分包工程與臨時(shí)工安全管理制度

1. 為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)對(duì)合格分包方及臨時(shí)工在施工中的管理，確保電力建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效地順利進(jìn)行?，F(xiàn)結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本制度。

2. 在選擇招用分包方時(shí)，項(xiàng)目安全部門負(fù)責(zé)對(duì)其安全施工資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格后，由公司安全部門發(fā)給統(tǒng)一的施工《安全許可證》（見附件一），嚴(yán)禁招用未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职?。?duì)招用的合格分包方，在安全上嚴(yán)格要求，如同對(duì)待職工一樣去實(shí)施安全管理。

3. 項(xiàng)目通過施工資質(zhì)審查、招標(biāo)、擇優(yōu)選擇分包方。不符合安全施工資質(zhì)的隊(duì)伍，安全監(jiān)察部門有否決的權(quán)力。在本項(xiàng)目中出過重大傷亡事故的合格分包方不得留用。

4. 資質(zhì)審查應(yīng)在工程開工前進(jìn)行，不得邊開工，邊審查。資質(zhì)審查不得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不可簡(jiǎn)化手續(xù)，不得延期不辦。

5. 分包方的安全施工資質(zhì)審查內(nèi)容：

5.1 具有工商行政部門頒發(fā)的與承包項(xiàng)目相符合的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具有相應(yīng)的資質(zhì)證書。

5.2 施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄。

5.3 施工中的特殊作業(yè)人員，必須持有勞動(dòng)部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證（上崗證）。應(yīng)審查分包方的安全施工技術(shù)素質(zhì)（包括負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)人員和工人），項(xiàng)目審查小組負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

5.4 安全施工管理機(jī)構(gòu)及其人員配備（30人以上的合格分包方必須配有專職安全員，設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的合格分包方必須有專職安全管理機(jī)構(gòu)）。

5.5 保證安全施工的施工機(jī)械、機(jī)具、工器具、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品及安全防護(hù)設(shè)施的配備。

5.6 有安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

6. 分包方只有獲得《安全許可證》后，方可在本公司工程范圍內(nèi)從事施工作業(yè)。

7. 《安全許可證》經(jīng)公司安全處簽章有效?！栋踩S可證》的有效期一般以該工程或項(xiàng)目的《合同書》中所確定的開工和完成日期為限。工程或項(xiàng)目因客觀等原因造成超期的，各項(xiàng)目或用工單位提供證明材料，由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人攜原證至安全部門重新辦理認(rèn)證手續(xù)。凡參加承包本公司施工任務(wù)的單位，每年核審一次。

8. 《安全許可證》須妥善保管，做到在現(xiàn)場(chǎng)便于有關(guān)上級(jí)部門和安全人員檢查。工程或施工結(jié)束后，《安全許可證》及時(shí)交回發(fā)證部門注銷。

9. 各項(xiàng)目對(duì)合格分包方的安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，合格分包工方在安全施工主面必須接受項(xiàng)目的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向項(xiàng)目安全部門匯報(bào)工作。對(duì)查出的隱患要及時(shí)整改，違章作業(yè)必須堅(jiān)決制止，并按規(guī)定接受項(xiàng)目的處罰。各項(xiàng)目必須將合格分包方、臨時(shí)工、的安全施工列入本單位的重要議事日程，并有專人負(fù)責(zé)對(duì)其管理，嚴(yán)禁以“包”代“管”。

10. 分包方招用后，工程開工前，必須根據(jù)承包項(xiàng)目制訂施工安全和技術(shù)措施送本項(xiàng)目技術(shù)部門和安全部門審核。

11. 項(xiàng)目在與合格分包方簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，應(yīng)明確各自的安全施工責(zé)任。凡因合格證分包方和其個(gè)人違章責(zé)任而造成的工傷事故，均由合格分包負(fù)責(zé)及承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生的事故必須按“三不放過”的原則進(jìn)行查處，并按“事故統(tǒng)計(jì)范圍”上報(bào)，嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞事故、偽造事故責(zé)任，一旦查清，嚴(yán)肅處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

12. 項(xiàng)目的安全管理職責(zé)

