破舊立新創(chuàng)新安全管理

鄧小平同志曾指出，沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)“冒”的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。結(jié)合集團(tuán)公司開展的管理創(chuàng)新年活動(dòng)，在安全管理創(chuàng)新方面，桃園礦注重在全礦干部職工中塑造敢“闖”、敢“冒”的精神，上下憋足一股子氣和勁，勇于打破因循守舊、墨守成規(guī)、求穩(wěn)求妥的舊觀念，樹立強(qiáng)烈的求異思維與實(shí)踐，不唯書、不唯上、不迷信權(quán)威，敢于懷疑自己、懷疑過去，勇于批評(píng)自己、批評(píng)過去新觀念，在安全管理效果上取得了新的突破。

一要破除安全來源于嚴(yán)管的舊觀念，樹立愛護(hù)比嚴(yán)管更重要的新觀念。大家都知道乞丐不需要保鏢，為什么呢？因?yàn)樗麄兏静豢紤]生命的價(jià)值。只有認(rèn)識(shí)到生命價(jià)值的人才會(huì)珍惜自己的生命。桃園礦從提高職工生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境、倡導(dǎo)快樂工作法、提升職工生命價(jià)值入手，一是投入大量的資金用于職工居住的居民區(qū)建設(shè)，建成了省、市級(jí)的文明小區(qū)。同時(shí)，修建了多處職工休閑的文體、娛樂活動(dòng)中心，讓職工盡情享受工作之余的樂趣，在娛樂活動(dòng)中消除工作壓力和工作疲勞，煥發(fā)精神，煥發(fā)職工工作之余的快樂感；二是投入大量的人力、物力、材料開展井下文明衛(wèi)生會(huì)戰(zhàn)、機(jī)電運(yùn)輸會(huì)戰(zhàn)、“一通三防”會(huì)戰(zhàn)、巷道維修會(huì)戰(zhàn)等，最大程度改善職工作業(yè)環(huán)境，同時(shí)大力推廣運(yùn)用采掘機(jī)械化和新技術(shù)新裝備，減輕職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短職工的作業(yè)時(shí)間，努力通過推廣快樂工作法緩解職工作業(yè)崗位上的心理壓力和抵觸情緒，激發(fā)職工的工作興趣，煥發(fā)職工工作中的快樂心情；三是大力倡導(dǎo)民主管理，拓寬礦、科區(qū)、班隊(duì)三級(jí)民主管理渠道，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，如定期召開三級(jí)民主懇談會(huì)、民主接待日、合理化建議征集等系列活動(dòng)，充分利用通訊、電子郵箱、桃園論壇等工具暢通民主渠道，讓職工享受到企業(yè)主人翁的地位；四是定期開展各類文體活動(dòng)，讓有文體特長(zhǎng)和興趣的職工盡情展示自己的才華；定期開展崗位練兵、技術(shù)比武、政治思想理論研討、文學(xué)作品交流、職工學(xué)習(xí)研究和工作創(chuàng)新成果發(fā)布等等，礦、科區(qū)、班隊(duì)搭臺(tái)職工唱戲，讓職工充分展示自己的學(xué)習(xí)、工作、文化才藝，從中享受到成就感；五是將工作深入到職工家庭，定期開展對(duì)職工家屬的安全宣傳教育，幫助她們能夠?qū)ψ约旱挠H人多一些關(guān)懷和體貼，讓親人充分感受到家庭的溫暖。不僅讓親人在家中吃好、休息好，而且讓親人充分享受到在家庭中的主人地位，不僅讓親人在家庭中享受到家庭幸福，更要讓親人確立對(duì)家庭負(fù)責(zé)的責(zé)任感。從多方面讓職工感受到生命的意義、生命存在的價(jià)值，從而更加珍惜自己的生命，珍惜自己的健康，從內(nèi)心激發(fā)出我要安全、我會(huì)安全、我能安全的源動(dòng)力，形成自主保安的強(qiáng)烈意識(shí)。

二要破除集權(quán)管理的舊觀念，樹立適度放權(quán)，推行節(jié)點(diǎn)管理的新觀念。任何一級(jí)管理者，對(duì)其下屬的組織結(jié)構(gòu)、人員狀況、工作環(huán)境等都沒有下屬自己了解掌握的清楚、全面、具體，因此，他們對(duì)下屬管理與決策就沒有下屬對(duì)自己管理更貼近實(shí)際，更具有指導(dǎo)性，更具效果，他們的管理與決策就有可能存在盲目性，脫離實(shí)際。同時(shí)，集權(quán)管理易導(dǎo)致下屬的依賴性，不利于發(fā)揮下屬的主觀能動(dòng)性。所以，要求管理者應(yīng)適度放權(quán)，推行節(jié)點(diǎn)管理，只安排布置任務(wù)，考核兌現(xiàn)任務(wù)，不參與、不干涉下屬完成任務(wù)的過程，充分發(fā)揮下屬的積極性、創(chuàng)造性，讓下屬獨(dú)立設(shè)計(jì)工作程序，群策群力，更有利于安全生產(chǎn)。

