第1篇 縣人民醫(yī)院應急管理工作制度
縣人民醫(yī)院應急管理工作制度范本
為進一步提高醫(yī)院對院內(nèi)外突發(fā)事件的應急反應能力和醫(yī)療救援的質(zhì)量和水平,有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害,避免和減少人員傷亡,努力提供快速、有序、有效、安全的醫(yī)療急救服務,切實保障人民群眾身體健康和生命、財產(chǎn)安全,結(jié)合我院實際情況,現(xiàn)對應急管理作如下要求。
一、醫(yī)院突發(fā)事件定義
本文件所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成社會及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故、水、電、醫(yī)療設施等的質(zhì)量事故、水災、火災、臺風、地震、戰(zhàn)爭、*、恐怖事件及其他嚴重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。
二、成立醫(yī)院突發(fā)事件應急管理小組
組長:z
副組長:z
組員:z
辦公室設在醫(yī)院辦公室,z任辦公室主任。
下設五個小組:醫(yī)療救援組、通訊聯(lián)絡組、生活保障組、維修搶險組、安全保衛(wèi)組。
三、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理小組職責
1、不定期召開應急管理小組會議,對醫(yī)院應急管理工作進行監(jiān)督與指導,并提出改進建議。
2、對突發(fā)事件的應急處置和醫(yī)療救援工作實行規(guī)范管理,做到常備不懈,及時有效。
3、對事發(fā)現(xiàn)場傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準確的評估,及時了解掌握事故的原因、特征、規(guī)律、醫(yī)療救援資源、地理交通狀況等信息。
4、在事發(fā)現(xiàn)場或臨時指定地點設立臨時指揮部,組長(總指揮)負責組織、部署突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置和醫(yī)療救援工作,組長不在時,根據(jù)突發(fā)事件原因由分管院領(lǐng)導擔任總指揮,副組長按各自行政分工協(xié)助總指揮負責所分管科室的應急和醫(yī)療救援工作,指揮、調(diào)遣院內(nèi)各科室醫(yī)療救援力量和應急處置、搶險維修人員,本小組中各位組員即是應急處置和醫(yī)療救援的具體實施人。
5、向當?shù)赝话l(fā)事件應急處置和醫(yī)療救援領(lǐng)導小組或上一級衛(wèi)生行政主管部門匯報有關(guān)情況并接受其指令和任務,統(tǒng)一口徑對外發(fā)布有關(guān)信息,會同有關(guān)部門對突發(fā)事件的起因、損失進行調(diào)查、評估,并將調(diào)查結(jié)果及時上報。
四、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理工作各職能科室職責
1、對突發(fā)事件進行分類管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件大體可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類,醫(yī)務科負責對公共衛(wèi)生類突發(fā)事件(包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故等)的應急救治管理;行管后勤科室負責對環(huán)境安全類突發(fā)事件(包括水、電、醫(yī)療設施等的質(zhì)量事故、水災、火災、臺風、地震、戰(zhàn)爭、*、恐怖事件等)的管理。分類管理不是分開管理,各相關(guān)科室要注重互通信息、互相支持、各負其責、協(xié)調(diào)一致地做好應急事件的管理工作。
2、結(jié)合醫(yī)院實際情況,制訂切實可行的各類突發(fā)事件應急預案。醫(yī)務科負責制訂公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急救治、醫(yī)院診療過程中突發(fā)事件應急處理類預案;護理部負責制訂護理工作中突發(fā)事件的應急處置預案;感染辦負責制訂醫(yī)院感染爆發(fā)緊急處置預案;微機中心負責制訂信息系統(tǒng)突發(fā)故障應急預案;總務科負責制訂水、電、氣、醫(yī)療設備故障及突發(fā)輻射事件應急處置預案;醫(yī)院辦公室負責各類預案的匯總、整理工作。以上范圍外的突發(fā)事件應急預案根據(jù)職能由主要分管科室負責牽頭制訂。
