危險源及危險化學(xué)品重大危險源管理制度

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：94

第一章總則

第一條為了有效控制作業(yè)場所物、環(huán)境和能量引發(fā)事故的潛在危險因素,杜絕重大事故的發(fā)生,確保職工的人身安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品重大危險源辯識》和《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司《危險源及危險化學(xué)品重大危險源管理制度》的要求和一煉鋼廠實際,特制定本制度。

第二條適用于一煉鋼廠各級危險源點及危險化學(xué)品重大危險源的控制和監(jiān)督等管理。

第三條本制度中的危險源是指在企業(yè)里的設(shè)備、作業(yè)場所和崗位潛在著可能發(fā)生事故的危險因素。

危險化學(xué)品重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

第二章管理職責(zé)

第四條按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對危險源按風(fēng)險實行a、b、c、d四級劃分,按公司級、廠級、作業(yè)區(qū)(庫房)級和班組級進(jìn)行重點控制管理,各級的危險源均由所屬業(yè)務(wù)主管部門及崗位操作人員嚴(yán)格控制和負(fù)責(zé)日常管理工作,各級安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督;危險化學(xué)品重大危險源按公司授權(quán)管理。

第五條生產(chǎn)技術(shù)科

(一)負(fù)責(zé)組織貫徹落實國家和上級部門有關(guān)危險源、危險化學(xué)品重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn);

(二)負(fù)責(zé)組織開展危險源、危險化學(xué)品重大危險源辨識,風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作;制定完善一煉鋼廠危險源管理制度,對各科室、作業(yè)區(qū)(庫房)工作執(zhí)行情況進(jìn)行督促和檢查,并對危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行專項監(jiān)督檢查;

(三)負(fù)責(zé)建立健全一煉鋼廠危險源及危險化學(xué)品重大危險源安全管理規(guī)章制度和危險源管理系統(tǒng),不斷完善預(yù)測、預(yù)警工作;對危險化學(xué)品重大危險源做到可控備案;

(四)負(fù)責(zé)督促落實危險化學(xué)品重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入,對存在的問題落實技術(shù)方案,并限期整改;組織制定危險化學(xué)品重大危險源應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練;

(五)負(fù)責(zé)向公司主管部門申報危險化學(xué)品重大危險源的安全評價,并按照規(guī)定將危險化學(xué)品重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報公司安全管理部門備案。

第六條綜合管理科負(fù)責(zé)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的培訓(xùn)管理,并對從事危險化學(xué)品重大危險源的人員進(jìn)行安全知識和技能教育培訓(xùn)。

第七條設(shè)備管理科負(fù)責(zé)組織或?qū)嵤┢渲鞴軜I(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危險源辨識,風(fēng)險評價、風(fēng)險控制工作。

第八條各作業(yè)區(qū)(庫房)

(一)負(fù)責(zé)貫徹落實國家有關(guān)危險源管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及一煉鋼廠的規(guī)章制度;

(二)負(fù)責(zé)實施本作業(yè)區(qū)(庫房)危險源、危險化學(xué)品重大危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作,對本作業(yè)區(qū)(庫房)的危險源做好預(yù)測、預(yù)警工作,做到可控在控,危險化學(xué)品重大危險源管理必須責(zé)任到人;

(三)負(fù)責(zé)按《危險源管理臺帳》(附件1)建立健全危險源和危險化學(xué)品重大危險源檔案,做到專人負(fù)責(zé),專人管理,及時準(zhǔn)確,定期和不定期對危險源狀況及其防控措施開展安全檢查;

(四)負(fù)責(zé)在危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

(五)負(fù)責(zé)完善本作業(yè)區(qū)(庫房)危險化學(xué)品重大危險源崗位應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練;

第三章工作內(nèi)容

第九條危險源辨識、評估和登記

(一)每年10月一煉鋼廠制訂下年度的危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作計劃,并于10月30日前報公司安全管理部門備案。

