第1篇 總承包管理程序－安全控制
安全控制
中建六局貫徹執(zhí)行《gb/t28001-2001職業(yè)健康安全管理體系》的標(biāo)準(zhǔn),各分包單位在執(zhí)行國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)要服從總承包單位提出的關(guān)于職業(yè)健康和施工安全的有關(guān)管理規(guī)定。
1施工安全管理
1.1、總包單位對(duì)本工程的施工安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任,各分包單位對(duì)各自分包工程的安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任。
1.2、各分包單位要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)法律、法令規(guī)定,嚴(yán)格遵守建筑施工安全規(guī)范及總包單位制訂的安全制度、確保安全生產(chǎn)。
1.3、各分包要按施工安全規(guī)范的規(guī)定,采取預(yù)防事故的措施,確保施工安全和第三者安全,凡屬分包工程中發(fā)生的一切安全事故,均由分包方負(fù)責(zé),并立即書(shū)面上報(bào)總包及主管單位備案。
1.4、各分包單位有保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的義務(wù)。
1.5、各分包要服從總包現(xiàn)場(chǎng)安全員的統(tǒng)一管理,遵守總包安全部門(mén)下發(fā)的各項(xiàng)安全制度,及時(shí)處理總包發(fā)出的安全整改通知,對(duì)未及時(shí)整改或整改達(dá)不到要求而引致的損失,除分包方承擔(dān)責(zé)任外,還要給予經(jīng)濟(jì)處罰。
1.6、各分包要積極參加總包組織的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
2施工消防管理
2.1項(xiàng)目消防管理規(guī)定
a、項(xiàng)目保衛(wèi)組負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作。
(1)根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,項(xiàng)目法人對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)全責(zé)(含分包單位)。
(2)分包單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
(3)各分包單位要明確消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)消防安全工作的落實(shí)。
b、各分包單位消防工作應(yīng)堅(jiān)持'預(yù)防為主,防消結(jié)合'的方針。
c、各分包單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立、健全防火檢查制度,發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,必須立即消除;一時(shí)難以消除的隱患,要定點(diǎn)、定人、定措施限期整改。
d、各施工單位現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)設(shè)有消防通道、消防水源、消防器材,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。
e、消防標(biāo)志、防火禁令和消防設(shè)施的配備應(yīng)與施工進(jìn)度同步,在易燃、易爆物品進(jìn)場(chǎng)的同時(shí)進(jìn)行,并根據(jù)施工進(jìn)展情況逐一配齊,各施工單位應(yīng)積極支持總包保衛(wèi)組開(kāi)展此項(xiàng)工作。
f、各施工單位應(yīng)編制消防工作計(jì)劃,每項(xiàng)施工環(huán)節(jié)都必須有消防要求,在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上要同時(shí)布置,并定期檢查消防安全工作。
g、各施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分用火作業(yè)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)、材料堆場(chǎng)等區(qū)域。各區(qū)域之間要留有防火間距,一般要求是:
(1)用火作業(yè)區(qū)與修建的建筑物和其他區(qū)域之間不應(yīng)少于25米,距生活區(qū)不應(yīng)小于15米。
(2)材料堆放場(chǎng)地和倉(cāng)庫(kù)區(qū)與修建的建筑物之間和與其區(qū)域之間不應(yīng)小于20米。
(3)臨時(shí)宿舍應(yīng)盡量搭建在離修建的建筑物20米以外的地方,并且不要搭建在高壓架空電線的下面,距高壓架空電線的水平距離不應(yīng)小于6米,零線不得裸露。
(4)現(xiàn)場(chǎng)不允許設(shè)置宿舍及廚房。
2.2施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的配置
a、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的一般臨時(shí)設(shè)施區(qū),每100平方米應(yīng)配置兩只10公升的滅火器;大型臨時(shí)設(shè)施總面積超過(guò)1200平方米的,應(yīng)備有專供消防用的太平桶、消防水池、消防沙池等器材設(shè)施;上述設(shè)施周?chē)坏枚讶胛锲贰?/p>
b、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的臨時(shí)木工間、油漆間、木、機(jī)具間等,每25平方米應(yīng)配置一只種類合適的滅火器;油庫(kù)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備足夠數(shù)量、種類合適的滅火器。
2.3施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)必須執(zhí)行審批制度。
a、施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)防火區(qū)域內(nèi)動(dòng)用明火須報(bào)項(xiàng)目保衛(wèi)組備案,由項(xiàng)目所在地的公安消防部門(mén)審查批準(zhǔn)后,方可動(dòng)火。
b、施工現(xiàn)場(chǎng)其他區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)報(bào)總包工程部和保衛(wèi)組審批備案,由安全員監(jiān)督操作,操作時(shí)應(yīng)配備消防器材,并采取有效的安全隔離措施。
c、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火警或火災(zāi),保衛(wèi)組應(yīng)立即報(bào)告公安消防部門(mén),并組織力量撲救。
d、根據(jù)'三不放過(guò)'的原則,在火災(zāi)事故發(fā)生后,各施工單位應(yīng)配合保衛(wèi)組應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和會(huì)同公安消防部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察的工作。對(duì)火災(zāi)事故的處理提出建議,并積極落實(shí)防范措施。
3施工保衛(wèi)管理
各施工單位在施工前要與總包單位簽定項(xiàng)目治安目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),樣本單獨(dú)發(fā)放。
3.1項(xiàng)目保衛(wèi)工作規(guī)定
a、項(xiàng)目保衛(wèi)組負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。
b、各單位要根據(jù)本單位的施工特點(diǎn)做好如下消防工作:
(1)開(kāi)展防火宣傳教育,普及消防知識(shí);
(2)進(jìn)行防火檢查,消除火險(xiǎn)隱患;
(3)建立健全防火制度;
(4)搞好執(zhí)勤、滅火戰(zhàn)斗的業(yè)務(wù)訓(xùn)練;
(5)根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)置、配備消防器材和滅火用具,并做好日常維修、保養(yǎng)和管理工作;
(6)撲救滅火。
c、嚴(yán)格外來(lái)人員管理
(1)對(duì)外來(lái)人員,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勞資部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),堅(jiān)決做到五證不全者不用,即:無(wú)身份證不用,無(wú)勞務(wù)許可證不用,無(wú)計(jì)劃生育證不用,無(wú)擔(dān)保人不用,無(wú)暫住證不用。
(2)保衛(wèi)組對(duì)項(xiàng)目的民建隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、建筑隊(duì)、臨時(shí)工應(yīng)逐個(gè)登記造冊(cè),做到人、像片、姓名三相符,達(dá)到底數(shù)清,情況明,并及時(shí)辦理暫住證。
(3)保衛(wèi)、勞資、安監(jiān)人員應(yīng)對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行法制宣傳教育,防火防盜教育,思想品德教育,現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范教育,文明施工教育,安全生產(chǎn)教育。
d、保衛(wèi)要害部位安全
(1)對(duì)本項(xiàng)目的火源、電源以及存放易燃、易爆、劇毒、危險(xiǎn)物品和機(jī)密圖紙、預(yù)算資料的要害部位,保衛(wèi)組應(yīng)建立健全各項(xiàng)要害安全保衛(wèi)制度,安裝技術(shù)防范措施,定期開(kāi)展安全檢查。
(2)保衛(wèi)組在狠抓人防的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極開(kāi)展技術(shù)防范與機(jī)械防范,對(duì)錢(qián)、財(cái)、物集中的地方要加強(qiáng)防范措施。
e、層層簽訂治安目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)
(1)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)真抓實(shí)管,層層明確責(zé)任人,落實(shí)責(zé)任制,簽訂治安目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)和保衛(wèi)負(fù)責(zé)人簽訂治安目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
(3)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)和民建隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂治安目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
(4)保衛(wèi)負(fù)責(zé)人應(yīng)和經(jīng)警人員、值班警衛(wèi)簽訂治安目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
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f、現(xiàn)場(chǎng)人員出入管理規(guī)定
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)人員出入由項(xiàng)目保衛(wèi)組負(fù)責(zé)管理。
1)公務(wù)人員出入
a:公務(wù)人員出入免辦登記手續(xù)。
b:公務(wù)人員應(yīng)在本公司有關(guān)人員的陪同下進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),無(wú)人陪同的公務(wù)人員應(yīng)由值班警衛(wèi)迅速聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門(mén),由有關(guān)部門(mén)派人陪同進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
c:甲方代表、監(jiān)理工程師可隨時(shí)出入現(xiàn)場(chǎng)。
2)管理人員及勞務(wù)人員出入
a:管理人員及勞務(wù)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)戴安全帽,佩戴施工證。
b:管理人員上班時(shí)間請(qǐng)假出場(chǎng)應(yīng)經(jīng)部門(mén)主管以上人員批準(zhǔn),勞務(wù)人員上班時(shí)請(qǐng)假出場(chǎng),必須經(jīng)主管工長(zhǎng)批準(zhǔn)方能出場(chǎng)。
c:對(duì)于無(wú)任何證明出入現(xiàn)場(chǎng)者,值班警衛(wèi)有權(quán)盤(pán)查,并制止其行為。
d:部門(mén)主管以上人員及因公需經(jīng)常出入現(xiàn)場(chǎng)的人員可隨時(shí)出入現(xiàn)場(chǎng)。
3)來(lái)訪人員出入
a:來(lái)訪人員應(yīng)向警衛(wèi)出示有效證件,并填寫(xiě)'中建六局會(huì)客證'后,方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
b:來(lái)訪人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)向值班警衛(wèi)交回有被會(huì)見(jiàn)人簽名的'會(huì)客證'。
c:值班警衛(wèi)有權(quán)阻止無(wú)有效證件,又不能證實(shí)其身份的來(lái)訪人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
g、施工證的管理
(1)施工人員上班入場(chǎng)未帶施工證者,值班警衛(wèi)應(yīng)登記其姓名,未帶施工證累計(jì)三次者,送交綜合部,在項(xiàng)目?jī)?nèi)通報(bào)處理。
(2)施工人員遺失施工證,應(yīng)立即向綜合部申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),并交納工本費(fèi)。
(3)施工人員應(yīng)妥善保管施工證,嚴(yán)禁將施工證轉(zhuǎn)讓他人使用,綜合部如發(fā)現(xiàn)有故意使用他人施工證蒙混出入現(xiàn)場(chǎng)者,應(yīng)對(duì)使用人和借用人同時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育并各罰款200元。
h、現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛出入管理規(guī)定
施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛出入由項(xiàng)目綜合部負(fù)責(zé)管理
(1)公務(wù)車(chē)輛出入
a:公務(wù)車(chē)輛可隨時(shí)出入現(xiàn)場(chǎng)。
b:公務(wù)車(chē)輛的出入可免檢查。
(2)其他車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)
a:運(yùn)貨車(chē)輛應(yīng)由值班警衛(wèi)查明'車(chē)主單位'、'車(chē)號(hào)'、'隨車(chē)人數(shù)'、'裝運(yùn)品名和數(shù)量'、'入場(chǎng)時(shí)間'并登記后方能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
b:值班警衛(wèi)應(yīng)加強(qiáng)管理,禁止與本項(xiàng)目生產(chǎn)施工無(wú)關(guān)的外來(lái)車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
(3)其他車(chē)輛出現(xiàn)場(chǎng)
a:運(yùn)貨車(chē)輛卸貨后出項(xiàng)目必須接受查驗(yàn),由值班警衛(wèi)登記時(shí)間后才能離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
b:裝運(yùn)物品的車(chē)輛。需憑項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理開(kāi)具的'放行條',由值班警衛(wèi)查驗(yàn)并登記時(shí)間后才能離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
c:值班警衛(wèi)在查驗(yàn)出現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛的過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)將其扣留。并立即報(bào)告保衛(wèi)負(fù)責(zé)人。
i、保衛(wèi)部門(mén)常用電話號(hào)碼
報(bào)告火警 119
醫(yī)療急救120
報(bào)警服務(wù)臺(tái)110
第2篇 建設(shè)工程總承包模式安全管理
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。由此看來(lái),建設(shè)工程中總承包單位的安全責(zé)任是非常重大的,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的今天,在重視經(jīng)濟(jì)利益的今天,總承包安全管理尤為重要,針對(duì)目前全國(guó)多數(shù)大型企業(yè)走總承包發(fā)展路線的策略,我對(duì)目前所從事總承包模式下的安全管理工作提出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