三要破除管理層次越多、保險(xiǎn)程度越大的舊觀念，樹立減少管理層級(jí)，進(jìn)一步明確落實(shí)責(zé)任的新觀念。如采煤工作面有跟班區(qū)長(zhǎng)、班長(zhǎng)，掘進(jìn)工作面有跟班區(qū)長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)，某項(xiàng)工作、某個(gè)作業(yè)地點(diǎn)有多個(gè)職能部門交叉管理等等，看起來管理層次多、管理人員多，安全系數(shù)大，殊不知，多層次、多環(huán)節(jié)管理，責(zé)任界定不清，看起來大家都來管，如果大家相互依賴又都沒有管，不就造成了空檔，出現(xiàn)了死角，勢(shì)必形成隱患，發(fā)生事故。因此，扁平化管理不僅能夠降低管理成本，更重要的是進(jìn)一步明確落實(shí)了責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)不管是跟班區(qū)長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)還是班長(zhǎng)，只能有一個(gè)人存在，某一作業(yè)地點(diǎn)、某一項(xiàng)工作只能有一個(gè)職能部門負(fù)責(zé)，減少管理層次，消除交叉管理，安全更有保障。

四要破除只追查處理“責(zé)任者”的舊觀念，樹立在場(chǎng)人員全部受牽連的新觀念。發(fā)生事故，從吸取事故教訓(xùn)方面應(yīng)該認(rèn)真分析原因，分清事故的責(zé)任。但在追查處理事故責(zé)任人員時(shí)，不能過細(xì)地分清責(zé)任人，實(shí)行對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有的作業(yè)人員、相關(guān)的施工單位都要給予處罰。原因之一，工作有分工，但事故不會(huì)分工，不會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)有通風(fēng)工種作業(yè)的地點(diǎn)只發(fā)生通風(fēng)事故，而不發(fā)生頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)阮愋偷氖鹿?，這就要求培養(yǎng)每位職工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全全面負(fù)責(zé)的意識(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全全面承擔(dān)責(zé)任；原因之二，有利于調(diào)動(dòng)職工全面學(xué)習(xí)掌握各類業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性、自覺性，幫助大家提高對(duì)各類隱患的識(shí)別能力與整改處理技能，安全防線更牢；原因之三，有利于培育廣大干部職工主動(dòng)從他人的事故中承擔(dān)責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，消除扯皮推委現(xiàn)象。

五要破除舊的安全宣傳教育模式，不斷探索新的方式方法。有好事者選擇了一城一鄉(xiāng)的一對(duì)夫婦做試驗(yàn)。對(duì)妻子說，你丈夫因公犧牲了，拍下妻、兒接受事實(shí)的場(chǎng)面；對(duì)丈夫說，你有沒有考慮過自己在井下出工傷的問題，丈夫很不以為然地說，煤礦發(fā)生事故是常事，無所謂，從來沒有考慮過，拍下丈夫的表白。兩組錄像拍好后讓雙方互看，妻子看后變賣了家里的一切，放棄了家里的一切，帶著孩子來到礦上，來到丈夫身邊，守護(hù)丈夫，“安全比財(cái)富更重要”；丈夫更加意識(shí)到生命的重要性，更加珍惜自己的生命。這里不談這種做法是否人性化，但它的效果卻十分顯現(xiàn)。因此，我們不斷探索、創(chuàng)新安全宣傳教育的新途徑、新方式、新方法，充分發(fā)揮安全宣傳教育在安全管理中重要作用。

