承分包商健康、安全、環(huán)境管理程序

1.0 目的

為規(guī)范對承/分包商的管理，落實“誰雇傭、誰負責”的原則，降低公司屬地事故率，提高公司健康安全環(huán)保防范能力，確保公司生產(chǎn)的有序開展，特制定本程序。

2.0 適用范圍

本程序適用于在我公司生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)承攬工程建造、設備維修和船舶修理的所有承/分包商，以及我公司外租的各類船舶等的其他性質(zhì)的承/分包商。

3.0 職責

健康安全環(huán)保部負責審查承/分包商的健康安全環(huán)境管理資質(zhì)，負責頒發(fā)《承/分包商安全資質(zhì)證書》。

經(jīng)營市場部、裝備設施部及其它各發(fā)包單位負責查驗投標承/分包商的安全資質(zhì)，無安全資質(zhì)的承/分包商不得參與投標和合同立項；

健康安全環(huán)保部負責對承/分包商施工前的健康安全環(huán)保措施進行審查，頒發(fā)“作業(yè)許可證”。

各屬地管理單位見到承/分包商出示的“作業(yè)許可證”后，負責對承/分包商施工人員進行安全教育、辦理“施工場地臨時胸卡”或“登船證”并對承/分包商施工進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。

財務部在辦理合同付款時，負責查驗承/分包商提交的安全保證金申請表，無該申請表的付款申請，不予付款。

4.0 控制程序

4.1 管理辦法

4.1.1 所有承/分包商或出租單位在合同簽訂前，必須取得“安全資質(zhì)證”。未取得安全資質(zhì)證書的單位不能作為公司的承/分包商或出租單位。

4.1.2 承/分包商或出租單位在取得作業(yè)合同后，工程開工或船舶調(diào)遣前必須辦理“作業(yè)許可證”及“施工場地臨時胸卡”（僅指進入預制場地和修船作業(yè)的承/分包商），以便公司掌握承/分包商動態(tài)和方便外來人員的管理。

4.1.3 所有合同其合同金額的10%將作為承/分包商或出租單位的“安全保證金”。施工過程中發(fā)包單位、分公司、項目組和健康安全環(huán)保部將隨時對分包單位作業(yè)人員、施工機具設備、場地和船舶進行監(jiān)督檢查，對造成事故或環(huán)境污染和不服從甲方監(jiān)督管理的單位，將首先扣除（或部分扣除）其“安全保證金”。安全保證金的扣除不影響甲方按照合同條款對乙方責任的追索。

4.2 對承/分包商的安全資質(zhì)認證

4.2.1 承/分包單位欲取得“安全資質(zhì)證書”，須向公司健康安全環(huán)保部寫出書面申請，領(lǐng)取《分包項目作業(yè)申請表》填寫后報健康安全環(huán)保部審查確認，同時需提交如下資料：

a) 營業(yè)執(zhí)照及其單位法人的身份證復印件；

b) 單位資質(zhì)證書（修船單位還應提交港務監(jiān)督的認可證書）；

c) 健康、安全、環(huán)境方針和管理手冊或相應的安全管理制度及安全作業(yè)承諾。

4.2.2 健康安全環(huán)保部在審查確認承/分包商的安全資質(zhì)時，如需要應派人前往分包單位所在地對其安全情況進行實地考察與評估。

4.2.3 健康安全環(huán)保部將根據(jù)承/分包單位填報的“承/分包商安全資質(zhì)證申請材料”對承/分包商或出租單位進行安全資質(zhì)的審查確認，經(jīng)確認合格發(fā)給《安全資質(zhì)證書》。

4.2.4? “安全資質(zhì)證書”的有效期為一年。

4.3 施工前的作業(yè)申請

4.3.1 為有效控制我公司范圍內(nèi)各承/分包商或出租單位作業(yè)的安全情況，特要求取得《安全資質(zhì)證書》的分包單位（以下簡稱承/分包商）在拿到分包作業(yè)合同之后，工程開工前到健康安全環(huán)保部辦理“作業(yè)許可證”。

4.3.2 承/分包單位在向健康安全環(huán)保部申請作業(yè)許可證之前，除提交申請外還應提交下列各項證書和（或）資料：

a） 分包合同或作業(yè)委托書；

b） 作業(yè)許可證申請表（內(nèi)容包括：作業(yè)項目、作業(yè)時間、地點、合同號、資質(zhì)證書編號、安全作業(yè)承諾、安全協(xié)議）；

c） 參加作業(yè)的員工名單、員工操作資格證書及復印件；

d） 施工所攜帶設備合格證書或安全證書；

e） 對較大規(guī)模（50人以上）的承包商還應提交項目組織機構(gòu)表和應急反應程序；

4.3.3 健康安全環(huán)保部按照4.3.2中的要求對承/分包商提交的資料進行檢查確認。符合要求后將向承/分包商頒發(fā)“作業(yè)許可證”。承/分包商在未獲得“作業(yè)許可證”之前，不得實施承包作業(yè)。

4.3.4 在《作業(yè)許可證》有效期內(nèi)變更或增加主要作業(yè)人員和設備時，應及時書面報健康安全環(huán)保部確認。

4.3.5 對于業(yè)主直接分包的工程項目，如需進入我公司施工場地施工，必須持分包合同或作業(yè)委托，到健康安全環(huán)保部辦理作業(yè)許可。

4.4 施工前的安全教育

4.4.1 施工前，項目組或承包/分包責任單位負責向承/分包單位進行安全教育，主要內(nèi)容包括公司有關(guān)的健康安全環(huán)境程序和規(guī)定、與承/分包項目有關(guān)的施工作業(yè)安全措施。