一、明確目標(biāo)管理
每個(gè)項(xiàng)目伊始,都建立明確的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo),然而目標(biāo)的制訂與管理確是兩會(huì)事,很多項(xiàng)目都有大而化之的目標(biāo),如何實(shí)現(xiàn)很多時(shí)候都是空談。首先我們應(yīng)當(dāng)從目標(biāo)的分解與落實(shí)入手,切實(shí)的落實(shí)到每一個(gè)人。比如說(shuō)“死亡事故為零”,那么我們?cè)趯?shí)際的運(yùn)行中如何將這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),這就要求我們針對(duì)目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的分解,針對(duì)各自的施工特點(diǎn)制定簡(jiǎn)單而精細(xì)的執(zhí)行措施,措施制定后應(yīng)組織進(jìn)行宣傳,要使每一個(gè)作業(yè)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各項(xiàng)管理方法、手段、技術(shù)等要求;其次針對(duì)目標(biāo)我們要有一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。中國(guó)這個(gè)社會(huì),每年都要有一定百分比的gdp增長(zhǎng),在現(xiàn)實(shí)的施工管理過(guò)程中,尤其是對(duì)作業(yè)人員的管理尤為欠缺,事兒是作業(yè)人員干出來(lái)的,如何讓作業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)范、規(guī)程辦事是我們管理的核心,獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制如果能很好的深入作業(yè)人員,將對(duì)我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。
二、健全安全管理組織機(jī)構(gòu)、狠抓項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目施工,必須要有一個(gè)運(yùn)作規(guī)范、職能健全的組織機(jī)構(gòu),才能對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行有效的管理、監(jiān)督和控制。總承包必須根據(jù)規(guī)范要求、合同要求,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、人員配套到位和管理制度健全三到位。承包單位也必須按照91號(hào)文的要求設(shè)置各自的安全管理組織機(jī)構(gòu),同時(shí)如何抓好班組安全管理將是承包單位安全管理的核心。這樣整個(gè)項(xiàng)目形成完好的安全管理組織體系,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)控制。同時(shí)在項(xiàng)目的實(shí)際管理中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須賦予安全管理人員較高的管理權(quán)限,確?，F(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)事情能做到“5個(gè)凡事”:即凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有查必果。在安全生產(chǎn)管理方面,總承包項(xiàng)目部全員必須保持清醒的頭腦,通過(guò)組織召開(kāi)安全專題會(huì)議、監(jiān)督班組職工開(kāi)展安全知識(shí)學(xué)習(xí)等多種形式,監(jiān)督承包單位對(duì)全體職工進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全施工規(guī)范的教育,從而不斷提高職工對(duì)安全文明施工重要意義的認(rèn)識(shí),我們必須以安全生產(chǎn)為前提,在施工中將安全生產(chǎn)放在第一位,要求所有職工要統(tǒng)一思想,增強(qiáng)安全工作責(zé)任心,不能只重工期,也不能只求進(jìn)度,華能前董事長(zhǎng)李小鵬曾說(shuō)過(guò):“沒(méi)有安全的質(zhì)量和進(jìn)度是沒(méi)有意義的,沒(méi)有進(jìn)度的質(zhì)量和安全也是沒(méi)有意義的?！蔽覀?cè)陧?xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行中,各級(jí)都應(yīng)切實(shí)抓好項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作,確保生產(chǎn)安全。
三、建立完善的安全管理體系、定期組織體系運(yùn)行的監(jiān)察
建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的有效途徑。為保證安全管理系統(tǒng)有效運(yùn)行,確保工程安全施工,工程項(xiàng)目在開(kāi)工之初,首先必須著手建立健全安全管理體制,并隨著項(xiàng)目進(jìn)程的不斷變化和施工人員的不斷調(diào)整進(jìn)一步完善安全保證體系;其次針對(duì)項(xiàng)目施工特點(diǎn),必須建立項(xiàng)目安全管理各項(xiàng)程序,同時(shí)隨著工程的進(jìn)展,事實(shí)針對(duì)工程特點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)程序進(jìn)行升版、頒布,逐漸提高項(xiàng)目安全管理水平。多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,安全管理是管理科學(xué)的一項(xiàng)分支,它是一門(mén)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多個(gè)部門(mén)、承包單位密切配合及相互協(xié)作的結(jié)果,要依靠科技進(jìn)步才能逐漸提高安全管理水平,使安全管理工作做到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。再次,要將分包安全管理人員納入總承包安全管理范圍中,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),加強(qiáng)各級(jí)安全管理人員責(zé)任心的意識(shí)培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)安全管理人員的積極性。同時(shí)各承包單位也必須建立各自的安全管理體系,確保整個(gè)項(xiàng)目大體系有效運(yùn)行。最后對(duì)于項(xiàng)目體系的運(yùn)行,我們必須制定體系運(yùn)行的監(jiān)督檢查程序,對(duì)自身及各承包商體系運(yùn)行的情況定期組織檢查及現(xiàn)場(chǎng)施工的各項(xiàng)定期檢查、專項(xiàng)檢查等,對(duì)檢查提出的問(wèn)題必須及時(shí)、有效的進(jìn)行整改,確?，F(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)隱患處于萌芽狀態(tài)。
四、確保安全資金投入和使用
安全經(jīng)費(fèi)的使用要嚴(yán)格按照建設(shè)部89號(hào)令執(zhí)行,項(xiàng)目安全資金的有效投入將是項(xiàng)目安全管理工作能否做好的必要因素,在以總承包模式下的安全管理中,我們?nèi)绾伪O(jiān)督做好資金的投入、確認(rèn)是管理的重點(diǎn)及難點(diǎn)。首先我們應(yīng)制定項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)的使用管理規(guī)定,實(shí)行單獨(dú)管理,分階段使用,做到專款專用;其次各承包商要對(duì)工程施工有一定的預(yù)想,按照項(xiàng)目進(jìn)度制定詳細(xì)的投入計(jì)劃,在審核中我們也應(yīng)要有一顆清晰的頭腦,結(jié)合項(xiàng)目施工實(shí)際確保安全費(fèi)用真正的投入,為安全施工創(chuàng)造必要條件;再次,對(duì)各承包商上報(bào)的每一筆安全費(fèi)用的支出要監(jiān)督做到使用明確、票據(jù)完整、性質(zhì)準(zhǔn)確、賬目清晰。
五、危險(xiǎn)源的辨識(shí)和過(guò)程監(jiān)控
各種危險(xiǎn)源,處于各自的實(shí)際管理狀態(tài)或監(jiān)控狀態(tài)。由于人為干預(yù)不同,即便是同一類的危險(xiǎn)源,現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度也會(huì)截然不同?？偝邪鼏挝辉陧?xiàng)目伊始應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際從工程的基礎(chǔ)、主體、安裝、裝飾等階段編制項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單并頒布,各承包單位在各自主項(xiàng)開(kāi)始施工前因根據(jù)總承包項(xiàng)目危險(xiǎn)源清結(jié)合各自施工特點(diǎn)對(duì)施工存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)并上報(bào)總承包單位。在實(shí)際的工程施工過(guò)程中,總承包單位還應(yīng)結(jié)合工程施工進(jìn)展定期對(duì)項(xiàng)目危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)并頒布。加強(qiáng)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)的監(jiān)控,通過(guò)靜態(tài)的隱患排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,才能更加有效地達(dá)到防患于未然的目的。
六、完善事故/事件應(yīng)急機(jī)制
目前我國(guó)的應(yīng)急管理機(jī)制還有所欠缺,隨著69號(hào)令的頒布,各大企業(yè)均建立健全本單位應(yīng)急管理機(jī)制,但很多時(shí)候應(yīng)急管理仍然流于形式,每起事故/事件的發(fā)生均有處理措施不當(dāng)?shù)那闆r,或根本不知道應(yīng)急處置的基本原則,個(gè)別單位連應(yīng)急預(yù)案的編制審批都不清楚等等,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須重視應(yīng)急體系的建立、實(shí)施。首先我們應(yīng)該按照aqt9002嚴(yán)格編制本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)會(huì)同多個(gè)部門(mén)進(jìn)行編制、審批;其次應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育我們應(yīng)該定期組織學(xué)習(xí),確保每一個(gè)項(xiàng)目相關(guān)人員都能知道應(yīng)急預(yù)案的處置流程及處置措施;再次,項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)行中應(yīng)該定期組織演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題,定期組織修訂升版。
以上是我對(duì)總承包項(xiàng)目安全管理工作一些比較淺的認(rèn)識(shí),當(dāng)然以上6點(diǎn)只是幾方面內(nèi)容,還有計(jì)劃管理、安全意識(shí)的加強(qiáng)、施工組織設(shè)計(jì)(方案)的編審批、安全內(nèi)業(yè)的管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等等,在此不予細(xì)說(shuō)。隨著建筑行業(yè)日趨發(fā)展的趨勢(shì),社會(huì)對(duì)建筑施工安全管理的關(guān)注程度將越來(lái)越高,我們?cè)趯?shí)際的施工過(guò)程中會(huì)有更多管理理念、管理方式、管理技術(shù)的產(chǎn)生,項(xiàng)目的安全管理是我們不斷學(xué)習(xí)、不斷探討、不斷深入的一門(mén)綜合學(xué)科。
第3篇 總承包項(xiàng)目安全施工工作票管理辦法
1 ?范圍
本文件規(guī)定了總承包項(xiàng)目安全施工工作票管理的術(shù)語(yǔ)和定義、職責(zé)和內(nèi)容與要求。
本文件適用于廣東省電力設(shè)計(jì)研究院寶鋼湛江總承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。
2 ?規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法
安監(jiān)總辦〔2010〕139號(hào)? 國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》
aq/t 9006-2010? 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第21號(hào)令 中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法
電監(jiān)安全〔2012〕39號(hào) 電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
中能建發(fā)安質(zhì)環(huán)〔2013〕37號(hào) 關(guān)于印發(fā)《中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)暫行辦法》通知
3 ?術(shù)語(yǔ)與定義
本規(guī)定采用gb/t 19000-2008/ iso9000：2005《質(zhì)量管理體系? 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》、gb/t24001-2004/ iso14001:2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》、gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系? 規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的定義。
4 ?職責(zé)
4.1 ?hse部
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工作業(yè)票的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5 ?內(nèi)容及要求
5.1 ?施工工作票制度
施工現(xiàn)場(chǎng)各施工承包商必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，遵守總承包項(xiàng)目部工作票管理規(guī)定，對(duì)下列作業(yè)過(guò)程必須辦理工作票（記錄格式見(jiàn)附錄a.1），并經(jīng)施工項(xiàng)目部審批。
5.1.1 ?控制措施
5.1.1.1 ?安全施工作業(yè)票簽發(fā)人、工作現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格，施工單位文件的形式公布。具體執(zhí)行《總承包項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)管理辦法》
5.1.1.2 ?在已編制并經(jīng)審批的安全施工措施的基礎(chǔ)上，《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（電監(jiān)安全〔2012〕39號(hào)）附錄f“安全施工作業(yè)票”規(guī)定的作業(yè)項(xiàng)目（具體內(nèi)容見(jiàn)附錄b）及符合下列情況之一，在施工前必須辦理安全施工作業(yè)票：
a)?各類起重機(jī)械達(dá)到額定負(fù)荷的90%及以上；
b)?二臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)。
c)?起重機(jī)械在輸電線路下方或其附近作業(yè)。
d)?施工電梯、大型起重機(jī)械（指起吊能力在30t及以上的）的組裝、拆除作業(yè)。起重機(jī)械的試吊作業(yè)。
e)?起吊或吊運(yùn)物體積龐大、施工環(huán)境復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的吊運(yùn)作業(yè)。
f)?超載、超寬、超高、超長(zhǎng)對(duì)象和重大精密、價(jià)格昂貴設(shè)備（如主變、發(fā)電機(jī)定子、凝汽器、汽包、除氧器水箱）的裝卸及運(yùn)輸。
g)?危險(xiǎn)品必須起吊時(shí)。
h)?變壓器吊罩、吊芯，發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子。
i)?特殊高處腳手架及大型腳手架的搭拆。
j)?金屬升降塔及施工電梯的裝拆，大型起重機(jī)械拆裝、負(fù)荷試驗(yàn)。
k)?在易燃、易爆區(qū)域作業(yè)（如氧氣站、乙炔站、油庫(kù)、油區(qū)、煤粉倉(cāng)、制氫站等）。
l)?土石方爆破作業(yè)，導(dǎo)地線爆壓作業(yè)。
m)?高壓帶電作業(yè)和臨近高壓帶電作業(yè)。
n)?金屬容器內(nèi)及封閉管道內(nèi)進(jìn)行電、火焊、防腐、接觸有毒有害、易燃易爆物品的作業(yè)。
o)?鍋爐及其它壓力容器的水壓試驗(yàn)、酸洗，電氣蓄電池室配酸作業(yè)，制氫、制氧設(shè)備投運(yùn)作業(yè)。
p)?爐膛內(nèi)腳手架搭設(shè)、拆除作業(yè)。
q)?在發(fā)電、受電運(yùn)行區(qū)作業(yè)。
r)?煙囪工程平臺(tái)試壓、扒桿試吊、外平臺(tái)安裝、操作平臺(tái)及井架拆除作業(yè)。
s)?射線作業(yè)、有限空間作業(yè)
t)?超過(guò)一定規(guī)模的深基坑作業(yè)
u)?廠用電受電。
v)?電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)。
