省敬老院管理制度

第一條 為加強(qiáng)敬老院的文明管理，保障住院老人的物質(zhì)文化生活，增進(jìn)老人的身心健康，根據(jù)我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道興辦的敬老院(敬老樓，下同)是基層集體福利事業(yè)單位。敬老院實(shí)行養(yǎng)老與康樂相結(jié)合和勤儉辦院的原則。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的敬老院，分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，并接受民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三條 敬老院收養(yǎng)的對象是：

(一)農(nóng)村五保戶(含孤兒)，城鎮(zhèn)無生活依靠、無生活來源、無勞動能力的老人;

(二)城鄉(xiāng)孤老烈屬、孤老退伍紅軍、孤老復(fù)員軍人。

患有傳染病或精神病者，不得吸收入院。

第四條 老人入院堅(jiān)持本人自愿的原則，由本人向敬老院提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會或居民委員會審核后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)入院。

第五條 老人入院后，其原有財(cái)產(chǎn)仍屬本人所有，可由本人保管或委托親友、敬老院代管。老人去世后，其財(cái)產(chǎn)按照《中華人民共和國繼承法》有關(guān)規(guī)定處理。

第六條 敬老院應(yīng)辦好伙食，保證飲用開水和洗澡熱水的供應(yīng)。

第七條 敬老院應(yīng)健全老人生活護(hù)理制度和衛(wèi)生工作制度，搞好老人的個人飲食衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，對患病老人應(yīng)及時治療。

有條件的敬老院應(yīng)設(shè)醫(yī)療室，尚未具備條件的，應(yīng)與附近醫(yī)院建立聯(lián)系，做好老人的疾病防治和定期保健體檢工作，建立老人健康檔案。

第八條 敬老院應(yīng)組織老人參加一些有益的學(xué)習(xí)活動，使老人熱愛祖國，熱愛集體，團(tuán)結(jié)友愛，自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。

第九條 敬老院應(yīng)經(jīng)常開展文娛活動，活躍老人的精神文化生活。逢年過節(jié)和老人生日，可舉行節(jié)儉和有益的慰問、祝壽活動。

第十條 敬老院可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，組織種養(yǎng)、加工、服務(wù)和小商業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善敬老院設(shè)施和住院老人的生活。

院辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體可吸收老人參加一些力所能及的勞動或管理工作。

第十一條 敬老院設(shè)院長(或正副院長)、醫(yī)生(衛(wèi)生員)和工作人員若干名(以下統(tǒng)稱管理人員)，按入院老人總數(shù)的百分之十五至二十配備。

管理人員要挑選遵紀(jì)守法，熱心為老人服務(wù)的人員擔(dān)任。院領(lǐng)導(dǎo)要由思想覺悟高、作風(fēng)正派、事業(yè)心強(qiáng)、有一定管理能力筆文化水平的人員擔(dān)任。

管理人員實(shí)行聘任合同制，對表現(xiàn)不好或不適應(yīng)工作要求的，可以解聘。

第十二條 敬老院實(shí)行民主管理，建立民主管理委員會或民主管理小組，由院長和管理人員代表、老人代表組成，其中老人代表應(yīng)占三分之一以上。

民主管理組織在院長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助管理本院伙食、衛(wèi)生、文娛、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等，檢查督促管理人員對各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，對院的工作提出批評和建議。

老人較多的敬老院，可按住宿區(qū)建立老人自治小組，組長由老人擔(dān)任。

第十三條 敬老院的管理人員應(yīng)健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確管理人員的分工、任務(wù)和職責(zé)。建立健全考查、評比、獎懲制度。

敬老院應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)和物資管理制度。會計(jì)、出納、保管、總務(wù)由管理人員兼任或老人代表擔(dān)任。財(cái)務(wù)收支帳目要日清月結(jié)，每月張榜公布，物資進(jìn)出倉庫要登記、驗(yàn)收。

第十四條 敬老院老人的生活標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝罕娨话闵钏?，并隨群眾生活水平的提高而逐步調(diào)整。

入院老人為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五保戶的，其糧油與供養(yǎng)費(fèi)用(包括菜金、被服、醫(yī)療、文娛、零用等費(fèi)用，下同)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)籌供給，屬城市街道孤老的，其生活供養(yǎng)費(fèi)用，按政府定期定量救濟(jì)與街道集體補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法供給。

入院老人領(lǐng)取撫恤金的，從撫恤金中向院繳交基本生活費(fèi)。

第十五條 敬老院的基建、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)和管理人員的工資福利費(fèi)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道列入本級財(cái)政預(yù)算解決。

第十六條 縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處應(yīng)教育和發(fā)動各單位干部和群眾支持敬老院的建設(shè)，搞好衛(wèi)生，綠化環(huán)境。

社會各方面應(yīng)扶持敬老院辦好經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在政策、場地、資金、技術(shù)、產(chǎn)供銷等方面予以照顧。

第十七條 民政部門應(yīng)加強(qiáng)對敬老院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助敬老院創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，搞高管理人員的素質(zhì)，提高服務(wù)和管理水平。

第十八條 對違反本辦法規(guī)定的，玩忽職守、造成事故的，由敬老院或主管部門分別情況對直接責(zé)任者予以批評或處分。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第十九條 村辦敬老院可參照本辦法管理。

第二十條 本辦法自1988年8月1日起施行。