某工程項目立項管理制度

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：96

某工程項目立項管理制度

第一章總則

1.1 為有目的、有計劃、有組織的開展工程項目活動,引導(dǎo)項目立項程序規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高項目立項資金的效益;同時明確項目立項過程中相關(guān)職責(zé)、權(quán)限,保證項目立項的順利實施,結(jié)合公司的實際,特制定本制度。

1.2 本制度適用于公司下屬分子公司的新建、改建、擴建、安裝、技術(shù)改造、重大的維修項目。

公司所有工程項目一律先立項、后建設(shè)。

1.3 本制度所指的立項是指公司內(nèi)部立項,不包含在政府部門的立項。

第二章立項管理的相關(guān)職責(zé)

2.1 公司項目立項實行提議、審批制度,即:由投資發(fā)展部或公司及分子公司主要領(lǐng)導(dǎo)提出項目建議,經(jīng)項目調(diào)研后,由總裁審批立項。避免盲目的立項、增加無謂的成本。

2.2 投資發(fā)展部作為項目的主要提出單位,根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃提出項目建議,負(fù)責(zé):

(1)組織銷售、市場、技術(shù)、經(jīng)營、管理、財務(wù)、土建、設(shè)備、工藝、審計以及中介服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)部門及專家組成項目評審組,對項目進行評審;

(2)對項目進行調(diào)研;

(3)參與可行性報的編制,組織項目立項。

2.3項目部是工程項目立項的配合單位,配合投資發(fā)展部及項目評審組進行市場調(diào)研,編寫可行性報告等。

2.4 項目評審組主要負(fù)責(zé)項目必要性、可行性、經(jīng)濟性的評審,并參與編制可行性報告。

2.5 總裁、董事會及股東大會,投資發(fā)展部提出項目評審組成員由總裁確認(rèn),.總裁審批投資額占合并報表凈資產(chǎn)10%以下的項目投資;投資額占合并報表凈資產(chǎn)10%-50%間的項目由董事會批準(zhǔn);投資額占合并報表凈資產(chǎn)50%以上的項目須經(jīng)股東大會審批通過。

第三章項目的立項程序

3.1 投資發(fā)展部負(fù)責(zé)公司整體發(fā)展的規(guī)劃,根據(jù)公司發(fā)展需要,提出項目建議(《項目建議書》見附件),并向總裁匯報,由總裁簽批;

另外,公司及各分子公司主要領(lǐng)導(dǎo)也可根據(jù)需要,提出項目建議,由投資發(fā)展部初步調(diào)查,填寫《項目建議書》(見附件)。

3.2 投資發(fā)展部根據(jù)項目基本情況,組織銷售、市場、供應(yīng)、技術(shù)、經(jīng)營、管理、財務(wù)、土建、設(shè)備、工程、工藝、審計以及中介服務(wù)機構(gòu)等專家組成項目評審組。

3.3 投資發(fā)展部、項目部、項目評審組對組織人員對擬立項項目進行市場調(diào)研。

3.4 項目評審組以評審會議的形式,對實施項目的可行性、必要性、經(jīng)濟性等進行分析,并協(xié)調(diào)達成一致意見。

3.5 項目評審?fù)ㄟ^后,由投資發(fā)展部主導(dǎo),項目部、項目評審組協(xié)助,共同編制項目可行性報告,必要時可聘請第三方機構(gòu)編寫可行性報告。

3.6可行性報告完成后,投資發(fā)展部填寫《項目立項單》(附可行性報告),提交總裁審批。

3.7 根據(jù)項目立項審批權(quán)限(見“項目立項審批權(quán)限一覽表”),項目立項經(jīng)總審批后,需要董事會或股東大會批準(zhǔn),提交董事會或股東大會審批。

第四章立項管理

4.1 項目建議

4.1.1投資發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展需要,及時提出項目建議,總裁審批。

4.1.2公司及各分子公司負(fù)責(zé)人根據(jù)需要,也可提出項目,指定投資發(fā)展部調(diào)研,由投資發(fā)展部填寫《項目建議書》(見附件),總裁審批。