w)?使用吊籠吊人上高空作業(yè)
x)?其它國(guó)家認(rèn)定的危險(xiǎn)性作業(yè)。
5.1.1.3 ?安全施工作業(yè)票與安全施工措施不能互相代替。
5.1.1.4 ?安全施工作業(yè)票填報(bào)時(shí)，使用統(tǒng)一格式。
5.1.1.5 ?安全施工作業(yè)票填報(bào)除執(zhí)行已編制的安全施工措施外，應(yīng)根據(jù)施工前的現(xiàn)場(chǎng)狀況、天氣變化等作必要的補(bǔ)充完善，要填寫(xiě)所使用的機(jī)具和防護(hù)用具的數(shù)量及完好狀況、人員分工及其職責(zé)、施工起止時(shí)間、施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人，如夜間施工要標(biāo)明燈具名稱、數(shù)量及布置點(diǎn)等內(nèi)容。
5.1.1.6 ?需要辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目，在施工前，由施工作業(yè)單位技術(shù)人員填寫(xiě)安全施工作業(yè)票，經(jīng)施工項(xiàng)目部施工技術(shù)管理部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)審核，其中有關(guān)起重機(jī)械拆裝及負(fù)荷試驗(yàn)的安全施工作業(yè)票應(yīng)經(jīng)施工機(jī)械管理部門(mén)審查，安全施工作業(yè)票由施工項(xiàng)目部項(xiàng)目副經(jīng)理簽發(fā)。重要工程項(xiàng)目的安全施工作業(yè)票由專業(yè)工程師審核，按同樣程序經(jīng)過(guò)審查和審批。
5.1.1.7 ?分包工程項(xiàng)目中的特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)以及必須辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目，相關(guān)單項(xiàng)工程技術(shù)人員應(yīng)監(jiān)督協(xié)作單位編制安全施工措施，填寫(xiě)安全施工作業(yè)票。施工時(shí)，施工單位安全施工作業(yè)票編制及審批人員應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，相關(guān)專業(yè)部門(mén)派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
5.1.1.8 ?安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目必須經(jīng)安全交底才能施工，并由交底人負(fù)責(zé)填寫(xiě)《安全施工交底記錄》。重要項(xiàng)目的安全施工作業(yè)票不論其是否涉及多個(gè)專業(yè)部門(mén)、多個(gè)作業(yè)班組均由專業(yè)工程師親自進(jìn)行交底。必要時(shí)，交底會(huì)可請(qǐng)安全施工作業(yè)票審查、審批人參加。
5.1.1.9 ?經(jīng)審批后的安全施工作業(yè)票，如填報(bào)項(xiàng)目發(fā)生變化，必須重新履行填報(bào)手續(xù)。
第4篇 工程總承包消防安全管理辦法
1、目的
為加強(qiáng)消防安全管理，防止火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)施工局職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定本制度。
2、職責(zé)
2.1項(xiàng)目部經(jīng)理是本項(xiàng)目的消防安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定消防安全的管理制度，為消防安全提供資金和組織保證。
2.2項(xiàng)目部主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理是本工程消防安全的領(lǐng)導(dǎo)管理者，對(duì)消防安全管理工作直接負(fù)責(zé)。
2.3項(xiàng)目部安全部是消防安全管理工作的歸口管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)消防安全工作管理和檢查工作。
2.4項(xiàng)目部各部門(mén)、作業(yè)班組負(fù)責(zé)人具體落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理措施。
3、消防方針和原則：預(yù)防為主、防消結(jié)合、群防群治。
4、重點(diǎn)消防控制部位
4.1生活營(yíng)地
4.2辦公室
4.3油庫(kù)
4.4機(jī)電物資倉(cāng)庫(kù)
4.5乙炔瓶、氧氣瓶庫(kù)
4.6木工廠
4.7配電房
4.8拌和站
5、主要消防安全措施
5.1嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)火審批管理制，凡消防重點(diǎn)部位嚴(yán)禁煙火，確須動(dòng)火時(shí)，必須經(jīng)過(guò)動(dòng)火單位負(fù)責(zé)人、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管安全副局長(zhǎng)的分級(jí)審批，經(jīng)同意后才準(zhǔn)動(dòng)火。
5.2各防火部位掛設(shè)防火警示牌和制定防火管理制度。
5.3各防火部位配置足夠的性能相宜的滅火器。
5.4生活區(qū)、辦公區(qū)、木工場(chǎng)等處配置消防水源、消防砂。
5.5各消防重點(diǎn)部位要有消防通道。
5.6凡動(dòng)火處，消防火星源后，作業(yè)人員才準(zhǔn)離開(kāi)。
5.7建立義務(wù)消防隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備消防應(yīng)急。
6、消防安全檢查
6.1各重點(diǎn)消防部位設(shè)置兼職防火安全員，負(fù)責(zé)每日安全檢查。
6.2作業(yè)班組、部門(mén)負(fù)責(zé)人督促本單位部位安全員做好防火安全檢查并每周進(jìn)行一次防火安全檢查。
6.3安全部門(mén)進(jìn)行消防安全巡查工作。
6.4項(xiàng)目部不定期進(jìn)行消防專項(xiàng)安全檢查。
6.5消防檢查內(nèi)容：
6.5.1火災(zāi)隱患及整改落實(shí)情況
6.5.2消防器材性能及消防通道暢通情況
6.5.3違章動(dòng)火、違章用電情況
6.5.4對(duì)檢查出的消防隱患及時(shí)整改和限期整改，要下整改通知書(shū)，要定責(zé)任人、定措施、定整改完成時(shí)間。確保消防隱患的根除，嚴(yán)防火災(zāi)事故。
第5篇 工程總承包安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容和方向
1、確定項(xiàng)目各方職責(zé)
無(wú)論是業(yè)主還是監(jiān)理，對(duì)總承包商選擇分包均沒(méi)有干涉權(quán)，也不與分包單位存在利益關(guān)系，分包商在工程實(shí)施過(guò)程和結(jié)果只對(duì)總承包商負(fù)責(zé)，應(yīng)按此原則確定各方責(zé)任。
2、分包商選擇和控制
分包商選擇是對(duì)分包商進(jìn)行安全管理的源頭，重點(diǎn)要做好分包商選擇、招投標(biāo)控制和合同簽訂管理三方面的工作。應(yīng)通過(guò)對(duì)供方履約能力、信譽(yù)和業(yè)績(jī)的考察，選擇在安全管理方面水平高的供方錄入合格供方數(shù)據(jù)庫(kù)，作為工程總承包項(xiàng)目分包商選擇的優(yōu)先對(duì)象。尤其要關(guān)注項(xiàng)目經(jīng)理在招標(biāo)投標(biāo)控制時(shí)，發(fā)布施工分包招標(biāo)文件時(shí)就明確安全管理要求和工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用報(bào)價(jià)要求；評(píng)標(biāo)時(shí)考察施工安全措施是否合理、有針對(duì)性，并驗(yàn)證其安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用報(bào)價(jià)，確保響應(yīng)招標(biāo)文件要求；合同簽訂時(shí)，則應(yīng)根據(jù)分包商投標(biāo)文件的承諾，在簽訂施工分包合同時(shí)將承發(fā)包雙方安全職責(zé)、消防安全管理協(xié)議及安全管理獎(jiǎng)罰辦法等作為合同附件一并簽署，使得在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中安全管理有據(jù)可依。
3、安全管理計(jì)劃
工程總承包項(xiàng)目的安全管理計(jì)劃是指導(dǎo)開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理工作的主要依據(jù)，在合同簽訂和項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)確定之后由安全經(jīng)理組織編制。主要內(nèi)容包括工程概況、安全管理目標(biāo)、依據(jù)、組織機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃、應(yīng)急預(yù)案，等等。
在考慮危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃時(shí)，作為工程總承包商，更多的應(yīng)是從監(jiān)督管理分包商按照合同和法規(guī)要求實(shí)施工程的角度進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，制定系列措施充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮分包商自身安全管理體系的有效運(yùn)行。
編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目需要總承包商綜合協(xié)調(diào)的重大危險(xiǎn)源和緊急情況制訂應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急組織和人員職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急資源配備，制訂應(yīng)急救援措施。重點(diǎn)是在安全事故發(fā)生時(shí)，工程總承包商如何啟動(dòng)相關(guān)分包商的應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)其他分包商的應(yīng)急資源和行動(dòng)。
4、實(shí)施安全管理的過(guò)程控制
項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)試過(guò)程的安全管理應(yīng)嚴(yán)格按照制訂的安全管理計(jì)劃執(zhí)行，此階段工程總承包方安全管理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在調(diào)動(dòng)和發(fā)揮施工分包商自身安全管理體系的有效運(yùn)行上，以監(jiān)督和管理為主，采用主動(dòng)式和被動(dòng)式相結(jié)合的控制措施實(shí)施安全管理，動(dòng)態(tài)控制分包商施工過(guò)程安全，及時(shí)消除項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全目標(biāo)。
第6篇 總承包施工對(duì)施工安全管理規(guī)范
施工總承包對(duì)施工安全的管理
安全生產(chǎn)是總承包在整個(gè)施工過(guò)程中管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),承擔(dān)著從始至終的安全管理責(zé)任。
1總承包及各專業(yè)分包單位建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)。
2企業(yè)的法人代表與總承包項(xiàng)目經(jīng)理簽定安全責(zé)任狀,明確雙方在安全生產(chǎn)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以及具體的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。
3根據(jù)項(xiàng)目法施工的要求;總承包經(jīng)理與各專業(yè)分包單位經(jīng)理簽定安全生產(chǎn)協(xié)議,確定安全生產(chǎn)中的責(zé)任和指標(biāo)。
4總承包及各專業(yè)分部業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人(專業(yè)工程師)與各專業(yè)部門(mén)的業(yè)務(wù)人員,各專業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管部門(mén)人員與作業(yè)班組、特殊工種作業(yè)人員都要分別簽定安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。從經(jīng)理到生產(chǎn)班組縱向到底,一環(huán)不漏,各職能部門(mén)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,使全體職工增強(qiáng)安全知識(shí),提高安全意識(shí)。
5各級(jí)人員的安全協(xié)議簽定后,項(xiàng)目經(jīng)理(安全工程師)監(jiān)督、檢查本協(xié)議的落實(shí)情況,確保安全考核指標(biāo)的完成
6各級(jí)安全管理協(xié)議,特別是各專業(yè)分包單位的安全協(xié)議必須在各專業(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)前簽訂。
安全管理工作見(jiàn)流程圖3.7.6。
第7篇 總承包安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理辦法
一、總則
1、為了加強(qiáng)貴州**水庫(kù)工程epc總承包聯(lián)合體項(xiàng)目部安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理,確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法和有關(guān)安全管理法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,結(jié)合epc總承包聯(lián)合體項(xiàng)目部施工生產(chǎn)實(shí)際情況。貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。堅(jiān)持“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理原則。
2、建立epc總承包聯(lián)合體項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督體系及保證體系,建立各部門(mén)、各單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),保證epc總承包聯(lián)合體項(xiàng)目部在施工過(guò)程中的安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序,消除危害人身安全健康的一切不良因素,保障員工安全健康,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等,結(jié)合聯(lián)營(yíng)體實(shí)際,特制定本辦法。
二、安全產(chǎn)管理目標(biāo)
根據(jù)貴州水頭雷山有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo),結(jié)合epc總承包聯(lián)合體項(xiàng)目部實(shí)際,制定epc總承包聯(lián)合體項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)控制目標(biāo)如下:
1、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)
1)特別重大事故 0起
2)重大事故 0起
3)較大事故 0起
4)一般事故造成千人負(fù)傷率 ≤3‰
5)事故死亡 0起
2、施工生產(chǎn)場(chǎng)所塵、毒、噪聲和環(huán)?！叭龔U”排放合格率不低于90﹪;
3、不發(fā)生群體性健康事件;
4、員工崗前安全培訓(xùn)達(dá)到100%;
5、 施工廢水ph值,總懸浮物濃度(ss)排放合格率不低于85%;
6、施工場(chǎng)界噪聲(居民居住區(qū)域)達(dá)標(biāo)率100%;
7、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)安全生產(chǎn)隱患整改(控制)率100%。
三、安全監(jiān)督管理
1、epc總承包聯(lián)合體項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理體系和監(jiān)督體系,對(duì)各部門(mén)、各單位施工生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行全面安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。
2、各部門(mén)、各單位選定一名至二名專(兼)職安全員,具體負(fù)責(zé)本部門(mén)(單位)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,協(xié)助安全環(huán)保部做好各作業(yè)點(diǎn)的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督。
3、各外協(xié)隊(duì)選派2名以上的專(兼)職安全員,具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)過(guò)程及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督。
四、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全管理規(guī)定
