施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理監(jiān)理工作要點(diǎn)

盡管國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb503-2000)對(duì)監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明施工管理方面所承擔(dān)的責(zé)任和工作內(nèi)容等均沒(méi)有作出任何要求與規(guī)定,但是,廣東省、廣州市等地方建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督部門都先后頒布了一系列的地方性政策、法規(guī)、條例。對(duì)本地區(qū)監(jiān)理企業(yè)在施工過(guò)程中所負(fù)有的安全生產(chǎn)、文明施工管理的責(zé)任作出了明文規(guī)定。在工程項(xiàng)目施工監(jiān)理的日常工作中,監(jiān)理企業(yè)也把施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理的工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。安全、文明施工管理工作是一項(xiàng)持續(xù)的、貫穿整個(gè)施工過(guò)程的系統(tǒng)工作。如何從監(jiān)理的角度比較系統(tǒng)、全面地實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理各項(xiàng)工作以及應(yīng)采取哪些有效的方法、措施進(jìn)行監(jiān)控就必須首先熟悉國(guó)家、行業(yè)以及本地區(qū)有關(guān)安全、文明施工管理方面的規(guī)范和條例等依據(jù)文件資料,結(jié)合專業(yè)工作特點(diǎn),掌握專業(yè)工作的內(nèi)容范圍和運(yùn)用科學(xué)合理的方法手段,才能使監(jiān)理工作的開(kāi)展有序有效。筆者在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件、條例及規(guī)范規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身從事施工監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì),對(duì)此進(jìn)行一個(gè)粗淺的總結(jié)與探討。錯(cuò)漏之處,敬請(qǐng)各位同行、專家指正! 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)理工作職責(zé)范圍監(jiān)理企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)主要有以下幾方面:

一、審查項(xiàng)目的開(kāi)工安全生產(chǎn)條件

二、審批(審查)承包商安全管理資料

三、組織或參與施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查

四、配合監(jiān)督小組工作

1.監(jiān)督檢查配合;

2、督促事故隱患的整改;

3、安全評(píng)價(jià)與竣工驗(yàn)收工作;

4、協(xié)助安全事故調(diào)查。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理的監(jiān)理工作主要內(nèi)容要求、方法及措施

一、審查項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件

(一)主要內(nèi)容要求

(1)辦理工程監(jiān)督登記建設(shè)單位應(yīng)在開(kāi)工前向監(jiān)督站申請(qǐng)辦理工程施工安全監(jiān)督登記。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)向監(jiān)督站提供的資料有:

①承建、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘測(cè)方的資質(zhì)證書(shū)及與建設(shè)方簽定的合同;

②地質(zhì)資料;

③建筑物平面圖(含總平面圖、轉(zhuǎn)換層和標(biāo)準(zhǔn)層平面圖);

④余泥渣土排放許可證;

⑤專項(xiàng)安全文明施工技術(shù)(方案);

⑥安全生產(chǎn)責(zé)任制及分解和考核辦法;

⑦項(xiàng)目經(jīng)理證和安全員證。

(2)填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件檢查表人施工單位于開(kāi)工前15天填表申報(bào)《檢查表》是申辦《施工許可證》的條件之一。停工半年后復(fù)工的工程項(xiàng)目,復(fù)工前也必須進(jìn)行復(fù)工安全生產(chǎn)條件檢查。

(3)接受監(jiān)督站現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督交底和《監(jiān)督計(jì)劃及原則上監(jiān)督小組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)組織有建設(shè)、施工。監(jiān)理等安全負(fù)責(zé)人及安全員參加的安全監(jiān)督交底會(huì)議,并將《監(jiān)督計(jì)劃交付監(jiān)理。承建單位。

(4)按照經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容,落實(shí)安全技術(shù)措施費(fèi)用。

(二)采用的方法、措施

(1)監(jiān)理工程師應(yīng)督促建設(shè)單位及時(shí)完成監(jiān)督登記手續(xù),督促施工單位及時(shí)填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件檢查表》,認(rèn)真檢查各方面安全生產(chǎn)條件到位情況。達(dá)不到要求的責(zé)成施工單位落實(shí),否則,拒絕在《檢查表》上簽字蓋章。

