以班組長(zhǎng)為中心的安全生產(chǎn)管理

“以人為本、生命至上”始終是安泰煤礦管理層不懈的追求，并為此付出了艱辛的努力。2023年7月23日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》?！锻ㄖ分赋觯陙?lái)，全國(guó)生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實(shí)，一些地方和部門安全監(jiān)管不到位等突出問(wèn)題。為了全面貫徹落實(shí)《通知》精神，龍煤集團(tuán)公司唱響了安全發(fā)展、核心、哲學(xué)、工作、管理、行為、預(yù)防“七大”安全理念，深入領(lǐng)會(huì)《通知》精神并以龍煤集團(tuán)公司的“七大”安全理念為指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)以往安全管理工作得失的總結(jié)和反思，創(chuàng)新以班組長(zhǎng)為中心的安全生產(chǎn)管理模式，并以此做為安全生產(chǎn)管理的切入口，切實(shí)細(xì)化了安全生產(chǎn)管理工作，全面提升了我礦安全生產(chǎn)管理水平。

一、找準(zhǔn)安全管理突破口，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)作用

從我礦現(xiàn)有的安全管理模式來(lái)看，我們?cè)诳脐?duì)級(jí)以上的管理層做了大量的工作，全面加強(qiáng)了干部現(xiàn)場(chǎng)帶班，保障了安全生產(chǎn)。但也存在一定的缺陷，主要是科隊(duì)級(jí)以上管理干部人員少，不能夠面面俱到；煤礦生產(chǎn)組織點(diǎn)多面廣，工序復(fù)雜，不能適應(yīng)建設(shè)高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井的需要,這些缺陷已成為安全生產(chǎn)管理方面的突出問(wèn)題，也成為今后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期的一個(gè)瓶頸。因此，我們積極探索與之相適應(yīng)的新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)管理的體系。班組是煤礦安全生產(chǎn)的最基本單位，也是煤礦各項(xiàng)安全管理的落腳點(diǎn)。班組做為安全生產(chǎn)的第一道防線，安全生產(chǎn)管理的成果也將在班組中實(shí)現(xiàn)。那么做為“兵頭將尾”的班組長(zhǎng)就成為一個(gè)特殊的群體，他們的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：流動(dòng)性較大，操作技能要求較高，業(yè)務(wù)管理要求扎實(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)安全管理是煤礦安全管理的重點(diǎn)，而現(xiàn)場(chǎng)管理又是主要依靠班組長(zhǎng)來(lái)實(shí)施。班組長(zhǎng)作為煤礦企業(yè)的“兵頭將尾”，肩負(fù)著指揮全班組成員實(shí)施安全生產(chǎn)的重任，當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生沖突時(shí)，班組長(zhǎng)又常常是現(xiàn)場(chǎng)的決策者、把關(guān)者。因此，只有充分發(fā)揮班組長(zhǎng)在煤礦現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理中的作用，才能扎實(shí)有效地抓好班組安全生產(chǎn)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全礦安全生產(chǎn)。所以，我礦從科學(xué)管理的高度深刻地反思，把如何抓好班組的安全管理工作，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理中的作用，使事故悲劇不再重演，做為安全生產(chǎn)管理的一個(gè)抓手。如果我們的班組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中能多留一個(gè)神、多說(shuō)一句話、多提一個(gè)醒，多一點(diǎn)查看、多一個(gè)預(yù)防、多一項(xiàng)措施，對(duì)每一項(xiàng)工作都仔細(xì)檢查，認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，那么事故就不會(huì)發(fā)生?；谝陨峡紤]，我礦創(chuàng)新出以班組長(zhǎng)為中心；以健全班組考核體系為手段；以強(qiáng)化班組長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)的創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式。

二、完善獎(jiǎng)罰機(jī)制建設(shè)，激發(fā)班組長(zhǎng)工作熱情

我礦按照安全第一、效率優(yōu)先、兼顧公平等原則，建立健全了班組長(zhǎng)考核體系。考核結(jié)果與班組長(zhǎng)的工資緊密掛鉤，合理加大安全在分配中的比重，適當(dāng)提高了班組長(zhǎng)工資待遇，讓有突出貢獻(xiàn)的班組長(zhǎng)精神上受鼓勵(lì)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、政治上有榮譽(yù)。相反，對(duì)那些玩忽職守、嚴(yán)重瀆職的班組長(zhǎng)要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)懲不貸，決不同情包庇、姑息縱容，必要時(shí)堅(jiān)決予以撤職乃至辭退。基于以上考慮我礦出臺(tái)了以小班評(píng)估單為基礎(chǔ)的《采掘段干安全責(zé)任工資考核辦法》內(nèi)容如下：

班組當(dāng)月消滅重傷以上事故，給予班組長(zhǎng)安全責(zé)任工資，其中班組長(zhǎng)正職（段長(zhǎng)和書記）3000元，副職（副段長(zhǎng)）2700元，每月一考核，每月一兌現(xiàn)。

