第1篇 淺談土石方工程安全管理
土方施工包括土（或石）的挖掘、運(yùn)輸、回填、壓實等主要施工過程，以及場地清理、測量放線、排水降水、土壁支護(hù)等準(zhǔn)備和輔助工作。其特點是：工程量大，勞動強(qiáng)度高，施工條件復(fù)雜，往往受場地限制。建筑工程土方工程施工，一般為露天施工。施工時受地下水文、地質(zhì)、氣候和施工地區(qū)的地形等因素的影響較大，特別是城市內(nèi)施工，場地狹窄，土方的開挖與留置、存放都受到場地限制，易出現(xiàn) 土壁坍塌、高處墜落、觸電等安全事故。大型土石方工程施工設(shè)備多、施工交叉多、相互影響大，同時常涉及到大量的爆破作業(yè)，必然對安全問題是一個挑戰(zhàn)。
因此，施工前必須做好各項準(zhǔn)備工作，進(jìn)行充分的調(diào)查研究，根據(jù)基坑設(shè)計和場地條件，編寫土方開挖專項施工方案。如采用機(jī)械開挖，挖土機(jī)械的通道布置、挖土順序、土方運(yùn)輸?shù)?，都?yīng)避免引起對圍護(hù)結(jié)構(gòu)、基坑內(nèi)的工程樁、支撐立柱和周圍環(huán)境等的不利影響。針對土石方工程安全管理要從以下幾方面入手：
一、從事土石方工程的基本要求
1、土石方工程應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)承擔(dān)。
2、土石方工程施工應(yīng)編制專項施工安全方案，并應(yīng)嚴(yán)格按方案實施。
3、施工前應(yīng)針對安全風(fēng)險進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須持證上崗，機(jī)械操作工應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
4、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)危及人身安全和公共安全的隱患時，必須立即停止作業(yè)，排除隱患后方可恢復(fù)施工。
二、機(jī)械設(shè)備的安全管理
（一）一般規(guī)定
1、土石方施工機(jī)械應(yīng)有出廠合格證書。必須按照使用說明書規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件等要求，正確操作，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍。
2、 新購、經(jīng)過大修或技術(shù)改造的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、作業(yè)前應(yīng)檢查施工現(xiàn)場，查明危險源；機(jī)械作業(yè)不宜在地下電纜或燃?xì)夤艿赖?m半徑范圍內(nèi)進(jìn)行。
4、作業(yè)時操作人員不得擅自離開崗位或?qū)C(jī)械設(shè)備交給其他無證人員操作，嚴(yán)禁疲勞和酒后作業(yè)。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)和操作室。機(jī)械設(shè)備連續(xù)作業(yè)時，應(yīng)遵守交接班制度。
5、配合機(jī)械設(shè)備作業(yè)的人員，應(yīng)在機(jī)械設(shè)備的回轉(zhuǎn)半徑以外工作；當(dāng)在回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)作業(yè)時，必須有專人協(xié)調(diào)指揮。
6、遇到下列情況之一時應(yīng)立即停止作業(yè)：填挖區(qū)土體不穩(wěn)定、有坍塌可能；地面涌水冒漿，出現(xiàn)陷車或因雨發(fā)生坡道打滑；發(fā)生大雨、雷電、濃霧、水位暴漲及山洪暴發(fā)等情況；施工標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施被損壞；工作面凈空不足以保證安全作業(yè)；出現(xiàn)其它不能保證作業(yè)和運(yùn)行安全的情況。
7、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行時，嚴(yán)禁接觸轉(zhuǎn)動部位和進(jìn)行檢修
冬、雨期施工時，應(yīng)及時清除場地和道路上的冰雪、積水，并采取有效的防滑措施。
8、爆破工程每次爆破后，現(xiàn)場安全員應(yīng)向設(shè)備操作人員講明有無盲炮等危險情況。
9、作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)將機(jī)械設(shè)備停到安全地帶。操作人員非作業(yè)時間不得停留在機(jī)械設(shè)備內(nèi)。
（二）土石方開挖設(shè)備
1、挖掘機(jī)
（1）裝車作業(yè)應(yīng)在運(yùn)輸車停穩(wěn)后進(jìn)行，鏟斗不得撞擊運(yùn)輸車任何部位；回轉(zhuǎn)時嚴(yán)禁鏟斗從運(yùn)輸車駕駛室頂上越過。
（2）拉鏟或反鏟作業(yè)時，挖掘機(jī)履帶到工作面邊緣的安全距離不應(yīng)小于1.0m。
（3）挖掘機(jī)行駛或作業(yè)中，不得用鏟斗吊運(yùn)物料，駕駛室外嚴(yán)禁站人。
（4）作業(yè)結(jié)束后應(yīng)停放在堅實、平坦、安全的地帶，并將鏟斗收回平放在地面上。
2、推土機(jī)
（1）推土機(jī)工作時嚴(yán)禁有人站在履帶或刀片的支架上。
（2）推土機(jī)向溝槽回填土?xí)r應(yīng)設(shè)專人指揮，嚴(yán)禁推鏟越出邊緣。
（3）兩臺以上推土機(jī)在同一區(qū)域作業(yè)時，兩機(jī)前后距離不得小于8m，平行時左右距離不得小于1.5m。
3、鏟運(yùn)機(jī)
（1）自行式鏟運(yùn)機(jī)沿溝邊或填方邊坡作業(yè)時，輪胎離路肩不得小于0.7m，并應(yīng)放低鏟斗，低速緩行。
（2）兩臺以上鏟運(yùn)機(jī)在同一區(qū)域作業(yè)時，自行式鏟運(yùn)機(jī)前后距離不得小于20m（鏟土?xí)r不得小于10m），拖式鏟運(yùn)機(jī)前后距離不得小于10m （鏟土?xí)r不得小于5m） ；平行時左右距離均不得小于2m。