(二)根據(jù)實際采用適合一煉鋼廠的危險源辨識和風(fēng)險評價方法。

(三)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作由一煉鋼廠的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織和實施,從生產(chǎn)崗位、班組到作業(yè)區(qū)(庫房)按活動(或設(shè)備)逐一進(jìn)行危險因素的辨識、評價,同時填寫相應(yīng)的《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃表》(附件2),策劃表由一煉鋼廠安辦組織評審,匯總形成一煉鋼廠《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃表》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,作為一煉鋼廠安全管理的重要依據(jù)。同時根據(jù)風(fēng)險的性質(zhì),將其中的不可承受風(fēng)險以《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃表》的形式對口上報相應(yīng)的職能主管部門,并報公司安全管理部門備案。

(四)對所有辨識出的危險源,都要制定控制措施,并下發(fā)至班組。對不可承受的風(fēng)險應(yīng)制定相應(yīng)的控制措施,使風(fēng)險降低或消除,對可能出現(xiàn)的事故或緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案。

(五)危險化學(xué)品重大危險源每年組織一次普查和辨識,每三年至少進(jìn)行一次安全評估工作。

(六)對辨識出的危險源和危險化學(xué)品重大危險源分級登記建檔,填寫《危險源管理臺帳》。公司級危險源和危險化學(xué)品重大危險源還應(yīng)建立詳細(xì)臺帳內(nèi)容:危險源基本情況、危險源設(shè)備維修保養(yǎng)和檢測情況、可能發(fā)生的事故類型和嚴(yán)重程度、危險源等級、安全對策措施、應(yīng)急救援措施等。

第十條危險源變更

(一)法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化或生產(chǎn)工藝、設(shè)施、作業(yè)方式變化,使評估結(jié)果失效時,要重新進(jìn)行相應(yīng)的危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作,并填寫《危險源變更審批表》(附件3)。危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)變化時,對危險化學(xué)品重大危險源應(yīng)及時上報公司并進(jìn)行新的安全評價(評估)。對已不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的,應(yīng)及時核銷。

(二)危險源的升、降級和增減

1、危險源潛在風(fēng)險程度增加時,應(yīng)向上一級主管部門和安全管理部門申報該危險源升級。凡升級的危險源所屬單位,要重新開展危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作,并更換新的危險源標(biāo)志牌。

2、當(dāng)危險源潛在的危險程度,經(jīng)過技術(shù)改造和采取安全措施,在一個相當(dāng)時期或階段內(nèi),能確保有效抑制其潛在危險的發(fā)生而減輕其危險度時,經(jīng)安委會或安辦會研究討論可以決定或?qū)⒃撐ｋU源(點)級別降低,并修訂相應(yīng)的管理措施和制度,同時更換相應(yīng)的危險源標(biāo)志牌。

3、當(dāng)危險源通過風(fēng)險控制措施,能完全徹底消除潛在危險時,或由于生產(chǎn)場所的變遷,危險源不再存在時,經(jīng)安委會或安辦會研究討論應(yīng)及時核銷該危險源,并及時上報上一級主管部門。

4、 a級危險源變更由一煉鋼廠報公司相關(guān)職能部門審核,公司安辦批準(zhǔn)后變更。

5、 b級危險源變更由一煉鋼廠安委會討論審核,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后變更,報公司安辦備案,升級時要報相關(guān)職能部門審核。

6、 c級危險源變更由廠安辦批準(zhǔn)后變更,報公司業(yè)務(wù)主管部門、安全管理部門備案。

7、 d級危險源變更由作業(yè)長(庫長)批準(zhǔn)后變更,報生產(chǎn)技術(shù)科備案。

第十一條危險源的編號和標(biāo)志

(一)編號規(guī)定:

級別編號級別編號級別編號

a級 wa1、wa2、…… b級 wb1、wb2、…… c級 wc1、wc2、……

(二)標(biāo)志:c級以上危險源必須設(shè)立標(biāo)志牌,懸掛在危險源點附近,且要在醒目的地方。

(三)內(nèi)容:在標(biāo)志牌上寫好名稱、級別、編號、區(qū)域、負(fù)責(zé)人以及注意事項(預(yù)防事故的主要措施)。

(四)標(biāo)志牌的要求

1、形狀:長方形,右上角畫有一個警鐘,左下角填寫內(nèi)容。

2、尺寸:長600mm,寬450mm 。

3、顏色:不同級別的危險源有不同的顏色,如表:

等級背景色對比色

a 級紅色粉白色

b 級藍(lán) 色黃白色

c 級黃色黑色

第十二條危險源的評審和建檔

(一)a級危險源由一煉鋼廠報公司安全管理部門組織核實,經(jīng)公司安辦成員單位會議討論、審核及風(fēng)險評價確認(rèn)后,建立危險源檔案。

(二)b級危險源由一煉鋼廠安辦組織核實,經(jīng)安辦會議討論、審核,并會同有關(guān)主管部門進(jìn)行風(fēng)險評價確認(rèn)后,建立危險源檔案并報公司業(yè)務(wù)主管部門、安全管理部門備案。

(三)c級危險源由作業(yè)區(qū)(庫房)組織核實,經(jīng)廠安辦會議討論、審核,請相關(guān)部門進(jìn)行風(fēng)險評價確認(rèn)后,建立危險源檔案并報一煉鋼廠安全管理部門備案。

(四)d級危險源由作業(yè)長(庫長)核實、確認(rèn)后,報生產(chǎn)技術(shù)科備案。

第四章監(jiān)督管理

第十三條危險源及危險化學(xué)品重大危險源檢查

(一)一煉鋼廠安辦每月對a級危險源、危險化學(xué)品重大危險源組織一次全面檢查,平時進(jìn)行不定期自查,檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以《隱患整改通知書》的形式要求限期整改,一旦出現(xiàn)險情立即向上級主管部門匯報。

(二)b級危險源由一煉鋼廠的相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織專業(yè)人員檢查,每月至少檢查一次,一煉鋼廠安全管理部門負(fù)責(zé)抽查。

(三)c級危險源由作業(yè)長(庫長)組織專業(yè)人員檢查,每周至少檢查一次。

(四)d級危險源由班組長具體負(fù)責(zé),并定期向作業(yè)長(庫長)匯報;每班要進(jìn)行檢查,并落實控制措施。

第十四條管理要求

(一)構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源設(shè)備、設(shè)施、場所都要列入本單位重點部位,落實保衛(wèi)責(zé)任,建立進(jìn)出登記制度,外來人員須有專人陪同方可入內(nèi)。

(二)嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,落實消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。

(三)加強現(xiàn)有放射性物質(zhì)的管理。放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證,相關(guān)工作人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)知識,配備防護(hù)用品,淘汰的放射性物質(zhì)必須按照國家相關(guān)規(guī)定處置。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》。各車間要按照危險化學(xué)品的特性與易燃易爆等物品分開儲存,生產(chǎn)中設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置,使用防爆電器,消防安全措施到位,并控制危險化學(xué)品的庫存量。

(五)各單位所屬生活后勤、其它產(chǎn)業(yè)等,如存在以下危險源,必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。

1、叉車、電瓶車等駕駛員,必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì)、有一定駕駛經(jīng)驗的人員擔(dān)任;車輛要定期檢修保養(yǎng),確保狀況良好,滅火消防器材齊全有效;不得超員、超速、超載、酒后開車等違反道路交通安全管理的有關(guān)規(guī)定。

2、油罐、氣瓶庫要嚴(yán)格遵守國家安全管理的法律、法規(guī)及相關(guān)行業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)運行、操作、檢修維護(hù)的規(guī)定;落實防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,做好消防安全預(yù)防措施,使易燃易爆物品的儲存量低于國家規(guī)定的臨界量。

(六)其它有可能發(fā)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由各單位根據(jù)實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

(七)人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援

1、對涉及危險化學(xué)品重大危險源運行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,每年進(jìn)行一次國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)以及《安全操作規(guī)程》、防火、防爆、緊急應(yīng)急救援等安全知識的培訓(xùn)。

2、健全和完善危險化學(xué)品重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,主要包括以下內(nèi)容:

1) 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé);

2) 危險辨識與評估;

3) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

4) 應(yīng)急能力與應(yīng)急資源配置

5) 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;

6) 事故應(yīng)急程序與行動方案;

7) 保護(hù)措施;

8) 事故后的恢復(fù)程序;