推廣白國周班組管理法推進班組安全基礎建設

學習推廣“白國周班組管理法”，進一步推進班組安全建設工作，這是貫徹落實中央領導同志關于加強煤礦安全生產(chǎn)班組建設、搞好安全生產(chǎn)批示精神的重要舉措，很有意義，也很有必要。這里我談幾點意見，供大家參考。

思想認識：加強班組安全建設的重要性和必要性

首先，加強班組安全建設是企業(yè)提升安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎和前提。白國周是煤礦井下一線的班組長，他所在的七星公司經(jīng)濟效益和安全條件很普通，就是在這樣一個條件很普通的環(huán)境下，他卻能保持22年沒有發(fā)生輕傷以上事故，實屬不易?！鞍讎馨嘟M管理法”的成功實踐告訴我們，確保煤礦安全生產(chǎn)，人是決定性因素，煤礦企業(yè)的班組只要遵章守紀，嚴格落實各項安全措施，實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)不是空談，煤礦事故是可防可控、能防能控的。

其次，加強班組安全建設是企業(yè)孕育、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)各類人才的有效載體。白國周從一個僅有初中文化的農(nóng)民工起步，通過自學和實踐鍛煉，系統(tǒng)地掌握了絞車、電車、耙斗機等10多個工種的工作原理和操作要領，一個人拿到了5個特殊工種的上崗證，先后多次獲得中平能化集團“技術狀元”、“首席技工”等光榮稱號，榮獲2023年全國“五一勞動獎章”。建設創(chuàng)新型國家不僅需要一流的科學家，也需要白國周式的掌握安全技術和高超技能的高技能人才。白國周22年的實踐告訴我們，高素質人才對提高現(xiàn)場安全管理，提高煤礦安全生產(chǎn)水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益至關重要。我們要通過加強班組安全建設，使班組既成為培養(yǎng)高技能復合型人才的搖籃，又成為職工施展才華、實現(xiàn)人生價值的舞臺。

第三，加強班組安全建設是提升企業(yè)凝聚力和競爭力、實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理和自我發(fā)展壯大的客觀要求。只有班組安全建設的水平提高了，班組成員的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能被充分調(diào)動，企業(yè)才能充滿生機和活力，基礎才能夠穩(wěn)固。只有企業(yè)得到充分發(fā)展，員工的收入和生活水平才能切實提高，各項權益才能更好地實現(xiàn)和保障，企業(yè)的社會形象和社會效益才能最大限度地體現(xiàn)和發(fā)揮。

工作重心：加強班組安全建設，夯實基礎工作

煤礦作為高風險行業(yè)，安全生產(chǎn)是企業(yè)的重中之重，要實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)好轉的目標，必須進一步強化煤礦基層基礎工作。夯實基層基礎，關鍵在現(xiàn)場、核心在班組、重點在班組長。抓好現(xiàn)場管理，重視班組建設，培養(yǎng)使用好班組長，是煤礦企業(yè)實現(xiàn)安全可持續(xù)發(fā)展的最重要的基礎工作。

（一）突出重點環(huán)節(jié)，抓好班組長的選拔培養(yǎng)和使用

一要培養(yǎng)教育班組長樹立牢固的安全意識。要教育班組長像白國周一樣始終堅持安全第一，當安全與生產(chǎn)任務發(fā)生矛盾時，堅決把安全放在首位，始終繃緊安全這根弦。二要提高班組長的技能素質。作為生產(chǎn)一線的指揮員，只有樣樣工作拿得起，遇事成竹在胸，在關鍵時刻能夠解決問題，才能成為班組的主心骨，才能帶領大家安全高效完成生產(chǎn)任務，贏得工友們的信任和佩服、愛戴。三要培養(yǎng)班組長執(zhí)行和落實安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度的自覺性、主動性。實踐反復證明，生產(chǎn)事故的發(fā)生數(shù)量始終與安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度的落實程度相關。煤礦企業(yè)應當把班組長的選拔、培養(yǎng)、使用作為企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎工作的重中之重，通過培訓教育等多種形式，提高、激發(fā)班組長身體力行并抓好落實的自覺性、主動性。要把班組長納入企業(yè)重要人才培養(yǎng)計劃，從政策上、機制上、管理上采取有力措施，營造出優(yōu)秀班組長脫穎而出的良好氛圍。