4、裝載機(jī)
（1）裝載機(jī)作業(yè)時應(yīng)使用低速擋，嚴(yán)禁鏟斗載人。
（2）向汽車裝料時，鏟斗不得在汽車駕駛室上方越過。不得偏載、超載。
（3）在邊坡、壕溝、凹坑卸料時，應(yīng)有專人指揮，輪胎距溝、坑邊緣的距離應(yīng)大于1.5m，并應(yīng)放置擋木阻滑。
（三）土方平整和運(yùn)輸設(shè)
1、壓路機(jī)
（1）壓路機(jī)碾壓的工作面，應(yīng)經(jīng)過適當(dāng)平整。壓路機(jī)工作地段的縱坡坡度不應(yīng)超過其最大爬坡能力，橫坡坡度不應(yīng)大于20°。
（2）修筑坑邊道路時，必須由里側(cè)向外側(cè)碾壓。距路基邊緣不得小于1m。
（3）兩臺以上壓路機(jī)在同一區(qū)域作業(yè)，前后距離不得小于3m。
2、蛙式夯機(jī)
（1）夯實機(jī)的電纜線不宜長于50m，不得扭結(jié)、纏繞或張拉過緊，應(yīng)保持有至少3m～4m的余量。
（2）操作人員須戴絕緣手套、穿絕緣鞋。須采取一人操作、一人拉線作業(yè)。
（3）多臺夯機(jī)同時作業(yè)，其并列間距不宜小于5m，縱列間距不宜小于10m。
第2篇 大型土石方工程安全監(jiān)督管理規(guī)定
1總則
(1) 為加強(qiáng)對施工現(xiàn)場大型土石方工程施工的安全監(jiān)督管理,依據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》(sd267-88),制定本規(guī)定。
(2) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點,檢查、督促承建單位做好大型土石方工程作業(yè)的安全管理工作。
2一般原則
(1) 承建單位在進(jìn)行大型土石方工程施工時,應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的勞動保護(hù)法令和工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不斷改善勞動條件,保護(hù)勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康。
(2) 開工前,承建單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術(shù)措施,并逐級向施工人員交底,確保實施。
(3) 施工中應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理,嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,合理組織施工程序,采取安全措施,防止事故發(fā)生。
(4) 對整個施工期的地質(zhì)工作應(yīng)足夠重視。在開挖過程中當(dāng)巖體壁面裸露后,若發(fā)現(xiàn)與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)條件有較大差別,或未能預(yù)見不良地質(zhì)現(xiàn)象危及人身安全時,則應(yīng)及時作出明確判斷,采取果斷的施工措施,以防止發(fā)生事故。
(5) 在開挖區(qū)域內(nèi),若發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品、地下埋設(shè)物、古物等,均不得任意拆毀或移動,應(yīng)立即報告有關(guān)單位處理后方可繼續(xù)施工。
(6) 在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進(jìn)行開挖時,應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)測措施。
(7) 若在有瓦斯地區(qū)作業(yè)時,應(yīng)嚴(yán)格按照煤礦有關(guān)規(guī)程執(zhí)行。
(8) 合理地布置出碴路線和棄碴堆放地點,并應(yīng)做到不妨礙其它工程項目的施工,施工排水順暢,不影響后續(xù)施工和本身的施工安全。
(9) 在大風(fēng)、大雨和照明不足的情況下,禁止在邊坡上工作。更不得在危險的邊坡、峭壁處休息。
3土方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點
(1) 嚴(yán)禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌?以免塌方造成事故。若土坡上發(fā)現(xiàn)有浮石或其它松動突出的危石時,應(yīng)通知下面作業(yè)人員離開,立即進(jìn)行處理。
(2) 發(fā)現(xiàn)邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時,應(yīng)立即進(jìn)行安全檢查和處理。
(3) 對已開挖的地段,嚴(yán)禁順土坡面流水,必要時坡頂應(yīng)設(shè)截水溝排水,以防滲漏或沖毀邊坡,造成坍塌。
(4) 在開挖的過程中,發(fā)現(xiàn)有地下水時,應(yīng)設(shè)法將水排除后再進(jìn)行開挖。
(5) 根據(jù)土質(zhì)和填挖深度等情況,設(shè)計安全邊坡及馬道。未經(jīng)設(shè)計部門同意,不得任意修改邊坡坡度。當(dāng)在邊坡高于3m、陡于1:1的坡上工作時,須掛安全繩,在濕潤的斜坡上工作,應(yīng)有防滑措施。
(6) 若施工地區(qū)受其它條件限制,不能按規(guī)定放坡時,應(yīng)采取固壁支撐措施。
(7) 雨后、春溶、解凍以及處于爆破區(qū)放炮后,均應(yīng)對支撐進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
(8) 大型機(jī)械挖土?xí)r,應(yīng)對機(jī)械停放地點、行走路線、運(yùn)土方式、挖土分層、電源架設(shè)等均應(yīng)制定施工措施并進(jìn)行安全施工交底工作。