4.1.3總裁在收到《項目建議書》后,應(yīng)在2日內(nèi)作出回復(fù)。

4.1.4項目建議書應(yīng)包括至少包括以下內(nèi)容:(1)項目背景(2)項目簡介(3)項目的必要性(4)項目的目標(biāo)(5)市場需求及預(yù)測等內(nèi)容。

4.2《項目建議書》經(jīng)總裁簽批后,投資發(fā)展部應(yīng)立即擬定項目相關(guān)的部門及人員組成項目評審組,并提交項目評審組人員名單交總裁確認(rèn)?？偛脩?yīng)在2日內(nèi)給予回復(fù)。

項目評審組成員應(yīng)包括項目、工程、銷售、市場、技術(shù)、經(jīng)營、管理、財務(wù)、土建、設(shè)備、工藝、審計以及中介服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)專家,確保對項目進行全面的評審。

4.3項目建議經(jīng)批準(zhǔn)后,項目部、投資發(fā)展部及項目評審組應(yīng)及時組織人員進行市場調(diào)研,從項目的市場、政策、同類項目、競爭對手等方面入手。調(diào)研方式不限于從internet上搜查相關(guān)資料,從出版物中提取信息,與同類項目建設(shè)方訪談,向公司內(nèi)部發(fā)調(diào)查問卷;與同行、專家交談等;調(diào)研的時間應(yīng)控制在一周內(nèi),并做好調(diào)研記錄。

4.4 項目評審主要通過會議方式進行,但不局限于會議的形式,應(yīng)對項目的可行性、必要性、政策優(yōu)勢、項目選址、工藝設(shè)備、資源支持、安全環(huán)保、投資評估、投資估算、財務(wù)分析等方面進行評審,形成《項目評審意見表》(見附件),并給項目一個綜合評價,判斷項目是否可行。

4.5項目評審?fù)ㄟ^后,由投資發(fā)展部主導(dǎo),項目部及項目評審組三方共同編制《可行性報告》。

《可行性報告》的編寫按照《可行性研究報告編寫指南》的規(guī)定執(zhí)行,遵循實事求是的原則,應(yīng)包括項目背景、項目概況、市場預(yù)測、建設(shè)規(guī)模、場址選擇、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案、輔助工程、環(huán)境影響評價、組織機構(gòu)與人力資源配置、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、財務(wù)評價、風(fēng)險分析等內(nèi)容。

《可行性報告》編制后,投資發(fā)展部、項目部、項目評審組應(yīng)對報告進行綜合評審、修改、完善,形成書面的《可行性報告》。

另外,根據(jù)項目的情況,必要時可聘請第三方機構(gòu)編寫《可行性報告》。

4.6項目立項

投資發(fā)展部填制《項目立項單》(見附件),《項目立項單》應(yīng)簡單明了,至少包括項目名稱,立項內(nèi)容,項目起止日期,項目負(fù)責(zé)人,本項目背景概述,項目造價預(yù)估算,立項目的等內(nèi)容。

《項目評審意見表》和《可行性報告》應(yīng)做為《項目立項單》的附件。

《項目立項單》與《可行性報告》形成該項目的立項文件,提交總裁批準(zhǔn),總裁應(yīng)在2日內(nèi)做出批復(fù)。

4.7列入政府經(jīng)濟發(fā)展計劃中的項目,應(yīng)經(jīng)過董事會或股東大會審批,批準(zhǔn)后由投資發(fā)展部向政府有關(guān)部門申請立項。

4.8項目立項經(jīng)批準(zhǔn)后,由項目部負(fù)責(zé)組織項目的下一步工作。

4.9文件資料的收集管理

項目立項過程中形成的文件資料由項目部負(fù)責(zé)收集管理。收集的資料應(yīng)包括項目建議書、市場調(diào)研資料、項目立項單、可行性研究報告、項目評審意見”等;

對收集到的立項資料,制定專人分類整理,按照項目列出資料清單;并對立項過程中的重要文件交檔案室歸檔,并做好歸檔記錄。

特殊情況: