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析找出安全隱患。然后由專業(yè)技術(shù)人員針對(duì)危險(xiǎn)源、隱患等情況制定防范措施，編制作業(yè)規(guī)程；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；現(xiàn)場(chǎng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員負(fù)責(zé)防范措施的落實(shí)和檢查，作業(yè)人員按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行正規(guī)操作。

⒎構(gòu)筑安全考核體系。首先要構(gòu)建起安全責(zé)任體系：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任、建立和完善各類規(guī)章制度、制定安全責(zé)任制實(shí)施辦法、強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任制檢查和分級(jí)考核辦法，分別建立起與之相配套安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。其次，構(gòu)建起安全考核體系：嚴(yán)格考核責(zé)任制的落實(shí)情況，規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月下井帶班次數(shù)、查隱患條數(shù)抓三違次數(shù)；與其相應(yīng)的安全質(zhì)量和指標(biāo)進(jìn)行考核等。礦副總領(lǐng)導(dǎo)以上礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由礦務(wù)局考核；生產(chǎn)科室、區(qū)隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)安監(jiān)處負(fù)責(zé)考核；專業(yè)科室人員由專管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核等；其三安全考核必須做到每月考核、通報(bào)獎(jiǎng)罰，有力推動(dòng)安全生產(chǎn)。

三、煤礦安全質(zhì)量控制pdca循環(huán)的運(yùn)用

1．計(jì)劃(plan)- 煤礦安全工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括：煤礦三大規(guī)程、防突規(guī)程、安全技術(shù)措施、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)等。由于標(biāo)準(zhǔn)太多執(zhí)行起來難免會(huì)不合實(shí)際或會(huì)有遺漏的現(xiàn)象，因此，要結(jié)合本地區(qū)煤礦特點(diǎn)，制定一套符合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際的安全質(zhì)量專家識(shí)別菜單—《礦井安全質(zhì)量程序化現(xiàn)場(chǎng)檢查班前評(píng)估安全確認(rèn)表》，該表從本地區(qū)煤礦歷次事故教訓(xùn)中結(jié)合上述煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來制定，在本地區(qū)適應(yīng)性強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部帶班區(qū)隊(duì)長(zhǎng)跟班必要性，涵蓋了防瓦斯、防突出、防頂板、防水患、防墜落和打擊、防火藥、防粉塵等安全措施內(nèi)容，抓住了防止本煤礦安全事故的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提出了掩護(hù)支架采煤工作面十個(gè)不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；開拓、掘進(jìn)、巷修工作頭的十個(gè)不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)還有若干子識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，另外，若干子識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)還提出了現(xiàn)場(chǎng)遇到某幾種情況，必須有相關(guān)針對(duì)性安全措施實(shí)施的自行約束標(biāo)準(zhǔn)。除了兩個(gè)十不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)外，還有兩個(gè)六大項(xiàng)安全隱患限期整改標(biāo)準(zhǔn)；為了使安全質(zhì)量控制的pdca工作不斷循環(huán)，增設(shè)了隱患違章登記和上班隱患整改驗(yàn)收欄目；使其pdca循環(huán)形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、安全質(zhì)量控制強(qiáng)硬化。便于現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員掌握，減少了安全工作盲目性和隨意性，提出了安全質(zhì)量管理的計(jì)劃和目標(biāo)。該安全質(zhì)量專家識(shí)別菜單執(zhí)行在現(xiàn)場(chǎng)，它不僅限于班前安全確認(rèn)，還應(yīng)適應(yīng)班中、班后，使現(xiàn)場(chǎng)整個(gè)生產(chǎn)受控于安全管理控制全過程。

2．實(shí)施(do)

