第1篇 財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度貴港市
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為,增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用效益,制定本制度。
第二條 機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理,本著“量入為出、力求節(jié)約,先收后支、留有余地”的原則,編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。
(一)機(jī)關(guān)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案每年8月份由本辦各科、二層機(jī)構(gòu)根據(jù)職能分工和業(yè)務(wù)需要,提出次年初步經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,由綜合科財(cái)務(wù)人員匯總平衡,經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)審查,提交主任辦公會(huì)議審定。
(二)本辦二層機(jī)構(gòu)次年經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案于每年8月份編制完成,報(bào)送綜合科財(cái)務(wù)人員審核,經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)審查,提交主任辦公會(huì)議審定后,由辦公室下發(fā)執(zhí)行。如遇到特殊情況經(jīng)費(fèi)不足,確需追加預(yù)算時(shí),由二層機(jī)構(gòu)提出書(shū)面報(bào)告,寫(xiě)明原因,報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)審批后方可執(zhí)行。
(三)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出,各科、二層機(jī)構(gòu)原則上不得突破預(yù)算指標(biāo),沒(méi)有預(yù)算指標(biāo)的支出不得列支;特殊情況需追加經(jīng)費(fèi),須由部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,提交辦公會(huì)議通過(guò)后方可執(zhí)行。
(四)經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍包括:交通車(chē)輛費(fèi)(含車(chē)輛油料、車(chē)輛保險(xiǎn)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、車(chē)輛維修保養(yǎng)費(fèi)、車(chē)輛裝飾費(fèi)等);各部門(mén)的業(yè)務(wù)及辦公經(jīng)費(fèi)(含報(bào)刊雜志費(fèi)、電話費(fèi)、各類(lèi)培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)辦公用品、差旅費(fèi)及出差補(bǔ)貼)。
第三條 嚴(yán)格各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支的審核報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
(一)送綜合科財(cái)務(wù)人員報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)必須是國(guó)家統(tǒng)一使用的有效票據(jù)并具有真實(shí)、完整、合法性,票據(jù)必須注明開(kāi)票時(shí)間,單位、物品名稱(chēng)、數(shù)量、單價(jià)等,財(cái)務(wù)人員有責(zé)任對(duì)記載不全的發(fā)票予以退回,對(duì)涂改及不合法的發(fā)票不予受理。報(bào)銷(xiāo)票據(jù)的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改,票據(jù)有錯(cuò)誤的應(yīng)由票據(jù)出具單位重開(kāi)或者更正,更正處應(yīng)加蓋出具單位印章。
(二)報(bào)賬程序:經(jīng)辦人填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)憑證及單據(jù),送會(huì)計(jì)審核簽字,各處領(lǐng)導(dǎo)簽字,由辦主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能報(bào)銷(xiāo)。
(三)經(jīng)費(fèi)支出每筆超過(guò)1000元(含)原則上必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳支付,特殊情況須填寫(xiě)《大額現(xiàn)金支付審批表》經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可支付現(xiàn)金。
第四條 經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審批程序
(一)各科在本年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)內(nèi),報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)的,需經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后開(kāi)支。
(二)各科預(yù)算確定后,年度內(nèi)原則上不予追加。如因特殊原因(不可預(yù)見(jiàn)及不可抗力因素)確需追加預(yù)算的,由各科寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,送綜合科審核,提交辦公會(huì)研究,并經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
(三)各科舉辦的培訓(xùn)、會(huì)議、考察開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算,先由舉辦科寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告(包括舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員和人數(shù)、各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度等),送綜合科審核后,由辦領(lǐng)導(dǎo)審批后方可執(zhí)行。由辦公室舉辦的培訓(xùn)、會(huì)議、考察的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由綜合科負(fù)責(zé)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,應(yīng)由分管部門(mén)編制專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算列入年度專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出安排。
(四)會(huì)議費(fèi)管理:
1.會(huì)議支出包括住宿、伙食、會(huì)場(chǎng)租金、交通、文件印刷、夜餐、辦公用品、備用藥品等支出。具體要求及標(biāo)準(zhǔn)按照市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈貴港市本級(jí)會(huì)議管理辦法〉的通知》執(zhí)行。
2.會(huì)議地點(diǎn)須到市財(cái)政局、監(jiān)察局確定的定點(diǎn)飯店按標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)。
(五)差旅費(fèi)管理:
1.出差人員(含外出考察,下同)應(yīng)就出差的人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、事由及經(jīng)費(fèi)預(yù)算形成專(zhuān)題報(bào)告,報(bào)辦主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可出差,并作為經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的依據(jù)之一。
