第1篇 對當(dāng)前建筑安全管理狀況及其對策

一、當(dāng)前建筑安全狀況

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建筑隊(duì)伍不斷壯大，但伴隨而來的建筑施工傷亡事故也在迅速增加?？梢哉f，當(dāng)前的建筑安全形勢還比較嚴(yán)峻，建筑工地上一般隱患普遍存在，重大安全隱患也能時(shí)常發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)在有這樣一種狀況：有些施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視安全，監(jiān)理單位也不想管安全，建設(shè)行政主管部門在逼他們做安全。這樣一種被動(dòng)的局面，安全形勢當(dāng)然不能樂觀了。

二、建筑安全狀況形成的原因

（一）安全生產(chǎn)管理脫節(jié)，部分施工企業(yè)喪失了控制權(quán)和管理權(quán)。由于當(dāng)前建筑市場競爭激烈，迫使相當(dāng)一部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動(dòng)地依附建筑施工項(xiàng)目的承包人，從而被迫違心聽從和放任于項(xiàng)目承建人；從某種意義上說，建筑施工企業(yè)喪失了主宰控制和指導(dǎo)管理權(quán)，從而造成部分建筑施工現(xiàn)場，未能很好貫徹落實(shí)國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)建筑施工安全規(guī)范，造成政令不通，建筑施工安全生產(chǎn)管理體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)開展困難。

（二）現(xiàn)行管理機(jī)制，無法激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)做好安全生產(chǎn) .由于當(dāng)前一些管理措施滯后，特別是激勵(lì)機(jī)制無法激勵(lì)施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，比如：象創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)文明工地等，創(chuàng)與不創(chuàng)沒有多少實(shí)在意義。最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程隨處可見，雖然招投標(biāo)時(shí)，安全文明施工費(fèi)用都按規(guī)定列出，但實(shí)際上投入不足或根本就沒有投入的現(xiàn)象非常普遍。

（三）對建筑施工安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不到位，未能將施工安全文明管理工作擺到正確位置。

國家有關(guān)建筑法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各級行政主管部門的文件，不能及時(shí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)到每一個(gè)建筑施工現(xiàn)場，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實(shí)，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只重視生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)文件貫徹落實(shí)不到位，對安全文明施工管理不落實(shí)，只在口頭上講安全，被動(dòng)應(yīng)付上級檢查，從而影響了施工安全生產(chǎn)。 考試大二級建造師

（四）工人安全技能、安全意識差?，F(xiàn)在一線的工人多是農(nóng)民工，臨時(shí)工。特別是在建筑施工旺季，企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)緊、搶工期的情況下，一線的工人多是從田間地頭來的農(nóng)民工，有的是剛放下鐮刀就拿起瓦刀，若是農(nóng)忙季節(jié)，這部分工人白天搞建筑，心里想著家里的農(nóng)活，一心兩用，精力不足，體力不支。由于他們安全常識、安全意識較差，加上企業(yè)安全教育和相應(yīng)的安全措施跟不上，給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。

三、對策分析

通過分析，要做好建筑安全工作，前提是施工單位要扎扎實(shí)實(shí)為施工人員創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、工人應(yīng)同心協(xié)力，積極參與。下面就從四方面提出對策。

（一）現(xiàn)場與市場聯(lián)動(dòng)，建立停工則停標(biāo)制度和隱患整改通知書聯(lián)網(wǎng)制度。

停工則停標(biāo)制度指企業(yè)由縣級建設(shè)行政主管部門下達(dá)停工通知的，停止本行政區(qū)域招投標(biāo)一個(gè)月；由市級建設(shè)行政主管部門下達(dá)停工通知的，停止本行政區(qū)域招投標(biāo)二個(gè)月；由省級建設(shè)行政主管部門下達(dá)停工通知的，停止本行政區(qū)域招投標(biāo)三個(gè)月；隱患整改通知書聯(lián)網(wǎng)制度，指在全省范圍內(nèi)隱患整改通知書通過網(wǎng)絡(luò)，讓省、市、縣三級建設(shè)主管部門都來監(jiān)督，形成合力。有些重點(diǎn)工程當(dāng)?shù)刂鞴懿块T無法監(jiān)管的，通過這種手段，可由上級主管部門來實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過現(xiàn)場與市場聯(lián)動(dòng)，讓施工單位認(rèn)真履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中施工企業(yè)必須遵守的各項(xiàng)規(guī)定。