⑴．“班前安全確認(rèn)”制度，它是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和超前消除安全隱患一項(xiàng)新型的安全管理方法，它不僅能對(duì)員工崗前行為、狀態(tài)進(jìn)行安全確認(rèn)，還能通過“預(yù)想、預(yù)知、預(yù)測(cè)、辨識(shí)、控制”的過程超前制止和防范不安全行為的發(fā)生，以確保及時(shí)采取措施，消除”隱患源”，保證人身安全。工作環(huán)境的安全確認(rèn)要求每一個(gè)崗位在操作之前都要進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)及工作環(huán)境的安全確認(rèn)，堅(jiān)持做到不安全不工作、不確認(rèn)不工作，井下設(shè)備能掛安全確認(rèn)牌的地方都要掛牌，不能掛牌的地方要為職工制作危險(xiǎn)辨識(shí)安全確認(rèn)卡進(jìn)行確認(rèn)。另外，在工作面、掘進(jìn)頭設(shè)置安全預(yù)想牌板，所有干部職工有發(fā)現(xiàn)的安全隱患或安全預(yù)想都寫到牌板上，提醒大家在工作前所應(yīng)注意的事項(xiàng)，做到安全警示信息大家共享。同時(shí)還要開展設(shè)備及操作程序的安全確認(rèn)，所有設(shè)備開機(jī)前都要按菜單式方法進(jìn)行巡回檢查安全確認(rèn)，確保設(shè)備完好、操作程序正確。用安全管理管理控制手段，減少煤礦安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦安全發(fā)展。

第2篇 從全面質(zhì)量管理說安全

質(zhì)量，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們關(guān)注最多的熱門話題，“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，“質(zhì)量興國(guó)”，“提高質(zhì)量人人有責(zé)”，質(zhì)量問題的重要性日益被越來越多的人所認(rèn)知。伴隨著質(zhì)量這一概念的質(zhì)量管理，經(jīng)過幾千年的發(fā)展，在上世紀(jì)六十年代，進(jìn)入了全面質(zhì)量管理時(shí)期。全面質(zhì)量管理將人們對(duì)質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)新的高度。

全面質(zhì)量管理與傳統(tǒng)的質(zhì)量管理相比，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)，首先，把質(zhì)量管理看作是全員參加的質(zhì)量管理，從而將質(zhì)量問題由過去的只與某些人有關(guān)提升到與人人工作都有關(guān)系這樣一個(gè)高度；其次，把質(zhì)量管理看作是全過程的質(zhì)量管理，認(rèn)為質(zhì)量問題與整個(gè)工作過程中的所有環(huán)節(jié)和各種因素有關(guān)。第三，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理中要運(yùn)用科學(xué)的方法，由此引起了大量數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法和各種專業(yè)技術(shù)在質(zhì)量管理中的應(yīng)用。第四，推崇持續(xù)改進(jìn)的思想。始終不斷的尋求改進(jìn)的機(jī)會(huì)，不斷地提高質(zhì)量。

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，沒有良好的安全生產(chǎn)局面，企業(yè)就不可能有寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境，全面建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)，實(shí)現(xiàn)同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流也就不可能實(shí)現(xiàn)。多年來，經(jīng)過不斷實(shí)踐探索努力，電力企業(yè)的安全工作取得了很大進(jìn)步，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一系列的規(guī)章、制度和安全措施。但同時(shí)也要看到，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，電力供需矛盾仍很突出，電網(wǎng)發(fā)展速度跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，網(wǎng)架薄弱的問題仍未得到根本解決；一些電力設(shè)備的長(zhǎng)期滿負(fù)荷運(yùn)行，電力設(shè)施遭受外力破壞等不確定性因素的影響日益突出；電力系統(tǒng)的高科技化給管理帶來的新課題驟然增多，所有這些都給企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

電力生產(chǎn)和電力供應(yīng)關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到千家萬戶的安居樂業(yè)。保證電網(wǎng)安全，不僅涉及到電力企業(yè)和員工的利益，而且直接關(guān)系到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。一旦發(fā)生電力事故，影響面廣，造成的損失巨大。目前在國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)開展的反事故斗爭(zhēng)，對(duì)電力企業(yè)做好安全工作意義重大。各級(jí)電力企業(yè)必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，將開展反事故斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為所有工作的重中之重來抓。

