系統(tǒng)工作會講話稿 模板1
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同志們： 不平凡的____年已經過去了，我們迎來了充滿希望的____年。今天，我們在這里召開全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工大會，主要議題是回顧總結____年全年工作，理清____年工作思路，確定新的目標任務，下面我主要分三個方面來講。 一、二00四年工作回顧 ____年是國土資源管理的治理整頓年，我們在市委、市府的正確領導下，在上級主管部門的直接指導下，認真貫徹中央、省和市里有關土地管理的法律法規(guī)，特別是國辦下發(fā)《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》和省府辦《關于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來，全系統(tǒng)干部職工認清形勢、統(tǒng)一思想，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護基本農田和落實征地農民補償安置等幾項工作重點，認真貫徹落實中央宏觀調控的要求，積極為全市經濟社會建設提供用地服務，全面完成了年初制定的各項工作目標。 1、精心組織從容迎檢，土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。 開展土地市場治理整頓工作是國務院的決策，也是參與國家宏觀調控的重大舉措。國務院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》后，我市各級政府高度重視，堅決貫徹落實國務院的重大決策，圍繞進一步完善經營性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實被征地農民補償安置政策三項重點工作，認真組織了清理排查，全面落實了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場治理整頓工作的階段性任務，我們先后迎接部級檢查3次，省級檢查6次，蘇州市級檢查10次，順利通過了省治理整頓領導小組和國家五部委驗收組對我市的檢查驗收，為我市在11月份國務院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復農用地轉用縣市打下扎實的基礎。通過土地市場治理整頓，我市經營性用地已全部進入了市場實行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過程公平，交易結果公正。市經濟開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準面積為18.85平方公里，經核減為9.22平方公里，核減面積達51.09%?，F(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。清理了征地農民的補償安置費，償還了對被征地農民應補償安置的拖欠資金，糾正了以往對農民補償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對被征地農民補償安置政策，建立了土地換保障制度。通過一年來的土地市場治理整頓，全市上下對基本農田的保護、建設用地的集約利用，落實征地農民的補償?shù)葞醉椆ぷ?，都統(tǒng)一了思想，落實了措施。轉變了在土地供應上供給服從需求的原有思想觀念，全社會已形成了節(jié)約和集約用地的共識；確立了違法用地要受處罰、基本農田這根紅線不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對征地農民應依法落實補償安置的思想觀念，把落實農民的補償安置工作都放上了議事日程；扭轉了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強度配置土地資源的供地政策。應該說我市的土地市場治理整頓工作收到了預期的效果。 2、樹立科學發(fā)展觀，積極為全市社會經濟建設提供用地服務。 去年國家實施宏觀調控，把控制土地供應的閘門作為一項重要的政策來調控經濟，4-9月，中央對非農業(yè)建設用地審批實施凍結，而去年是我市歷史上經濟發(fā)展最快、對土地資源需求最大的年份，因此，土地供應與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場秩序治理整頓為契機，突出保護資源、保障發(fā)展這個工作要點，嚴格把關，規(guī)范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設用地資源。通過挖潛盤活，置換調劑，較好地緩解了可供資源少與建設需求大的矛盾，基本適應了全市經濟社會發(fā)展的需求，促進了全市經濟的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動適應宏觀調控政策，建設用地報批嚴格執(zhí)行年度土地利用計劃。盡管在過去的一年中，等待用地的項目很多，但我們堅持嚴格按計劃報批。據統(tǒng)計，____年全市共辦理上報省廳新增建設用地12個批次，用地面積6328畝，所報批次用地都在省下達的年度用地計劃范圍內。目前12個批次已經省國土資源廳全部批準，計劃在____年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經濟社會發(fā)展對土地的基本需求。____年，全市建設用地實際供地925宗，面積22906.3畝，其中2001年到____年批準農用地轉批次指標用地469宗，面積14523.1畝，____年置換指標供地113宗，面積1533.7畝，存量建設用地補辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設用地確權供地31宗，面積4210.2畝。通過存量建設用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經濟社會發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴格把關，規(guī)范供地，建設用地集約利用水平有所提高。在過去的一年中，全市各地認真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅持按國家產業(yè)政策，按項目投資強度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎上，繼續(xù)保持全市經濟社會建設的強勁增長，提高了每畝建設用地的投資強度和建設用地集約利用水平。 3、落實耕地 保護的基本國策，認真開展基本農田保護檢查。 去年以來，我們嚴格貫徹執(zhí)行國務院《關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》、《國務院辦公廳關于盡快恢復撂荒耕地生產的緊急通知》和國土資源部《關于嚴禁非農業(yè)建設違法占用基本農田的通知》、《關于進一步采取措施落實嚴格保護耕地制度的通知》等文件精神，認真落實保護耕地的各項措施，一方面，嚴格執(zhí)法，對違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進行嚴肅查處。另一方面，積極開展土地開發(fā)整理，加強對中低產田進行整理改造，在確?，F(xiàn)有基本農田不減少的同時不斷提高耕地質量，提高耕地的產出力水平。據統(tǒng)計，____年全市土地開發(fā)整理總面積達8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國家級土地整理項目1只，省級土地整理項目1只，省級占補平衡項目6只，蘇州市級項目4只，合計向上爭取資金3904.46萬元，____年12月31日新華日報第四版整版刊登我市探索土地復墾新路的經驗文章，在土地領域引起較大反響。為了推動我市基本農田保護工作落到實處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開始我們在全市范圍內開展了基本農田保護工作的督查活動，至9月底，各項檢查任務如期完成，基本摸清了全市基本農田利用和變化情況。在全市237個行政村建立起基本農田保護統(tǒng)計臺帳，豎立基本農田保護標志牌247塊，并把每一塊基本農田落實到具體的圖幅號和圖斑號上，做到面積地類與土地統(tǒng)計臺帳外業(yè)調查資料相對應，在摸清基本農田家底的基礎上，進一步落實了基本農田保護責任制，簽訂了保護責任書，建立健全了長效管理制度。 4、依法保護農民權益，積極做好征地農民補償安置工作。 為切實解決好征地補償安置的歷史欠帳，增加農民收入，保障失地農民的生產生活，去年初，根據省政府《關于調整征地補償標準的通知》（蘇政發(fā)[____]131號）和《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障試點辦法》精神，結合我市實際，市府及時出臺了《關于調整征地補償標準的通知》（吳政發(fā)[____]第19號）、《關于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[____]第20號）和《關于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[____]第33號）等文件精神，有效銜接征地補償安置新老政策的差異，建立了土地換保障制度，實施了對被征地農民按不同年齡段發(fā)放生活補助費的辦法，提高了被征地農民的養(yǎng)老金標準，依法維護了被征地農民的權益。同時，為了維護被征地農民的利益，根據國務院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年初開始在全市范圍內開展了對征用農民集體土地補償安置費使用管理的專項整治，重點抓了征地補償安置費的清欠工作。對1982年以來征用農村集體土地補償安置費拖欠情況進行了調查摸底、自查自糾和全面檢查。經過檢查表明，全市各地對歷史性欠帳，做到了一次性補償落實到位。目前，我市對征地農民補償安置費的清欠工作已全部完成，并順利通過了省政府對我市征地農民補償安置費清欠工作的驗收。 5、嚴格執(zhí)行公開交易制度，充分發(fā)揮市場配置土地資源的作用。 遵照市政府年初確定的經營性用地公開交易的目標任務，圍繞保障我市房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個重點，全市各地積極開展土地收購儲備，規(guī)范完善經營性土地招標、拍賣、掛牌交易制度。一年來，根據市場供求情況，按照年度供地計劃，堅持規(guī)范運作，適時組織招拍掛活動，較好地完成了年度招拍掛任務，保持了全市房地產市場供求基本平衡、供略大于求的勢頭。據統(tǒng)計，____年，全市國有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比____年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬元，比____年增加181297萬元，其中拍賣893畝，成交總額123576萬元，掛牌4240畝，成交總額311305萬元。在去年宏觀調控的形勢下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開交易成交額實現(xiàn)了超歷史記錄的紀錄。 6、嚴肅查處各類違法用地行為，努力開創(chuàng)全市保護資源與發(fā)展經濟的新環(huán)境。 去年是實行《行政許可法》的第一年，我們認真貫徹以防為主、防查結合的工作方針，先后組織關于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補平衡情況的清查、新增建設用地土地有償使用費征收使用情況的清查、征地補償與安置情況的清查和經營性土地招拍掛出讓情況的清查等六項事勢較大的治理整頓清查，發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》1161份，《限期拆除通知書》73份，立案查處各類國土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國縣市論壇、上海高級法院等部門因土地糾紛來我市采訪和辦案中，沒有出現(xiàn)影響全市經濟社會發(fā)展的漏子。 7、加強各類基礎工作，全面提高服務水平和工作效率。 隨著國土資源管理職能的進一步明確和管理任務的日益加重，對基礎工作的要求越來越高。我們在抓好重點工作的同時，不斷加強基礎業(yè)務建設，為提高國土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國土資源部的要求，去年我們在全市開展了1：5000土地利用更新調查和地形測繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調查和地形測繪技術方案》的編寫，我們加強了土地檔案管理和網絡系統(tǒng)建設，提高了國土資源檔案和信息的有效利用。在加強機關作風建設上，我們認真貫徹執(zhí)行國土資源部關于國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施，工作人員五條禁令和市紀委五條禁酒令，一年來全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀現(xiàn)象，我們進一步完善崗位責任制百分考核辦法，從嚴控制業(yè)務招待費用，加強公務用車維修使用管理，把原來設在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴格執(zhí)法、優(yōu)質服務、勤政廉政的良好行風。我們堅持服務經濟、服務社會的宗旨，加強窗口建設，增強服務意識、提高服務水平，在堅持依法登記的基礎上，強調熱情服務、優(yōu)質服務，對符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說明情況耐心解釋，并通過設立意見箱和舉報電話等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務水平和服務質量，提升了國土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在____這個充滿風風雨雨的不平凡年頭里，國土資源部門承受了歷史上以來沒有經歷過的嚴竣考驗，我們在面對中央、省和市里多次聲勢浩大的治理整頓清查、土地報批全部凍潔的困難面前；在面對全市社會經濟建設強勁發(fā)展、各級政府急需建設用地的壓力面前；在面對征地補償政策沒有全部完善、農民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認清形勢審時度勢，把握大局掌握主動，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設法及時制止各類土地突出性事件，從局到各國土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進生動的事例，充分展示了我們國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在____年度全市政風行風建設測評比中，我們國土資源系統(tǒng)在面對重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機關考評37位，分別比____年度增加7分，遞進3位。滄海橫流、方顯出英雄本色。我想正是因為我們國土資源系統(tǒng)有一個團結奮進的領導班子，有一批得心應手的中層干部，有一支忠誠國土事業(yè)的職工隊伍，靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績。在這里，我謹代表局領導班子，向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意，并向你們道一聲：同志們你們辛苦了！ 二、當前面臨的問題和矛盾 ____年我們做了大量切實有效的工作，得到了市委、市府和各級主管部門的肯定，但是我們應該清醒地看到國土資源所面臨新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個問題，一個矛盾。三個問題又可以分為一個思想認識問題，二個實際問題。一個思想認識問題主要是我們有些同志，特別是一些基層領導同志的認識沒有到位，沒有充分認識土地作為資源的珍貴和中央關于嚴格土地管理的極端重要性，只是片面地把土地當作發(fā)展經濟載體和籌集建設資金的要素，有的甚至當作構筑政績的資本，而一味的濫用土地，制造急需建設用地的壓力。二個實際問題，一個是經濟建設和社會發(fā)展的空間問題。從我市目前經濟發(fā)展情況看，雖然國家加大了宏觀調控的力度，但仍有大量的外資企業(yè)和民營企業(yè)看好我市，大量符合國家產業(yè)政策的新增建設項目愿意到我市落戶，各項建設對用地的需求仍將居高不下。而另一方面，由于中央和省有關宏觀調控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實際情況，今后我市建設用地發(fā)展空間的回旋余地越來越小，這給我們的工作無疑帶來了巨大的壓力。第二個實際問題是農民利益的保護問題。維護被征地農民的利益問題是當前各級領導高度重視的問題，是事關社會穩(wěn)定的大事。目前我市對征地農民補償安置費的清欠工作雖已全部完成，順利通過了省政府對我市征地農民補償安置費清欠工作的驗收。但是在落實征地農民補償安置上的難度依然很大，一是新老政策銜接難。二是分年補償資金支撐難。三是歷史遺留問題處理難。四是按新規(guī)定對征地農民補償安置費必須做到一次性足額到位的實施難。這四難與切實保護被征地農民的利益不受侵害，確保征地工作的順利進行，同樣是壓力重重。一個矛盾就是建設用地計劃從緊，管理從嚴與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個時期來看，象去年從中央到地方急風暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn)，但國家對土地的調控將越來越嚴，法規(guī)將越來越細，從____年11月1日起，國務院解除了非農建設用地審批工作凍結期，但這并不意味____年新增建設用地的全面放開，相反，____年的用地政策只會更嚴，國家將有更加嚴格的法律法規(guī)來限制建設用地的審批和管理，國務院《決定》將會在____年全面實施，貫徹落實好國務院《決定》精神，與我市社會經濟發(fā)展對土地資源需求的矛盾將越來越突出。我們必須清醒地認識到____年的嚴峻形勢，一是今后幾年下達給我市的年度土地利用計劃只能滿足全市經濟社會發(fā)展中實際需求量的25%左右。二是按照省廳批準我市的土地利用總體規(guī)劃，到2024年全市可用建設用地只有5萬畝。三是根據土地市場治理整頓的要求，省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積，據統(tǒng)計，全市現(xiàn)有兩個省級以上開發(fā)區(qū)的實際面積只有13830畝地，且可開發(fā)的面積越來越小，即使今后計劃放寬，建設用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對這樣嚴峻的形勢，我們必須理清新一年的工作思路，確立新的工作重點。 三、____年工作重點 ____年是全面貫徹科學發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調控的一年，也是落實國務院《決定》，鞏固整頓成果的關鍵一年。根據當前面臨的形勢和我市國土資源管理工作的實際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動力，全面貫徹執(zhí)行國務院《決定》的各項規(guī)定，從吳江的實際出發(fā)，堅持對土地特別是耕地實行最嚴格保護的方針，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅持國土資源管理工作更加主動地為全市經濟社會發(fā)展搞好服務的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持保護資源的基本國策，轉變作風，深化改革，從嚴管理，提高素質，積極參與宏觀調控，促進資源集約利用，維護農民合法權益，強化社會公共服務，為完成市府確定的目標任務，實現(xiàn)全市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。具體來說，要重點做好以下幾項工作： 1、深入學習國務院《決定》和相關文件，全面貫徹落實深化改革的各項措施。 今年土地管理的中心任務是要全面貫徹落實國務院《決定》。為此，國土資源部已經出臺了相配套的七個文件，省廳也將提出具體的實施意見。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開展土地法律法規(guī)的學習教育活動，要制定好學習計劃，針對不同對象，采取分級負責、分層培訓的辦法，組織各級領導和全系統(tǒng)干部職工深入細致學習國務院《決定》和上級的相關政策規(guī)定和實施辦法，要通過深入的學習，真正把思想統(tǒng)一到國務院《決定》和溫家寶總理的重要講話精神上來，統(tǒng)一到落實最嚴格的土地管理制度上來?！秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理的決定》，對當前和今后一段時間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認真學習研究國家有關土地政策法規(guī)的基礎上，深入開展調查研究，找準政策規(guī)定和我市實際的結合點，提出符合我市實際的相關政策措施，要進一步建立和完善耕地保護責任制和相關的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設用地有償使用費新的收繳辦法、土地分類調查、登記和統(tǒng)計制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項改革落實到實處。 2、加強土地規(guī)劃計劃管理，嚴格落實耕地保護責任制。 根據國務院新的規(guī)定，從____年開始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國務院批準，我市捷足先登，在____年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點縣市?，F(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進入具體運作。我們要堅持嚴格保護和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權威性。實行耕地保有量和建設用地總量的雙控，強化節(jié)約和集約用地。嚴防擅自修改規(guī)劃，隨意擴大建設用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計劃對土地供應總量、速度和結構的控制和引導作用，按照中央收緊地根的決策，嚴格按計劃供地，在符合規(guī)劃、計劃、產業(yè)政策和有能力履行法定義務的前提下，按產業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設項目提供用地保障。我們要認真貫徹落實國務院《決定》精神，實行最嚴格的耕地保護制度。要嚴格落實耕地保護責任制，建立耕地保護責任的考核體系，嚴格土地管理責任追究制，采取多種形式 ，通過層層簽訂耕地保護責任書的方式逐級落實，制定考核指標和標準，每年進行目標考核并兌現(xiàn)獎懲措施，確保耕地保護目標落實到基層，把耕地保護尤其是基本農田保護責任落實到位。同時要配套建立耕地尤其是基本農田保護動態(tài)監(jiān)測體系。加強耕地保護的日常管理，通過建立健全市鎮(zhèn)、村兩級耕地保護管理網絡，加強動態(tài)巡查和管理，堅決制止非法占用和破壞基本農田的違法行為。建立耕地尤其是基本農田保護臺帳，爭取做到每月、每個季度上報耕地、基本農田面積和保護情況。 3、進一步盤活存量土地，為全市社會經濟發(fā)展搞好用地服務。 圍繞大局，服務經濟建設為中心是我們國土資源管理工作的根本任務。根據中央實施宏觀調控的精神，按照市委、市府關于加快兩個率先富民強市建設的總體要求和全市經濟發(fā)展目標，我們要合理調整安排和積極爭取年度土地利用計劃，想方設法，調整思路，在土地的供應上一定要按照嚴控增量、盤活存量、集約高效的原則，嚴格把關，做到有所保、有所控。對國家、省重點工程及重大基礎設施項目用地和市委、市府實事工程做到保證供地；對第三產業(yè)和高科技、高投入、高產出的生態(tài)型工業(yè)項目做到優(yōu)先供地；對符合國家產業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強度達到省政府規(guī)定標準的工業(yè)項目，要想方設法，做到保障供地，為我市經濟社會的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質服務。我們要嚴格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑，強化土地的集約利用，切實提高土地利用率。一是要加強供地管理，提高項目用地門檻。要堅持按投資量配置土地資源，根據省政府規(guī)定今后我市批次報批每畝土地投資不低于150萬元，單獨立項報批每畝土地投資不低于250萬元，達不到投資強度的必須予以核減用地規(guī)模，要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產出項目。二是要加強用地管理，設定用地條件，優(yōu)化用地結構。在簽訂土地出讓金合同時要明確項目用地的容積率、綠化率等標準，對供多用少、利用率明顯偏低的，要引導和督促企業(yè)達到標準，提高土地利用率。要制定工業(yè)項目用地單獨供地的最低投資額標準，對一次投資低于500萬的一般不實行單獨供地。鼓勵各地建設多層標準廠房，制定多層廠房產權分割登記制度，在明確單獨供地的最低投資額之后，既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻，又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動產增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛，整合土地資源，積極盤活存量土地。