(2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或承包商未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)而強(qiáng)行開(kāi)工的,監(jiān)理工程師應(yīng)以書(shū)面方式提醒有關(guān)各方。

(3)監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉施工合同中關(guān)于安全技術(shù)措施費(fèi)用條款,對(duì)合同中未明確或未提及的項(xiàng)目,應(yīng)組織建設(shè)單位和承包商進(jìn)行協(xié)商解決,并以書(shū)面形式補(bǔ)充明確,以保證各項(xiàng)措施能落實(shí)到位。對(duì)未能取得一致的事宜,應(yīng)書(shū)面向建設(shè)單位闡明監(jiān)理工程師的處理意見(jiàn)。

二、審批或?qū)彶槌邪贪踩芾碣Y料

(一)主要內(nèi)容要求

(1)開(kāi)工前或機(jī)具使用前審查施工單位。建筑機(jī)具安裝單位的“資質(zhì)證書(shū)”,企業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系,安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目部各層次的安全生產(chǎn)責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制要有安全生產(chǎn)的專項(xiàng)條款,必須有安全管理目標(biāo)及安全責(zé)任目標(biāo)分解后的考核辦法和獎(jiǎng)懲辦法。

(2)審批專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施

①施工組織設(shè)計(jì)必須有安全生產(chǎn)專篇。

②專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目必須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案。

需編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案的項(xiàng)目有:施工防火,腳手架工程,施工用電,基坑支護(hù),人工挖孔樁,高支撐模板工程,起重吊裝作業(yè),塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)及其它垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝和拆卸,泵送桂玻璃幕墻及新設(shè)備。新技術(shù)、新工藝。新產(chǎn)品。新材料的使用等。

③專項(xiàng)施工方案的編制要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,要有設(shè)計(jì)依據(jù)、有計(jì)算書(shū)、詳圖及文字說(shuō)明。應(yīng)經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)和單位蓋章方為有效。在施工過(guò)程中需要更改的措施,必須經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意方為有效。

(3)審查安全技術(shù)交底落實(shí)情況

①分項(xiàng)工程及各施工工序開(kāi)工前,必須由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行書(shū)面和日頭安全技術(shù)交底,交底人和被交底人必須簽名確認(rèn)。

②交底內(nèi)容包括各項(xiàng)安全技術(shù)措施,以及與施工場(chǎng)所、環(huán)境伯高壓線、地下管線、用電防火和季節(jié)性特點(diǎn)等相關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

(4)審查特種作業(yè)人員資質(zhì)(上崗證)

承包商要對(duì)特種作業(yè)人員登記造冊(cè),并應(yīng)附有操作證書(shū)復(fù)印件。

(5)審查承包商落實(shí)定期生產(chǎn)安全檢查情況

①承包商應(yīng)建立定期的安全檢查制度,包括企業(yè)自檢、工程項(xiàng)目部自檢和大中型機(jī)械設(shè)備的經(jīng)常性檢查。

②對(duì)每次檢查應(yīng)有文字記錄,對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)有整改措施和整改結(jié)果驗(yàn)證。

(6)審查安全教育落實(shí)情況

①新進(jìn)場(chǎng)的施工作業(yè)人員,必須進(jìn)行“三級(jí)”安全教育,并記錄人卡。

②變換工種時(shí),要進(jìn)行從事新工種前的安全技術(shù)教育,并記錄人卡。

③在節(jié)假日前后應(yīng)進(jìn)行安全教育并作好記錄。

④應(yīng)組織施工作業(yè)人員學(xué)習(xí)各種安全技術(shù)操作規(guī)程并作好記錄。

③定期和季節(jié)性的安全技術(shù)教育。

(7)檢查班前安全活動(dòng)落實(shí)情況

①班前須進(jìn)行安全生產(chǎn)交底。

②班前應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)用品及設(shè)施進(jìn)行檢查。

③班組每周應(yīng)進(jìn)行安全教育活動(dòng)。

④班前活動(dòng)記錄應(yīng)以日記方式備查。

(8)審查有關(guān)許可證。準(zhǔn)用證

①工程施工前須取得《施工許可證及《余泥渣土排放證》等。

②井架物料提升機(jī),附著式升降腳手架須取得安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《準(zhǔn)用證》方可使用,井架加高后應(yīng)由企業(yè)安技部門檢查驗(yàn)收。

