燃?xì)怆姀S動火工作票管理制度

1 目的

為了加強xxxxx股份有限公司（以下簡稱公司）生產(chǎn)現(xiàn)場的消防管理，防止發(fā)生意外火災(zāi)事故，確保生產(chǎn)場所內(nèi)的人身和設(shè)備安全，特制定本制度。

2 適用范圍

本制度適用于公司生產(chǎn)現(xiàn)場動火工作的管理。

3 編制依據(jù)

3.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2023年）

3.2 《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》（dl5027-93）

3.3 《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》 (2012)

3.4 《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》（2023年）

3.5 《電業(yè)安全工作規(guī)程》 (gb26164.1-2010)

3.6 《發(fā)電本質(zhì)安全管理體系》安健環(huán)管理篇

3.7 《中華人民共和國消防法》（2023年5月1日施行）

4 釋義

4.1 防火重點部位

防火重點部位是指火災(zāi)危險性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大的部位和場所。

4.2 危險場所

發(fā)電廠的危險場所系指其中的天然氣系統(tǒng)及管道、機組的油系統(tǒng)及油箱、油站、燃機房等。

4.3 動火作業(yè)，指在廠區(qū)進行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時性作業(yè)。

4.4 本制度所稱“一級動火區(qū)域”是指油庫、房內(nèi)、柴油發(fā)電機室、蓄電池室及油水分離池內(nèi)；燃機、汽機油系統(tǒng)和管道以及其他油站；化學(xué)加藥間、加酸、堿間、酸和堿管道及附件上、危險品庫房等易燃易爆場所；充裝過易燃易爆、可燃?xì)怏w、液體（包括酸液）的容器；油浸變壓器、電抗器等電氣設(shè)備及油開關(guān)本體；變壓器、蓄電池室、電纜間、電纜溝、電纜隧道、電纜豎井、及電纜支架上；上述系統(tǒng)或設(shè)備2米及以內(nèi)區(qū)域；燃機房內(nèi)；天然氣系統(tǒng)管道及其附件10米以內(nèi)區(qū)域以及安健環(huán)部認(rèn)定的其他部位和場所。

4.5 本制度所稱“二級動火區(qū)域”是指一級動火區(qū)以外所有防火重點部位或場所以及禁止明火區(qū)。例如：通訊機房、計算機房、繼保間、配電室、廠用電室、檔案室、有汽油柴油泄漏的汽車修理場所以及其它安健環(huán)部認(rèn)定的二級動火部位。

5 職責(zé)分工

5.1 動火作業(yè)負(fù)責(zé)人

xxxxx股份有限公司具有動火作業(yè)負(fù)責(zé)人權(quán)限的人員擔(dān)任動火作業(yè)負(fù)責(zé)人，外委施工人員要擔(dān)任動火工作負(fù)責(zé)人需安健環(huán)部批準(zhǔn)方可擔(dān)任。

5.2 動火作業(yè)簽發(fā)人

簽發(fā)人對動火作業(yè)安全措施進行審核簽發(fā)。

5.3 動火許可人

運行具有作業(yè)許可權(quán)限人員對動火作業(yè)進行許可簽發(fā)。

6 執(zhí)行程序

凡在公司內(nèi)動火必須履行動火工作票程序

6.1 動火工作票的使用

6.1.1一級動火工作票的使用范圍（但不僅限于此區(qū)域）

1） 天然氣調(diào)壓站、前置模塊及調(diào)壓站外天然氣管道、天然氣系統(tǒng)管道及其附件10米以內(nèi)。

2） 油系統(tǒng)、管道及其附件，油處理設(shè)備及其設(shè)置的堤堰、油庫圍墻以內(nèi)所有區(qū)域、供、回油管道。

3） 各類油系統(tǒng)，酸、堿、加藥系統(tǒng)設(shè)備，管道、閥門、法蘭及系統(tǒng)連接的吹掃和伴熱管路等。

4） 充裝過易燃易爆、可燃?xì)怏w、液體（包括酸液）的容器。

5） 儲存易燃易爆物品庫及所設(shè)圍墻及房屋內(nèi)。

6） 變壓器、蓄電池室、電纜間、電纜溝、電纜隧道、電纜豎井、及電纜支架上；

7） 燃機房內(nèi)區(qū)域。

8） 上述除特別規(guī)定外的設(shè)備和系統(tǒng)2米及以內(nèi)范圍。

9） 安健環(huán)部認(rèn)定的其他動火部位

6.1.2 二級動火工作票的使用范圍（但不僅限于此區(qū)域）

1） 除一級動火區(qū)域以外的場所動火作業(yè)均為二級動火區(qū)域，需辦理二級動火工作票

2） 安健環(huán)部認(rèn)定的其他動火部位

6.2 動火工作票所列人員的基本條件：

一、二級動火工作票簽發(fā)人是經(jīng)考試合格并經(jīng)安健環(huán)部批準(zhǔn)并書面公布的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或有關(guān)班組班長、班組成員。