結合企業(yè)改制、退二進三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項目，盤活存量土地，引導投資者使用存量集體建設用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅持最低保護價制度，對工業(yè)項目用地的出讓價格不得低于省政府規(guī)定的最低保護價，同時工業(yè)用地出讓金（包括新增建設用地土地有償使用費）要按規(guī)定全額上繳財政，嚴禁明收暗返、低地價競爭等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對競爭性工業(yè)用地實行招拍掛出讓工作，并進行試點。六是要堅持對取得土地使用權超過兩年而未開發(fā)的地塊，必須依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲備庫，重新進行市場配置。 4、加強市場調控，提高經營土地資產的水平。 城市土地是地方政府最大的資源性資產，科學把握市場供求關系和實行土地使用權的公開交易制度，有利于實現(xiàn)政府對城市建設資金投入產出的良性循環(huán)。我們要加強市場調控，提高城市土地資產的經營水平，切實搞好城市土地資產的經營工作。一是要加強對房地產用地總量的控制，根據市場需求，制定科學合理的年度供地計劃，適時組織招標拍賣活動，保持我市市場供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢，既要防止樓市風險，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產供地結構，要嚴格控制大宗土地交易，預防房地產開發(fā)商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴格控制高檔房地產的項目供地，停止別墅用地和高爾夫球場等大量浪費土地的項目用地的供應。三是要進一步規(guī)范健全經營性用地的公開交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過程等問題上，嚴禁非法設置前置條件，做到規(guī)范操作，真正做到交易程序公開，交易過程公平，交易結果公正，充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時要加強對公開交易土地的后續(xù)管理，對改變用途的地塊，必須要由國土管理部門先依法收回后再進入市場公開交易，對改變土地用途的地塊，必須根據用途和容積率按市場價補繳土地出讓金。此外，要針對當前土地市場收購儲備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大，可儲備的存量用地有限，以及資金運作、土地收益分配等問題，進行深入調查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規(guī)范、高效運行，促進土地市場的健康有序發(fā)展。 5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調查，摸清全市土地資源可利用的家底。 今年要把開展土地利用調查，摸清土地資源利用家底，作為一項重點工作來安排。組織力量，用一年的時間在全市范圍內開展土地利用現(xiàn)狀調查，摸清全市各類建設用地、農用地和今后可利用建設用地的家底，為各級政府的正確決策提供真實可靠的依據。去年我們對全市19186.48畝坑塘水面等農用地已經通過地類更正，并經省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經濟建設提供用地服務。蘇州市局把爭取蘇州市列入土地置換試點城市作為一項重點工作來抓，我們也要緊緊抓住這個機遇，從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析，在城市化進程中，在今后一段時期內將有上萬畝左右的農村建設用地退出建設用地領域，這是我市今后可利用建設用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請各地在開展土地利用現(xiàn)狀調查，重點摸清應撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時間；村莊整理的資金需要量和資金來源；其他需要調整使用的農村建設用地的類型、面積、權屬、分布、復墾難易程度等。要在全面摸清全市農村存量建設用地基本情況的基礎上，進行農村建設用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設用地的政策措施，爭取土地置換試點工作的全面展開。 6、健全和完善違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，嚴肅查處各類違法用地。 前幾年我們已建立了違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘
了監(jiān)測員，形成了一支對違法用地實施動態(tài)監(jiān)測的隊伍，實踐證明這是嚴格國土資源管理，有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來的基礎上，進一步健全和完善這一制度，要根據新調整的區(qū)域格局，重新聘用監(jiān)測員，要實行管理機構、專職隊伍和兼職人員相結合，動態(tài)監(jiān)測和群眾舉報相配合的動態(tài)檢測網絡。貫徹預防為主的預警機制，實行全市動態(tài)巡查責任制和案件查處責任制，要明確劃分各級國土資源部門的巡查范圍和職責。對各地發(fā)生土地違法案件，所里必須立即制止并上報局里，對延誤不處理不上報的，在處理違法案件的同時處理所長，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場治理整頓的成果。要重點查處對征地農民補償安置不到位的案件，以各國土資源所為單位，一經發(fā)現(xiàn)征地后對農民補償安置不到位的做到立即停止征地報批工作。對違法用地和違規(guī)供地的，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，并按照既查事又查人的原則，追究違法違紀者的黨紀政紀責任。 7、嚴格執(zhí)行被征地農民安置補償制度，依法維護農民利益。 維護農民利益，落實征地農民補償安置是事關社會穩(wěn)定的大事。國務院《決定》明確提出，要完善征地補償辦法，妥善安置被征地農民，健全征地程序，加強對征地實施全過程監(jiān)管。我們要進一步提高對做好征地補償工作的重要性緊迫性的認識，認真做好征地制度改革的探索工作，切實維護農民利益，堅持依法行政，執(zhí)政為民。在實際操作中，要注意以下六點：一是要嚴格執(zhí)行市府《關于高速征地補償標準的通知》（吳政發(fā)[____]第19號）、《關于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[____]第20號）和《關于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[____]第33號）文件精神，對征地補償費做到一次性足額到位，嚴禁分期支付。二是要嚴格執(zhí)行土地換社保制度，按照《征地補償辦法實施細則》，建立和完善被征地農民的基本生活保障體系，保證被征地農民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時領到補償金和養(yǎng)老金。三是要明確實施補償安置的主體必須為國土資源管理部門，嚴禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征地農民實行補償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則，在新增建設用地報批前，要做到先繳款（征地農民補償安置費）后報批，保證征地補償安置費不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對歷史遺留問題做出方案，制訂計劃，落實好資金，分年歸還。六是要建立落實征地農民補償安置責任制，所長作為第一責任人，任何所出現(xiàn)新的拖欠農民補償安置費的，所長要負全部責任，確保征地補償安置政策落實到位。七要嚴格執(zhí)行征地聽證制度，健全征地程序。做好征地公示工作，對符合條件有必要的，要依照有關規(guī)定組織聽證。切實加強對征地實施過程的監(jiān)管，確保征地農民補償安置到位，維護被征地農民的合法權益。 8、加強隊伍建設和黨風廉政建設，改進工作作風，提高工作質量和服務水平。 按照中央的統(tǒng)一部署，今年要開展保持共產黨員先進性教育活動，我們要在各級黨委的領導下扎扎實實搞好教育活動，充分發(fā)揮各級黨組織和每個共產黨員的先進模范作用。要堅持以改革的精神推動國土資源隊伍建設，建設一支學習型、依法行政國土資源管理干部隊伍，要進一步開展依法行政的教育，增強依法行政意識，提高依法行政能力，要教育每一位職工愛崗敬業(yè)，樹立強烈的時代責任感和服務意識，改進作風，不斷提高我們的思想素質、管理服務能力和依法行政水平。同時要進一步加強黨風、行風建設。要結合實際，繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，把反腐__工作溶入到我們日常管理工作的各個環(huán)節(jié)中去，從源頭上牢固構筑反腐__的工作機制，扎扎實實把我們的隊伍建設好。根據國家和省關于改革體制的文件精神，我市的改革工作也正在準備實施中，請大家積極做好職工的思想工作，保證我市國土資源管理體制改革工作的平衡過渡，確保各項工作任務的圓滿完成。 最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意！ 謝謝大家！
在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿
系統(tǒng)工作會講話稿 模板2
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同志們：
剛才周局長已經對20__年全市環(huán)保工作進行了全面總結，并對20__年工作進行了總體部署，下面我就20__年我市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應急管理和核與輻射工作，講四點意見：
一、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，為環(huán)保中心任務提供保障
(一)強化環(huán)保現(xiàn)場執(zhí)法，嚴查違法排污行為。
1. 加強污染源監(jiān)察。繼續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管力度，重點圍繞造紙、化工、醫(yī)藥、鋼鐵、火電、涉重金屬、危化品、尾礦庫、廢渣場、放射源等重點行業(yè)加強監(jiān)督檢查，認真核算主要污染物減排監(jiān)察系數(shù);對不正常使用污染治理設施、污染物超標排放、偷排漏排等環(huán)境違法行為堅決依法查處，按照信息公開的相關規(guī)定公布超標排污單位名單，全面提高重點監(jiān)管企業(yè)的排放達標率。
2. 加強建設項目環(huán)境監(jiān)察。加強對新建項目的監(jiān)督檢查，進一步完善審批、驗收、監(jiān)測和監(jiān)察等相關工作的協(xié)調機制，嚴查未批先建、批建不符和擅自投產等違法行為。
3. 深入開展生態(tài)和農村環(huán)境監(jiān)察工作。認真貫徹落實《關于全國生態(tài)和農村環(huán)境監(jiān)察工作的指導意見》及實施方案的要求，深入開展以自然保護區(qū)、農村飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖和農村連片整治示范項目等為重點的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。
(二)強化專項執(zhí)法檢查，提高環(huán)境執(zhí)法效能。
1. 繼續(xù)開展集中式飲用水源地專項檢查。飲用水源安全是群眾身體健康的大事，各區(qū)縣環(huán)保部門務必高度重視，在深入貫徹落實新修訂的《四川省飲用水水源保護管理條例》，繼續(xù)扎實開展轄區(qū)內建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護區(qū)專項檢查。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，該通報給其他部門的要及時通報，該整改完善的要督促整改到位，確保飲用水源安全。
2. 繼續(xù)開展環(huán)保專項行動。各區(qū)縣要按照國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的工作要求，繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，加大對敏感區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)執(zhí)法監(jiān)察力度，重點整治重金屬、危險化學品、危險廢物排放企業(yè)，對群眾反映強烈、長期得不到解決的典型環(huán)境違法問題實施掛牌督辦，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，切實保障群眾健康和環(huán)境安全。
3. 繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查。我局將按照《全省環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查工作方案》要求，繼續(xù)對各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察機構開展污染源現(xiàn)場監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調查取證、排污費征收等工作情況進行專項執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作中存在的不足，進一步提高污染源現(xiàn)場監(jiān)察、違法案件調查取證工作質量，全面提升現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。
4. 繼續(xù)開展各項專項執(zhí)法檢查。一方面要嚴格按照國家環(huán)保部和省環(huán)保廳有關工作部署，結合省廳確定的我是可愛的點點環(huán)保執(zhí)法檢查年我是可愛的點點活動要求，將污水處理廠運行情況、燃煤企業(yè)脫硫脫硝情況、環(huán)境安全隱患情況、機動車污染防治情況、核與輻射環(huán)境安全情況等作為重點，扎實開展專項執(zhí)法檢查，確保取得實效。另一方面要結合我市實際，繼續(xù)開展對白酒行業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水廠等重點行業(yè)和重金屬排放、危廢企業(yè)、核與輻射的專項整治。著力解決企業(yè)給排水失衡、廢水排放超標、部分企業(yè)生產廢水滲漏、清污和雨污分流不徹底等問題。
5. 開展交叉執(zhí)法檢查工作。通過采取轄區(qū)內各區(qū)縣大隊之間和邀請市外環(huán)保執(zhí)法人員開展交叉執(zhí)法檢查兩種方式，對我市重點流域、重點企業(yè)進行全面檢查，在嚴厲打擊環(huán)境違法行為的同時，搭建環(huán)境執(zhí)法人員相互學習、相互借鑒的平臺，提升我市環(huán)境執(zhí)法整體水平。
(三)強化排污申報審核，促進依法全面足額征收。
1. 進一步加強污染源全面申報。一是以國控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點，不斷拓寬新、改、擴建項目和我是可愛的點點小型三產我是可愛的點點等申報范圍;二是要將當?shù)毓I(yè)園區(qū)內的企業(yè)和污染源普查動態(tài)更新名單中的企業(yè)全面納入申報登記范圍;三是要打破我是可愛的點點收費才申報我是可愛的點點的觀念，將排入污水集中處理設施的排污企業(yè)、污水處理單位、固體廢物專業(yè)處置單位全部納入排污申報登記范疇。
2. 進一步強化排污量核定工作。各區(qū)縣要嚴格執(zhí)行國家關于排污量核定的相關規(guī)定，做到我是可愛的點點三個結合我是可愛的點點：一是與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據相結合。嚴格按規(guī)定科學、合理的使用在線監(jiān)測數(shù)據和監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據;二是與總量核查數(shù)據、排污量核定相關技術手冊相結合，確保核定數(shù)據的全面性。充分利用物料衡算、系數(shù)法等方式，對監(jiān)測數(shù)據計算所得的排放量進行對照驗證。三是與現(xiàn)場執(zhí)法工作相結合，審核數(shù)據的真實性。
3. 進一步加大排污費征收力度。各區(qū)縣要嚴格落實排污費征收工作的各項規(guī)定，不斷規(guī)范工作程序，完善排污費征收檔案。一是對于排污單位不按期繳納排污費，應加大對其行為的處罰力度，欠繳單位名單也要進行公告并通報當?shù)厝嗣裾６羌哟笈盼圪M稽查力度。三是嚴格執(zhí)行排污費征收政務公開的規(guī)定。
4. 進一步規(guī)范b/s版排污費征收管理系統(tǒng)的應用。各區(qū)縣要重視b/s版排污費征收管理系統(tǒng)的應用，實行專人專管制度、實現(xiàn)排污申報和排污費征收工作全過程計算機管理。禁止排污費征收采用手工開單。
(四)加強監(jiān)察隊伍建設，提高環(huán)境監(jiān)管能力。
1.繼續(xù)推進能力建設。按照計劃，20__年長寧縣、江安縣、興文縣要達到新二標標準，筠連縣、屏山縣要達到新三標標準。各縣環(huán)保局要對照新的標準，結合我是可愛的點點__我是可愛的點點環(huán)境執(zhí)法能力建設規(guī)劃，認真查找自身存在的不足，提出推進環(huán)境監(jiān)察標準化建設的具體措施，及時向縣政府報告，爭取人事、財政等部門的支持，切實解決隊伍建設、裝備建設和業(yè)務用房等方面存在的問題，確保年底順利通過達標驗收。
2.繼續(xù)做好政務信息和政務公開工作。按照環(huán)保部《環(huán)境監(jiān)察政務信息工作暫行管理辦法》的規(guī)定，進一步提高環(huán)境監(jiān)察政務信息的報送質量。各區(qū)縣在每月5日前至少向市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊報送以上信息，并按規(guī)定公開環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督。
3.加強監(jiān)察人員業(yè)務培訓。組織環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員參加省、市業(yè)務培訓，進一步豐富環(huán)保基礎知識、基本理論和基本技能，提高發(fā)現(xiàn)和查處各類復雜環(huán)境違法行為的本領。
二、強力推進環(huán)境應急管理，切實維護環(huán)境安全
(一)加快推進機構建設。
各區(qū)縣環(huán)保局要加快推進環(huán)境應急管理機構建設，按照《全國環(huán)保部門環(huán)境應急能力建設標準》和《四川省環(huán)境應急體系建設方案》要求，積極爭取政府和相關部門盡快實現(xiàn)機構單列，落實專職人員編制，配備相應裝備，抓緊落實基礎能力建設，更好地開展環(huán)境應急管理各項工作，確保轄區(qū)環(huán)境安全。
(二)完善聯(lián)動工作機制。
一是強化內部聯(lián)動。切實加強環(huán)境應急與環(huán)評、污防、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教等機構的聯(lián)動協(xié)調，在應對突發(fā)環(huán)境事件中，各機構要各司其職，各履其責，密切配合，形成合力，共同有效應對。二是強化外部聯(lián)動。各級環(huán)保部門要加強與公安、交通運輸、安監(jiān)、消防、氣象等部門的聯(lián)系，開展業(yè)務信息溝通和交流，完善聯(lián)動機制，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。三是強化區(qū)域聯(lián)動。要加強跨區(qū)域、跨流域之間環(huán)保部門的聯(lián)動機制，提升共同防范環(huán)境風險的能力。
(三)全力配合做好應急指揮平臺建設工作。
各區(qū)縣要積極配合，切實做好相關數(shù)據調查和更新，有效整合應急資源，確保省、市應急指揮平臺建設正常運行，提升應對處置效能。
(四)堅持我是可愛的點點預防優(yōu)先我是可愛的點點，積極防范環(huán)境風險。
各區(qū)縣督促企業(yè)嚴格落實環(huán)境安全主體責任，指導企業(yè)做好環(huán)境風險防范工作，建立完善保障設施，細化風險防控措施，從源頭預防突發(fā)環(huán)境事件。同時，環(huán)保部門要強化自身的監(jiān)管責任，切實加強對集中式飲用水源地、尾礦庫、化工園區(qū)等重點領域、重點區(qū)域的環(huán)境風險防控工作，認真排查隱患，及時督促整改，切實消除環(huán)境安全隱患。
(五)建立極端氣候條件下aqi指數(shù)巡檢和應急機制。
做到預警介入快速、分析評估準確、措施處置有效。落實上級部門計劃，集中淘汰、改造一批污染大氣環(huán)境的產能。
(六)做好環(huán)境應急日常管理工作。
重點做好應急預案、應急物資儲備、環(huán)境應急專家?guī)?、應急演練等基礎工作。各區(qū)縣環(huán)保局年內組織開展環(huán)保專項應急演練一次以上，并在督促轄區(qū)內企業(yè)儲備必要的環(huán)境應急救援物資的基礎上，規(guī)范建立轄區(qū)應急物資儲備信息庫，實現(xiàn)動態(tài)管理，確保靈活高效調度。
三、妥善處理環(huán)保信訪問題，維護群眾權益和社會穩(wěn)定
(一)認真落實污染糾紛排查、領導接待日、領導包案、回訪等制度。
建立健全環(huán)境污染糾紛排查制度，對排查出的隱患，按照環(huán)境信訪事項辦理要求，應限期化解;制定領導接待日方案，明確活動日程及安排，并報上級備案;處理進京、到省訪和重大集體訪必須實施領導包案，包案事項應建有臺賬，并顯示化解進度。對已辦結的信訪事項，應自辦結之日起5個工作日回訪信訪人。對群眾反映的環(huán)境問題快速、及時、依法處理，確保信訪件處理率為100%，結案率在95%以上，堅持屬地管理原則，杜絕或減少越級訪、重復訪。
(二)暢通環(huán)保舉報熱線。
進一步強化我是可愛的點點12369我是可愛的點點環(huán)保舉報熱線電話值守工作，保障我是可愛的點點12369我是可愛的點點環(huán)保舉報熱線的暢通。對群眾熱線舉報認真及時調查處理，嚴格按要求及時回復，并適時開展后督察。我局將對各地我是可愛的點點12369我是可愛的點點環(huán)保舉報熱線電話值守情況進行抽查，對工作不到位的區(qū)縣將進行通報。
四、扎實做好20__年核與輻射安全監(jiān)管工作
( 一)加強日常監(jiān)管，致力排解核與輻射環(huán)境風險隱患。
嚴格落實省、市有關要求，加大轄區(qū)內核與輻射安全監(jiān)管工作督查力度，明確責任、嚴格獎懲，確保輻射環(huán)境安全可控。加大對核與輻射類建設項目的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處和糾正我是可愛的點點未批先建我是可愛的點點、我是可愛的點點久拖不驗我是可愛的點點等各類違法違規(guī)行為，切實消除環(huán)境隱患。
(二)強化核技術利用單位網絡化管理，加強對涉源單位的監(jiān)控。
積極推進國家核技術利用單位網絡化管理信息平臺建設和使用工作，實現(xiàn)轄區(qū)內涉源單位的信息網絡化管理，全面推行使用核技術利用輻射安全管理信息系統(tǒng)，進一步摸清監(jiān)管底數(shù)，提升監(jiān)管效能;在重點放射源使用單位試點安裝放射源在線監(jiān)控裝置，打造核與輻射監(jiān)管數(shù)字化、信息化平臺，努力提高核與輻射監(jiān)管水平。
(三)規(guī)范行政許可行為，加大行政執(zhí)法力度。
1.嚴肅輻射安全許可證的管理。嚴格核技術利用單位的輻射安全與防護設施、輻射安全管理組織機構、內部管理規(guī)章制度、輻射事故應急預案、從業(yè)人員資質、放射源與射線裝置臺賬等要件審查，通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保滿足安全要求。
2.嚴格放射源和放射性廢物的安全收貯備案制度，進一步強化廢舊、退役放射源的管控，及時安全收貯放射源，維護社會和諧穩(wěn)定。
3.優(yōu)化服務工作。利用我是可愛的點點國家核技術利用輻射安全管理系統(tǒng)我是可愛的點點推廣使用的契機，全面實現(xiàn)輻射安全許可證相關事項的網絡化申辦，提高工作效率。推行輻射安全分析措施，簡化輻射安全許可范圍內新增放射源及放射源豁免的審批手續(xù)。
4.加大違法企業(yè)的行政處罰力度，大力推進移動通信基站建設項目 我是可愛的點點三同時我是可愛的點點驗收工作的實施，著力抓好各項規(guī)章制度的落實，確保我是可愛的點點四不放過我是可愛的點點原則真正落實到位，進一步樹立輻射安全執(zhí)法監(jiān)督工作的權威性和威懾性，切實維護群眾的環(huán)境權益和輻射環(huán)境安全。
(四)建立健全突發(fā)事件應急機制。
加強輻射應急體系建設，做到常備不懈、有備無患。認真健全完善輻射事故應急處置預案，增加應急設備和專業(yè)技術人員，提高應急監(jiān)測和處置突發(fā)性輻射事故的能力，有效地控制放射性事故的發(fā)生，保護公眾的人身安全。
(五)強化輻射環(huán)境監(jiān)測能力標準化達標建設。
根據三廳委《關于貫徹《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設我是可愛的點點__我是可愛的點點規(guī)劃》的實施意見》(川環(huán)發(fā)[20__]149號文件精神要求，按照《全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構建設標準》，努力推進宜賓輻射環(huán)境監(jiān)測機構的能力建設，完成20__年達標建設任務，完成新的輻射自動站建設任務，做好輻射環(huán)境質量網絡監(jiān)測工作。建立核與輻射應急響應專業(yè)隊伍，定期開展核與輻射安全應急演練。
