公司財(cái)務(wù)管理工作制度
為了規(guī)范*公司(以下簡稱公司)財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)制度,結(jié)合公司具體情況,制定本制度。
本制度適用于公司各部(室),是處理各類財(cái)務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第一章 財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會計(jì)人員
公司是獨(dú)立的企業(yè)法人,自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的內(nèi)部財(cái)會管理體制,計(jì)劃財(cái)務(wù)部是公司獨(dú)立的財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu),在總經(jīng)理及總會計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
一、總會計(jì)師協(xié)助總經(jīng)理管理好整個系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作,主要職責(zé)如下:
1、執(zhí)行公司章程和股東大會、董事會的決議,主持編制公司的財(cái)務(wù)計(jì)劃等,落實(shí)完成計(jì)劃的措施,對執(zhí)行中存在的問題提出改進(jìn)措施,指導(dǎo)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動,考核經(jīng)營成果,對總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;在建設(shè)期內(nèi),根據(jù)公司基建要求、計(jì)劃目標(biāo)和預(yù)算方案,組織建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算,督促和檢查公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的落實(shí)情況。
2、負(fù)責(zé)公司的資金融通調(diào)拔決策工作,經(jīng)總經(jīng)理或董事會簽署后執(zhí)行。
3、參與各種計(jì)劃審定和重要經(jīng)濟(jì)合同審查,檢查計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況,考核投資效果。
4、領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)人員實(shí)行崗位責(zé)任制,加強(qiáng)工作考核,不斷提高工作效率。
二、計(jì)劃財(cái)務(wù)部經(jīng)理在總經(jīng)理和總會計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下主持公司的財(cái)務(wù)工作。主要職責(zé)是:
1、執(zhí)行總經(jīng)理和總會計(jì)師有關(guān)財(cái)務(wù)工作的決定,控制和降低公司的成本費(fèi)用,審核監(jiān)督資金的動用及經(jīng)營效益,按月、季、年度編制各種財(cái)務(wù)報(bào)告,向總會計(jì)師、總經(jīng)理、董事會提交財(cái)務(wù)分析報(bào)告;
2、定期分析預(yù)算執(zhí)行情況,并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋。
3、籌劃資金,負(fù)責(zé)公司資金使用計(jì)劃的審核、報(bào)批和銀行借、還款工作,協(xié)調(diào)相關(guān)方面關(guān)系。
4.負(fù)責(zé)編制會計(jì)報(bào)表,主持清查財(cái)產(chǎn);
5.執(zhí)行財(cái)經(jīng)法令、制度、決定,堅(jiān)持原則,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟(jì)效益;
6.監(jiān)督、檢查資金使用、費(fèi)用開支及財(cái)產(chǎn)管理,嚴(yán)格審核原始憑證及帳表、單證,杜絕貪污、浪費(fèi)及不合理開支。
三、出納員不得兼管稽核、會計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
財(cái)會人員都要認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制,各司其職,互相配合,如實(shí)反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。
財(cái)會人員在辦理會計(jì)事務(wù)中,必須堅(jiān)持原則,照章辦事。對于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的事項(xiàng),必須拒絕付款、拒絕報(bào)銷或拒絕執(zhí)行,并及時向上級財(cái)務(wù)部門報(bào)告。記帳、算帳、報(bào)帳必須做到手續(xù)完備,內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,帳目清楚,日清月潔,按期報(bào)帳。
四、公司領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)保障財(cái)會人員依法行使職權(quán)和履行職責(zé)。
公司支持財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持原則,按財(cái)務(wù)制度辦事。嚴(yán)禁任何人對敢于堅(jiān)持原則的財(cái)會人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。公司對敢于堅(jiān)持原則的財(cái)會人員予以表揚(yáng)或獎勵。
五、財(cái)會人員力求穩(wěn)定,不隨便調(diào)動。
財(cái)會人員調(diào)動工作或因故離職,必須與接替人員辦理交接手續(xù),沒有辦清交接手續(xù)的,不得離職,亦不得中斷會計(jì)工作。
移交交接包括移交人經(jīng)管的會計(jì)憑證、報(bào)表、帳目、款項(xiàng)、公司印鑒、實(shí)物及未了事項(xiàng)等。
移交交接必須監(jiān)交。一般財(cái)會人員的交接,由計(jì)劃帳務(wù)部經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)交;計(jì)劃財(cái)務(wù)部經(jīng)理的交接,由總經(jīng)理會同總會計(jì)師進(jìn)行監(jiān)交。
第二章 會計(jì)政策與報(bào)表體系
公司執(zhí)行《中華人民共和國會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)制度》等法律法規(guī)關(guān)于會計(jì)核算一般原則、會計(jì)憑證和帳簿、財(cái)產(chǎn)清查等事項(xiàng)的規(guī)定。采用《企業(yè)會計(jì)制度》和《企業(yè)基建業(yè)務(wù)有關(guān)會計(jì)處理辦法》的會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表,并按有關(guān)的規(guī)定辦理會計(jì)事務(wù)。
記帳方法采用借貸記帳法。記帳原則采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。以人民幣為記帳位幣。每年1月1日起至12月31日止為一個會計(jì)年度。
一切會計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表中各種文字記錄用中文記載,數(shù)目字用阿拉伯?dāng)?shù)字記載。記載、書寫必須使用鋼筆,不得用鉛筆及圓珠筆書寫。
公司采用的會計(jì)處理方法,前后各期必須一致,非董事會同意,任何人不得隨意改變。
二、公司收益與費(fèi)用實(shí)行統(tǒng)一核算。對同一時期的各項(xiàng)收入及與其相關(guān)聯(lián)的成本、費(fèi)用都必須在同一時期內(nèi)反映,如應(yīng)付工資、應(yīng)提折舊等均按規(guī)定時間進(jìn)行,不應(yīng)提前或延后。
三、公司對公司資本堅(jiān)持資本確定、資本充實(shí)的原則。
公司股東應(yīng)按合同規(guī)定的資本總額、出資比例、出資方式,在規(guī)定期限內(nèi)投入資本。各方交付的出資額,應(yīng)由注冊會計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)證,出具驗(yàn)資報(bào)告后,據(jù)以發(fā)給出資證明。
四、固定資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的和其它與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在2,000元以上的,并且使用年限超過兩年的,作為固定資產(chǎn)。
(一)分類 :
1、公路及構(gòu)筑物:包括路基(土方和石方)、路面、橋梁(跨線橋和跨河橋)、涵洞、隧道、防護(hù)工程等。
2、安全設(shè)施:包括標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、燈桿、燈具配電控制柜等。
3、通訊設(shè)施:包括數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、業(yè)務(wù)電話系統(tǒng)、指令電話系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)、電纜光纜外線路系統(tǒng)等。
4、監(jiān)控設(shè)施:包括外場設(shè)備、控制中心設(shè)備等。
5、收費(fèi)設(shè)施:包括中心設(shè)備、收費(fèi)站設(shè)備、車道設(shè)備等。
6、機(jī)械設(shè)備:包括清掃車、壓路機(jī)、灑水車、攤鋪機(jī)、路緣機(jī)等。
7、車輛:包括巡邏車、生活用車、拖車、工程搶險(xiǎn)車等。
8、房屋及建筑物:包括服務(wù)區(qū)房屋、收費(fèi)站房屋、管理控制中心房屋、道班房、車庫、油庫等。
9、電子設(shè)備:包括復(fù)印機(jī)、打字機(jī)、計(jì)算機(jī)、攝像機(jī)、錄音設(shè)備等。
10、其他
(二)公司下列固定資產(chǎn)計(jì)提折舊:公路及構(gòu)筑物,安全、通訊、監(jiān)控、收費(fèi)、機(jī)械設(shè)施,車輛,房屋及建筑物,儀器儀表,非生產(chǎn)用設(shè)備及器具,中小企業(yè)融資租入和以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn),季節(jié)性停用和修理停用的固定資產(chǎn)。
下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊:房屋及建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn);以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn);已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)和提前報(bào)廢的固定資產(chǎn);破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)的固定資產(chǎn)以及以前已經(jīng)估價(jià)單獨(dú)入帳的土地等。
(三)公司固定資產(chǎn)的折舊方法采用平均年限法,不計(jì)留殘值。
各類固定資產(chǎn)折舊年限為:
類別 折舊年限
a、公路及構(gòu)筑物
1.路基、橋梁、隧道 25年
2.排水及擋防構(gòu)造物 *年
3.水泥混凝土路面 20年
b、安全設(shè)施
1.防護(hù)欄 *年
2.道路照明設(shè)施 5年
3.標(biāo)志標(biāo)線 5年
4.其他安全設(shè)施 *年
c、通訊設(shè)施
1.通信線路 *年
2.電源設(shè)備 6年
3.通信設(shè)備 5年
4.其他通訊設(shè)施 5年
d、監(jiān)控設(shè)施 5年
e、收費(fèi)設(shè)施 5年
f、機(jī)械設(shè)備 *年
g、車輛 5 年
h、房屋及建筑物
1.房屋 30年
2.建筑物 20年
i電子設(shè)備 5年
j其他 5年
(四)固定資產(chǎn)必須每年盤點(diǎn)一次,對盤盈、盤虧、報(bào)廢及固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià),必須嚴(yán)格審查,按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,于年度決算時處理完畢。
(五)公司對固定資產(chǎn)的購入、出售、清理、報(bào)廢及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等都要辦理會計(jì)手續(xù),并設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳進(jìn)行核算。
五、壞帳損失
1壞賬的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)
(1)債務(wù)人破產(chǎn)或死亡,以其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后仍無法收回的貨款;
(2)債務(wù)人逾期未履行其償債義務(wù),且有明顯特征表明無法收回的貨款。
2、壞賬的核算方法
本公司采用備抵法核算應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款的壞賬損失。實(shí)際發(fā)生壞賬時,將確認(rèn)為壞賬的應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款沖減壞賬準(zhǔn)備。
3、壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提方法和計(jì)提比例
壞賬準(zhǔn)備按年末應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收賬款的5%計(jì)提。
本公司對有確鑿證據(jù)表明確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng),如債務(wù)單位已撤消、破產(chǎn)、資不抵債、現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足等,經(jīng)董事會批準(zhǔn)作為壞賬損失,沖銷提取的壞賬準(zhǔn)備。
六、公司主要的會計(jì)報(bào)表有如下幾種:
1、資產(chǎn)負(fù)債表(年、季、月);
2、利潤表 (年、季、月);
3、現(xiàn)金流量表(年度);
4、基建工程明細(xì)表(年度);
5、基建投資情況表(年度);
6、基建借款情況表(年度);
7、利潤分配表(年度);
8、成本明細(xì)表(年度);
9、其他業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(年度)
第三章 資金、現(xiàn)金、費(fèi)用管理
計(jì)劃財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)對資產(chǎn)、資金、現(xiàn)金及費(fèi)用開支的管理,防止損失,杜絕浪費(fèi),良好運(yùn)用,提高效益。
一、銀行帳戶管理
(一)銀行帳戶必須遵守銀行的規(guī)定開設(shè)和使用。銀行帳戶只供本單位經(jīng)營業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用,嚴(yán)禁出借帳戶供外單位或個人使用,嚴(yán)禁為外單位或個人代收代支、轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。銀行帳戶的帳號必須保密,非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。
(二)銀行帳戶印鑒的使用實(shí)行分管并用制。即:法人章由出納保管,財(cái)務(wù)章由財(cái)務(wù)部經(jīng)理保管,不準(zhǔn)由1人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時出差時由其委托他人代管。所有空白支票及作廢支票均必須存放保險(xiǎn)柜內(nèi)。嚴(yán)禁空白支票在使用前先蓋上印章。
(三)銀行帳戶往來應(yīng)逐筆登記入帳,不準(zhǔn)多筆匯總記帳,也不準(zhǔn)以收頂支記帳。按月與銀行對帳單核對,未達(dá)收支,應(yīng)作出調(diào)節(jié)表逐筆調(diào)節(jié)平衡。
二、現(xiàn)金管理
(一)庫存現(xiàn)金不得超過3000元,超過部分當(dāng)天下午存入銀行。禁止坐支現(xiàn)金。一切現(xiàn)金往來,必須收付有憑據(jù),嚴(yán)禁口說為憑。嚴(yán)禁將公款存入私人帳戶,違者按貪污論處。
除1000元以下零星開支外可采用現(xiàn)金支付外,其余結(jié)算均應(yīng)通過銀行結(jié)算。如特殊情況,需用現(xiàn)金由公司董事長或總經(jīng)理批準(zhǔn),并經(jīng)財(cái)務(wù)部同意后,方可支付現(xiàn)金。
(二)現(xiàn)金日記帳必須用固定一本帳,嚴(yán)禁使用兩本帳或帳外有帳。會計(jì)每月終要會同出納員盤點(diǎn)現(xiàn)金庫存一次,保證鈔帳相符。盤點(diǎn)表應(yīng)隨同會計(jì)報(bào)表一起上報(bào)。
四、信用卡管理
因工作需要開立個人銀行卡的,必須報(bào)經(jīng)董事長或總經(jīng)理審批,并核定存款限額,納入其他應(yīng)收款管理。持卡人使用卡內(nèi)款項(xiàng)后,須及時按規(guī)定報(bào)帳。
五、資金支付報(bào)銷制度
財(cái)會人員辦理電匯、票匯(含自帶票匯)、轉(zhuǎn)帳及現(xiàn)金支付等付出款項(xiàng),一律憑付款審批單辦理。付款審批單及相關(guān)單證應(yīng)附入付款憑證記帳備查。付款審批單由項(xiàng)目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)辦理報(bào)批,并按規(guī)定向財(cái)務(wù)部門提供合法的憑證,要求發(fā)票正規(guī),客戶名稱填寫本公司全稱,大、小寫金額相符,日期清晰,并整齊的粘貼于公司統(tǒng)一印發(fā)的原始憑證粘貼單上,寫明日期、項(xiàng)目、金額,單據(jù)張數(shù)要大寫,由財(cái)務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核;經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核,公司董事長或總經(jīng)理審批后,財(cái)務(wù)部按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)銷和支付手續(xù)。
(一)、財(cái)務(wù)報(bào)銷票證的規(guī)定:
1、財(cái)務(wù)報(bào)銷必須是合法、有效的發(fā)票或收據(jù),白條一律不予報(bào)銷。特殊情況,購買貨物金額較小,不能取得合法、有效的發(fā)票或單據(jù),由經(jīng)辦人寫出緣由,報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn),方可報(bào)銷。
2、所有發(fā)票或收據(jù)的報(bào)銷,必須業(yè)務(wù)內(nèi)容完整,金額計(jì)算正確,大小寫相符,字跡清晰可認(rèn),簽章齊全,合法、有效,匯總發(fā)票或單據(jù)還須附有清單。
3、支付建筑工程及安裝、調(diào)試設(shè)備工程的發(fā)票,必須是合法、合規(guī)建筑安裝工程發(fā)票,建筑安裝工程發(fā)票入賬,還必須附有建筑工程、設(shè)備安裝工程合同等否則不予報(bào)銷或結(jié)算。
(二)、審批程序:
1、辦公物資(包括文具、紙張等文案用品,辦公桌椅、檔案柜等家俱器具,電話機(jī)、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公機(jī)具設(shè)備,電扇、空調(diào)等家電設(shè)備)的購置應(yīng)遵從“保證供應(yīng)、方便工作、節(jié)省開支”的原則,由辦公室統(tǒng)籌計(jì)劃,編制“采購計(jì)劃”,報(bào)董事長或總經(jīng)理審批后實(shí)施采購,同時“采購計(jì)劃”報(bào)財(cái)務(wù)部一份,由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)采購資金的準(zhǔn)備。采購員在實(shí)施采購業(yè)務(wù)時,應(yīng)充分了解所購物資的品名、規(guī)格、質(zhì)量要求及其他特別要求,要做到貨比三家,保證物美價(jià)廉。采購后要由辦公室主任驗(yàn)收確認(rèn),并將相關(guān)憑證由財(cái)務(wù)部審核后,報(bào)公司董事長或總經(jīng)理審批報(bào)銷。