第2篇 對當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場安全管理問題的探討

近幾年來, 隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及人民生活的普遍提高, 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模急劇增大, 建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一.隨著市場競爭的日益激烈, 效益成為各企業(yè)競爭的目標(biāo), 因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下, 工程項(xiàng)目的“四大控制”( 進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全) 必須經(jīng)過嚴(yán)格的控制和管理才能得到保證。但企業(yè)歷來以質(zhì)量為生命, 殊不知, 在項(xiàng)目施工的管理過程中, 安全卻是一個(gè)貫穿始終的角色, 安全工作雖然不是最為重要的因素, 然而安全事故的結(jié)果卻嚴(yán)重于任何一個(gè)其他要素。

據(jù)統(tǒng)計(jì), 每年因施工安全引發(fā)的傷亡事故人數(shù)僅次于交通和煤炭行業(yè), 建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的問題尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。

1. 當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀

（1）企業(yè)法人對安全重視程度不夠

按照《建筑法》第45條:“施工現(xiàn)場的安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。”企業(yè)法人代表是公司安全施工第一責(zé)任人, 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全施工第一責(zé)任人。隨著市場競爭的日益激烈, 質(zhì)量和成本成為企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)注的第一要素, 也成為衡量一個(gè)企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。因此, 有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)未能將安全生產(chǎn)擺在適當(dāng)?shù)奈恢? 對待安全生產(chǎn)得過且過, 依然是“講起來重要, 干起來次要, 忙起來不要。”完全將安全生產(chǎn)形式化, 沒有將安全生產(chǎn)作為主要問題來抓。

（2）建筑市場管理不完善

當(dāng)前, 在建筑時(shí)常存在著這樣一種現(xiàn)象: 重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程, 從而使得安全文明施工的資金投入不足或完全沒有安全文明施工經(jīng)費(fèi)。因此, 一些公司在中標(biāo)后, 將工程分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍, 甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格, 用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略。在中標(biāo)后無法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購置安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材和工具等, 因此就導(dǎo)致了施工現(xiàn)場的混亂, 增加了安全事故發(fā)生的可能性。

（3）工人自身缺乏自我防護(hù)意識, 建筑企業(yè)缺乏用于安全教育培訓(xùn)的資金

在建筑企業(yè)的施工中經(jīng)?？梢钥吹浇?jīng)營人員多是隨時(shí)隨地招收的農(nóng)民工, 這些人的安全技術(shù)素質(zhì)普遍較低, 安全意識也普遍比較缺乏。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因在于建筑企業(yè)節(jié)約了用于安全教育培訓(xùn)的資金, 甚至有的企業(yè)連最基本的“三級安全教育”都沒有進(jìn)行。而在進(jìn)行施工的人員中這些缺乏安全意識的工人占多數(shù), 從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來看, 事故傷亡者也多屬于此類。

（4）安全監(jiān)督的力度不夠

在目前的安全監(jiān)督工作中, 仍不免存在著某些形式主義。有些安全監(jiān)督人員只著重于外在的一些安全表象, 但是在實(shí)際的安全監(jiān)督過程中, 安監(jiān)部門不但要對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行檢查, 還應(yīng)與安全管理的資料相對照, 這樣才能更深入地了解施工現(xiàn)場的安全情況。而且, 應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是, 安全監(jiān)督部門在施工過程的跟蹤檢查與管理過程中, 應(yīng)重視隱患治理, 決不能打感情分、關(guān)系分, 否則就無法達(dá)到預(yù)先診斷、超前控制的目的。