(六)創(chuàng)新宣傳教育培訓方法，進一步推進輻射安全文化建設。
1.針對部分核技術利用單位重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)狀，進一步加強輻射安全宣傳教育培訓工作，不斷開拓宣傳教育渠道，創(chuàng)新宣傳教育形式，推進核技術利用單位輻射安全文化建設，著力營造我是可愛的點點關愛生存環(huán)境，關注輻射安全我是可愛的點點的企業(yè)氛圍。
2. 開展核技術利用單位輻射工作從業(yè)人員輻射安全與防護培訓，提高輻射工作人員安全知識水平和安全操作技能，嚴格執(zhí)行我是可愛的點點持證上崗我是可愛的點點制度。
3. 采取現(xiàn)場授課、集中培訓等方式，開展環(huán)保系統(tǒng)輻射安全監(jiān)管行政和輻射環(huán)境監(jiān)測人員培訓，提高從業(yè)人員的執(zhí)法監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、隱患排查、信息管理、事故處置水平。
(七)加大法律法規(guī)宣傳力度，增強社會公眾意識。
積極開展區(qū)域電磁環(huán)境背景調查，加大力度普及電磁輻射科普知識，針對群眾日益增加的電磁輻射投訴問題，妥善協(xié)調、處理電磁輻射污染投訴，維護社會穩(wěn)定。充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳報道輻射安全工作，準確及時地向廣大群眾發(fā)布輻射安全信息，提升輻射安全氛圍。同時，加大對核技術利用單位的宣傳教育工作力度，認真落實放射性污染防治措施，把輻射安全工作提高到一個新的水平。
全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上的領導講話
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工商系統(tǒng)工作會議講話稿在全市工商系統(tǒng)半年總結會議上講話
同志們：
這次會議主要是傳達貫徹省、市工商局長會議精神，總結上半年的工作，安排部署下半年工作任務。下面，我講幾個方面的意見：
一、充分肯定上半年工作成績，認識存在的主要問題
上半年，我局按照年初市局工作會議、3月份財務工作會議、4月份黨風廉政建設工作會議的部署，緊緊圍繞服務中心工作、拓寬監(jiān)管領域、人事制度改革等主題，全面推進了各項工作，截至6月底，實現(xiàn)行政性收費314.5萬元，完成全年預算480萬元的66%;罰沒款完成87.8萬元，完成全年預算86萬元的102%。
(一)注重發(fā)展主題，服務地方經濟發(fā)展有新思路。
今年以來，我局凸顯服務發(fā)展主題，在優(yōu)化登記服務、延展商標服務、拓寬消費維權、積極培育市場上進一步優(yōu)化服務舉措，大力實施市場主體踏進門檻時的親情服務工程、市場主體成長初期時的引導服務工程和市場主體發(fā)展壯大時的提升服務工程等三大服務工程，有力地促進了地方經濟的發(fā)展，得到了__市及__兩級政府的充分肯定。
(二)注重工商職能，營造良好市場秩序有新舉措。
今年以來，我局進一步加強市場整治力度，探索長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)了監(jiān)管關口前移。半年查處案件437件，其中一般程序案件157件，萬元以上案件15件。一是以強化農資市場整治力度為重點，嚴厲打擊坑農害農行為。截至目前，全市工商系統(tǒng)查處了15起銷售過期農藥、假冒磷肥等涉農案件，查扣偽劣種子62袋，銷毀過期和失效變質農藥520件(瓶)，涉案金額190萬元。二是以實施食品藥品放心工程為重點，嚴厲打擊制假售假違法行為。全局共抽查食品260批次，查處各類相關案件35件，查獲違法水產品365公斤，肉制品500公斤，乳制品2200公斤，其它食品500多公斤。三是以實施夏季風暴行動為重點，深入開展反欺詐、反仿冒戰(zhàn)役。我局對__市__超市有限公司等18家商店及服裝超市利用廣告虛假宣傳、銷售假冒名牌商品的行為進行了立案查處，涉案金額10余萬元，查獲假冒偽劣服裝4200件。四是以實施《__省合同監(jiān)督條例》為重點，嚴厲打擊合同欺詐行為。3月份，我局連續(xù)查處兩起合同案件，有效促進了監(jiān)管職能到位。
(三)注重工作創(chuàng)新，積極探索監(jiān)管方式改革有新突破。
為了適應監(jiān)管社會主義大市場的要求，真正實現(xiàn)監(jiān)管職能到位，我局進一步解放思想、更新觀念，不斷推進工商行政管理工作的改革和創(chuàng)新。一是加大力度，實施非工作時段市場巡查效果明顯。今年，我局制定出臺了《非工作時段市場巡查辦法》，促進了監(jiān)管職能到位。通過非工作時段巡查共查辦案件364件，規(guī)范經營行為423起，取締無照經營156起，補收各種規(guī)費20余萬元，現(xiàn)場調處消費者投訴215件，查處虛假廣告182件。二是創(chuàng)新舉措，農村維權網絡延伸到田間地頭。今年，我局加大了農村維權工作的力度,啟動了農村維權網絡，把12315維權工作延伸到了田間地頭。目前，全市已建起了77個村級維權站，聘請了77名12315農村維權員，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民200多人次。農村維權網絡啟動以來，已受理農村消費者投訴68件，為農民消費者挽回經濟損失26.8萬元。三是積極探索，推行退出市場主體后延監(jiān)管。今年以來，我局以推行退出市場主體相關單位告知制、信息提示制、回查制、法定代表人及投資人備案制、網上公示制五項制度為抓手，強化對市場主體的全過程監(jiān)管。目前，已建立1800個退出市場主體的電子檔案，對退出市場的51家主體進行了回查，查處15家違法經營主體，對其中1541個退出的市場主體名單進行了公示。
(四)注重自身建設，隊伍素質執(zhí)法形象有新提升。
今年，我局堅持抓黨風廉政、抓禁令執(zhí)行、抓執(zhí)法監(jiān)察、抓行為規(guī)范、抓業(yè)務培訓、抓正反典型，促進了干部隊伍的思想作風轉變和業(yè)務素質的提高。一是圍繞創(chuàng)建服務零投訴、群眾百滿意隊伍的要求，推行紅、黃牌管理制度，狠抓隊伍素質的建設，提升了服務和監(jiān)管工作的水平。二是量化人員責級考核，推進人事制度改革。通過完善原有崗位職責、制度規(guī)范、辦事程序、政務公開等管理文件，從各個工作細節(jié)的標準化建設入手，以標準化促進規(guī)范化，提高整體監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。三是強化亮點宣傳，凸顯部門形象。上半年，我局進一步加大了信息宣傳力度，以《工商視線》專欄節(jié)目、工商行政管理簡報和紅盾信息網為載體，全方位宣傳我局的亮點工作，確保亮點亮了起來。今年的農村維權網絡建設、實施三大服務工程、非工作時段市場巡查等亮點工作都得到了上級的肯定。
在充分肯定成績的同時，我們也看到了存在的問題。一是沒有很好履行市場監(jiān)管執(zhí)法職能，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，對市場監(jiān)管的長效監(jiān)管探討不夠，對重要商品的監(jiān)管主動防控不足;二是目前隊伍的思想觀念、工作作風、方式方法和業(yè)務素質還不適應形勢和任務的要求，違反各級禁令、三亂現(xiàn)象和執(zhí)法行為不規(guī)范等問題還時有發(fā)生;三是市局機關對基層工作指導不力，工作效力低，解決問題不及時。四是不愿得罪人的傾向嚴重。各級領導班子對出現(xiàn)的問題和錯誤誰都不愿說，誰都不愿提，對違法行政產生的責任，誰都不愿追究，誰都不愿處理。你好我好大家好，工作找不到差距和不足，沒有上進心，昏昏度日，結果是助長了歪風邪氣。
二、認真貫徹落實市局會議精神，扎實做好下半年工作
下半年，我局將以實施《行政許可法》為契機，進一步優(yōu)化服務舉措，提高服務效能，促進地方經濟良性發(fā)展。
(一)扎實推進食品安全專項整治工作。
監(jiān)管食品市場，事關人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定的大局，工商部門責任重大，不能有絲毫的松懈。下半年，我們要繼續(xù)按照省局《關于加強涉及人民群眾生產生活重要商品安全管理的通知》和市局的安排部署，進一步加大力度，廣泛深入地抓好食品安全專項整治。一是要建立完善早發(fā)現(xiàn)、嚴監(jiān)管、后處理機制，采取查經營資格，看食品經營者證照是否齊全，是否非法出租出借證照，是否超范圍經營;查進貨票證，看食品經營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方有關資質、發(fā)貨票等票證;查經銷食品，看是否是質量合格證明、檢驗檢疫證是否為國家明令淘汰、失效、變質的食品;查包裝標識，看食品標示是否標明生產日期和有效期限;查商標廣告，看食品商標是否有侵權和責任，看食品市場開辦者(包括柜臺出租者、展銷會舉辦者)是否履行了對進場經營者資格審查的義務，經營場所內部質量管理制度是否健全。及時消除食品安全隱患，嚴防食品安全事故。二是要抓住整治重點。圍繞七類重點食品，加大對流通領域、農貿市場、超市、食品店、飲食業(yè)，特別是農村、城鄉(xiāng)結合部、學校周邊、居民區(qū)的巡查力度，嚴厲查處制假售假、損害人民群眾利益的違章違法行為。三是要落實食品市場綜合監(jiān)管責任制。為了促進屬地監(jiān)管職能到位，我局已經制定了《食品市場綜合監(jiān)管責任制》，把轄區(qū)食品市場綜合監(jiān)管的責任細化，并落實到每個單位、每個崗位、每個人頭，用科學的可以量化的指標進行檢查考核。各單位要認真組織干部進行學習，狠抓落實。辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察室、人教科要按責任制的要求，對落實情況進行督辦，對落實好的要表彰、獎勵，對不負責任、工作失職瀆職的要追究責任。
(二)繼續(xù)抓好為地方經濟發(fā)展地服務工作。
下半年，我們要按照市委、政府開展的從人文環(huán)境看__主題活動的要求，以打造誠信__為突破口，充分運用工商職能搞好服務。一是要繼續(xù)實施三大服務工程，進一步完善幫扶機制，細化幫扶措施，在企業(yè)登記、商標注冊、廣告宣傳、信用建設、公平交易、打假維權等方面加強行政指導服務，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，著力推進縣域經濟一主三化。二是要進一步抓好農村經紀人的發(fā)展。三是進一步推進我市12315農村維權工作，推動農村維權三進和農村商品市場長效監(jiān)管。四是要以貫徹落實《行政許可法》為契機，開展信用工商建設活動。要按《行政許可法》的要求履行政務承諾，著力強化依法辦事，遵章守諾，取信于民的觀念，做到證照辦理有諾必踐，申訴舉報有案必查，監(jiān)管執(zhí)法有法必依，執(zhí)收執(zhí)罰有禁必止。五是要加快推進企業(yè)信用公示和分類監(jiān)管，注冊分局要在信用公示和企業(yè)分類監(jiān)管方面進一步加大探索和實踐力度，積極促進企業(yè)信用體系建設，營造市場信用環(huán)境。
(三)廣泛深入開展大練兵、大比武活動，提高干部整體素質。
加強隊伍建設、提高隊伍素質是永恒的主題，是長期的、艱巨的任務。目前，我們工商隊伍的思想觀念、工作作風、專業(yè)知識、業(yè)務能力、執(zhí)法水平、行為規(guī)范等方面不適應新形勢要求的問題還很突出。我局去年目標責任制考評在全市第一，這只能說明過去，如果總是站在過去的成績上揚揚自得，我們就會落后。因此我們要堅持不懈地、毫不動搖地抓住隊伍建議這個根本，穩(wěn)步推進各項工作。
一是在9月中旬舉行先進事跡演講賽和工商法律法規(guī)知識競賽活動。各分局要圍繞樹立正確的權力關，嚴格依法行政這一主題自行組織講話稿和安排演講 人員，各單位一把手要親自抓好此項工作，鼓勵干部職工參加。二是要組建乒乓球隊和籃球隊，豐富干職工業(yè)余生活。各單位要合理安排好學習和訓練時間，做到工作、學習、訓練三不誤。三是按照年初的工商調研計劃，開展一次調研活動。今年__市局將利用有關刊物出版一期宜昌工商干部撰寫的理論文章和調研文章，各單位要結合基層工作實際，探討工作經驗和作法，寫出有分量的調研文章，力爭多上稿。四是要開展辦案能手、維權標兵、服務能手、電腦操作能手、寫作能手的評選活動，不斷提高干部職工的適崗能力。
(四)以隊伍作風紀律整頓為契機，扎實開展機關干部及各級領導班子教育整頓。
為解決當前工商隊伍中存在的突出問題，推進工商機關依法行政，宜昌市局決定開展以樹立正確權力觀、嚴格依法行政為主要內容的隊伍教育整頓活動。各單位要充分認識加強隊伍學習教育的重要性、必要性和緊迫性，切實把加強干部學習教育作為提高隊伍素質、轉變隊伍作風的一項基礎性工作來抓，結合創(chuàng)建學習型、服務型、信用型、規(guī)范型工商，積極引導和幫助廣大干部職工牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。
一是組織機關干部開展六查教育整頓活動，要緊密聯(lián)系機關的實際，從各個管理層面找出存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。重點查糾以下六個方面問題：一查工作作風。糾狀態(tài)不佳、精力不集中、作風散漫;糾高高在上、盛氣凌人、不合實際的亂指手劃腳;糾不起實效的會議多、文件多、表格多;糾參加學習、會議、集體活動過份強調部門、崗位特殊性。二查執(zhí)行紀律。糾有令不行、有禁不止，違反管理制度及規(guī)定;糾亂發(fā)議論、亂表態(tài)、違反制度辦事;糾超編進人，擅自從基層抽人和隨意臨時雇人。三查為基層服務。糾接待來訪及辦事人員門難進、臉難看、話難聽、事難辦糾為基層辦事拖沓，推諉或不理睬;糾深入基層調查研究少、解決實際問題少，反而批評指責多、懲罰多。四查部門配合協(xié)調。糾給好處就辦事，不給好處不辦事或圍繞部門利益辦事;糾部門之間不協(xié)調配合、互不尊重、互不賣帳。五查廉潔自律。糾以權壓人，以權謀私;糾利用崗位權力接受可能影響公正執(zhí)行公務的現(xiàn)金、有價證券、禮品饋贈和宴請等問題。六查督辦檢查。糾督辦檢查流于形式;糾領導班子成員不愿得罪分局長、分局長不愿得罪分局副局長、副局長不愿得罪一般干部的一團和氣的傾向。
二是扎實開展五項清理工作。五項清理工作是對我們所做工作的檢查和回顧，各單位要正確認識五項清理工作的必要性。一要清理執(zhí)法案件。對20_____年1月1日以來所辦執(zhí)法案件特別是涉及食品安全的案件進行全面清理，重點清理有無處罰不當、多頭重復處罰、違反辦案程序、制作虛假案卷、未按時辦結、罰沒款未到位或減免罰沒款、該移送而未移送和事實不清、定性不準、文書不符合要求等案件。同時，對涉案當事人進行回訪，征求意見。在清理、回訪中堅持有錯必糾、有責必問，對已辦結存在差錯的案件，要認真查糾，總結教訓。二要清理行政收費。對20_____年1月1日以來的行政收費情況進行清理，重點清理是否嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，有無坐支挪用，有無擅自設立收費項目、提高收費標準，有無收費不開票據，有無隨意減免收費、收人情費、以吃抵費、以物抵費，有無借年檢之機搭車收費等違規(guī)違紀行為，一經發(fā)現(xiàn)，要嚴肅糾正。三要清理對消費者投訴的處理。對20_____年1月1日以來消費者投訴的處理情況進行清理，重點清理有無積壓未作處理的投訴;已處理的投訴，程序、時限、結果是否符合規(guī)定。四要清理對工商執(zhí)法人員舉報的辦理情況。對20_____年1月1日以來的群眾舉報辦理情況進行清理，重點清理署名反映工商執(zhí)法人員違紀違法問題的舉報，看是否逐件查清，并將處理結果向舉報人反饋;違紀違法行為是否按規(guī)定進行了處理、執(zhí)紀執(zhí)法是否到位。五要清理執(zhí)法隊伍。明確執(zhí)法人員的崗位職責，重點清理現(xiàn)有在崗履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的人員，特別是非公務員在執(zhí)法崗位上執(zhí)法、在法律文書上簽字以及亂著裝和不按規(guī)定著裝等問題。對已在執(zhí)法崗位上而不具備執(zhí)法資格的人員，要堅決從執(zhí)法崗位上調整下來;對已在執(zhí)法崗位，不作為、不依法行政、群眾反映較多的執(zhí)法人員，要離崗培訓;對執(zhí)法違法、嚴重違紀的執(zhí)法人員，要堅決調離執(zhí)法崗位，并依法依紀嚴肅處理。
(五)認真做好收繳分離工作，推行陽光收費。
此項工作不能搞形式，不搞一刀切。各單位根據轄區(qū)的實際情況，采取多種形式加以落實，可以在銀行、辦事廳，也可以是其它地方，只要真正實現(xiàn)收繳分離就行了。要下決心逐步取消一線執(zhí)法人員手中的收費票據，實行民主定費后，組織經營者到就近的銀行或指定的地點(辦事廳)交費。除邊遠地方結合市場巡查定期上門收費外，集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地收繳分離率到達到80%以上，城區(qū)收繳分離率要達到90%以上。只有實行了收繳分離，才能把干部從繁重的收費中解脫出來，用主要精力搞監(jiān)管，真正履行轄區(qū)市場綜合監(jiān)管，提高干部的業(yè)務素質。
(六)進一步深化市場巡查，落實轄區(qū)經濟監(jiān)管責任制。
要認真研究改進市場巡查的方式方法，從習慣于以查是否辦照、是否交費為主，徹底轉變到以查重要商品質量和經營行為為主上來。希望各單位認真調查、解剖、分析市場巡查中存在的問題及原因，有針對性地修訂完善巡查辦法，認真研究怎樣巡查、巡查什么，并制定具體的規(guī)則，做到干部人人會市場巡查、人人會發(fā)現(xiàn)問題、人人會處理問題。市局也要認真研究市場巡查考核機制和獎懲辦法，確保市場巡查落到實處。
同志們，這次會議十分重要，希望各單位會后認真組織好傳達和貫徹，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標，狠抓落實，取得全年工作的好成績!
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同志們：
經縣委研究決定，今天在這里召開全酷貓寫作范文網縣黨委系統(tǒng)工作會議。將紀檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等幾項工作放在一起研究部署，一方面是為了提高效率，精簡會議;另一方面，是因為這些工作都是黨的整體工作的重要組成部分，既有自身的特點，又具有內在統(tǒng)一性，相互關聯(lián)，相互促進。此次會議的主要任務是貫徹落實中央和省市有關會議精神，回顧總結過去一年黨委系統(tǒng)工作的成績與經驗，分析當前的工作形勢，部署今年的工作任務，進而團結帶領全縣上下解放思想、振奮精神、真抓實干，為推動全南蘇區(qū)振興發(fā)展，實現(xiàn)全縣經濟社會更好更快發(fā)展做出新的貢獻。
剛才，__、__、__、__等同志就各自分管的工作進行了布置，講得比較好，既明確了工作目標，又提出了具體要求和工作措施。關于紀檢監(jiān)察工作，我們下午要召開紀委全會，__同志將進行具體部署。希望大家要認真領會，切實抓好貫徹落實。
過去的一年，全酷貓寫作范文網縣黨委系統(tǒng)各級各部門緊緊圍繞全力打造我是可愛的點點三地一城我是可愛的點點，縱深推進我是可愛的點點四個全南我是可愛的點點建設，促進蘇區(qū)振興發(fā)展等目標，履職盡責，做了大量卓有成效的工作，有力地推動了經濟社會發(fā)展。特別是以下四個方面工作比較突出：一是黨委的____作用進一步凸顯。工作總結二是干部作風建設成效顯著。三是基層組織戰(zhàn)斗力進一步增強。四是社會更加風清氣正、和諧穩(wěn)定。
2024年黨委部門的各項工作取得較好成績，也得到了上級的肯定。據統(tǒng)計，黨委各部門獲得省級以上部門表彰的先進單位獎2個、先進個人5人;獲得市委、市政府表彰的先進單位獎3個;市級部門表彰的先進單位獎21個，表彰先進個人17人。其中政法委獲得了市委、市政府表彰的多個獎項，縣紀委、縣委宣傳部、縣信訪局等部門獲得了綜合性獎項，還有史志辦、婦聯(lián)等部門的工作成效也比較顯著，等等。總的來說，縣委對黨委系統(tǒng)各部門的工作是滿意的、肯定的，在此，我代表縣委，向辛勤工作在黨委系統(tǒng)各級各部門的全體干部，向所有支持、理解黨委系統(tǒng)各項工作的同志們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
成績固然可喜，但問題也不容忽視。存在的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是部分黨員干部能力和水平不高。特別是個別領導干部，能力水平有待于進一步提高。二是部分黨員干部作風不實。表現(xiàn)為工作精神狀態(tài)不佳，作風漂浮，效率低下，缺乏攻堅克難的能力。熱門思想匯報三是部分單位對黨建工作重視不夠。有的單位一把手存在我是可愛的點點重經濟、輕黨建我是可愛的點點的思想，特別是有極個別單位的黨委書記，都沒有意識到抓黨建的極端重要性。四是我是可愛的點點兩新我是可愛的點點組織建設有待進一步加強。新形勢下，我是可愛的點點兩新我是可愛的點點組織黨建工作非常重要，但目前有些我是可愛的點點兩新我是可愛的點點組織中的黨組織和黨建指導員作用發(fā)揮不明顯，影響了黨建工作的推進。
以上這些問題，都需要我們在今后的工作中高度重視，認真研究對策，結合實際努力改進。特別是黨委系統(tǒng)部門的負責同志一定要清楚認識到，黨建工作與其他工作是相輔相成、相互促進的，必須站在推動促進全縣經濟社會更好更快發(fā)展的高度，抓好黨建工作。今年的黨建考核方案與黨委系統(tǒng)各部門的工作方案已下發(fā)，剛才各個分管縣領導都作了比較詳細的部署，請大家結合各自的工作認認真真抓好落實。借此機會，我再強調三點意見和要求：
一、要圍繞中心、范文寫作服務大局，全力引領__區(qū)振興發(fā)展
發(fā)展始終是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是黨委各級各部門的首要任務。縣第十二次黨代會提出了圍繞全力打造我是可愛的點點三地一城我是可愛的點點、縱深推進我是可愛的點點四個__我是可愛的點點建設奮斗目標，要做好做活我是可愛的點點文章我是可愛的點點，其中文章就是黨建領航，就是要求黨委系統(tǒng)各級各部門要服務中心，服務發(fā)展大局，充分發(fā)揮好引領經濟社會發(fā)展的重要作用。當前，擺在我們面前最重要的工作任務，就是要發(fā)揮優(yōu)勢，找準切入點，全力引領和推動全南蘇區(qū)振興發(fā)展，實現(xiàn)全縣經濟社會更好更快的發(fā)展。
(一)要把握方向，鼓勁造勢，為推動全縣經濟社會發(fā)展提供強大精神動力
在當前輿論宣傳影響越來越大的新形勢下，能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關系人心向背，關系事業(yè)興衰，關系黨的執(zhí)政地位。為此，宣傳部門一定要清醒地認識到肩負的歷史責任，圍繞中心，開拓創(chuàng)新，努力把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策和部署上來，把大家的干勁凝聚到推動全南蘇區(qū)振興發(fā)展的大局上來，把人們的智慧集中到真抓實干的具體行動上來，形成萬眾一心、迎難而上、加快發(fā)展的良好氛圍。
一是要不斷強化理論武裝工作，扎實推進學習型黨組織建設。進一步深化我是可愛的點點創(chuàng)建學習型黨組織、爭當學習型干部我是可愛的點點活動，充分發(fā)揮各級黨委中心組學習的表率作用，引導廣大黨員干部加強思想政治理論學習，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系、用偉大的蘇區(qū)精神武裝黨員干部、教育人民群眾。要通過加強政治理論學習，切實增強廣大黨員干部的政治敏銳性、政治鑒別力，在大是大非上始終保持清醒頭腦，在路線原則上始終保持堅定立場，不犯方向性、原則性的低級錯誤，更不做違紀違法的事。今年是十八大召開之年，我們一定要為黨的十八大勝利召開營造積極健康向上的思想、輿論和社會氛圍，特別是當前，一定要組織廣大黨員和干部認真學習全國、省、市我是可愛的點點兩會我是可愛的點點精神，學習好近期人民日報先后發(fā)表的系列評論員文章，在思想上、行動上與中央保持高度一致，不信謠、不傳謠，帶頭制止謠言，澄清事實，帶領全縣廣大干部群眾進一步把握工作大局，明確工作方向，專心致志、埋頭苦干，全力以赴推進蘇區(qū)振興發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。
二是要強化輿論引導，濃厚加快發(fā)展氛圍。當前，我縣正處于加快推進全南蘇區(qū)振興發(fā)展，全力打造我是可愛的點點三地一城我是可愛的點點、縱深推進我是可愛的點點四個全南我是可愛的點點建設的關鍵時期，要堅持以團結鼓勁、正面宣傳為主，重點圍繞三個方面做好宣傳工作：一是要圍繞濃厚發(fā)展氛圍抓宣傳。緊緊圍繞推進蘇區(qū)振興發(fā)展，實現(xiàn)經濟社會更好更快發(fā)展的主題，精心組織、策劃和推出一系列的宣傳活動，大力宣傳全南的發(fā)展變化、面臨的大好機遇和縣委、心得體會政府的決策部署，大力宣傳典型事例、先進事跡和新鮮經驗，重點報道重點項目建設、招商引資成果、我是可愛的點點三送我是可愛的點點活動情況以及打擊違章建筑成效等，充分展現(xiàn)全南大開放、大發(fā)展的場景，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展上比快慢、機關在服務上比優(yōu)劣、干部在實績上比高低、企業(yè)在貢獻上比大小、群眾在增收上比多少，讓我是可愛的點點誠信務實，奮發(fā)圖強我是可愛的點點的全南精神在廣大干部群眾的身上得到更加充分的展現(xiàn)。第二，要圍繞服務群眾抓宣傳。要樹立群眾觀點、增強群眾意識，把鏡頭和版面更多地讓給群眾，多反映平凡人物的工作生活，多展現(xiàn)普通百姓的精神境界，讓千千萬萬勞動者成為宣傳的主角。要增進對群眾的感情，站在群眾立場考慮問題，著眼群眾需要改進工作，積極探索服務群眾的有效途徑和辦法，切實增強工作的吸引力和凝聚力，使宣傳工作真正得民心、順民意，讓群眾歡迎、讓群眾受益。第三，要圍繞提升全南形象抓宣傳。大力開展對外宣傳，全方位、多層次、高品位宣傳全南、推介全南，不斷提升全南對外整體形象，從而吸引上級更多的關注，吸引更多的客商到全南投資。此外，要建立完善快速反應機制，積極主動引導社會熱點。隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展，社會民主政治的進步，社會公眾對熱點難點問題越來越關注，參與程度越來越深，常常導致我是可愛的點點小事不小我是可愛的點點、我是可愛的點點大事更大我是可愛的點點。為此，要積極適應時代發(fā)展要求，努力提高引導社會熱點問題的能力，提高與媒體打交道的能力。范文內容地圖要在充分發(fā)揮主流媒體的引導作用的同時，學會運用網絡，切實發(fā)揮好網絡的正面宣傳效應，牢牢把握輿論引導的主動權。在金龍鎮(zhèn)我是可愛的點點七色光我是可愛的點點幼兒園中毒事件的處理上，縣委宣傳部門積極應對媒體，及時公布事件過程，讓老百姓和家長有知情權，讓一些流言不攻自破，牢牢地抓住了輿論引導的主動權，得到了市委宣傳部的肯定。同時，在這里做個強調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位開通了民生博客的，就一定要認真對待，及時更新，要讓民生博客成為群眾反映訴求，也成為領導干部了解社情民意、拉近群眾感情的有效渠道。對博客中提出的問題，涉及到部門的，能處理的要及時處理，不能處理的要及時做好答復。要加強民生博客的管理和引導，要利用現(xiàn)代網絡技術帶動好整個社會的風氣，絕不能讓民生博客成為社會各界發(fā)泄私憤的場所。