六要破除培訓(xùn)是企業(yè)義務(wù)的舊觀念，樹立培訓(xùn)是職工受益的新觀念。目前，企業(yè)在職工培訓(xùn)方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力，但是，培訓(xùn)的效果與培訓(xùn)的目標(biāo)之間存在著很大的差距，產(chǎn)生差距的根本原因就是大家普遍認(rèn)為培訓(xùn)僅僅是企業(yè)的義務(wù)，沒有認(rèn)識(shí)到開展培訓(xùn)職工從中受益。有人說，花別人的錢辦別人的事，既不將節(jié)約又不將效果?，F(xiàn)在開展的各類培訓(xùn)，從教師到學(xué)員都存在著花礦上的錢辦礦上的事，與自己無關(guān)或關(guān)系不大，從而教與學(xué)的積極性都不高，責(zé)任都不強(qiáng)，走過場(chǎng)，交差事。當(dāng)今，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，個(gè)人要求辦理汽車駕駛執(zhí)照的越來越多，甚至成為一種時(shí)尚，為什么花自己的錢、花自己的時(shí)間，大家的積極性還會(huì)這么高呢？原因在于拿到執(zhí)照后就具備了一種職業(yè)的資格，就會(huì)給自己的生活帶來便利。因此，在職工培訓(xùn)方面，我們也引入崗位競(jìng)爭(zhēng)，推行有償培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的職工交納一定的費(fèi)用，職工從培訓(xùn)中學(xué)到了技術(shù)，掌握了技能，從中受益，應(yīng)該交納培訓(xùn)費(fèi)，這是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。培訓(xùn)中推行教考分離，嚴(yán)格考核，考核不及格的重新培訓(xùn)，礦上不支付再培訓(xùn)期間的工資，直到考試合格；對(duì)教師也要實(shí)行培訓(xùn)考核結(jié)果與收入掛鉤，引入激勵(lì)機(jī)制。這樣就能形成教、學(xué)互動(dòng)，教師與培訓(xùn)部門就會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的管理，提高授課的質(zhì)量，學(xué)員就會(huì)對(duì)教師的授課質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，就會(huì)刻苦學(xué)習(xí)，從而極大地提高培訓(xùn)效果，發(fā)揮培訓(xùn)在安全管理中的巨大的作用。

七要破除精細(xì)化管理就是加大處罰力度的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，樹立精細(xì)化管理是更好地指導(dǎo)職工規(guī)范地開展工作的新觀念。目前，在一些單位、一些部門或管理者中存在一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為推廣精細(xì)化管理，使我們?nèi)粘５墓芾砀唧w更細(xì)了，罰款的項(xiàng)目更多了，范圍更廣了，精細(xì)花管理要求更嚴(yán)格了，處罰力度更大了。精細(xì)化管理是企業(yè)為適應(yīng)集約化和規(guī)模化的生產(chǎn)方式‘建立目標(biāo)細(xì)分、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分，實(shí)施精確計(jì)劃、精確決策、精確控制、精確考核的一種科學(xué)管理模式。精細(xì)化管理又叫精益管理，“精”體現(xiàn)在質(zhì)量上，涵蓋所有的產(chǎn)品、服務(wù)和工作，追求盡善盡美、精益求精。“益”體現(xiàn)在效益和成本上，強(qiáng)調(diào)要獲得受益。精細(xì)化管理本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的過程。集團(tuán)公司推廣的精細(xì)化管理，旨在流程設(shè)計(jì)上更細(xì)、更具體，設(shè)計(jì)出每項(xiàng)工作、每項(xiàng)任務(wù)的開展或完成的流程，換句話說就是進(jìn)一步明確工作該怎么做，每個(gè)環(huán)節(jié)該有誰來做，每個(gè)作業(yè)人員應(yīng)該如何做等等，是職工的操作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，避免過去因職工操作上的隨意性而導(dǎo)致事故的發(fā)生。今年我們重點(diǎn)推廣了山東新礦集團(tuán)有關(guān)的安全管理模式。努力克服安全管理中四個(gè)不對(duì)稱的現(xiàn)象，即：管理主體不對(duì)稱，安全歸屬和主體不明，職工缺乏正確的生命價(jià)值觀，認(rèn)為抓安全是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己無關(guān)；二是崗位責(zé)任不對(duì)稱，以管為主，以教為輔，不能充分發(fā)揮職工自主創(chuàng)新能力；三是安全壓力不對(duì)稱，干部急工人不急，干部壓力堆積，工人被動(dòng)接受；四是安全生產(chǎn)不對(duì)稱，時(shí)緊時(shí)松，抓安全工作忽冷忽熱，不能持之以恒、長(zhǎng)抓不懈。以6個(gè)閉合29個(gè)控制環(huán)節(jié)建立礦井安全工作閉環(huán)控制系統(tǒng)。通過制定措施、貫徹執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、補(bǔ)充完善，形成工作程序閉環(huán)系統(tǒng)；通過目標(biāo)激勵(lì)、目標(biāo)分解、落實(shí)責(zé)任、考核反饋、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成目標(biāo)責(zé)任閉環(huán)系統(tǒng)；通過工程設(shè)計(jì)、規(guī)程編制、施工落實(shí)、安全監(jiān)督與考核、工程質(zhì)量驗(yàn)收，形成質(zhì)量控制閉環(huán)系統(tǒng)；通過安全培訓(xùn)、安全座談、雙錄雙亮、跟蹤回訪，形成安全幫教閉環(huán)系統(tǒng)；圍繞設(shè)備出廠、運(yùn)轉(zhuǎn)前、運(yùn)轉(zhuǎn)過程中、運(yùn)轉(zhuǎn)后、待修，實(shí)施對(duì)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的有效監(jiān)控，形成設(shè)備維檢閉換環(huán)系統(tǒng)；通過事故匯報(bào)、分析、處理、通報(bào)、防范，形成事故管理閉環(huán)系統(tǒng)。將精細(xì)化管理落實(shí)到實(shí)際工作中，實(shí)現(xiàn)了安全管理精細(xì)化，在安全管理中發(fā)揮了巨大的作用，收到了實(shí)質(zhì)性的效果。

