抓安全特色工程建設創(chuàng)一流輸電運行管理

山西忻州供電分公司超高壓輸電工區(qū)實現(xiàn)了安全生產(chǎn)4 000天，取得了該工區(qū)有史以來安全生產(chǎn)的最好成績。該工區(qū)先后6次被山西省電力公司評為“安全生產(chǎn)先進集體”，團支部榮獲團中央“全國五四紅旗團支部”、三個班股獲得“全國質(zhì)量優(yōu)秀班組”榮譽稱號。這些成績的取得，是工區(qū)黨政一班人團結(jié)和帶領廣大職工，以人為本，求真務實的結(jié)果，也是他們深入創(chuàng)建安全特色文化工程的結(jié)果?，F(xiàn)將該工區(qū)在安全生產(chǎn)管理工作中的一些具體做法和措施介紹如下。

1 “兩長”職責到位

各級領導，尤其是各級安全第一責任者的安全責任到位，是抓好安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的關(guān)鍵。該工區(qū)采取了多種行之有效的措施，保證了“兩長”職責到位。

(1) 建立各級人員安全職責到位標準，引入監(jiān)督處罰和末位淘汰機制，深化安全職責到位管理、細化安全措施落實。

(2) 實行領導包班、包線、跟班作業(yè)制、安全關(guān)鍵點領導現(xiàn)場把關(guān)制。

(3) 逐級簽訂“安全生產(chǎn)責任狀”、“交通安全責任狀”、“三不傷害保證書”(有家屬簽字)，制定《輸電線路巡視質(zhì)量考核辦法》、《輸電線路檢修質(zhì)量追溯制》、《輸電線路運行環(huán)境管理辦法》，嚴格考核，實行責任追溯。

(4) 對班、股級以上人員實行安全積分考核制，按月考評，年終總評。

2 加強制度建設，優(yōu)化管理流程

制度建設是強化安全工作的重要保證。該工區(qū)嚴格依據(jù)年度或階段性工作的需要，及時制定和規(guī)范安全組織機構(gòu)，明確各自職責，明確不同時期的工作重點。

(1) 根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際，成立了安全領導組織機構(gòu)，明確工作職責，確定不同時期的工作重點。

(2) 堅持以人為管理的根本點，設備為管理的出發(fā)點，現(xiàn)場為管理的重點，嚴格安規(guī)“兩票”，落實“兩長”職責，細化、深化、強化安全工作。

(3) 注重管理流程的優(yōu)化工作，通過輸電線路作業(yè)指導書、巡視手冊、春檢預試手冊規(guī)范工作行為，減少管理環(huán)節(jié)，理順工作關(guān)系，實施過程控制。

(4) 建立安全質(zhì)量控制機制，開展安全質(zhì)量控制活動，對線路巡視、檢修質(zhì)量，以及安全規(guī)程、制度、安全措施的落實情況進行監(jiān)督和檢查。

(5) 工區(qū)針對春檢預試、設備過夏、設備迎峰檢查等季節(jié)性生產(chǎn)工作，編制詳盡的工作計劃和“三措”，開展具有前瞻性和階段性的工作，做到計劃、檢查、總結(jié)、評比、考核五同時，保證了各項工作的有機銜接，有序開展。

3 安全工作定位于班組和現(xiàn)場

班組是企業(yè)的細胞，忽視班組安全管理等于放棄安全。作業(yè)現(xiàn)場是各種違章現(xiàn)象的發(fā)源地，放棄現(xiàn)場安全管理等于無視安全。該工區(qū)將安全工作的基本點定位于班組和現(xiàn)場。

(1) 實行領導、生產(chǎn)技術(shù)人員、工會委員聯(lián)系班組，定期參加班組安全日活動制，及時了解和掌握班組安全工作狀況，通過共同分析，確定防控措施，把安全隱患發(fā)現(xiàn)在班組，控制在班組。

(2) 采取工作票簽發(fā)、工作許可、停送電，以及現(xiàn)場作業(yè)前逐級進行安全囑咐等措施，嚴格工作票制度。

(3) 實行停電作業(yè)前“一看、二核對、三登塔”，以及“送電線路檢查卡”、“危險因素控制卡”、“現(xiàn)場安全警戒卡”、“安全糾查通知卡”、“安全質(zhì)量追溯卡”等“五卡”制，強化現(xiàn)場安全。

4 注重過程管理

安全工作決不能重結(jié)果、輕過程。該工區(qū)通過過程控制達到了安全生產(chǎn)的最終目的，實現(xiàn)了安全工作的可控、預控和在控管理。為此，工區(qū)一是做到了防微杜漸，對安全生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行分析，解決在萌芽狀態(tài)；二是做到了未雨綢繆，通過事故預想和安全反思，查存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，盡可能地去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

(1) 建立“二級三項”全方位、全過程基礎分析機制。即：工區(qū)、班組按月組織召開安全分析會、運行分析會、專題分析會，及時發(fā)現(xiàn)和掌握安全生產(chǎn)工作中存在的問題和隱患，提出防范措施。

(2) 通過分析，系統(tǒng)地編寫了《500 kv神侯ⅱ回線十五年運行綜述》、《歷年輸電線路故障分析集》等基礎分析資料60余種，總結(jié)出500 kv線路利用“間隙法”巡查故障點的新方法，探討了500 kv高海拔地區(qū)帶電作業(yè)安全距離等許多技術(shù)問題，完成了整體移塔等技術(shù)課題12項。

(3) 每次輸電線路發(fā)生掉閘故障之后，都要進行專題分析，制定出針對性措施。

(4) 在設備管理工作中，工區(qū)確立“重視分析、動態(tài)管理、完善措施、科學防范”的設備管理工作思路，編制了2003—2005年3年綜合治理計劃，通過開展設備綜合治理年、設備重點整治年、標準化線路建設年活動，重點解決樹線矛盾、外力破壞、疑難缺陷處理等主要問題。

