建設工程施工安全生產管理制度

安全生產資金保障制度

為加強建設工程施工安全的有效管理，保護人身和財產安全，真正做到安全生產經費有保障，根據《安全生產法》第十七條第三款、第十八條和八十條規(guī)定，特制訂本制度。

1、本制度的適用范圍。本制度適用于總公司、各項目部以及在我公司范圍內進行分包工程施工的分包單位。

2、安全資金的提取比例。各生產經營單位每年按自營收入不少于3%的比例由財務部門按月足額提取，直接進入當月相應的工程項目成本，并保證安全生產經費落實到位。

3、安全資金的提取基數(shù)。公司機關安全資金的提取基數(shù)為項目上交公司管理費用總額的5%。

4、安全資金的帳務設置。各單位每月提取的安全資金必須專列會計科目進行核算，做到?？顚Ｓ茫谏a過程中不得以任何理由擠占安全生產資金，及時反映增減變動情況。

5、每年年初，各單位財務部門應結合工程施工具體情況，會通工程和安全部門編制年度安全資金計劃(必要時可及時修訂調整)，計劃中應明確資金使用審批權、項目資金單位及責任人、完成期限等內容，并上報總公司財務管理考核的項目之一。

6、安全資金列之范圍：個單位提取的安全資金主要用于安全實施、安全標志標牌、消防器材、宣傳培訓、勞動保護、安全技術措施的投入以及安全獎勵等。

7、安全資金列之程序。安全資金有生產經營單位安全部門在起管轄范圍內按計劃使用，不得挪用他用，經分管安全的領導審批后掃財務上辦理報銷手續(xù)。財務部門應按時支付，不能擅自更改，同時要建立安全資金分類使用臺帳，及時統(tǒng)計上報相關資料的報表。

8、安全資金的監(jiān)督管理。各單位各級相關負責人應將安全資金計劃列入議事日程，經常關注的執(zhí)行情況和效果，對執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的偏差及時修正以期達到預定的安全目標。

9、安全資金的驗收工作。各單位的各級財務、審計、安全部門和工會組織，應對資金計劃的實施情況進行有效的監(jiān)督審查(分日常性工作檢查及中期和年終檢查)，及時形成反饋見納入年度責任壯考核內容，同時向各級負責人和工會報告。

10、安全生產督查工作中，對不符合安全制度規(guī)定而采取的罰款收入統(tǒng)一列入個單位的安全資金帳戶，集中統(tǒng)籌安全使用。

11、在危險源點的整改和危險性較大的設備技術改造中，對依次性投入費用較大的項目，可由使用單位安全部門申報，經主要負責人批準后，另行安排資金投入，確保生產環(huán)境和設備符合安全生產條件。

12、各單位當年提取的安全資金使用后有結余，應轉入下一年繼續(xù)使用，不得轉入當年利潤;當年發(fā)生安全資金超支的，應經主要領導批準追加經費，年未安全資金帳戶的于額不得為負數(shù)。

13、公司范圍進行分包工程施工的單位也應嚴格參照此制度進行安全生產管理，各分公司、項目部財務部門應加大對其的知道、督查力度，確保安全生產經費的有效投入。

安全教育培訓制度

為了加強對員工的安全技術教育、考核和管理，使員工牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，遵章守紀，掌握安全生產知識，確保企業(yè)的生產安全，特制定本規(guī)定。

一、安全教育的對象及要求：

1、安全教育的對象：公司員工、培訓工、實習生、民工等。

2、員工安全知識培訓教育，公司安全科每年組織1-2次培訓，時間一天，經書面考核成績合格者，方可參加施工，考核成績記錄在案，考卷存檔。

3、新進公司員工的三級安全教育、公司級教育由安全科負責，部門教育由部門安全員負責，三級教育合格，發(fā)給安全上崗證，持證上崗，工傷、病假復工和交換工作崗位教育參照新工人三級教育執(zhí)行。

4、特種作業(yè)人員安全教育，由公司安全科組織電工、風電焊工、架子工、機械操作工等特種作業(yè)人員，參加市安全教育培訓中心的培訓持證上崗，并每隔二年參加一次復審。

5、日常安全教育，由部門安全員負責每月一次，遇有新開工項目，在技術交底的同時公司安全科應于項目部一起進行工程的安全交底。

6、施工管理干部參加待業(yè)安全教育培訓，兩年復審一次持證上崗。

二、安全教育內容：

1、安全教育的思想：宣傳黨和國家的安全生產方針政策、安全生產的重大意義，增強員工的安全意識和搞好安全生產的自覺性。

2、安全知識教育:了解施工生產的一般流程，環(huán)境、區(qū)域概括介紹與環(huán)衛(wèi)知識，安全生產注意事項，企業(yè)內外典型事故案例分析，工種、崗位安全生產知識。