(9)采用特殊方法進(jìn)行土方開挖,應(yīng)制定相應(yīng)的施工措施并進(jìn)行安全施工交底,作業(yè)過程中應(yīng)有人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。
4石方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點
(1) 必須采用濕式鑿巖或符合工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的干式捕塵裝置。否則禁止開鉆。
(2) 開鉆前,必須檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定,有無瞎炮,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理,否則禁止工作。嚴(yán)禁打殘孔。
(3) 確保鉆孔質(zhì)量符合設(shè)計要求,以免由于爆破效果不良導(dǎo)致安全事故。
(4) 明挖作業(yè)開工前應(yīng)將設(shè)計邊線外至少5m范圍內(nèi)的浮石、雜物清除干凈,必要時坡頂應(yīng)挖截水溝并設(shè)安全防護(hù)欄。
(5) 采用自上而下的方式進(jìn)行開挖作業(yè)時,應(yīng)及時清理邊坡沿口、坡面的浮石和危石,進(jìn)行撬挖作業(yè),應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(a) 嚴(yán)禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時撬挖。
(b) 在撬挖工作的下方嚴(yán)禁通行并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。
(c) 撬挖工作應(yīng)在懸浮層清除并撬成一個確無危險的坡度后,方可收工。
(d) 撬挖人員應(yīng)有適當(dāng)間距。在懸崖、陡坡上應(yīng)系好安全繩、配戴安全帶,禁止多人共用一根安全繩。安全繩應(yīng)掛在牢固的基樁上,禁止用手拉安全繩。一般應(yīng)在白天作業(yè),禁止夜間進(jìn)行撬挖作業(yè)。
第3篇 某核電土石方工程中的安全管理
陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進(jìn)行淺析，廠平二期工程開工于2006年8月，至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程，有很大的特點，陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方，工期為一年半，本工程的作業(yè)量大，工期短，且工程單價低，這些勢必造成 人員設(shè)備的流動性大，給安全管理帶來相當(dāng)大的難度。在本工程的施工高峰期，現(xiàn)場人員在600人左右，其中，外協(xié)隊人員500多，對外協(xié)隊人員的管理也是一個相當(dāng)大的難點。
我部在建工程為陽江核電前期工程廠平（ⅱ期）工程，主要包括：土石方鉆爆、開挖、運(yùn)輸、回填，規(guī)格石供應(yīng)，截洪溝施工，護(hù)坡等。主要的臨建包括：油庫，修理廠，混裝炸藥地面站，鋼筋加工場，混凝土攪拌站，倉庫，生活區(qū)等。在本工程的安全管理上，主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運(yùn)輸、高臨邊作業(yè)、臨時用電、文明施工等方面，以“安全第一，以人為本”的原則，采取有效措施，盡量實現(xiàn)本質(zhì)安全，確保工程安全施工。
一．本工程的安全管理指導(dǎo)思想
在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，深入貫徹我公司“守法誠信，文明施工保健康；全員參與，節(jié)能降耗防污染；持續(xù)改進(jìn)，安全環(huán)保雙達(dá)標(biāo)”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各項安全規(guī)章制度，有效運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè)，落實安全防護(hù)措施，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),努力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，預(yù)防和控制各類事故發(fā)生，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
二．本工程安全管理控制目標(biāo)
1．工傷事故：工傷事故率小于3.5人/每億元產(chǎn)值，重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值，無死亡事故。
2．機(jī)電事故：直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5‰以內(nèi)。
3．火災(zāi)事故：直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5元/每萬元產(chǎn)值以內(nèi)。
4．交通事故：交通事故百車率小于5%，力爭不發(fā)生重大以上交通事故。
5．重大危險源得到有效控制，事故隱患整改率達(dá)到85%，不發(fā)生各類重大安全事故。
6．特種設(shè)備按國家規(guī)定定期檢驗；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。
7．安全主要負(fù)責(zé)責(zé)任人、管理人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗；新入場人員全部進(jìn)行上崗前安全教育培訓(xùn)，并開展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)活動。