有下列行為之一者處交納100元~200元安全教育基金;相關(guān)管理人員和負(fù)責(zé)人交納100元~400元安全教育基金。
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須戴好安全帽及扣好帽帶,沒(méi)戴安全帽和沒(méi)扣帽帶者;
2、穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋到施工現(xiàn)場(chǎng)者;
3、雨天打傘作業(yè)者;
4、在已設(shè)立危險(xiǎn)部位警示牌處休息或逗留者;
5、作業(yè)時(shí)不穿上衣或長(zhǎng)褲者;
6、在作業(yè)時(shí)未把長(zhǎng)發(fā)盤(pán)在安全帽內(nèi)者;
7、在2米以上高處作業(yè)未拴(不配帶)安全帶者;
8、將安全帶低掛高用或安全帶掛鉤未拴在牢固構(gòu)件上者;
9、從高處向下拋擲工具、材料、廢渣等物者;
10、酒后從事施工作業(yè)者;
11、皮帶機(jī)運(yùn)行時(shí),不走過(guò)橋直接跨越桁架者;
五、 道路交通安全管理
有下列行為之一者處交納安全教育基金100元~2000元處罰,對(duì)相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金100元~200元處罰。
1、無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;
2、酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛及操作施工機(jī)械的;
3、不按安全管理規(guī)定在場(chǎng)內(nèi)公路超速行駛的;
4、駕駛安全機(jī)件損壞機(jī)動(dòng)車(chē)輛上路行駛的;
5、下坡空檔滑行的;
6、自卸車(chē)車(chē)箱內(nèi)載人的;
7、貨運(yùn)汽車(chē)車(chē)箱內(nèi)載人的;
8、裝載機(jī)及行走機(jī)械駕駛室以外載人的;
9、駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)及上機(jī)操作施工機(jī)械穿拖鞋的;
10、不隨身攜帶駕駛證、操作證的。
六、施工安全用電
1、施工用電線路實(shí)行架空線路,距地面不得低于4.5m,線材必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線,禁止使用鐵絲或其它金屬線作為電源線路;
2、橫跨場(chǎng)內(nèi)公路的電源線路離地面距離不得低于6 m;
3、架空線路必須設(shè)在專用電桿上,嚴(yán)禁架設(shè)在樹(shù)木、腳手架上。電纜線路一律采用埋地或架空敷設(shè),嚴(yán)禁沿地面明敷,在有灰塵或潮濕低洼的地方敷設(shè)電纜必須采用橡皮電纜;
4、移動(dòng)式配電箱、開(kāi)關(guān)箱不準(zhǔn)置于地面上隨意拖拉,必須固定在專用支架上,移動(dòng)式配電箱和開(kāi)關(guān)箱的進(jìn)出線必須采用橡皮絕緣電纜。導(dǎo)線束不得與箱體進(jìn)出口直接接觸;
5、配電箱、開(kāi)關(guān)箱箱門(mén)應(yīng)配鎖,并懸掛警示標(biāo)牌。對(duì)配電箱、開(kāi)關(guān)箱及其它帶電設(shè)備進(jìn)行檢查維修和搭接電源線路時(shí),必須將其前一級(jí)相應(yīng)電源開(kāi)關(guān)分閘斷電,并指派專人監(jiān)護(hù)或懸掛停電警示牌,嚴(yán)禁帶電作業(yè);
6、各種電器(用電機(jī)械)必須按設(shè)備要求配置接地或接零,杜絕疏漏。施工現(xiàn)場(chǎng)的電力系統(tǒng)嚴(yán)禁利用大地作相線或零線;
7、所有用電設(shè)備,除作保護(hù)接零外,必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處安裝漏電保護(hù)裝置;
8、露天裝設(shè)的照明燈具應(yīng)采用防水式燈具,距地面高度不低于3m,室內(nèi)燈具距地面高度不得低于2.4m。
9、施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時(shí)設(shè)施、辦公區(qū)和生活設(shè)置足夠的照明,其照明度應(yīng)不低于照明數(shù)值表的規(guī)定。
照明數(shù)值最低照明度的規(guī)定數(shù)值
序號(hào)
作業(yè)內(nèi)容和地區(qū)
照明度l*(勒克司)
1
一般施工區(qū)、開(kāi)挖和棄渣區(qū)、場(chǎng)內(nèi)交通公路、堆料場(chǎng)、運(yùn)輸
裝載平臺(tái)、臨時(shí)生活區(qū)道路
裝載 混凝土
30
2
混凝土澆筑區(qū)、加油站、現(xiàn)場(chǎng)保養(yǎng)場(chǎng)
50
3
室內(nèi)、倉(cāng)庫(kù)、走廊、門(mén)廳、出口過(guò)道
50
4
地弄和一般地下作業(yè)區(qū)
50
5
地下作業(yè)掌子面
110
6
一般施工輔助工廠
110
7
特殊的維修車(chē)間
200
違反上述規(guī)定的處交納100元-2000元安全教育基金,相關(guān)管理人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金100元-500元。
七、易燃、易爆、危險(xiǎn)物品安全管理
1、易燃、易爆、危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)必須單獨(dú)設(shè)置,其設(shè)置遠(yuǎn)離生產(chǎn)、生活區(qū)域和重要設(shè)施,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審批;
2、易燃、易爆、危險(xiǎn)物品必須儲(chǔ)存在專用庫(kù)房?jī)?nèi),儲(chǔ)存的方式、數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁性質(zhì)相抵觸的物品(如:炸藥與雷管、氧氣和乙炔等)混存在一個(gè)庫(kù)房?jī)?nèi);
3、易燃、易爆、危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)和部位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)牌,禁止攜帶火源進(jìn)入倉(cāng)庫(kù);
4、易燃、易爆、危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)專職保管員,安全保衛(wèi)人員必須進(jìn)行24小時(shí)值班,不得擅離職守。
違反上述規(guī)定的處交納教育基金200元-5000元,相關(guān)管理人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金200元-2000元。
八、防火安全管理
1、各單位(部門(mén))第一負(fù)責(zé)人是防火安全第一責(zé)任人,對(duì)本單位的防火安全工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)及施工局防火安全管理規(guī)定,對(duì)本單位應(yīng)及時(shí)掌握防火安全動(dòng)態(tài),建立防火安全管理制度,配備必須的消防器材及防火設(shè)施,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
2、各單位不得在施工區(qū)域內(nèi)亂搭亂建房屋。嚴(yán)禁私拉亂接電源線路,不得使用電爐、明火在室內(nèi)進(jìn)行取暖及做飯。
3、嚴(yán)禁任意堵塞消防安全通道,擅自挪用消防器材、設(shè)施、故意損壞、丟失、拆除。
4、下列部位禁止使用明火及吸煙:
(1)炸藥庫(kù)房、油庫(kù)、易燃易爆和化學(xué)物品等倉(cāng)庫(kù)、堆料場(chǎng);
(2)乙炔、氧氣儲(chǔ)存處;
(3)配電房、制冷系統(tǒng)、木材加工車(chē)間;
(4)員工集中住宿處;
(5)具有易燃設(shè)備運(yùn)行場(chǎng)所;
(6)在裝填火工產(chǎn)品作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)堆放火工產(chǎn)品處;
(7)其它懸掛防火警示場(chǎng)所等;
違反上述規(guī)定的處交納安全教育基金200元-1000元。相關(guān)管理人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金200元-500元
九、安全生產(chǎn)投入管理
1、為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對(duì)特定危險(xiǎn)以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目的費(fèi)用。如完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出;具有潛在危險(xiǎn)的工藝改造費(fèi)用;各種警示裝置、標(biāo)志、器材費(fèi)用;安全課題研究費(fèi)用;臨時(shí)性安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用等。
2、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用等國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和可能造成人員傷亡的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估、整改、過(guò)程控制所發(fā)生的投入費(fèi)用,以及發(fā)生事故后各單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)整改等費(fèi)用投入。
3、安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動(dòng)費(fèi)用
對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)(包括新員工入場(chǎng)三級(jí)安全教育,工種變換教育、復(fù)工返崗教育、“四新”教育,特種作業(yè)人員教育,管理人員安全教育,全員安全培訓(xùn)教育、安全知識(shí)講座等)、各種安全生產(chǎn)會(huì)議、安全咨詢、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全活動(dòng)所發(fā)生的投入費(fèi)用。
4、勞動(dòng)防護(hù)與職業(yè)健康費(fèi)用
為保障生產(chǎn)過(guò)程中員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品、防護(hù)器具費(fèi)用。如個(gè)人、集體、專項(xiàng)的安全防護(hù)用品、安全器具費(fèi)用。(勞動(dòng)服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護(hù)面罩、有毒有害氣體檢測(cè)或報(bào)警儀器、專項(xiàng)安全用具等)
5、日常安全管理費(fèi)用
安全生產(chǎn)管理部門(mén)日常開(kāi)展工作所需要的投入,包括安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)方面的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、各種安全活動(dòng)中表彰獎(jiǎng)勵(lì)、安全管理體系的運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用。
6、應(yīng)急救援投入費(fèi)用
為了有效預(yù)防安全事故和開(kāi)展應(yīng)急管理的費(fèi)用,包括應(yīng)急救援設(shè)施費(fèi)用,應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用,應(yīng)急救援涉及的人員訓(xùn)練、演習(xí)、物資費(fèi)用等。
7、不得納入安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍:
為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、野外等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn),直接將所需保險(xiǎn)費(fèi)用列入成本費(fèi)用中,不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
8、員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
9、各單位在發(fā)生安全成本時(shí),按成本費(fèi)用項(xiàng)目歸集,并及時(shí)逐筆登記,建立“安全成本輔助臺(tái)帳”,需經(jīng)安全部門(mén)簽字確認(rèn)方可作為安全投入費(fèi)用。
十、特種作業(yè)人員管理
1、特種作業(yè)人員應(yīng)持國(guó)家頒發(fā)的“特種作業(yè)人員ic卡操作證”才能獨(dú)立從事特種作業(yè)崗位的相應(yīng)工作,必須持證上崗。
2、特種作業(yè)范圍:
(1)電工作業(yè);
(2)金屬焊接切割作業(yè);
(3)起重機(jī)械作業(yè);
(4)場(chǎng)內(nèi)外機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛;
(5)登高架設(shè)作業(yè);
(6)制冷作業(yè);
(7)壓力容器及鍋爐作業(yè);
(8)推、挖、裝機(jī)械作業(yè);
(9)爆破施工作業(yè)。
3、施工區(qū)域內(nèi)行駛的各型機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員,必須持有國(guó)家主管部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛證》方可駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
4、從事特種危險(xiǎn)作業(yè)及其它作業(yè)者,必須年滿18周歲。
違反上述規(guī)定的個(gè)人處交納100元~1000元安全教育基金,相關(guān)單位責(zé)任人處交納安全教育基金200元~2000元。
十一、員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
1、強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育與培訓(xùn),提高員工遵章守紀(jì)的安全意識(shí)及安全生產(chǎn)知識(shí),防止事故的發(fā)生,是各級(jí)單位的職責(zé),各單位每月必須組織員工進(jìn)行不少于一次安全知識(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),并將學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄交安全部存檔。
2、各施工生產(chǎn)班組必須堅(jiān)持班前五分鐘安全講話,將安全講話內(nèi)容進(jìn)行文字記錄,受話人員在記錄本簽名,按月將“班前五分鐘安全講話記錄本”交安全部存檔。
3、各單位對(duì)特種工作崗位的作業(yè)人員必須送政府有關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)培訓(xùn),取得證件后方可進(jìn)入單獨(dú)特種作業(yè)崗位。特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%。
違反上述規(guī)定的單位處交納安全教育基金1000元,單位第一責(zé)任人處交納安全教育基金500元。
十二、高邊坡施工安全管理規(guī)定
1、為規(guī)范高邊坡施工安全管理,杜絕高邊坡施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身傷害事故,各施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求及安全技術(shù)措施要求進(jìn)行高邊坡各項(xiàng)施工。
2、高于6米以上的高邊坡施工及高邊坡下的施工生產(chǎn),都屬于高邊坡施工作業(yè),必須嚴(yán)格按高邊坡施工技術(shù)措施和施工技術(shù)規(guī)范施工,嚴(yán)格遵守高邊坡施工操作規(guī)程,熟悉高邊坡施工工藝,預(yù)知高邊坡施工危險(xiǎn)源(點(diǎn))。
3、高邊坡開(kāi)挖必須分層,分梯段進(jìn)行,覆蓋層開(kāi)挖時(shí),不得將預(yù)留高度(垂直坡比)不超過(guò)4米,開(kāi)挖施工必須要進(jìn)行削坡,翻渣等工序控制垂直坡面高差。
4、高邊坡施工處理松渣、覆蓋層和危石應(yīng)由內(nèi)向外、自上而下進(jìn)行、嚴(yán)禁自下而上的處理方式,嚴(yán)禁站在危石下方或危石上施工作業(yè),防止危石滾動(dòng)墜落傷人。
5、施工時(shí)應(yīng)做好開(kāi)挖邊坡的防護(hù)及截、排水設(shè)施,保證雨季、汛期施工邊坡有足夠的截、排水能力。
6、定期對(duì)高邊坡進(jìn)行檢查,消除高邊坡附近雜物、石塊、嚴(yán)禁高邊下拋雜物、石塊等。
7、對(duì)巖石松散的邊坡,可能發(fā)生塌方危害的,根據(jù)巖石情況采取相應(yīng)支護(hù)措施。
8、高邊坡在開(kāi)挖施工作業(yè)時(shí),必須設(shè)置專門(mén)施工警戒人員,高邊坡下嚴(yán)禁人員、設(shè)備通行、停放及逗留。
9、高邊坡施工期馬道、邊界及臨挖面必須設(shè)置安全欄桿、擋渣板、安全立網(wǎng),安全欄桿高度不得低于1.2m 擋渣板高度不得低于50cm,并設(shè)置警示、標(biāo)識(shí)牌。
違反此規(guī)定的,處單位交納安全教育基金1000元~5000元對(duì)相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金100元~1000元。
十三、高處作業(yè)安全管理規(guī)定
1、基準(zhǔn)面(離地)2m以上,有可能發(fā)生墜落的高處進(jìn)行的施工作業(yè),稱高處作業(yè)。
2、從事高處施工作業(yè)人員要進(jìn)行體檢后方可上崗,對(duì)患有防礙高處作業(yè)疾病的人員,不得從事高處作業(yè)。
