電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)管理安全等級保護(hù)要求

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公眾電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的管理安全等級保護(hù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)體系中的各種網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本．凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

電信網(wǎng)telecom network

利用有線和，或無線的電磁、光電網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行文字、聲音、數(shù)據(jù)、圖像或其他任何媒體的信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)，包括固定通信網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等。

3.2

互聯(lián)網(wǎng)internet

泛指由多個計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相互連接而形成的網(wǎng)絡(luò)，它是在功能和邏輯上組成的大型計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

3.3

安全等級security classification

安全重要程度的表征．重要程度可從網(wǎng)絡(luò)受到破壞后，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共利益、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)運(yùn)營商造成的損害來衡量。

4管理安全等級保護(hù)要求

4.1第1級要求

不作要求。

4.2第2級要求

4.2.1安全管理制度

4.2.1.1管理制度

a)? 應(yīng)制定安全工作的總體方針和安全策略，說明機(jī)構(gòu)安全工作的總體目標(biāo)、范圍、原則和安全框架等；

b)? 應(yīng)對安全管理活動中重要的管理內(nèi)容建立安全管理制度；

c)? 應(yīng)對安全管理人員或操作人員執(zhí)行的重要管理操作建立操作規(guī)程。

4.2.1.2制定和發(fā)布

a)? 應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門或人員負(fù)責(zé)安全管理制度的制定；

b)? 應(yīng)組織相關(guān)人員對制定的安全管理制度進(jìn)行論證和審定；

c)? 應(yīng)將安全管理制度以某種方式發(fā)布到相關(guān)人員手中。

4.2.1.3評審和修訂

應(yīng)定期對安全管理制度進(jìn)行評審，對存在不足或需要改進(jìn)的安全管理制度進(jìn)行修訂。

4.2.2安全管理機(jī)構(gòu)

4.2.2.1崗位設(shè)置

a)? 應(yīng)設(shè)立安全主管、安全管理各個方面的負(fù)責(zé)人崗位，定義各負(fù)責(zé)人的職責(zé)；

b)? 應(yīng)設(shè)立系統(tǒng)管理人員、網(wǎng)絡(luò)管理人員、安全管理員崗位，定義各個工作崗位的職責(zé)。

4.2.2.2人員配備

應(yīng)配備一定數(shù)量的系統(tǒng)管理人員、網(wǎng)絡(luò)管理人員、安全管理員等。

4.2.2.3授權(quán)和審批

a)? 應(yīng)根據(jù)各個部門和崗位的職責(zé)明確授權(quán)審批部門及批準(zhǔn)人，對系統(tǒng)投入運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接入和重要資源的訪問等關(guān)鍵活動進(jìn)行審批；

b)? 應(yīng)針對關(guān)鍵活動建立審批流程，并由批準(zhǔn)人簽字確認(rèn)。

4.2.2.4溝通和合作

a)? 應(yīng)加強(qiáng)各類管理人員之間、組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間以及網(wǎng)絡(luò)安全職熊部門內(nèi)部的合作與溝通；

b)? 應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)外部單位的合作與溝通。

4.2.2.5審核和檢查

應(yīng)由安全管理人員定期進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括用戶賬號情況、系統(tǒng)漏洞情況、數(shù)據(jù)備份等情況。

4.2.3人員安全管理

4.2.3.1人員錄用

a)? 應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門或人員負(fù)責(zé)人員錄用；

b)? 應(yīng)規(guī)范人員錄用過程，對被錄用人員的身份、背景和專業(yè)資格等進(jìn)行審查，對其所具有的技術(shù)技能進(jìn)行考核；

c)? 應(yīng)與從事關(guān)鍵崗位的人員簽署保密協(xié)議。

4.2.3.2人員離崗

a)應(yīng)規(guī)范人員離崗過程，及時終止離崗員工的所有訪問權(quán)限；

b)對于離崗人員，應(yīng)取回各種身份證件、鑰匙、徽章等以及機(jī)構(gòu)提供的軟硬件設(shè)備；

c)對于離崗人員，應(yīng)辦理嚴(yán)格的調(diào)離手續(xù)。

4.2.3.3人員考核

應(yīng)定期對各個崗位的人員進(jìn)行安全技能及安全認(rèn)知的考核。

4.2.3.4安全意識教育和培訓(xùn)

a)? 應(yīng)對各類人員進(jìn)行安全意識教育、崗位技能培訓(xùn)和相關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)；

b)? 應(yīng)告知人員相關(guān)的安全責(zé)任和懲戒措施，并對違反違背安全策略和規(guī)定的人員進(jìn)行懲戒；

c)? 應(yīng)制定安全教育和培訓(xùn)計劃，對網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識、崗位操作規(guī)程等進(jìn)行培訓(xùn)．

4.2.3.5外部人員訪問管理

應(yīng)確保在外部人員訪問受控區(qū)域前得到授權(quán)或?qū)徟?，批?zhǔn)后由專人全程陪同或監(jiān)督，并登記備案。

4.2.4安全建設(shè)管理

4.2.4.1定級

a)? 應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)的邊界和安全保護(hù)等級

b)? 應(yīng)以書面的形式說明網(wǎng)絡(luò)確定為某個安全等級的方法和理由；

c)? 應(yīng)確保網(wǎng)絡(luò)的定級結(jié)果經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)。

