鐵路調(diào)車作業(yè)安全及管理的思考

1 問(wèn)題的描述

調(diào)車作業(yè)是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)不可缺少的重要組成部分，安全是調(diào)車工作的基礎(chǔ)，也是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的生命線和永恒的主題[1]。從每月鐵道部下發(fā)的車務(wù)系統(tǒng)安全通報(bào)來(lái)看，全路所發(fā)生的事故，幾乎都與調(diào)車作業(yè)有關(guān)。這是因?yàn)檎{(diào)車作業(yè)總是伴隨著機(jī)車、車輛的運(yùn)動(dòng)，是多工種、多環(huán)節(jié)的作業(yè)過(guò)程, 隨機(jī)性強(qiáng), 點(diǎn)多面廣, 要求機(jī)務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)、貨運(yùn)、裝卸等多工種協(xié)同，受人-機(jī)-環(huán)境的影響，稍有不慎就會(huì)發(fā)生意外，造成人員傷亡、設(shè)備損壞，影響正常的運(yùn)輸生產(chǎn)秩序。由此可見(jiàn)，強(qiáng)化調(diào)車工作的安全管理對(duì)加速機(jī)車車輛周轉(zhuǎn)，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)鐵路的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，甚至為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

2 調(diào)車作業(yè)安全的影響因素分析

調(diào)車作業(yè)從作業(yè)形式上來(lái)說(shuō)可以分為平面調(diào)車和駝峰調(diào)車，下面就以這兩個(gè)方面為重點(diǎn)，分析影響調(diào)車作業(yè)安全的因素。

2.1平面調(diào)車作業(yè)安全的影響因素

平面調(diào)車大多數(shù)用于中間站、專用線和編尾等。根據(jù)自身作業(yè)的特點(diǎn)，影響平面調(diào)車安全的主要因素體現(xiàn)以下方面。

（1）最突出的矛盾是調(diào)車作業(yè)與接發(fā)列車作業(yè)的協(xié)調(diào)性。隨著列車運(yùn)行速度的提高、密度的增大、載重的增加，中間站股道少、咽喉區(qū)短，調(diào)車作業(yè)通常只能在列車間隙時(shí)間進(jìn)行，時(shí)間要求緊，分布廣泛，勢(shì)必造成作業(yè)中等待時(shí)間長(zhǎng)、中斷次數(shù)多，而且頻繁穿越正線，占用到發(fā)線及道岔咽喉區(qū)進(jìn)行，易造成作業(yè)人員為趕進(jìn)度而簡(jiǎn)化作業(yè)程序，發(fā)生“搶鉤”和“搶點(diǎn)”等違章現(xiàn)象，各種不安全的因素也越來(lái)越多。特別是動(dòng)車組開(kāi)行后，調(diào)車與行車的干擾進(jìn)一步加大，危險(xiǎn)性進(jìn)一步增加

（2）調(diào)車控制設(shè)備相對(duì)落后，不能滿足平面調(diào)車作業(yè)安全性的要求。中間站采用電氣集中以后，正常的接發(fā)列車作業(yè)已經(jīng)通過(guò)信號(hào)聯(lián)鎖閉塞裝置以及機(jī)車三項(xiàng)設(shè)備給予了足夠的控制，設(shè)備正常情況下的事故發(fā)生率明顯降低。但在調(diào)車方面，除了準(zhǔn)備進(jìn)路時(shí)，可以利用設(shè)備進(jìn)行外，其它作業(yè)從設(shè)備上無(wú)法進(jìn)行有效的控制。如穿越正線的調(diào)車作業(yè)，若未按《車站行車工作細(xì)則》規(guī)定及時(shí)停止，設(shè)備聯(lián)鎖不能保證接發(fā)車作業(yè)的安全；停留車輛發(fā)生溜逸，造成沖突或破壞接發(fā)車進(jìn)路也不能從設(shè)備上給予足夠的控制。同時(shí)從技術(shù)作業(yè)來(lái)講，在中間站站場(chǎng)設(shè)計(jì)時(shí)，偏重于接發(fā)列車，線路的配置主要從接發(fā)列車方面考慮，大部分中間站沒(méi)有牽出線，沒(méi)有足夠的隔開(kāi)設(shè)備等等,調(diào)車作業(yè)基本上是利用本務(wù)機(jī)等等。

