密集場所消防安全管理制度

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范人員密集場所的消防安全管理,堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》等相關(guān)法律法規(guī)文件,針對人員密集場所的特點(diǎn),特制訂密集場所消防安全管理規(guī)定。

第二條 人員密集場所是指下列場所:

(一)各站、食堂、公共娛樂場所等場所;

(二)公共圖書館的閱覽室、公共活動館;

(三)脫水站,員工集體宿舍。

第二章 消防安全責(zé)任

第三條 人員密集場所應(yīng)落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級和崗位消防安全職責(zé),確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第四條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立相關(guān)租賃合同時,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。

第五條 消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)由人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第六條 消防安全管理人、消防控制室值班員、消防設(shè)施操作維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過消防職業(yè)培訓(xùn),持證上崗。保安人員應(yīng)掌握防火和滅火的基本技能。

第七條 人員密集場所應(yīng)明確專人擔(dān)當(dāng)義務(wù)消防員和逃生引導(dǎo)員,數(shù)量不應(yīng)少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的30%。義務(wù)消防員和逃生引導(dǎo)員應(yīng)掌握消防安全知識和滅火的基本技能,定期開展消防演練,并經(jīng)市級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)工作由市安監(jiān)局負(fù)責(zé),演練由公安消防部門負(fù)責(zé)。

第八條 人員密集場所電工人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),考試合格取得特種作業(yè)人員操作證和勞動技能鑒定部門核發(fā)的電工證后,方能從事電氣工作,嚴(yán)禁無證人員從事電氣工作。

第九條 人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或委托管理單位的職責(zé):

(一)落實(shí)消防安全責(zé)任,明確本場所的消防安全責(zé)任人和逐級消防負(fù)責(zé)人;

(二)制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程;

(三)開展消防法規(guī)和防火安全知識的宣傳教育,對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn);

(四)定期開展防火巡查、檢查,及時消除火災(zāi)隱患;

(五)確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

(六)確定各類消防設(shè)施的操作維護(hù)人員,保障消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效,處于正常運(yùn)行狀態(tài);

(七)組織撲救初期火災(zāi),疏散人員,維持火災(zāi)秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助火災(zāi)調(diào)查;

(八)確定消防安全重點(diǎn)部位和相應(yīng)的消防安全管理措施;

(九)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;

第十條 消防安全責(zé)任人職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障人員密集場所消防安全符合規(guī)定,掌握本場所的消防安全情況,全面負(fù)責(zé)本場所的消防安全工作;

(二)為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;

(三)確定逐級消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(四)組織防火檢查,督促整改火災(zāi)隱患,及時處理涉及消防安全的重大問題;

(五)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定配備相應(yīng)的消防器材和裝備;

(六)針對本場所的實(shí)際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。

第十一條 消防安全管理人職責(zé):

(一)組織實(shí)施日常消防安全管理工作;

(二)組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并檢查督促落實(shí);

(三)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改;

(四)組織實(shí)施對本場所消防設(shè)施,滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,處于正常運(yùn)行狀態(tài),確保疏散通道和安全出口暢通;

(五)組織管理義務(wù)消防員和逃生引導(dǎo)員,開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練;

(六)組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;

(七)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題;

(八)消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

第十二條 部門消防安全責(zé)任人職責(zé):

(一)組織實(shí)施本部門的消防安全管理工作計劃;

(二)根據(jù)本部門的實(shí)際情況開展消防安全教育與培訓(xùn),制訂消防安全管理制度,落實(shí)消防安全措施;

(三)按照規(guī)定實(shí)施消防安全巡查和定期檢查,管理消防安全重點(diǎn)部位,維護(hù)管轄范圍的消防設(shè)施;

(四)及時發(fā)現(xiàn)和消防火災(zāi)隱患,不能消除的,應(yīng)采取相應(yīng)措施并及時向消防安全管理人報告;

(五)發(fā)現(xiàn)火災(zāi),及時報警,并組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救。

第十三條 消防控制室值班員職責(zé):

(一)熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程,按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能,保障消防控制室設(shè)備的正常運(yùn)行;

(二)對火災(zāi)信號應(yīng)立即確認(rèn),火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報火警并向消防主管人員報告,隨即啟動滅火應(yīng)急疏散預(yù)案;

(三)對故障報警信號應(yīng)及時確認(rèn),消防設(shè)施故障應(yīng)及時排除,不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報告;

(四)不間斷值守崗位,做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。

第十四條 消防設(shè)施操作維護(hù)人員職責(zé):

(一)熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程;

(二)按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運(yùn)行狀態(tài),確保有關(guān)閥門處于正確位置;

(三)發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時排除,不能排除的應(yīng)及時向上級主管人員報告;

(四)做好運(yùn)行、操作和故障記錄。

第十五條 義務(wù)消防員、逃生引導(dǎo)員職責(zé):

(一)按照采氣管理一區(qū)的管理規(guī)定進(jìn)行防火巡查,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告;

(二)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時報火警并報告主管人員,實(shí)施火災(zāi)撲救,引導(dǎo)被困人員逃生疏散;

(三)勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。

第三章 防火巡查、檢查

第十六條 人員密集場所應(yīng)建立防火巡查和防火檢查制度,確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。

(一)防火巡查和檢查時應(yīng)填寫巡查和檢查記錄,巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查中應(yīng)及時糾正違法違章行為,消除火災(zāi)隱患,無法整改的應(yīng)立即報告,并記錄存檔;

(二)防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報火災(zāi)并實(shí)施撲救;

第十七條 防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)用火、用電有無違章情況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通,有無鎖閉;安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

(三)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品;

(四)消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰;

(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;

(六)其他消防安全情況。

第十八條 防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)消防車通道、消防水源;

(二)安全疏散通道、樓梯,安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明;

(三)消防安全標(biāo)志、滅火器材配置及其完好情況,建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況;

(四)消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄;

(五)用火、用電有無違章情況;

(六)消防安全重點(diǎn)部位的管理;

(七)防火巡查落實(shí)情況及其記錄;

(八)火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實(shí)情況;

(九)易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實(shí)情況;

(十)消防安全重點(diǎn)部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。

第四章 單位內(nèi)部消防安全管理

第十九條 人員密集場所消防安全重點(diǎn)部位消防安全管理應(yīng)符合下列要求:

(一)人員集中的廳(室)以及儲油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調(diào)機(jī)房、資料庫、可燃物品倉庫、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)確定為消防安全重點(diǎn)部位,并明確消防安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人;

(二)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配備相應(yīng)的滅火器材、裝備和個人防護(hù)器材;

(三)應(yīng)制定和完善事故應(yīng)急處置操作程序;

(四)應(yīng)列入防火巡查范圍,作為定期檢查的重點(diǎn)。

第二十條 人員密集場所消防檔案管理應(yīng)符合下列要求:

(一)應(yīng)建立消防檔案管理制度,其內(nèi)容應(yīng)明確消防檔案管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,消防檔案的制作、使用、更新及銷毀的要求;

(二)按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案,并應(yīng)同時建立電子檔案;

(三)消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

(四)消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實(shí),全面反映消防工作的基本情況,并附有必要的圖紙、圖表;

(五)消防檔案應(yīng)由專人統(tǒng)一管理,按檔案管理要求裝訂成冊。

第二十一條 消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;

(二)所在建筑消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料;

(三)消防組織和各級消防安全責(zé)任人;

(四)消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程;

(五)消防設(shè)施、滅火器材配置情況;

(六)保安人員、義務(wù)消防員、逃生引導(dǎo)員基本情況;

(七)消防安全管理人、消防控制室值班員、自動消防設(shè)施操作人員、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況;

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。