初中學(xué)校財(cái)產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度

初級(jí)中學(xué)學(xué)校財(cái)產(chǎn)(固定資產(chǎn))管理制度

一、學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

1.固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,如圖書館圖書、課桌椅、學(xué)生宿舍床、柜等作為固定資產(chǎn)管理。

學(xué)校固定資產(chǎn)一般分為七類:房屋和建筑物,交通工具,專用設(shè)備,通用設(shè)備,文物和陳列品,圖書,其他固定資產(chǎn)。

2.低值易耗品是指一般設(shè)備單價(jià)不足500元、專用設(shè)備單價(jià)不足800元、非大批同類物資等物品。

3.消耗物品是指維修、修繕材料及小工具,勞技、實(shí)驗(yàn)材料及玻璃器皿,辦公用品等物品。

二、內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和人員財(cái)產(chǎn)管理職責(zé)

1.校長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)管理工作職責(zé):

(1)校長(zhǎng)對(duì)其依法管理的國(guó)有資產(chǎn)負(fù)全責(zé),嚴(yán)格管理、有效使用、保證財(cái)產(chǎn)安全完整是校長(zhǎng)任職期內(nèi)重要的經(jīng)濟(jì)職責(zé)。

(2)財(cái)產(chǎn)管理是學(xué)校重要的經(jīng)濟(jì)崗位,校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)任用德才兼?zhèn)?、?xì)致認(rèn)真、具有一定專業(yè)基礎(chǔ)的總務(wù)部門負(fù)責(zé)人和財(cái)產(chǎn)管理人員。

(3)組織建立健全有效的內(nèi)部財(cái)產(chǎn)管理制度和監(jiān)督檢查制度,明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)權(quán)限、工作程序和紀(jì)律要求,并有正常途徑了解上述制度的執(zhí)行情況和相關(guān)人員履行職責(zé)的情況,以保證其管理意識(shí)的實(shí)施。

(4)協(xié)調(diào)、處理財(cái)產(chǎn)管理的重要問(wèn)題,處罰或處分違規(guī)違紀(jì)、玩忽職守的部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人。

(5)校長(zhǎng)可以親自主管財(cái)產(chǎn)管理工作,也可以授權(quán)副校長(zhǎng)或總務(wù)部門負(fù)責(zé)人代理行使該項(xiàng)管理職責(zé),但校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)其代理人在授權(quán)范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。

2.分管副校長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)管理工作職責(zé):

(1)在校長(zhǎng)授權(quán)的范圍內(nèi)積極主動(dòng)做好財(cái)產(chǎn)的計(jì)劃、購(gòu)建、驗(yàn)收、分配使用、維護(hù)、清查、報(bào)廢等工作的組織與協(xié)調(diào)。

(2)擬訂有關(guān)制度、職責(zé)權(quán)限、工作程序和紀(jì)律要求,執(zhí)行有關(guān)制度及規(guī)程。

(3)建議任用細(xì)心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)并有一定專業(yè)基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)管理人員并指導(dǎo)其工作。

(4)經(jīng)常檢查學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理各方面的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決或匯報(bào),對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)負(fù)具體組織和管理的責(zé)任。

(5)校長(zhǎng)授權(quán)的其他財(cái)產(chǎn)管理職責(zé)。

3.總務(wù)部門負(fù)責(zé)人財(cái)產(chǎn)管理工作職責(zé):

(1)財(cái)產(chǎn)實(shí)物賬、實(shí)物管理單據(jù)是重要的會(huì)計(jì)資料,總務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)物賬、實(shí)物管理單據(jù)的建立、填寫、登記和編制資產(chǎn)報(bào)表負(fù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查的責(zé)任。

(2)協(xié)助進(jìn)行年終財(cái)產(chǎn)清查、固定資產(chǎn)的計(jì)劃購(gòu)建、清查報(bào)廢等工作,對(duì)學(xué)校擬定的有關(guān)財(cái)產(chǎn)管理制度初稿有參與修改、提出建議的責(zé)任。

(3)監(jiān)督并檢查會(huì)計(jì)(報(bào)賬員)做好固定資產(chǎn)、低值易耗品、消耗物品等賬務(wù)的報(bào)銷、記賬、結(jié)賬等工作。

(4)校長(zhǎng)授權(quán)的其他管理和監(jiān)督職責(zé)。

4.財(cái)產(chǎn)管理員工作職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)實(shí)物賬、實(shí)物管理單據(jù)的建立、填寫和登記,編制有關(guān)資產(chǎn)報(bào)表,做好財(cái)產(chǎn)的驗(yàn)收、分配使用、維護(hù)、清查、報(bào)廢等工作。

(2)妥善保管庫(kù)存財(cái)產(chǎn),堆放有序,防止霉?fàn)€變質(zhì),做好防火、防潮、防盜工作。定期檢查各部門財(cái)產(chǎn)使用情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決或匯報(bào)。

(3)提供物品采購(gòu)計(jì)劃,保證供應(yīng)。執(zhí)行分發(fā)制度,堅(jiān)持原則。對(duì)部門和個(gè)人領(lǐng)用的財(cái)物,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

(4)定期清查盤點(diǎn),定期與會(huì)計(jì)對(duì)賬,編制賬賬、賬實(shí)核對(duì)單,做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

(5)總務(wù)部門負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他財(cái)產(chǎn)管理職責(zé)。

5.會(huì)計(jì)員(報(bào)賬員)財(cái)產(chǎn)管理工作職責(zé):

(1)按規(guī)定及時(shí)做好固定資產(chǎn)、低值易耗品、消耗物品的報(bào)賬工作,對(duì)入賬的財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)用、調(diào)撥、盤點(diǎn)單據(jù)等資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)告知財(cái)產(chǎn)管理員糾正。

(2)指導(dǎo)或要求政府財(cái)務(wù)管理(記賬)中心,對(duì)固定資產(chǎn)要按規(guī)定的固定資產(chǎn)分類設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算,并提供準(zhǔn)確詳細(xì)的財(cái)務(wù)賬面資料,以便進(jìn)行賬務(wù)處理。

(3)在定期財(cái)產(chǎn)清查中負(fù)責(zé)與財(cái)產(chǎn)管理人員進(jìn)行賬賬相符的核對(duì)工作。

(4)總務(wù)部門負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他財(cái)產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)。

6.使用部門和使用人財(cái)產(chǎn)管理責(zé)任:

(1)指定部門財(cái)產(chǎn)管理責(zé)任人,領(lǐng)用、保管和維護(hù)本部門財(cái)產(chǎn)。

(2)領(lǐng)用財(cái)物時(shí)辦理有關(guān)手續(xù),保管好固定資產(chǎn)、低值易耗品領(lǐng)用單,愛(ài)護(hù)公物,做好財(cái)物的保管和日常維護(hù)。

(3)協(xié)助清查盤點(diǎn),損壞或報(bào)廢時(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)管理部門,調(diào)離崗位前通知財(cái)產(chǎn)管理部門辦理移交或交回手續(xù)。

三、財(cái)產(chǎn)管理工作規(guī)程

1.建賬建制

(1)委任財(cái)產(chǎn)管理員,配備專用電腦,統(tǒng)一使用“深圳市學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理軟件”進(jìn)行固定資產(chǎn)、低值易耗品和消耗物品的管理。不得聘用校外臨時(shí)人員擔(dān)任財(cái)產(chǎn)管理員。

(2)按照“固定資產(chǎn)分類編碼表”的要求建立固定資產(chǎn)實(shí)物賬,固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)賬和實(shí)物賬應(yīng)同時(shí)核算數(shù)量、單價(jià)和金額。

低值易耗品和消耗物品的實(shí)物賬(卡)可以只登記數(shù)量不核算單價(jià)、金額,會(huì)計(jì)部門對(duì)隨購(gòu)隨用的低值易耗品和消耗物品可以于購(gòu)入時(shí)直接列支,但應(yīng)定期檢查低值易耗品和消耗物品的實(shí)物管理。

(3)使用統(tǒng)一的固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、領(lǐng)用單、調(diào)撥單、盤盈盤虧報(bào)告單、報(bào)廢單、設(shè)備標(biāo)簽等單據(jù),各種單據(jù)上所列項(xiàng)目和內(nèi)容應(yīng)填寫齊全、簽名完整。

2.購(gòu)建和驗(yàn)收

(1)政府基本建設(shè)投資形成的房屋、建筑物、設(shè)備設(shè)施等,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收決算后,根據(jù)有關(guān)部門提交的資料,作為無(wú)償調(diào)入固定資產(chǎn)處理,會(huì)計(jì)部門和資產(chǎn)管理部門同時(shí)按照表列數(shù)額及相關(guān)資料入賬。

(2)接收其他部門或開(kāi)發(fā)單位配套建設(shè)形成的房屋、建筑物、設(shè)備設(shè)施等,經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收并辦妥交接手續(xù)后,根據(jù)有關(guān)部門的資料,辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),會(huì)計(jì)部門和資產(chǎn)管理部門同時(shí)按照表列數(shù)額及相關(guān)資料入賬。

(3)單位有償調(diào)入、購(gòu)入、無(wú)償調(diào)入、自制、接受捐贈(zèng)以及盤盈的固定資產(chǎn)和低值易耗品,由財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。其中,技術(shù)性較強(qiáng)的儀器設(shè)備和工程,除根據(jù)合同、發(fā)票進(jìn)行實(shí)物數(shù)量驗(yàn)收外,還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門、使用部門對(duì)照使用說(shuō)明檢驗(yàn)技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)技術(shù)性能、產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量及規(guī)格型號(hào)與合同不符,資料不全等情況應(yīng)及時(shí)向有關(guān)單位聯(lián)系解決。

設(shè)備驗(yàn)收后,必須及時(shí)安裝、調(diào)試、投入使用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須在索賠期內(nèi)抓緊辦理。

(4)財(cái)產(chǎn)管理員驗(yàn)收固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)填制《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》,會(huì)計(jì)記賬部門、管理員各留存一份。

> 自制完成的固定資產(chǎn)和低值易耗品按照自制成本入賬,無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)和盤盈的固定資產(chǎn)按照市場(chǎng)價(jià)值或重置價(jià)值估價(jià)入賬。

(5)固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)后,管理員應(yīng)及時(shí)記實(shí)物賬,制作“設(shè)備標(biāo)簽”粘貼于每件設(shè)備的醒目位置。

3.領(lǐng)用、調(diào)撥和移交

(1)領(lǐng)用一般、常用的固定資產(chǎn)按照使用人申請(qǐng)――部門負(fù)責(zé)人簽審――學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理員調(diào)查――總務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批的程序由本部門財(cái)產(chǎn)管理員統(tǒng)一辦理領(lǐng)用手續(xù),領(lǐng)用貴重固定資產(chǎn)還需經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)審批。

領(lǐng)用固定資產(chǎn)應(yīng)填制《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》一式二份,會(huì)計(jì)部門、使用部門(使用人)各留存一份?！豆潭ㄙY產(chǎn)領(lǐng)用單》必須按照內(nèi)容填寫完整,以便管理。

(2)固定資產(chǎn)發(fā)出后,管理員應(yīng)將各個(gè)使用部門和使用人領(lǐng)用的固定資產(chǎn)打印清單保管。設(shè)備在學(xué)校內(nèi)部調(diào)劑使用時(shí),管理員應(yīng)填制調(diào)撥單,并相應(yīng)更改使用部門記錄,不更改實(shí)物分類記錄和會(huì)計(jì)記錄。

(3)教職工在學(xué)校內(nèi)部改變工作崗位時(shí),學(xué)校人事部門應(yīng)通知管理員變更其使用記錄。教職工離校時(shí)將個(gè)人使用的財(cái)產(chǎn)交管理員收回并證明后,學(xué)校人事部門方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

(4)財(cái)產(chǎn)管理員離崗時(shí)應(yīng)在學(xué)?？倓?wù)部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督下辦理交接。財(cái)產(chǎn)管理員離校時(shí)需由總務(wù)部門出具證明后,學(xué)校人事部門方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

