第1篇 應(yīng)急管理及響應(yīng)制度

加強安全監(jiān)管 提高事故防范能力（應(yīng)急管理）

應(yīng)急管理作為政府的重要職能，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。扎實工作，抓好應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)建設(shè)

一是加強預(yù)案體系建設(shè)。二是加強救援隊伍建設(shè)。三是加強應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)。建立了應(yīng)急救援聯(lián)系會制度，各級政府、各部門和企業(yè)快速反應(yīng)、指揮決策、搶險救援的能力不斷增強。四是加強支撐體系建設(shè)。

突出重點，抓好重大危險源和重大事故隱患的管理工作

堅持“預(yù)防與救援并舉”的原則，注意和加強重大危險源、重大事故隱患監(jiān)控和防范，認真做好重大危險源、重大事故隱患的管理工作。一是開展普查，掌握底數(shù)。二是加強管理，不斷提高應(yīng)急救援能力。從建立制度入手，著眼于提高救援能力，建立了預(yù)案制定制度、評審制度、備案制度、演練制度。三是明確責任，分級管理。對于重大危險源和重大事故隱患的管理實行“屬地為主，分級負責”的工作機制。做到應(yīng)急管理的責任、人員、預(yù)案“三落實”，使重大危險源和重大事故隱患的日常監(jiān)控和應(yīng)急管理工作水平不斷提高。

第2篇 尾礦庫應(yīng)急管理及響應(yīng)制度

一、管理部門

公司設(shè)立應(yīng)急管理小組，公司總經(jīng)理任應(yīng)急管理小組組長、公司副總經(jīng)理任應(yīng)急管理小組副組長、尾礦庫負責人及公司中層領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。安委會負責日常管理工作

二、緊急事件

1、緊急事件指可能造成重大人員傷亡、重大經(jīng)濟損失及環(huán)境破壞的突發(fā)事件。

2、緊急事件的認定應(yīng)考慮：

（1）法律法規(guī)與其他要求。

（2）以往事故、事件和緊急狀態(tài)。

（3）依據(jù)風險確定潛在的緊急事件。

3、確定的緊急事件時應(yīng)包括尾礦庫周邊的情況，并針對潛在的緊急事件收集相關(guān)的地理、地質(zhì)、氣象及村莊居民等信息。針對潛在的緊急事件盡可能預(yù)測可能發(fā)生的時間與破壞性質(zhì)，并考慮人員密集程度及對周邊的影響。

4、確定緊急事件時應(yīng)考慮下列情況：

（1）自然災(zāi)害：洪水；泥石流；地震。

（2）庫區(qū)異常：外來尾礦、廢水；周圍采礦作業(yè)；庫內(nèi)采、選尾礦。

（3）運行管理異常：水位超過警戒線；排洪設(shè)施損毀；排洪系統(tǒng)堵塞；壩體深層滑動。

三、應(yīng)急預(yù)案編寫要求

1、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。

（2）結(jié)合公司、尾礦庫安全生產(chǎn)實際情況。

（3）結(jié)合公司、尾礦庫的應(yīng)急事件分析情況。

（4）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施。

（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。

（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足公司及尾礦庫的應(yīng)急工作要求。

（7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確。

（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

2、公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-2006）(以下簡稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

（1）綜合應(yīng)急預(yù)案包括公司的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

（2）專項應(yīng)急預(yù)案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

（3）現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

四、緊急事件組織準備

公司成立應(yīng)急事件指揮部負責緊急事件的整體指揮，組成應(yīng)急事件搶險、救護、后勤、善后、調(diào)查等小組具體實施應(yīng)急事件的應(yīng)對。

五、應(yīng)急裝置配置要求

根據(jù)尾礦庫洪水、泥石流、地震、外來尾礦、廢水、周圍采礦作業(yè)、庫內(nèi)采選尾礦、水位超過警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩體深層滑動等緊急事件的具體情況分別配備鏟裝運輸車輛、渣槳泵、水泵、醫(yī)療器械、挖掘工具、通訊器材等應(yīng)急搶險、救援、救災(zāi)裝置。

生產(chǎn)場所的顯著位置張貼緊急疏散提示,尾礦庫辦公室設(shè)有緊急聯(lián)系電話。

六、應(yīng)急事件演習(xí)要求

公司每年根據(jù)尾礦庫應(yīng)急事件演練計劃進行應(yīng)急事件的演練，包括綜合演練、桌面演練等方式。

七、外部支援

公司確定可能參與應(yīng)急響應(yīng)的外部機構(gòu)，并與其簽訂協(xié)議。

外部支援的有效性包括溝通暢通、支援及時、人員與設(shè)備類型與數(shù)量充分、支援人員勝任、支援設(shè)備有效。

八、應(yīng)急培訓(xùn)

1、安委會負責應(yīng)急救援培訓(xùn)管理工作。

2、公司對全體員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。

通過培訓(xùn)使其了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。培訓(xùn)中應(yīng)進行安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識的教育，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

3、對應(yīng)急人員提供完成應(yīng)急工作所需知識和技能的培訓(xùn)。應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）應(yīng)急知識培訓(xùn)；

（2）撤離方法；

（3）急救方法；

（4）響應(yīng)時間演練；

（5）模擬演習(xí)。