8．職業(yè)健康安全管理體系審核無嚴(yán)重不符合項，一般不符合項按時關(guān)閉。
三．本工程安全管理方法
1．健全安全生產(chǎn)保證體系
建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門在安全生產(chǎn)中的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，對安全生產(chǎn)全員參與，號召全員齊抓共管，使安全管理縱向到底、橫向到邊。
（1）各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
（2）項目部與各部門、作業(yè)隊簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。各單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；并對安全責(zé)任制的落實進(jìn)行跟蹤考核，對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的或者落實程度不夠的給予處罰整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險金預(yù)留制度，安全風(fēng)險金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%，安全生產(chǎn)與風(fēng)險金掛鉤，風(fēng)險金發(fā)放嚴(yán)格按照業(yè)主安全標(biāo)桿五星評估結(jié)果和項目部內(nèi)部安全檢查結(jié)果（包括日常巡查和專項五星標(biāo)桿檢查）綜合執(zhí)行，加強(qiáng)對各作業(yè)隊安全考核，確保安全生產(chǎn)。
（3）項目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責(zé)，對安全工作齊抓共管，保證安全工作落實到位。
（4）全面貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定。
2．強(qiáng)化安全監(jiān)察體系的建設(shè)
加強(qiáng)安全監(jiān)察體系的建設(shè)，建立一支懂業(yè)務(wù)，作風(fēng)硬的安全監(jiān)察隊伍。在項目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部，安全經(jīng)理全面管理項目部安全工作；配備項目部專職安全員，在對施工現(xiàn)場安全工作進(jìn)行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員，在施工現(xiàn)場管理該隊伍安全工作，不斷提高安全管理水平，以適應(yīng)新形勢、新環(huán)境以及工程進(jìn)展的安全生產(chǎn)管理，達(dá)到安全生產(chǎn)要求。
3．完善并落實各項安全規(guī)章制度
制定安全管理體系文件，編寫安全作業(yè)指導(dǎo)書，健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。
4．加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法
專職安全人員加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，深入現(xiàn)場糾查“三違”，對違章行為及時糾正，對責(zé)任者從嚴(yán)處理，確保實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。
5．加強(qiáng)對危險源進(jìn)行控制
針對工程項目的方法特點，對爆破、交通、油庫、高空作業(yè)、用電、臺風(fēng)等危險源進(jìn)行控制，對其進(jìn)行風(fēng)險評價，編制了“三防”、防抗“超強(qiáng)臺風(fēng)”等專項應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
6．深入扎實地開展“兩創(chuàng)”活動，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。
（1）“施工創(chuàng)安全文明工程，職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。
（2）根據(jù)工程進(jìn)度，不同階段、不同季節(jié)的特點和生產(chǎn)實際情況，抓住重點、難點，有針對性的開展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，適時調(diào)整，始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。
（3）加強(qiáng)班組安全建設(shè)，開展“三工”活動和危險預(yù)知活動，開展“崗位安全”活動，各單位組織崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標(biāo)準(zhǔn)及各項安全規(guī)定；加強(qiáng)對不安全崗位、危險崗位的整改力度，加強(qiáng)高危險作業(yè)的審批制度；如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。
7．加大全員安全教育的力度，不斷提高全員安全素質(zhì)。
（1）廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)法律意識，營造一個良好的安全文明生產(chǎn)氛圍；結(jié)合“安全月”等活動，開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、知識競賽，形成“我要安全、我會安全”的文明生產(chǎn)秩序。
（2）抓好重點對象的安全培訓(xùn)。所有新入廠人員和特殊工種人員及時進(jìn)行入場安全培訓(xùn)和考核，確保特殊工種持證上崗率為100%。
