安全管理十項(xiàng)公理

一、防止傷亡事故的三個(gè)基本原則

1．建立與維持興趣：要搞好勞動(dòng)保護(hù)工作，做到安全生產(chǎn)，必須提高領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員、安全工程師、工人等的認(rèn)識(shí)與自覺性，有為職工的安全健康而努力工作的興趣，我們稱之為事業(yè)心。此外，還要持之以恒，有為發(fā)展勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)，為人民謀福利而奮斗終生的決心。

2．尋找事實(shí)：開展調(diào)查研究，分析工傷事故的本質(zhì)原因，預(yù)測(cè)不安全因素。

3．根據(jù)事實(shí)采取行動(dòng)：針對(duì)不安全因素的規(guī)律，運(yùn)用控制技術(shù)，采取預(yù)防措施和補(bǔ)救行動(dòng)，以防止類似事故重演，做到安全生產(chǎn)。

二、傷害是事故的一種嚴(yán)重后果，無(wú)傷害事故也是意外事件，意外事件的造成主要是由于人的不安全動(dòng)作和物的不安全狀態(tài)所導(dǎo)致。

三、人的不安全動(dòng)作，即人的失誤是大部分工傷事故的直接原因，這涉及行為科學(xué)。

四、人在遭受傷害之前曾有多到千萬(wàn)次曾暴露于不安全因素之中，嚴(yán)重傷害大部分是偶然事件，但有多次隱患或無(wú)傷害事故或未遂事故為前兆。

事故的分析證明，每一意外的不幸事件有可能產(chǎn)生傷亡，但許多其他類似的意外事件卻不產(chǎn)生傷害（未遂事故），從傷亡事故的概率上觀察，涉及同一工人的330件同類的意外事件中，有300件未產(chǎn)生傷害，29件產(chǎn)生輕微傷害，1件產(chǎn)生了重傷。圖2-1表明了此項(xiàng)研究的結(jié)果。

圖2-1表示的1:29:300的比例，顯示發(fā)生于同一個(gè)人的330件相似的意外事件中，300件未發(fā)生傷害，發(fā)生過29次輕微傷害，只有1件產(chǎn)生重傷。平均情況下，重傷可由最先一事件或一群事件中任何一事件產(chǎn)生。在三角形下面的矩形底層中，有一些數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的不安全實(shí)例和不安全情況。

在幸免傷害的300件未遂事故中，該工人遇到了如下的情況：他在溜滑的地板上失去平衡幾乎跌倒，但因抓到附近一根柱子而幸免：另一次他雖實(shí)際跌倒，但倒在軟的泡沫塑料堆上也未受傷；有一次他被飛來的砂輪碎片打在穿棉衣的身上，未受傷害；最后終于被車床切屑擊傷了眼睛，造成了重傷。

事實(shí)明確指出，重傷并不常是一連串事件中的第一個(gè)意外事件，也許是最后事件的結(jié)果所造成，或許發(fā)生在任何中間點(diǎn)。

上述300：29：1的比例只是一個(gè)統(tǒng)計(jì)例，實(shí)際的比例，由于缺乏輕傷、微傷的資料，由于無(wú)傷害的事件更無(wú)數(shù)據(jù)之可言，故而很難用數(shù)學(xué)的概率統(tǒng)計(jì)。

確定無(wú)傷害、輕傷與重大傷亡事故的比例，可用下述兩例說明：

例1.某工人在濕的樓板上滑倒，跌壞膝蓋骨，造成重傷。他每次弄濕一大塊地板而不擦干，已成了習(xí)慣達(dá)六年之久。此人的滑倒幾乎經(jīng)常發(fā)生。計(jì)算比例為1800：0：1。

例2.某機(jī)械師企圖用手把5寸寬的皮帶掛到24小時(shí)旋轉(zhuǎn)的皮帶輪上，因未用撥皮帶的桿，且站在搖動(dòng)的梯板上，又穿了一件寬大長(zhǎng)袖的工作服，終于被皮帶輪絞在上面碾死。事故調(diào)查結(jié)果表明，他這種上皮帶的方法每天使用已有數(shù)年之久。查閱四年的病志（急救上藥記錄），發(fā)現(xiàn)他曾有33次手臂擦傷的治療處理。其手下的工人均佩服他手段巧妙。估計(jì)的比例為1200：33：1。

重傷及死亡事故雖有偶然性。但是，不安全因素或動(dòng)作在事故前已暴露過千百次，曾提供過許多監(jiān)督控制和防止其發(fā)生的機(jī)會(huì)。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、工段長(zhǎng)、班長(zhǎng)、安全技術(shù)專職人員的管理工作和技術(shù)改造任務(wù)以及安全思想教育搞得好，抓得及時(shí)，許多重大傷亡事故是完全可以避免的。