（3）調(diào)車人員的問(wèn)題較多。受定員限制及環(huán)境等條件影響，中間站能保持兩人作業(yè)即屬不易，而且中間站調(diào)車人員普遍為新人，平時(shí)作業(yè)少、培訓(xùn)少、見(jiàn)識(shí)少。同時(shí)中間站人員流動(dòng)大,作業(yè)艱苦的車站調(diào)車人員更不穩(wěn)定。有的地方調(diào)車人員的配備只設(shè)調(diào)車長(zhǎng)一個(gè)崗位，助理值班員在正常的接發(fā)列車情況下，還要兼任聯(lián)結(jié)員擔(dān)當(dāng)調(diào)車工作。由于工作量增加且壓力大收入?yún)s沒(méi)有相應(yīng)提高，從而造成他們心理失衡，致使出現(xiàn)工作主動(dòng)性不強(qiáng)、質(zhì)量不高和不愿承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。

（4）安全管理措施不到位，管理理念落后。調(diào)車安全管理松弛，車站干部、班組長(zhǎng)在日常安全管理中重接發(fā)列車，忽視調(diào)車安全，調(diào)車班組的安全管理不到位，安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上。其次，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，車站值班員既指揮行車，又兼顧調(diào)車作業(yè)計(jì)劃的編制，在接發(fā)列車作業(yè)繁忙時(shí)，容易出現(xiàn)遺漏。另外，隨著鐵路走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，技術(shù)設(shè)備的改造和技術(shù)作業(yè)的變化，社會(huì)文明進(jìn)程的不斷向前發(fā)展，職工自我尊重意識(shí)不斷增強(qiáng)，自我管理、自我實(shí)現(xiàn)的愿望日益強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的“人盯人”、“人管人”的人海戰(zhàn)術(shù)管理已不適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化管理的需要。傳統(tǒng)的“人盯人”并非盯得主、管得好，也不一定能盯得主關(guān)鍵控制點(diǎn)，沒(méi)有起到預(yù)期的效果。久而久之，【2】職工便產(chǎn)生厭倦、疲勞的思想，管理者忽視了職工的生理、心理、個(gè)體和病理因素，動(dòng)力機(jī)制弱化，缺乏人性化的“暖心效應(yīng)”，促使安全管理出現(xiàn)人為的空檔，沒(méi)有見(jiàn)到實(shí)際效果。

2.2 自動(dòng)化駝峰調(diào)車作業(yè)安全的影響因素

自動(dòng)化駝峰自投入使用以來(lái)，對(duì)提高駝峰調(diào)車安全系數(shù)和解體效率發(fā)揮了不可替代的作用。但由于設(shè)備功能的誤差、作業(yè)規(guī)程不完善和職工過(guò)分依賴設(shè)備等等，近年來(lái)經(jīng)常發(fā)生下峰車輛突然夾停，后續(xù)車輛追鉤；出口速度過(guò)高造成車輛重掛乃至脫線等調(diào)車安全問(wèn)題。

（1）系統(tǒng)調(diào)速設(shè)備性能效果。自動(dòng)化駝峰的核心環(huán)節(jié)是間隔與目的調(diào)速，也是鉤車安全溜放的重要保障。如果駝峰的三部位減速器調(diào)速失靈，會(huì)發(fā)生夾停、超速連掛、尾追沖撞等調(diào)車安全事故。常表現(xiàn)為連掛速度過(guò)高，導(dǎo)致車體相撞，損壞車輛；現(xiàn)有系統(tǒng)沒(méi)有得到及時(shí)調(diào)試以適應(yīng)新的車型發(fā)展，使得新車型在溜放時(shí)不能進(jìn)行有效控制；線路斷面監(jiān)測(cè)控制不及時(shí)，無(wú)法有效提高駝峰制動(dòng)精度。