③塔吊沙用電梯須取得安全檢測(cè)專門機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《準(zhǔn)用證》方可使用,在頂升及加高后應(yīng)由企業(yè)機(jī)電管理部門檢查驗(yàn)收。

④落地式(及其他形式)的外用腳手架搭設(shè)及每階段加高后,應(yīng)由施工企業(yè)有關(guān)部門檢查驗(yàn)收。

⑤施工現(xiàn)場(chǎng)的安全立網(wǎng)。平同必須取得安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《準(zhǔn)用證》方可使用。

⑤臨時(shí)用電設(shè)施須經(jīng)施工企業(yè)機(jī)電管理部門檢查驗(yàn)收方可使用。

①模板工程經(jīng)由施工企業(yè)安技部門辦理安全驗(yàn)收手續(xù)后方能澆筑硂.

(9)審批文明施工專項(xiàng)方案

①承包商開(kāi)工前向監(jiān)理工程師提交文明施工專項(xiàng)方案,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出審批意見(jiàn)。

②涉及增加費(fèi)用的項(xiàng)目,監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)、詳盡地向建設(shè)單位作出解釋,并組織建設(shè)單位和承包商協(xié)商討論以取得一致。

(10)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)防火管理

①檢查“三級(jí)”動(dòng)火審批制度落實(shí)情況。

②承包商應(yīng)繪制施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材分布平面圖。

(二)采用的方法、措施

(1)工程開(kāi)工前,施工機(jī)械或機(jī)具完成安裝后正式啟用前或特種作業(yè)人員上崗前,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位或安裝單位報(bào)送有關(guān)證書(shū)復(fù)印件存檔備查。應(yīng)報(bào)送的資料包括:資質(zhì)證書(shū)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)保證體系的管理人員名單。有關(guān)許可證、準(zhǔn)用證、上崗證等。

(2)要求施工單位報(bào)送專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施,并經(jīng)監(jiān)理工程師審批同意后方能實(shí)施。

(3)需由施工企業(yè)有關(guān)部門檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)部位,事前應(yīng)對(duì)施工單位明確監(jiān)理要求。建議采用‘掛牌“制,即有關(guān)部門檢查驗(yàn)收同意后,由驗(yàn)收人員及部門簽字蓋章,懸掛”已驗(yàn)收合格“等字樣的牌子。適用于如提升機(jī)、升降機(jī)加高驗(yàn)收,塔吊、外用電梯提升、加高后的驗(yàn)收,重點(diǎn)部位模板及支撐體系的驗(yàn)收等。

(4)采用定時(shí)或不定時(shí)抽檢的方式,對(duì)施工單位安全技術(shù)交底記錄、安全教育記錄、班前活動(dòng)記錄等進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面記錄。對(duì)存在的問(wèn)題要求施工單位作好整改。必要時(shí),可將檢查結(jié)果及整改要求通報(bào)建設(shè)單位甚至監(jiān)督站。

(5)對(duì)重要施工機(jī)械(機(jī)具)如提升機(jī)、升降機(jī)、塔吊、發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)等的運(yùn)行維護(hù)工作要定期或不定期檢查。要求施工單位定期報(bào)送運(yùn)行及維護(hù)記錄供審查。對(duì)施工機(jī)械(機(jī)具)的完好狀況必須有項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)。若機(jī)械(機(jī)具)的完好狀況無(wú)法保證施工安全時(shí),應(yīng)責(zé)令施工單位作出妥善維修或更換。

(6)監(jiān)理工程師應(yīng)該將有關(guān)要求及規(guī)定向施工單位進(jìn)行明確交底,并知會(huì)建設(shè)單位。有關(guān)做法應(yīng)在監(jiān)理細(xì)則中有詳細(xì)闡述。審查審批的情況、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等以會(huì)議紀(jì)要、工作報(bào)告等形式予以體現(xiàn)。

三、參與施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工檢查

(一)檢查方式包括:例行檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查

(1)例行檢查:指項(xiàng)目經(jīng)理組織的日常檢查或施工企業(yè)組織的定期抽查,監(jiān)理工程師應(yīng)參與此類自檢活動(dòng)并對(duì)活動(dòng)記錄審查簽認(rèn),督促整改。