3、各預案制訂科室負責預案的演練工作,包括制定計劃、人員與物資的準備、演練總結(jié)等。
4、各科室及時總結(jié)預案演練與執(zhí)行過程中存在的不足,對預案進行修訂,并做好修訂記錄交醫(yī)院辦公室。
5、各職能科室就應急管理工作中存在的問題及時向分管院長匯報,必要時交醫(yī)院應急管理小組討論。
五、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理工作各級各類人員職責
1、當?shù)弥镜貐^(qū)有重、特大事件發(fā)生,各級各類醫(yī)務人員(包括醫(yī)、護、醫(yī)技、行政后勤人員,下同)均應主動趕赴醫(yī)院待命,隨時準備投入救援工作。
2、院內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后,凡在醫(yī)院或接到呼叫的醫(yī)務人員都應主動及時到達現(xiàn)場,中層以上干部到現(xiàn)場后應當立即向現(xiàn)場指揮部報到,并接受其統(tǒng)一指揮和調(diào)遣,其他人員向本科室主任或護士長報到,積極組織起來,參加應急處置和醫(yī)療救援工作。
3、醫(yī)療救援組:
組長:z
成員:z
職責:醫(yī)生護士的主要崗位是在病人身邊,應盡力保護病人的生命安全,保障急、危、重病人及時準確的救治和快速撤離出危險區(qū)域,安撫病人及家屬,組織和發(fā)動家屬或輕病人開展自救互助,接受指揮部指令,涉及到全院的突發(fā)事件,三級醫(yī)師必須到位。
4、通訊聯(lián)絡組:
組長:z
成員:z
職責:建立醫(yī)院各級各類人員通訊網(wǎng)絡,及時維護醫(yī)院通訊網(wǎng)絡的完整性和準確性,保證和督促中層以上干部和特殊工種崗位工作人員的通訊工具保持良好的運作狀態(tài)。在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責呼叫有關(guān)人員到場,及時將指揮部指令傳達到位。院內(nèi)通訊中斷時,無條件地開通各級各類人員的自備手機,并盡快恢復通訊聯(lián)絡。
5、生活保障組:
組長:z
成員:z
職責:建立醫(yī)院突發(fā)事件應急處置和醫(yī)療救援生活保障體系,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責供水、供糧,提供應急處置和醫(yī)療救援所必需的生活用品和工具雜品等,妥善安排病人生活,保證參加救援者有較強的戰(zhàn)斗力。合理調(diào)度車輛,保證指揮者、專家、救援人員及特殊用途的用車。
6、維修搶險組:
組長:z
成員:z
職責:完善對醫(yī)院現(xiàn)有設備的使用、維修建檔工作,做到心中有數(shù),在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責醫(yī)療儀器設備及其他生活或輔助類設備的維修搶險工作,組織總務、設備等科室人員積極采取措施,排查故障,不能及時修復時提供備用設備,盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、供電、供氣,以保證臨床開展醫(yī)療救援工作所需。
7、安全保衛(wèi)組:
組長:z
成員:z
職責:建立醫(yī)院安全保衛(wèi)制度,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責院內(nèi)事故發(fā)生區(qū)域或全院的治安管理和安全保衛(wèi)工作,合理調(diào)配人力,維護秩序,保護現(xiàn)場,預防和打擊各種犯罪活動。
8、以上各組組長負責本組與指揮部的聯(lián)絡工作,隨時接受指令和任務,反饋應急救援現(xiàn)場進展情況。
六、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理原則
1、突發(fā)事件的應急處理工作,應遵循依法管理、預防為主、強化培訓、適時演練、平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、及時應對、快速反應、措施果斷、科學處置、協(xié)調(diào)合作的
原則。
2、在突發(fā)事件的應急處理過程中,有不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第2篇 人民醫(yī)院應急管理工作制度
第四人民醫(yī)院應急管理工作制度
為進一步提高醫(yī)院對院內(nèi)外突發(fā)事件和災害事故的應急反應能力和保障能力,有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害,避免和減少人員傷亡,努力提供快速、有序、有效、安全的救援服務,切實保障患者、公眾和職工的身體健康和生命、財產(chǎn)安全,結(jié)合醫(yī)院實際,制定本制度:
一、醫(yī)院突發(fā)事件定義
醫(yī)院突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成社會及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故、水、電、醫(yī)療設施等的質(zhì)量事故、水災、火災、臺風、地震、戰(zhàn)爭、*、恐怖事件及其他嚴重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。
二、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理領(lǐng)導小組
醫(yī)院成立突發(fā)事件應急管理領(lǐng)導小組,負責組織指揮突發(fā)事件的應急處理工作。
組長:z
副組長:z
成員:z
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在醫(yī)務科,高強同志任辦公室主任,領(lǐng)導小組另下設醫(yī)療救護、通訊聯(lián)絡、信息發(fā)布、后勤保障、維修搶險、安全保衛(wèi)六個專業(yè)處置小組,具體成員見各預案。
三、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理領(lǐng)導小組職責
(一)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組負責對醫(yī)院突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮,院長是實施“醫(yī)院的災害與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理”的責任者,院領(lǐng)導班子是組織決策層。
(二)不定期召開應急管理領(lǐng)導小組會議,對醫(yī)院應急管理工作進行監(jiān)督與指導,并提出改進建議。
(三)對突發(fā)事件的應急處置和醫(yī)療救援工作實行規(guī)范管理,做到常備不懈,及時有效。
(四)對事發(fā)現(xiàn)場傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準確的評估,及時了解掌握事故的原因、特征、規(guī)律、醫(yī)療救援資源、地理交通狀況等信息。
(五)在事發(fā)現(xiàn)場或臨時指定地點設立臨時指揮部,組長(總指揮)負責組織、部署突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置和醫(yī)療救援工作。組長不在時,根據(jù)突發(fā)事件原因由副總指揮或分管院領(lǐng)導擔任總指揮,領(lǐng)導小組成員按各自分工協(xié)助總指揮負責所分管部門的應急和醫(yī)療救援工作,指揮、調(diào)遣院內(nèi)各科室醫(yī)療救援力量和應急處置、搶險維修人員。各部門科室負責人承擔具體貫徹實施的職責,各級各類人員是執(zhí)行者。
(六)向當?shù)赝话l(fā)事件應急處置和醫(yī)療救援領(lǐng)導小組或上一級衛(wèi)生行政主管部門匯報有關(guān)情況并接受其指令和任務,統(tǒng)一口徑對外發(fā)布有關(guān)信息,會同有關(guān)部門對突發(fā)事件的起因、損失進行調(diào)查、評估,并將調(diào)查結(jié)果及時報告上級衛(wèi)生行政主管部門等。
四、醫(yī)院突發(fā)事件各專業(yè)處置小組職責
(一)醫(yī)療救援組:(醫(yī)務科、護理部、門診部、醫(yī)院感染管理科組織)
醫(yī)務人員應盡力保護病人的生命安全,保障急、危、重病人及時準確的救治和快速撤離出危險區(qū)域,安撫病人及家屬,組織和發(fā)動家屬或輕病人開展自救互助,接受指揮部指令,涉及到全院的突發(fā)事件,科主任、護士長必須到位。
(二)通訊聯(lián)絡組:(院辦、信息科組織)
建立醫(yī)院各級各類人員通訊網(wǎng)絡,及時維護醫(yī)院通訊網(wǎng)絡的完整性和準確性,中層以上干部和特殊工種崗位工作人員的通訊工具必須保持良好的運作狀態(tài),保證信息聯(lián)絡暢通。在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責呼叫有關(guān)人員到場,及時將指揮部指令傳達到位。
(三)后勤保障組:(總務科、設備科、藥劑科、司機班組織)
建立醫(yī)院突發(fā)事件應急處置和醫(yī)療救援生活保障體系,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責供水、供糧,提供應急處置和醫(yī)療救援所必需的生活用品和工具雜品等,保證參加救援者有較強的戰(zhàn)斗力。合理調(diào)度車輛,保證指揮者、專家、救援人員及特殊用途的用車。