（2）作業(yè)人員業(yè)務(wù)技能水平。駝峰作業(yè)人員對(duì)推峰速度的控制、提鉤時(shí)機(jī)的掌握和溜放車組走行情況的判斷，對(duì)駝峰調(diào)車作業(yè)的安全有很大的影響。自動(dòng)化駝峰雖然實(shí)現(xiàn)了調(diào)車機(jī)車的遙控推峰，解體效率大大提高，但推峰速度仍然還得人工配合，導(dǎo)致與自動(dòng)化控制的速度不匹配，受人為因素影響大，速度過(guò)快或過(guò)慢，會(huì)造成間隔制動(dòng)停車、壓岔子堵門(mén)甚至側(cè)追沖撞等事故；提鉤是根據(jù)車組大小或空重不同, 來(lái)掌握脫鉤點(diǎn)。若提鉤過(guò)早，容易造成前后車組間隔小，造成順溜、尾追和鉤銷回落發(fā)生“釣魚(yú)”、“頓鉤”現(xiàn)象；提鉤過(guò)晚，會(huì)發(fā)生提不開(kāi)鉤，影響駝峰的解體效率；拉風(fēng)組沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，排風(fēng)不盡或漏排，將增大車輛的走行附加阻力，造成途停；若空車走行情況差的難行車輛也會(huì)途停。同時(shí)，后續(xù)車組車輛走行良好，已經(jīng)溜出，就會(huì)發(fā)生尾側(cè)追沖撞事故。

（3）規(guī)范的作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)不夠。目前，《調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)駝峰自動(dòng)化設(shè)備的作業(yè)人員的操作規(guī)程沒(méi)有細(xì)化，使作業(yè)人員過(guò)于依賴設(shè)備的思想，完全憑借經(jīng)驗(yàn)行事作業(yè)。如作業(yè)前沒(méi)有超前預(yù)想，作業(yè)前的準(zhǔn)備工作沒(méi)有進(jìn)行細(xì)化，作業(yè)過(guò)程中銜接不夠緊密，埋下了不安全隱患。

3 針對(duì)性防范措施及建議

3.1加強(qiáng)設(shè)備的管理、更新和維護(hù)

在有頻繁進(jìn)行調(diào)車作業(yè)且接發(fā)列車密度較大的車站，應(yīng)加速設(shè)備的日常維護(hù)和更新?lián)Q代，在兩端咽喉增建適合長(zhǎng)度的牽出線，增加咽喉道岔的平行進(jìn)路，增加隔開(kāi)設(shè)備，從而盡量減少調(diào)車作業(yè)對(duì)接發(fā)列車作業(yè)的影響。對(duì)于信號(hào)、道岔要經(jīng)常維護(hù)，防止信號(hào)和道岔故障對(duì)調(diào)車作業(yè)造成影響。

駝峰設(shè)備的運(yùn)用在調(diào)車安全中起著至關(guān)重要的保障作用，應(yīng)定期組織電務(wù)、工務(wù)、車務(wù)部門(mén)共同對(duì)自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行一次全面?zhèn)仍囌{(diào)整，根據(jù)重新測(cè)量的線路坡度和測(cè)定的連掛速度使其安全連掛率達(dá)標(biāo)。減速器設(shè)備必須適應(yīng)新車型的發(fā)展，設(shè)備生產(chǎn)廠家應(yīng)從減速器的控速性能上作進(jìn)一步升級(jí)改造，解決新型的提速動(dòng)態(tài)平衡輪難以控速的問(wèn)題。工務(wù)部門(mén)嚴(yán)格按照《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的規(guī)定，認(rèn)真做好駝峰及峰下線路縱斷面每年至少檢查一次的工作，根據(jù)坡度變化，及時(shí)安排維修計(jì)劃，使線路平面及縱斷面經(jīng)常保持原有標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。電務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)和測(cè)試分析工作，發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患并及時(shí)修復(fù)，確保駝峰控制精度達(dá)標(biāo)。特別是在惡劣天氣的環(huán)境中，應(yīng)增加設(shè)備對(duì)風(fēng)、雨、霧等的檢測(cè)，以修正駝峰在惡劣天氣中的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，使駝峰的制動(dòng)效果達(dá)到最佳，防止發(fā)生調(diào)車事故。