一、二級動火工作票動火工作負(fù)責(zé)人應(yīng)是具備檢修工作負(fù)責(zé)人資格并經(jīng)考試合格的人員。

一、二級動火工作票動火執(zhí)行人應(yīng)具備有關(guān)部門頒發(fā)的合格證。

6.3 動火工作票的執(zhí)行

6.3.1 在廠區(qū)內(nèi)進行動火作業(yè)除執(zhí)行本制度外，還必須執(zhí)行《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定。

6.3.2 各生產(chǎn)部門、班組以及外委單位施工作業(yè)中需在本廠區(qū)域進行動火作業(yè)時，必須按本制度規(guī)定辦理一級或二級動火工作票。

6.4 動火工作票的辦理

6.4.1 動火工作票簽發(fā)人按本廠公布的工作票簽發(fā)人等名單規(guī)定執(zhí)行，簽發(fā)權(quán)限限于本部門所管轄的設(shè)備系統(tǒng)，其他人員無權(quán)簽發(fā)動火工作票。

6.4.2 動火工作票簽發(fā)人應(yīng)根據(jù)動火工作的必要性、可能性和動火等級簽發(fā)動火工作票。

6.4.3 簽發(fā)的動火工作票按動火等級首先進行動火工作審批。一級動火由動火作業(yè)部門具有審核權(quán)的人員、技術(shù)部具有審核權(quán)的人員、安健環(huán)部門具有審核權(quán)的人員、廠部領(lǐng)導(dǎo)審核；二級動火由動火部門具有審核權(quán)人員、安健環(huán)部門具有審核權(quán)人員、技術(shù)部具有審核權(quán)人員審核。

6.4.4 動火工作負(fù)責(zé)人填寫的動火工作票在審批后，由動火工作負(fù)責(zé)人到運行辦理許可手續(xù)，辦理許可手續(xù)前，應(yīng)按票面所制訂的安全措施要求分別做好安全措施，并簽名；由動火工作許可人安排測定現(xiàn)場可燃性氣體和粉塵濃度，并按票面內(nèi)容和要求做好記錄填寫。

6.4.5 動火作業(yè)前要特別注意消除作業(yè)現(xiàn)場周圍的易燃物品，防止火災(zāi)發(fā)生。

6.4.6 動火作業(yè)中，作業(yè)現(xiàn)場必須有消防監(jiān)護人在場監(jiān)護，備足足夠的滅火器材，必要時應(yīng)聯(lián)系備消防車。

6.5 動火工作票時限

一級動火工作票的有效時間為24小時，二級動火工作票有效時間為72小時；一級動火工作過程中，應(yīng)每隔2-4小時（動火間隔超過4小時的，每次動火前）測定一次現(xiàn)場可燃性氣體和粉塵濃度是否合格，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止動火，未查明原因或排除險情前，不得重新動火。測量結(jié)果填寫在票面上。

6.6 動火的現(xiàn)場監(jiān)護

6.6.1 一、二級動火工作在首次動火前，動火工作票簽發(fā)人和各級審核人均應(yīng)到現(xiàn)場檢查防火安全措施是否正確完備，應(yīng)測定可燃?xì)怏w、易燃、液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度，將測量結(jié)果填寫在《動火作業(yè)工作票》內(nèi)，并簽字確認(rèn)，在監(jiān)護下進行明火試驗，確定無問題后方可動火作業(yè)。

6.6.2 一級動火作業(yè)時，申請動火部門負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人指定的負(fù)責(zé)人、動火工作票負(fù)責(zé)人、消防監(jiān)護人應(yīng)始終在現(xiàn)場監(jiān)護。二級動火作業(yè)時，申請動火部門指定的負(fù)責(zé)人、動火工作票負(fù)責(zé)人、消防監(jiān)護人應(yīng)始終在現(xiàn)場監(jiān)護。

6.6.4 外委施工等在本廠區(qū)域需進行動火作業(yè),由本廠負(fù)責(zé)該外委施工項目的具體負(fù)責(zé)人，根據(jù)本制度規(guī)定按動火等級履行動火工作票制度，并在動火現(xiàn)場進行監(jiān)護。