（一）事故考核

1．重傷一人考核帶班班組長(zhǎng)全部安全責(zé)任工資，考核班組長(zhǎng)正職1500元。

2．發(fā)生重大未遂事故一次考核帶班班組長(zhǎng)安全責(zé)任工資1000元，考核班組長(zhǎng)正職500元。

3．輕傷一人考核帶班班組長(zhǎng)500元。

（二）違章行為考核

1．出現(xiàn)一般違章行為的，考核帶班班組長(zhǎng)200元。

2．出現(xiàn)嚴(yán)重違章行為的，考核帶班班組長(zhǎng)1000元。

（三）安全隱患及質(zhì)量問(wèn)題考核

此項(xiàng)考核基于小班評(píng)估單與隱患寫實(shí)單基礎(chǔ)上落實(shí)實(shí)施。采掘小班評(píng)估單上面包括采掘工作面可能出現(xiàn)的隱患問(wèn)題，班組長(zhǎng)從進(jìn)入工作面開始就要將上班遺留以及本班產(chǎn)生的隱患問(wèn)題認(rèn)真評(píng)估并填寫到小班評(píng)估單上，而礦安全管理人員下井到采掘工作面檢查，也必須將檢查出的隱患問(wèn)題對(duì)照小班評(píng)估單填寫到隱患寫實(shí)單上。安全管理人員的隱患寫實(shí)單與班組長(zhǎng)的小班評(píng)估單經(jīng)過(guò)對(duì)照，會(huì)產(chǎn)生班組長(zhǎng)沒(méi)有評(píng)估出來(lái)的安全隱患及質(zhì)量問(wèn)題以及評(píng)估出來(lái)但未及時(shí)整改的隱患問(wèn)題。

1．對(duì)照出現(xiàn)一般安全隱患及質(zhì)量問(wèn)題的，考核帶班班組長(zhǎng)100元。

2．對(duì)照出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患及質(zhì)量問(wèn)題的，考核帶班班組長(zhǎng)200元。

3．對(duì)照出現(xiàn)未及時(shí)整改的切連續(xù)出現(xiàn)的安全隱患及質(zhì)量問(wèn)題的，根據(jù)具體情況加倍考核帶班班組長(zhǎng)。

4．對(duì)照出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患及質(zhì)量問(wèn)題且屬于班組長(zhǎng)正職責(zé)任的，連帶班組長(zhǎng)正職一同考核。

考核標(biāo)準(zhǔn)

附件1：采煤小班評(píng)估單

附件2：掘進(jìn)小班評(píng)估單

三、實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)制度化，開拓班組建設(shè)新局面

班組是煤礦安全生產(chǎn)和綜合管理的基石，搞好煤礦班組建設(shè)勢(shì)在必行。我礦及時(shí)建立健全班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系，成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和完善了班組建設(shè)的規(guī)章制度，使班組建設(shè)有章可依，有規(guī)可循，最終實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)制度化。同時(shí)，不斷創(chuàng)新班組建設(shè)工作新方法，以爭(zhēng)創(chuàng)“五型”班組等活動(dòng)為平臺(tái)，進(jìn)一步開拓班組建設(shè)新局面。班組建設(shè)搞好了，作為領(lǐng)頭羊的班組長(zhǎng)主力軍作用自然而然就得以充分發(fā)揮了。

四、緊抓班組長(zhǎng)培訓(xùn)，提升一線管理水平

班組管理主要是由班組長(zhǎng)來(lái)完成，班組長(zhǎng)自身素質(zhì)的好壞直接影響到班組建設(shè)的成敗。而我礦受粗放型管理模式影響，班組管理簡(jiǎn)單，也就是說(shuō)在拿產(chǎn)量、進(jìn)尺來(lái)抵消低效率和安全生產(chǎn)高付出。為了破解這一難題，我礦首先從班組長(zhǎng)的培訓(xùn)開始，主要培訓(xùn)《煤礦安全規(guī)程》、生產(chǎn)操作技能、材料成本計(jì)算、人員管理、隱患排查處理等內(nèi)容。采取崗位練兵、技術(shù)比武、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等形式，為班組長(zhǎng)提供多渠道、多方位的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，全面提高班組長(zhǎng)的思想道德、文化水平、技術(shù)水平、管理水平等素質(zhì)，提高班組長(zhǎng)的綜合能力，打造出一支有作為、善管理、精算計(jì)、能安全的班組長(zhǎng)隊(duì)伍，為我礦的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

五、大膽創(chuàng)新管理體制，取得安全豐碩成果

我礦自創(chuàng)新改革出以班組長(zhǎng)為中心，采取以健全班組長(zhǎng)考核體系，強(qiáng)化班組長(zhǎng)激勵(lì)體制為重點(diǎn)的創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式以來(lái)，安全與質(zhì)量效果與2023年同期相比明顯好轉(zhuǎn)，全面提升了安全生產(chǎn)水平，其中安全方面，“三違”行為與上年同期相比下降75%，安全隱患與上年同期相比下降55%，輕重傷下降60%，消滅了重傷以上事故；質(zhì)量方面，巷道造型美觀，軌道鋪設(shè)平直，管線吊掛整齊，文明衛(wèi)生整潔，打造出了多個(gè)精品工作面，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面達(dá)標(biāo)又上新臺(tái)階。

搞好新形式下煤礦安全工作，必須充分發(fā)揮班組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)直接把關(guān)作用，切實(shí)把安全措施落到實(shí)處。班組長(zhǎng)位居安全生產(chǎn)管理的最前沿，是根治隱患、確保安全生產(chǎn)的主力軍。只有班組長(zhǎng)都在現(xiàn)場(chǎng)管理中起到模范帶頭作用，才能使安全工作真正納入班組的日常管理之中；只有班組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)工作中能有針對(duì)性的消除各類不安全因素，及時(shí)地解決安全生產(chǎn)中存在的潛在問(wèn)題，才能杜絕違章作業(yè)，真正確保煤礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展。