（二）注重能力建設，提高班組整體素質。

當前，職工安全意識較差、技能水平偏低和高技能人才短缺是制約煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”。許多有關安全生產(chǎn)關鍵性制度和規(guī)定難以有效落實到一線班組，嚴重影響和制約著企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。為此，全國總工會與國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強煤礦班組安全生產(chǎn)建設的指導意見》，提出了加強班組安全生產(chǎn)的五種能力建設。即：班組長組織管理能力、職工自覺抵制“三違”行為能力、業(yè)務保安能力、現(xiàn)場安全隱患排查治理能力和防災、避災和自救等應急處置能力。各煤礦企業(yè)要樹立安全生產(chǎn)、培訓先行的理念，建立以能力建設為核心的培訓制度，制定長遠培訓規(guī)劃和年度培訓計劃，編制培訓教材，精密組織，嚴格實施。

要針對不同人群、不同崗位開展培訓，務求實效，堅持理論培訓與生產(chǎn)實踐相結合、素質教育與人才培養(yǎng)相結合、現(xiàn)場講解與實際操作相結合，使培訓效果確實達到提高班組全員的綜合素質的目的，固本強基，努力實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全可持續(xù)發(fā)展。

（三）嚴格現(xiàn)場安全管理，把各項規(guī)章制度和安全措施落到實處。

“白國周班組管理法”的最大特點就是現(xiàn)場安全管理做得嚴細求實，注重把握現(xiàn)場管理的每一個過程和每一個細節(jié)。通過“三必談”統(tǒng)一了思想，解決了認識；通過“三勤、三細、三不少”抓住了現(xiàn)場工程質量和關鍵崗位；通過“三到位”不折不扣地把各項制度和措施落到了實處，解決了現(xiàn)場隱患，把隱患消滅在了萌芽狀態(tài)；通過“三提高”塑造了一個具有很強凝聚力和戰(zhàn)斗力的團隊。

（四）注重班組安全文化建設，培養(yǎng)和弘揚重安全、講奉獻的團隊精神。

白國周帶領全班組在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，這固然同本人的努力分不開，但更是企業(yè)長期以來注重安全文化建設的結果。煤礦企業(yè)一定要把班組安全文化建設作為企業(yè)生存和發(fā)展的根基，作為隊伍培養(yǎng)和管理的重中之重。通過企業(yè)安全文化建設，充分發(fā)揚職工的首創(chuàng)精神，激發(fā)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強煤礦企業(yè)職工的主人翁責任感，努力培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀班組團隊。

協(xié)作配合：發(fā)揮工會在班組建設中的重要作用

（一）認真學習、深刻領會中央領導的批示精神，宣傳和推廣好“白國周班組管理法”。

2023年8月，中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、全國總工會主席王兆國，中央政治委員、國務院副總理張德江分別做出重要批示。王兆國批示是：“這是很好的班組管理典型”，“工會應當與有關部門一起抓好班組管理”；張德江批示是：“煤礦安全生產(chǎn)，加強班組建設發(fā)揮班組作用十分重要，‘白國周班組管理法’是白國周同志在井下工作二十幾年安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的總結和不斷創(chuàng)新的成果。建議在煤礦系統(tǒng)推廣‘白國周班組管理法’，把煤礦安全生產(chǎn)落實到班組”。黨中央、國務院領導對“白國周班組管理法”給予了充分肯定和高度評價。各級工會組織要認真學習、深入貫徹中央領導同志的批示精神，充分認識學習、推廣、豐富“白國周班組管理法”，培養(yǎng)和造就更多的優(yōu)秀班組。要通過學習推廣“白國周班組管理法”，切實強化基層工會組織維權意識，有效履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責，為企業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支持；要通過學習推廣“白國周班組管理法”，激發(fā)廣大職工愛崗敬業(yè)的奉獻精神，增強其主人翁責任感，督促、指導企業(yè)重視班組建設工作，提升班組的安全管理水平，更好地維護職工的生命安全與健康合法權益。

（二）結合實際，突出重點，扎實推進班組安全建設工作。

各級工會組織要緊密結合當?shù)貙嶋H和企業(yè)實際，把煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)作為重點，加強班組安全生產(chǎn)管理，做到“五結合”。