五、不安全動(dòng)作有四個(gè)基本原因，可提供選擇適當(dāng)?shù)母恼椒ā?/p>

人為的不安全動(dòng)作原因的四大類是：

1．對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度不好，勞動(dòng)紀(jì)律松弛以及玩忽職守、官僚主義；

2．缺乏安全生產(chǎn)的技術(shù)知識(shí)，沒受過安全技術(shù)訓(xùn)練或者不努力學(xué)習(xí)；

3．身體不適合，有職業(yè)禁忌癥或工作安排不當(dāng)；

4．機(jī)械或物質(zhì)的環(huán)境不適合。

六、與上述公理相對(duì)應(yīng)，防止意外事件導(dǎo)致工傷事故的補(bǔ)救方法（措施）也略分為四類：

1．法令的強(qiáng)制執(zhí)行，批評(píng)教育，加強(qiáng)紀(jì)律教育和法制觀念教育。做細(xì)致的思想工作，最后獎(jiǎng)懲分明，必要時(shí)采取行政手段給以處分，甚至法律制裁。

2．加強(qiáng)安全技術(shù)教育和專業(yè)訓(xùn)練，普及勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)知識(shí)，進(jìn)行安全考試，并和技術(shù)晉級(jí)及獎(jiǎng)勵(lì)制度結(jié)合起來。

3．調(diào)整人員，因才施用，按體質(zhì)分工，開展職業(yè)醫(yī)療及心理學(xué)治療。

4．改革工藝流程，加強(qiáng)防護(hù)，增設(shè)保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置，重新設(shè)計(jì)，改善勞動(dòng)環(huán)境。

七、控制工傷事故的方法與控制生產(chǎn)缺點(diǎn)的方法相類似。

安全寓于生產(chǎn)之中。搞好安全工作要像定產(chǎn)值、找對(duì)路產(chǎn)品、抓產(chǎn)供銷那樣去干。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)時(shí)，必須同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比安全生產(chǎn)工作。而且既要產(chǎn)品質(zhì)量第一，更應(yīng)貫徹“安全第一”。

八、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有防止工傷事故，搞好安全生產(chǎn)的直接責(zé)任。

新的廠礦安全衛(wèi)生法規(guī)定，工礦的廠長(zhǎng)、礦長(zhǎng)，主管局的局長(zhǎng)、公司的經(jīng)理等企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人全面負(fù)責(zé)安全工作，并直接領(lǐng)導(dǎo)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)。因?yàn)榘踩珕栴}是整個(gè)企業(yè)管理的集中表現(xiàn)，十分復(fù)雜，且涉及到各個(gè)方面，如無(wú)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，工作就會(huì)有困難，矛盾得不到及時(shí)解決。

九、車間主任，工段長(zhǎng)，班組長(zhǎng)以及安全職能部門是防止工傷事故的骨干?；鶎痈刹繉?duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，極為有效。

總結(jié)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，基層干部對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，可歸納為四項(xiàng)準(zhǔn)則，四個(gè)方面，四個(gè)解決辦法。

茲分述監(jiān)督檢查的準(zhǔn)則：

1．有知識(shí)，有能力，用正確態(tài)度鑒定不安全問題；

2．找出并澄清問題存在的原因；

3．選擇適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救方法；

4．應(yīng)用補(bǔ)救方法，實(shí)施安全措施。

監(jiān)督檢查的四個(gè)方面：

（1）工作問題。包括不安全行動(dòng)或錯(cuò)誤，工作量和安全質(zhì)量，不適當(dāng)?shù)墓ぞ?、方法，損毀和破壞安全設(shè)施。

（2）規(guī)章制度。有意違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責(zé)任制，隱瞞事實(shí)真相，濫用權(quán)利，不盡義務(wù)。

（3）態(tài)度問題。勞動(dòng)態(tài)度不良，勞動(dòng)紀(jì)律松懈，假裝權(quán)威，嘲笑嬉戲，崗位上閑談，制造擾聲和噪音，抗命犯上，不服從安全指導(dǎo)。

（4）各種個(gè)人問題。不滿意工資待遇，家庭糾紛影響情緒。

四個(gè)解決辦法：改變工藝，修改設(shè)計(jì)；人員調(diào)整，分工合理；安全教育，技術(shù)培訓(xùn)；批評(píng)表?yè)P(yáng)，獎(jiǎng)懲分明。

十、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，妥善安排安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，對(duì)違章指揮、違章作業(yè)造成傷亡事故的，不僅扣發(fā)獎(jiǎng)金，還要大量增加罰款、賠償和撫恤金額。