把煤礦安全管理帶入新境界的關(guān)鍵——安全理念

煤礦安全管理要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新要從理念抓起，新理念將把你帶入一個新境界。筆者認(rèn)為，煤礦急需確立的理念有：

——追求“文明”的安全目標(biāo)理念。抓安全工作不僅是滿足職工對安全健康的基本要求和熱切期望，還要組織文明施工為職工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，職工個人不僅要遵章守紀(jì)自主保安，還要爭做文明人主動關(guān)愛他人實(shí)現(xiàn)互保。

——“責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任理念。安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，不重視安全、不抓安全的干部是不稱職、不成熟的干部，是一個單位的重大隱患；安全工作是一個單位整體管理水平的標(biāo)志性指標(biāo)，是每位員工履行崗位職責(zé)的最低標(biāo)準(zhǔn)，必須全面推行安全責(zé)任追究制，實(shí)行安全一票否決。

——尊重客觀規(guī)律的安全風(fēng)險理念。煤炭生產(chǎn)大多數(shù)是地下作業(yè)，經(jīng)常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板塌落等自然災(zāi)害的威脅，時時刻刻要與不安全因素作斗爭。這一特點(diǎn)決定了煤炭生產(chǎn)的高風(fēng)險性。抓安全工作要找關(guān)鍵，我們承認(rèn)煤炭生產(chǎn)是有風(fēng)險的，但通過加強(qiáng)管理完全可以降低這種風(fēng)險；對安全工作要有一個辨證的認(rèn)識，在裝備水平已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)程度的前提下，安全問題既是一個管理問題，也是一個社會問題，社會問題需要全社會特別是群眾工作來解決，必須實(shí)實(shí)在在抓黨群部門的工作，特別是社區(qū)建設(shè)工作。

——事故背后有故事的安全防范理念。事故背后有征兆，征兆背后有苗頭，小隱患可能導(dǎo)致大事故。拿“海恩法則”來講，就是一起重大事故背后有29起事故征兆，每個征兆背后還會有300起事故苗頭。煤礦安全生產(chǎn)要把著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在事故的超前防范上來，主動開展工作，控制事故苗頭，預(yù)防事故發(fā)生；要切實(shí)處理好預(yù)防事故和處理事故的關(guān)系，如果只重視對事故本身進(jìn)行總結(jié)、甚至“大轟大嗡”式地開展一些大檢查，而忽視或不那么重視對“事故征兆”和“事故苗頭”進(jìn)行排查，那些未被發(fā)現(xiàn)的征兆和苗頭，就成為下一次重大事故的隱患，如此一來，安全事故的發(fā)生就會呈現(xiàn)出惡性循環(huán)和連鎖反應(yīng)。

——賽馬機(jī)制下的“兩條腿走路”理念。安全管理的主體是人，是人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，而這“三性”的挖掘與發(fā)揮不僅要靠激勵機(jī)制，同時還要靠淘汰機(jī)制。如同一個人走路一樣，只用一條腿是不夠的，必須兩條腿走路才協(xié)調(diào)。這就需要引入賽馬機(jī)制，以形成有效激勵和淘汰機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，以業(yè)績排名為主要形式，推出一系列競賽方案。一種是團(tuán)體賽。以生產(chǎn)單位為對象，按照齊抓共管的思路，把礦對生產(chǎn)單位的安全管理要求及黨群部門的活動全部納入其中，考核排名在前的按規(guī)定進(jìn)行獎勵，在后的進(jìn)行處罰。另一種是個人全能賽。即按落實(shí)責(zé)任的思路實(shí)施考核，考核排名在前的按規(guī)定進(jìn)行獎勵，在后的進(jìn)行處罰，對排名情況還要在全礦干部大會上進(jìn)行點(diǎn)評。第三種是對抗賽。一方面，一二線隊(duì)干部給專職安監(jiān)人員投票，看是否盡到了安全監(jiān)督檢查的職責(zé)；另一方面，專職安監(jiān)人員給隊(duì)干部投票，看能不能盯在工作面，能不能把住安全關(guān)。投票結(jié)果在干部大會上公布，并按照管理權(quán)限對信任票少的干部或安監(jiān)人員進(jìn)行談話教育，給予減發(fā)安全獎勵、誡勉及淘汰出局等處罰。這種踢球者和吹哨者背靠背雙向投票方式，客觀上對他們的參賽資格形成了公開考核。

——“木桶理論”下的螺旋上升理念。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，就是通過循環(huán)往復(fù)的競賽，找出本階段的“長木板”和“短木板”，爾后采取措施，補(bǔ)上“短木板”，拔高“長木板”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的螺旋式上升。即要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞得好的專業(yè)和較差的專業(yè)上狠下功夫，通過抓兩頭帶中間促進(jìn)礦井的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面發(fā)展。比如可以樹立一個樣板，并在樣板隊(duì)召開現(xiàn)場會，請各隊(duì)組和專業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)到這個隊(duì)的工作面參觀學(xué)習(xí)，通過現(xiàn)場的參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)推介，找出自己在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的差距和不足，明確奮斗目標(biāo)和措施，還可以預(yù)先指定在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落后的隊(duì)召開現(xiàn)場會，工作上去了推廣其后進(jìn)變先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，還上不去就現(xiàn)場解剖找出上不去的原因，逼上梁山，實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

——系統(tǒng)工程論的齊抓共管理念。安全管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純依靠哪一級組織、哪一個部門都難以湊效。因此，安全管理工作需要企業(yè)黨政工團(tuán)婦各部門、各系統(tǒng)齊抓共管來完成。最大限度地發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，做到責(zé)任同擔(dān)，工作同步，主角同唱，安全教育和現(xiàn)場監(jiān)控手段并用，進(jìn)而保持安全生產(chǎn)的持久穩(wěn)定。問題的關(guān)鍵是，要按照本單位的總體思路，統(tǒng)一制定分系統(tǒng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)各項(xiàng)活動，既有縱向落實(shí)，又有逆向監(jiān)督，還有橫向考核，環(huán)環(huán)相扣，最終各系統(tǒng)的考核結(jié)果統(tǒng)一納入一本臺帳一并兌現(xiàn)，落到實(shí)處。

——以“管理為中心”的持續(xù)改進(jìn)理念。一切事故原因來源于管理缺陷，因此，現(xiàn)今的企業(yè)安全管理既要吸收經(jīng)典安全管理的精華，又要提煉本單位安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，建立動態(tài)的“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”過程管理框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，有必要大力宣貫《國際質(zhì)量管理體系》和國家《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，必要時引進(jìn)第三者，進(jìn)行認(rèn)證，以推動這種思想的貫徹執(zhí)行。

上述這一系列的理念，一旦在實(shí)踐過程中升華、擴(kuò)散、滲透，成為本礦的安全文化，將發(fā)揮“錨固效應(yīng)”，對員工行為產(chǎn)生一種巨大的規(guī)范力和凝聚力，成為人們的行為準(zhǔn)則和維護(hù)安全的動因，安全管理會有事半功倍的效果。