4.2.4.2安全方案設(shè)計

a)? 應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)等級選擇基本安全措施，依據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果補(bǔ)充和調(diào)整安全措施；

b) ?應(yīng)以書面形式描述對網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)要求、策略和措施等內(nèi)容，形成網(wǎng)絡(luò)的安全方案；

c)? 應(yīng)對安全方案進(jìn)行細(xì)化，形成能指導(dǎo)安全系統(tǒng)建設(shè)、安全產(chǎn)品采購和使用的詳細(xì)設(shè)計方案；

d)? 應(yīng)組織相關(guān)部門和有關(guān)安全技術(shù)專家對安全設(shè)計方案的合理性和正確性進(jìn)行論證和審定，并且經(jīng)過批準(zhǔn)后，才能正式實(shí)施。

4.2.4.3產(chǎn)品采購和使用

a)? 應(yīng)確保安全產(chǎn)品采購和使用符合固家的有關(guān)規(guī)定；

b)? 應(yīng)確保密碼產(chǎn)品采購和使用符合國家密碼主管部門的要求；

c)? 應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的采購。

4.2.4.4自行軟件開發(fā)

a)? 應(yīng)確保開發(fā)環(huán)境與實(shí)際運(yùn)行環(huán)境物理分開；

b)應(yīng)制定軟件開發(fā)管理制度，明確說明開發(fā)過程的控制方法和人員行為準(zhǔn)則；

c)應(yīng)確保提供軟件設(shè)計的相關(guān)文檔和使用指南，并由專人負(fù)責(zé)保管。

4.2.4.5外包軟件開發(fā)

a)? 應(yīng)根據(jù)開發(fā)需求檢測軟件質(zhì)量；

b)? 應(yīng)要求開發(fā)單位提供軟件設(shè)計的相關(guān)文檔和使用指南；

c)? 應(yīng)在軟件安裝之前檢測軟件包中可能存在的惡意代碼。

4.2.4.6工程實(shí)施

a)? 應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門或人員負(fù)責(zé)工程實(shí)施過程的管理；

b)? 應(yīng)制定詳細(xì)的工程實(shí)施方案，控制工程實(shí)施過程。

4.2.4.7測試驗(yàn)收

a)? 應(yīng)對系統(tǒng)進(jìn)行安全性測試驗(yàn)收：

b)? 在測試驗(yàn)收前應(yīng)根據(jù)設(shè)計方案或合同要求等制訂測試驗(yàn)收方案，在測試驗(yàn)收過程中應(yīng)詳細(xì)記錄測試驗(yàn)收結(jié)果，并形成測試驗(yàn)收報告；

c)? 應(yīng)組織相關(guān)部門和相關(guān)人員對網(wǎng)絡(luò)測試驗(yàn)收報告進(jìn)行審定，并簽字確認(rèn)。

4.2.4.8交付

a)? 應(yīng)制定網(wǎng)絡(luò)交付清單，并根據(jù)交付清單對所交接的設(shè)備、軟件和文檔等進(jìn)行清點(diǎn)；

b)? 應(yīng)對負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)；

c)? 應(yīng)確保提供網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中的文檔和指導(dǎo)用戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)的文檔。

4.2.4.9安全服務(wù)商的選擇

a)? 應(yīng)確保安全服務(wù)商的選擇符合國家的有關(guān)規(guī)定；

b)? 應(yīng)與選定的安全服務(wù)商簽訂與安全相關(guān)的協(xié)議，明確約定相關(guān)責(zé)任；

c)? 應(yīng)確保選定的安全服務(wù)商提供技術(shù)支持和服務(wù)承諾，必要時與其簽訂服務(wù)合同。

4.2.4.10備案

應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)的定級、屬性等資料指定專門的人員或部門負(fù)責(zé)管理，并控制這些材料的使用。

4.2.5安全運(yùn)維管理

4.2.5.1環(huán)境管理

a)?? 應(yīng)指定專門的部門或人員定期對機(jī)房供配電、空調(diào)、溫濕度控制等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理；

b)? 應(yīng)配備機(jī)房安全管理人員，對機(jī)房的出入、服務(wù)器的開機(jī)或關(guān)機(jī)等工作進(jìn)行管理；

c)? 應(yīng)建立機(jī)房安全管理制度，對有關(guān)機(jī)房物理訪問，物品帶進(jìn)、帶出機(jī)房和機(jī)房環(huán)境安全等方面的管理作出規(guī)定；

d)? 應(yīng)加強(qiáng)對辦公環(huán)境的保密性管理，包括工作人員調(diào)離辦公室應(yīng)立即交還該辦公室鑰匙和不在辦公區(qū)接待來訪人員等。