6.6.5 二級動火工作在次日動火前，必須重新測定可燃?xì)怏w、易燃液體和可燃蒸汽含量或粉塵濃度，確定合格無問題后方可動火作業(yè)。

6.6.6 一級動火工作過程中每隔2小時，測定一次可燃?xì)怏w、易燃液體和可燃蒸汽含量或粉塵濃度是否合格，發(fā)現(xiàn)不合格或異常升高時應(yīng)立即停止動火作業(yè)，在未查明原因或排除險情前不得重新動火。

6.7 動火工作票的有關(guān)規(guī)定

6.7.1 動火工作前必須進行火災(zāi)風(fēng)險評估，根據(jù)工作內(nèi)容及場所，必須按照下列原則從嚴(yán)掌握：

6.7.2 有條件拆下的構(gòu)件，如油管、法蘭等應(yīng)拆下來移至安全場所。

6.7.3 可以采用不動火的方式代替而同樣能夠達到效果時，盡量采用代替的方法處理。

6.7.4 盡可能把動火的時間和方位壓縮到最低限度。

6.7.5 動火工作需延期時必須重新履行動火工作票辦理程序。

6.7.6 動火工作票的審批人、消防監(jiān)護人不得簽發(fā)動火工作票。

6.7.7 遇有下列情況之一時，嚴(yán)禁動火：

1)天然氣管道置換不合格前

2)壓力容器或管道未泄壓前；

3)存放易燃易爆物品的容器未有清理干凈前；

4)風(fēng)力達5級以上露天作業(yè)；

5)遇有火險異常情況未查明原因和消險前；

6)蒸汽吹掃未完全冷卻的燃油管道；

7)含有殘油的燃油管道；

8)運行中的燃機油系統(tǒng)、天然氣系統(tǒng)、變壓器、汽輪機油系統(tǒng)、轉(zhuǎn)動設(shè)備的潤滑油（控制）系統(tǒng)。

6.7.8 動火工作票不得代替設(shè)備停用、恢復(fù)運行手續(xù)或檢修工作票。

6.7.9 動火工作在間斷或終結(jié)時應(yīng)清理現(xiàn)場，認(rèn)真檢查和消除殘留火種。

6.7.10 一級動火工作票應(yīng)當(dāng)天開工當(dāng)天辦理，并于當(dāng)天結(jié)束。第二天如需繼續(xù)工作應(yīng)重新辦理動火工作票。二級動火工作票許可時間不得超過72小時。

6.7.11 動火工作票應(yīng)由公司有工作票簽發(fā)權(quán)的人員簽發(fā)。其他人員簽發(fā)的動火工作票無效。動火工作票簽發(fā)人不得兼任該項工作的工作負(fù)責(zé)人。

6.7.12 承包商在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)動火時，應(yīng)由本公司有關(guān)人員按動火級別履行動火工作票審批手續(xù)并進行現(xiàn)場監(jiān)護。

6.8 動火工作票中所列人員的安全責(zé)任

6.8.1 各級審批人員及工作票簽發(fā)人的職責(zé)

1)審查工作必要性；

2)審查工作是否安全；

3)審查工作票上所填寫安全措施是否正確完備；

4)工作票簽發(fā)人審查動火工作負(fù)責(zé)人是否合適。

6.8.2 工作許可人的職責(zé)

1)審查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場條件；

2)檢查動火設(shè)備與運行設(shè)備是否確已隔絕；

3)負(fù)責(zé)向動火工作負(fù)責(zé)人交待運行所做的安全措施及注意事項；

4)負(fù)責(zé)確認(rèn)動火工作現(xiàn)場可燃?xì)怏w、易燃液體的可燃?xì)夂炕蚍蹓m濃度是否合格。

6.8.3 動火工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)：

1)正確安全地組織動火工作；

2)負(fù)責(zé)動火作業(yè)檢修應(yīng)做的安全措施并使其完善；

3)檢查運行所采取的安全措施是否正確完善；

4)負(fù)責(zé)向有關(guān)人員布置動火工作，交待防火安全措施和進行安全教育；

5)始終監(jiān)督現(xiàn)場動火工作；

6)負(fù)責(zé)辦理動火工作票開工和終結(jié)；

7)負(fù)責(zé)動火工作間斷、終結(jié)時檢查現(xiàn)場應(yīng)無殘留火種；

8)動火現(xiàn)場出現(xiàn)火情及時組織撲救，采取一切可能的措施防止火勢的擴大和蔓延，及時報告。

9) 在密閉空間動火應(yīng)保證通風(fēng)或強制通風(fēng),以便空氣流動；動火人員佩帶防護用品。

10) 杜絕非動火作業(yè)人員動火。

6.8.4 消防監(jiān)護人的職責(zé)：

1)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查動火現(xiàn)場配備必要的、足夠的消防器材，監(jiān)督檢查現(xiàn)場消防安全措施的完善和正確；