(5)學(xué)校財(cái)產(chǎn)(固定資產(chǎn))原則上不外借,如遇特殊情況須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)辦理借用手續(xù),并依時(shí)收回外借財(cái)物,如有損壞由借用人照價(jià)賠償。

4.保管、清查和報(bào)廢

(1)按照歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)責(zé)任制。使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和保管,執(zhí)行技術(shù)操作和維護(hù)規(guī)程,確保所使用財(cái)產(chǎn)的安全完好。

(2)每年十一月學(xué)校應(yīng)進(jìn)行年終清查,根據(jù)各部門(個(gè)人)使用清單進(jìn)行清點(diǎn),清點(diǎn)結(jié)果必須與會(huì)計(jì)賬和實(shí)物分類賬核對(duì)。漏記、錯(cuò)記的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)調(diào)整,無(wú)償調(diào)出、報(bào)廢、盤盈、盤虧的財(cái)產(chǎn)應(yīng)查明原因,按照規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn)后及時(shí)調(diào)賬。未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),學(xué)校不得處置和轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)。

因基本建設(shè)需要經(jīng)批準(zhǔn)而拆除的原有房屋或建筑物,要按照有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)拆建文件(批示)等資料辦理核減校舍、建筑物面積以及固定資產(chǎn)的手續(xù)。

(3)學(xué)校各部門閑置的財(cái)產(chǎn)應(yīng)及時(shí)通知校產(chǎn)管理員調(diào)劑使用,使用部門無(wú)權(quán)自行處置本部門的財(cái)產(chǎn)。

5.管理和監(jiān)督

學(xué)校理財(cái)小組、教職工代表大會(huì),對(duì)學(xué)校的下列情況實(shí)施監(jiān)督:

(1)是否建立健全了財(cái)產(chǎn)管理職責(zé)和內(nèi)部管理監(jiān)督制度。

(2)校長(zhǎng)、總務(wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督職責(zé)的履行情況。

(3)是否依財(cái)產(chǎn)管理規(guī)程的要求和程序工作。

(4)會(huì)計(jì)資產(chǎn)賬、財(cái)產(chǎn)實(shí)物賬的建立與核算是否合規(guī),原始單據(jù)的填制、保管是否合乎規(guī)定。

(5)財(cái)產(chǎn)的保管、維護(hù)和使用情況。

(6)財(cái)產(chǎn)是否定期清點(diǎn),賬賬、賬實(shí)是否相符。

(7)財(cái)產(chǎn)管理人員的任用是否合乎規(guī)定。

學(xué)?？倓?wù)負(fù)責(zé)人依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行日常監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)原始記錄不真實(shí)、不完整,會(huì)計(jì)資產(chǎn)賬與財(cái)產(chǎn)實(shí)物賬核算不合規(guī),賬賬、賬實(shí)不相符,財(cái)產(chǎn)管理工作違反程序,財(cái)產(chǎn)管理人員任用不合規(guī)等情況的,按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定有權(quán)自行處理的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,無(wú)權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)立即向校長(zhǎng)報(bào)告,請(qǐng)求作出處理。

6.學(xué)校各級(jí)管理人員不能認(rèn)真、全部、合格履行職責(zé)的,由校長(zhǎng)提出批評(píng)、限期改正或者調(diào)換崗位,情節(jié)比較嚴(yán)重的可給予行政處分。因失職、管理不善造成財(cái)產(chǎn)丟失、短缺、損壞或者其他經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

7.學(xué)校教職工有權(quán)對(duì)財(cái)產(chǎn)管理中的違規(guī)違紀(jì)行為和國(guó)有資產(chǎn)的安全完整情況進(jìn)行監(jiān)督、檢舉,各級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待,不得打擊報(bào)復(fù)。

校長(zhǎng)和學(xué)校有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)依規(guī)履行職責(zé)、制止、糾正、抵制違反本制度行為的會(huì)計(jì)人員、管理人員和教職工實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的,由學(xué)?；蛏霞?jí)單位依法給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

四、附則

1.本制度從2023年1月1日起執(zhí)行。