(2)專項(xiàng)檢查:按市建委頒發(fā)的文明施工管理文件對(duì)諸如余泥渣土挖運(yùn)、衛(wèi)生防疫。管理資料、宣傳教育等進(jìn)行的檢查,以及按上級(jí)部門有關(guān)文件開(kāi)展的專項(xiàng)檢查或?qū)χ攸c(diǎn)項(xiàng)目和部位所進(jìn)行的檢查。

(3)聯(lián)合檢查:指監(jiān)督小組依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》在施工過(guò)程中分三個(gè)階段進(jìn)行的檢查(即基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和工程竣工前三個(gè)階段)。評(píng)分結(jié)果由項(xiàng)目經(jīng)理或施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人簽名,作為該工程竣工評(píng)定施工安全等級(jí)的主要依據(jù)。

(二)檢查頻率

(1)例行檢查:安全檢查企業(yè)每季度不少于一次,項(xiàng)目部每月不少于一次。文明施工檢查企業(yè)定期抽查每季不少于一次,項(xiàng)目部每周不少于一次。

(2)專項(xiàng)檢查:根據(jù)工程實(shí)際靈活確定。

(3)聯(lián)合檢查:每階段不少于一次。

(三)檢查的依據(jù)及內(nèi)容

(1)安全檢查依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jg59-99)進(jìn)行。

(2)文明施工檢查依據(jù)《廣州市建筑工程文明施工檢查評(píng)分表》進(jìn)行。

(3)現(xiàn)場(chǎng)防火檢查

①施工現(xiàn)場(chǎng)的各種場(chǎng)所,必須設(shè)置臨時(shí)消防設(shè)施和配備足夠的消防器材。

②及時(shí)清理易燃雜物,保證疏散通道暢通。

③施工現(xiàn)場(chǎng)要有消防器材分布平面圖,掛在現(xiàn)場(chǎng)明顯地方。

(四)采用的方法、措施

(1)監(jiān)理工程師應(yīng)事先向施工單位、建設(shè)單位明確現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工檢查的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法,并取得統(tǒng)一意見(jiàn)。

(2)按有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目特點(diǎn)合理確定檢查頻率,做好時(shí)間安排。

(3)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時(shí)責(zé)令施工單位整改,并跟蹤整改落實(shí)情況。必要時(shí)將情況通報(bào)有關(guān)各方,以確保措施的落實(shí)做到及時(shí)、有效。

(4)對(duì)長(zhǎng)期存在嚴(yán)重安全隱患或安全文明施工不達(dá)標(biāo)的施工單位,除了將有關(guān)情況通報(bào)有關(guān)方面外,應(yīng)敢于運(yùn)用監(jiān)理否決權(quán),客觀公正地在有關(guān)檔案資料中簽署記錄意見(jiàn)。

四、屆合監(jiān)督小組工作

(一)參與監(jiān)督檢查:監(jiān)督小組在工程實(shí)施過(guò)程中,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查有階段性檢查(聯(lián)檢)、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽檢三種方式。在檢查過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)積極參與,對(duì)存在的問(wèn)題作好記錄。

(二)督促事故隱患問(wèn)題的整改:監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行跟蹤,督促整改,采取一切必要的措施消除隱患。

(三)安全評(píng)價(jià)與竣工驗(yàn)收工作:工程竣工后,監(jiān)督站要對(duì)工程的安全生產(chǎn)情況作出綜合評(píng)價(jià)并定出等級(jí),監(jiān)理工程師應(yīng)在施工單位填報(bào)的《單位工程竣工施工安全評(píng)價(jià)申報(bào)表》中簽署意見(jiàn)。

(四)協(xié)助安全事故調(diào)查:對(duì)安全事故的調(diào)查和處理由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師在安全事故的調(diào)查過(guò)程中應(yīng)協(xié)助的工作包括:發(fā)生安全事故后,及時(shí)向上級(jí)及有關(guān)方面報(bào)告;提供與事故有關(guān)情況或資料;跟蹤督促針對(duì)事故產(chǎn)生原因所提出的整改措施的落實(shí)及協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)整改后的復(fù)檢工作。收銀制度

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