(四)維修搶險組;(設備科、總務科組織)
完善對醫(yī)院現(xiàn)有設備的使用、維修建檔工作,做到心中有數(shù),在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責醫(yī)療儀器設備及其他生活或輔助類設備的維修搶險工作,組織設備、后勤等部門人員積極采取措施,排查故障,不能及時修復時提供備用設備,盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、供電、供氣,以保證臨床開展醫(yī)療救援工作和事故發(fā)生區(qū)域人群的生活所需。
(五)安全保衛(wèi)組:(保衛(wèi)科組織)
建立醫(yī)院安全保衛(wèi)制度,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責院內(nèi)事故發(fā)生區(qū)域或全院的治安管理和安全保衛(wèi)工作,合理調(diào)配人力,維護秩序,保護現(xiàn)場,預防和打擊各種犯罪活動。
(六)各主管職能部門負責本組與指揮部的聯(lián)絡工作,隨時接受指令和任務,反饋應急救援現(xiàn)場進展情況。
五、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理工作各職能后勤部門職責
(一)結(jié)合醫(yī)院實際情況,各分管院領(lǐng)導要督促所分管部門制訂切實可行的各類突發(fā)事件應急預案。醫(yī)務科負責制訂公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急救治、醫(yī)院診療過程中突發(fā)事件應急處理類預案;護理部負責制訂護理工作中突發(fā)事件的應急處置預案;醫(yī)院感染管理科負責制訂醫(yī)院感染爆發(fā)緊急處置預案;保衛(wèi)科負責安全、消防類事件應急處置預案;總務科負責制訂食品衛(wèi)生、水、電故障應急處置預案類事件應急處置預案;信息科負責制訂信息網(wǎng)絡系統(tǒng)突發(fā)故障應急預案;設備科負責醫(yī)療設備故障及突發(fā)輻射事件應急處置預案;應急辦公室負責各類預案的匯總、整理工作。以上范圍外的突發(fā)事件應急預案根據(jù)職能由主要分管部門負責牽頭制訂。
(二)各預案制訂部門負責預案的演練工作,包括制定計劃、人員與物資的準備、演練總結(jié)等。
(三)各部門及時總結(jié)預案演練與執(zhí)行過程中存在的不足,對預案進行修訂,并做好修訂記錄交應急辦。
(四)各職能部門就應急管理工作中存在的問題及時向分管院長匯報,必要時交醫(yī)院應急管理領(lǐng)導小組討論。
六、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理工作各級各類人員職責
(一)當?shù)弥镜貐^(qū)有重、特大事件發(fā)生,各級各類醫(yī)務人員(包括醫(yī)、護、醫(yī)技、行政、職能、后勤人員)均應主動趕赴醫(yī)院待命,隨時準備投入救援工作。
(二)院內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動相關(guān)應急預案。凡在醫(yī)院或接到呼叫的醫(yī)務人員都應主動及時到達現(xiàn)場,中層以上干部到現(xiàn)場后應當立即向現(xiàn)場指揮部報到,并接受其統(tǒng)一指揮和調(diào)遣,其他人員向本科室主任或護士長報到,積極組織起來,參加應急處置和醫(yī)療救援工作(各部門、科室主任、護士長組織)。
七、醫(yī)院突發(fā)事件應急管理原則
(一)突發(fā)事件的應急處理工作,應遵循依法管理、預防為主、強化培訓、適時演練、平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈
的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、及時應對、快速反應、措施果斷、科學處置、協(xié)調(diào)合作的原則。
(二)在突發(fā)事件的應急處理過程中,有不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)醫(yī)院各有關(guān)部門應根據(jù)各自的職責開展防治突發(fā)事件相關(guān)的科學研究,建立突發(fā)事件應急調(diào)查、現(xiàn)場救護、傳染源隔離、衛(wèi)生防護、監(jiān)測檢驗、監(jiān)督檢查等工作所需物資、設備、設施、技術(shù)與人才資源的儲備,做到有備無患,防患未然。
二
