輸電線路帶電作業(yè)安全管理
為了加強帶電作業(yè)工作的領導,提高其管理水平,保證作業(yè)安全,促進帶電作業(yè)向深度和廣度發(fā)展,帶電作業(yè)制度是電力系統(tǒng)開展帶電作業(yè)的基層單位(指發(fā)電廠、供電局、電業(yè)局、供電公司、下同)及其上級管理機關(省局和網(wǎng)局)。
帶電作業(yè)是我國電力生產(chǎn)的一項重要革新成果,已成為電氣設備的常用檢修測試方法之一。它對電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行、提高供電可靠性和社會經(jīng)濟效益意義重大,因此,各級領導必須高度重視,積極推廣應用,使其發(fā)揮應有作用。
帶電作業(yè)是一個技術性較強操作安全水平要求較高的特殊工種。因此,凡開展帶電作業(yè)的單位,對作業(yè)人員必須堅持專業(yè)培訓,考試合格后才能允許參加批準項目的作業(yè)。
各網(wǎng)局、省局可根據(jù)本制度的規(guī)定,結合本地區(qū)實際情況和工作需要,制訂相應的補充規(guī)定,經(jīng)有關領導批準后執(zhí)行,并報上級機關備案。
一、帶電作業(yè)的組織管理
水電部生產(chǎn)司負責全國帶電作業(yè)的領導與管理工作。各網(wǎng)局(省局)的帶電作業(yè)工作,由網(wǎng)局(省局)生產(chǎn)局長(或總工程師)統(tǒng)一領導,具體工作由生產(chǎn)(技)處負責。各網(wǎng)局(省局)生產(chǎn)(技)處設專職或兼職帶電作業(yè)專業(yè)工程師,負責編制全網(wǎng)(省)帶電作業(yè)發(fā)展(包括人員培訓)規(guī)劃:組織交流帶電作業(yè)新經(jīng)驗;督促執(zhí)行有關帶電作業(yè)的規(guī)章制度;組織帶電作業(yè)新項目、新工具研制和技術鑒定;大力推進帶電作業(yè)新工具、新技術;組織并參加重大事故調(diào)查分析,制訂反事故措施;每年做好專業(yè)總結上報。各網(wǎng)局(省局)科技處根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展和生產(chǎn)需要,編制帶電作業(yè)科研規(guī)劃,并督促實施。
各網(wǎng)局(省局)所轄的電力試驗研究院(省中心試驗研究所)的任務如下:
1、在網(wǎng)局(省局)領導下,積極參與各基層單位進行帶電作業(yè)技術發(fā)展研究的科學試驗,提供試驗手段和場地,并進行技術指導。
2、負責各基層單位因受設備條件限制不能進行的帶電作業(yè)工具出廠(驗收)試驗和預防性試驗。
3、收集國內(nèi)外帶電作業(yè)情報,不定期匯編帶電作業(yè)技術動態(tài),為各基層單位提供信
4、開展帶電作業(yè)基礎理論研究。
各電力設計院在設計輸、變電工程時,應滿足帶電作業(yè)的安全技術要求,并為開展帶電作業(yè)工作方便和工具通用創(chuàng)造條件。各基層單位的帶電作業(yè)由本單位生產(chǎn)局長(或總工程師)統(tǒng)一領導,生技科應設帶電作業(yè)負責人,其具體任務是:
(1)認真貫徹有關規(guī)程制度和技術文件;
(2)編制年度帶電作業(yè)工作計劃,并組織實施
(3)組織編制帶電作業(yè)現(xiàn)場操作規(guī)程;
(4)負責帶電作業(yè)人員的培訓;
(5)參加輸、變電工程初步設計審查,根據(jù)帶電作業(yè)安全條件提出意見;
(6)協(xié)助作業(yè)班組編寫或?qū)徍藦碗s的帶電作業(yè)項目的施工方案和安全措施;
(7)參加帶電作業(yè)事故調(diào)查和分析;
(8)除每年二月做好年度總結上報外,還應及時完成專業(yè)總結,以不斷提高帶電作業(yè)技術和管理水平。
各基層單位應制訂出車間(工區(qū)、所、場、隊、處等,下同)和帶電作業(yè)班組的技術管理職責范圍,并配備適當?shù)膶?、兼職人員,以達到分工明確,相互配合,各盡其責的目的。
二、帶電作業(yè)人員的培訓、考核與管理
各網(wǎng)局(省局)應建立帶電作業(yè)培訓中心,配備模擬設備和場地,有計劃地對全網(wǎng)(省)帶電作業(yè)人員分期分批進行輪訓,以逐步提高他們的技術素質(zhì)。根據(jù)網(wǎng)局(省局)安排,各基層單位帶電作業(yè)專責人協(xié)助教育科編制本單位的年度培訓計劃,并認真執(zhí)行。
1、帶電作業(yè)新人員的培訓:
對新參加帶電作業(yè)人員,要指派帶電作業(yè)經(jīng)驗豐富的技術人員和技工向他們逐條講解《電業(yè)安全工作規(guī)程》帶電作業(yè)部分、《帶電作業(yè)現(xiàn)場操作規(guī)程》,并組織他們學習電工基礎和帶電作業(yè)基本知識,絕緣材料性能,常用工具的構造、規(guī)格、性能、用途、使用范圍和操作方法。
上述基本知識考試合格后,還需經(jīng)過模擬實際操作訓練(運行設備上操作考核,只有全部符合要求,才能發(fā)給合格證和附錄一,略),參加經(jīng)批準的帶電作業(yè)項目操作。
所謂帶電作業(yè)新人員,系指由線路工改為帶電作業(yè)工或從技工學校新分配的人員,而不是指未轉(zhuǎn)正的學徒工。
2、帶電作業(yè)人員的日常培訓。
帶電作業(yè)的日常培訓,每月應不少于4小時。學習內(nèi)容包括:帶電作業(yè)基本知識和規(guī)程制度;實際操作練習;技術問答和考問講解;復雜項目作業(yè)前的技術交底以及事故實例學習等。
3、工作負責人(包括監(jiān)護人,下同)的培訓
工作負責人是帶電作業(yè)現(xiàn)場操作的組織者,安全措施的實施者,責任重大,因此,除一般帶電作業(yè)的培訓外,還需進行工作負責人的專門培訓。培訓內(nèi)容為:工作負責人的組織能力;處理作業(yè)中的意外情況的應變能力和理論知識,以不斷提高他們的理論水平和實際工作能力。
帶電作業(yè)人員的考核(包括規(guī)程考試和基本知識的考試)。每年不少于一次??荚嚽耙恢?,應通知被考人??荚嚦煽儜怯浽趲щ娮鳂I(yè)合格證內(nèi)??荚嚦煽儾缓细裾?,應在半個月內(nèi)補考,仍不及格者,收回合格證,并按有關規(guī)定扣發(fā)獎金,直到考試合格為止。