三是要積極加強精神文明建設，加快構建社會主義核心價值體系。只有加強精神文明建設，才能使經濟和社會各項事業(yè)得到全面進步、協(xié)調發(fā)展。為此，要以社會主義核心價值體系建設為重點，全面加強精神文明建設。要大力倡導和弘揚蘇區(qū)精神、雷鋒精神，通過開展我是可愛的點點讀經典、唱紅歌、報黨恩、促和諧我是可愛的點點、我是可愛的點點文明禮儀進萬家我是可愛的點點等活動，個人簡歷在全社會形成弘揚文明新風的濃厚氛圍。要把廣泛開展社會主義榮辱觀教育與公民道德教育、誠信教育、未成年人思想道德建設等有機結合，不斷提升城鄉(xiāng)居民的文明素養(yǎng)。要創(chuàng)新活動形式，深入開展我是可愛的點點三城聯(lián)創(chuàng)我是可愛的點點和城市我是可愛的點點治臟、治亂、治堵我是可愛的點點、市民素質提升、窗口行業(yè)創(chuàng)優(yōu)等群眾性文明創(chuàng)建活動，讓群眾在潛移默化中受到影響、得到教育。
四是要健全公共文化服務體系，不斷繁榮城鄉(xiāng)群眾文化生活。要切實加大對文化事業(yè)的投入，完善縣、鄉(xiāng)、村各類文化基礎設施建設，著力構建覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、使用高效的公共文化服務體系。要大力實施文化精品工程，加大文藝人才培育力度，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，全面豐富繁榮城鄉(xiāng)文化舞臺，滿足廣大群眾的精神文化需求。要對全南的紅色經典文化、瑤族文化、客家文化等進行充分挖掘，讓全南的特色文化煥發(fā)魅力。在健全公共文化服務體系，繁榮城鄉(xiāng)群眾文化生活這個方面，希望縣文廣局有更大的 作為。
(二)要鍛造隊伍，強基固本，為推動全縣經濟社會發(fā)展提供堅強組織保障
黨的基層組織是酷貓寫作范文網黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，酷貓寫作范文網今年我們推進蘇區(qū)振興發(fā)展、實施新一輪扶貧開發(fā)攻堅等任務十分艱巨，進一步增強基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯得尤為重要。今年，我們要以我是可愛的點點基層組織建設年我是可愛的點點為契機，全面加強基層組織建設。
一方面，要切實加強干部隊伍建設。干部素質的高低，決定著一個單位甚至一個地方的發(fā)展水平。為此，我們要不斷采取有效措施，打造堪當重任的干部隊伍。要多形式鍛煉干部。加大對廣大干部的教育培訓力度，進一步拓寬干部視野;要注重在招商引資、征地拆遷、我是可愛的點點三送我是可愛的點點、查違拆違、信訪維穩(wěn)等工作一線打磨鍛煉干部，不斷提升干部隊伍推動發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)探索完善我是可愛的點點一述雙評三爭創(chuàng)我是可愛的點點考核機制，切實加強對干部的考核管理。要樹立正確的用人導向。用什么人就是號召大家做什么人，所以說用人導向正確與否，將決定著干部隊伍的優(yōu)劣。我們一定要始終堅持以德為先、德才兼?zhèn)涞倪x人用人標準，大膽選拔重用那些在政治上靠得住、品行正的干部;在促發(fā)展上有作為、能創(chuàng)新的干部;在惠民生上有辦法、口碑好的干部;在保穩(wěn)定上不出事、敢負責的干部;在艱苦地方留得住、肯實干的干部;在保廉潔上守得住、嚴律己的干部。對那些搬弄是非、制造矛盾的干部，不敢負責、不敢碰硬的干部，遇見困難繞著走、只守攤子占位子的干部，堅決予以調整，絕不讓老實人吃虧，絕不讓投機鉆營者得利。要進一步深化干部人事制度改革。加大競爭性選拔干部力度，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。同時，要進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的各項優(yōu)惠政策，加大對人才的關愛力度，爭取引進更多的人才，留住更多的人才。初步考慮，今年我們將探索暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部進入機關事業(yè)單位的渠道，讓有能力的、具備條件的一般干部也可以交流到縣直單位工作。
另一方面是要切實加強基層組織建設。要突出抓好兩項工作，一是切實增強村級組織戰(zhàn)斗力。要加強對新任村我是可愛的點點兩委我是可愛的點點干部以及村民小組長的教育培訓，讓他們早日適應新角色、走上新崗位，村黨支部書記和村主任由縣里負責培訓，村我是可愛的點點兩委我是可愛的點點委員、村民小組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責培訓。同時要不斷提高村干部和村民小組長的工資和補貼，激發(fā)他們的工作積極性。二是要不斷擴大基層組織覆蓋面。由于經濟社會正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，傳統(tǒng)的基層黨組織設置方式已難以適應時代的新要求，致使黨的工作沒有及時全覆蓋，出現(xiàn)了一些我是可愛的點點空白點我是可愛的點點和我是可愛的點點盲區(qū)我是可愛的點點;黨員教育管理沒有及時跟進，不少黨員還游離于組織管理之外。所以我們要認真研究我是可愛的點點兩新我是可愛的點點組織黨的建設，針對新形勢的變化和特點，積極創(chuàng)新基層黨組織設置模式。比如，當前招商引資企業(yè)、個體工商戶日益增多，我們應該怎樣擴大黨組織覆蓋面，切實發(fā)揮黨員的作用，同時又能受到企業(yè)的歡迎?這些都值得認真研究。同時，要加強基層組織活動場所建設，這是今年黨建工作的一項硬性任務，縣里將進一步加大補助力度，全面完善基層組織活動場所建設。總之，要通過努力，真正做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作;哪里有黨組織，哪里就有黨的活動，不斷夯實黨的群眾基礎和階級基礎。
(三)要保持純潔，標本兼治，為推動全縣經濟社會發(fā)展營造風清氣正的環(huán)境
黨風關系政風，影響民風，是決定黨和國家生死存亡的大事。我們要以保持黨的純潔性為核心，切實推進干部作風轉變，加強反腐__建設，以黨的純潔性永葆先進、穩(wěn)固根本、興旺事業(yè)。一是要積極創(chuàng)建干部作風的模范區(qū)。積極開展我是可愛的點點弘揚蘇區(qū)精神、樹立模范作風、推動蘇區(qū)振興我是可愛的點點學習教育活動，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念，保持思想純潔。要深入開展好我是可愛的點點送政策、送溫暖、送服務我是可愛的點點、我是可愛的點點治庸、治懶、治散我是可愛的點點和我是可愛的點點治臟、治亂、治堵我是可愛的點點等我是可愛的點點三個三我是可愛的點點活動，在活動中錘煉干部親民為民、敬業(yè)高效等優(yōu)良作風。二是要確保政令暢通。政令暢通是落實各項任務的基礎，也是最重要的保證?？傮w上說，大部分部門、單位都能認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署。但是也有一些部門、單位仍然存在部門利益至上、我是可愛的點點中梗阻我是可愛的點點、執(zhí)行弱等思想和現(xiàn)象，影響了經濟社會的發(fā)展。為此，要進一步加大對各項重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，重點是加強對推動__區(qū)振興發(fā)展、重點工程項目建設、招商引資、我是可愛的點點三個三我是可愛的點點活動等落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作順利推進。對置若罔聞、有令不行、有禁不止的，將進行嚴肅查處，絕不姑息。三是要完善懲防體系建設。懲防并舉，重在預防。一個干部的成長，組織、個人都付出了心血，一個干部出事，組織痛心、家人傷心。我們要樹立我是可愛的點點懲治____是政績、預防____也是政績，使干部不出事更是政績我是可愛的點點的觀念，切實加強對全縣黨員干部的理想信念教育、警示教育，多警示、多提醒，做到警鐘長鳴，幫助黨員干部增強自我約束。要進一步完善廉能風險防控機制建設，最大限度的減少滋生____的體制、機制漏洞，對一些好的制度，如國庫集中支付、網上電子監(jiān)察系統(tǒng)等，要繼續(xù)堅持完善，做到用制度管人，以科學的程序來防治____問題。但是，注重預防、注重保護，不代表不查處干部，對經教育拒不改正，損害群眾利益、影響全南形象、破壞發(fā)展環(huán)境、造成嚴重經濟損失的違法違紀行為，我們將嚴肅查處，絕不手軟。
(四)要化解矛盾，維護穩(wěn)定，為推動全縣經濟社會發(fā)展保駕護航
經濟要發(fā)展，事業(yè)要興旺，離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法部門全體同志一定要按照我是可愛的點點最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素我是可愛的點點的要求，履職盡責、開拓創(chuàng)新，努力當好促進我縣經濟發(fā)展、社會和諧的我是可愛的點點衛(wèi)士我是可愛的點點。一是加____制宣傳力度，提升群眾法律意識。當前，部分群眾法律意識淡薄，我是可愛的點點信訪我是可愛的點點不我是可愛的點點信法我是可愛的點點現(xiàn)象還比較突出，這也是造成社會不穩(wěn)定因素的重要原因。在今后的工作中，要結合我是可愛的點點六五我是可愛的點點普法工作，切實加____制宣傳力度，重點宣傳與群眾密切相關的法律法規(guī)，引導他們以理性合法的方式表達利益訴求，提高全體公民的法制觀念和法律意識，這才是促進社會和諧的治本之策。二是要加強社會治安防控體系建設，著力提高公眾安全感。要完善社會維穩(wěn)管控機制。要牢固樹立穩(wěn)定是根本，穩(wěn)定是最大的政績的理念，始終繃緊穩(wěn)定這根弦。要不斷完善信息收集制度、矛盾化解制度、領導接訪包案、應急處置等機制，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，在源頭上做到矛盾不上交。要加強基層社會治安綜合治理隊伍建設，充分發(fā)揮縣治安聯(lián)防大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職巡邏隊伍的作用，加強治安巡邏防范，提高社會控制面。要堅持嚴打斗爭不放松。繼續(xù)依法嚴厲打擊各類刑事犯罪尤其是黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪及搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪等違法犯罪活動，始終保持良好的社會治安環(huán)境，不斷增強群眾安全感。去年，政法系統(tǒng)在這個方面做了大量的工作，取得了比較明顯成效，特別是公安局對一些事件的處理比較有力、比較到位，得到了群眾好評，群眾滿意度列全市公安機關第一。三是要加強政法隊伍建設，樹立良好形象。政法干部特別是廣大干警，是法律的執(zhí)行者，擁有一定的權力，并與群眾直接接觸較多，其一言一行群眾都看在眼里。司法的____是最大的____，司法不公就會造成社會最大不公。總的來說，我縣政法廣大干警整體素質都比較好，也比較公正廉潔。但是，據反映，也有極少數(shù)干警宗旨觀念淡薄，存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不廉，甚至違法亂紀的現(xiàn)象。這些人或事極大地損害了政法系統(tǒng)的整體形象，也影響了干群關系乃至社會和諧。對有以上行為，經查屬實的，我們將嚴肅處理，該清除出政法隊伍的，堅決清除;該移送司法機關的，堅決移送，要堅決維護政法隊伍的純潔性。請大家一定要提高認識，珍惜崗位，切實加強自身建設，牢固樹立 我是可愛的點點一名干警就是一面旗幟我是可愛的點點的理念，努力在執(zhí)法為民上推出新舉措，在促進公平正義上下功夫，在工作機制上探索新方法，不斷提高執(zhí)法能力和水平，做到忠誠、為民、公正、廉潔，為經濟社會發(fā)展保駕護航。
同時，統(tǒng)戰(zhàn)、群團等部門要緊緊圍繞經濟社會發(fā)展中心發(fā)揮各自職責，努力在促進經濟發(fā)展、維護社會和諧兩個方面有更大作為。統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強與各界人士的溝通與聯(lián)絡，廣泛宣傳我縣的資源優(yōu)勢、重點項目、政策措施和優(yōu)良環(huán)境，最大限度地凝聚全社會的智慧和力量;要主動做好協(xié)調關系、化解矛盾、增進共識等工作，調動一切可以調動的積極因素，吸引各界人士主動參與到推進全縣經濟發(fā)展的大局中來。工會、團縣委、婦聯(lián)、科協(xié)要切實履行好各自職責，加強與各自聯(lián)系的群眾團體的聯(lián)系，積極開展各種活動，增強組織的凝聚力和吸引力，引導社會各類群體投身各項事業(yè)建設，為全南蘇區(qū)振興發(fā)展增添活力，為推動經濟社會更好更快發(fā)展貢獻力量。
二、要提升素質、爭當表率，不斷強化黨委系統(tǒng)隊伍建設
黨委是引領經濟社會發(fā)展的堅強核心。黨委系統(tǒng)各級干部的能力、水平、作風，代表黨的形象，在全縣廣大干部群眾中起著模范和導向作用。因此，黨委系統(tǒng)的干部要進一步強化大局意識，加強品德修養(yǎng)，提高自身素質，不斷提升黨委系統(tǒng)工作的能力和水平，切實發(fā)揮表率示范作用。特別是黨委各個部門的負責人，在這方面一定要起到表率作用，進而管好干部隊伍。
一要增強政治大局意識。講政治、講大局，是方向和立場問題，也是對黨的干部最基本要求。在實際工作中，增強政治大局意識，要做到兩方面的結合，即我是可愛的點點對上我是可愛的點點與我是可愛的點點對下我是可愛的點點的結合：首先要與上級黨委保持高度一致。一方面要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，確保上級黨委的工作部署能夠迅速地得到貫徹落實，做到上有部署、下有行動。當前，各級黨組織都要認真組織學習人民日報系列評論員文章，認真領會精神實質，正確理解和堅決支持中央決策部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來。另一方面，在縣里，就是要對縣委、縣政府的各項決策部署，不找借口、不講條件，立即執(zhí)行到位。決策之前可以提建議提意見，但通過集體決策定下來以后，就要不折不扣的去執(zhí)行。廣大黨員領導干部一定要嚴格要求自己，帶頭講政治、顧大局、守紀律，堅決維護好上級黨委的權威，確保政令暢通。其次要堅持執(zhí)政為民的宗旨不動搖。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，我們做任何工作，出發(fā)點和落腳點都是為人民謀利益，這也是最大的政治，是與黨的決策部署是一致的，大家一定要有清醒的認識，任何時候都不能忘記。所以，大家對待群眾要真情實意，要真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，實實在在地為群眾辦好事、辦實事，而不能把工作當成任務，把一些惠民政策措施當成施舍。要解釋好、宣傳好黨和政府的惠民政策，把黨的溫暖送?_?。当前，晤U塹趁媼僮潘拇罌佳欏⑺拇笪ｏ?，其謨串岓的危镎就是脱离群衷懩危镎，桩岓的考验就蕼\て謚湊目佳?，染U臥鑾康吵て謚湊哪芰γ綰喂痰車鬧湊匚?，諒T┪侍舛際切枰頤僑ド羈趟伎嫉?。箲|蟮吃備剎懇勻褐誒嫖?，不能干与民争利的蕯n荒芨傷鷙θ褐誒嫻氖攏饈塹紫擼庠秸庖壞紫擼頤墻峋霾櫬γ霾還孟?。当前，全市正灾G釗肟溝摹叭汀被疃褪且桓齪芎妹芮辛等褐詰鈉教?，希睇党委系蛙嚹竸x懇煩料律磣櫻釗氳交閂┗б幌擼惺蛋鎦褐諗龐墻餑選?/p>
二是要始終堅持修身養(yǎng)德。古人云：我是可愛的點點修身齊家治國平天下我是可愛的點點，這告訴我們，要想理好家政，治理好所在的地區(qū)，最后使全國安寧，首先要加強自身修養(yǎng)。因此，做官必須先做人，做人必須先立德。一個缺乏道德的人，必然為社會所不容，為世人所不齒，更不用談為官從政。黨委系統(tǒng)的干部，更應該把修身養(yǎng)德作為一輩子的事，高度重視培養(yǎng)高尚的道德和操守，自覺地把自己的個人興趣、愛好、欲望等一言一行，都嚴格控制在時代的道德范圍之中，放到一個令人欽佩和折服的高度。要堅定信念，自覺加強理論學習，強化人生追求，塑造精神支柱，大力弘揚和傳承蘇區(qū)精神，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，并把堅定理想信念落實到各項工作中，體現(xiàn)到實際行動中。要崇尚道德。自覺遵守社會公德、家庭美德等道德規(guī)范，認真踐行我是可愛的點點八榮八恥我是可愛的點點的社會主義榮辱觀，分清是非榮辱，明辨善惡美丑，提升道德境界。要清正廉潔。我是可愛的點點公生明，廉生威我是可愛的點點，各級黨委系統(tǒng)的干部必須警鐘長鳴，耐得住清貧，抵得住誘惑，安得住心神，要不為名利所惑、不為浮華所動，我是可愛的點點常思貪欲之害我是可愛的點點、我是可愛的點點常懷克己之心我是可愛的點點，做到不義之財不取，不凈之地不去，不正之友不交，真正做一個干凈干事的人。
三是要積極發(fā)揮表率作用。古人云：其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。表率的力量，像一個巨大的磁場，能夠把周圍的干部和群眾緊密地團結在一起。希望黨委系統(tǒng)的干部爭當表率，以自己的實際行動影響帶動周邊干部和群眾。要做善于學習的表率。事有所成，必是學有所成。當前，我縣正處于更好更快發(fā)展的關鍵時期，我們肩負著全力打造我是可愛的點點三地一城我是可愛的點點、縱深推進我是可愛的點點四個全南我是可愛的點點建設的重任，這對黨員干部的素質和能力提出了新要求。面對這些新情況、新要求，黨委系統(tǒng)干部必須要先學一步，深學一層，要加強政治理論、科技知識、法制常識、經濟管理以及本職業(yè)務的學習，把學習作為我們生活中的重要組成部分，讓學習成為常態(tài)，不斷提高自身的綜合能力和整體素質，始終做到觀念不落后，工作不落伍。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，把開展學習活動與解放思想、干事創(chuàng)業(yè)結合起來，著力解決好影響我縣發(fā)展的思想觀念、體制機制、工作作風等方面存在的突出問題，將學習成果及時轉化為促進工作、推動發(fā)展的強大動力。要做敬業(yè)奉獻的表率。敬業(yè)奉獻是領導干部必備的品質，也是干好工作的根本保證。黨委系統(tǒng)大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，而且黨建工作效果往往是隱性的，難以引人注意。這就需要黨委系統(tǒng)的干部要進一步強化責任意識和奉獻意識，認真履行職責，要對所從事的職業(yè)有強烈的責任感、榮譽感，干一行、愛一行，守得住清貧，耐得住寂寞，自覺地在本職工作崗位上勤奮工作，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。要做團結共事的表率。團結是做好各項工作的基礎。黨委系統(tǒng)的干部，特別是黨政部門主要領導干部，要強化團結表率意識，做到目標同向、工作同心、事業(yè)同干。要善于做團結干部群眾的工作，大事講原則，小事講風格，做到不利于團結的話不說、不利于團結的事不做，充分調動各方面的積極性，營造我是可愛的點點一心一意謀發(fā)展，聚精會神干事業(yè)我是可愛的點點的社會氛圍，讓干部群眾都能心平氣順、心情舒暢地工作，充分發(fā)揮各自聰明才智，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
三、要強化責任、開拓創(chuàng)新，努力謀求黨委系統(tǒng)工作新成效
黨建工作是做好各項工作的重要前提和堅實保障。為此，各級黨組織要切實加強對黨建工作的領導，明確責任，強化措施，形成合力，狠抓落實，確保黨建各項工作收到實效。
一是要嚴格落實責任。要圍繞我是可愛的點點黨要管黨、從嚴治黨我是可愛的點點的工作要求，切實把黨建工作放到推動全南更好更快發(fā)展的大局中去謀劃，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務來開展。全縣各級黨組織要不斷強化我是可愛的點點抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職我是可愛的點點的責任意識，切實抓住黨建工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問題，緊扣黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)不松勁，確保思想到位、措施到位、工作到位。各級黨組織負責人要認真履行第一責任，抓黨建就是要書記抓、抓書記，黨建工作抓得好不好要看黨委書記，黨委書記要身體力行，以身作則，用足夠的精力抓好黨建工作，對本單位的黨建工作負總責，努力形成主要領導帶頭抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。黨建工作是打基礎管長遠的工作，一定要把黨建工作和部門業(yè)務工作有機結合起來，既要講形式，更要重內容，要通過一定形式作為載體來推進組織、宣傳、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等各項工作。
二是要注重工作創(chuàng)新。黨的工作，是偉大的事業(yè)，需要嚴謹?shù)淖黠L和科學的態(tài)度，但這并不意味著黨委工作就是鐵打戒律下的苦澀耕耘，封閉保守下的裹足不前，黨委系統(tǒng)工作應該隨著時代的進步、社會的發(fā)展和形勢的變化，不斷開拓創(chuàng)新，只有這樣，各項事業(yè)才能充滿生機與活力。要積極創(chuàng)新工作內容，把黨建工作重點放到當前的發(fā)展實踐中去研究，重點研究新情況、新問題、新變化。就全縣而言，就是要把黨委系統(tǒng)的工作放到推動全南蘇區(qū)振興發(fā)展，放到全力打造我是可愛的點點三地一城我是可愛的點點、縱深推進我是可愛的點點四個全南我是可愛的點點建設中去定位，不斷豐富內容、與時俱進。黨建工作不能僅僅站在縣里的層面，還要站在全市、全省乃至全國的高度，站在______長期執(zhí)政、長期為民的高度來考慮，不斷提高黨建工作水平。要積極創(chuàng)新工作載體，黨委系統(tǒng)的工作要有載體，才有抓手。所以，我們要結合實際，結合形勢需要，積極創(chuàng)新載體，增強廣泛參與性，不斷提升吸引力。比如，我是可愛的點點三送我是可愛的點點活動，就是轉變干部作風的極好載體，并且取得了顯著成效，我是可愛的點點基層組織建設年我是可愛的點點也是一個非常好的載體。同時，要重視抓好示范點建設，堅持按照我是可愛的點點示范帶動、重點建設、整體提升我是可愛的點點的思路，集中資源和力量，在宣傳、組織、紀檢、政法等各項工作中，都下功夫打造一批精品示范點，真正在示范點建設中體現(xiàn)內容、彰顯特色，起到示范帶動作用，帶動整體工作水平的提升。在黨建工作中，要把示范點、我是可愛的點點三送我是可愛的點點和其他重點工作有機的結合起來，統(tǒng)籌兼顧好，使工作實效得到增強。
三是要推進統(tǒng)籌協(xié)調。進一步完善黨建工作的相關制度和責任體系，努力建立起以黨委系統(tǒng)為主，相關各部門、社會各方面積極配合、協(xié)調一致抓黨建的工作格局。黨委系統(tǒng)各部門既要抓好各自業(yè)務工作，又不能單純的各干各的，要注重與其他部門的工作協(xié)調配合，實現(xiàn)資源、信息共享，推動黨委系統(tǒng)工作形成有機整體。今年，我們決定統(tǒng)籌資源抓好黨委各部門的工作，建立一種大黨建的工作格局。形成齊抓共管、相互協(xié)調，資源共享的大黨建工作格局，不致于浪費資源，浪費財力、物力。
四是要加強督查考核。當思路和措施定下來之后，能否落實到位，加強考核是一個重要手段。要進一步健全黨委工作考核評價機制，進一步細化、量化黨建目標，做到實績考核與群眾公認相結合，全面評價與重點考評相結合。要更加注重考核黨委部門服務經濟發(fā)展、服務項目建設等方面的內容，考核干部群眾對黨建工作的公認度和滿意度。今年，我們將繼續(xù)把黨建工作列入全縣重點工作考核范圍，把考核結果作為評價領導班子成員工作實績的重要內容。同時，要更加注重加強督查工作，今年將建立由縣紀委牽頭，縣委督查室、縣政府督查室以及相關業(yè)務部門、單位參與的我是可愛的點點大督查我是可愛的點點的模式，采取多種形式，加強對項目建設、招商引資、征地拆遷、查違拆違、我是可愛的點點三送我是可愛的點點等各項工作的落實情況進行督查，使黨委系統(tǒng)引領、推動經濟社會發(fā)展的作用得到更加充分的發(fā)揮。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強督查，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、村組的工作及貫徹上級部署情況，采取不同的形式進行督查，以督查推進工作。
同志們，做好新形勢下黨委系統(tǒng)各項工作責任重大，使命光榮。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動__區(qū)振興發(fā)展，實現(xiàn)全力打造我是可愛的點點三地一城我是可愛的點點，縱深推進我是可愛的點點四個__我是可愛的點點的目標而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接酷貓寫作范文網黨的十八大勝利召開!