2.出差人員按照上級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。
3.出差住宿地點(diǎn)須到市財(cái)政局、監(jiān)察局確定的定點(diǎn)飯店按標(biāo)準(zhǔn)住宿。
(六)工程項(xiàng)目管理:工程建設(shè)項(xiàng)目的管理按照《貴港市人防辦工程建設(shè)管理規(guī)定》執(zhí)行。
(七)業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理:參照會(huì)議管理執(zhí)行。
第五條 因公借款須填寫(xiě)借條,經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可借款;公務(wù)完成后兩周內(nèi)還款或辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。越期不辦理還款或財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)的:一是通報(bào)批評(píng);二是一年內(nèi)不準(zhǔn)再借款(特殊情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批除外)。財(cái)務(wù)借款不能跨年度結(jié)算報(bào)帳。個(gè)人非因公不得借用公款。
第六條 對(duì)于通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳的業(yè)務(wù)支出,具體填報(bào)《銀行付款申請(qǐng)表》的經(jīng)辦人員須負(fù)責(zé)該項(xiàng)轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)的后續(xù)銷(xiāo)帳手續(xù)。
第七條 隨著公務(wù)卡消費(fèi)制度的推行,單位的各項(xiàng)支出應(yīng)按公務(wù)卡的使用規(guī)程優(yōu)先使用公務(wù)卡消費(fèi)。確實(shí)不能使用公務(wù)卡消費(fèi)的零星支出,方可通過(guò)現(xiàn)金報(bào)帳。
第八條 各科領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)預(yù)算指標(biāo),厲行節(jié)約。
第九條 固定資產(chǎn)的購(gòu)置按《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定辦理,文件規(guī)定可不采用政府招標(biāo)采購(gòu)的特殊人防設(shè)備,可參考《政府采購(gòu)法》的形式,由辦公室組成集中采購(gòu)小組負(fù)責(zé)采購(gòu)工作。
第十條 人防經(jīng)費(fèi)批復(fù)及撥款程序。
根據(jù)《人民防空預(yù)算管理規(guī)定》,涉及對(duì)各縣(市、區(qū))人防辦及本辦二層機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人防經(jīng)費(fèi)的批復(fù)(含防空地下室易地建設(shè)費(fèi)),由綜合科根據(jù)年度人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制情況商有關(guān)業(yè)務(wù)科,由相關(guān)業(yè)務(wù)科提出書(shū)面意見(jiàn),經(jīng)綜合科按年度人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度審核,主任辦公會(huì)議研究確定后,統(tǒng)一由辦公室下文批復(fù)。
對(duì)下級(jí)各項(xiàng)人防經(jīng)費(fèi)的撥款按照上述規(guī)定程序執(zhí)行。
第十一條 規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督。每半年由綜合科在主任辦公會(huì)議上(各科領(lǐng)導(dǎo)參加)公布單位財(cái)務(wù)收支情況。每?jī)赡暄?qǐng)審計(jì)部門(mén)對(duì)本辦財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次審計(jì),切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第十二條 根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)務(wù)人員人防內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作職責(zé)。每年5月由綜合科財(cái)務(wù)人員對(duì)各縣(市、區(qū))人防辦及本辦二層機(jī)構(gòu)上一年度的人防經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查,年度內(nèi)根據(jù)具體情況進(jìn)行1—2次抽查。根據(jù)國(guó)家人民防空辦公室有關(guān)審計(jì)制度要求,由綜合科寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,組織對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)人防工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。
第十三條 每月財(cái)務(wù)收支情況報(bào)表,由綜合科財(cái)務(wù)人員在次月20日前報(bào)辦主要領(lǐng)導(dǎo)。
第十四條 財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)職能分工及時(shí)編制會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表,按規(guī)定妥善保存并裝訂歸檔。
第十五條 財(cái)務(wù)人員應(yīng)依法依規(guī)執(zhí)行有關(guān)各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī),履行各項(xiàng)財(cái)務(wù)職責(zé)。對(duì)違法違規(guī)行為,要堅(jiān)持原則,依法辦事。
第十六條 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,搞好財(cái)務(wù)工作,涉及到單位、個(gè)人利益的具體經(jīng)濟(jì)行為是機(jī)關(guān)全體工作人員的共同責(zé)任,共同遵守。
第2篇 防空辦公室財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度
防空辦公室財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為,增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用效益,制定本制度。
第二條 機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理,本著“量入為出、力求節(jié)約,先收后支、留有余地”的原則,編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。
(一)機(jī)關(guān)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案每年8月份由本辦各科、二層機(jī)構(gòu)根據(jù)職能分工和業(yè)務(wù)需要,提出次年初步經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,由綜合科財(cái)務(wù)人員匯總平衡,經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)審查,提交主任辦公會(huì)議審定。
(三)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出,各科、二層機(jī)構(gòu)原則上不得突破預(yù)算指標(biāo),沒(méi)有預(yù)算指標(biāo)的支出不得列支;特殊情況需追加經(jīng)費(fèi),須由部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,提交辦公會(huì)議通過(guò)后方可執(zhí)行。
第三條 嚴(yán)格各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支的審核報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