3、各施工單位必須為高處作業(yè)人員提供合格的安全帽,安全帶、安全網(wǎng)等必備的安全防護(hù)用具,作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。
4、從事高處作業(yè)的人員,在施工作業(yè)前必須要戴好安全帽、扣好安全帽帶、拴好安全帶、安全帶不得低掛高用。施工作業(yè)單位應(yīng)對(duì)所用的安全用具每日進(jìn)行仔細(xì)的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的安全用具不得使用。
5、腳手架作業(yè)面高度超過(guò)3.2m時(shí),作業(yè)層下方必須掛設(shè)安全平網(wǎng),防止作業(yè)人員發(fā)生高處墜落事故。安全平網(wǎng)隨工作面升高,而升高或降低,安全網(wǎng)距工作面的最大高差不得超過(guò)1m。
6、腳手架搭設(shè)要按設(shè)計(jì)要求搭設(shè),立桿間距不大于2m,橫桿間距不大于1.2m,按規(guī)定設(shè)置剪刀撐和斜撐腳手架要與堅(jiān)固物體聯(lián)接,腳手架工作平臺(tái)要滿鋪腳手板,必須將滿鋪腳手板分塊與架體固定,作業(yè)平臺(tái)必須設(shè)置不低于1.2m的安全欄桿,同時(shí)腳手架必須設(shè)置上下爬梯。
7、腳手架(高排架)搭設(shè)完畢,需經(jīng)施工局有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后,方可設(shè)入施工作業(yè)。
違反本規(guī)定的單位處交納安全教育基金1000元~3000元,違反本規(guī)定的作業(yè)人員處交納安全教育基金100元~500元,相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金100元~500元。
十四、爆破施工作業(yè)規(guī)定
1、火工產(chǎn)品的領(lǐng)用人員必須是持有國(guó)家頒發(fā)的爆破證,身份證復(fù)印件(在領(lǐng)料時(shí)備案)和經(jīng)總工、工程部、安全部、質(zhì)檢辦、部位領(lǐng)導(dǎo)及部位工程師聯(lián)合審批的申領(lǐng)單辦理領(lǐng)用手續(xù)。
2、火工產(chǎn)品到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后,使用單位必須派專人進(jìn)行看管,嚴(yán)禁雷管與炸藥堆放一處。雷管、炸藥嚴(yán)禁堆放在有明火、焊接作業(yè)、照明燈具及供風(fēng)管線等部位,杜絕丟失火工產(chǎn)品。
3、裝填炮孔作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙、烤火取暖,嚴(yán)禁使用金屬物件做炮棍裝填炸藥。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)天使用剩余的火工產(chǎn)品必須立即退庫(kù),禁止將火工產(chǎn)品滯留在施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁任何單位與個(gè)人私存。
5、火工產(chǎn)品退庫(kù)和再次領(lǐng)用,過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格控制,退庫(kù)必須辦理退庫(kù)手續(xù),再次領(lǐng)用也必須辦理再次領(lǐng)用手續(xù)。
6、各單位在爆破作業(yè)前4小時(shí)前通知安全環(huán)保部,有便于安全環(huán)保部及時(shí)通知爆破部位半徑在400m以內(nèi)的各作業(yè)單位及友鄰單位做好人員及設(shè)備的撒離與防護(hù)工作,各單位要嚴(yán)格爆破作業(yè)時(shí)間,爆破時(shí)間為:早上7:00~7:30;中午12:00~12:30;下午18:00~18:30,除洞內(nèi)爆破外,其他不得進(jìn)行爆破作業(yè)。
7、爆破作業(yè)單位必須做起爆點(diǎn)半徑400m內(nèi)的人員、設(shè)備的撒離工作加強(qiáng)警戒,封閉警戒區(qū)域,其他單位必須無(wú)條件的提前20分鐘將本單位人員、設(shè)備撒離警戒區(qū)域,如設(shè)備不能及時(shí)撒離的單位,設(shè)備所有單位自我進(jìn)行設(shè)備防護(hù),如不按爆破作業(yè)時(shí)段通知做好本單位設(shè)備防護(hù),造成損壞的由設(shè)備所有單位自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。
8、各單位警戒人員在進(jìn)行安全警戒工作中要有高度的責(zé)任感,并佩戴安全員標(biāo)志,認(rèn)真清查爆破作業(yè)點(diǎn)半徑在400m內(nèi)的警戒區(qū)域,不允許任何人員在警區(qū)域內(nèi)逗留,各道路(村民便道)必須派人員進(jìn)行封閉值守,不得疏漏。
9、各單位人員不得故意在爆破警戒區(qū)域內(nèi)滯留,要主動(dòng)配合警戒人員撒離到安全地帶,服從指揮及管理,嚴(yán)禁故意刁難警戒人員。
違反上述規(guī)定的,對(duì)單位處以交納安全教育工基金2000元~5000元,對(duì)個(gè)人處以交納教育基金100元~500元,相關(guān)管理人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金200元~500元。
十五、安全文明生產(chǎn)管理
1、施工現(xiàn)場(chǎng)要做到布置合理、通暢、平坦、整潔、無(wú)積水。根據(jù)不同時(shí)期施工生產(chǎn)實(shí)際的需要,合理使用場(chǎng)地。對(duì)施工中關(guān)鍵區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)采取封閉措施;
2、現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備擺放整齊、穩(wěn)固、標(biāo)識(shí)清楚、不亂堆亂放。對(duì)廢物、廢渣應(yīng)及時(shí)收拾清理、放置指定位置,不亂丟亂扔垃圾、保持場(chǎng)地整潔衛(wèi)生,做到“工完場(chǎng)清”;
3、施工現(xiàn)場(chǎng)的各種施工設(shè)施,管道線路,大型設(shè)備等,應(yīng)結(jié)合場(chǎng)地實(shí)際情況符合防洪、防火、防爆、防強(qiáng)風(fēng)、防雷擊、防坍塌及工業(yè)衛(wèi)生要求;
4、施工場(chǎng)地應(yīng)有足夠的照明,主要通道裝設(shè)路燈,用電設(shè)備及線路設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)范要求;
5、多層作業(yè)必須制定多項(xiàng)防護(hù)措施,設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施和專人監(jiān)護(hù)、指揮;
6、壩肩馬道、陡坡、高排架及高處臨空邊緣等,臨邊必須設(shè)置不底于1.2m的欄桿和警告標(biāo)志;
7、施工現(xiàn)場(chǎng)道路要路基牢固、路面平坦、不積水。橫跨公路的電源線、設(shè)施等不得低于4.5米;
8、倒渣場(chǎng)、出渣地段應(yīng)保持平坦。在固定卸料臨空邊緣必須設(shè)置車(chē)擋和派專人指揮;
9、任何單位與個(gè)人不得任意挪動(dòng)和損壞施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛、設(shè)置的安全警告提示標(biāo)牌,如因施工所需要挪動(dòng)警示標(biāo)牌時(shí),經(jīng)安全部門(mén)同意,并指定重新設(shè)置部位,恢復(fù)其警示作用。損壞標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的單位應(yīng)按價(jià)賠償;
10、滑坡體、石流區(qū)域,爆破警戒區(qū)域及其他危險(xiǎn)區(qū)域不準(zhǔn)搭設(shè)人員居住房屋;
11、外協(xié)單位必須履行合同責(zé)任對(duì)安全管理人員、安全警戒人員配備足且應(yīng)到位;
12、各項(xiàng)目及施工生產(chǎn)單位(包括外協(xié)單位)應(yīng)經(jīng)常對(duì)施工作業(yè)場(chǎng)所,周邊環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)消除事故隱患。凡接到“環(huán)境、職業(yè)健康安全隱患整改通知書(shū)”,應(yīng)立即按通知書(shū)要求在按規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。
違反上述規(guī)定的處交納安全教育基金2000元~5000元,相關(guān)人員及責(zé)任人交納安全教育基金200元~2000元。
十六、獎(jiǎng)勵(lì)
1、在危險(xiǎn)關(guān)頭,排除險(xiǎn)情,避免了人身傷害和重大經(jīng)濟(jì)損失者;
2、積極宣傳,模范執(zhí)行安全有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、堅(jiān)決同“三違”行為作斗爭(zhēng)有特殊表現(xiàn)者;
3、克服各種困難,積極按期進(jìn)行事故隱患整改,成績(jī)突出者;
4、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患有事故征兆及時(shí)采取措施消除事故隱患,避免事故發(fā)生者;
5、積極研制、革新、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定,對(duì)施工安全、塵、毒、噪音治理效果顯著者;
6、在各類事故(指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有直接關(guān)聯(lián)的工傷、機(jī)電設(shè)備、中毒、火災(zāi)及爆破等事故)中奮力搶救和采取了有效措施,避免和減少人身傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失者。
第8篇 建筑施工總承包模式下安全管理淺析
摘要：建筑施工企業(yè)發(fā)展越來(lái)越多樣化，安全管理存在很多的問(wèn)題，必須得到很好的解決。要得到解決就必須加強(qiáng)各級(jí)安全管理，加強(qiáng)教育，提高勞務(wù)分包的安全意識(shí)和安全管理水平，強(qiáng)化總承包的職能和權(quán)利。
關(guān)鍵詞：總承包；安全管理；建筑施工
近年來(lái)，隨著國(guó)家建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)已成為發(fā)展較快的行業(yè)之一，建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的方式也越發(fā)多樣化，隨著企業(yè)改制的不斷深入，尤其國(guó)有大中型施工企業(yè)的大項(xiàng)目管理模式，工程分包是不可避免的，尤其是勞務(wù)分包，非常普遍。但是國(guó)家對(duì)申請(qǐng)成立勞務(wù)公司的企業(yè)在安全方面沒(méi)有過(guò)多的要求，導(dǎo)致勞務(wù)公司不重視安全工作，不認(rèn)真進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn)，人員不固定，固定人員很少，接的活多了就到處招募大量外來(lái)務(wù)工人員。每年，每個(gè)季度勞務(wù)公司沒(méi)有承攬相應(yīng)量的工程量時(shí)，人員流失多。此外，總承包企業(yè)和勞務(wù)公司不注重勞務(wù)工的長(zhǎng)期安全知識(shí)和崗位知識(shí)培訓(xùn)。因此建筑生產(chǎn)安全問(wèn)題也越來(lái)越突出。
根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的統(tǒng)計(jì)，建筑施工事故： 2005年 1015 起、死亡 1193 人；2006 年 888 起，死亡 1048 人；2007 年859 起、死亡 1012 人；2009 年 673 起、死亡 794 人。其中大部分事故是發(fā)生在安全管理缺陷，如何緩解嚴(yán)峻的安全壓力，成為各級(jí)政府部門(mén)、企業(yè)和各級(jí)安全管理人員必須面對(duì)的問(wèn)題。
第 1 章 總承包勞務(wù)分包安全管理存在的問(wèn)題分析
1．1 總承包企業(yè)資源缺乏
這里的資源指的是對(duì)工程進(jìn)行全面控制的人力資源和財(cái)力資源。人力資源的缺乏表現(xiàn)是：在現(xiàn)階段絕大多數(shù)的施工過(guò)程中，總承包企業(yè)往往只派很少的管理人員進(jìn)駐，這就造成了在技術(shù)上、管理上的漏洞，留下了安全隱患。
1．1．1 總承包企業(yè)管理人員以監(jiān)督者的身份出現(xiàn) 現(xiàn)場(chǎng)的管理人員以監(jiān)督者的身份出現(xiàn)在施工過(guò)程中，而不是以參與者的身份出現(xiàn)在施工過(guò)程中，這就犯了安全管理的大忌——安全管理是從實(shí)際中來(lái)到實(shí)際中去的，而不是坐在辦公室空想出來(lái)的。
1．1．2 隱患處理不及時(shí)
總包企業(yè)的安排得不到很好、及時(shí)的落實(shí)，可能有些安全隱患被發(fā)現(xiàn)，但是總包企業(yè)沒(méi)有人力去處理，需要分包企業(yè)來(lái)完成，這就存在處理的時(shí)間差和處理的徹底性問(wèn)題，而安全事故往往是在這個(gè)時(shí)間差和徹底性上發(fā)生的。
1．1．3 財(cái)力資源缺乏
總包企業(yè)對(duì)工程款是沒(méi)有絕對(duì)的控制權(quán)的。在工程款的使用上總包企業(yè)只是起一個(gè)傳遞的作用，這就造成了安全管理上的被動(dòng)。眾所周知，安全需要人力和物力的投入，只有達(dá)到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因，控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過(guò)程中的安全事故就會(huì)大大地降低。而現(xiàn)實(shí)情況是怎樣的？在現(xiàn)階段的建筑施工過(guò)程中，
存在大量的物的不安全狀態(tài)不能被發(fā)現(xiàn)，而分包商不進(jìn)行投入，總承包企業(yè)苦于沒(méi)有資金和其他原因等只好聽(tīng)之任之，轉(zhuǎn)而從控制人的不安全行為上控制安全事故，從而失去了控制安全事故的最好辦法。
1．2 企業(yè)安全意識(shí)淡薄
現(xiàn)階段建筑行業(yè)的全分包模式非常盛行，引起這一現(xiàn)象的主要原因是由于現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)不規(guī)范，加之行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，行業(yè)利潤(rùn)逐漸降低，投標(biāo)模式以低價(jià)中標(biāo)為主，利潤(rùn)空間狹窄，總包企業(yè)如果按投標(biāo)要求配置人員、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等，利潤(rùn)會(huì)非常低，甚至虧本，還不如分包出去收管理費(fèi)合算，這就給了分包企業(yè)機(jī)會(huì)，而也埋下了安全隱患，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
1．2．1 對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)不足
分包企業(yè)認(rèn)為安全工作是總包企業(yè)的事，安全工作是表面工夫，只要搞好關(guān)系就得過(guò)且過(guò)，從而忽視了安全管理的本質(zhì)，這就注定在安全投入上的嚴(yán)重不足，其中包括人力投入的不足和財(cái)力投入的不足。
現(xiàn)階段，絕大多數(shù)的全分包企業(yè)是不管安全工作的，由少量總包企業(yè)的人員來(lái)管理，甚至出現(xiàn)身兼數(shù)職的情況。財(cái)力的投入不足表現(xiàn)在以下兩方面：一是對(duì)下級(jí)專業(yè)隊(duì)伍的選擇上，全分包企業(yè)首先考慮的不是專業(yè)程度、人員配置、業(yè)績(jī)，而是報(bào)價(jià)，只要報(bào)價(jià)足夠低，其他的都是次要的，這就造成分包隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)低下，為后續(xù)的施工留下安全隱患。
1．2．2 建筑材料缺陷
在材料的選擇和使用上，在材料的選擇上分包企業(yè)考慮的是價(jià)格而不是品質(zhì)，有時(shí)候?yàn)榱斯?jié)約資金甚至購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)材料，在材料使用上能省則省，甚至出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，所有這些直接造成了物的不安全狀態(tài)。
1．2．3 缺乏安全管理體制
安全管理是一門(mén)系統(tǒng)的工程，需要專門(mén)的部門(mén)和專業(yè)的技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行管理，而分包企業(yè)連單獨(dú)的安全管理機(jī)構(gòu)都沒(méi)有設(shè)置，即使有也是人員配置不足，或者身兼數(shù)職，根本不可能科學(xué)而實(shí)際的制定符合自己企業(yè)的各種安全管理規(guī)定和制度，列出施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源并采取有效措施進(jìn)行控制，并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏了解，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位或失控。
第 2 章 總承包勞務(wù)分包安全管理工作的對(duì)策
2．1 強(qiáng)化總包企業(yè)的職能和權(quán)力
總包企業(yè)要從分包企業(yè)的選擇上和經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的控制力度，另外，還要利用社會(huì)現(xiàn)有的各種資源加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)的控制力度。
