全面提升供電所安全管理水平

規(guī)范化管理農(nóng)村供電所活動(dòng)中，江蘇省電力公司制定了創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)、計(jì)劃和方案。重點(diǎn)抓了'四個(gè)加強(qiáng)'，一是加強(qiáng)農(nóng)村供電所統(tǒng)一管理，著重加強(qiáng)人員統(tǒng)一管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理和規(guī)章制度的統(tǒng)一；二是加強(qiáng)農(nóng)電專業(yè)管理，著重加強(qiáng)農(nóng)電安全管理、生產(chǎn)管理、農(nóng)電營(yíng)銷管理；三是加強(qiáng)農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)，著重加強(qiáng)農(nóng)電職工職業(yè)道德、職業(yè)技能的教育培訓(xùn)；四是加強(qiáng)農(nóng)電精神文明建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，著重抓黨群組織建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制建設(shè)。

大力推進(jìn)安全性評(píng)價(jià)

全面提升管理水平

江蘇省電力公司根據(jù)'兩改一同價(jià)'工作基本完成后,農(nóng)電安全管理責(zé)任加大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)提高的新情況，在全省農(nóng)電系統(tǒng)適時(shí)啟動(dòng)了安全性評(píng)價(jià)工作。

1.創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變觀念。'兩改一同價(jià)'后，供電企業(yè)的農(nóng)電安全管理范圍和責(zé)任明顯加大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也比以前增強(qiáng)許多，針對(duì)變化的新情況，省公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為開展農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)工作，是降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的最有效措施。因此，公司農(nóng)電系統(tǒng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思維定式，創(chuàng)新管理模式，在農(nóng)電安全管理工作中，積極引進(jìn)主業(yè)安全性評(píng)價(jià)的成功經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)電系統(tǒng)全面開展安全性評(píng)價(jià)工作。

首先是從防止農(nóng)電員工人身傷亡事故、農(nóng)村觸電死亡事故和農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行事故及其它頻發(fā)性農(nóng)電事故出發(fā)，對(duì)設(shè)備健康、勞動(dòng)保護(hù)、作業(yè)環(huán)境和安全管理中存在的主要危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)。其次是以農(nóng)電安全管理中的人員、設(shè)備、管理三大要素為基礎(chǔ)，對(duì)照安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，客觀地、科學(xué)地進(jìn)行自我診斷，摸清農(nóng)電系統(tǒng)中威脅安全的危險(xiǎn)因素，揭示安全隱患的危險(xiǎn)度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展反事故工作，按輕重緩急采取措施，超前預(yù)防事故的發(fā)生。第三是通過在農(nóng)電系統(tǒng)開展安全性評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)農(nóng)電安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)農(nóng)電安全管理水平的提高。

農(nóng)電安評(píng)工作是農(nóng)電安全管理領(lǐng)域的一項(xiàng)全新課題。針對(duì)農(nóng)電資產(chǎn)量大面廣、分散性大、農(nóng)電職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)難以勝任等情況，省電力公司及基層主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開安委會(huì)進(jìn)行研究討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過反復(fù)學(xué)習(xí)、熱烈討論，增強(qiáng)了大家的信心和決心，使他們充分認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)是抓好公司系統(tǒng)農(nóng)電日常安全管理的最重要、最基礎(chǔ)的工作，是保證農(nóng)電安全的重要手段，也是規(guī)避因電引起系統(tǒng)法律賠付責(zé)任的有效措施之一。思維的創(chuàng)新、觀念的轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，為農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2.制定標(biāo)準(zhǔn)，搞好試點(diǎn)。開展農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，紛繁復(fù)雜，江蘇省電力公司參照主業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作的成功做法，通過實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮，相關(guān)職能部門通力協(xié)作，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)了安全性評(píng)價(jià)工作的全面開展。

（1）成立工作組織機(jī)構(gòu)。公司上下對(duì)農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)工作十分重視，各市、縣（市）公司成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，并把這項(xiàng)活動(dòng)列為公司抓好安全管理的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)一流縣供電企業(yè)的重要基礎(chǔ)工作。

（2）研究制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)是農(nóng)電安全管理領(lǐng)域的一種嘗試，在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和查評(píng)依據(jù)時(shí)有不少困難和問題，江蘇省電力公司先后多次組織人員進(jìn)行調(diào)研，查詢了大量的技術(shù)資料，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合省農(nóng)電管理的實(shí)際情況，經(jīng)過數(shù)易其稿、反復(fù)會(huì)審，編印出臺(tái)了《農(nóng)村供電所安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和查評(píng)依據(jù)》。