3、安全技術教育:安全生產技術與防護、防范技術，安全技術操作規(guī)程，預測技術等。

4、安全法制教育:安全生產法規(guī)，法律上有關條文，安全生產規(guī)章制度和責任制，受處分先例。

5、安全紀律教育:廠規(guī)廠紀、勞動紀律、安全生產獎懲條例。

三、安全教育形式：

1、課堂教育：如開辦各種學習班、座談討論、考試考核。

2、現(xiàn)場教育：參觀學習、組織活動、實習等。

3、宣傳教育：張貼宣傳畫、漫畫、生產標語、廣播、辦墻報、發(fā)簡報、通報等。

4、強化教育：組織安全教育知識競賽、進行安全生產競賽、評比、大、小會表彰安全生產先進典例等。

安全生產檢查制度

一、大生產檢查分類：

1、安全人員日巡回檢查。

2、職工崗位檢查，班組日檢查，工程隊周檢查，公司月檢查，專業(yè)大檢查，季度性檢查。

二、安全檢查內容：

1、公司月檢、大檢查，則安檢部門、公司領導參加，以查管理、查現(xiàn)場、查各種措施落實情況等內容。

2、各類專業(yè)檢查。

3、檢查防火及消防措施，重點要害部位的安全情況。

4、檢查機械、起重、電器等設備，防高空墜落等的安全完好程度和安全狀況。

5、檢查機動車車輛完好率。

6、檢查各種機械及安全裝置的完好狀況，電氣設備的完好狀況，各工序的安全操作情況，勞動保護用品的正確使用情況。

7、生產班組查各使用機械及安全裝置完好狀況，移動電器使用保管情況，安全操作情況，消防器材情況等。

8、季節(jié)性檢查，應根據季節(jié)特點進行防臺、防汛、防凍、防暑等重點的安全檢查。

三、事故隱患整改：

1、各部門應將查出的不安全因素及時報公司匯總，做到邊檢查邊整改，難度較大的要訂出整改計劃，安排整改項目的逐步落實。

2、事故隱患整改要做到“三定，四不準”，整改率達100%。

四、考核

1、安全人員要加強巡回檢查，考核要有記錄，有統(tǒng)計，對查出的違章、違紀現(xiàn)象要按“經濟責任制”嚴格考核。

2、對各職能部門在自己業(yè)務范圍內不能對安全生產負責，對下達的事故隱患整改能知不能按期解決的直接責任人按違紀違章處理，對生成事故者要追究其責任。

3、發(fā)揮廣大職工對安全生產勞動保護工作的監(jiān)督作用，聽取職工的意見和建議，積極搞好安全工作。

安全技術交底制度

1、專項施工項目及企業(yè)內部規(guī)定的重點施工工程開工前，以企業(yè)的技術負責人為主和安全管理機構的安全人員參加，應向參加施工的管理人員進行安全技術方案交底。

2、各分部分項工程，關鍵工序，專項方案實施前，以項目技術負責人為主，會同安全員、項目施工員將安全技術措施向參加施工的施工管理人員進行交底。

3、總承包單位向分包單位，分包單位工程項目的安全技術人員向作業(yè)組進行安全技術措施交底。

4、安全員及各條線管理員應對新進場的工人實施作業(yè)人員工種交底。

5、交底應細致全面、講求實效，不能流于形式。

6、所有安全技術交底出口頭交底外，還必須有書面交底記錄，較低雙方履行簽名手續(xù)，交底雙方各有一套書面交底記錄文中。

7、書面交底記錄應在技術、施工、安全三方備案。

安全生產工傷事故處理報告制度

一、工傷事故指企業(yè)職工在生產(工作)區(qū)域內生產經營過程中，從事生產(工作)經營有關的勞動，發(fā)生喪失勞動能力滿一個工作日以上的事故。

二、工傷事故分：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、多人事故、重大傷亡事故、特大事故、重大未遂事故。

三、工傷事故報告：

1、職工發(fā)生工傷事故，所在部門、班組應立即組織搶救，保護好現(xiàn)場，迅速報告公司，所在部門必須在二十四小時內填好事故報告和一式四份的傷亡事故登記表。