2. 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施

針對目前建筑施工現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀, 我們除了要繼續(xù)加強(qiáng)安全管理工作以外, 還必須追根溯源,真正從源頭做起, 做到“安全第一, 預(yù)防為主, 防消結(jié)合”。為此, 特提出以下幾項(xiàng)加強(qiáng)措施。

（1）樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念

安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末, 貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中, 在任何一項(xiàng)要素的組成過程中, 若忽視了安全, 將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生, 從而使得經(jīng)濟(jì)上受損, 嚴(yán)重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此, 建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想: 施工安全無小事, 應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待, 且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。

（2）確保安全防護(hù)設(shè)施到位, 保障施工安全施工企業(yè)和安全都應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施經(jīng)費(fèi), 做到?？顚Ｓ? 從而使安全投入這一重要前提得到有力保障。而目前在施工企業(yè)中存在的利益第一的思想必須得到根本扭轉(zhuǎn), 也就是說, 從思想上改變觀念, 將安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓, 并且在行政手段中, 也要加強(qiáng)對在工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于購置安全設(shè)施等的費(fèi)用的管理。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識,加大安全培訓(xùn)的資金投入

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的高度認(rèn)識對搞好安全生產(chǎn)有著舉足輕重的作用, 因此要從兩方面對此進(jìn)行加強(qiáng), 一是對企業(yè)法人和主管安全的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)政策、法律和法規(guī)學(xué)習(xí), 使他們能夠更深入的了解和認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性和必要性; 二是加大對安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度, 迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)樹立“安全第一”的觀念, 從行動(dòng)和思想上建立起對安全生產(chǎn)的雙重重視。

（4）加強(qiáng)工人自身的安全意識

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理》條例已經(jīng)頒布實(shí)施,加強(qiáng)對技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識培訓(xùn),使工人建立起安全意識對安全生產(chǎn)至關(guān)重要, 因?yàn)楣と俗鳛榘踩鹿实牡谝皇芎θ? 其受損傷程度也是第一位的。只有自身的安全意識加強(qiáng)了, 安全生產(chǎn)的可能性就增大了。

（5）安全檢查及整改工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行

在施工現(xiàn)場, 安全管理人員的職責(zé)并不能單純局限于簡單地查一查誰沒有戴安全帽之類的這一外在形式, 更主要的是要為工程的順利進(jìn)行建立起一個(gè)有安全保障的環(huán)境, 因此安全檢查及整改工作應(yīng)及時(shí)、深入的進(jìn)行。對于檢查提出的問題, 不管是哪一級, 項(xiàng)目部都必須按照“三定”原則( 定人、定時(shí)、定措施) 進(jìn)行整改。

（6）通過深入理論研究使建筑安全管理科學(xué)化

目前, 發(fā)達(dá)國家的安全管理的理論研究已經(jīng)進(jìn)行的相當(dāng)深入, 并且在預(yù)防和控制事故的發(fā)生中起了相當(dāng)重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱, 以至于建筑施工現(xiàn)場的安全管理未能科學(xué)化, 隨意性大, 成效低。因此, 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理必須重視理論研究, 使理論結(jié)合實(shí)踐, 指導(dǎo)時(shí)間, 從而使安全管理走上科學(xué)化的道路。

3. 結(jié)語

在建筑工程的施工過程中, 安全扮演著一個(gè)十分重要的角色, 項(xiàng)目的每一個(gè)成員都擔(dān)負(fù)著不同的安全責(zé)任。“安全生產(chǎn), 人命關(guān)天”。為確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全, 使建筑企業(yè)獲得最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益, 安全生產(chǎn)必須成為施工中最為重要的環(huán)節(jié)而引起足夠的重視, 也只有這樣, 才能從根本上扭轉(zhuǎn)目前建筑市場嚴(yán)峻的安全問題。