事故事件管理制度

1 目的與適用范圍

1.1 目的

為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,特制定本管理制度。

1.2適用范圍

本制度適用本公司事故的報(bào)告、調(diào)查、分析處理和預(yù)防管理。

2 引用文件

2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 (中華人民共和國主席令第70號(hào))

2.2《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào))

2.3《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安監(jiān)總管四〔2022〕128號(hào)

3 職責(zé)

3.1總經(jīng)理協(xié)助事故調(diào)查組工亡事故的搶救和調(diào)查處理,及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

3.2總經(jīng)理助理協(xié)助總經(jīng)事組織重大事故的搶救和調(diào)查處理。

3.3生產(chǎn)部

3.3.1負(fù)責(zé)組織輕傷事故、重大未遂事故及中毒事故的調(diào)查、分析和處理。

3.3.2協(xié)助組織工亡事故的調(diào)查、分析工作。

3.3.3負(fù)責(zé)事故、事件的統(tǒng)計(jì)、分析和處理。

3.4工會(huì)

3.4.1參與工傷事故的調(diào)查和分析工作。

3.4.2負(fù)責(zé)重大事故的善后處理工作。

3.4.3代表員工和家屬對(duì)造成傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任者,提出控告,追究其行政或法律責(zé)任。

3.5 綜合辦公室

3.5.1參與重大傷亡事故的調(diào)查、處理和收集報(bào)送工傷鑒定資料。

3.5.2負(fù)責(zé)員工工傷保險(xiǎn)的辦理和地方社保機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

3.6相關(guān)部門

3.6.1配合對(duì)本單位各類事故、事件的調(diào)查、分析和處理。

3.6.2落實(shí)糾正和預(yù)防措施。

4 管理要求

4.1 事故等級(jí)劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):

4.1.1特大安全事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

4.1.2 重大安全事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

4.1.3較大安全事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

4.1.4一般安全事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.1.5輕傷事故:構(gòu)不成重傷、死亡的人身傷害事故。

4.2事故報(bào)告

4.2.1報(bào)告程序

1)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)告到安全管理人員或分管安全的領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到一般及以上事故報(bào)告后,在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報(bào)告。

2)情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報(bào)告。

3)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

4.2.2報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

(1)事故發(fā)生單位概況;

(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;

(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(5)已經(jīng)采取的措施;

(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4.3事故的救援

4.3.1接到事故報(bào)告的科室及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),在進(jìn)行事故逐級(jí)上報(bào)的同時(shí),應(yīng)采取有效措施,或立即啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救援,防止事故擴(kuò)大和財(cái)產(chǎn)損失。

4.3.2發(fā)生人身傷害事故,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取有效措施,杜絕繼發(fā)事故,防止事故擴(kuò)大,并立即將受傷人員用適當(dāng)?shù)姆椒ê推骶甙徇\(yùn)出危險(xiǎn)地帶,并根據(jù)具體情況施行急救措施。在醫(yī)務(wù)人員未趕到現(xiàn)場(chǎng)前,現(xiàn)場(chǎng)人員不得停止對(duì)傷害人員的搶救和護(hù)理。

4.3.3事故發(fā)生后,要妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù),因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,要做出標(biāo)志,繪制簡(jiǎn)圖并做出書面記錄。

4.4事故調(diào)查處理

在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。

4.4.1發(fā)生一般及以上等級(jí)事故,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查,企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及事故發(fā)生單位要做好積極配合工作,對(duì)事故按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進(jìn)行處理。

4.4.2發(fā)生輕傷事故,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)安全的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。調(diào)查組由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部、事故部門、工會(huì)、綜合辦公室以及有關(guān)部門人員組成。

4.4.3事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

4.4.4調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。

4.4.5在追究責(zé)任時(shí)要分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任分析要嚴(yán)格按照以下步驟:

(1)按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)

(2)按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素,追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任。

(3)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度,追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任,不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任。

(4)根據(jù)事故后果和責(zé)任應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識(shí)態(tài)度提出處理意見。

4.5事故事件統(tǒng)計(jì)與分析

4.5.1事故事件統(tǒng)計(jì)

發(fā)生一般及以上事故時(shí)按當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)管理部門的要求如實(shí)填寫和報(bào)送月度報(bào)表。 發(fā)生事故事件后及時(shí)填寫《事故事件統(tǒng)計(jì)表》。

并按季度對(duì)事故

4.5.2事故事件分析

按季度對(duì)事故事件進(jìn)行分析,分析內(nèi)容包括:事故事件類別、原因、發(fā)生頻率、損失費(fèi)用等,并將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果報(bào)告公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)和在安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上通報(bào)、宣傳欄中予以公布。

4.6事故事件回顧

每季度的全員安全會(huì)議中應(yīng)對(duì)上季度事故事件發(fā)生的原因、防范措施進(jìn)行討論,并將事故事件回顧記錄在《安全會(huì)議記錄》中。

5 記錄

5.1《傷亡事故、事件統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳》

5.2 《事故、事件調(diào)查表》

6 附錄

本制度解釋權(quán)屬:***公司。