（3）認(rèn)真搞好試點(diǎn)工作。為使農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)工作順利推進(jìn)、不斷深入，江蘇省各市、縣電力公司本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則，有選擇性地進(jìn)行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，再全面鋪開。各試點(diǎn)單位堅(jiān)持先行一步，研究制定實(shí)施計(jì)劃、探索工作方法，認(rèn)真進(jìn)行自查自評(píng)，為全系統(tǒng)開展農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了有利條件。

3.掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格查評(píng)?！掇r(nóng)村供電所安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和查評(píng)依據(jù)》是依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)程編制的，為了增強(qiáng)農(nóng)電人員對(duì)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的理解，使農(nóng)電系統(tǒng)廣大員工能熟悉查評(píng)過程，掌握查評(píng)方法，省公司把開展這項(xiàng)工作的重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)、提高人員素質(zhì)上，著力做好查評(píng)人員學(xué)習(xí)掌握安全性評(píng)價(jià)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作。省公司多次組織舉辦了農(nóng)村供電所有關(guān)人員培訓(xùn)班，對(duì)評(píng)價(jià)的目的、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求等進(jìn)行宣講、釋疑。在查評(píng)工作中，廣大農(nóng)電員工依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查現(xiàn)場(chǎng)和資料，通過學(xué)習(xí)對(duì)照、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，既是對(duì)《安規(guī)》等大量安全、技術(shù)規(guī)范的復(fù)習(xí)，又潛移默化地達(dá)到了安全教育的目的。農(nóng)電職工安全意識(shí)的提高和查評(píng)方法的正確領(lǐng)會(huì)，保證了查評(píng)和消缺工作的順利開展。

精心應(yīng)用管理信息系統(tǒng)

著重提高供電所管理科技含量

規(guī)范化管理的實(shí)質(zhì)是用人制度的管理和規(guī)范人的行為，提高企業(yè)效率，建立科學(xué)的管理機(jī)制和管理體制，進(jìn)而為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造出更大的效益。江蘇省首先利用已建成的縣級(jí)電力信息網(wǎng)提供的信道和光纖資源，組建供電所系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，并作為電力信息網(wǎng)的一部分。然后與蘇源高科技有限公司聯(lián)合開發(fā)了'江蘇省電力公司農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)'，該系統(tǒng)按照數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用分散處理的模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，在縣公司端設(shè)置唯一的數(shù)據(jù)庫，基本上滿足了通過實(shí)施信息化工程達(dá)到農(nóng)電管理規(guī)范化、自動(dòng)化，通過信息化管理降低運(yùn)行成本、提高運(yùn)行效率和更好的為電力用戶服務(wù)的目的。

農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)的投運(yùn)，將原本分散在各供電所的業(yè)擴(kuò)、計(jì)量、設(shè)備、安全、物資、工程、電費(fèi)、財(cái)務(wù)等錯(cuò)綜復(fù)雜的日常工作納入統(tǒng)一的管理平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在地為縣公司全面提升農(nóng)電管理水平創(chuàng)造廣闊的空間。該系統(tǒng)的正常運(yùn)用，有利于農(nóng)村供電所對(duì)客戶資料、日常工作的計(jì)算機(jī)管理，有利于各種統(tǒng)計(jì)資料的匯總，為縣公司領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。

江蘇省電力公司于2003年9月在太倉(cāng)市對(duì)農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)組織了驗(yàn)收，隨后在連云港市召開了系統(tǒng)推廣應(yīng)用會(huì)議，制訂下發(fā)了《關(guān)于推廣應(yīng)用農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)的意見》、《農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)推廣培訓(xùn)計(jì)劃》。到2003年底全省有5個(gè)縣已全面推廣應(yīng)用了該系統(tǒng)。同時(shí)，還統(tǒng)一了營(yíng)銷管理系統(tǒng)，2004年在全省8個(gè)地區(qū)的供電所逐步安裝運(yùn)行，使農(nóng)村供電所營(yíng)銷管理逐步進(jìn)入規(guī)范化流程管理的時(shí)代，大大提升了供電所管理的科技含量。