2)始終監(jiān)視現(xiàn)場動火作業(yè)的動態(tài)，防止火情發(fā)生，一旦失火及時撲救；

3)動火工作間斷、終結(jié)時檢查現(xiàn)場無殘留火種。

6.8.5 動火執(zhí)行人的職責(zé)

1)動火前必須收到經(jīng)審核批準(zhǔn)且允許動火的動火工作票；

2)負(fù)責(zé)按本工種規(guī)定的防火安全要求做好安全措施；

3)全面了解動火工作任務(wù)和要求，在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行動火作業(yè)；

4)負(fù)責(zé)動火工作間斷、終結(jié)時清理現(xiàn)場并檢查無殘留火種；

5)動火現(xiàn)場出現(xiàn)火情應(yīng)及時撲救，采取一切可能的措施防止火災(zāi)的擴大和蔓延。

6.9 動火工作票的填寫制度

6.9.1動火工作票應(yīng)使用黑色鋼筆、圓珠筆填寫與簽發(fā)，內(nèi)容應(yīng)正確、填寫應(yīng)清楚，不得任意涂改。如有個別錯、漏字需要修改，應(yīng)使用規(guī)范的符號，字跡應(yīng)清楚。

6.9.2 動火工作票由檢修人員進行填寫，安全措施應(yīng)正確、完善，不得隨意涂改。

6.9.3 填寫動火地點及設(shè)備名稱必須詳細(xì)清楚，動火工作內(nèi)容必須寫明動火設(shè)備所處的詳實位置。如有必要者應(yīng)劃出設(shè)備草圖，在圖上標(biāo)明動火點。

6.9.4 “運行應(yīng)采取的措施”填寫內(nèi)容：

1） 運行人員進行設(shè)備停電、系統(tǒng)隔離、泄壓、清掃（理）、置換等。

2） 動火系統(tǒng)與設(shè)備交錯時，要求運行人員變換運行方式或進行監(jiān)護。

3） 如無運行應(yīng)采取的措施，應(yīng)填寫“無”。

6.9.5 “檢修應(yīng)采取的措施”填寫內(nèi)容：

1） 動火現(xiàn)場應(yīng)配備滅火器的規(guī)格、種類和數(shù)量。

2） 對動火點附近的重要防火設(shè)備或系統(tǒng)應(yīng)采取的防火措施。

3） 動火前對現(xiàn)場進行風(fēng)險評估，并清理現(xiàn)場。

6.10 動火工作票的審批

6.10.1 一級動火工作票由所在部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，還須由本公司安健環(huán)部負(fù)責(zé)人、消防保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)廠長批準(zhǔn)。運行人員簽字前必須由合格人員進行可燃?xì)怏w、粉塵濃度檢測，確認(rèn)符合制度后經(jīng)運行值班員或值長審核同意并簽字。

6.10.2 二級動火工作票由動火負(fù)責(zé)人所在部門專業(yè)工程師簽發(fā)后，由本公司安健環(huán)部人員審核、批準(zhǔn)。運行人員簽字前須由合格人員進行可燃?xì)怏w、粉塵濃度檢測，確認(rèn)符合制度后經(jīng)運行值班員或值長審核同意并簽字。

6.10.3 動火工作票審批人對安全措施負(fù)責(zé)。工作人員不得私自變動安全措施。

6.10.4 一、二級動火工作票的簽發(fā)人應(yīng)考試合格，并經(jīng)公司安健環(huán)部批準(zhǔn)，并以正文形式公布，同時在值長處備案。

6.11 其他安全措施

6.11.1 動火工作前應(yīng)在工作地點或有關(guān)系統(tǒng)內(nèi)檢測可燃?xì)怏w含量，檢測人將檢測結(jié)果、檢測時間填寫在工作票上并簽字。

6.11.2 動火工作應(yīng)由消防監(jiān)護人監(jiān)督和做好滅火準(zhǔn)備工作，并派專人看火；

6.11.3 動火工作結(jié)束應(yīng)徹底清除遺留火種，撤除動火工器具和其他易引起失火的物品后，由工作負(fù)責(zé)人、工作許可人會同安全、消防人員共同檢查工作現(xiàn)場，確認(rèn)工作全部結(jié)束，無火災(zāi)隱患后，方可辦理動火工作票結(jié)束手續(xù)并注銷該票。