2.1.1 分包企業(yè)的選擇
總包企業(yè)要有一套完善的管理模式即收集和建立各種分包企業(yè)的檔案，其中包括該企業(yè)的資質(zhì)、安全許可證、專業(yè)化程度、人員配置、機(jī)械設(shè)備配置、企業(yè)業(yè)績(jī)和過(guò)去幾年的安全生產(chǎn)狀況等，對(duì)安全不達(dá)標(biāo)、不遵守合同等有劣跡的分包企業(yè)要首先排除在外，而是單單看分包企業(yè)的報(bào)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人喜好、關(guān)系網(wǎng)。
2.1.2 經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)控制
在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)控制是指在簽訂分包合同時(shí)，從總造價(jià)中提出一定比例的資金作為安全備用金，一旦分包企業(yè)不能按要求履行安全責(zé)任時(shí)，總包企業(yè)可以直接動(dòng)用這筆資金進(jìn)行安全投入，保證安全生產(chǎn)，而不需要得到分包企業(yè)的同意，工程完工后根據(jù)實(shí)際情況將多余的備用金返還給分包企業(yè)。
2.1.3 社會(huì)監(jiān)督
利用社會(huì)資源指的是利用安全監(jiān)督部門(mén)、政府職能部門(mén)、社會(huì)媒介等對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、視察和曝光等促進(jìn)分包企業(yè)自覺(jué)的重視安全管理。
2．2 提高分包隊(duì)伍的安全意識(shí)和安全管理水平
在分包施工中，安全生產(chǎn)的真正主體是分包企業(yè)，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從根本改善分包企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范分包企業(yè)安全生產(chǎn)行為，明確和落實(shí)分包企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
2.2.1 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
分包企業(yè)要將自己的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，并在和總包企業(yè)溝通后制定適合本項(xiàng)目施工的相關(guān)教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等各項(xiàng)安全制度，明確各層安全管理考核目標(biāo)，嚴(yán)格要求員工不能只憑主觀感覺(jué)估計(jì)是否有危險(xiǎn)。一切行為必須照章辦事，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好的勞動(dòng)習(xí)慣。
2.2.2 規(guī)范安全生產(chǎn)行為
組織開(kāi)展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)和素質(zhì)，特別是要提高重要崗位的安全意識(shí)，把建筑安全政策法規(guī)與安全行為轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行為規(guī)范，從而降低事故發(fā)生率。
2.2.3 改善安全生產(chǎn)條件
加大對(duì)安全技術(shù)研究的投入，提高對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新材料、新結(jié)構(gòu)等復(fù)雜問(wèn)題的危險(xiǎn)預(yù)測(cè)和預(yù)防能力。建立重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，最大限度地降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。
第 3 章 安全施工的建議
建筑安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須運(yùn)用科學(xué)的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)水平明顯提高、文明施工管理水平明顯提高、施工人員綜合素質(zhì)明顯提高的良好安全氛圍，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，整合社會(huì)資源，推動(dòng)安全發(fā)展，人人講安全，時(shí)時(shí)抓安全，才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
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第9篇 工程總承包安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理辦法
一、總則
1、為了加強(qiáng)貴州xx水庫(kù)工程epc總承包聯(lián)合體項(xiàng)目部安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法和有關(guān)安全管理法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，結(jié)合epc總承包聯(lián)合體項(xiàng)目部施工生產(chǎn)實(shí)際情況。貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理原則。
2、建立epc總承包聯(lián)合體項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督體系及保證體系，建立各部門(mén)、各單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證epc總承包聯(lián)合體項(xiàng)目部在施工過(guò)程中的安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障員工安全健康，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等，結(jié)合聯(lián)營(yíng)體實(shí)際，特制定本辦法。
二、安全產(chǎn)管理目標(biāo)
根據(jù)貴州水頭雷山有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，結(jié)合epc總承包聯(lián)合體項(xiàng)目部實(shí)際，制定epc總承包聯(lián)合體項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)控制目標(biāo)如下：
1、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)
1）特別重大事故0起
2）重大事故0起
3）較大事故0起
4）一般事故造成千人負(fù)傷率 ≤3‰
5）事故死亡0起
2、施工生產(chǎn)場(chǎng)所塵、毒、噪聲和環(huán)?！叭龔U”排放合格率不低于90﹪；
3、不發(fā)生群體性健康事件；
4、員工崗前安全培訓(xùn)達(dá)到100%；
5、 施工廢水ph值，總懸浮物濃度（ss）排放合格率不低于85%；
6、施工場(chǎng)界噪聲（居民居住區(qū)域）達(dá)標(biāo)率100%；
7、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)安全生產(chǎn)隱患整改（控制）率100%。
三、安全監(jiān)督管理
1、epc總承包聯(lián)合體項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理體系和監(jiān)督體系，對(duì)各部門(mén)、各單位施工生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行全面安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。
2、各部門(mén)、各單位選定一名至二名專(兼)職安全員，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)(單位)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，協(xié)助安全環(huán)保部做好各作業(yè)點(diǎn)的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督。
3、各外協(xié)隊(duì)選派2名以上的專（兼）職安全員，具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)過(guò)程及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督。
四、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全管理規(guī)定
有下列行為之一者處交納100元~200元安全教育基金；相關(guān)管理人員和負(fù)責(zé)人交納100元~400元安全教育基金。
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須戴好安全帽及扣好帽帶，沒(méi)戴安全帽和沒(méi)扣帽帶者；
2、穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋到施工現(xiàn)場(chǎng)者；
3、雨天打傘作業(yè)者；
4、在已設(shè)立危險(xiǎn)部位警示牌處休息或逗留者；
5、作業(yè)時(shí)不穿上衣或長(zhǎng)褲者；
6、在作業(yè)時(shí)未把長(zhǎng)發(fā)盤(pán)在安全帽內(nèi)者；
7、在2米以上高處作業(yè)未拴（不配帶）安全帶者；
8、將安全帶低掛高用或安全帶掛鉤未拴在牢固構(gòu)件上者；
9、從高處向下拋擲工具、材料、廢渣等物者；
10、酒后從事施工作業(yè)者；
11、皮帶機(jī)運(yùn)行時(shí)，不走過(guò)橋直接跨越桁架者；
五、 道路交通安全管理
有下列行為之一者處交納安全教育基金100元～2000元處罰，對(duì)相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金100元~200元處罰。
1、無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的；
2、酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛及操作施工機(jī)械的；
3、不按安全管理規(guī)定在場(chǎng)內(nèi)公路超速行駛的；
4、駕駛安全機(jī)件損壞機(jī)動(dòng)車(chē)輛上路行駛的；
5、下坡空檔滑行的；
6、自卸車(chē)車(chē)箱內(nèi)載人的；
7、貨運(yùn)汽車(chē)車(chē)箱內(nèi)載人的；
8、裝載機(jī)及行走機(jī)械駕駛室以外載人的；
9、駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)及上機(jī)操作施工機(jī)械穿拖鞋的；
10、不隨身攜帶駕駛證、操作證的。
六、施工安全用電
1、施工用電線路實(shí)行架空線路，距地面不得低于4.5m，線材必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線，禁止使用鐵絲或其它金屬線作為電源線路；
2、橫跨場(chǎng)內(nèi)公路的電源線路離地面距離不得低于6 m；
3、架空線路必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹(shù)木、腳手架上。電纜線路一律采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明敷，在有灰塵或潮濕低洼的地方敷設(shè)電纜必須采用橡皮電纜；
4、移動(dòng)式配電箱、開(kāi)關(guān)箱不準(zhǔn)置于地面上隨意拖拉，必須固定在專用支架上，移動(dòng)式配電箱和開(kāi)關(guān)箱的進(jìn)出線必須采用橡皮絕緣電纜。導(dǎo)線束不得與箱體進(jìn)出口直接接觸；
5、配電箱、開(kāi)關(guān)箱箱門(mén)應(yīng)配鎖，并懸掛警示標(biāo)牌。對(duì)配電箱、開(kāi)關(guān)箱及其它帶電設(shè)備進(jìn)行檢查維修和搭接電源線路時(shí)，必須將其前一級(jí)相應(yīng)電源開(kāi)關(guān)分閘斷電，并指派專人監(jiān)護(hù)或懸掛停電警示牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)；
6、各種電器（用電機(jī)械）必須按設(shè)備要求配置接地或接零，杜絕疏漏。施工現(xiàn)場(chǎng)的電力系統(tǒng)嚴(yán)禁利用大地作相線或零線；
7、所有用電設(shè)備，除作保護(hù)接零外，必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處安裝漏電保護(hù)裝置；
8、露天裝設(shè)的照明燈具應(yīng)采用防水式燈具，距地面高度不低于3m，室內(nèi)燈具距地面高度不得低于2.4m。
9、施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時(shí)設(shè)施、辦公區(qū)和生活設(shè)置足夠的照明，其照明度應(yīng)不低于照明數(shù)值表的規(guī)定。
照明數(shù)值最低照明度的規(guī)定數(shù)值
| 序號(hào) | 作業(yè)內(nèi)容和地區(qū) | 照明度lx(勒克司) |
| 1 | 一般施工區(qū)、開(kāi)挖和棄渣區(qū)、場(chǎng)內(nèi)交通公路、堆料場(chǎng)、運(yùn)輸 裝載平臺(tái)、臨時(shí)生活區(qū)道路 裝載 混凝土 | 30 |
| 2 | 混凝土澆筑區(qū)、加油站、現(xiàn)場(chǎng)保養(yǎng)場(chǎng) | 50 |
| 3 | 室內(nèi)、倉(cāng)庫(kù)、走廊、門(mén)廳、出口過(guò)道 | 50 |
| 4 | 地弄和一般地下作業(yè)區(qū) | 50 |
| 5 | 地下作業(yè)掌子面 | 110 |
| 6 | 一般施工輔助工廠 | 110 |
| 7 | 特殊的維修車(chē)間 | 200 |
違反上述規(guī)定的處交納100元-2000元安全教育基金，相關(guān)管理人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金100元-500元。
七、易燃、易爆、危險(xiǎn)物品安全管理
1、易燃、易爆、危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)必須單獨(dú)設(shè)置，其設(shè)置遠(yuǎn)離生產(chǎn)、生活區(qū)域和重要設(shè)施，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審批；
2、易燃、易爆、危險(xiǎn)物品必須儲(chǔ)存在專用庫(kù)房?jī)?nèi)，儲(chǔ)存的方式、數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁性質(zhì)相抵觸的物品（如：炸藥與雷管、氧氣和乙炔等）混存在一個(gè)庫(kù)房?jī)?nèi)；
3、易燃、易爆、危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)和部位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)牌，禁止攜帶火源進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)；
4、易燃、易爆、危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)專職保管員，安全保衛(wèi)人員必須進(jìn)行24小時(shí)值班，不得擅離職守。
違反上述規(guī)定的處交納教育基金200元-5000元，相關(guān)管理人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金200元-2000元。
八、防火安全管理
1、各單位（部門(mén)）第一負(fù)責(zé)人是防火安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位的防火安全工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)及施工局防火安全管理規(guī)定，對(duì)本單位應(yīng)及時(shí)掌握防火安全動(dòng)態(tài)，建立防火安全管理制度，配備必須的消防器材及防火設(shè)施，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
2、各單位不得在施工區(qū)域內(nèi)亂搭亂建房屋。嚴(yán)禁私拉亂接電源線路，不得使用電爐、明火在室內(nèi)進(jìn)行取暖及做飯。
3、嚴(yán)禁任意堵塞消防安全通道，擅自挪用消防器材、設(shè)施、故意損壞、丟失、拆除。
4、下列部位禁止使用明火及吸煙：
（1）炸藥庫(kù)房、油庫(kù)、易燃易爆和化學(xué)物品等倉(cāng)庫(kù)、堆料場(chǎng)；
（2）乙炔、氧氣儲(chǔ)存處；
（3）配電房、制冷系統(tǒng)、木材加工車(chē)間；
（4）員工集中住宿處；
（5）具有易燃設(shè)備運(yùn)行場(chǎng)所；
（6）在裝填火工產(chǎn)品作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)堆放火工產(chǎn)品處；
（7）其它懸掛防火警示場(chǎng)所等；
違反上述規(guī)定的處交納安全教育基金200元-1000元。相關(guān)管理人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金200元-500元
九、安全生產(chǎn)投入管理