（3）對民技工進(jìn)行崗位安全教育。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則， 嚴(yán)禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。
（4）對員工進(jìn)行各項安全管理規(guī)章制度的培訓(xùn)，使員工能夠及時了解、熟悉各項安全規(guī)定，以便更好地自覺遵守。
8．加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，提高文明施工水平。
（1）保證施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、措施落實到位。各單位（部門）要對各分項工程制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施，并層層交底；重點（危險）部位設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志，并隨施工進(jìn)度的變化不斷完善。
第4篇 陽江核電土石方工程中安全管理措施
陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進(jìn)行淺析,廠平二期工程開工于2006年8月,至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程,有很大的特點,陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方,工期為一年半,本工程的作業(yè)量大,工期短,且工程單價低,這些勢必造成 人員設(shè)備的流動性大,給安全管理帶來相當(dāng)大的難度。在本工程的施工高峰期,現(xiàn)場人員在600人左右,其中,外協(xié)隊人員500多,對外協(xié)隊人員的管理也是一個相當(dāng)大的難點。
我部在建工程為陽江核電前期工程廠平(ⅱ期)工程,主要包括:土石方鉆爆、開挖、運(yùn)輸、回填,規(guī)格石供應(yīng),截洪溝施工,護(hù)坡等。主要的臨建包括:油庫,修理廠,混裝炸藥地面站,鋼筋加工場,混凝土攪拌站,倉庫,生活區(qū)等。在本工程的安全管理上,主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運(yùn)輸、高臨邊作業(yè)、臨時用電、文明施工等方面,以“安全第一,以人為本”的原則,采取有效措施,盡量實現(xiàn)本質(zhì)安全,確保工程安全施工。
一.本工程的安全管理指導(dǎo)思想
在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,深入貫徹我公司“守法誠信,文明施工保健康;全員參與,節(jié)能降耗防污染;持續(xù)改進(jìn),安全環(huán)保雙達(dá)標(biāo)”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全各項安全規(guī)章制度,有效運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè),落實安全防護(hù)措施,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),努力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,預(yù)防和控制各類事故發(fā)生,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
二.本工程安全管理控制目標(biāo)
1.工傷事故:工傷事故率小于3.5人/每億元產(chǎn)值,重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值,無死亡事故。
2.機(jī)電事故:直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5‰以內(nèi)。
3.火災(zāi)事故:直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5元/每萬元產(chǎn)值以內(nèi)。
4.交通事故:交通事故百車率小于5%,力爭不發(fā)生重大以上交通事故。
5.重大危險源得到有效控制,事故隱患整改率達(dá)到85%,不發(fā)生各類重大安全事故。
6.特種設(shè)備按國家規(guī)定定期檢驗;特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。
7.安全主要負(fù)責(zé)責(zé)任人、管理人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗;新入場人員全部進(jìn)行上崗前安全教育培訓(xùn),并開展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)活動。
8.職業(yè)健康安全管理體系審核無嚴(yán)重不符合項,一般不符合項按時關(guān)閉。
三.本工程安全管理方法
1.健全安全生產(chǎn)保證體系
建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門在安全生產(chǎn)中的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用,對安全生產(chǎn)全員參與,號召全員齊抓共管,使安全管理縱向到底、橫向到邊。
(1)各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