6.11.4 在易燃易爆氣體、液體系統(tǒng)上進行動火工作時，動火部位必須與系統(tǒng)的其他部位解列并采取隔離措施，加裝堵板并對管道、容器進行徹底吹掃。工作地點的易燃物應(yīng)清理干凈。

6.11.5 在動火的設(shè)備上進行電焊作業(yè)時，應(yīng)敷設(shè)專用地線接在需要焊接的同一部件上，接地線絕緣應(yīng)完整，不能有破損和接頭，嚴(yán)禁用其他鐵件搭接代替接地線。

6.11.6 動火點應(yīng)距動火用的乙炔瓶、氧氣瓶10米以上，兩瓶相距８米以上。

6.11.7 在室外進行高空電、火焊工作，風(fēng)力達五級以上則禁止動火。

6.11.8 儲油罐內(nèi)進行動火工作，必須將所有與油罐連接的管路斷開，清理干凈罐內(nèi)油污，徹底煮罐（或吹掃）24小時以上，打開罐的所有人孔門和蓋板加裝風(fēng)機進行強力通風(fēng)24小時以上，由專職人員測量罐內(nèi)可燃?xì)怏w含量符合安全數(shù)值并做試火，無問題后方可動火工作。

6.11.9 罐內(nèi)動火前須用小動物進行試驗檢查、時間不小于8小時，當(dāng)確認(rèn)無危害時，工作人員方可進罐工作。

6.11.10 外單位來生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)動火時，應(yīng)由負(fù)責(zé)該項工作的本公司人員，按動火級別履行動火工作票。

7 監(jiān)督檢查和考核

7.1 動火工作票的檢查與評價

7.1.1 已經(jīng)結(jié)束的動火工作票每周由運行、檢修主管各自收回，按月進行考核，并裝訂成冊，保存6個月。

7.1.2 動火工作票的統(tǒng)計方法：

動火工作票合格率＝100％*已終結(jié)的合格的動火工作票／已終結(jié)的動火工作票總數(shù)

7.1.3 動火工作票出現(xiàn)下列情況之一者，為不合格動火工作票：

1）無編號或錯號、重號。

2）工作地點、設(shè)備名稱特別是設(shè)備雙重編號者填寫不全或涂改者。

3）應(yīng)填寫的項目未填寫或填寫不正確、不清楚。

4）未按規(guī)定簽名或代簽、漏簽。

5）應(yīng)采取的安全措施不完全、不準(zhǔn)確或要求采取的安全措施與設(shè)備狀況不符。

6）字跡不清，難以辨認(rèn)者。

7）使用超期的動火工作票。

8）動火工作票簽發(fā)人、動火工作票負(fù)責(zé)人、動火工作票許可人、動火工作票執(zhí)行人不符合規(guī)定者。

9）應(yīng)辦理一級動火工作票的工作，卻辦理二級動火工作票。

10）動火工作票丟失、損壞或未隨身攜帶。

11）已經(jīng)執(zhí)行的動火工作票終結(jié)后，未蓋“已執(zhí)行”章。

12）用熱機工作票或其他工作票代替動火工作票。

13）未按規(guī)定辦理終結(jié)手續(xù)或工作結(jié)束后未進行現(xiàn)場殘留火種檢查者。

14）執(zhí)行中發(fā)生異常、事故和未遂等不安全現(xiàn)象。

15) 運行、檢修、安健環(huán)人員對作業(yè)中的動火工作進行動火工作票動態(tài)檢查：

7.2 動火工作票的收執(zhí)與存檔：

7.2.1 動火工作票格式制作由安健環(huán)部統(tǒng)一打印并制定成票本。

7.2.2 一、二級動火工作票一式兩份，一份由動火工作票負(fù)責(zé)人收執(zhí)，動火作業(yè)期間，保存在作業(yè)現(xiàn)場；一份交動火許可人員收執(zhí)。

7.2.3 每月將已結(jié)束動火工作票由運行部和維護部保存，動火工作票保存6個月。

7.2.4 安健環(huán)部、檢修部、運行部門均應(yīng)對動火工作票實施動態(tài)檢查，做好檢查記錄。

8 附則

8.1 本細(xì)則解釋權(quán)屬xxxxx股份有限公司安健環(huán)部。