系統(tǒng)工作會講話稿 模板5
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衛(wèi)生系統(tǒng)工作會議領導講話稿篇為貫徹落實全國、省、市人才工作會議精神，進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設，加快科技興醫(yī)步伐，我們召開衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作會議?？偨Y20_____年以來全市衛(wèi)生人才工作，部署當前和十二五時期全市衛(wèi)生人才工作。
一、20_____年以來全市衛(wèi)生人才工作回顧
20_____年以來，在市委、市政府正確領導下，市衛(wèi)生局堅持以科學發(fā)展觀為指導，把科學發(fā)展觀和科學人才觀、第一要務和第一資源統(tǒng)一起來，把以人為本、以用為本的理念貫穿于人才工作的全過程，大力實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，逐步建立和完善了人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵機制，培養(yǎng)造就了一支德藝雙馨的衛(wèi)生人才隊伍，為保障全市人民生命健康提供了人才保障。
建立人才引進機制。人才資源是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的第一資源。我們始終把人才引進工作擺在突出位置，大膽引進緊缺人才，重點引進拔尖創(chuàng)新人才和戰(zhàn)略性后備人才，人才引進取得了突破性進展。20_____年以來，引進全日制本科以上學歷人員1190人，其中博碩研究生學歷152人。在人才引進方面，一是認真落實市委、市政府關于人才引進的優(yōu)惠政策。二是每年組織市中心醫(yī)院等十幾家局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位到省內外多家高等醫(yī)學院校上門推介遼陽，宣傳人才引進政策，吸納更多的優(yōu)秀畢業(yè)生來遼陽工作。在市政府主要領導的支持下，市直衛(wèi)生系統(tǒng)僅2024年一年就引進全日制碩士研究生80人、本科生236人。三是各單位根據自身實際需求，制定更加優(yōu)惠的政策，切實加大人才引進力度。市三院為加強省級重點?？菩簝瓤平ㄔO，不惜重金從大連醫(yī)科大學引進碩士研究生畢業(yè)的技術骨干來院工作，一次性投資近30萬元為其購買100多平米商品樓房，并給予年薪10萬元。
建立人才培養(yǎng)機制。為創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐，市衛(wèi)生局制定了《遼陽市十一五衛(wèi)生人才規(guī)劃》，實施了1213工程。5年內，引進開展衛(wèi)生適宜新技術100項，開展博、碩、本、專科在職學歷教育2000人，送出進修學習1000人，為基層培訓衛(wèi)生技術人員3000人。為鼓勵大家開展新業(yè)務、引進新技術、提高學識水平、攻讀博碩學位，市衛(wèi)生局每年設立衛(wèi)生人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新專項基金20萬元?，F(xiàn)已培養(yǎng)博士6人、碩士123人，引進新技術156項，評選出市衛(wèi)生系統(tǒng)首屆衛(wèi)生科技創(chuàng)新突出貢獻獎10人，提名獎10人，在今天的會議上，已經對獲得突出貢獻獎的10人給予重獎，鼓勵和引導科技創(chuàng)新，促進了衛(wèi)生隊伍整體素質和科技創(chuàng)新能力的提高。
建立人才使用機制。引進培養(yǎng)人才，目的是以用為本。在堅持以用為本中，我們實現(xiàn)了用的三層內涵：首先是根據每個人才的特點，把他們放到合適的崗位，用其所長，給各類人才營造發(fā)揮作用的舞臺和空間;其次是給予人才關愛和支持，為其創(chuàng)造良好環(huán)境，讓人才自由創(chuàng)新;再次是根據人才的業(yè)績和貢獻，給予相應的待遇和獎勵，做到以價值體現(xiàn)價值，用財富回報財富。我們十分注重用人機制的創(chuàng)新，特別是在做好引進人才與本土人才的嫁接融合使用方面，為兩種人才提供適宜的陽光、雨露和土壤。市中心醫(yī)院的兒科、婦產科因歷史性原因，缺乏學科帶頭人，科室發(fā)展緩慢，醫(yī)院大膽引進兩名專家，力排眾議、用其所長，做到人才到位，職務到位，待遇到位。用引進人才激活人才隊伍內在潛力，起到鯰魚效應，很快使兩個科室走出低谷，實現(xiàn)了快速發(fā)展，達到它山之石可以攻玉的目的。
建立人才激勵機制?？茖W的激勵機制，是保持科技人才科技創(chuàng)新的原動力。市衛(wèi)生局每年設立衛(wèi)生科技專項基金30萬元，用于扶持省、市級重點?？平ㄔO，局屬九家醫(yī)院現(xiàn)有省級重點專科3個、市級重點專科20個。每年根據醫(yī)院申報，市衛(wèi)生局組織專家評定，確定3-5個重點?？平o予重點扶持，加快重點專科的建設與發(fā)展;局屬各單位建立科技人才考核評價機制，根據貢獻兌現(xiàn)獎勵。市中心醫(yī)院、二院、三院等單位都在工資獎金分配上向重點學科和科技骨干傾斜，做到貢獻與報酬相一致。對貢獻突出，有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍既瞬?，敢于打破論資排輩的界線，不拘一格、大膽任用到重要崗位，讓其擔當科系領軍人物。原市中心醫(yī)院手足顯微外科主任劉有玉，31歲就擔任科室主任，工作中創(chuàng)造出良好業(yè)績。對貢獻突出的中老年科技人才，除工作上委以重任，生活上格外關心，已為近百名中老年專家解決子女就業(yè)問題，解除他們的后顧之憂。市衛(wèi)生局還實施了三名戰(zhàn)略，即用一個名醫(yī)帶起一個名科，用一個名科帶起一個名院，實現(xiàn)了院有?？?、科有專病、人有專長。市五院就是靠一個泌尿外科支撐起一個醫(yī)院，實現(xiàn)扭虧增盈和起死回生。三名戰(zhàn)略的實施不僅成為醫(yī)院發(fā)展的基石，更有力提升了醫(yī)院的核心競爭力。
由于我們人才戰(zhàn)略的有效實施，科技強衛(wèi)得以實現(xiàn)。20_____年以來，我市衛(wèi)生科技人員參加國家、省、市十五、十一五科技攻關項目9項、出版專著7本、獲得國家專利5項。完成的科技成果獲得省科學技術二等獎2項;完成的科技成果獲得市科學技術一等獎34項，占全市同等獎項總數(shù)的30.9%，居全市各行業(yè)之首。3個?？票辉u為省級重點專科，1人被國家中醫(yī)藥管理局評為第四批老中醫(yī)藥專家指導教師，1人被授予遼寧省名中醫(yī)，先后有7人被評選為遼陽市拔尖人才，30人次被評為市級優(yōu)秀專家，40人被評為遼陽市名醫(yī)。開展了器官移植、心腦血管和外周血管介入治療、斷肢(指)再植及各種微創(chuàng)手術等多項技術。成功地戰(zhàn)勝非典和甲流疫情，沒有發(fā)生重大公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全事件。在人才強衛(wèi)成績和榮譽的背后，滲透的是全市衛(wèi)生科技工作者對衛(wèi)生事業(yè)的大愛和追求卓越的奉獻與奮斗精神，為此，我代表市衛(wèi)生局黨委對為全市衛(wèi)生科技事業(yè)做出突出貢獻的廣大科技工作者致以崇高敬意和衷心的感謝!對今天榮獲市衛(wèi)生系統(tǒng)首屆科技突出貢獻獎和提名獎的20名專家表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我市衛(wèi)生人才工作對照國內、省內先進城市還存在著很大的差距。一是人才資源配置不平衡。由于受城鄉(xiāng)二元結構的影響，我市本科以上學歷的高層次衛(wèi)生人才80%以上集中在城市大醫(yī)院，副高級以上技術職稱的專業(yè)人才主要集中在城市二級以上醫(yī)院，基層衛(wèi)生機構，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才緊缺，嚴重制約了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的發(fā)展。二是衛(wèi)生人員總量相對不足，人員整體素質偏低。近年來，由于我市衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，衛(wèi)生人才總量不足，整體素質不高，博士、碩士高端領軍人才相對匱乏，重點學科帶頭人的學術水平不高，缺少在省內有一定知名度的高層次人才，復合型和現(xiàn)代醫(yī)學管理人才更是匱乏。三是缺乏人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵的長效機制。部分單位對衛(wèi)生人才工作重視不夠，沒有建立人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵的長效機制，舍不得對人才投入，制約了人才的發(fā)展和人才隊伍的建設。
二、十二五期間全市衛(wèi)生人才工作
十二五期間，我市衛(wèi)生人才工作的總體思路是：以全國、省、市人才工作會議精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持黨對人才工作的領導，明確各家醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展方向，完成功能定位，增加科技投入力度，加快實施人才戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新，加快全市科技興衛(wèi)事業(yè)的全面發(fā)展。
十二五期間，我市衛(wèi)生人才工作的主要目標是：引進培養(yǎng)博士研究生100人、碩士研究生500人、全日制本科生1000人;引進消化創(chuàng)新項目100項，獲國家、省、市科技進步獎50項，填補市級衛(wèi)生科技空白30項;選送衛(wèi)生技術骨干到國內外知名院校進修學習500人，接收基層醫(yī)療機構到城市二級以上醫(yī)院進修學習300人，培訓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員1000人;全系統(tǒng)用于人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵專項資金投入占總體業(yè)務收入的2-3%;科技進步和技術創(chuàng)新對醫(yī)療業(yè)務收入增長的貢獻率達到30%以上，專業(yè)技術水平達到全省同級城市領先水平。
為實現(xiàn)上述目標，我們要著力做好以下工作。
1、提高認識，加強對人才工作的領導。古人云，得人才者得天下，我認為，得人才者得醫(yī)療市場，得病人、得效益、得生存。我們各單位領導必須提高對人才工作重要性的認識，把人才工作擺在各項工作的重要議事議程，放在事業(yè)生存發(fā)展的重要位置，加強對人才工作的領導，制定好未來五年人才發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，用人才戰(zhàn)略加快實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
2、增加投入，不惜重金引進、培養(yǎng)、激勵高端人才。十二五期間各單位每年要按業(yè)務收入總量和經濟增長速度設立人才引進、培養(yǎng)、激勵專項基金。對自身急需的高端人才要不惜重金加快引進，做到經濟上給錢，政治上給權。市中心醫(yī)院、三院要加大對博士人才的引進力度，市二院、疾控中心、中醫(yī)院、中醫(yī)藥學校要加大對碩士人才的引進力度，其它單位也要根據實際發(fā)展需要加大對不同層次人才的引進力度。市衛(wèi)生局設立博士引進培養(yǎng)專項支持獎勵基金，支持各單位引進培養(yǎng)高端人才。各單位還要根據自身發(fā)展的需要，加快實用性人才的培養(yǎng)，揚其所長、為己所用。希望各單位多把錢花在人才身上，每年都要論功行賞，重獎一批科技創(chuàng)新人才，特別是要重獎一批長期工作在臨床一線，為醫(yī)學創(chuàng)新、為事業(yè)負責、為病人奉獻、社會各界和業(yè)內人士一致認可的資深專家，還要關心支持那些為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的中青年技術骨干，幫助他們解除工作生活中的困難，為他們營造寬松和適宜發(fā)展的工作環(huán)境，讓我們的專家和技術骨干能夠安心、順心的工作。
3、揚其所長，找準自身的發(fā)展定位。鑒于歷史性原因，我市各家醫(yī)療機構現(xiàn)已初步形成了各自的?？苾?yōu)勢。下一步，市衛(wèi)生局建議各家單位在自身現(xiàn)有的優(yōu)勢基礎上，揚其所長，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和錯位發(fā)展。市中心醫(yī)院作為我市唯一一家三級甲等醫(yī)院，要充分發(fā)揮龍頭作用和規(guī)模優(yōu)勢，在全面發(fā)展的前提下，要重點加快發(fā)展內科、外科、腫瘤科、眼科和綜合急診急救能力，特別在心腦血管介入治療方面有新的突破，盡快邁進省內先進行列;市三院已晉升為三級醫(yī)院，要在具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的婦產科、兒科方面加快發(fā)展，爭取在試管嬰兒和新生兒救治方面實現(xiàn)新的突破，還要加快耳鼻喉科、檢驗科的建設和發(fā)展;市二院要加快發(fā)展呼吸內科、康復理療科、腔鏡微創(chuàng)治療技術，要加強與積水潭醫(yī)院的合作，爭取在脊柱外科方面有更加廣泛的突破;市八院、五院要進一步做大做強眼科和泌尿外科，用優(yōu)勢?？埔I牽動整個醫(yī)院的發(fā)展;四家?？漆t(yī)院要充分發(fā)揮各自的?？苾?yōu)勢，選準切入點和突破口。市中醫(yī)院在慢性腎病、婦科病、特別是不孕癥治療方面有新的突破;市結核病院在重癥肺部疾病，特別是在重大公共衛(wèi)生、突發(fā)重大疾病救治方面有更多的創(chuàng)新和發(fā)展;市傳染病院在慢性肝病綜合治療方面發(fā)揮自身優(yōu)勢實現(xiàn)創(chuàng)新和突破;市精神病院在心理衛(wèi)生方面實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;市疾控中心要在重大公共衛(wèi)生和慢性疾病防治方面實現(xiàn)工作創(chuàng)新，加強實驗室能力建設，加快人才引進與培養(yǎng)，提高檢驗能力和水平;市婦保所要在降低孕產婦死亡和提高新生兒疾病篩查能力方面早日達到省級先進水平;市中心血站要加快血站規(guī)范化能力建設，保證用血安全;市中醫(yī)藥學校要加大高端人才的引進，不斷提高教學水平，同時還要拓寬辦學思路，開辦好市場急需的護嫂、月嫂培訓班，努力提高辦學能力。
4、用其所長，選準科室領頭羊。一個醫(yī)院要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除增加投入，擴大服務范圍，更為重要的是打造品牌科室。創(chuàng)建名科，科室領頭羊科主任的選擇至關重要，事關科室的興衰發(fā)展。一個好的科主任既要擁有身懷絕技和技術精湛的能力，更要具備醫(yī)德高尚和無私奉獻的品德。更為重要的是要有競爭意識和敢于創(chuàng)新的精神，這最后一點更為重要。選用名科主任不能求全責備，要敢于突破，不拘一格，大膽啟用敢于競爭、敢于進取、敢于創(chuàng)新、敢于擔當、甘于奉獻的人才。有些人才可能身上有刺，還可能不太聽話，甚至會有爭議，但是，我們只要認準了他是人才，能為醫(yī)院創(chuàng)建品牌、打造名科，就要用其所長。
5、規(guī)范管理，提高繼續(xù)醫(yī)學教育和在職培訓的實效性。繼續(xù)醫(yī)學教育和在職培訓是提高在職人員學識水平、業(yè)務能力，實現(xiàn)知識更新?lián)Q代的有效途徑。但是，如果我們組織的不好，管理的不規(guī)范，現(xiàn)行的考核機制不改變，很難達到預期目的和效果。今后五年，我們要組織好三個層面的培訓，一是衛(wèi)生局和學會團體層面的培訓，二是醫(yī)療衛(wèi)生單位的培訓，三是科室內部的培訓。特別是衛(wèi)生局和基層各單位的學分制培訓一定要有明確的針對性，每一次培訓都要收到預期的實效性，不能為了學分而培訓。
同志們，新形勢下的衛(wèi)生人才工作任務艱巨而繁重。我們要在市委、市政府的正確領導下，改革創(chuàng)新，服務大局，突出重點，狠抓落實，進一步開創(chuàng)衛(wèi)生人才工作新局面，為遼陽市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。
系統(tǒng)工作會講話稿 模板6
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在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿
同志們：
不平凡的______年已經過去了，我們迎來了充滿希望的______年。今天，我們在這里召開全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工大會，主要議題是回顧總結______年全年工作，理清______年工作思路，確定新的目標任務，下面我主要分三個方面來講。
一、__年工作回顧
______年是國土資源管理的治理整頓年，我們在市委、市府的正確領導下，在上級主管部門的直接指導下，認真貫徹中央、省和市里有關土地管理的法律法規(guī)，特別是國辦下發(fā)《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》和省府辦《關于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來，全系統(tǒng)干部職工認清形勢、統(tǒng)一思想，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護基本農田和落實征地農民補償安置等幾項工作重點，認真貫徹落實中央宏觀調控的要求，積極為全市經濟社會建設提供用地服務，全面完成了年初制定的各項工作目標。
1、精心組織從容迎檢，土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。
開展土地市場治理整頓工作是國務院的決策，也是參與國家宏觀調控的重大舉措。國務院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》后，我市各級政府高度重視，堅決貫徹落實國務院的重大決策，圍繞進一步完善經營性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實被征地農民補償安置政策三項重點工作，認真組織了清理排查，全面落實了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場治理整頓工作的階段性任務，我們先后迎接部級檢查3次，省級檢查6次，蘇州市級檢查10次，順利通過了省治理整頓領導小組和國家五部委驗收組對我市的檢查驗收，為我市在11月份國務院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復農用地轉用縣市打下扎實的基礎。通過土地市場治理整頓，我市經營性用地已全部進入了市場實行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過程公平，交易結果公正。市經濟開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準面積為18.85平方公里，經核減為9.22平方公里，核減面積達51.09%?，F(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。清理了征地農民的補償安置費，償還了對被征地農民應補償安置的拖欠資金，糾正了以往對農民補償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對被征地農民補償安置政策，建立了'土地換保障'制度。通過一年來的土地市場治理整頓，全市上下對基本農田的保護、建設用地的集約利用，落實征地農民的補償?shù)葞醉椆ぷ?，都統(tǒng)一了思想，落實了措施。轉變了在土地供應上供給服從需求的原有思想觀念，全社會已形成了節(jié)約和集約用地的共識；確立了違法用地要受處罰、基本農田這根'紅線'不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對征地農民應依法落實補償安置的思想觀念，把落實農民的補償安置工作都放上了議事日程；扭轉了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強度配置土地資源的供地政策。應該說我市的土地市場治理整頓工作收到了預期的效果。
2、樹立科學發(fā)展觀，積極為全市社會經濟建設提供用地服務。
去年國家實施宏觀調控，把控制土地供應的閘門作為一項重要的政策來調控經濟，4-9月，中央對非農業(yè)建設用地審批實施'凍結'，而去年是我市歷史上經濟發(fā)展最快、對土地資源需求最大的年份，因此，土地供應與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場秩序治理整頓為契機，突出'保護資源、保障發(fā)展'這個工作要點，嚴格把關，規(guī)范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設用地資源。通過挖潛盤活，置換調劑，較好地緩解了可供資源少與建設需求大的矛盾，基本適應了全市經濟社會發(fā)展的需求，促進了全市經濟的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動適應宏觀調控政策，建設用地報批嚴格執(zhí)行年度土地利用計劃。盡管在過去的一年中，等待用地的項目很多，但我們堅持嚴格按計劃報批。據統(tǒng)計，______年全市共辦理上報省廳新增建設用地12個批次，用地面積6328畝，所報批次用地都在省下達的年度用地計劃范圍內。目前12個批次已經省國土資源廳全部批準，計劃在______年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經濟社會發(fā)展對土地的基本需求。______年，全市建設用地實際供地925宗，面積22906.3畝，其中__年到______年批準農用地轉批次指標用地469宗，面積14523.1畝，______年置換指標供地113宗，面積1533.7畝，存量建設用地補辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設用地確權供地31宗，面積4210.2畝。通過存量建設用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經濟社會發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴格把關，規(guī)范供地，建設用地集約利用水平有所提高。在過去的一年中，全市各地認真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅持按國家產業(yè)政策，按項目投資強度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎上，繼續(xù)保持全市經濟社會建設的強勁增長，提高了每畝建設用地的投資強度和建設用地集約利用水平。
3、落實耕地 保護的基本國策，認真開展基本農田保護檢查。
去年以來，我們嚴格貫徹執(zhí)行國務院《關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》、《國務院辦公廳關于盡快恢復撂荒耕地生產的緊急通知》和國土資源部《關于嚴禁非農業(yè)建設違法占用基本農田的通知》、《關于進一步采取措施落實嚴格保護耕地制度的通知》等文件精神，認真落實保護耕地的各項措施，一方面，嚴格執(zhí)法，對違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進行嚴肅查處。另一方面，積極開展土地開發(fā)整理，加強對中低產田進行整理改造，在確?，F(xiàn)有基本農田不減少的同時不斷提高耕地質量，提高耕地的產出力水平。據統(tǒng)計，______年全市土地開發(fā)整理總面積達8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國家級土地整理項目1只，省級土地整理項目1只，省級占補平衡項目6只，蘇州市級項目4只，合計向上爭取資金3904.46萬元，______年12月31日新華日報第四版整版刊登我市探索土地復墾新路的經驗文章，在土地領域引起較大反響。為了推動我市基本農田保護工作落到實處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開始我們在全市范圍內開展了基本農田保護工作的督查活動，至9月底，各項檢查任務如期完成，基本摸清了全市基本農田利用和變化情況。在全市237個行政村建立起基本農田保護統(tǒng)計臺帳，豎立基本農田保護標志牌247塊，并把每一塊基本農田落實到具體的圖幅號和圖斑號上，做到面積地類與土地統(tǒng)計臺帳外業(yè)調查資料相對應，在摸清基本農田家底的基礎上，進一步落實了基本農田保護責任制，簽訂了保護責任書，建立健全了長效管理制度。
4、依法保護農民權益，積極做好征地農民補償安置工作。
為切實解決好征地補償安置的歷史欠帳，增加農民收入，保障失地農民的生產生活，去年初，根據省政府《關于調整征地補償標準的通知》（蘇政發(fā)[______]131號）和《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障試點辦法》精神，結合我市實際，市府及時出臺了《關于調整征地補償標準的通知》（吳政發(fā)[______]第19號）、《關于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[______]第20號）和《關于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[______]第33號）等文件精神，有效銜接征地補償安置新老政策的差異，建立了'土地換保障'制度，實施了對被征地農民按不同年齡段發(fā)放生活補助費的辦法，提高了被征地農民的養(yǎng)老金標準，依法維護了被征地農民的權益。同時，為了維護被征地農民的利益，根據國務院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年初開始在全市范圍內開展了對征用農民集體土地補償安置費使用管理的專項整治，重點抓了征地補償安置費的清欠工作。對1982年以來征用農村集體土地補償安置費拖欠情況進行了調查摸底、自查自糾和全面檢查。經過檢查表明，全市各地對歷史性欠帳，做到了一次性補償落實到位。目前，我市對征地農民補償安置費的清欠工作已全部完成，并順利通過了省政府對我市征地農民補償安置費清欠工作的驗收。