(2)項目部與各部門、作業(yè)隊簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。各單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;并對安全責(zé)任制的落實進(jìn)行跟蹤考核,對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的或者落實程度不夠的給予處罰整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險金預(yù)留制度,安全風(fēng)險金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%,安全生產(chǎn)與風(fēng)險金掛鉤,風(fēng)險金發(fā)放嚴(yán)格按照業(yè)主安全標(biāo)桿五星評估結(jié)果和項目部內(nèi)部安全檢查結(jié)果(包括日常巡查和專項五星標(biāo)桿檢查)綜合執(zhí)行,加強(qiáng)對各作業(yè)隊安全考核,確保安全生產(chǎn)。
(3)項目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責(zé),對安全工作齊抓共管,保證安全工作落實到位。
(4)全面貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定。
2.強(qiáng)化安全監(jiān)察體系的建設(shè)
加強(qiáng)安全監(jiān)察體系的建設(shè),建立一支懂業(yè)務(wù),作風(fēng)硬的安全監(jiān)察隊伍。在項目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部,安全經(jīng)理全面管理項目部安全工作;配備項目部專職安全員,在對施工現(xiàn)場安全工作進(jìn)行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員,在施工現(xiàn)場管理該隊伍安全工作,不斷提高安全管理水平,以適應(yīng)新形勢、新環(huán)境以及工程進(jìn)展的安全生產(chǎn)管理,達(dá)到安全生產(chǎn)要求。
3.完善并落實各項安全規(guī)章制度
制定安全管理體系文件,編寫安全作業(yè)指導(dǎo)書,健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。
4.加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法
專職安全人員加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督,深入現(xiàn)場糾查“三違”,對違章行為及時糾正,對責(zé)任者從嚴(yán)處理,確保實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。
5.加強(qiáng)對危險源進(jìn)行控制
針對工程項目的方法特點,對爆破、交通、油庫、高空作業(yè)、用電、臺風(fēng)等危險源進(jìn)行控制,對其進(jìn)行風(fēng)險評價,編制了“三防”、防抗“超強(qiáng)臺風(fēng)”等專項應(yīng)急預(yù)案,落實各項安全措施,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
6.深入扎實地開展“兩創(chuàng)”活動,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。
(1)“施工創(chuàng)安全文明工程,職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。
(2)根據(jù)工程進(jìn)度,不同階段、不同季節(jié)的特點和生產(chǎn)實際情況,抓住重點、難點,有針對性的開展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,適時調(diào)整,始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。
(3)加強(qiáng)班組安全建設(shè),開展“三工”活動和危險預(yù)知活動,開展“崗位安全”活動,各單位組織崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位安全標(biāo)準(zhǔn),真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標(biāo)準(zhǔn)及各項安全規(guī)定;加強(qiáng)對不安全崗位、危險崗位的整改力度,加強(qiáng)高危險作業(yè)的審批制度;如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。
7.加大全員安全教育的力度,不斷提高全員安全素質(zhì)。
(1)廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)法律意識,營造一個良好的安全文明生產(chǎn)氛圍;結(jié)合“安全月”等活動,開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、知識競賽,形成“我要安全、我會安全”的文明生產(chǎn)秩序。
(2)抓好重點對象的安全培訓(xùn)。所有新入廠人員和特殊工種人員及時進(jìn)行入場安全培訓(xùn)和考核,確保特殊工種持證上崗率為100%。
(3)對民技工進(jìn)行崗位安全教育。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則, 嚴(yán)禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。
(4)對員工進(jìn)行各項安全管理規(guī)章制度的培訓(xùn),使員工能夠及時了解、熟悉各項安全規(guī)定,以便更好地自覺遵守。
8.加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,提高文明施工水平。