1、為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對(duì)特定危險(xiǎn)以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目的費(fèi)用。如完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；具有潛在危險(xiǎn)的工藝改造費(fèi)用；各種警示裝置、標(biāo)志、器材費(fèi)用；安全課題研究費(fèi)用；臨時(shí)性安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用等。
2、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用等國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和可能造成人員傷亡的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估、整改、過(guò)程控制所發(fā)生的投入費(fèi)用，以及發(fā)生事故后各單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)整改等費(fèi)用投入。
3、安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動(dòng)費(fèi)用
對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)（包括新員工入場(chǎng)三級(jí)安全教育，工種變換教育、復(fù)工返崗教育、“四新”教育，特種作業(yè)人員教育，管理人員安全教育，全員安全培訓(xùn)教育、安全知識(shí)講座等）、各種安全生產(chǎn)會(huì)議、安全咨詢、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全活動(dòng)所發(fā)生的投入費(fèi)用。
4、勞動(dòng)防護(hù)與職業(yè)健康費(fèi)用
為保障生產(chǎn)過(guò)程中員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品、防護(hù)器具費(fèi)用。如個(gè)人、集體、專項(xiàng)的安全防護(hù)用品、安全器具費(fèi)用。（勞動(dòng)服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護(hù)面罩、有毒有害氣體檢測(cè)或報(bào)警儀器、專項(xiàng)安全用具等）
上一頁(yè)12下一頁(yè)5、日常安全管理費(fèi)用
安全生產(chǎn)管理部門(mén)日常開(kāi)展工作所需要的投入，包括安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)方面的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、各種安全活動(dòng)中表彰獎(jiǎng)勵(lì)、安全管理體系的運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用。
6、應(yīng)急救援投入費(fèi)用
為了有效預(yù)防安全事故和開(kāi)展應(yīng)急管理的費(fèi)用，包括應(yīng)急救援設(shè)施費(fèi)用，應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用，應(yīng)急救援涉及的人員訓(xùn)練、演習(xí)、物資費(fèi)用等。
7、不得納入安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍：
為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、野外等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)，直接將所需保險(xiǎn)費(fèi)用列入成本費(fèi)用中，不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
8、員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
9、各單位在發(fā)生安全成本時(shí)，按成本費(fèi)用項(xiàng)目歸集，并及時(shí)逐筆登記，建立“安全成本輔助臺(tái)帳”，需經(jīng)安全部門(mén)簽字確認(rèn)方可作為安全投入費(fèi)用。
十、特種作業(yè)人員管理
1、特種作業(yè)人員應(yīng)持國(guó)家頒發(fā)的“特種作業(yè)人員ic卡操作證”才能獨(dú)立從事特種作業(yè)崗位的相應(yīng)工作，必須持證上崗。
2、特種作業(yè)范圍：
（1）電工作業(yè)；
（2）金屬焊接切割作業(yè)；
（3）起重機(jī)械作業(yè)；
（4）場(chǎng)內(nèi)外機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛；
（5）登高架設(shè)作業(yè)；
（6）制冷作業(yè)；
（7）壓力容器及鍋爐作業(yè)；
（8）推、挖、裝機(jī)械作業(yè)；
（9）爆破施工作業(yè)。
3、施工區(qū)域內(nèi)行駛的各型機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員，必須持有國(guó)家主管部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛證》方可駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
4、從事特種危險(xiǎn)作業(yè)及其它作業(yè)者，必須年滿18周歲。
違反上述規(guī)定的個(gè)人處交納100元～1000元安全教育基金，相關(guān)單位責(zé)任人處交納安全教育基金200元～2000元。
十一、員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
1、強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育與培訓(xùn)，提高員工遵章守紀(jì)的安全意識(shí)及安全生產(chǎn)知識(shí)，防止事故的發(fā)生，是各級(jí)單位的職責(zé)，各單位每月必須組織員工進(jìn)行不少于一次安全知識(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并將學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄交安全部存檔。
2、各施工生產(chǎn)班組必須堅(jiān)持班前五分鐘安全講話，將安全講話內(nèi)容進(jìn)行文字記錄，受話人員在記錄本簽名，按月將“班前五分鐘安全講話記錄本”交安全部存檔。
3、各單位對(duì)特種工作崗位的作業(yè)人員必須送政府有關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得證件后方可進(jìn)入單獨(dú)特種作業(yè)崗位。特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%。
違反上述規(guī)定的單位處交納安全教育基金1000元，單位第一責(zé)任人處交納安全教育基金500元。
十二、高邊坡施工安全管理規(guī)定
1、為規(guī)范高邊坡施工安全管理，杜絕高邊坡施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身傷害事故，各施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求及安全技術(shù)措施要求進(jìn)行高邊坡各項(xiàng)施工。
2、高于6米以上的高邊坡施工及高邊坡下的施工生產(chǎn)，都屬于高邊坡施工作業(yè)，必須嚴(yán)格按高邊坡施工技術(shù)措施和施工技術(shù)規(guī)范施工，嚴(yán)格遵守高邊坡施工操作規(guī)程，熟悉高邊坡施工工藝，預(yù)知高邊坡施工危險(xiǎn)源（點(diǎn)）。
3、高邊坡開(kāi)挖必須分層，分梯段進(jìn)行，覆蓋層開(kāi)挖時(shí)，不得將預(yù)留高度（垂直坡比）不超過(guò)4米，開(kāi)挖施工必須要進(jìn)行削坡，翻渣等工序控制垂直坡面高差。
4、高邊坡施工處理松渣、覆蓋層和危石應(yīng)由內(nèi)向外、自上而下進(jìn)行、嚴(yán)禁自下而上的處理方式，嚴(yán)禁站在危石下方或危石上施工作業(yè)，防止危石滾動(dòng)墜落傷人。
5、施工時(shí)應(yīng)做好開(kāi)挖邊坡的防護(hù)及截、排水設(shè)施，保證雨季、汛期施工邊坡有足夠的截、排水能力。
6、定期對(duì)高邊坡進(jìn)行檢查，消除高邊坡附近雜物、石塊、嚴(yán)禁高邊下拋雜物、石塊等。
7、對(duì)巖石松散的邊坡，可能發(fā)生塌方危害的，根據(jù)巖石情況采取相應(yīng)支護(hù)措施。
8、高邊坡在開(kāi)挖施工作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置專門(mén)施工警戒人員，高邊坡下嚴(yán)禁人員、設(shè)備通行、停放及逗留。
9、高邊坡施工期馬道、邊界及臨挖面必須設(shè)置安全欄桿、擋渣板、安全立網(wǎng)，安全欄桿高度不得低于1.2m 擋渣板高度不得低于50cm，并設(shè)置警示、標(biāo)識(shí)牌。
違反此規(guī)定的，處單位交納安全教育基金1000元～5000元對(duì)相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金100元～1000元。
十三、高處作業(yè)安全管理規(guī)定
1、基準(zhǔn)面（離地）2m以上，有可能發(fā)生墜落的高處進(jìn)行的施工作業(yè)，稱高處作業(yè)。
2、從事高處施工作業(yè)人員要進(jìn)行體檢后方可上崗，對(duì)患有防礙高處作業(yè)疾病的人員，不得從事高處作業(yè)。
3、各施工單位必須為高處作業(yè)人員提供合格的安全帽，安全帶、安全網(wǎng)等必備的安全防護(hù)用具，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。
4、從事高處作業(yè)的人員，在施工作業(yè)前必須要戴好安全帽、扣好安全帽帶、拴好安全帶、安全帶不得低掛高用。施工作業(yè)單位應(yīng)對(duì)所用的安全用具每日進(jìn)行仔細(xì)的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的安全用具不得使用。
5、腳手架作業(yè)面高度超過(guò)3.2m時(shí)，作業(yè)層下方必須掛設(shè)安全平網(wǎng)，防止作業(yè)人員發(fā)生高處墜落事故。安全平網(wǎng)隨工作面升高，而升高或降低，安全網(wǎng)距工作面的最大高差不得超過(guò)1m。
6、腳手架搭設(shè)要按設(shè)計(jì)要求搭設(shè)，立桿間距不大于2m，橫桿間距不大于1.2m,按規(guī)定設(shè)置剪刀撐和斜撐腳手架要與堅(jiān)固物體聯(lián)接,腳手架工作平臺(tái)要滿鋪腳手板,必須將滿鋪腳手板分塊與架體固定，作業(yè)平臺(tái)必須設(shè)置不低于1.2m的安全欄桿,同時(shí)腳手架必須設(shè)置上下爬梯。
7、腳手架（高排架）搭設(shè)完畢，需經(jīng)施工局有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可設(shè)入施工作業(yè)。
違反本規(guī)定的單位處交納安全教育基金1000元～3000元，違反本規(guī)定的作業(yè)人員處交納安全教育基金100元～500元，相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金100元～500元。
十四、爆破施工作業(yè)規(guī)定
1、火工產(chǎn)品的領(lǐng)用人員必須是持有國(guó)家頒發(fā)的爆破證，身份證復(fù)印件（在領(lǐng)料時(shí)備案）和經(jīng)總工、工程部、安全部、質(zhì)檢辦、部位領(lǐng)導(dǎo)及部位工程師聯(lián)合審批的申領(lǐng)單辦理領(lǐng)用手續(xù)。
2、火工產(chǎn)品到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，使用單位必須派專人進(jìn)行看管，嚴(yán)禁雷管與炸藥堆放一處。雷管、炸藥嚴(yán)禁堆放在有明火、焊接作業(yè)、照明燈具及供風(fēng)管線等部位，杜絕丟失火工產(chǎn)品。
3、裝填炮孔作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙、烤火取暖，嚴(yán)禁使用金屬物件做炮棍裝填炸藥。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)天使用剩余的火工產(chǎn)品必須立即退庫(kù)，禁止將火工產(chǎn)品滯留在施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁任何單位與個(gè)人私存。
5、火工產(chǎn)品退庫(kù)和再次領(lǐng)用，過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格控制，退庫(kù)必須辦理退庫(kù)手續(xù)，再次領(lǐng)用也必須辦理再次領(lǐng)用手續(xù)。
6、各單位在爆破作業(yè)前4小時(shí)前通知安全環(huán)保部，有便于安全環(huán)保部及時(shí)通知爆破部位半徑在400m以內(nèi)的各作業(yè)單位及友鄰單位做好人員及設(shè)備的撒離與防護(hù)工作，各單位要嚴(yán)格爆破作業(yè)時(shí)間，爆破時(shí)間為：早上7：00～7：30；中午12：00～12：30；下午18：00～18：30，除洞內(nèi)爆破外，其他不得進(jìn)行爆破作業(yè)。
7、爆破作業(yè)單位必須做起爆點(diǎn)半徑400m內(nèi)的人員、設(shè)備的撒離工作加強(qiáng)警戒，封閉警戒區(qū)域，其他單位必須無(wú)條件的提前20分鐘將本單位人員、設(shè)備撒離警戒區(qū)域，如設(shè)備不能及時(shí)撒離的單位，設(shè)備所有單位自我進(jìn)行設(shè)備防護(hù)，如不按爆破作業(yè)時(shí)段通知做好本單位設(shè)備防護(hù)，造成損壞的由設(shè)備所有單位自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。
8、各單位警戒人員在進(jìn)行安全警戒工作中要有高度的責(zé)任感，并佩戴安全員標(biāo)志，認(rèn)真清查爆破作業(yè)點(diǎn)半徑在400m內(nèi)的警戒區(qū)域，不允許任何人員在警區(qū)域內(nèi)逗留，各道路（村民便道）必須派人員進(jìn)行封閉值守，不得疏漏。
9、各單位人員不得故意在爆破警戒區(qū)域內(nèi)滯留，要主動(dòng)配合警戒人員撒離到安全地帶，服從指揮及管理，嚴(yán)禁故意刁難警戒人員。
違反上述規(guī)定的，對(duì)單位處以交納安全教育工基金2000元～5000元，對(duì)個(gè)人處以交納教育基金100元～500元，相關(guān)管理人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金200元～500元。
十五、安全文明生產(chǎn)管理
1、施工現(xiàn)場(chǎng)要做到布置合理、通暢、平坦、整潔、無(wú)積水。根據(jù)不同時(shí)期施工生產(chǎn)實(shí)際的需要，合理使用場(chǎng)地。對(duì)施工中關(guān)鍵區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)采取封閉措施；
2、現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備擺放整齊、穩(wěn)固、標(biāo)識(shí)清楚、不亂堆亂放。對(duì)廢物、廢渣應(yīng)及時(shí)收拾清理、放置指定位置，不亂丟亂扔垃圾、保持場(chǎng)地整潔衛(wèi)生，做到“工完場(chǎng)清”；
3、施工現(xiàn)場(chǎng)的各種施工設(shè)施，管道線路，大型設(shè)備等，應(yīng)結(jié)合場(chǎng)地實(shí)際情況符合防洪、防火、防爆、防強(qiáng)風(fēng)、防雷擊、防坍塌及工業(yè)衛(wèi)生要求；
4、施工場(chǎng)地應(yīng)有足夠的照明，主要通道裝設(shè)路燈，用電設(shè)備及線路設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)范要求；
5、多層作業(yè)必須制定多項(xiàng)防護(hù)措施，設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施和專人監(jiān)護(hù)、指揮；
6、壩肩馬道、陡坡、高排架及高處臨空邊緣等，臨邊必須設(shè)置不底于1.2m的欄桿和警告標(biāo)志；
7、施工現(xiàn)場(chǎng)道路要路基牢固、路面平坦、不積水。橫跨公路的電源線、設(shè)施等不得低于4.5米；
8、倒渣場(chǎng)、出渣地段應(yīng)保持平坦。在固定卸料臨空邊緣必須設(shè)置車(chē)擋和派專人指揮；
9、任何單位與個(gè)人不得任意挪動(dòng)和損壞施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛、設(shè)置的安全警告提示標(biāo)牌，如因施工所需要挪動(dòng)警示標(biāo)牌時(shí)，經(jīng)安全部門(mén)同意，并指定重新設(shè)置部位，恢復(fù)其警示作用。損壞標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的單位應(yīng)按價(jià)賠償；
10、滑坡體、石流區(qū)域，爆破警戒區(qū)域及其他危險(xiǎn)區(qū)域不準(zhǔn)搭設(shè)人員居住房屋；
11、外協(xié)單位必須履行合同責(zé)任對(duì)安全管理人員、安全警戒人員配備足且應(yīng)到位；
12、各項(xiàng)目及施工生產(chǎn)單位（包括外協(xié)單位）應(yīng)經(jīng)常對(duì)施工作業(yè)場(chǎng)所，周邊環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)消除事故隱患。凡接到“環(huán)境、職業(yè)健康安全隱患整改通知書(shū)”，應(yīng)立即按通知書(shū)要求在按規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。
