風(fēng)電項目建設(shè)質(zhì)量與安全管理
摘要：風(fēng)電項目建設(shè)的質(zhì)量與安全，關(guān)系到風(fēng)電企業(yè)及行業(yè)的發(fā)展與生存。從大量的安全事故本身原因來分析，我們發(fā)現(xiàn)這樣一個事實：那就是安全事故多發(fā)生在生產(chǎn)、施工過程中，而且，許多安全問題的根源就是質(zhì)量問題。風(fēng)電場建設(shè)工程管理應(yīng)立足于工程的質(zhì)量管理，工程質(zhì)量是工程建設(shè)的根本。
關(guān)鍵詞：安全 施工 質(zhì)量 管理
目前，風(fēng)電場建設(shè)紅紅火火，方興未艾。風(fēng)電場工程建設(shè)具有工期短（通常是當(dāng)年設(shè)計、當(dāng)年施工、當(dāng)年投產(chǎn)），分項工程多而小（每項工程工期不過3個多月），涉及專業(yè)多（電氣、土建、起重、通訊等），需協(xié)調(diào)的部門多（電網(wǎng)、各級政府的發(fā)改委、土地局、林業(yè)局、畜牧局、消防局等等），場區(qū)偏遠(yuǎn)等特點，給工程施工及管理帶來很大不便。那么在工程管理過程中，質(zhì)量與安全，誰放在第一位呢？實際上，質(zhì)量和安全不是一對矛盾的兩個方面，也不是同一范疇的不同層次的概念，不存在“誰第一”的問題。
即使在自己的哲學(xué)范疇內(nèi)，“質(zhì)量第一”和“安全第一”也是相對的。質(zhì)量是與數(shù)量，具體地說是與產(chǎn)值、產(chǎn)量、進(jìn)度等比較而言的，也就是說，質(zhì)量和數(shù)量這對矛盾中，質(zhì)量占著第一的地位。安全和生產(chǎn)是一對矛盾，也就是說，與生產(chǎn)相比較，應(yīng)當(dāng)把安全放在第一的地位。
質(zhì)量與安全是有密切關(guān)系的。彩虹橋事故，不就是典型的產(chǎn)品（材料）質(zhì)量問題和工程質(zhì)量問題而引發(fā)的特別重大安全事故嗎？某施工單位在既有線路改造施工中，因架設(shè)的接觸網(wǎng)導(dǎo)線未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)高度，導(dǎo)致導(dǎo)線掛車影響行車問題，不正是因為作業(yè)人員工作質(zhì)量問題而引發(fā)的行車安全事故？凡此種種，均是因為產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和工作質(zhì)量問題，導(dǎo)致安全事故的一再發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量是安全的最基本的、最起碼的、最重要的要求。這個問題不解決，安全問題就得不到根本的解決。
在不安全的條件下，操作者心情緊張，心理壓力加重，必然影響其操作的規(guī)范性，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。正因如此，iso9000標(biāo)準(zhǔn)才將基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境作為重要的質(zhì)量管理體系要素。其目的為了管理規(guī)范化、程序化、制度化，為保證質(zhì)量、安全提供人性化的工作環(huán)境。
在一些項目管理中，存在為了趕進(jìn)度，為了節(jié)約成本，而違規(guī)生產(chǎn)和違章操作的現(xiàn)象，在趕進(jìn)度的時候，忽視對材料、設(shè)備的檢驗、忽視施工工藝，交叉施工不注重接口、節(jié)點施工的協(xié)調(diào)和把關(guān)，相互搶點，野蠻施工，以保交工為目的，嚴(yán)重忽視產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和工作質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)，抱著“以后整改”的心態(tài)，這也是造成各類安全事故的根本原因。
質(zhì)量工作和安全工作的關(guān)系，還表現(xiàn)在具有如下許多共同點上。
1、都具有全員性的特點。全面質(zhì)量管理的基本要求就是全員參與，也就是上至總經(jīng)理，下至普通員工，人人關(guān)心施工質(zhì)量，人人做好本職工作。所謂安全，首先是人的安全，每個員工都存在安全的不定因素；公司要求所有員工都遵守規(guī)章制度，特別是安全規(guī)則，才可能避免安全事故發(fā)生。
2、都需要領(lǐng)導(dǎo)重視、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。iso9000∶2000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量管理的八項基本原則，第二項就是“領(lǐng)導(dǎo)的作用”，如果各級領(lǐng)導(dǎo)不重視安全工作，就是極大的安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)不下決心，安全隱患就不能從根本上消除，安全事故就可能隨時發(fā)生。
