某區(qū)城市協(xié)調(diào)管理工作考核制度

為進(jìn)一步強(qiáng)化城市綜合協(xié)調(diào)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核,全面提高城市管理現(xiàn)代化水平,根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,結(jié)合我區(qū)城市管理工作實(shí)際,制訂本制度。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)城市管理工作大會(huì)會(huì)議精神,加快適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化快速推進(jìn)過(guò)程中城市管理工作面臨的新形勢(shì)、新情況,按照打造宜業(yè)、宜居、宜游幸福新家園的總體要求,牢固樹(shù)立“大城管”理念,通過(guò)對(duì)區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)各成員單位的定性定量考核,科學(xué)、合理、規(guī)范評(píng)價(jià)城市管理績(jī)效,形成權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管到位、獎(jiǎng)懲分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制,加快實(shí)現(xiàn)城市綜合協(xié)調(diào)管理工作向科學(xué)化、數(shù)字化、精細(xì)化和長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建具有吳中特色的城市管理體系。

二、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)要強(qiáng)化對(duì)全區(qū)城市管理工作的考核,區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)辦公室(區(qū)城管局)具體組織實(shí)施城市管理各項(xiàng)工作考核,并根據(jù)考核結(jié)果,核定撥付經(jīng)費(fèi),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。今年3月底前,各鎮(zhèn)(區(qū))、街道主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭成立城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)及辦公室,切實(shí)加強(qiáng)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);各地城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)及辦公室要有專門的辦公地點(diǎn),配有專人負(fù)責(zé),并落實(shí)相關(guān)政策措施。凡涉及城市管理問(wèn)題的部門和單位,要明確為城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)的成員單位,各成員單位要落實(shí)1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)(區(qū))、街道要加強(qiáng)數(shù)字化城市管理指揮平臺(tái)建設(shè),主要承擔(dān)區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心數(shù)字城管案件的派遣、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查等職能,同時(shí)接收轄區(qū)內(nèi)社會(huì)公眾反映的城市管理各類問(wèn)題,促進(jìn)城市管理信息化、精細(xì)化和高效化。

三、考核對(duì)象

城市綜合協(xié)調(diào)管理工作考核劃分成兩個(gè)層面進(jìn)行:

(一)對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、街道的考核;

(二)對(duì)區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、旅游局、行政服務(wù)中心、供銷社、工商分局、規(guī)劃分局、交巡警大隊(duì)等相關(guān)職能部門(單位)的考核。

四、考核內(nèi)容和方法

(一)對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、街道的考核。對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、街道城市綜合協(xié)調(diào)管理工作的考核內(nèi)容主要由業(yè)務(wù)考核、數(shù)字城管考評(píng)和社會(huì)評(píng)價(jià)三部分構(gòu)成。

1.業(yè)務(wù)考核,占總分的66%。包括組織網(wǎng)絡(luò)、日常管理、行政執(zhí)法以及重點(diǎn)工作完成情況等。區(qū)城管局督查中隊(duì)負(fù)責(zé)定期對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、街道的市容市貌、景觀照明與市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、街巷新村保潔、戶外廣告等日常管理情況進(jìn)行檢查,檢查出的問(wèn)題以整改通知單的形式限期整改,檢查和整改情況作為考核的重要依據(jù)。

2.數(shù)字城管考評(píng),占總分的30%。主要以區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)的考評(píng)數(shù)據(jù)為依據(jù),按照區(qū)數(shù)字化城市管理工作績(jī)效考評(píng)辦法計(jì)算。包括各鎮(zhèn)(區(qū))、街道數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字化城管問(wèn)題的按期結(jié)案率、群眾回訪滿意率,一次完成率指標(biāo)以及主動(dòng)承攬工作加分,其中,結(jié)案率由按時(shí)結(jié)案數(shù)、延期結(jié)案數(shù)和超時(shí)結(jié)案數(shù)加權(quán)確定,權(quán)重比為1:0.6:0.3;回訪滿意率由結(jié)案案件第一受理部門對(duì)結(jié)案案件有效回訪數(shù)據(jù)確定;返工數(shù)由未通過(guò)核查而發(fā)回專業(yè)部門重新處置的案件數(shù)確定;工作主動(dòng)性加分是對(duì)積極主動(dòng)承攬或協(xié)調(diào)解決市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的部門加分。

3.社會(huì)評(píng)價(jià),占總分的4%。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、市民群眾代表等組成市容公眾監(jiān)督員對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、街道城市管理工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)辦公室每季度將考核情況匯總,并對(duì)排名情況進(jìn)行通報(bào);每半年對(duì)城市管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查考核;每年年終對(duì)城市管理的各項(xiàng)工作情況進(jìn)行綜合考評(píng)。年度考核總得分=季度考核平均得分×50%+年度綜合考評(píng)得分×50%。對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、街道的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表。

(二)對(duì)區(qū)各職能部門(單位)的考核。由區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)辦公室牽頭,考核內(nèi)容以各部門(單位)的數(shù)字城管績(jī)效考核情況、《城市管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)交辦任務(wù)的完成情況為主,權(quán)重比為5:3:2。數(shù)字城管績(jī)效考評(píng)以區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)的考評(píng)數(shù)據(jù)為依據(jù),每季度考核通報(bào)一次;對(duì)《城市管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)交辦任務(wù)的完成情況考核,每年組織一次。

五、考核結(jié)果運(yùn)用

(一)對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、街道和區(qū)各職能部門(單位)城市管理工作的考核結(jié)果,由區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會(huì)辦公室定期報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),考核結(jié)果與文明城市建設(shè)、區(qū)(鎮(zhèn))重點(diǎn)工作及全區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)年度考評(píng)掛鉤。

(二)對(duì)于季度考核排名末位累計(jì)兩次的地區(qū),給予通報(bào)批評(píng)并取消年度綜合評(píng)優(yōu)資格;建立約談制,對(duì)連續(xù)排名末位超過(guò)三次(含三次)的約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。區(qū)效能辦、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室等要定期進(jìn)行聯(lián)合督查,對(duì)市民長(zhǎng)期反映得不到解決的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦,督查情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,作為考評(píng)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。

(三)考核結(jié)果作為下?lián)艹鞘协h(huán)境綜合整治、垃圾分類工作、環(huán)太湖路(吳中大道)長(zhǎng)效管理等經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。