(一)送綜合科財(cái)務(wù)人員報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)必須是國(guó)家統(tǒng)一使用的有效票據(jù)并具有真實(shí)、完整、合法性,票據(jù)必須注明開(kāi)票時(shí)間,單位、物品名稱(chēng)、數(shù)量、單價(jià)等,財(cái)務(wù)人員有責(zé)任對(duì)記載不全的發(fā)票予以退回,對(duì)涂改及不合法的發(fā)票不予受理。報(bào)銷(xiāo)票據(jù)的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改,票據(jù)有錯(cuò)誤的應(yīng)由票據(jù)出具單位重開(kāi)或者更正,更正處應(yīng)加蓋出具單位印章。
(二)報(bào)賬程序:經(jīng)辦人填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)憑證及單據(jù),送會(huì)計(jì)審核簽字,各科領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)簽字,協(xié)管財(cái)務(wù)工作的副主任簽字后呈辦主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)銷(xiāo)。
(三)經(jīng)費(fèi)支出每筆超過(guò)1000元(含)原則上必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳支付,特殊情況須填寫(xiě)《大額現(xiàn)金支付審批表》經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可支付現(xiàn)金。
第四條 經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審批程序
(一)各科在本年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)內(nèi),報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)的,需經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后開(kāi)支。
(二)各科預(yù)算確定后,年度內(nèi)原則上不予追加。如因特殊原因(不可預(yù)見(jiàn)及不可抗力因素)確需追加預(yù)算的,由各科寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,送綜合科審核,提交辦公會(huì)研究,并經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
(三)各科舉辦的培訓(xùn)、會(huì)議、考察開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算,先由舉辦科寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告(包括舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員和人數(shù)、各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度等),送綜合科審核后,按照經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限分別送辦領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
(四)會(huì)議費(fèi)管理:
會(huì)議支出包括住宿、伙食、會(huì)場(chǎng)租金、交通、文件印刷、夜餐、辦公用品、備用藥品等支出。具體要求及標(biāo)準(zhǔn)按照市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈貴港市本級(jí)會(huì)議管理辦法〉的通知》執(zhí)行。
(五)差旅費(fèi)管理:
1.出差人員(含外出考察,下同)應(yīng)就出差的人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、事由及經(jīng)費(fèi)預(yù)算形成專(zhuān)題報(bào)告,報(bào)辦主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可出差,并作為經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的依據(jù)之一。
2.出差人員按照上級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 因公借款須填寫(xiě)借條,借款3000元(含)以下,由協(xié)管財(cái)務(wù)工作的副主任簽批,借款3000元以上由辦主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。公務(wù)借款不能跨年度結(jié)算報(bào)賬。個(gè)人非因公不得借用公款。
第六條 對(duì)于通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳的業(yè)務(wù)支出,具體填報(bào)《銀行付款申請(qǐng)表》的經(jīng)辦人員須負(fù)責(zé)該項(xiàng)轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)的后續(xù)銷(xiāo)帳手續(xù)。
第七條 隨著公務(wù)卡消費(fèi)制度的推行,單位的各項(xiàng)支出應(yīng)按公務(wù)卡的使用規(guī)程優(yōu)先使用公務(wù)卡消費(fèi)。確實(shí)不能使用公務(wù)卡消費(fèi)的零星支出,方可通過(guò)現(xiàn)金報(bào)帳。
第八條 固定資產(chǎn)的購(gòu)置按《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定辦理,文件規(guī)定可不采用政府招標(biāo)采購(gòu)的特殊人防設(shè)備,可參考《政府采購(gòu)法》的形式,由辦公室組成集中采購(gòu)小組負(fù)責(zé)采購(gòu)工作。
第九條 規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督。每季度由綜合科在主任辦公會(huì)議上(各科領(lǐng)導(dǎo)參加)公布單位財(cái)務(wù)收支情況。每?jī)赡暄?qǐng)審計(jì)部門(mén)對(duì)本辦財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次審計(jì),切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。每年4月份由綜合科財(cái)務(wù)室對(duì)縣市區(qū)人防辦和辦二層機(jī)構(gòu)上一年度的人防經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查,年度內(nèi)根據(jù)具體情況進(jìn)行1―2次抽查。根據(jù)國(guó)家人防辦《關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程建設(shè)內(nèi)部審計(jì)辦法〉的通知》的要求,經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由綜合科財(cái)務(wù)室組織對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)人防工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
第十條 財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)職能分工及時(shí)編制會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表,按規(guī)定妥善保存并裝訂歸檔。依法依規(guī)執(zhí)行有關(guān)各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī),履行各項(xiàng)財(cái)務(wù)職責(zé)。對(duì)違法違規(guī)行為,要堅(jiān)持原則,依法辦事。
第十一條 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,搞好財(cái)務(wù)工作,涉及到單位、個(gè)人利益的具體經(jīng)濟(jì)行為是機(jī)關(guān)全體工作人員的共同責(zé)任,共同遵守。