3.2加強(qiáng)作業(yè)人員技能培訓(xùn)，提高作業(yè)人員安全意識(shí)

調(diào)車人員是整個(gè)調(diào)車工作環(huán)節(jié)的核心，是貫穿整個(gè)作業(yè)過(guò)程的脊梁，應(yīng)當(dāng)選用一些身體條件比較好、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。因此，提高調(diào)車人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)對(duì)調(diào)車作業(yè)安全和效率起著至關(guān)重要的作用。（1）搞好事故案例的分析教育，對(duì)調(diào)車作業(yè)中的違章違紀(jì)行為進(jìn)行重點(diǎn)分析，并寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得。事故案例是教育職工的最好教材，用理論知識(shí)武裝職工的頭腦，來(lái)警示職工的作業(yè)行為，能使職工從中吸取教訓(xùn)。（2）從練精兵的目的出發(fā)，加強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)和實(shí)做演練，注重在非正常情況下的作業(yè)技能和應(yīng)急處理能力。尤其是要結(jié)合作業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)職工交流。（3）改變業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和演練方法，不能局限于本職名的范疇，學(xué)習(xí)面應(yīng)拓展，把職工培養(yǎng)成每個(gè)工種都能拿的起放得下的多面手。

3.3 創(chuàng)建自控型班組，發(fā)揮群眾作用

隨著鐵路進(jìn)入客運(yùn)高速，貨運(yùn)重載時(shí)代和新體制、新布局、新裝備、新速度背景下，過(guò)去實(shí)行“人盯人”、“人海戰(zhàn)術(shù)”的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求，需要制定更科學(xué)、更合理和更人性化的管理方法。只有強(qiáng)化自控性班組的管理，管理考核要因人而宜，依靠發(fā)揮每一個(gè)職工的內(nèi)在的潛力和智慧來(lái)確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

（1）激活一線職工自身價(jià)值的作用。班組是最前沿的“戰(zhàn)斗軍”，職工是安全生產(chǎn)的保障人。因此，深入開(kāi)展班組的民主管理，體現(xiàn)班組的創(chuàng)造性和勞動(dòng)成果。對(duì)涉及職工工作、生活、利益的事，要廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)；對(duì)涉及安全生產(chǎn)方面的決策，更應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)職工踴躍參加，他們處在生產(chǎn)一線，對(duì)安全生產(chǎn)最有發(fā)言權(quán)，廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)的決策是科學(xué)的決策，科學(xué)的決策才能在運(yùn)輸生產(chǎn)中更好地貫徹執(zhí)行。

（2）改善職工待遇，提高職工愛(ài)崗積極性。堅(jiān)持以人為本，使機(jī)制運(yùn)作更加人性化、規(guī)范化、科學(xué)化。在管理中的標(biāo)尺有的過(guò)嚴(yán)、過(guò)寬，有的獎(jiǎng)多罰少，有的缺少公平。用一種更加科學(xué)的、人文的方式，使嚴(yán)與寬有機(jī)的融合，獎(jiǎng)懲分明，情理相融。對(duì)一線苦、臟、險(xiǎn)、累的工作崗位，要有政策大力支持，實(shí)施收入待遇重點(diǎn)傾斜，起到“暖心效應(yīng)”，真正讓調(diào)車組這艱苦工種崗位達(dá)到“政策先留心”“機(jī)制留住人”的良好效果。在機(jī)制考核中，可以增設(shè)季度最佳員工獎(jiǎng)、技術(shù)業(yè)務(wù)能手獎(jiǎng)、安全生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、班組思想政治工作先進(jìn)獎(jiǎng)等，有意識(shí)、有目的、有效果的擴(kuò)寬受勵(lì)面積，最大限度地讓每一個(gè)班組員工都能體現(xiàn)自我的管理價(jià)值。