八是破除看慣了、干慣了、習(xí)慣了的傾向，樹立懷疑過去、懷疑自己，勇于批評(píng)過去、批評(píng)自己的新觀念。如某礦發(fā)生的2人死亡事故，很大程度上就是由于習(xí)慣性操作導(dǎo)致的。瓦檢員習(xí)慣于在巷道頂板向下200毫米處測(cè)量沼氣，甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)就是這樣教他們、要求他們的，大家看慣了、干慣了、習(xí)慣了，很少有瓦檢員正確地先測(cè)量混合氣體，再測(cè)量沼氣，從混合氣體中分離出二氧化碳?xì)怏w，如果現(xiàn)場(chǎng)的瓦檢員能夠習(xí)慣地、正確地首先測(cè)量混合氣體，發(fā)現(xiàn)混合氣體大，就會(huì)引起他的警覺，他們就不會(huì)冒然地繼續(xù)往里走，就會(huì)避免這起事故的發(fā)生。在我們?nèi)粘２僮髦小⒐芾碇羞€有沒有類似這種看慣了、干慣了、習(xí)慣了的現(xiàn)象？我們從這起事故中深刻反醒，真正從中吸取教訓(xùn)，對(duì)我們每一項(xiàng)工作、每一個(gè)操作過程進(jìn)行一次全面的分析、排查，及時(shí)糾正過來，徹底破除“三慣”傾向，徹底杜絕了類似事故的再發(fā)生。

九要破除對(duì)“三違”人員的假愛，樹立真實(shí)關(guān)愛的做法。有的單位、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三違”人員、事故的責(zé)任人輕描淡寫地就處理了，隔靴操癢，表面上看是對(duì)“三違”人員、事故責(zé)任人的人性關(guān)懷，是“愛護(hù)”，實(shí)際上，這種處理不能真正從痛處驚醒他們，因?yàn)閷?duì)一次的“三違”處理不到位或不處理，就會(huì)導(dǎo)致下一次的“三違”、更多次的“三違”； “三違”實(shí)質(zhì)上是一種投機(jī)，損時(shí)、損力，因此，對(duì)一個(gè)人的“三違” 處理不到位或不處理，就會(huì)有人效仿，就會(huì)導(dǎo)致其他人的“三違”、更多人的“三違”。 這種“愛護(hù)”，實(shí)質(zhì)上是對(duì)他們嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任。人的生命是不可再生的，是不可修補(bǔ)的。因此，對(duì)“三違”人員、事故的責(zé)任人的懲處必須要下大決心，否則，作用不大，效果不好。管理專家指出，“殺一人而三軍震者，殺之”絲毫不能手軟。要有讓“三違”人員、事故的責(zé)任人在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，在政治上身敗名裂，永遠(yuǎn)抬不起頭，對(duì)嚴(yán)重“三違”人員、重傷以上事故的責(zé)任人一律除名，采煤工作面機(jī)巷發(fā)現(xiàn)一個(gè)飲料瓶子，從文明衛(wèi)生方面罰該采煤區(qū)一萬多元，用這樣的決心、這樣的態(tài)度，對(duì)那些屢較不改的“三違”人員以威懾，從真正關(guān)愛的角度，挽就他們的生命，挽救那些因?yàn)樗麄兊摹叭`”而有可能遭到傷害的其他人員的生命。

十要破除安全靠監(jiān)督靠外部力量的舊觀念，樹立安全靠自己的新觀念。全面推行區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人自治、自主管理、自主保安。此外，在嚴(yán)格管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)安全文化建設(shè)，發(fā)揮文化的內(nèi)化功能，努力打造本質(zhì)安全型礦井。

成功永遠(yuǎn)屬于那些既崇尚科學(xué)，又勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)造、甘于付出的人們。只要我們真正地 “氣”足了，“勁”高了，勇于破舊立新，具備沖破常規(guī)的膽識(shí)和魄力，沖破現(xiàn)有的管理模式和障礙，我們就一定能夠開創(chuàng)安全生產(chǎn)的嶄新局面。