第1篇 工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理

一、安全生產(chǎn)危機(jī)存在的必然性

1.不安全生產(chǎn)因素的來(lái)源

公路工程施工涉及環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜，部門(mén)全面、范圍很廣。從外部因素來(lái)看，存在不可抗阻的自然環(huán)境條件；在內(nèi)部，企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人力資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平，公司文化因素等都存在著許多不確定的因素.

2.公路工程及安全生產(chǎn)危機(jī)的特點(diǎn)

公路工程安全危機(jī)涉及面廣，形體比較龐大，其組成部分（路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等）相互組合構(gòu)成一個(gè)整體，施工周期較長(zhǎng)。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財(cái)力。因此，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件復(fù)雜的情況下，安全工作不深入細(xì)致，直接影響企業(yè)的利益，危及企業(yè)的生存，甚至傾家蕩產(chǎn)。

公路施工建設(shè)流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動(dòng)的頻率大大增加，使得在人員機(jī)具設(shè)備流動(dòng)過(guò)程中，隱藏了更多的不安全因素，突發(fā)事件發(fā)生的概率會(huì)明顯提高。

工程施工期間工序環(huán)節(jié)較多，技術(shù)環(huán)境條件要求高，加上一般施工地理位置較復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備較多，作業(yè)量較大，生命危險(xiǎn)比較突出，施工過(guò)程中若某一方面出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)帶來(lái)很大的破壞與損失，需要企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)管理全方位到位。

隨著機(jī)械施工的發(fā)展，越來(lái)越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工，機(jī)械是否完好，檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位，操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何，這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的不安全因素?zé)o時(shí)無(wú)刻不在。

公路施工大部分是露天作業(yè)，地勢(shì)高低、天氣冷暖、暴風(fēng)雨雪滑坡塌方等施工條件是突發(fā)事件的苗頭，這些都是人不可抗拒的，都會(huì)給作業(yè)帶來(lái)巨大的破壞性，安全事故的本身具有突發(fā)性，企業(yè)施工前必須制定一系列的安全措施及應(yīng)急預(yù)案。

二、企業(yè)加強(qiáng)安全管理的總體要求和防范措施

1.安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一貫方針和基本國(guó)策，是保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保障從事公路工程施工生產(chǎn)人員的安全，預(yù)防事故發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基本要求。

2.工程施工中應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，并根據(jù)本工程實(shí)際情況，制定各項(xiàng)有效規(guī)章制度，并貫徹落實(shí)到工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程。

3.施工企業(yè)各級(jí)分管負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，必須熟悉和遵守規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。

4.工程開(kāi)工前，施工單位必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文氣象等資料，在編制設(shè)計(jì)組織施工的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

5.參加施工的人員，必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、車(chē)輛駕駛、機(jī)動(dòng)船艇駕駛、爆破、瓦斯檢驗(yàn)等特殊工程的人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書(shū)后，方準(zhǔn)持證上崗。

6.工程施工單位均應(yīng)按國(guó)家規(guī)定建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)和設(shè)立專職或兼職安全檢查人員。

7.施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠的消防設(shè)備。施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法。并應(yīng)組織一支經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的義務(wù)消防隊(duì)伍。

第2篇 如何做好工程建設(shè)中的安全管理預(yù)防重大傷亡事故

為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全《中華人民共和國(guó)建筑法》（1998年3月1日施行）、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日施行）、2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)通過(guò)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》并于2004年2月1日起施行，即在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)，必須遵紀(jì)守法，做好安全管理，預(yù)防重大傷亡事故的發(fā)生。

一、仔細(xì)分析建筑施工的特點(diǎn)

（一）建筑施工產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)。任何一種形式、功能的建筑物或者構(gòu)筑物一經(jīng)選定地點(diǎn)，破土動(dòng)工至施工完畢，人們都圍繞著建筑物或者構(gòu)筑物的上上下下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。

（二）建筑施工作業(yè)條件變化大、規(guī)則性差。任何一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體、屋面到裝飾施工，每道工序都不同；即使同一道工序由于工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過(guò)程也不相同。隨著工程施工形象進(jìn)度的變化，作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境也在不斷變化，甚至每個(gè)月、每天、每小時(shí)都在變化。

（三）建筑施工作業(yè)環(huán)境惡劣，體力勞動(dòng)繁重。建筑施工需要作業(yè)人員常處在室外露天作業(yè)，要經(jīng)受夏天的炎熱，冬天的寒冷、風(fēng)吹，夏天的日曬、風(fēng)刮雨淋，加上經(jīng)常夜間作業(yè)，照明不足，作業(yè)環(huán)境比較差。建筑施工雖然已有幾千年的歷史，但至今大多數(shù)的工種，如砌筑、抹灰等工種仍然是手工操作。在惡劣的環(huán)境中，從事繁重的體力勞動(dòng)容易引起作業(yè)人員的疲勞和注意力不集中，出現(xiàn)安全事故。

（四）建筑施工多方參與，管理層次復(fù)雜。建設(shè)方、承包商、材料供應(yīng)商、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司、審計(jì)所等參與到建筑施工中，建筑施工要在各個(gè)方面做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)管理，各盡其職，還是比較困難的。

可以看出，隨著工程施工的形象進(jìn)度的變化，操作人員需不時(shí)移動(dòng)作業(yè)點(diǎn)，這就需要在施工過(guò)程中，不斷設(shè)置新的防護(hù)設(shè)施，調(diào)整和完善舊的防護(hù)設(shè)施，才能防止和避免傷亡事故，稍加疏忽就會(huì)造成意外事故。