(1)保證施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、措施落實到位。各單位(部門)要對各分項工程制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施,并層層交底;重點(危險)部位設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志,并隨施工進(jìn)度的變化不斷完善。
(2)加強(qiáng)爆破作業(yè)及易燃易爆物品的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度、程序和規(guī)定,責(zé)任到人,設(shè)置爆破專職安全員,在施工現(xiàn)場旁站監(jiān)督,加強(qiáng)爆破作業(yè)流程控制,細(xì)化管理到爆破作業(yè)準(zhǔn)備、爆破作業(yè)中、爆破后檢查。
(3)做好施工機(jī)械設(shè)備的檢驗、維護(hù)、保養(yǎng)工作。機(jī)動車輛要定期檢驗、維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備安全性能可靠,安全部門和機(jī)物部門不定期對施工機(jī)械進(jìn)行抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時整改,杜絕“帶病”作業(yè),努力消除機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)。
(4)做好駕駛員交通行車安全的管理工作。各單位要加強(qiáng)對所屬駕駛員的安全教育和管理,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和規(guī)定,做到文明駕駛,杜絕無證駕駛、酒后駕駛。
(5)做好消防安全工作。各單位對所轄區(qū)域的機(jī)電設(shè)備、用電、修理車間、倉庫、油庫等要加強(qiáng)管理,定期檢查、維護(hù),確保防火措施落實、消防設(shè)施充足有效。
(6)在施工現(xiàn)場配備專職安全員,主要有負(fù)責(zé)交通、爆破、修理廠文明施工的三名專職安全員,專職安全員每天扎根施工現(xiàn)場,查隱患;糾“三違”;抓文明施工,確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。
9.不斷強(qiáng)化員工的行為安全。
針對施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章多發(fā)現(xiàn)象,加強(qiáng)對員工的教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識,規(guī)范員工的行為安全,努力從本質(zhì)上消除員工的不安全行為。
10.加強(qiáng)對勞務(wù)組織和民技工的安全管理。對勞務(wù)組織和民技工的招用要進(jìn)行資質(zhì)審查,明確安全責(zé)任和義務(wù),并堅持“誰使用、誰管理”的原則,加強(qiáng)對其監(jiān)督和指導(dǎo),對勞務(wù)組織和民技工進(jìn)行統(tǒng)一管理。
11.嚴(yán)格安全檢查制度,加大隱患整改力度。安全部每周針對各下屬作業(yè)隊進(jìn)行一次“五星標(biāo)桿”安全檢查,半月組織一次安全綜合大檢查,查安全制度執(zhí)行情況、查安全措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題通知及時整改。每月進(jìn)行一次安全檢查情況評估,評估本月施工現(xiàn)場整體安全狀況。監(jiān)督各下屬作業(yè)隊要嚴(yán)格進(jìn)行“三工活動”,開展經(jīng)常性的安全自查,堅決消除事故隱患。
12.正確面對與處理新的安全隱患以及周邊關(guān)系。
(1)新的員工的進(jìn)入,在初期,由于在思想和意識上還不能適應(yīng)核電的管理;不能融入到項目部的安全工作管理體系上來,需要一個適應(yīng)的過程,這就為我部安全 管理工作帶來了安全隱患和難度。只有通過不斷的學(xué)習(xí)核電安全文化,通過入場安全教育、現(xiàn)場的安全教育、違章處罰相結(jié)合的方式以及特種作業(yè)人員崗位技能培訓(xùn),使其了解核電規(guī)章制度以及項目部規(guī)章制度,從而適應(yīng)核電安全管理,消除安全隱患。
(2)新的設(shè)備的進(jìn)入也必將帶來新的安全隱患。首先在設(shè)備入場上要嚴(yán)把關(guān),不符合要求的設(shè)備型號不予進(jìn)入。進(jìn)入的設(shè)備請相關(guān)設(shè)備檢驗單位檢驗合格后方能施工作業(yè)。同時,安全部和機(jī)物部將聯(lián)合對施工機(jī)具不定期抽查,堅決杜絕施工機(jī)具“帶病”作業(yè)。
(3)我部施工作業(yè)時,主要影響周邊居民的因素為:施工機(jī)具、爆破作業(yè)時發(fā)出的噪聲影響附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工時給周圍居民的進(jìn)出帶來了不便。還有在下班后員工外出活動對周邊居民的影響。
在噪聲控制方面,嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場噪聲管理規(guī)定》加以控制。具體控制措施:
①合理安排施工作業(yè)時間,避免噪聲污染對敏感區(qū)影響。
②機(jī)械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機(jī)械設(shè)備。
③合理布置砂石加工系統(tǒng)、混凝土及砂漿攪拌機(jī)械的位置,盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。
④進(jìn)入生活營地和其它非施工作業(yè)區(qū)的車輛,不使用高音和怪音喇叭,禁止車輛在居民區(qū)長時間鳴笛;廣播宣傳、音響設(shè)備合理安排時間,不影響公眾辦公、學(xué)習(xí)和休息。
⑤生產(chǎn)臨時設(shè)施和場地等盡可能遠(yuǎn)離居民區(qū)設(shè)置。
⑥合理分布動力、機(jī)械設(shè)備的工作場所,避免一個地方運(yùn)行較多動力機(jī)械設(shè)備。
⑦爆破作業(yè)控制最大一段裝藥量,禁止裸露爆破,減少爆破沖擊波和噪聲對居民的影響。
⑧機(jī)械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機(jī)械設(shè)備;對攪拌站、空壓站設(shè)置隔音裝置,降低噪音的影響。
在爆破作業(yè)上,由于其作業(yè)的特殊性,在施工區(qū)外以告示的形式告之周邊居民有爆破施工,提醒其關(guān)注。在爆破警戒時要嚴(yán)格把關(guān),要采取說服教育的方式與進(jìn)出的居民進(jìn)行溝通,讓他們了解爆破警戒的重要性以及沖關(guān)搶時間后的嚴(yán)重后果。尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)俗與生活方式,員工外出活動時嚴(yán)格注意自己的形象,不但工地上文明施工,外出也文明活動,避免與周邊居民發(fā)生沖突,有事情時應(yīng)該加強(qiáng)溝通,做到與周邊居民的和睦相處,協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系,讓周圍居民支持我部安全工作開展。
13.安全管理上我們努力做到四要:要以人為本、要創(chuàng)新、要有針對性,要關(guān)注小偶發(fā)事件。堅持“安全第一,以人為本”的原則,人是生產(chǎn)生活的中心所在,安全管理中必須堅持以人為中心,管好人、用好人、發(fā)揮好人,體現(xiàn)人本思想,充分調(diào)動員工在安全管理和安全生產(chǎn)上的主動和積極性,做到全員參與,形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局,依靠管理規(guī)范人的行為,依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為,努力把我們的安全工作由“要員工安全改變?yōu)閱T工要安全”。要創(chuàng)新,創(chuàng)新是企業(yè)前進(jìn)的根本,安全管理是比較枯燥的,只有有了創(chuàng)新,通過挖掘員工的主觀能動性和創(chuàng)造性、促進(jìn)人的全面發(fā)展來提高安全管理的覆蓋面,才能注入新的活力。對于安全管理的針對性,我們采取安全管理針對到每個人,誰管理誰負(fù)責(zé),安全管理的獎懲到個人,誰違規(guī),誰受罰。小偶發(fā)事件我們密切關(guān)注,每一件事件的發(fā)生都不是單獨的,要分析找出發(fā)生事件的根本原因,拿出整改措施,從根源上解決問題,杜絕再次發(fā)生,達(dá)到本質(zhì)安全。
14.安全管理是一項長期的工作,不能有絲毫的松懈,要形成“時時、天天、月月、年年”的安全管理長效機(jī)制,我們做到時時說安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。從每分鐘做起,細(xì)化到每個小事情,做到對整個工程施工的安全全流程控制,做到抓生產(chǎn)也抓按安全,找到安全與生產(chǎn)的最高效率,努力消除工程施工中的安全隱患,加大每周和每月的安全檢查力度,對出現(xiàn)的問題及時整改,使工程施工的安全狀態(tài)處于受控。
四、本工程安全管理的效果總結(jié)
本工程于2008年6月完工,本工程安全生產(chǎn)責(zé)任制健全,各項安全規(guī)章制度完整,有效的運(yùn)行了職業(yè)健康安全管理體系,班組安全建設(shè)齊全,落實各項安全防護(hù)措施,加強(qiáng)了安全教育和培訓(xùn),對重大危險源加強(qiáng)控制,工程的施工狀況整體良好,各項安全指標(biāo)基本完成 。工程的安全管理效果滿足安全生產(chǎn)的要求。
首先在人員的管理在(主要是外協(xié)隊),爭對本工程人員流動性比較大的特點,我部加強(qiáng)對外協(xié)隊的資格審查,實行作業(yè)人員到一批培訓(xùn)一批進(jìn)一批,無證人員堅決禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場,在工程的開工階段取得了良好的效果,但是后期隨著外協(xié)隊的更替頻繁,人員的流動性加大,對人員的管理控制力下降,出現(xiàn)了我部不知道在施工現(xiàn)場有多少作業(yè)人員的情況,對下面的人員管理減弱,在外協(xié)對更換頻繁的情況呀,如何加強(qiáng)對其的安全管理是一個待解決的問題,也是在本工程出現(xiàn)的一個棘手問題?？梢钥紤]加強(qiáng)對外協(xié)隊管理人員的管理以達(dá)到管理其下屬人員的效果,既管好自家人,看好自家門,切實的把安全生產(chǎn)責(zé)任和現(xiàn)場文明施工落實到人。土石方工程的作業(yè)人員流動性大是一大特點,也是工作管理的一大難點,本工程我部共培訓(xùn)人員1600多人,但實際在工程的高峰期,作業(yè)人員才不到600人。如何保持人員的穩(wěn)定性是一個在以后的工作中需要加強(qiáng)的問題。
修理廠的臨時用電和文明施工上,由于修理廠的作業(yè)特殊性,我們派有一名專職電工負(fù)責(zé)修理廠的臨時用電管理檢查,臨時用電比較規(guī)范,沒有出現(xiàn)大的風(fēng)險。但文明施工上,由于維修車輛比較多,修理廠存在臟、亂的問題,且修理廠的作業(yè)人員不按照規(guī)定勞保著裝,沒有樹立良好的形象。
交通運(yùn)輸和爆破作業(yè)的安全管理很到位,交通運(yùn)輸安全管理主要以日常的巡回檢查加上每周的五星專項檢查,檢查重點是車輛的燈光以及輪胎。我部要求進(jìn)入施工現(xiàn)場的車輛必須安裝安全防護(hù)側(cè)欄,在本工程的車輛,安裝安全防護(hù)側(cè)欄達(dá)到百分之九十五,其余部分是由于車輛出廠的設(shè)計缺陷造成不能安裝。通過對駕駛員的加強(qiáng)管理和對車輛的嚴(yán)格檢查,本工程的交通事故率低于目標(biāo)的5%,但在管理中,也發(fā)現(xiàn)了很多的問題需要在以后的工程管理中加以控制,駕駛員對安全文明施工的不重視導(dǎo)致公司的形象受到嚴(yán)重的影響。
