衛(wèi)生學(xué)院物質(zhì)采購管理制度

衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院物質(zhì)采購管理制度

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范學(xué)院采購行為,提高資金使用效益,促進廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的法律規(guī)定和《福建省政府采購管理暫行辦法》、《xx市采購管理暫行辦法》的管理規(guī)定,制定本辦法。

第二條 學(xué)院所屬部門凡使用財政性資金(包括列入財政管理的預(yù)算外資金)實施政府采購的,適用本規(guī)定。

第三條 學(xué)院實行的政府采購,是指各部門使用財政性資金(包括列入財政管理的預(yù)算外資金),采購統(tǒng)一確定并公布的集中采購目錄以內(nèi)的,或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程、物資和服務(wù)的行為。

財政性資金是指中央及福建省安排的預(yù)算資金(財政補助)和預(yù)算外資金(即教育事業(yè)性收費等獲得的收入)。

在采購中,與財政性資金相配套使用的其他非財政性資金,一同實行政府采購。

第四條 學(xué)院實施政府采購本著公開、公平、公正和誠信原則。

第五條 學(xué)院政府采購組織形式為'委托政府采購'。學(xué)院相應(yīng)成立一個招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由分管后勤工作學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、后勤部門、財產(chǎn)科、財務(wù)室、監(jiān)察室及使用部門負(fù)責(zé)人組成。由后勤工部門具體施行。

政府采購是指由學(xué)院委托xx市政府所屬職能部門代為實施的納入政府采購目錄內(nèi)項目(物品、服務(wù))的采購活動。

第二章 學(xué)校采購管理范圍

第六條 學(xué)院實施政府采購的范圍包括工程材料類采購、物品類采購和服務(wù)類采購。

工程材料類采購主要是指基建維修工程相關(guān)的設(shè)備、配件、材料等的采購。

物品類采購是指教學(xué)科研行政(含后勤)專用設(shè)備、一般設(shè)備、實驗器材(包括工具用具)、耗材(包括零星維修用材料、清潔用品、汽配件等)、藥品、圖書、教材、辦公用品(包括大宗印刷)、勞保用品、廢舊物資等的采購。

服務(wù)類采購包括未列入維修工程的零星維(裝)修(包括汽車修理)、各類保險、綠化保潔、物業(yè)管理、學(xué)生公寓用品、房屋租賃、軟件等的采購。

第三章 學(xué)校政府采購的實施

第七條 學(xué)院采購小組的主要職責(zé)是:制定學(xué)院采購的管理辦法以及相關(guān)的規(guī)定;編制(或?qū)彾?學(xué)院采購的計劃(或預(yù)算);監(jiān)督檢查學(xué)院政府采購計劃執(zhí)行情況;指導(dǎo)各部門此項工作的業(yè)務(wù)與對有關(guān)人員的培訓(xùn);領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院政府采購工作實施等。

第八條 學(xué)院政府采購工程項目,根據(jù)市采購辦批準(zhǔn)的采購形式并按國家、省、市所規(guī)定的采購規(guī)定執(zhí)行。

第九條 招投標(biāo)工作結(jié)束,確定中標(biāo)人后,由政府指定的采購單位通知中標(biāo)人,發(fā)出通知之日起七天以內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂采購合同(或協(xié)議)。所定的合同(或協(xié)議)不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。采購合同(或協(xié)議)應(yīng)明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

合同(或協(xié)議)簽訂后,采供雙方均須嚴(yán)格執(zhí)行合同(或協(xié)議)的條款,如有一方違約,將追究違約責(zé)任。

第十條 驗收所采購的貨物運抵相關(guān)部門后,相關(guān)部門應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員、管理人員按合同約定的條款進行數(shù)量、質(zhì)量驗收,且應(yīng)在規(guī)定的時間之內(nèi)驗收完畢并簽署驗收報告;對大型或高精尖的儀器設(shè)備應(yīng)邀國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收。驗收方成員應(yīng)在驗收報告書上簽字,以示負(fù)責(zé)。

第十一條 學(xué)院相關(guān)職能部門對政府采購項目(包括學(xué)院組織的采購項目),每項采購活動的采購文件應(yīng)妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或銷毀。采購文件的保存期限為從單一項目采購結(jié)束之日起至少保存十五年。

第四章 監(jiān)督檢查

第十二條 學(xué)院相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,明確采購活動的程序與審批手續(xù),并相互監(jiān)督、相互制約。明確經(jīng)辦、采購人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗收人員的職責(zé)并相互分離、制約。

第十三條 職能部門或經(jīng)辦部門的采購人員應(yīng)執(zhí)行《政府采購法》的規(guī)定,采購人員應(yīng)在中標(biāo)單位(供應(yīng)商)進行采購。

第十四條 學(xué)院紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)定期檢查經(jīng)辦部門、職能部門在采購執(zhí)行過程中的執(zhí)法情況,采購文件的保存情況與制度完善情況。

第十五條 學(xué)院審計部門應(yīng)將政府采購項目作為每年專項審計檢查的內(nèi)容,每年審計檢查的結(jié)論報省教育廳并接受省教育廳的監(jiān)督檢查。對檢查出來的問題,依照有關(guān)的黨紀(jì)國法進行處理。

第五章 法律責(zé)任

第十七條 各有關(guān)職能部門和采購人員必須加強法律意識,嚴(yán)格遵守《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)的法律、法規(guī)。嚴(yán)格按規(guī)定組織政府采購活動。

第十八條 在實施政府采購活動中,有下列行為之一的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:

(一)必須進行政府采購的項目而不實施政府采購;必須進行集中采購的項目而不實施集中采購;必須進行招標(biāo)的項目而不招標(biāo),或者將必須招標(biāo)的項目化整為零,以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

(二)以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人,對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇或限制投標(biāo)人之間競爭,或者指定供應(yīng)商。

(三)必須進行招標(biāo)的項目,經(jīng)辦人擅自與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

第六章 附則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。學(xué)校原采購管理方面的文件與此規(guī)定相抵觸的,一律以此規(guī)定為準(zhǔn)。

第十八條 本辦法解釋權(quán)歸學(xué)校采購招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。