安全管理系統(tǒng)觀念的形成

概括地講，安全管理系統(tǒng)觀念是指安全管理主體自覺地運用系統(tǒng)理論和系統(tǒng)方法，對安全管理要素、安全管理組織、安全管理過程進行系統(tǒng)分析，旨在優(yōu)化安全管理的整體功能，取得較好安全管理效果的觀念。安全管理的系統(tǒng)觀念并不是自安全管理活動的產(chǎn)生就有的，它是人們在長期的安全管理實踐中逐步形成，并隨著自然科學和社會科學的不斷發(fā)展而逐步發(fā)展的。歷史上，安全管理的系統(tǒng)觀念在一般系統(tǒng)思想和系統(tǒng)理論孕育中產(chǎn)生和發(fā)展的，經(jīng)歷了以下幾個階段。

一、古代安全管理系統(tǒng)思想的萌芽

作為一種樸素的系統(tǒng)思想，在古代就有萌芽。這無論在中國或古希臘、古羅馬的哲學著作中都可以找到證據(jù)。古希臘樸素辯證法的奠基人赫拉克利特在《論自然界》一書中說過，世界是包括一切的整體，而且認為世界萬物都在作有規(guī)律、有秩序的運動。古代原子淪的創(chuàng)始人德謨克利特著有《世界大系統(tǒng)》一書，這是最早采用“系統(tǒng)”這個詞的著作。被馬克思稱為古代最偉大的思想家的亞里土多德提出了整體大于它的各部分的總和的系統(tǒng)思想，至今仍是系統(tǒng)理論的重要觀點。

在我國古代，從最早成書的《易經(jīng)》、《洪范》到春秋戰(zhàn)國時代的《老子》《荀子》、從周秦以來古代醫(yī)學總集《黃帝內經(jīng)》、到北宋周敦頤提出的《太極圖》，他們在解釋自然現(xiàn)象和人體構造時都反映了一定的系統(tǒng)思想。不僅如此，在我國古代還不乏把系統(tǒng)思想用于生產(chǎn)和管理實踐中的事例，如戰(zhàn)國時秦國太守李冰父子主持修建的都江堰，其分水、分洪排沙、引水3大主體工程結合之巧妙，這3大主體工程與120個附屬渠堰工程相互聯(lián)結之緊密，無疑生動地體現(xiàn)了系統(tǒng)設計和系統(tǒng)施工的思想。再如，宋代沈括在《夢溪筆談》里所記載的丁謂重建被焚皇宮的例子，縱觀其挖溝(取土)一引水入溝(運入建筑材料)一填溝(處理垃圾、修復大道)的總體施工過程及最后所取得的“一舉而三役濟”、“省費以億萬計”的施工結果，可以說至今仍可作為系統(tǒng)工程的典型事例。

當然，我們上述所列舉的古代一般系統(tǒng)思想和系統(tǒng)管理思想，還只是一些不完備的樸素思想。這些思想與古代辯證思想一樣帶有猜測和思．辨的性質，并沒有形成一種普遍的、自覺的觀念，因此只是系統(tǒng)思想的萌芽時期。

二、近代安全管理系統(tǒng)觀念的產(chǎn)生

15世紀后期，近代科學開始興起，一些自然科學如天文學、物理學、化學、生物學等從混為一體的哲學中分離出來。這種情況促進了近代系統(tǒng)觀念的產(chǎn)生。17世紀至18世紀，德國著名哲學家、科學家萊布尼茨在近代科學的研究中，提出任何事物都是在聯(lián)系中顯示出來，都是在系統(tǒng)中存在，系統(tǒng)聯(lián)系規(guī)定每一事物，而每一事物又能反映系統(tǒng)聯(lián)系總貌的觀點。他的許多論點與現(xiàn)代系統(tǒng)論很接近，并對現(xiàn)代控制論和系統(tǒng)論的創(chuàng)立產(chǎn)生了很大影響。為此，控制論的奠基人維納稱他為控制論的哲學“守護神”。

德國古典唯心主義創(chuàng)始人康德雖然是一個不可知論和唯心主義的先驗者，但他卻是第一個提出人類知識的系統(tǒng)性問題的人。他把知識理解為一種有秩序、有層次、有一定要素組成的統(tǒng)一整體，而且認為，整體高于部分，部分只有在與整體相聯(lián)系的情況下才存在。系統(tǒng)論的奠基人貝塔朗菲對康德的評價很高，認為他的整體論、目的論觀點就包含著系統(tǒng)論的要素。

19世紀下半葉以后，隨著自然科學中的三大發(fā)現(xiàn)對客觀世界普遍聯(lián)系的進一步揭示，系統(tǒng)思想以整體觀念和相關觀念為特征，成為馬克思主義唯物辯證法的重要內容。馬克思在他的著作中每次使用了“系統(tǒng)”、“系統(tǒng)整體性”等概念，并廣泛地運用系統(tǒng)觀點和系統(tǒng)方法進行了具體的研究工作，寫出了像《資本論》這樣比較完整地體現(xiàn)系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)分析的科學巨著。