3.4 加強(qiáng)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

針對(duì)《行規(guī)》、《技規(guī)》和《站細(xì)》所規(guī)定的操作作流程不夠詳細(xì)的地方應(yīng)在實(shí)踐中加以補(bǔ)充和明細(xì)細(xì)化，強(qiáng)化規(guī)章管理制度的剛性約束，以進(jìn)一步統(tǒng)一操作流程。加強(qiáng)了對(duì)人的因素的有效控制 ，以崗位作業(yè)自控、班組內(nèi)部互控、班組間聯(lián)控為核心，“兩紀(jì)一化即勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律及標(biāo)準(zhǔn)化”受控、設(shè)備質(zhì)量受控、人員素質(zhì)受控為目標(biāo)，使各人員間的配合達(dá)到統(tǒng)一和整體化，減少操作不統(tǒng)一帶來(lái)的安全隱患。例如，一部位、二部位車輛夾停嚴(yán)重的問(wèn)題，在車輛下峰時(shí)，要求作業(yè)員一律將手放在相關(guān)的減速器的緩解按鈕上。一方面可以使作業(yè)員集中注意力；另一方面出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能及時(shí)手動(dòng)干預(yù)。針對(duì)減速器對(duì)單鉤空車制動(dòng)力較強(qiáng)、容易夾停的特點(diǎn)，對(duì)單鉤空車以手動(dòng)緩解為主，除特殊情況外不進(jìn)行制動(dòng)調(diào)速。另外，對(duì)連續(xù)溜放單鉤重車的作業(yè)，必須控制好推峰速度[2]。

3.5加大科技投入，提高設(shè)備、安全保障能力。

調(diào)車作業(yè)的關(guān)鍵是人，但要從根本上杜絕調(diào)車事故必須依靠科技，從設(shè)備上進(jìn)行保障。因此，依靠科技手段，按照效益效率并重的原則，大力推進(jìn)科技手段在運(yùn)輸安全生產(chǎn)中的融合和應(yīng)用，解決生產(chǎn)條件變化后現(xiàn)實(shí)安全控制的難題，確保安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)受控，也符合鐵路行業(yè)的數(shù)字化、智能化的發(fā)展要求。比如引入gps定位、gis、計(jì)算機(jī)信息處理、雷達(dá)測(cè)距等技術(shù)提高調(diào)車作業(yè)安全性，提升了車站調(diào)車設(shè)備的現(xiàn)代化程度，進(jìn)一步降低了職工的勞動(dòng)強(qiáng)度。

4．結(jié)論

通過(guò)對(duì)平面調(diào)車和駝峰調(diào)車作業(yè)中的不安全因素進(jìn)行分析，找出了影響調(diào)車作業(yè)安全的因素。研究在總結(jié)鐵路調(diào)車安全實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)調(diào)車安全的理論與方法，得出：設(shè)備是硬件，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備對(duì)于保證安全具有重要作用，但再好的設(shè)備也要靠人去操縱、去管理?？梢?jiàn)，人的素質(zhì)、責(zé)任感、事業(yè)心是保證安全的根本。由于鐵路技術(shù)設(shè)備對(duì)安全的保障處于核心地位，因而與該理論有著密切聯(lián)系的調(diào)車安全技術(shù)設(shè)備研究，以及技術(shù)設(shè)備與安全管理的相互關(guān)系有待進(jìn)一步深入研究。