5 構(gòu)筑全方位、多角度的安全預控管理體系

(1) 建立職工家屬聯(lián)保網(wǎng)。每年初，該工區(qū)都要邀請職工家屬代表參加3個會，簽訂2項協(xié)議。即：安全生產(chǎn)座談會、職工家屬聯(lián)保座談會、交通安全座談會；同生產(chǎn)一線人員家屬簽訂安全囑咐協(xié)議書，同汽車司機家屬簽定禁酒協(xié)議書。同時，在職工家屬中開展“三多三少”競賽，即：讓職工家屬多一點關(guān)心，少一點指責；多一點理解，少一點埋怨；多一點體貼，少一點冷落。每年終，都要對評選出的賢內(nèi)助進行表彰和獎勵。通過這些措施，讓職工家屬共同關(guān)心和支持工區(qū)的安全生產(chǎn)工作，把親人的關(guān)心和愛心變?yōu)槁毠ぷ裾率丶o的動力，為安全生產(chǎn)構(gòu)筑起第二道防線。

(2) 工區(qū)工會積極組織開展安全標兵、質(zhì)量標兵、巡線標兵、檢修標兵、工作票簽發(fā)優(yōu)勝、工作票執(zhí)行優(yōu)勝等系列競賽活動。

(3) 團支部組織開展青年突擊隊、青年突擊手競賽活動，調(diào)動廣大職工比學趕幫、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

(4) 工區(qū)在沿線村建立了群眾護線網(wǎng)絡，及時反饋線路異常情況，為安全生產(chǎn)構(gòu)筑起另一道防線。

這種全方位、立體式的安全預控管理體系，有力地保證了安全生產(chǎn)。

6 在規(guī)范化管理上做文章該工區(qū)將各項安全生產(chǎn)工作均納入全員、全過程的規(guī)范化管理范疇，逐步推行以安全管理規(guī)范化、生產(chǎn)管理規(guī)范化、班組建設規(guī)范化管理為主的“三個”規(guī)范化管理。

(1) 確定了“三個標準”，即：以《安全管理規(guī)范化標準》涵蓋班組安全日活動、工作票執(zhí)行、現(xiàn)場安全等日常安全管理工作，深化安全過程管理，細化安全預控措施；以《生產(chǎn)管理規(guī)范化標準》將輸電線路巡視、檢修以及基礎技術(shù)資料管理、缺陷管理等日常生產(chǎn)工作標準化、制度化，保證生產(chǎn)工作的有序進行；以《班組建設規(guī)范化標準》對班組臺帳、資料、庫房、文明辦公以及班組成員的工作行為進行規(guī)范。

(2) 針對輸電線路常規(guī)作業(yè)項目，推行《輸電線路地面巡視作業(yè)指導書》、《輸電線路停電檢修作業(yè)指導書》、《輸電線路帶電檢修作業(yè)指導書》、《輸電線路春檢預試作業(yè)指導書》、《輸電線路質(zhì)檢驗收作業(yè)指導書》，對人員組織、工器具材料、作業(yè)方法及步驟、工藝質(zhì)量標準、安全技術(shù)關(guān)鍵點控制等環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)范，實現(xiàn)了規(guī)范化操作和程序化作業(yè)。

7 樹立人本管理思想，形成特色安全文化

該工區(qū)的安全工作體現(xiàn)了人文化和人性化特點，并通過各種有效途徑，逐步形成具有本單位特色的安全文化。

(1) 通過特色工程、愛心工程、素質(zhì)工程、班組工程等四大安全工程的創(chuàng)建，培育了具有人本特色的安全文化。

(2) 在安全生產(chǎn)工作中，充分體現(xiàn)人本管理思想，建成集安全管理、安全培訓、安全反思、安全警示為一體的安全教育室，設立安全管理、安全生產(chǎn)禁令、習慣性違章圖解等欄目，用大量的圖片和實物，教育和引導職工嚴格執(zhí)行規(guī)程、遠離違章。

(3) 開展黨員先鋒崗、青年文明號、現(xiàn)場安全宣誓、崗位能手、流動書箱下班組活動，不斷給安全管理賦予新的內(nèi)涵。

(4) 工區(qū)工會積極開展為職工獻愛心活動。通過職工生日祝福、班組職工全家福、一線職工親情卡、多日出班平安問候制、電視臺點歌祝福、致職工家屬一封信等，把關(guān)心和愛心送到每位職工的心中，營造出輕松、和諧、充滿親情的工作氛圍，增強了企業(yè)的向心力和凝聚力。

(5) 根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際和職工的技術(shù)業(yè)務狀況，確立“重視崗位培訓，突出現(xiàn)場培訓，分層次，有針對性”的教培工作思路。制定職工教育培訓工作大綱，通過網(wǎng)上培訓、過程培訓、知識競賽、技術(shù)比武等形式，提高職工的技術(shù)業(yè)務水平。

(6) 深入開展創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型班組活動，建立持證上崗、末位考核、一票否決等多種激勵機制，激發(fā)職工學習的自覺性，營造濃厚的學習氛圍。

(7) 在所屬4個生產(chǎn)班組中分別開展了學習型班組、技術(shù)資料標準化、庫房管理定置化、qc活動實效化、讀書讀報經(jīng)?；?，以及反習慣性違章、準軍事化管理、班組小報為主要內(nèi)容的特色班組創(chuàng)建活動，不斷提高班組自身素質(zhì)，從源頭上保證了安全生產(chǎn)。