違反上述規(guī)定的處交納安全教育基金2000元～5000元，相關(guān)人員及責(zé)任人交納安全教育基金200元～2000元。
十六、獎(jiǎng)勵(lì)
1、在危險(xiǎn)關(guān)頭，排除險(xiǎn)情，避免了人身傷害和重大經(jīng)濟(jì)損失者；
2、積極宣傳，模范執(zhí)行安全有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、堅(jiān)決同“三違”行為作斗爭(zhēng)有特殊表現(xiàn)者；
3、克服各種困難，積極按期進(jìn)行事故隱患整改，成績(jī)突出者；
4、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患有事故征兆及時(shí)采取措施消除事故隱患，避免事故發(fā)生者；
5、積極研制、革新、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，對(duì)施工安全、塵、毒、噪音治理效果顯著者；
6、在各類事故（指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有直接關(guān)聯(lián)的工傷、機(jī)電設(shè)備、中毒、火災(zāi)及爆破等事故）中奮力搶救和采取了有效措施，避免和減少人身傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失者。
第10篇 總承包消防安全管理辦法
1、目的
為加強(qiáng)消防安全管理,防止火災(zāi)事故的發(fā)生,保護(hù)施工局職工生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定本制度。
2、職責(zé)
2.1項(xiàng)目部經(jīng)理是本項(xiàng)目的消防安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織制定消防安全的管理制度,為消防安全提供資金和組織保證。
2.2項(xiàng)目部主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理是本工程消防安全的領(lǐng)導(dǎo)管理者,對(duì)消防安全管理工作直接負(fù)責(zé)。
2.3項(xiàng)目部安全部是消防安全管理工作的歸口管理部門(mén),具體負(fù)責(zé)消防安全工作管理和檢查工作。
2.4項(xiàng)目部各部門(mén)、作業(yè)班組負(fù)責(zé)人具體落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理措施。
3、消防方針和原則:預(yù)防為主、防消結(jié)合、群防群治。
4、重點(diǎn)消防控制部位
4.1生活營(yíng)地
4.2辦公室
4.3油庫(kù)
4.4機(jī)電物資倉(cāng)庫(kù)
4.5乙炔瓶、氧氣瓶庫(kù)
4.6木工廠
4.7配電房
4.8拌和站
5、主要消防安全措施
5.1嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)火審批管理制,凡消防重點(diǎn)部位嚴(yán)禁煙火,確須動(dòng)火時(shí),必須經(jīng)過(guò)動(dòng)火單位負(fù)責(zé)人、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管安全副局長(zhǎng)的分級(jí)審批,經(jīng)同意后才準(zhǔn)動(dòng)火。
5.2各防火部位掛設(shè)防火警示牌和制定防火管理制度。
5.3各防火部位配置足夠的性能相宜的滅火器。
5.4生活區(qū)、辦公區(qū)、木工場(chǎng)等處配置消防水源、消防砂。
5.5各消防重點(diǎn)部位要有消防通道。
5.6凡動(dòng)火處,消防火星源后,作業(yè)人員才準(zhǔn)離開(kāi)。
5.7建立義務(wù)消防隊(duì),隨時(shí)準(zhǔn)備消防應(yīng)急。
6、消防安全檢查
6.1各重點(diǎn)消防部位設(shè)置兼職防火安全員,負(fù)責(zé)每日安全檢查。
6.2作業(yè)班組、部門(mén)負(fù)責(zé)人督促本單位部位安全員做好防火安全檢查并每周進(jìn)行一次防火安全檢查。
6.3安全部門(mén)進(jìn)行消防安全巡查工作。
6.4項(xiàng)目部不定期進(jìn)行消防專項(xiàng)安全檢查。
6.5消防檢查內(nèi)容:
6.5.1火災(zāi)隱患及整改落實(shí)情況
6.5.2消防器材性能及消防通道暢通情況
6.5.3違章動(dòng)火、違章用電情況
6.5.4對(duì)檢查出的消防隱患及時(shí)整改和限期整改,要下整改通知書(shū),要定責(zé)任人、定措施、定整改完成時(shí)間。確保消防隱患的根除,嚴(yán)防火災(zāi)事故。
第11篇 淺析如何做好總承包模式下的安全管理
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。由此看來(lái)，建設(shè)工程中總承包單位的安全責(zé)任是非常重大的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的今天，在重視經(jīng)濟(jì)利益的今天，總承包安全管理尤為重要，針對(duì)目前全國(guó)多數(shù)大型企業(yè)走總承包發(fā)展路線的策略，我對(duì)目前所從事總承包模式下的安全管理工作提出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
一、明確目標(biāo)管理
每個(gè)項(xiàng)目伊始，都建立明確的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)，然而目標(biāo)的制訂與管理確是兩會(huì)事，很多項(xiàng)目都有大而化之的目標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn)很多時(shí)候都是空談。首先我們應(yīng)當(dāng)從目標(biāo)的分解與落實(shí)入手，切實(shí)的落實(shí)到每一個(gè)人。比如說(shuō)“死亡事故為零”，那么我們?cè)趯?shí)際的運(yùn)行中如何將這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，這就要求我們針對(duì)目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的分解，針對(duì)各自的施工特點(diǎn)制定簡(jiǎn)單而精細(xì)的執(zhí)行措施，措施制定后應(yīng)組織進(jìn)行宣傳，要使每一個(gè)作業(yè)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各項(xiàng)管理方法、手段、技術(shù)等要求；其次針對(duì)目標(biāo)我們要有一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。中國(guó)這個(gè)社會(huì)，每年都要有一定百分比的gdp增長(zhǎng)，在現(xiàn)實(shí)的施工管理過(guò)程中，尤其是對(duì)作業(yè)人員的管理尤為欠缺，事兒是作業(yè)人員干出來(lái)的，如何讓作業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)范、規(guī)程辦事是我們管理的核心，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制如果能很好的深入作業(yè)人員，將對(duì)我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。
二、健全安全管理組織機(jī)構(gòu)、狠抓項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目施工，必須要有一個(gè)運(yùn)作規(guī)范、職能健全的組織機(jī)構(gòu)，才能對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行有效的管理、監(jiān)督和控制?？偝邪仨毟鶕?jù)規(guī)范要求、合同要求，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、人員配套到位和管理制度健全三到位。承包單位也必須按照91號(hào)文的要求設(shè)置各自的安全管理組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)如何抓好班組安全管理將是承包單位安全管理的核心。這樣整個(gè)項(xiàng)目形成完好的安全管理組織體系，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)控制。同時(shí)在項(xiàng)目的實(shí)際管理中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須賦予安全管理人員較高的管理權(quán)限，確?，F(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)事情能做到“5個(gè)凡事”：即凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有查必果。在安全生產(chǎn)管理方面，總承包項(xiàng)目部全員必須保持清醒的頭腦，通過(guò)組織召開(kāi)安全專題會(huì)議、監(jiān)督班組職工開(kāi)展安全知識(shí)學(xué)習(xí)等多種形式，監(jiān)督承包單位對(duì)全體職工進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全施工規(guī)范的教育，從而不斷提高職工對(duì)安全文明施工重要意義的認(rèn)識(shí)，我們必須以安全生產(chǎn)為前提，在施工中將安全生產(chǎn)放在第一位，要求所有職工要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)安全工作責(zé)任心，不能只重工期，也不能只求進(jìn)度，華能前董事長(zhǎng)李小鵬曾說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有安全的質(zhì)量和進(jìn)度是沒(méi)有意義的，沒(méi)有進(jìn)度的質(zhì)量和安全也是沒(méi)有意義的。”我們?cè)陧?xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行中，各級(jí)都應(yīng)切實(shí)抓好項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作，確保生產(chǎn)安全。
三、建立完善的安全管理體系、定期組織體系運(yùn)行的監(jiān)察
建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的有效途徑。為保證安全管理系統(tǒng)有效運(yùn)行，確保工程安全施工，工程項(xiàng)目在開(kāi)工之初，首先必須著手建立健全安全管理體制，并隨著項(xiàng)目進(jìn)程的不斷變化和施工人員的不斷調(diào)整進(jìn)一步完善安全保證體系；其次針對(duì)項(xiàng)目施工特點(diǎn)，必須建立項(xiàng)目安全管理各項(xiàng)程序，同時(shí)隨著工程的進(jìn)展，事實(shí)針對(duì)工程特點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)程序進(jìn)行升版、頒布，逐漸提高項(xiàng)目安全管理水平。多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，安全管理是管理科學(xué)的一項(xiàng)分支，它是一門(mén)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門(mén)、承包單位密切配合及相互協(xié)作的結(jié)果，要依靠科技進(jìn)步才能逐漸提高安全管理水平，使安全管理工作做到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。再次，要將分包安全管理人員納入總承包安全管理范圍中，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)各級(jí)安全管理人員責(zé)任心的意識(shí)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)安全管理人員的積極性。同時(shí)各承包單位也必須建立各自的安全管理體系，確保整個(gè)項(xiàng)目大體系有效運(yùn)行。最后對(duì)于項(xiàng)目體系的運(yùn)行，我們必須制定體系運(yùn)行的監(jiān)督檢查程序，對(duì)自身及各承包商體系運(yùn)行的情況定期組織檢查及現(xiàn)場(chǎng)施工的各項(xiàng)定期檢查、專項(xiàng)檢查等，對(duì)檢查提出的問(wèn)題必須及時(shí)、有效的進(jìn)行整改，確保現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)隱患處于萌芽狀態(tài)。
四、確保安全資金投入和使用。
安全經(jīng)費(fèi)的使用要嚴(yán)格按照建設(shè)部89號(hào)令執(zhí)行，項(xiàng)目安全資金的有效投入將是項(xiàng)目安全管理工作能否做好的必要因素，在以總承包模式下的安全管理中，我們?nèi)绾伪O(jiān)督做好資金的投入、確認(rèn)是管理的重點(diǎn)及難點(diǎn)。首先我們應(yīng)制定項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)的使用管理規(guī)定，實(shí)行單獨(dú)管理，分階段使用，做到?？顚Ｓ?；其次各承包商要對(duì)工程施工有一定的預(yù)想，按照項(xiàng)目進(jìn)度制定詳細(xì)的投入計(jì)劃，在審核中我們也應(yīng)要有一顆清晰的頭腦，結(jié)合項(xiàng)目施工實(shí)際確保安全費(fèi)用真正的投入，為安全施工創(chuàng)造必要條件；再次，對(duì)各承包商上報(bào)的每一筆安全費(fèi)用的支出要監(jiān)督做到使用明確、票據(jù)完整、性質(zhì)準(zhǔn)確、賬目清晰。
五、危險(xiǎn)源的辨識(shí)和過(guò)程監(jiān)控
各種危險(xiǎn)源，處于各自的實(shí)際管理狀態(tài)或監(jiān)控狀態(tài)。由于人為干預(yù)不同，即便是同一類的危險(xiǎn)源，現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度也會(huì)截然不同?？偝邪鼏挝辉陧?xiàng)目伊始應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際從工程的基礎(chǔ)、主體、安裝、裝飾等階段編制項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單并頒布，各承包單位在各自主項(xiàng)開(kāi)始施工前因根據(jù)總承包項(xiàng)目危險(xiǎn)源清結(jié)合各自施工特點(diǎn)對(duì)施工存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)并上報(bào)總承包單位。在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，總承包單位還應(yīng)結(jié)合工程施工進(jìn)展定期對(duì)項(xiàng)目危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)并頒布。加強(qiáng)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)的監(jiān)控，通過(guò)靜態(tài)的隱患排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，才能更加有效地達(dá)到防患于未然的目的。
六、完善事故/事件應(yīng)急機(jī)制
目前我國(guó)的應(yīng)急管理機(jī)制還有所欠缺，隨著69號(hào)令的頒布，各大企業(yè)均建立健全本單位應(yīng)急管理機(jī)制，但很多時(shí)候應(yīng)急管理仍然流于形式，每起事故/事件的發(fā)生均有處理措施不當(dāng)?shù)那闆r，或根本不知道應(yīng)急處置的基本原則，個(gè)別單位連應(yīng)急預(yù)案的編制審批都不清楚等等，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須重視應(yīng)急體系的建立、實(shí)施。首先我們應(yīng)該按照aqt9002嚴(yán)格編制本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)會(huì)同多個(gè)部門(mén)進(jìn)行編制、審批；其次應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育我們應(yīng)該定期組織學(xué)習(xí)，確保每一個(gè)項(xiàng)目相關(guān)人員都能知道應(yīng)急預(yù)案的處置流程及處置措施；再次，項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)行中應(yīng)該定期組織演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，定期組織修訂升版。
結(jié)束語(yǔ)
以上是我對(duì)總承包項(xiàng)目安全管理工作一些比較淺的認(rèn)識(shí)，當(dāng)然以上6點(diǎn)只是幾方面內(nèi)容，還有計(jì)劃管理、安全意識(shí)的加強(qiáng)、施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編審批、安全內(nèi)業(yè)的管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等等，在此不予細(xì)說(shuō)。隨著建筑行業(yè)日趨發(fā)展的趨勢(shì)，社會(huì)對(duì)建筑施工安全管理的關(guān)注程度將越來(lái)越高，我們?cè)趯?shí)際的施工過(guò)程中會(huì)有更多管理理念、管理方式、管理技術(shù)的產(chǎn)生，項(xiàng)目的安全管理是我們不斷學(xué)習(xí)、不斷探討、不斷深入的一門(mén)綜合學(xué)科。