5、嚴格執(zhí)行公開交易制度，充分發(fā)揮市場配置土地資源的作用。
遵照市政府年初確定的經營性用地公開交易的目標任務，圍繞保障我市房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個重點，全市各地積極開展土地收購儲備，規(guī)范完善經營性土地招標、拍賣、掛牌交易制度。一年來，根據市場供求情況，按照年度供地計劃，堅持規(guī)范
運作，適時組織招拍掛活動，較好地完成了年度招拍掛任務，保持了全市房地產市場供求基本平衡、供略大于求的勢頭。據統(tǒng)計，______年，全市國有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比______年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬元，比______年增加181297萬元，其中拍賣893畝，成交總額123576萬元，掛牌4240畝，成交總額311305萬元。在去年宏觀調控的形勢下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開交易成交額實現(xiàn)了超歷史記錄的紀錄。
6、嚴肅查處各類違法用地行為，努力開創(chuàng)全市保護資源與發(fā)展經濟的新環(huán)境。
去年是實行《行政許可法》的第一年，我們認真貫徹'以防為主、防查結合'的工作方針，先后組織關于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補平衡情況的清查、新增建設用地土地有償使用費征收使用情況的清查、征地補償與安置情況的清查和經營性土地招拍掛出讓情況的清查等六項事勢較大的治理整頓清查，發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》1161份，《限期拆除通知書》73份，立案查處各類國土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國縣市論壇、上海高級法院等部門因土地糾紛來我市采訪和辦案中，沒有出現(xiàn)影響全市經濟社會發(fā)展的漏子。
7、加強各類基礎工作，全面提高服務水平和工作效率。
隨著國土資源管理職能的進一步明確和管理任務的日益加重，對基礎工作的要求越來越高。我們在抓好重點工作的同時，不斷加強基礎業(yè)務建設，為提高國土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國土資源部的要求，去年我們在全市開展了1：5000土地利用更新調查和地形測繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調查和地形測繪技術方案》的編寫，我們加強了土地檔案管理和網絡系統(tǒng)建設，提高了國土資源檔案和信息的有效利用。在加強機關作風建設上，我們認真貫徹執(zhí)行國土資源部關于國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施，工作人員五條禁令和市紀委五條禁酒令，一年來全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀現(xiàn)象，我們進一步完善崗位責任制百分考核辦法，從嚴控制業(yè)務招待費用，加強公務用車維修使用管理，把原來設在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴格執(zhí)法、優(yōu)質服務、勤政廉政的良好行風。我們堅持服務經濟、服務社會的宗旨，加強窗口建設，增強服務意識、提高服務水平，在堅持依法登記的基礎上，強調熱情服務、優(yōu)質服務，對符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說明情況耐心解釋，并通過設立意見箱和舉報電話等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務水平和服務質量，提升了國土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在______這個充滿風風雨雨的不平凡年頭里，國土資源部門承受了歷史上以來沒有經歷過的嚴竣考驗，我們在面對中央、省和市里多次聲勢浩大的治理整頓清查、土地報批全部凍潔的困難面前；在面對全市社會經濟建設強勁發(fā)展、各級政府急需建設用地的壓力面前；在面對征地補償政策沒有全部完善、農民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認清形勢審時度勢，把握大局掌握主動，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設法及時制止各類土地突出性事件，從局到各國土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進生動的事例，充分展示了我們國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在______年度全市政風行風建設測評比中，我們國土資源系統(tǒng)在面對重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機關考評37位，分別
比______年度增加7分，遞進3位。'滄海橫流、方顯出英雄本色。'我想正是因為我們國土資源系統(tǒng)有一個團結奮進的領導班子，有一批得心應手的中層干部，有一支忠誠國土事業(yè)的職工隊伍，靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績。在這里，我謹代表局領導班子，向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意，并向你們道一聲：同志們你們辛苦了！
二、當前面臨的問題和矛盾
______年我們做了大量切實有效的工作，得到了市委、市府和各級主管部門的肯定，但是我們應該清醒地看到國土資源所面臨新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個問題，一個矛盾。三個問題又可以分為一個思想認識問題，二個實際問題。一個思想認識問題主要是我們有些同志，特別是一些基層領導同志的認識沒有到位，沒有充分認識土地作為資源的珍貴和中央關于嚴格土地管理的極端重要性，只是片面地把土地當作發(fā)展經濟載體和籌集建設資金的要素，有的甚至當作構筑政績的資本，而一味的濫用土地，制造急需建設用地的壓力。二個實際問題，一個是經濟建設和社會發(fā)展的空間問題。從我市目前經濟發(fā)展情況看，雖然國家加大了宏觀調控的力度，但仍有大量的外資企業(yè)和民營企業(yè)看好我市，大量符合國家產業(yè)政策的新增建設項目愿意到我市落戶，各項建設對用地的需求仍將居高不下。而另一方面，由于中央和省有關宏觀調控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實際情況，今后我市建設用地發(fā)展空間的回旋余地越來越小，這給我們的工作無疑帶來了巨大的壓力。第二個實際問題是農民利益的保護問題。維護被征地農民的利益問題是當前各級領導高度重視的問題，是事關社會穩(wěn)定的大事。目前我市對征地農民補償安置費的清欠工作雖已全部完成，順利通過了省政府對我市征地農民補償安置費清欠工作的驗收。但是在落實征地農民補償安置上的難度依然很大，一是新老政策銜接難。二是分年補償資金支撐難。三是歷史遺留問題處理難。四是按新規(guī)定對征地農民補償安置費必須做到一次性足額到位的實施難。這四難與切實保護被征地農民的利益不受侵害，確保征地工作的順利進行，同樣是壓力重重。一個矛盾就是建設用地計劃從緊，管理從嚴與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個時期來看，象去年從中央到地方急風暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn)，但國家對土地的調控將越來越嚴，法規(guī)將越來越細，從______年11月1日起，國務院解除了非農建設用地審批工作'凍結期'，但這并不意味______年新增建設用地的全面放開，相反，______年的用地政策只會更嚴，國家將有更加嚴格的法律法規(guī)來限制建設用地的審批和管理，國務院《決定》將會在______年全面實施，貫徹落實好國務院《決定》精神，與我市社會經濟發(fā)展對土地資源需求的矛盾將越來越突出。我們必須清醒地認識到______年的嚴峻形勢，一是今后幾年下達給我市的年度土地利用計劃只能滿足全市經濟社會發(fā)展中實際需求量的25%左右。二是按照省廳批準我市的土地利用總體規(guī)劃，到2024年全市可用建設用地只有5萬畝。三是根據土地市場治理整頓的要求，省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積，據統(tǒng)計，全市現(xiàn)有兩個省級以上開發(fā)區(qū)的實際面積只有13830畝地，且可開發(fā)的面積越來越小，即使今后計劃放寬，建設用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對這樣嚴峻的形勢，我們必須理清新一年的工作思路，確立新的工作重點。
三、______年工作重點
______年是全面貫徹科學發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調控的一年，也是落實國務院《決定》，鞏固整頓成果的關鍵一年。根據當前面臨的形勢和我市國土資源管理工作的實際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動力，全面貫徹執(zhí)行國務院《決定》的各項規(guī)定，從吳江的實際出發(fā)，堅持對土地特別是耕地實行最嚴格保護的方針，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅持國土資源管理工作更加主動地為全市經濟社會發(fā)展搞好服務的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和'____'重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持保護資源的基本國策，轉變作風，深化改革，從嚴管理，提高素質，積極參與宏觀調控，促進資源集約利用，維護農民合法權益，強化社會公共服務，為完成市府確定的目標任務，實現(xiàn)全市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。具體來說，要重點做好以下幾項工作：
1、深入學習國務院《決定》和相關文件，全面貫徹落實深化改革的各項措施。
今年土地管理的中心任務是要全面貫徹落實國務院《決定》。為此，國土資源部已經出臺了相配套的七個文件，省廳也將提出具體的實施意見。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開展土地法律法規(guī)的學習教育活動，要制定好學習計劃，針對不同對象，采取分級負責、分層培訓的辦法，組織各級領導和全系統(tǒng)干部職工深入細致學習國務院《決定》和上級的相關政策規(guī)定和實施辦法，要通過深入的學習，真正把思想統(tǒng)一到國務院《決定》
和__總理的重要講話精神上來，統(tǒng)一到落實最嚴格的土地管理制度上來?！秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理的決定》，對當前和今后一段時間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認真學習研究國家有關土地政策法規(guī)的基礎上，深入開展調查研究，找準政策規(guī)定和我市實際的結合點，提出符合我市實際的相關政策措施，要進一步建立和完善耕地保護責任制和相關的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設用地有償使用費新的收繳辦法、土地分類調查、登記和統(tǒng)計制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項改革落實到實處。
2、加強土地規(guī)劃計劃管理，嚴格落實耕地保護責任制。
根據國務院新的規(guī)定，從______年開始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國務院批準，我市捷足先登，在______年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點縣市?，F(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進入具體運作。我們要堅持嚴格保護和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權威性。實行耕地保有量和建設用地總量的'雙控'，強化節(jié)約和集約用地。嚴防擅自修改規(guī)劃，隨意擴大建設用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計劃對土地供應總量、速度和結構的控制和引導作用，按照中央收緊'地根'的決策，嚴格按計劃供地，在符合規(guī)劃、計劃、產業(yè)政策和有能力履行法定義務的前提下，按產業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設項目提供用地保障。我們要認真貫徹落實國務院《決定》精神，實行最嚴格的耕地保護制度。要嚴格落實耕地保護責任制，建立耕地保護責任的考核體系，嚴格土地管理責任追究制，采取多種形式 ，通過層層簽訂耕地保護責任書的方式逐級落實，制定考核指標和標準，每年進行目標考核并兌現(xiàn)獎懲措施，確保耕地保護目標落實到基層，把耕地保護尤其是基本農田保護責任落實到位。同時要配套建立耕地尤其是基本農田保護動態(tài)監(jiān)測體系。加強耕地保護的日常管理，通過建立健全市鎮(zhèn)、村兩級耕地保護管理網絡，加強動態(tài)巡查和管理，堅決制止非法占用和破壞基本農田的違法行為。建立耕地尤其是基本農田保護臺帳，爭取做到每月、每個季度上報耕地、基本農田面積和保護情況。
3、進一步盤活存量土地，為全市社會經濟發(fā)展搞好用地服務。
圍繞大局，服務經濟建設為中心是我們國土資源管理工作的根本任務。根據中央實施宏觀調控的精神，按照市委、市府關于加快'兩個率先'富民強市建設的總體要求和全市經濟發(fā)展目標，我們要合理調整安排和積極爭取年度土地利用計劃，想方設法，調整思路，在土地的供應上一定要按照嚴控增量、盤活存量、集約高效的原則，嚴格把關，做到有所保、有所控。對國家、省重點工程及重大基礎設施項目用地和市委、市府實事工程做到保證供地；對第三產業(yè)和高科技、高投入、高產出的生態(tài)型工業(yè)項目做到優(yōu)先供地；對符合國家產業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強度達到省政府規(guī)定標準的工業(yè)項目，要想方設法，做到保障供地，為我市經濟社會的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質服務。我們要嚴格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑，強化土地的集約利用，切實提高土地利用率。一是要加強供地管理，提高項目用地門檻。要堅持按投資量配置土地資源，根據省政府規(guī)定今后我市批次報批每畝土地投資不低于150萬元，單獨立項報批每畝土地投資不低于250萬元，達不到投資強度的必須予以核減用地規(guī)模，要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產出項目。二是要加強用地管理，設定用地條件，優(yōu)化用地結構。在簽訂土地出讓金合同時要明確項目用地的容積率、綠化率等標準，對供多用少、利用率明顯偏低的，要引導和督促企業(yè)達到標準，提高土地利用率。要制定工業(yè)項目用地單獨供地的最低投資額標準，對一次投資低于500萬的一般不實行單獨供地。鼓勵各地建設多層標準廠房，制定多層廠房產權分割登記制度，在明確單獨供地的最低投資額之后，既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻，又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動產增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛，整合土地資源，積極盤活存量土地。結合企業(yè)改制、退二進三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項目，盤活存量土地，引導投資者使用存量集體建設用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅持最低保護價制度，對工業(yè)項目用地的出讓價格不得低于省政府規(guī)定的最低保護價，同時工業(yè)用地出讓金（包括新增建設用地土地有償使用費）要按規(guī)定全額上繳財政，嚴禁明收暗返、低地價競爭等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對競爭性工業(yè)用地實行招拍掛出讓工作，并進行試點。六是要堅持對取得土地使用權超過兩年而未開發(fā)的地塊，必須依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲備庫，重新進行市場配置。
4、加強市場調控，提高經營土地資產的水平。
城市土地是地方政府最大的資源性資產，科學把握市場供求關系和實行土地使用權的公開交易制度，有利于實現(xiàn)政府對城市建設資金投入產出的良性循環(huán)。我們要加強市場調控，提高城市土地資產的經營水平，切實搞好城市土地資產的經營工作。一是要加強對房地產用地總量的控制，根據市場需求，制定科學合理的年度供地計劃，適時組織招標拍賣活動，保持我市市場供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢，既要防止樓市風險，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產供地結構，要嚴格控制大宗土地交易，預防房地產開發(fā)商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴格控制高檔房地產的項目供地，停止別墅用地和高爾夫球場等大量浪費土地的項目用地的供應。三是要進一步規(guī)范健全經營性用地的公開交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過程等問題上，嚴禁非法設置前置條件，做到規(guī)范操作，真正做到交易程序公開，交易過程公平，交易結果公正，充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時要加強對公開交易土地的后續(xù)管理，對改變用途的地塊，必須要由國土管理部門先依法收回后再進入市場公開交易，對改變土地用途的地塊，必須根據用途和容積率按市場價補繳土地出讓金。此外，要針對當前土地市場收購儲備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大，可儲備的存量用地有限，以及資金運作、土地收益分配等問題，進行深入調查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規(guī)范、高效運行，促進土地市場的健康有序發(fā)展。
5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調查，摸清全市土地資源可利用的家底。
今年要把開展土地利用調查，摸清土地資源利用家底，作為一項重點工作來安排。組織力量，用一年的時間在全市范圍內開展土地利用現(xiàn)狀調查，摸清全市各類建設用地、農用地和今后可利用建設用地的家底，為各級政府的正確決策提供真實可靠的依據。去年我們對全市19186.48畝坑塘水面等農用地已經通過地類更正，并經省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經濟建設提供用地服務。蘇州市局把爭取蘇州市列入土地置換試點城市作為一項重點工作來抓，我們也要緊緊抓住這個機遇，從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析，在城市化進程中，在今后一段時期內將有上萬畝左右的農村建設用地退出建設用地領域，這是我市今后可利用建設用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請各地在開展土地利用現(xiàn)狀調查，重點摸清應撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時間；村莊整理的資金需要量和資金來源；其他需要調整使用的農村建設用地的類型、面積、權屬、分布、復墾難易程度等。要在全面摸清全市農村存量建設用
地基本情況的基礎上，進行農村建設用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設用地的政策措施，爭取土地置換試點工作的全面展開。
6、健全和完善違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，嚴肅查處各類違法用地。
前幾年我們已建立了違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘用了監(jiān)測員，形成了一支對違法用地實施動態(tài)監(jiān)測的隊伍，實踐證明這是嚴格國土資源管理，有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來的基礎上，進一步健全和完善這一制度，要根據新調整的區(qū)域格局，重新聘用監(jiān)測員，要實行管理機構、專職隊伍和兼職人員相結合，動態(tài)監(jiān)測和群眾舉報相配合的動態(tài)檢測網絡。貫徹預防為主的預警機制，實行全市動態(tài)巡查責任制和案件查處責任制，要明確劃分各級國土資源部門的巡查范圍和職責。對各地發(fā)生土地違法案件，所里必須立即制止并上報局里，對延誤不處理不上報的，在處理違法案件的同時處理所長，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場治理整頓的成果。要重點查處對征地農民補償安置不到位的案件，以各國土資源所為單位，一經發(fā)現(xiàn)征
地后對農民補償安置不到位的做到立即停止征地報批工作。對違法用地和違規(guī)供地的，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，并按照'既查事又查人'的原則，追究違法違紀者的黨紀政紀責任。
7、嚴格執(zhí)行被征地農民安置補償制度，依法維護農民利益。
維護農民利益，落實征地農民補償安置是事關社會穩(wěn)定的大事。國務院《決定》明確提出，要完善征地補償辦法，妥善安置被征地農民，健全征地程序，加強對征地實施全過程監(jiān)管。我們要進一步提高對做好征地補償工作的重要性緊迫性的認識，認真做好征地制度改革的探索工作，切實維護農民利益，堅持依法行政，執(zhí)政為民。在實際操作中，要注意以下六點：一是要嚴格執(zhí)行市府《關于高速征地補償標準的通知》（吳政發(fā)[______]第19號）、《關于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[______]第20號）和《關于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[______]第33號）文件精神，對征地補償費做到一次性足額到位，嚴禁分期支付。二是要嚴格執(zhí)行'土地換社保'制度，按照《征地補償辦法實施細則》，建立和完善被征地農民的基本生活保障體系，保證被征地農民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時領到補償金和養(yǎng)老金。三是要明確實施補償安置的主體必須為國土資源管理部門，嚴禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征地農民實行補償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則，在新增建設用地報批前，要做到先繳款（征地農民補償安置費）后報批，保證征地補償安置費不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對歷史遺留問題做出方案，制訂計劃，落實好資金，分年歸還。六是要建立落實征地農民補償安置責任制，所長作為第一責任人，任何所出現(xiàn)新的拖欠農民補償安置費的，所長要負全部責任，確保征地補償安置政策落實到位。七要嚴格執(zhí)行征地聽證制度，健全征地程序。做好征地公示工作，對符合條件有必要的，要依照有關規(guī)定組織聽證。切實加強對征地實施過程的監(jiān)管，確保征地農民補償安置到位，維護被征地農民的合法權益。
8、加強隊伍建設和黨風廉政建設，改進工作作風，提高工作質量和服務水平。
按照中央的統(tǒng)一部署，今年要開展保持共產黨員先進性教育活動，我們要在各級黨委的領導下扎扎實實搞好教育活動，充分發(fā)揮各級黨組織和每個共產黨員的先進模范作用。要堅持以改革的精神推動國土資源隊伍建設，建設一支學習型、依法行政國土資源管理干部隊伍，要進一步開展依法行政的教育，增強依法行政意識，提高依法行政能力，要教育每一位職工愛崗敬業(yè)，樹立強烈的時代責任感和服務意識，改進作風，不斷提高我們的思想素質、管理服務能力和依法行政水平。同時要進一步加強黨風、行風建設。要結合實際，繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，把反腐__工作溶入到我們日常管理工作的各個環(huán)節(jié)中去，從源頭上牢固構筑反腐__的工作機制，扎扎實實把我們的隊伍建設好。根據國家和省關于改革體制的文件精神，我市的改革工作也正在準備實施中，請大家積極做好職工的思想工作，保證我市國土資源管理體制改革工作的平衡過渡，確保各項工作任務的圓滿完成。
最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意！
謝謝大家
系統(tǒng)工作會講話稿 模板7
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同志們：
