為進一步加強對排土場的安全管理

第三，加強了排土場安全檢查工作，明確了排土場作業(yè)管理檢查的內(nèi)容。如排土場出現(xiàn)不均勻沉降、裂縫時，應(yīng)查明沉降量，裂縫的長度、寬度、走向等，并判斷危害程度；排土場周邊環(huán)境是否存在危及排土場安全運行的因素；排土場發(fā)生滑坡時，應(yīng)檢查滑坡位置、范圍、形態(tài)和滑坡的動態(tài)趨勢以及成因；明確了排土場安全設(shè)施檢查內(nèi)容等。

第四，實行排土場搶險及險情報告制度。排土場作為尖山鐵礦b級危險源點，一旦發(fā)生滑坡、坍塌、等險情時，將按照有關(guān)制度進行處置。主要實施內(nèi)容有：險情匯報制度、險情處置原則、指揮決策、組織搶險、災(zāi)后調(diào)查等。例如，當(dāng)發(fā)生一般險情時，有關(guān)作業(yè)區(qū)將按要求及時向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報，進行險情處置；當(dāng)發(fā)生重大、特大險情時，將立即向縣安監(jiān)局、國土資源局地質(zhì)災(zāi)害防治辦報告，并啟動排土場地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場搶險指

關(guān)于加強金屬非金屬礦山排土場安全管理工作的指導(dǎo)意見

二、合理選擇場址。排土場位置的選擇，應(yīng)保證排棄土滑坡、塌方等威脅采礦場、排土場位置選定后，應(yīng)進行地形測繪，分析確定排土參數(shù)。內(nèi)部排土場不得影響礦山正常開采和邊坡穩(wěn)定，排土場坡腳與礦體開采點和其他構(gòu)筑物之間應(yīng)有一定的安全距離，必要時應(yīng)建設(shè)滾石或泥石流攔擋設(shè)施。排土場選址時應(yīng)避免成為礦山泥石流重大危險源，無法避開時要采取切實有效的措施防止泥石流災(zāi)害的發(fā)生。

三、嚴格排土作業(yè)。礦山企業(yè)應(yīng)按照設(shè)計要求實行自下而上排土，排土工藝、排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺高度、總邊坡角以及相鄰階段同時作業(yè)超前堆置距離應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定。以避免形成泥石流。

四、完善防（排）洪系統(tǒng)。山坡排土場周圍應(yīng)修筑可靠的截洪和排水設(shè)施攔截山坡匯水。排土場內(nèi)平臺應(yīng)實施2%～3%的反坡，并在排土場平臺修筑排水溝攔截平臺表面山坡匯水。排土場下游必須設(shè)攔擋壩，并留設(shè)排水孔。當(dāng)排土場范圍內(nèi)有出水點時，在排土之前必須采取措施將水疏出。排土場底層應(yīng)排砌大塊巖石，形成滲流通道。

五、加強日常安全管理。一要落實主體責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人是排土場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)指定或設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)負責(zé)落實排土場安全規(guī)定的各項要求，配備與實際工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實際工作能力的人員負責(zé)排土場的安全管理工作，保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費。二要健全各項規(guī)章制度。主要包括：排土場安全目標(biāo)管理制度，排土場安全生產(chǎn)責(zé)任制度，排土場安全生產(chǎn)檢查制度，排土場安全技術(shù)措施實施計劃，排土場安全操作以及有關(guān)安全培訓(xùn)、教育制度和安全評價制度。三要強化日常檢查。各有關(guān)礦山企業(yè)要根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，認真執(zhí)行排土場安全檢查制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即處理，并記錄在案。特別是要加強汛期排土場和下游泥石流攔擋壩的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修復(fù)，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生泥石流和垮壩事故。四要加強排土作業(yè)時的安全管理。汽車排土作業(yè)時，應(yīng)有專人指揮，非作業(yè)人員一律不得進入排土作業(yè)區(qū)，凡進入作業(yè)區(qū)內(nèi)工作人員、車輛、工程機械必須服從指揮人員的指揮。排土場滾石區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。嚴禁在排土場作業(yè)區(qū)或排土場邊坡面撿礦石和其他石材。排土作業(yè)區(qū)照明必須完好，燈塔與排土擋墻距離以及照明角度必須符合要求，夜間無照明禁止排土。

按照排土場安全生產(chǎn)規(guī)則要求，排土場需要9項制度，主要是：

排土場安全目標(biāo)；管理制度，

排土場安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

排土場安全生產(chǎn)檢查制度；

排土場安全隱患治理制度；

排土場搶險及險情報告制度；

排土場安全技術(shù)措施實施計劃；

排土場安全技術(shù)規(guī)規(guī)程；

排土場安全事故調(diào)查、分析、報告、處理制度；

排土場安全培訓(xùn)、教育制度和安全評價制度。

7.5? 汛期應(yīng)對排土場和下游泥石流攔擋壩進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修復(fù)，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生泥石流和垮壩事故；

7.6? 洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進行全面認真的檢查與清理。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修復(fù)。

7.7? 處于地震烈度高于6度地區(qū)的排土場，應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：

a、搶險組織與職責(zé)；

b、排土場防震和抗震措施；

c、防震和抗震的物資保障；

d、排土場下游居民的防震應(yīng)急避險預(yù)案；

e、震前值班、巡查制度等。

7.8? 排土場泥石流攔擋壩原設(shè)計抗震標(biāo)準低于現(xiàn)行標(biāo)準時，必須進行加固處理。

7.9? 地震后，必須對排土場、排土場下游的堆石壩進行巡查和檢測，及時修復(fù)和加固破壞部分，確保排土場及其設(shè)施的運行安全。

8 排土場關(guān)閉與復(fù)墾

8.1? 排土場關(guān)閉

8.1.1? 礦山企業(yè)在排土場結(jié)束時，必須整理排土場資料、編制排土場關(guān)閉報告。

8.1.2? 排土場資料應(yīng)包括：排土場設(shè)計資料、排土場最終平面圖、排土場工程水文地質(zhì)資料、排土場安全穩(wěn)定性評價資料、排土場復(fù)墾規(guī)劃資料等。

8.1.3? 排土場關(guān)閉報告應(yīng)包括：結(jié)束時的排土場平面圖、結(jié)束時排土場安全穩(wěn)定性評價報告、結(jié)束時的排土場周圍狀況、排土場復(fù)墾規(guī)劃等。

8.1.4? 排土場最終境界安全穩(wěn)定性評價要由具備資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。不符合安全條件的，評價單位要提出治理措施；企業(yè)要按措施要求進行治理；并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

8.1.3? 關(guān)閉后的排土場安全管理工作由原企業(yè)負責(zé)，破產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉后的排土場，由當(dāng)?shù)卣鋵嵷撠?zé)管理的單位或企業(yè)。關(guān)閉后的排土場重新啟用或改作他用時，必須經(jīng)過可行性設(shè)計論證，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。