4.4.2 安全教育組織單位負責填寫《施工前安全教育記錄》，并由承/分包單位現(xiàn)場負責人簽字認可。

4.4.3 項目組或分包責任單位負責在安全教育后，聯(lián)系屬地管理單位給承/分包商施工人員發(fā)放“預制場地入場證（或登船證）”。

4.5 施工期間的安全監(jiān)督檢查

4.5.1 在承/分包作業(yè)過程中，工程發(fā)包、屬地主管單位要嚴格安全監(jiān)督檢查。健康安全環(huán)保部將派安全監(jiān)督人員隨時進行抽查。

4.5.2 安全監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

a) 承/分包商對本規(guī)定的執(zhí)行情況；

b) 特殊工種人員持證上崗情況；

c) 作業(yè)人員安全操作及作業(yè)設備安全運轉(zhuǎn)情況；

d) 作業(yè)隱患、險情存在情況；

e) 其它認為必要的安全檢查。

f) 安全監(jiān)督針對檢查結(jié)果應建立記錄，發(fā)現(xiàn)有可能造成危及人員生命、財產(chǎn)損失或危害環(huán)境的隱患、險情時，有權(quán)要求承/分包商立即或限期采取有效措施整改。

g) 安全監(jiān)督在執(zhí)行公務中具有如下職權(quán)：

要求承/分包商報告有關(guān)安全情況，回答有關(guān)安全問題；

要求承/分包商提供有關(guān)資料、文件、圖表及證書或查看有關(guān)資料、文件、圖表及證書；

可要求承/分包商對作業(yè)的有關(guān)設備和安全系統(tǒng)進行測試、檢驗。

承/分包商在接受健康安全環(huán)保部按本規(guī)定進行的安全監(jiān)督檢查期間，應如實提供資料和陳述情況，應為安全監(jiān)督檢查人員提供積極的協(xié)助與方便。

4.6 承/分包商在施工過程中的安全管理

4.6.1 承/分包商對其所屬人員的安全、健康負責。進入公司屬地（包括預制場地、船舶、海上設施等），必須遵守我公司的有關(guān)規(guī)定，服從施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。并對其提供服務的設備、配件、工具質(zhì)量和操作安全負責。

4.6.2 承/分包商的作業(yè)人員應熟悉現(xiàn)場周圍環(huán)境，并了解工作位置存在的潛在危險。5人以上隊伍必須配備專（兼）職安全人員，佩帶明顯的標志，要保證隨時在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。作業(yè)人員應佩帶符合公司規(guī)定的胸卡上崗，無胸卡者將停止其工作。

4.6.3 承/分包商對其人員在作業(yè)中的“三違”行為負全責，對由“三違”原因造成的工程、設備、人員事故負全責。

4.6.4 對不服從現(xiàn)場安全監(jiān)督管理、作業(yè)中被查出隱患、發(fā)生各類事故的承/分包商，健康安全環(huán)保部或主管分公司將對其進行批評、下達隱患整改通知書、經(jīng)濟處罰（酌情扣除安全保證金：在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)及質(zhì)量控制方面的嚴重不符合情況，扣罰安全保證金20%；違反安全管理及質(zhì)量承諾書，發(fā)生各類險情、事故并影響甲方聲譽，造成甲方經(jīng)濟財產(chǎn)損失的視情節(jié)扣罰安全保證金20%-100%）、直至取消其承/分包商資格。

4.6.5 承/分包商作業(yè)人員進入公司屬地前，必須持有“作業(yè)許可證”和“入場廠證”/“登船證” ；特殊工種（如：電焊工、氣焊工、電工、涂裝工、架子工，潛水員、射線作業(yè)等）的操作人員必須持有經(jīng)過國家有關(guān)部門培訓的有效的操作合格證書和消防專業(yè)知識培訓合格證書。進行海工作業(yè)的人員必須持有海洋石油總公司或中華人民共和國海事局培訓認可的“海上求生”、“救生艇筏操縱”、“船舶消防”、“海上急救”等證書。

4.6.6 承/分包商應穿戴符合我公司要求的勞保服裝，執(zhí)行我公司各項有關(guān)勞保方面的規(guī)定；

4.6.7 承/分包商有責任為其作業(yè)人員提供必須的防止傷亡和智力、體力傷害的安全作業(yè)條件；

4.6.8 對危險及有毒有害作業(yè)，承/分包商應根據(jù)情況可盡可能安排在白天和適宜的天氣條件下進行，并應撤離多余人員，采取防止侵害人體和污染環(huán)境的措施；

4.6.9 作業(yè)中發(fā)現(xiàn)可能有發(fā)生傷亡事故危險時，作業(yè)人員應立即報告安全負責人，在緊急情況下，須發(fā)出警報，以便盡快停止危險作業(yè)。

4.7 完工后安全考核及年度資格復審

4.7.1 在合同履行后，由承/分包商提出申請，填寫安全保證金付款申請表，由合同規(guī)定的驗收單位確認后，未經(jīng)健康安全環(huán)保部確認，財務部不予支付安全保證金。

4.7.2 承/分包商安全資質(zhì)證書有效期一年，到期必須由承/分包商提出安全資質(zhì)證復審申請，到健康安全環(huán)保部進行復審，否則取消其承/分包商的資格。

4.7.3 復審內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照的有效期、各類證書的有效期、年度內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全管理狀況等。復審合格后換發(fā)下年度的安全資質(zhì)證書。

5.0 相關(guān)文件與記錄

施工前安全教育記錄

承/分包單位監(jiān)督檢查記錄

項目安全環(huán)保協(xié)議書（包括書面安全環(huán)保防范措施）