在今天的會議上，我們對全市環(huán)保系統(tǒng)在20__年度各項工作中和今年抗擊非典斗爭中做出突出貢獻的先進集體、先進個人進行了表彰，我代表局黨組向受表彰的先進集體、先進個人表示崇高的敬意和衷心的祝賀。號召廣大干部職工要以先進為榜樣，在全市環(huán)保系統(tǒng)形成比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。剛才，各縣市區(qū)已經匯報了上半年的工作情況和下步工作打算。下面，就去年以來的全市環(huán)保工作情況和當前要抓好的幾項重點工作，我講幾點意見。
一、去年以來的工作基本情況
20__年，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，工業(yè)污染源深化治理取得較大進展，全市環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，局部地區(qū)環(huán)境質量明顯改善。市政府承諾為民辦的兩件環(huán)保我是可愛的點點實事我是可愛的點點：建成濟寧市區(qū)空氣自動監(jiān)測站和解決微山湖區(qū)部分群眾我是可愛的點點吃水我是可愛的點點難的問題都已按期兌現(xiàn)。
今年上半年，對我們每個同志來說都應該是一段極不平凡的經歷，因為在上半年里，我們不但業(yè)務工作任務異常繁重艱巨，而且由于國家遭受了sars病毒的侵襲，我們每個同志都還肩負著抗擊非典的重任。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工在嚴峻的形勢和困難面前，同心同德，英勇作戰(zhàn)，按照市委、市政府和上級業(yè)務部門的安排部署，堅持一手抓非典防治工作，一手抓業(yè)務工作，兩項工作都取得明顯成績。在防治非典工作中，由于貢獻突出我們被市委、市政府授予了集體三等功，業(yè)務工作也實現(xiàn)了時間過半任務超過半的目標。我們奪取了抗擊非典和環(huán)保工作的雙勝利。
(一)以環(huán)境目標責任制為抓手，簽定了新一輪《市縣長環(huán)境目標責任書》。去年底，省政府考核組對我市《20__-20__年度省市長環(huán)境目標責任書》完成情況進行了考核。在42項考核指標中，我市全面完成39項，部分完成3項，基本完成了省政府下達的目標任務。今年2月，我們組織了對12縣市區(qū)政府和市直各有關部門《20__-20__年度市縣長環(huán)境目標責任書》的考核驗收工作，各單位都較好地完成了市政府確定的目標任務。在今年全市人口資源環(huán)境工作座談會上，市政府通報表彰了鄒城、兗州、微山、曲阜、任城5個縣市區(qū)政府，市計委、建委、水利局、經貿委等環(huán)保目標責任制先進單位，呂市長與各縣市區(qū)和市直有關部門簽定了《20__-20__年度環(huán)境目標責任書》。各縣市區(qū)、有關部門將新一輪責任書進一步分解，全市形成了新的環(huán)保責任制網絡。
(二)圓滿完成了上級部署的各項非典防治任務，鍛煉了隊伍。在防治非典時期，我們環(huán)保部門切實履行職責，對有效防止我是可愛的點點非典我是可愛的點點的傳入發(fā)揮了重要作用。我們做到了認識提高，領導重視，各項工作早安排、快落實;并嚴格實施責任制，科學分工，建立高效協(xié)作的工作機制。全市組建了28個醫(yī)療廢水、醫(yī)療垃圾和交通運營垃圾的監(jiān)管小組，有150多人、40多臺監(jiān)理、監(jiān)測車輛工作在執(zhí)法監(jiān)督第一線。實行晝夜輪流值班，24小時全天侯監(jiān)控管理。我們一手抓對醫(yī)院廢水和醫(yī)療廢物、交通運營產生垃圾安全處理處置情況的監(jiān)管，一手抓面上的工作，防止重大污染事故的發(fā)生，保證環(huán)境安全。在防治我是可愛的點點非典我是可愛的點點的特殊時期，我們環(huán)保系統(tǒng)涌現(xiàn)了很多感人事跡，有的同志不怕危險主動要求到易被感染區(qū)域參戰(zhàn)，有的同志家屬生病需要照顧仍我是可愛的點點舍小家、顧大家我是可愛的點點堅持戰(zhàn)斗在第一線;特別是任城環(huán)保分局的同志們，在做好本轄區(qū)我是可愛的點點非典我是可愛的點點防治工作的同時，還主動協(xié)助市局做好工作。我們?yōu)槲沂强蓯鄣狞c點非典我是可愛的點點防治工作付出了艱辛努力，作出了應有的貢獻，得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰會上授予市局集體三等功，這是靠全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗取得的，在這里，我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝。sars病毒是一場突如其來的災難，抗擊非典是一場遭遇戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，使我們經受了一次嚴峻考驗，它考驗了我們環(huán)保部門的應變能力和宣傳組織能力;考驗了我們的宗旨意識和駕馭復雜局面的協(xié)調能力;考驗了我們的責任心和工作作風;考驗了全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的整體素質和團結奮斗的精神，現(xiàn)在已證明在這種考驗中我們是合格的。防治非典取得的優(yōu)異成績表明，我們的環(huán)保隊伍是一支紀律性強、責任心強、戰(zhàn)斗力強、能打硬仗、善打硬仗的隊伍，是一支可以讓黨委政府放心全心全意為人民服務的隊伍。我們環(huán)保干部職工在嚴峻的考驗面前，所表現(xiàn)的團結互助、迎難而上、敢于勝利的精神，所表現(xiàn)出來的克服困難的能力和解決問題的智慧，是一筆十分寶貴的財富。我們堅信，在今后的工作中，只要保持抗擊非典的工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，我們一定能夠戰(zhàn)勝一個又一個困難，奪取一個又一個新的勝利，一定能夠實現(xiàn)我市環(huán)境質量全面徹底改善的目標。
(三)抓市政府文件的落實，老污染源深化治理取得重大進展。去年初市政府下發(fā)了56號文件，對全市49家企業(yè)下達了新一輪的限期治理計劃。為完成市政府下達的限期治理任務，我們強化督促檢查，實行重點污染企業(yè)包保責任制，成立了5個領導小組，分管局長任組長，每個小組配備兩個成員，深入到縣市區(qū)和企業(yè)加強督查，促使大部分限期治理企業(yè)完成了治理任務，對沒有按期完成治理任務的15家企業(yè)給予了行政處罰。在今年初召開的全市環(huán)保工作會議上，通報了56號文件完成情況，市政府又下發(fā)了13號文，下達新一輪限期治理任務。在全市環(huán)保會議召開之后，為推進流域綜合治理工作，確保完成工業(yè)污染源治理任務，啟動了全面治理我市水污染的我是可愛的點點碧水行動我是可愛的點點，相繼召開了光府河、老運河、泗河流域重點企業(yè)治理現(xiàn)場，并在太陽紙業(yè)集團等21家企業(yè)召開了深化治理現(xiàn)場辦公會，針對每個企業(yè)的不同問題，采取我是可愛的點點一廠一策我是可愛的點點的辦法，提出具體的治污方案和要求。最近，省政府在我市召開全省草漿造紙企業(yè)污染防治工作現(xiàn)場會，推廣了太陽紙業(yè)和華金集團污染治理的經驗。上個月我們又召開了限期治理企業(yè)調度會。截止目前，濟政辦發(fā)[20__]56號文件中的限期治理項目已完成25項，占任務總數(shù)的74%;濟政辦發(fā)[20__]13號文件中的限期治理項目已完成10項，占應完成總數(shù)的77%。
(四)認真辦理市人大議案，確保市區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。在今年召開的市十四屆人大一次會議上，將解決城區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達標問題列為議案。為辦理好人大議案，成立了市環(huán)保局議案辦理工作領導小組，局黨組研究了詳細的工作方案，精心組織，周密安排，迅速組織實施。4月19日，我們與聯(lián)名提出議案的人大代表及相關企業(yè)負責人召開了座談會，與會領導和人大代表對議案的落實提出了要求和意見。5月19日，呂在模市長主持召開市政府專題會議，聽取市環(huán)保局議案辦理情況的匯報，對進一步做好辦理工作研究了具體措施。對重點企業(yè)下派了工作組和駐廠員，每周一都召開局長辦公會，聽取各工作組和駐廠員的情況匯報，隨時掌握企業(yè)治污工作動態(tài)。7月23日，市人大領導對二號議案的落實情況進行了視察，對議案的辦理情況表示滿意。
(五)配合市區(qū)城市環(huán)境綜合整治，大力改善市區(qū)環(huán)境質量。我們以市區(qū)城市環(huán)境綜合整治活動為契機，加大了市區(qū)環(huán)境保護工作力度，起草了市城市環(huán)境綜合整治指揮部第8號通告，加大了對城市水、氣、聲、渣等污染源的監(jiān)管力度，并抽調出專門人員和車輛積極參與環(huán)境綜合整治執(zhí)法，對6家超標排污嚴重污染市區(qū)環(huán)境的企業(yè)依法進行了處理。從去年11月11日到今年3月5日，實施以防治市區(qū)煤煙型大氣污染為工作重點的我是可愛的點點藍天工程我是可愛的點點，改善了市區(qū)空氣質量。嚴厲查處市區(qū)內刺激性氣體污染問題，對產生刺激性氣體的重點企業(yè)提出限期治理要求。在中高考期間，全市各級環(huán)保部門加強建筑噪聲、工業(yè)噪聲和生活噪聲的檢查，為考生創(chuàng)造良好的考試和學習環(huán)境。
(六)強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊了不法排污企業(yè)。按照國家總局和省局的統(tǒng)一部署，深入開展了清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保執(zhí)法行動。加強了現(xiàn)場監(jiān)理工作，重點查處超標排污企業(yè)和死灰復燃的我是可愛的點點十五小我是可愛的點點企業(yè)，上半年共檢查污染企業(yè)400余個(次)，對違法企業(yè)加大了處罰力度，強制執(zhí)行違法企業(yè)11起，處罰金額達63.1萬元。通過加大執(zhí)法力度，提高了排污企業(yè)污染治理設施運轉率，我市排污企業(yè)污染防治設施運行率達98%以上。市環(huán)境監(jiān)理站被授予全國環(huán)境監(jiān)察先進集體光榮稱號。進行建設項目我是可愛的點點環(huán)評我是可愛的點點和我是可愛的點點三同時我是可愛的點點專項執(zhí)法檢查，查處了未辦理環(huán)保審批手續(xù)私自上馬的違法項目。嚴格新建項目環(huán)境管理，共辦理環(huán)保登記表101項，辦理環(huán)境影響報告表29項，驗收項目15項，試生產檢查項目3項，否決了8家污染嚴重的項目。加大了排污費收繳力度，上半年全市共征收排污費1741萬元，其中市局完成收費額455萬元。
(七)生態(tài)保護工作進一步深化。完成了市政府下達的生態(tài)調研課題。加快了生態(tài)示范區(qū)建設步伐，兗州、鄒城、微山、金鄉(xiāng)四個縣級生態(tài)示范區(qū)通過了省級評審。開展了南四湖濕地試驗研究，整個工程進展順利，目前試驗項目已開始運行。加強了對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理，完成了建設濟寧市醫(yī)療廢物處理中心的前期準備工作。
(八)環(huán)境監(jiān)測、信訪、宣教、信息、自身建設等基礎性工作成績明顯。
全市各級環(huán)境監(jiān)測站在上半年里做了大量的工作，為全市環(huán)境管理發(fā)揮了參謀和助手作用。市環(huán)境監(jiān)測站在上半年里較好地完成了環(huán)境質量、重點污染源、淮河流域水質月報等各種監(jiān)測任務，共取得各項監(jiān)測數(shù)據58744個。繼續(xù)完善市區(qū)空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，完成了2個子站的建設，并發(fā)布了濟寧市區(qū)空氣質量日報。
信訪工作解決了一批群眾反映的熱點、難點問題，上半年市局信訪室共處理人民來信98件，接待群眾來訪40余起，接辦舉報電話193件，接辦省市轉辦件19件，處理水污染糾紛1起、噪聲糾紛2起，辦理人大建議政協(xié)提案21件，促進了社會的穩(wěn)定。市局被市政府評為20__年度政務督察先進單位。
宣教和信息工作繼續(xù)走在了全省前列，宣教工作獲得省我是可愛的點點齊魯環(huán)保世紀行優(yōu)秀組織獎我是可愛的點點，信息工作在全省環(huán)境信息工作綜合評比中我們榮獲第一名，《濟寧環(huán)境》網站評為全省環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀網站，曲阜、嘉祥、鄒城環(huán)保局受到省局通報表揚。9個縣局建設了局域網，6個縣局安裝了《山東省電子政務信息系統(tǒng)》。上半年全市上報的環(huán)境信息數(shù)量居全省第二。環(huán)境宣傳教育進一步拓寬了渠道，加大了宣傳的深度和廣度，認真辦好了《環(huán)境信息》、濟寧日報《環(huán)保在線》、市電視臺《環(huán)保熱線》、市廣播電臺我是可愛的點點行風熱線我是可愛的點點等宣傳專欄。與市委宣傳部聯(lián)合組織開展了環(huán)保事業(yè)開創(chuàng)30周年專題宣傳活動;積極配合市人大開展我是可愛的點點濟寧環(huán)保世紀行我是可愛的點點活動;與市文明辦首次聯(lián)合開展了我是可愛的點點綠色社區(qū)我是可愛的點點 評選工作，評選市級我是可愛的點點綠色社區(qū)我是可愛的點點17家，大大提高了市民的環(huán)保意識。
強化了自身建設。對部分科室工作人員進行了調整，優(yōu)化了人員結構，使每個人的潛力都得到了充分的發(fā)揮。注重后備干部培訓，政治上多關心，工作上壓擔子，選拔推薦優(yōu)秀人才到重要崗位上任職。加強環(huán)保機構建設，新設立了市中區(qū)環(huán)保分局，并積極向市編委申請成立濟寧高新區(qū)環(huán)保分局、曲阜新區(qū)環(huán)保分局等機構的設置。認真組織學習省委和市委我是可愛的點點解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學趕超加快發(fā)展我是可愛的點點會議精神，深入開展了我是可愛的點點全面建設小康，加快經濟發(fā)展，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們環(huán)保部門怎么辦?我是可愛的點點大討論活動。全面推行政務公開，對重點事項實行預公開制。簡化了辦事程序，實現(xiàn)了工作的全面提速。認真落實廉政責任制，市紀委把我局的黨風廉政建設攝制成電視專題片在濟寧電視臺播放，作為典型在全市推廣。
二、當前重點要抓好的幾項工作
(一)大力推進重點流域區(qū)域和行業(yè)污染防治，確保完成我是可愛的點點十五我是可愛的點點環(huán)保計劃。上個月，相繼召開了全國、全省重點流域區(qū)域污染防治工作會議，王均生副市長代表我市在全省的會議上作了典型發(fā)言。目前，我們正在醞釀召開我市重點流域區(qū)域污染防治會議，傳達國家和省會議精神，部署我市流域區(qū)域和行業(yè)污染防治工作，加快我市污染防治工作進程，努力完成我是可愛的點點十五我是可愛的點點環(huán)保計劃。為貫徹落實好國家和省里會議精神，結合我市具體實際，下半年要重點開展以下幾項工作，一是要全面落實好排污許可證制度。上周國家環(huán)保總局污控司張力軍司長就淮河流域污染防治和排污許可證制度來我市進行了調研。我市排污許可證發(fā)放工作必須抓緊，今后將逐步建立以環(huán)境容量為基礎、以排污許可證為主要手段的符合市場經濟要求的排污總量控制體系，嚴禁無證排污、超標排污、超量排污。二是要加快結構性污染治理。目前，國家和省里都下大決心解決結構性污染問題，一方面嚴格了造紙、釀造、制藥、化工等重污染行業(yè)的地方排放標準，一方面加大了結構調整力度，省經貿委在會上特別明確了造紙、酒精和水泥三個行業(yè)的結構調整政策。目前，我市出現(xiàn)新一輪大干快上的發(fā)展熱潮，各縣市區(qū)環(huán)保部門在審批新上建設項目時，一定要講清國家和省里的產業(yè)政策，否則上一些重污染項目不但污染了環(huán)境，沒干多長時間就因產業(yè)政策調整被關停，勞民傷財，后患無窮。三是加快電廠脫硫步伐。市領導對我市電廠脫硫工作非常重視。最近王均生市長要求我們將全市電廠基本情況列出清單報給市有關領導。今后，城市規(guī)劃區(qū)和近郊5公里不得新建、擴建燃煤電廠，嚴格控制新建、擴建以熱定電的熱電廠，熱電廠必須建設脫硫除塵設施，配套環(huán)保裝置脫硫效率要確保不低于90%，除塵效率不低于99.5%?，F(xiàn)在國家已明確提出要求，20__年以后批準建設的新建、改建、擴建燃煤電廠，必須在5至7年內建成脫硫設施，20__年前批準建設的燃煤機組，也應分批建設脫硫設施;新建火電機組在同步安裝脫硫裝置的同時，其新增so2排放量必須削減其他污染源排放量;擴建和改建火電機組必須根據我是可愛的點點以新代老我是可愛的點點的原則，同步安裝脫硫設施，做到增產不增污或增產減污。所有的燃煤電廠都要按裝so2在線監(jiān)測裝置。四是抓好我是可愛的點點碧水行動我是可愛的點點的實施。全面開展小流域綜合治理，對重點污染源根據總量要求，制定具體治理工作方案，逐個抓好落實。南水北調20__年實現(xiàn)調水，我們所有企業(yè)必須于20__年7月1日前完成污染治理任務，對不能按期達到南水北調要求的，實施關閉。要進一步加快城市污水處理廠建設步伐。下個月，省人大將來我市視察水污染防治工作，各有關縣市區(qū)、科室、企業(yè)都要提前準備，迎接視察。
(二)實施我是可愛的點點藍天工程我是可愛的點點執(zhí)法行動，確保兌現(xiàn)市政府為民承諾。搞好市區(qū)大氣污染防治是我們下半年必須重點要抓好的一項工作。今年，市政府將防治濟寧市區(qū)大氣污染列入20__年為民辦十件實事的內容之一，要求全年優(yōu)于國家大氣環(huán)境質量二級標準的天數(shù)要大于200天，為市民創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生活和工作環(huán)境。近年來，我們?yōu)楦纳剖袇^(qū)大氣環(huán)境質量已經做了大量工作，雖然大氣污染在一定程度上有所減輕，但煤煙型污染老問題仍然突出，異味氣體和餐飲油煙擾民以及機動車排氣污染等新問題急需解決;主要污染指標二氧化硫和可吸入顆粒物等有上升趨勢;尤其是市區(qū)冬季空氣質量仍達不到國家規(guī)定的二級標準，完成市政府對民承諾仍需要做大量工作。近期，市政府要召開市區(qū)大氣污染防治工作會議，對展開新一輪市區(qū)大氣污染治理攻堅戰(zhàn)在全市進行動員，對重點工作進行安排部署。為確保實現(xiàn)市區(qū)全年空氣質量二級天數(shù)達到200天以上的總目標，我們計劃在下半年實施比以前措施更硬、目標更高的我是可愛的點點藍天工程我是可愛的點點執(zhí)法行動。今年的集中整治行動與以往相比，發(fā)動更早，時間更長，范圍更大，措施更硬。以前開展集中整治行動一般是從11月初到明年3月底，共5個月的時間;今年從10月1日起就要進行宣傳發(fā)動，到明年4月底結束，比過去增加2個月的時間。前幾年整治行動僅局限于市區(qū)，今年要擴大到市區(qū)以外10公里的范圍,即所有對市區(qū)環(huán)境造成較大影響的區(qū)域。我是可愛的點點藍天工程我是可愛的點點行動的主要任務目標是：以治理煤煙型污染、深化工業(yè)廢氣污染源治理為重點，以執(zhí)法監(jiān)管和綜合整治為手段，市區(qū)內及周邊所有工業(yè)污染源實現(xiàn)達標排放;加快電廠煙氣脫硫、異味氣體、機動車排氣污染治理步伐，將主要污染物排放總量控制在省里規(guī)定的指標以內;突出解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題;全面改善空氣質量。繼續(xù)實行內部責任制度，各縣市區(qū)、科室和執(zhí)法人員要分片包干負責，層層落實責任，并實施嚴格的責任追究制度，誰完不成任務，就要追究誰的責任。
(三)強化措施，繼續(xù)辦理好市人大議案。市人大環(huán)保議案既是抓好我市水污染防治工作的一個有利契機，也是環(huán)保部門一項嚴肅的政治任務，完不成任務我們既無法向市人大和人大代表交代，也無法向市委、市政府交代。雖然我們目前已取得了階段性成果，但下步工作依然艱巨，面對硬任務，必須采取硬措施。要堅持兩個我是可愛的點點硬我是可愛的點點，一是對相關企業(yè)必須采取我是可愛的點點硬我是可愛的點點措施。繼續(xù)堅持我是可愛的點點一廠一策我是可愛的點點，嚴格標準，對仍不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標的，實行限產，限產不達標的實施停產治理，確實治理無望的就下決心關閉。九九集團要完善生產和治污工藝，如意印染公司和花布公司繼續(xù)限產，同時盡快尋找治污方案，建設新的治污工程;中助化工廠進一步進行工藝改造，完善設施;菱花集團加快清潔生產工藝改造，限期完成;濟寧造紙廠堅持廢水零排放;強化對已關閉的中區(qū)酒精廠和中區(qū)淀粉廠的檢查，引導我是可愛的點點退二還三我是可愛的點點，防止恢復生產。二是各工作組和駐廠員工作要我是可愛的點點硬我是可愛的點點。這些同志都是局黨組深思熟慮選拔的同志，政治和業(yè)務工作都比較過硬，希望你們不要辜負局黨組的信任，繼續(xù)高度負起責來，不可有絲毫懈怠，要強化督促檢查，并及時向各級領導匯報工作進展情況。局黨組將把各工作組和駐廠員的工作情況作為一項重要內容納入個人年度考核，對在工作中失職、瀆職的，將依法依紀嚴肅處理。
(四)以固體廢物防治為重點，抓好生態(tài)保護和建設。全市生態(tài)環(huán)境保護工作，要以遏制人為生態(tài)破壞為重點，堅持預防為主、保護優(yōu)先，加強自然保護區(qū)的管理和重要生態(tài)功能區(qū)的保護，強化資源開發(fā)和建設項目的環(huán)境監(jiān)管，推進自然生態(tài)環(huán)境的保護、恢復。隨著我市經濟和社會的發(fā)展，各類固體廢物污染問題加劇，近期要重點搞好全市固體廢物調查，摸清我市固廢污染的底子，為下步深化治理打好基礎。下個月市人大將檢查市政府貫徹執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的工作情況，我們要全力做好迎接檢查的各項準備工作。南四湖流域是我市生態(tài)保護的重點區(qū)域，要強化措施進行生態(tài)環(huán)境保護和恢復，市局有關科室和微山環(huán)保局要齊心協(xié)力抓好南四湖蘆葦濕地生態(tài)保護建設項目，這是省里計劃投資1.5億元重點生態(tài)保護項目，省市領導都比較重視，我們將報請市政府成立專門的工作班子和機構。要配合《清潔生產促進法》的實施，認真開展清潔生產審計和iso14000認證，建設一批循環(huán)經濟型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經濟試點城鎮(zhèn)。
(五)繼續(xù)清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾身體健康。近幾天中央電視臺《焦點訪談》欄目和《中國環(huán)境報》已連續(xù)幾期曝光了寧夏、河北、重慶等地的非法排污案件。這說明這次專項執(zhí)法行動國家是動了真格的。這是按照國務院領導批示要求、國家6部委局聯(lián)合開展持續(xù)3年的執(zhí)法行動。我們已經與我市6個部門聯(lián)合發(fā)文，轉發(fā)了國家和省里的通知。近段時間，市及各縣市區(qū)都成立了專門的工作班子，制定了具體措施。我們要嚴格按照國家、省市要求清理整頓的要求，繼續(xù)深入開展好執(zhí)法行動，全面進行清理，做到不留死角。下步，省里也將來我市檢查整頓情況，市局和有關部門將對各縣市區(qū)工作情況進行督促檢查。要加強排污費征收工作。新頒布的《排污費征收使用管理條例》已于7月1日施行，這是我們執(zhí)法的新武器，要學深吃透并認真貫徹執(zhí)行。新《條例》在排污費資金使用政策上作了較大調整，取消了過去用于環(huán)保部門自身建設的規(guī)定，環(huán)保業(yè)務經費納入同級財政預算。今后我們環(huán)保業(yè)務經費納入同級財政預算，將在一定程度上限制我們能力建設需要的資金。所以同志們要認清形勢，進一步加大征收力度，做到依法、足額、全面征收排污費。
(六)加強能力建設，提高為我市經濟大發(fā)展服務的水平。
近年來環(huán)境監(jiān)測任務越來越很重，技術水平要求越來越高。要加快全市環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，提高監(jiān)測技術能力，做到各級環(huán)境監(jiān)測站都具備對空氣、地表水、噪聲、降水及污染源的監(jiān)測分析能力，主要環(huán)境要素要逐步實現(xiàn)自動監(jiān)測。要拓寬工作區(qū)域，開展市內環(huán)境質量監(jiān)測，為滿足群眾環(huán)境監(jiān)測需求搞好技術服務。市監(jiān)測站要做好空氣質量周報和日報工作，及時準確發(fā)布信息，并逐步向預報過度。環(huán)境 信訪工作責任重大，對信訪案件要快速就地處理，做到矛盾和問題不上交，如有緊急情況要及時上報，促進全市社會穩(wěn)定。要做好環(huán)境宣傳教育和信息工作，各縣市區(qū)和各科室要大力支持宣傳專欄，踴躍投稿。要繼續(xù)開展好我是可愛的點點濟寧環(huán)保世紀行我是可愛的點點活動，深度報道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要加強環(huán)保信息化建設，大力推進電子政務工作，力爭年底前實現(xiàn)全市環(huán)保系統(tǒng)網上無紙化辦公。
要健全環(huán)境綜合決策和協(xié)調機制，協(xié)調好環(huán)保與其他職能部門的關系。王均生市長來我局進行工作調研時要求，市和各縣市區(qū)都要參照省里做法盡快建立環(huán)保聯(lián)席會議制度，吸納計劃、經濟、建設、工商、公安、財政、監(jiān)察、宣傳等黨政部門參加，充分發(fā)揮部門作用，形成齊抓共管的合力。目前，我們正籌備召開濟寧市環(huán)保聯(lián)席會議成員單位會議。各縣局回去以后要把建立環(huán)保聯(lián)席會議制度的要求向政府分管領導匯報，抓緊開展工作。