2、差旅費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)附件1.“差旅費(fèi)管理辦法”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
出差人員填寫“差旅費(fèi)報(bào)銷單”經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核,部門負(fù)責(zé)人確認(rèn),報(bào)公司董事長或總經(jīng)理簽字報(bào)銷。
3、通訊費(fèi)
固定辦公電話費(fèi)用由銀行劃轉(zhuǎn),經(jīng)財(cái)務(wù)部審核報(bào)銷。
移動電話費(fèi)憑據(jù)在限額內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷,限額標(biāo)準(zhǔn)見附
4、車輛維修、使用費(fèi)
由辦公室根據(jù)《公司車輛管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核簽字,由公司董事長或總經(jīng)理簽字報(bào)銷,所有罰款一律不予報(bào)銷。
5、購買支票、匯票憑證、支付匯費(fèi)及其他財(cái)務(wù)費(fèi)用,由財(cái)務(wù)部審核報(bào)銷。
6、職工教育費(fèi)
職工在不影響工作并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意的前提下接受相關(guān)教育發(fā)生的費(fèi)用,在完成舉辦單位規(guī)定的課程,并取得相應(yīng)證書后,憑有關(guān)證書,經(jīng)人力資源部審核,報(bào)公司董事長或總經(jīng)理審批報(bào)銷。
7、工資福利費(fèi)用
由人力資源部和辦公室審核,報(bào)公司董事長或總經(jīng)理審批后予以開支。
8、以上未包括的其他費(fèi)用開支,經(jīng)辦公室主任審核,報(bào)董事長或總經(jīng)理審批報(bào)銷。
9、工程支出
工程性支出,由相關(guān)部門按工作安排和工程進(jìn)度情況,提出用款計(jì)劃,并報(bào)董事長或總經(jīng)理批準(zhǔn),申請支付時,經(jīng)辦人根據(jù)業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃,填寫“工程付款申請單”,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核,報(bào)主管副總簽署意見,并報(bào)董事長或總經(jīng)理審批后,將有關(guān)憑據(jù)交財(cái)務(wù)部,由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)合同約定,計(jì)劃安排,視資金情況安排付款。
根據(jù)已獲批準(zhǔn)簽訂的合同付款的,應(yīng)嚴(yán)格按合同規(guī)定的期限付出,不得早付或遲付,也不準(zhǔn)改變支付方式和用途,非經(jīng)收款單位書現(xiàn)正式委托,也不準(zhǔn)改變收款單位(人)
(三)暫借款管理
因工作需要暫借現(xiàn)金或限額支票,由借款人按規(guī)定在“借款單”上填列借款人姓名、所屬部門、借款用途、借款日期及預(yù)計(jì)報(bào)帳日期,借限額支票還需填列對方單位、開戶行及帳號,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)并報(bào)董事長或總經(jīng)理批準(zhǔn)后支付。借款人應(yīng)在事項(xiàng)完成后及時報(bào)帳。
(四)會計(jì)人員對一切審批手續(xù)不完備的資金使用事項(xiàng),都有權(quán)且必須拒絕辦理,并及時向上級請求處理。否則按違章論處并對該資金的損失負(fù)連帶賠償責(zé)任。并及時向上級請求處理。
第四章 稅收及利潤分配
一、公司依法向國家繳納稅金,不準(zhǔn)偷稅漏稅。
二、稅后利潤的分配按章程的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 會計(jì)憑證和檔案保管
一、會計(jì)憑證必須內(nèi)容真實(shí)、手續(xù)完備、數(shù)字準(zhǔn)確、不得涂改、挖補(bǔ),如事后發(fā)現(xiàn)差錯,也必須由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)劃雙紅線并蓋章進(jìn)行更正。
二、會計(jì)檔案必須按月裝訂成冊,妥善保管,不得丟失,至少保存15年。
采用電子計(jì)算機(jī)記帳的,機(jī)器儲存和輸出的會計(jì)記錄視同會計(jì)帳簿,應(yīng)專人負(fù)責(zé)妥善保管,至少15年。
三、 會計(jì)檔案保存期滿需銷毀時,應(yīng)抄具清單,報(bào)總經(jīng)理、董事會、主管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后,才能銷毀。
第六章 附則
一、本制度經(jīng)經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)財(cái)稅機(jī)關(guān)備案。
二、如遇國家相關(guān)制度修改變更,本制度與其相抵觸的,按國家相關(guān)制度執(zhí)行。
三、本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。