哲學中系統(tǒng)思想和系統(tǒng)理論的發(fā)展，極大地影響了管理科學的建立和發(fā)展。19世紀末20世紀初所產(chǎn)生的古典管理理論，在很大程度上體現(xiàn)了管理中的系統(tǒng)觀念，例如，泰勒所提出的科學管理理論，以提高勞動生產(chǎn)率為核心，從人、物、技術、組織等各個方面，系統(tǒng)地研究了如何提高勞動生產(chǎn)率的措施；法約爾在《工業(yè)管理和一般管理》一書中，不但系統(tǒng)地研究了經(jīng)營的6種活動和管理的5種職能，而且提出了充分反映系統(tǒng)觀念的管理14項原則。以后，厄威克和古利克對古典管理理論進行了總結，使這一理論中所提出的管理原則、管理職能等問題更加系統(tǒng)化，從而基本上完成了古典管理理論體系的建立。

當然，在近代管理系統(tǒng)觀念的產(chǎn)生階段，人們對管理系統(tǒng)性的認識主要限于管理系統(tǒng)內部，很少考慮管理系統(tǒng)的外部因素。形象地講，就是關起門來分析和研究提高勞動生產(chǎn)率的問題。因此，這時的系統(tǒng)觀念還有很大的局限性。

三、現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)觀念的形成

20世紀30年代前后，科學家在對生物學的研究中提出了機體系統(tǒng)理論。之后，出生于奧地利的美國生物學家貝塔朗菲進一步用這種理論來解釋社會、人、技術等現(xiàn)象，從而建立了一般系統(tǒng)理論，即現(xiàn)在我們所說的系統(tǒng)論。系統(tǒng)論提出了觀察和分析問題的4項原則，即整體性原則、相關性原則、有序性原則和動態(tài)性原則。并運用以運籌學為主要內容的系統(tǒng)分析方法來解決軍事和經(jīng)濟管理等方面的實際問題。1948年以后，維納的控制論和申農(nóng)的信息論及電子計算機的產(chǎn)生，進一步揭示了系統(tǒng)聯(lián)系的實質，從而使系統(tǒng)理論得到了進一步發(fā)展。

20世紀40年代以后，由于系統(tǒng)論、信息論、控制論和電子計算機的產(chǎn)生，使管理獲得了新的理論基礎和現(xiàn)代化手段。從此以后，系統(tǒng)概念、系統(tǒng)原則、系統(tǒng)方法以及控制論、信息論的一些基本原理在企業(yè)安全管理中得到了廣泛運用，系統(tǒng)觀念成為企業(yè)安全管理的普遍觀念，企業(yè)安全管理也進入了現(xiàn)代化階段。

20世紀40年代前后，美國著名管理學家巴納德就吸收了一般系統(tǒng)理論的觀點，把企業(yè)組織中人們相互關系看成是一種協(xié)作的社會系統(tǒng)，從而創(chuàng)立了社會系統(tǒng)學派。巴納德用系統(tǒng)的觀念來分析管理問題，首先把管理組織定義為“兩個或兩個以上的人的有意識協(xié)調的活動或效力的系統(tǒng)”。其次又分析了組織系統(tǒng)3個相互聯(lián)系的構成要素，即協(xié)作意愿、共同目標和信息聯(lián)系。最后他指出：此系統(tǒng)論的觀點來考察組織，可以發(fā)現(xiàn)3點：一是組織由各個部分組成，其中每一個部分受其他因素影響，又影響其他因素。二是組織中不能應用簡單的因果關系來說明問題，因為改變組織中某一個部分或因素，就會改變它同其他部分或因素的關系，遠不只是其各個組成部分的簡單總和。三是作為一個系統(tǒng)的某種組織存在于更廣泛的系統(tǒng)之中。因此，必須把這個組織看作是某一更廣泛的系統(tǒng)的一個組成部分，并且把它同周圍環(huán)境聯(lián)系起來進行考察。

大約在20世紀60年代前后，由于一些學者把系統(tǒng)理論、系統(tǒng)分析直接運用到企業(yè)安全管理，因而又盛行一個專門的安全系統(tǒng)工程學，這一學科認為系統(tǒng)管理有以下4個特點。

①它是以目標為中心，始終強調系統(tǒng)的客觀成就和客觀效果。

②它是以整個系統(tǒng)為中心，決策時強調整個系統(tǒng)最優(yōu)化，而不是強調子系統(tǒng)的最優(yōu)化。

③它是以責任為中心，每個管理人員都被分配給一定的任務，能衡量其投入和產(chǎn)生。

④它是以人為中心，每個工作人員都被安排進行有挑戰(zhàn)性的工作，并根據(jù)其工作成績付給報酬。

不僅如此，系統(tǒng)管理學派還用系統(tǒng)的觀點來安排管理過程；把系統(tǒng)管理劃分為4個相互聯(lián)系的階段，即：

決定系統(tǒng)的創(chuàng)建；

進行系統(tǒng)設計；

控制系統(tǒng)按預定目標運轉；

檢查和評價系統(tǒng)運轉結果。

由此可見，在現(xiàn)代管理階段，系統(tǒng)觀念已成為人們普遍的管理觀念，系統(tǒng)原則已成為人們自覺遵守的管理原則，系統(tǒng)方法已成為人們廣泛運用的管理方法。