事故與應(yīng)急管理程序制度
10事故與應(yīng)急
10.1應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng)
10.1.1本公司建立了應(yīng)急指揮系統(tǒng),公司級預案由總經(jīng)理任總指揮、安全主任為副總指揮,部門級預案由部門經(jīng)理任指揮,必要時請公司安全主任為技術(shù)支援。本公司預案實施分級管理,分級響應(yīng)。
10.1.2本公司的應(yīng)急救援隊伍有:搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、通訊聯(lián)絡(luò)隊等構(gòu)成。
10.1.3各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊伍的職責在預案中予以明確。
10.2應(yīng)急救援設(shè)施
10.2.1本公司按照國家的有關(guān)規(guī)定和公司的實際情況,配備了足額的應(yīng)急救援器材,保存在安全辦,由安全辦負責日常檢查和維護。具體器材及分布見《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》。
10.2.2本公司建立了應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),由公司的固定電話、上級相關(guān)部門電話和員工通訊錄組成。詳見《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》。
10.2.3公司在有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,公司要求相關(guān)部門和生產(chǎn)班組,應(yīng)定期對所轄區(qū)域的上述設(shè)施進行檢查,安全辦負責全面檢查,保證其完好有效。
10.3應(yīng)急救援預案與演練
10.3.1公司針對潛在事件和突發(fā)事故,制定了相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預案,并形成預案體系。
10.3.2在預案管理中,明確的應(yīng)急救援預案的定期培訓和定期演練,公司計劃每年至少組織進行1次綜合預案,每半年至少進行1次專項預案演練,每季度至少進行1次現(xiàn)場應(yīng)急處置預案演練,演練結(jié)束后公司將組織評審,評價演練效果,適時修訂,保證應(yīng)急救援預案的充分性和有效性。上述記錄由安全辦負責保管。
10.4搶險與救護
10.4.1針對各類事故,本公司建立了應(yīng)急預案體系,
綜合應(yīng)急預案 從總體上闡述本單位處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責,應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
專項應(yīng)急預案 針對本單位具體的事故類別:化學品泄漏、火災爆炸、中毒事故而制定的專項預案,是《綜合應(yīng)急預案》的組成部分。
現(xiàn)場處置方案 針對本單位的危險目標(關(guān)鍵位置):甲類車間、溶劑倉庫、成品倉庫而制定的應(yīng)急處置措施,處置方案具體、簡單、針對性強。
各類預案中,公司總經(jīng)理或安全主任,組織搶險、妥善處置,以防止事故的蔓延擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。相關(guān)部門和各應(yīng)急救援隊伍須協(xié)助做好現(xiàn)場搶險和警戒工作,保護事故現(xiàn)場。
10.4.2預案中要求發(fā)生大量外泄事故和火災事故現(xiàn)場須設(shè)置警戒線。
10.4.3預案中強調(diào),公司的搶險救援人員在進行搶險處置前,須做好個體防護,穿戴好相應(yīng)的防護器具。
10.5事故報告
10.5.1本公司的事故報告和程序執(zhí)行《事故管理制度》。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即采取應(yīng)急措施外,應(yīng)按規(guī)定和程序報告本單位負責人及有關(guān)部門。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向當?shù)厥邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局或其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的有關(guān)部門報告。
10.5.2公司主要負責人接到事故報告后,須在1小時內(nèi)向當?shù)厥邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
10.5.3在事故報告后出現(xiàn)新情況時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補報。
10.6事故調(diào)查
10.6.1本公司的事故調(diào)查和處理執(zhí)行國家相關(guān)法律和《事故管理制度》,要求公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,須積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查,公司總經(jīng)理和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,須隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
10.6.2對于未造成人員傷亡的一般性事故,由公司負責組織調(diào)查。公司成立事故調(diào)查組,由安全辦、安全主任、生產(chǎn)、技術(shù)主管等人員參加,按時提交事故調(diào)查報告。
對未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府委托企業(yè)負責組織調(diào)查的,應(yīng)做到:
1)成立事故調(diào)查組;
2)明確事故調(diào)查人員職責與權(quán)力;
3)事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系;
4)事故調(diào)查處理應(yīng)實事求是、尊重科學,按照“四不放過”原則處理。
即:事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、
整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過;
5)事故調(diào)查組按規(guī)定時間提交事故調(diào)查報告,包括:
⑴事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況;
⑵事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
⑶事故發(fā)生的原因和性質(zhì);
⑷事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
⑸事故整改和預防措施等。
10.6.3本公司按照“四不放過”的原則處置各類事故,須落實事故整改和預防措施,防止事故的再次發(fā)生。措施包括:工程技術(shù)措施、培訓教育措施和管理措施。
10.6.4安全辦負責健全和完善事故檔案和事故管理臺賬,建立事故管理臺帳,內(nèi)容至少包括:
1)事故名稱;
2)發(fā)生時間、地點;
3)事故類別;
4)傷亡人數(shù);
5)損失情況等。
■相關(guān)文件、記錄
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案。
應(yīng)急救援器材臺賬;
消防設(shè)施、器材臺賬;
應(yīng)急救援器材、消防設(shè)施及器材檢查維護記錄。
防護救護器材管理臺賬;
防護救護器材檢查維護記錄。
有毒有害崗位是否設(shè)置了救援器材專柜及器材清單;
應(yīng)急救援預案培訓記錄;
應(yīng)急救援預案演練記錄;
應(yīng)急救援預案演練評價報告。
應(yīng)急救援預案評審修訂規(guī)定;
應(yīng)急救援預案評審記錄。
應(yīng)急救援預案備案回執(zhí);
應(yīng)急協(xié)作單位收到預案的回執(zhí)。
事故或事件后,對預案評審的報告。
事故管理制度;
事故管理規(guī)定;
事故調(diào)查報告。
事故管理臺賬;
事故檔案;
已發(fā)生事件的調(diào)查處理報告。