如果說質(zhì)量是產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)的根本，那么安全就是電力企業(yè)的生命。將全面質(zhì)量管理的理念引入電力企業(yè)的安全之中，就是“全面安全管理”。解決安全問題同樣需要提高認(rèn)識(shí)，用系統(tǒng)的觀念尋找解決方案。第一，電力安全是需要人人參與的管理問題，不只是領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員的事，從領(lǐng)導(dǎo)到干部到普通員工，在安全面前，人人有責(zé)，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)關(guān)注安全，任何工作從安全做起，這就是常說的人人講安全。第二，解決安全問題需要實(shí)行全過程管理。從戰(zhàn)略規(guī)劃、設(shè)計(jì)布局、設(shè)備選型、基建施工到運(yùn)行管理、倒閘操作和檢修維護(hù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)各種影響因素都必須納入安全這個(gè)概念之中，我們的每一個(gè)行為、每一步工作都事關(guān)安全這個(gè)大局，不能不慎之又慎。第三，做好安全工作必須依靠科學(xué)的手段和方法。目前在電力企業(yè)中的開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析、制定反事故技術(shù)措施、反習(xí)慣性違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等等，對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)起到了有力的保障作用，但要更深層地解決電力企業(yè)的安全問題還必需從科學(xué)中找答案，加大科研投入，強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)安全措施。第四，如果說質(zhì)量是產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)永續(xù)追求改進(jìn)的目標(biāo)，那么安全就是電力企業(yè)永遠(yuǎn)攀不完的高峰，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)尋找各種機(jī)會(huì)，想盡各種辦法，對(duì)安全工作持之以恒地改進(jìn)提高。安全無極限，反事故斗爭(zhēng)才剛剛開始，我們面臨的安全問題任重而道遠(yuǎn)，對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。

第3篇 將全面質(zhì)量管理理論引入安全管理

產(chǎn)品質(zhì)量是決定企業(yè)生死存亡的根本基礎(chǔ)?！鞍踩币部梢暈橐环N產(chǎn)品，在電力企業(yè)中，如果出了一次事故，可視為產(chǎn)出一個(gè)廢品；如果出了一次障礙，可視為產(chǎn)出一個(gè)次品；只有安全順利完成任務(wù)，才視為產(chǎn)出正品。

決定產(chǎn)品質(zhì)量的多種因素中，管理是一個(gè)很重要的因素，特別是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，管理也越發(fā)顯出其重要性。企業(yè)管理水平的高低，從很大程度上決定了企業(yè)的生存與發(fā)展。而縱觀一些縣供電企業(yè)的安全管理，在很大程度上還是事后控制的管理方法，隨意性很大，不可避免地給安全管理造成被動(dòng)的局面，也給供電企業(yè)的生產(chǎn)、效益帶來很大的影響。

如何扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)的局面，使供電企業(yè)的生產(chǎn)能力順利進(jìn)行，效益能充分提高，國(guó)家、集體、個(gè)人的利益能更好實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)變管理觀念，由事后控制的管理方法轉(zhuǎn)為事前預(yù)防的全面質(zhì)量管理方法，是一條可行之路。

縣供電企業(yè)是電網(wǎng)最基本的組織單位，加強(qiáng)縣供電企業(yè)的安全管理，杜絕各類安全事故，是我們需要解決的重大問題。將全面質(zhì)量管理理論引入到縣供電企業(yè)的安全管理之中，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)人實(shí)行全面控制，可從很大程度上減少事故的發(fā)生幾率。

下面從全面質(zhì)量管理的四個(gè)特點(diǎn)論述縣供電企業(yè)的安全管理方法：

管理對(duì)象全面性。不僅注重“安全”產(chǎn)品本身的質(zhì)量，還要注意影響“安全”質(zhì)量的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量。電力系統(tǒng)對(duì)安全的要求相當(dāng)嚴(yán)格，制定了許多規(guī)章制度來確保生產(chǎn)的安全進(jìn)行。但是縣供電企業(yè)因人員較少，分工不夠精細(xì)，且工作量又相當(dāng)大，因而在執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度時(shí)，常常顧此失彼，不夠全面。加上參加生產(chǎn)施工的工作人員素質(zhì)參差不齊，很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。這就要求在生產(chǎn)施工過程中，要嚴(yán)把“安全”工序質(zhì)量關(guān)和工作質(zhì)量關(guān)，從過程中控制事故的發(fā)生。

一項(xiàng)工程從準(zhǔn)備到結(jié)束，中間有諸多環(huán)節(jié)，任一環(huán)節(jié)上發(fā)生偏差，都有可能造成不該發(fā)生的事件發(fā)生。因此，嚴(yán)格按照安全規(guī)程和調(diào)度規(guī)程有關(guān)規(guī)定，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成各環(huán)節(jié)任務(wù)，是控制安全事故的組織制度保證。在生產(chǎn)施工中，需要大量工程材料，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，杜絕不合格的材料流入工程中，是保證安全工作質(zhì)量的“物”的方面；加強(qiáng)施工技術(shù)人員的技術(shù)、安全培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)不合格的施工人員堅(jiān)決辭退，保證施工隊(duì)伍的高素質(zhì)，是確保安全工作質(zhì)量的“人”的方面?？刂坪糜绊憽鞍踩辟|(zhì)量的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，也就很大程度上控制了“安全”產(chǎn)品的合格率。