12.1 項(xiàng)目的安全部門，必須明確專職安全人員，分管合格分包方的安全監(jiān)察工作。

12.2 項(xiàng)目的工程技術(shù)部門、安全部門必須對(duì)合格分包方制訂的技術(shù)措施、安全措施進(jìn)行認(rèn)真審核，不妥之處及時(shí)指正。

12.3 項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格審查合格分包方負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、工人的技術(shù)素質(zhì)，其中合格分包方負(fù)責(zé)人應(yīng)具有三年以上的安全施工經(jīng)驗(yàn)。安全部門應(yīng)配合勞資部門對(duì)應(yīng)召臨時(shí)工進(jìn)行審查，老、弱、病、殘、童工、文盲嚴(yán)禁招用。

12.4 項(xiàng)目安全部門對(duì)合格分包方成員、臨時(shí)工建立安全教育、安全考試成績(jī)、體檢情況等內(nèi)容的花名冊(cè)。由于工作需要，中途需增加施工人員時(shí)，其新增人員同樣必須經(jīng)過安全教育、教育及體檢合格，方可參加施工。已注冊(cè)人員不得隨意更換，不得冒名頂替。

12.5 項(xiàng)目文明生產(chǎn)管理部門，在工程項(xiàng)目開工前，應(yīng)明確材料及施工垃圾堆放點(diǎn)，督促合格分包方在施工中做到工完、料盡、場(chǎng)地清。嚴(yán)格遵守文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，若有違反，應(yīng)按其情況給予經(jīng)濟(jì)處罰。

12.6 項(xiàng)目的保衛(wèi)部門必須對(duì)合格分包方進(jìn)行治安、防火教育和辦理出入證。

12.7 各級(jí)安全員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查督促合格分包方施工安全措施的實(shí)施。發(fā)現(xiàn)合格分包工方安全措施執(zhí)行不力或違章作業(yè)、違章指揮時(shí)，應(yīng)立即糾正或停止其作業(yè)，并進(jìn)行考核處罰。

12.8 安全部門有權(quán)對(duì)違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的合格分包方及其個(gè)人，按項(xiàng)目《安全獎(jiǎng)懲制度》作出處罰直至終止合同，限期退出現(xiàn)場(chǎng)并不得重新錄用。

12.9 合格分包方發(fā)生人身傷亡或其它事故，項(xiàng)目應(yīng)協(xié)助進(jìn)行搶救和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。安全部門應(yīng)督促合格分包方向其上級(jí)管理部門報(bào)告事故情況，同時(shí)配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

12.10 安全部門定期或不定期召開合格分包方負(fù)責(zé)人會(huì)議，檢查安全生產(chǎn)施工情況，提出整改意見，限期執(zhí)行。

12.11 項(xiàng)目對(duì)招用的臨時(shí)工必須進(jìn)行體檢，體檢不合格者，嚴(yán)禁錄用。身體不適合本工種的人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。凡身體健康狀況不符合要求的人員應(yīng)堅(jiān)決辭退。

13. 合格分包方安全施工職責(zé)

13.1 施工人員必須嚴(yán)格遵守《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和本公司、項(xiàng)目制度的有關(guān)安全文明施工管理制度。

13.2 施工人員在施工時(shí)，必須佩戴出入證，嚴(yán)格遵守本公司的廠紀(jì)廠規(guī)，并接受檢查，違章違紀(jì)者與本公司職工同樣處罰。

13.3 應(yīng)積極參加項(xiàng)目組織的安全活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，并每周召開一次安全活動(dòng)會(huì)。

13.4 合格分包方使用的臨時(shí)工，必須進(jìn)行上崗工作前的安全教育，進(jìn)行安規(guī)學(xué)習(xí)考試，體檢不得遺漏，報(bào)項(xiàng)目安全部門備案。未經(jīng)安全教育、考試、體檢的人員均不得上崗。

13.5 開工前，合格分包方必須對(duì)全體人員進(jìn)行安全教育和安全考試。受教育人員名單和考試成績(jī)報(bào)項(xiàng)目安全部門備案?？荚嚭细穹娇蛇M(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。凡增補(bǔ)或調(diào)換人員、更換工種，必須及時(shí)進(jìn)行安全教育和考試，考試成績(jī)報(bào)項(xiàng)目安全部門備案。