二、找出建筑施工中傷亡事故的主要類別

據(jù)統(tǒng)計(jì)分類，建筑施工中的事故類別可達(dá)十種以上，但其中最主要的易發(fā)的和常見(jiàn)的傷亡人數(shù)最多的事故有五大類，高處墜落占事故總數(shù)的44.8%，觸電占16.6%，物體打擊占12%，機(jī)械傷害占7.2%，坍塌事故占6%，這五大類事故占事故總數(shù)的86.65%。可見(jiàn)，要消除或減少建筑施工中的傷亡事故，就要從治理和遏制這五大類事故入手。事故發(fā)生的部位及主要原因如下：

（一）高處墜落事故。

1、臨邊、洞口處墜落，占此類事故總數(shù)的第一位。主要原因有：無(wú)防護(hù)措施或防護(hù)不規(guī)范；洞口防護(hù)不牢固，洞口雖有蓋板，但無(wú)防止蓋板移動(dòng)的措施。

2、腳手架上墜落，占此類事故總數(shù)的第二位。主要原因是搭設(shè)不規(guī)范，如相臨的立桿的接頭在同一平面上，剪力撐、連墻點(diǎn)任意設(shè)置等；架體外側(cè)無(wú)防護(hù)網(wǎng)、架體內(nèi)側(cè)與建筑物之間的空隙無(wú)防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)；腳手架板未鋪滿或鋪設(shè)不嚴(yán)或不穩(wěn)等。

3、懸空高處時(shí)墜落，占此類事故總數(shù)的第三位。主要是在安拆除腳手架、塔吊和吊裝時(shí)高處作業(yè)人員，沒(méi)有系安全帶，也無(wú)其他防護(hù)措施或作業(yè)時(shí)用力過(guò)猛身體失穩(wěn)而墜落。

（二）觸電事故。

1、施工機(jī)械漏電造成事故，占此類事故總數(shù)的第一位。主要原因是建筑施工機(jī)械要在多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)使用，不停移動(dòng)，環(huán)境條件差，帶水作業(yè)多，如果保養(yǎng)不好容易漏電；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電沒(méi)有按照規(guī)范要求做。

2、電纜電線絕緣老化、破損及接線亂造成漏電，占此類事故總數(shù)的第二位。有些施工現(xiàn)場(chǎng)的電纜、電線，亂拉亂接，接頭不用絕緣材料粘包，多根導(dǎo)線任意絞、掛在閘刀開(kāi)關(guān)上或保險(xiǎn)絲上；移動(dòng)機(jī)具在插頭，直接將電線頭插在插座上等。

3、違章用電。使用電爐子取暖、做飯，使用燈泡烘衣物等。

（三）物體打擊。

物體打擊是指失控物體的慣性力對(duì)人身的傷害。

1、高處落物傷害，占此類事故總數(shù)的第一位。高處堆放材料超高、堆放不穩(wěn)，造成散落，作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)廢料隨手往地面扔；折腳手架時(shí)，拆下的構(gòu)件、扣件不通過(guò)垂直運(yùn)輸設(shè)備往地面運(yùn)，而是隨拆隨扔；立體交叉作業(yè)時(shí)上下層間沒(méi)有設(shè)置安全隔離層；起重吊裝材料散落；手柄斷裂工具頭飛出傷人等。

2、滾物傷害。主要是在基抗邊堆物不符合要求，如磚、石、鋼管等滾落到基坑、樁洞內(nèi)造成基坑、樁洞內(nèi)作業(yè)人員受到傷害。

3、從物料堆上取物料時(shí)，物料斗散落、倒塌造成傷害。主要是物料堆放不符合要求，取料進(jìn)圖方便不注意安全。

（四）機(jī)械傷害。

機(jī)械傷害主要是違章指揮、違章操作和安全保險(xiǎn)裝置沒(méi)有或不可靠原因?qū)е碌膫Α?/p>

1、違章作業(yè)，占此類事故總數(shù)的第一位。主要是圖方便，有章不循，違章作業(yè)。如木工機(jī)械安全裝置不可靠；起重機(jī)械保護(hù)裝置失效；機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維護(hù)；非機(jī)械工擅自啟動(dòng)機(jī)械操作。

2、違章指揮。主要是指派未經(jīng)安全培訓(xùn)人員從事機(jī)械操作；為趕進(jìn)度不嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度和定人機(jī)制度。

3、沒(méi)有安全防護(hù)和保險(xiǎn)裝置或裝置不符合要求，占此類事故總數(shù)的第二位。如機(jī)械外露轉(zhuǎn)動(dòng)部位沒(méi)有安全防護(hù)罩，圓盤(pán)鋸無(wú)防護(hù)罩，塔吊的“四限位兩保險(xiǎn)”不齊全或失效。

（五）坍塌。

1、基坑、基槽開(kāi)挖過(guò)程中的土方坍塌，占此類事故總數(shù)的第一位。主要是坑槽開(kāi)挖沒(méi)有按照規(guī)定放坡，基坑支護(hù)不符合要求；排水措施不暢通，造成坡面滑動(dòng)塌方等。

2、模板坍塌。是指因支撐桿剛性不夠，強(qiáng)度低，在澆注時(shí)失穩(wěn)造成的塌落事故。

3、腳手架倒塌。主要是沒(méi)有認(rèn)真按規(guī)定編制施工方案，沒(méi)有執(zhí)行安全技術(shù)措施和驗(yàn)收制度。

4、塔吊傾覆。主要是塔吊起重鋼絲繩或平衡臂鋼絲繩斷裂等事故。