一要把班組建設與工會組建結合起來。針對煤礦等高危行業(yè)的民營企業(yè)班組管理水平薄弱，現(xiàn)場管理粗放的現(xiàn)狀，把班組安全建設與工會組織建設同步推進，把搞好民營煤礦企業(yè)安全工作作為企業(yè)工會工作的切入點，切實提高企業(yè)工會的維權水平和維權能力。二要把班組安全建設與推動實施勞動合同法結合起來。突出班組安全建設在勞動合同中的地位和作用，認真研究工會代表職工與企業(yè)簽訂的《集體合同》和職工與企業(yè)簽訂的《勞動合同》中有關勞動安全衛(wèi)生方面的內(nèi)容，努力把簽訂勞動保護專項合同作為工作目標，運用法律手段維護職工生命安全與健康合法權益。三要把班組安全建設與深入開展“安康杯”競賽活動結合起來。在“安康杯”競賽中，擴大和擴展班組安全建設的內(nèi)容和范圍，把“安康杯”競賽活動作為班組安全建設的有效載體，推動“安康杯”競賽向基層基礎不斷深入。四要把班組安全建設與發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員作用結合起來。發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員在班組安全生產(chǎn)中不可替代的作用，充分行使權利，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，督促班組做到不安全絕不生產(chǎn)。五要把班組安全建設與發(fā)揮工會大學校作用結合起來。充分利用工會干校、院校、文化宮、療養(yǎng)院等教育培訓陣地，發(fā)揮工會組織培訓優(yōu)勢，把職工培養(yǎng)成具有扎實的安全意識、過硬的崗位技能、較強的創(chuàng)新能力和良好職業(yè)道德的新時期優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人。

各級工會組織要加強與相關部門的協(xié)作配合，推動研究建立適合高危行業(yè)特點的班組安全建設的激勵約束機制，完善工作格局，加強力量整合，把班組安全建設工作納入企業(yè)安全文化建設和安全管理的總體格局中，形成齊抓共管的局面。要加強分類指導，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵各地從實際出發(fā)，在班組安全建設的內(nèi)容、方式、手段等方面大膽探索，并及時總結推廣成功經(jīng)驗，提升指導工作水平，在推動安全發(fā)展、促進社會和諧、服務職工群眾等方面，發(fā)揮工會更大的作用。

（三）深入研究新情況、新問題，努力探索創(chuàng)新加強班組安全建設的新方法。

目前，工會在協(xié)調(diào)勞動關系、維護職工合法權益的組織體系還不夠健全，工作機制還沒有完全建立或有效運作，一些工會干部的素質還不能完全適應工作的需要，從而加大了工會工作難度。另外，各地過去在班組建設中總結的很多優(yōu)秀典型，積累的很多經(jīng)驗，也出現(xiàn)了許多不適用的問題。諸如：老的典型如何發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮指導作用；新典型如何樹立，能夠起到引路作用等等，這些都給工會參與安全生產(chǎn)班組建設工作提出了新要求。我們要以這次會議為契機，認真調(diào)查研究新情況，解決新問題，認真總結搞好企業(yè)班組安全建設，維護職工合法權益的先進經(jīng)驗，培育樹立先進典型，積極探索適應新要求的工會參與安全生產(chǎn)班組建設的有效機制、有效載體、有效方法和有效途徑，不斷提高工會組織參與安全生產(chǎn)維護職工權益的工作水平。

“白國周班組管理法”是以白國周為代表的煤礦班組，經(jīng)過多年實踐經(jīng)驗積累和不斷創(chuàng)新探索而形成的簡便實用的煤礦班組管理模式，它來自煤礦生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的升華和總結，是集體智慧的結晶，具有鮮明的時代特征和廣泛的適用性?！鞍讎馨嘟M管理法”的形成，進一步豐富和完善了我國煤礦班組安全生產(chǎn)建設的理論和實踐，積累了卓有成效的成功經(jīng)驗，學習、借鑒、推廣“白國周管理法”對于引導煤礦職工干好本職工作，推動煤礦班組安全建設向更高的層次發(fā)展，改善煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境，必將產(chǎn)生深遠的影響。

「背景鏈接」

白國周“班組安全管理法”

理念引領法、班前禮儀法、指令處理法、“三不少”隱患排查法、“三必談”身心調(diào)適法、“三快三勤”現(xiàn)場管理法、互助聯(lián)保法、手指口述交班法、親情和諧法。

理念引領法：提煉、宣灌、踐行理念。

班前禮儀法：值班領導點名，安排布置工作；班長講評當班安全生產(chǎn)注意事項；職工對有關工作和注意事項進行點評；班長帶領大家進行安全宣誓；更衣后，班長帶隊，集體下井。

“三必談”身心調(diào)適法：發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須召開一次談心會。

手指口述交班法：當班工作結束時，班長要向下一班班長進行手指口述交接班。

互助聯(lián)保法：集體上下班、相互觀察、師徒連帶。

“三不少”隱患排查法：班前檢查不能少、班中排查不能少、班后復查不能少。

“三快三勤”現(xiàn)場管理法：“三快”即嘴快、腿快、手快?！叭凇奔辞趧幽X、勤匯報、勤溝通。

親情和諧法：親情、文明、民主、和諧。