2、發(fā)生重傷、死亡、多人事故、特大事故，應立即將事故概況報告主管部門。

3、職工受傷不休息或歇工不足一個工作日，部門應填好事故報表，不填傷亡事故表。

四、工傷事故調查分析處理：

1、部門出工傷事故后，都要按“三不放過”的原則，組織事故分析會，找出原因，提出改進措施，以防類似事故再次發(fā)生，并建立事故檔案。

2、一般性輕傷事故由部門組織進行調查，重傷事故由組織經理參加調查分析，死亡、重大傷亡、特大傷亡事故由經理組織調查分析并請上級主管部門等有關部門參加。

3、事故調查處理的書面報告應報上級主管部門勞動部門審批后方能結案。

4、凡發(fā)生責任事故，應按事故的嚴重程度，情節(jié)輕重和經濟損失等情況按“安全生產經濟責任制”等有關規(guī)定處理，直至追究法律責任。

5、凡發(fā)生工傷事故隱瞞不報，除不作工傷處理外，并對隱瞞事故者作經濟處理。

施工組織設計及分部分項工程安全技術審批制度

一、全面、系統(tǒng)地熟悉施工圖紙。

二、按圖紙要求，考慮和編制施工組織設計有關安全技術方面的因素。

1、建材質量問題：必須由供貨方提供有效質量證書;水泥進市許可證;必要時對鋼材、水泥、紅磚等送質量檢測部門檢測后方能使用。

2、施工操作技術問題：控制砼配比、確保砼標號;堅持石子沖洗，堅持黃砂粒度和凈度。

三、根據圖紙要求考慮分部分項的安全技術問題，提出針對性地具體的安全技術措施。

四、在編制施工組織設計時，工程技術負責人對有關安全技術，必須經公司分管安全生產的領導審查同意。

五、施工組織設計及分部分項工程安全技術措施的審批要求：

1、施工組織設計及分部分項工程安全技術措施必須報工程技術部安技科初審備案。

2、施工組織設計及分部分項工程安全技術措施必須經該工程項目技術負責人審定后執(zhí)行。

3、特殊工程、特殊工藝的施工組織設計及分部分項工程安全技術措施必須經公司技術負責人審定。

4、根據《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》的規(guī)定，經批準的施工組織設計及分部分項工程安全技術措施具有法定制約作用，必須認真執(zhí)行，因條件變化或其他因素而變更，必須通過原編審、審批人員辦理變更手續(xù)，任何人不得擅自變更。

安全生產獎懲制度

一、本制度對安全生產無事故和落實各項安全措施有顯著成績的各部門，隊組、個人給予表彰、獎懲。

1、積極宣傳、組織安全知識教育、安全做事落實，安全制度健全，及時消除安區(qū)隱患，安全設施完好無損，無事故，工作成績突出的部門、隊組給予獎勵2000元。

2、嚴格執(zhí)行安全生產各項規(guī)章制度，積極參加安全活動，制止違反操作規(guī)程的個人給予表彰并獎勵500元。

3、能愛護安全設施，準確使用各項安全防護用品，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患避免發(fā)生重大安全事故的個人給予獎勵300元。

4、根據施工現(xiàn)場情況，積極開展安全檢查和自查活動，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素隱患能立即整改，現(xiàn)場文明安全無事故的隊組給予3000元。

5、對積極支持安全生產提出合理化建議，在改善安全設施方面和安全工作方面成績顯著者給予表彰并獎勵200元。

二、對違反安全生產制度，安全防范措施了部門、隊組、個人給予批語教育及處罰200元-1000元。

1、對安全制度不健全，安全措施不落實，發(fā)現(xiàn)不安全因素隱患不及時提出整改意見，落實消除辦法的部門、隊組，按承包協(xié)議規(guī)定進行處罰500元-2000元。

2、對施工現(xiàn)場混亂、安全設施不齊全，各項安全施工交底不健全無根據工程特點編制的針對性安全措施的隊組，按工程安全承包協(xié)議規(guī)定處罰500元-1500元。

3、各級管理人員在各自的工作職責范圍內不能對安全生產認真負責，未按安全生產勞動保護的有關規(guī)定和制度指導檢查工作，情節(jié)輕的予以處罰扣除當月獎金，造成事故者，根據情節(jié)輕重扣除全年獎金直至追究刑事責任。

4、生產工人不按規(guī)定佩戴個人防護用品，一經發(fā)現(xiàn)即進行罰款處理，不按本工種的安全技術操作規(guī)程操作，不遵守各項安全規(guī)章制度，及不正確使用個人勞動防護用品，經檢查初次發(fā)現(xiàn)進行批評教育，令其糾正，經多次發(fā)現(xiàn)進行罰款50元-200元的處理。