4.2.5.2資產(chǎn)管理

a)? 應(yīng)編制與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的資產(chǎn)清單，包括資產(chǎn)責(zé)任部門、重要程度和所處位置等內(nèi)容；

b)? 應(yīng)建立資產(chǎn)安全管理制度-規(guī)定資產(chǎn)管理的責(zé)任人員或責(zé)任部門，并規(guī)范資產(chǎn)管理和使用的行為。

4.2.5.3介質(zhì)管理

a)? 應(yīng)確保介質(zhì)存放在安全的環(huán)境中，對各類介質(zhì)進(jìn)行控制和保護(hù)，并實(shí)行存儲環(huán)境專人管理；

b)? 應(yīng)對介質(zhì)歸檔和查詢等過程進(jìn)行記錄，并根據(jù)存檔介質(zhì)的目錄清單定期盤點(diǎn)；

c)? 應(yīng)對需要送出維修或銷毀的介質(zhì)，首先清除其中的敏感數(shù)據(jù)，防止信息的非法泄漏；

d)? 應(yīng)根據(jù)所承載數(shù)據(jù)和軟件的重要程度對介質(zhì)進(jìn)行分類和標(biāo)識管理。

4.2.5.4設(shè)備管理

a)? 應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的各種設(shè)備（包括備份和冗余設(shè)備）、線路等指定專門的部門或人員定期進(jìn)行維護(hù)管理；

b)應(yīng)建立基于申報、審批和專人負(fù)責(zé)的設(shè)備安全管理制度，對各種軟硬件設(shè)備的選型、采購、發(fā)放和領(lǐng)用等過程進(jìn)行規(guī)范化管理；

c)? 應(yīng)對終端計算機(jī)、工作站、便攜機(jī)、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的操作和使用進(jìn)行規(guī)范化管理，按操作規(guī)程實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備（包括備份和冗余設(shè)備）的啟動，停止、加電，斷電等操作；

d) ?應(yīng)確保信息處理設(shè)備必須經(jīng)過審批才能帶離機(jī)房或辦公地點(diǎn)。

4.2.5.5網(wǎng)絡(luò)安全管理

a)? 應(yīng)指定人員對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)運(yùn)行日志、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控記錄的日常維護(hù)和報警信息分析和處理工作；

b)? 應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，對網(wǎng)絡(luò)安全配置、日志保存時間、安全策略、升級與打補(bǔ)丁、口令更新周期等方面作出規(guī)定；

c)? 應(yīng)根據(jù)廠家提供的軟件升級版本對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行更新，并在更新前對現(xiàn)有的重要文件進(jìn)行備份；

d)? 應(yīng)定期對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描，對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全漏洞進(jìn)行及時的修補(bǔ)；

e)? 應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置文件進(jìn)行定期備份；

f)? 應(yīng)保證所有與外部系統(tǒng)的連接均得到授權(quán)和批準(zhǔn)。

4.2.5.6系統(tǒng)安全管理

a)? 應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求和系統(tǒng)安全分析確定系統(tǒng)的訪問控制策略；

b)? 應(yīng)定期進(jìn)行漏洞掃描，對發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)安全漏洞及時進(jìn)行修補(bǔ)；

c)? 應(yīng)安裝系統(tǒng)的最新補(bǔ)丁程序，在安裝系統(tǒng)補(bǔ)丁前，應(yīng)首先在測試環(huán)境中測試通過，并對重要文件進(jìn)行備份后，方可實(shí)施系統(tǒng)補(bǔ)丁程序的安裝；

d)? 應(yīng)建立系統(tǒng)安全管理制度，對系統(tǒng)安全策略、安全配置、日志管理和日常操作流程等方面作出規(guī)定；

e)? 應(yīng)依據(jù)操作手冊對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，詳細(xì)記錄操作日志，包括重要的日常操作、運(yùn)行維護(hù)記錄、參數(shù)的設(shè)置和修改等內(nèi)容，嚴(yán)禁進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的操作；

f)? 應(yīng)定期對運(yùn)行日志和審計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以便及時發(fā)現(xiàn)異常行為。

4.2.5.7惡意代碼防范管理

a)? 應(yīng)提高所有用戶的防病毒意識，告知及時升級防病毒軟件，在讀取移動存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)以及從網(wǎng)絡(luò)上接收文件或郵件之前，先進(jìn)行病毒檢查，對外來計算機(jī)或存儲設(shè)備接入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之前也，直進(jìn)行病毒檢查；

b)? 應(yīng)指定專人對網(wǎng)絡(luò)和主機(jī)進(jìn)行惡意代碼檢測并保存檢測記錄；

c)? 應(yīng)對防惡意代碼軟件的授權(quán)使用、惡意代碼庫升級、定期匯報等作出明確規(guī)定。

4.2.5.8密碼管理

應(yīng)使用符合國家密碼管理規(guī)定的密碼技術(shù)和產(chǎn)品。

4.2.5.9變更管理

a)? 應(yīng)確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)中要發(fā)生的重要變更，并制定相應(yīng)的變更方案；

b)? 網(wǎng)絡(luò)發(fā)生重要變更前，應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)申請，審批后方可實(shí)施變更，并在實(shí)施后向相關(guān)人員通告。