管理范圍全面性。對(duì)“安全”產(chǎn)品質(zhì)量形成的全過程都進(jìn)行質(zhì)量管理。在生產(chǎn)施工過程中，大體可分為三個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、施工階段、結(jié)束評(píng)價(jià)階段。因此，形成“安全”產(chǎn)品的全過程也可以分為安全準(zhǔn)備階段、安全施工階段、安全評(píng)價(jià)階段。每個(gè)階段既相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系，安全準(zhǔn)備階段工作完成的好壞，直接影響安全施工階段和安全評(píng)價(jià)階段，安全施工階段完成的好壞，又影響到安全評(píng)價(jià)階段，安全評(píng)價(jià)是否徹底，又會(huì)影響下一個(gè)工程安全準(zhǔn)備階段。首先要做好安全準(zhǔn)備階段的工作，從工程設(shè)計(jì)開始依據(jù)《電力工程設(shè)計(jì)手冊(cè)》和《電力工程安全技術(shù)手冊(cè)》的安全數(shù)據(jù)在技術(shù)上控制可能發(fā)生的事故。再依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，計(jì)算工作量的大小，合理安排施工進(jìn)程，處理好安全與速度，安全與效益的關(guān)系。并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，預(yù)想諸如氣候、地形、行人車輛等會(huì)給施工安全帶來不利的因素，制定相應(yīng)的安全措施，從管理上避免誤傷等事故的發(fā)生。工程開始前，根據(jù)流程圖控制好每一個(gè)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)一點(diǎn)失誤滿盤皆輸?shù)那闆r。施工階段中，首先要開好班前會(huì)，明確個(gè)人的工作范圍和安全職責(zé)，再按規(guī)程規(guī)定作好安全技術(shù)措施，工作負(fù)責(zé)人和安監(jiān)人員必須堅(jiān)持在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)出現(xiàn)的習(xí)慣性違章現(xiàn)象及時(shí)制止，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其作出相應(yīng)的處罰，對(duì)精神狀態(tài)不佳的施工人員要求他們暫時(shí)停止工作，待狀態(tài)恢復(fù)正常后才容許工作。安全評(píng)價(jià)階段，對(duì)此次工程中出現(xiàn)的一些違章現(xiàn)象，安全管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)違章人員進(jìn)行相應(yīng)處罰，對(duì)嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并將在此次工程所取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)帶到下一個(gè)工程中，使下一個(gè)工程的“安全”質(zhì)量進(jìn)一步提高。

參加管理的人員全面性。要求各有關(guān)部門，各環(huán)節(jié)的全體職工都參與安全管理。在縣供電企業(yè)生產(chǎn)施工過程中，參與安全管理的人不能僅僅只是少數(shù)幾個(gè)人，而應(yīng)該是與工程有關(guān)的全體成員。管理層將安全責(zé)任層層分解，具體落實(shí)到每一個(gè)人身上，使其明確自己所承擔(dān)的義務(wù)和所享受的權(quán)利，并與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，為完成“安全”產(chǎn)品質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

質(zhì)量管理的方法全面性。運(yùn)用多種管理方法，確?？h供電企業(yè)生產(chǎn)施工安全順利完成?？梢赃\(yùn)用目標(biāo)管理等方法，由管理層制定安全總目標(biāo)，將總目標(biāo)分解，由班組制定班組安全分目標(biāo)，班組成員制定個(gè)人安全分目標(biāo)，總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，分目標(biāo)保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，形成目標(biāo)體系，并根據(jù)各級(jí)分目標(biāo)完成的情況，制定獎(jiǎng)罰措施，充分調(diào)動(dòng)局部和個(gè)人的積極性，更好地實(shí)現(xiàn)安全總目標(biāo)。

將全面質(zhì)量管理理論引入到縣供電企業(yè)的安全管理中，會(huì)在很大程度上減少事故的發(fā)生，也會(huì)給縣供電企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。