要繼續(xù)深入開展大討論活動，圍繞我市我是可愛的點點解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學趕超加快發(fā)展我是可愛的點點的主題，對照先進找差距，破除各種妨礙環(huán)保事業(yè)發(fā)展的思想觀念，改變束縛干事創(chuàng)業(yè)的做法規(guī)定，革除影響發(fā)展的弊端陋習，清除種種制約發(fā)展的障礙，增強做好環(huán)保各項工作的危機感、緊迫感和責任感，樹立敢為人先、自我加壓、勇挑重擔、勇爭一流的干事創(chuàng)業(yè)的新觀念。要根據擺查出來的制約我市環(huán)保事業(yè)加快發(fā)展的一些突出問題，做好整改階段的工作。在當前在大力發(fā)展經濟的熱潮中，要牢固樹立抓環(huán)保就是抓經濟的思想。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，要把環(huán)保工作放在改革和發(fā)展的大局中謀劃，探索環(huán)境保護與經濟發(fā)展我是可愛的點點雙贏我是可愛的點點的結合點。環(huán)境保護工作只有為發(fā)展服務，才能找準位置，才能有出路，才能有所作為。要牢固樹立執(zhí)法與服務并重的思想。既要嚴格執(zhí)法、善于執(zhí)法、超前執(zhí)法，更要熱情服務、主動服務、超前服務，保護和支持符合經濟發(fā)展與環(huán)境保護我是可愛的點點雙贏我是可愛的點點的一切決策、措施、行為。要創(chuàng)建我是可愛的點點學習型我是可愛的點點機關，環(huán)保工作者的整體素質要做到我是可愛的點點三有我是可愛的點點，即有良好的精神狀態(tài)、有較高的政治業(yè)務素質、有優(yōu)良的思想工作作風。隊伍建設要做到我是可愛的點點三型我是可愛的點點，即學習型、創(chuàng)新型、實干型。要進一步加強制度建設，嚴格執(zhí)行制度。要抓好黨風廉政建設，認真執(zhí)行黨風廉政責任制，強化廉政教育，時刻繃緊廉潔從政這根弦，使反腐__成為每位同志的自覺行動，保證做到在環(huán)保執(zhí)法時既我是可愛的點點干事我是可愛的點點，又我是可愛的點點干凈我是可愛的點點。要堅持依法行政，特別是領導干部要帶頭學法用法，善于用法律手段解決經濟社會發(fā)展中的環(huán)境保護問題，防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。加快全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設步伐，泗水、金鄉(xiāng)、魚臺、梁山、汶上環(huán)保局，任城、中區(qū)環(huán)保分局要確保今年通過省里驗收。要切實加強環(huán)保系統(tǒng)行風建設，提高辦事效率，為經濟建設搞好服務。
同志們，現(xiàn)在是8月中旬，到年底還有一百多天的時間，沒有完成的工作任務仍很艱巨。大家要繼續(xù)團結一致、振奮精神，學習先進找差距，自我加壓增干勁，全力大干一百天，確保超額完成全年的各項目標任務。
全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上的講話
系統(tǒng)工作會講話稿 模板8
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同志們：
這次會議主要目的是，貫徹全市經濟工作推進會等省市重要會議精神，梳理今年以來各項工作，認真分析，互相交流，再鼓斗志，確保完成全年任務目標。
這次會議我們有個特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛環(huán)保事業(yè)，弘揚環(huán)保精神，增強職業(yè)榮譽感和自豪感，環(huán)保部決定從今年起，向在各級環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員，頒發(fā)從事環(huán)保工作30 年紀念章，同時也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20 年的同志頒發(fā)紀念章。我市有39 名，他們分別來自市局機關、監(jiān)測中心、支隊、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機動車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長期堅守環(huán)保崗位，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水，在此再次表示衷心感謝。我們也要號召全市環(huán)保干部職工深入學習這種敬業(yè)奉獻、擔當有為的良好精神風貌，繼續(xù)積極工作、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、努力開創(chuàng)環(huán)境保護新局面，為我市環(huán)保工作再立新功。
下 面，我就抓住當前環(huán)保發(fā)展的機遇， 確保年度各項重點工作任務目標圓滿完成，講幾 點意見。
一、成績值得肯定，問題不容忽視
今年以來， 在市委市政府的堅強領導下，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點目標任務，在完善機制、強化措施、狠抓落實上都下了不少的功夫，全市大氣和水防治、生態(tài)建設、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評服務等各項環(huán)保治污工作 有序推進，成績值得肯定。 截至七月底， 我市大氣省考核項pm2.5 下降16.9% ，綜合指數(shù)下降9.4% ，同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12 天;水污染防治計劃正式印發(fā)，滹沱河整治和洨河提升全面啟動;大氣污染防治網格化監(jiān)控預警及決策支持系統(tǒng)和預報預警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個中心正式運行， 節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀，為我市爭取國家節(jié)能減排財政獎勵資金1 億元，生態(tài)紅線劃定完成初步對接，農村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理 等等一些工作都取得了長足的進步，各位局長已經點到，我就不多說了。 在此，我代表局黨組對同志們的工作表示衷心的感謝。
同時，我們也要清醒地認識到環(huán)保工作所面臨的嚴峻形勢， 在工作中還存在不少不容忽視的問題。
第一， 各級領導高度重視環(huán)保工作，無形中把環(huán)保工作標準提升到一個新的高度。剛才，智華局長傳達的習在我省的調研講話，專門對我省相關地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望，提出追求綠色的明確要求。7 月份趙克志書記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務專題調研， 趙克志書記在全省領導干部會議上提出必須在污染治理和生態(tài)修 復上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關心、關注環(huán)保工作，大會小會都會說到。上星期五，孫書記又在局里召開了大氣污染防治調度會，再次強調退十目標。 一方面，上級領導、社會各界希望環(huán)境變化快一點，好一點，好上加好。另一方面，經濟壓力下行，社會關注增多，環(huán)保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。 這既是對環(huán)保工作的最大支持和高度重視，更是對我們的鞭策和激勵。我們要結合我是可愛的點點兩學一做我是可愛的點點學習教育，在全系統(tǒng)各級樹立理念、強化學習，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來，以更高的標準、更嚴的措施，確保完成下達的各項任務目標。
第二， 年初一個月的中央環(huán)保督察提出了明確的 反饋整改意見，這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務，到期是要向我們要賬的。近期，省、市也都下發(fā)進一步整改意見。這是一項嚴肅的政治任務，我們必須不折不扣完成。對于我市來講，這次中央環(huán)保督察，反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問題和短板，整改工作既是對環(huán)保治理成效的一次全面檢驗，也是堅持問題導向，集中力量補齊短板，提升工作水平的難得契機。整改工作中的許多問題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作，時間緊、要求高、任務重，整改事項中很大一部分都是歷史遺留問題，都是比較難啃的硬骨頭，做好這些工作也是對我們作風、能力、水平的一種考驗，這也是關鍵時刻衡量我們工作能力是否勝任的標準之一。對此，我們必須端正思想、嚴肅對待，一定要抓緊抓好。
第三， 環(huán)境保護任務仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務依然緊迫。近期，印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強化措施(20__-20__ )》要求我省20__ 年pm2.5 年均濃度在超額完成國家我是可愛的點點大氣十條我是可愛的點點目標任務的基礎上再下降13% ，達到67 微克/ 立方米。要求我市達到76 微克/立方米，較20__ 年再下降15% ;我市pm2.5 濃度雖穩(wěn)步下降，但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點城市排位不斷反復，全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個別縣區(qū)。二是水污染防治形勢嚴峻。我市有三條排水出境河流，洨河、滹沱河和汪洋溝，直接關系我市水環(huán)境全國排位。今年全國可能就要開展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國水環(huán)境質量最差的10 個城市和最好的10 個城市。大氣環(huán)境排名大家都已經經歷過，相信大家都已經有深刻的體會。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù)，那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。 5 月底，國務院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》，6 月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治工作方案(征求意見稿)》，還在征求意見。我局正在參照國家和省的計劃和方案，著手制定我市的土壤污染防治方案，但相關的基礎數(shù)據還比較少，涉及點多面廣基礎還比較薄弱，今后這也是一項重點。部分縣市區(qū)農村環(huán)境整治項目進展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20__年農村環(huán)境連片整治項目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20__年南水北調區(qū)域農村環(huán)境整治項目未按時間進度要求落實到位;在農村環(huán)境整治項目農村生活污水治理項目中，有的縣市區(qū)采取的處理技術工藝不適宜，導致治理設施運行不正常，個別縣市區(qū)招標采購的垃圾處理設備質量不夠高，有銹蝕和損壞現(xiàn)象，還需要不斷深化治理成效。 四是污染減排難度持續(xù)加大。 8 月4 日，省廳召開我是可愛的點點十三五我是可愛的點點和20__ 年主要污染物總量減排指標對接會，下達我市我是可愛的點點十三五我是可愛的點點主要污染物總量減排指標為pm2.5 濃度比20__ 年下降29% 、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20__ 年削減31.5% 、揮發(fā)性有機污染物排放量比20__ 年削減25% ，化學需氧量、氨氮排放量比20__ 年削減23.7% 和23.3% ;下達我市20__ 年主要污染物總量減排指標為：二氧化硫和氮氧化物排放量比20__ 年削減11.2% ，化學需氧量、氨氮減排比例為4.7% 和4.7% 。我市我是可愛的點點十三五我是可愛的點點及20__ 年減排指標均高于省均值，并且我是可愛的點點十三五我是可愛的點點總量減排工作要求以改善環(huán)境質量為核心，以重點減排工程為抓手，將環(huán)境質量改善目標與總量減排目標結合，環(huán)境質量考核與總量減排考核同時進行。如果環(huán)境質量改善目標和減排目標均完成，則通報表揚;如果環(huán)境質量目標完成，減排指標未完成，不處罰，但需分析原因，將增加下一年減排指標;如果環(huán)境質量目標未完成，減排指標完成，須對單項指標進行分析，則按未完成目標考核;如果環(huán)境質量目標和減排目標均未完成，則要通報、約談、限批等。
第四， 受省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響，個別干部隊伍、個別人狀態(tài)不好，人心浮動，想事干事狀態(tài)不佳。我想進一步強調一下，環(huán)保行政管理體制改革的事情，大家都很關心，也能理解。目前，國家出了指導意見，但我們和省里溝通，具體實施方案尚未出臺。我想說，不論怎么改，干工作的人基本上是不會變的;不管怎么改，省會環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來干，在改革開展之前，各級環(huán)保部門的職責和任務都不變，都要集中精力把手頭的事情干好。 在實際工作中，還有很多問題亟待解決，不要相互觀望，還要切實強化責任擔當，還要看在自身能力建設上，自己無論是專業(yè)知識水平、具體實踐能力、工作作風養(yǎng)成，能否與當前環(huán)保形勢和要求相適應，能不能很好的承擔起新形勢下的環(huán)保使命。
二、瞄準任務目標，強化責任落實
今年是我是可愛的點點十 三五我是可愛的點點的第一年，也是個換屆年，各級領導都非常重視環(huán)保工作，各級對環(huán)保工作的要求越來越高，各項指標標準也更高，這些都是硬指標，來不得半點虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力 以赴， 抓住關鍵環(huán)節(jié)，堅定必勝信心，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn) ，確保完成各項目標任務。一些大氣、水等重點工作，剛才幾位局領導都已經說到，要不折不扣抓好落實。下面，我再就有些重點工作強調一下。
(一)做好災后重建各項事宜。 近期省、市都研究了災后重建整體方案，雖然防汛應急響應級別降低，當仍不能完全放松，作為我們環(huán)保部門，一是加強值班值守。 嚴格落實各級領導帶班和24 小時值班制度，確保責任到人、聯(lián)絡暢通，嚴格按要求做好突發(fā)事件的信息報送、上傳下達工作。二是強化監(jiān)測應急。監(jiān)測中心、崗黃站、支隊應急辦，重點縣，按照職責分工，加大集中式飲用水源地、重點河流湖庫等監(jiān)測頻次，確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲備，確保能及時啟動應急響應。三是開展專項檢查。支隊牽頭，水處、崗黃站配合，組織各縣區(qū)開展重點化工園區(qū)、危險化學品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項檢查，全面掌握企業(yè)災后污染治理設施損壞、停運情況，督促縣區(qū)采取超常舉措進行搶修，最短時間使污染治理設施穩(wěn)定運行。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災后重建相關支持政策，水處負責，對 災后重建的重點河流暫扣生態(tài)補償金事宜 對接省廳相關處室;監(jiān)測處、規(guī)財處、水處，分口對接，積極 爭取省環(huán)保廳20__ 年扣繳的生態(tài)補償金，用于我市沿線水毀的水質自動監(jiān)測站重建。
(二)深入做好各項工作。
在大氣方面。 6 月17 日，環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強化措施(20__-20__ 年)》。隨后，省政府制定的《河北省大氣污染防治強化措施實施方案(20__ -20__ 年)》開始征求意見，省政府為推進大氣污染防治工作，提出工作重心我是可愛的點點由設區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點向面拓展、由治標向治本拓展我是可愛的點點。到20__ 年，全省pm2.5 年均濃度達到67微克/ 立方米，較20__ 年下降13% ，其中我市要達到76 微克/ 立方米，較20__ 年分別下降15% 。省里意見出臺后，我市也會結合實際，落實各項措施。既然是強化措施，各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實好淘汰鍋爐、嚴治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、我是可愛的點點一企一檔我是可愛的點點制定具體方案、加大揮發(fā)性有機物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治，已布置的具體工作基礎上，結合自身地域特點、產業(yè)結構、實施特色化舉措，然后，全市再共防共治，落實好信息共享、預警會商、協(xié)調聯(lián)動等機制，共同推動全市域空氣質量不斷提升。 12月下旬全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會議暨全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會將在我市召開，按照省領導指示要求，我市也會啟動空氣質量保障，正值采暖期，也是對我們不小的考驗。此外，其他地市一些好的經驗做法也非常值得我們借鑒，要多出去走走，看看先進地市，啟發(fā)不小。
在水環(huán)境方面， 市局多方咨詢和研究，計劃利用國際河流治理新技術，通過物化手段進一步降低河流中的污水濃度，恢復河流生態(tài)系統(tǒng)。目前，已向國家申請洨河和滹沱河水污染治理資金2.51 億元用于此項工作。但是這僅是臨時治標之策，如果河流沿線繼續(xù)直排的生產生活污水，污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達標排放，河流水質很快就又會恢復現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會再次惡化，各相關縣(市)區(qū)必須加強污水處理監(jiān)管，不僅是治理河道，更多的要求是規(guī)范化的建設和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運行的有效措施，目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè)，都出現(xiàn)過因高濃度污水沖擊污水處理廠的問題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法，不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個污水處理廠標準低、設備老化損壞嚴重，需要不斷進行升級改造，加強設備運行維護投入。三要加強河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流，隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習慣。同時，隨著近年來對環(huán)保工作的加強，企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對此，各縣(市)區(qū)要根據各自情況研究解決辦法和措施，減少人為對河水水質的破壞。四要加強管網建設?，F(xiàn)在我市的污水處理廠建設僅到縣一級，向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒有建設污水處理設置，因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化，生活污水直排污染問題將會成為我市河流污染的主要問題，各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當?shù)卣e極匯報和反映，爭取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設步伐，建設污水收集管網和污水處理設施，改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。
在土壤防治方面。 省里馬上出臺《河北省土壤污染防治工作方案》，下一步我市也要出臺實施方案，各縣市區(qū)也要制定計劃，要打好提前量，奠定好基礎。欒城區(qū)和趙縣要做好農用地土壤污染防治試點工作，確保試點任務圓滿完成并出經驗、出亮點，向上級交一份滿意的答卷。關于現(xiàn)在開展的農村環(huán)境整治工作。已完成的整治項目要回頭看，一看各種檔案資料是否完善，能夠經得起各類審計和審查;二看設施設備是否完備齊全和運行正常，損壞的要進行維修，丟失的要補齊;三看運作程序是否合規(guī);四看長效管護機制是否健全。正在實施的項目要加快進度，尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20__年農村環(huán)境連片整治項目，鹿泉區(qū)、贊皇縣20__ 年南水北調區(qū)域農村環(huán)境整治項目，要確保項目按時按質竣工。正定縣、平山縣20__ 年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水處理二期工程要加快實施，確保今年美麗鄉(xiāng)村驗收前完成。鹿泉區(qū)20__ 年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調區(qū)域農村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準備工作，進入到工程招標實施階段。關于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認真按照20__年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求，做好申報材料的編制上報工作，在此基礎上進一步提檔升級，爭創(chuàng)國家級和省級生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關于生態(tài)紅線劃定工作。前段時間，省專題組已經和各縣市區(qū)進行了對接，下一步各縣要積極協(xié)調當?shù)卣拖嚓P職能部門，做好本地生態(tài)紅線落地工作，既要考慮當前又要考慮長遠，處理好環(huán)境保護和經濟發(fā)展的關系。
在總量減排方面。 由于面臨我是可愛的點點十三五我是可愛的點點巨大壓力和20__ 年嚴峻的任務目標，各縣市區(qū)一是要高度重視，分區(qū)域分行業(yè)實行重點減排工程，建立總量減排調度通報和預警機制，市里會每季度調度重大減排工程建設運行情況，分析環(huán)境質量變化情況，你們也要自行分析。市里會及時了解環(huán)保部正在研究制定當中的我是可愛的點點十三五我是可愛的點點總量減排核算辦法，我們要與省、市相關部門溝通，以便更有針對性的推進完成大氣、水環(huán)境質量改善目標與總量減排目標等工作。
(三)緊盯各項時限要求。 目標和任務現(xiàn)在已經明確，但具體措施還要進一步細化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結合自身實際，針對具體任務，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。各相關處室要做好指導、幫助和督促。
比如，環(huán)境污染強制責任保險試點工作。 20__ 年，省委、市委將環(huán)境污染強制責任保險試點工作作為生態(tài)文明體制改革重點，明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務。各縣(市區(qū))一定要高度重視，加快工作推進力度，力爭提前完成試點工作任務。20__ 年已經投保環(huán)境污染強制責任保險的單位要按時續(xù)保;20__ 年新確定的試點單位，要在8 月底前完成試點企業(yè)的評估工作，9 月底完成試點企業(yè)的投保工作。
比如，資金預算執(zhí)行。 今年截止目前，市局專項項目資金預算總體執(zhí)行進度為53.6% ，實際支出進度49.6 % ，沒有實現(xiàn)時間執(zhí)行同步。下一步，各相關處室、單位要盯辦重點項目、拿出各項目執(zhí)行計劃和具體時間節(jié)點、 加快專項項目執(zhí)行進度，確保10 月底前實際支出進度必須達到90% 以上。5 月份我局聘請會計師事務所對局屬各二級核算單位，上年度財務收支情況進行了審查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，各單位針對存在的問題拿出整改措施，8 月底前整改到位 。此外，就是各處室、各單位提早細致謀劃20__ 年度預算編制工作，確保預算編制科學、完整，避免造成要么因考慮不周造成預算追加，要么夸大項目預算造成浪費情況。
對于各縣(市)區(qū)，近年來各級財政資金對環(huán)保的支持力度不斷加大，同時各級審計檢查的力度和頻次也在增加。今年以來，我局接受財政部、省審計廳、省財政廳、市審計局以及市我是可愛的點點一問責八清理我是可愛的點點專項清查領導小組等各部門開展的審計檢查活動10 余次，在審計檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題，而且有的還被追究了責任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項項目資金管理中會同當?shù)刎斦块T加強對專項資金的監(jiān)管，加強對治理項目的管理，該督導的督導，確保項目如期完工，并及時進行驗收。
三、嚴肅問題整改，嚴格環(huán)境執(zhí)法
今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點工作，我們要不折不扣抓好落實。
一要積極整改到位。 對于中央環(huán)境保護督察組交辦的604 件群眾舉報環(huán)境問題，這是必須要交帳的，相關縣(市、區(qū))也作出了承諾時限，一定要重點解決。對于排查出來的3665 個違規(guī)建設項目，省、市方案也都有明確要求，年底前要確保取締到位。
二要成果鞏固到位。 通過整改落實，雖然取得了一定成效，但離確定的目標要求還有一定的差距。下一步工作中，一方面，我們要加大整改力度，舉一反三，不要就事論事，對類似的問題要進一步 制定有力措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，切實堵塞漏洞。 針對我是可愛的點點土小我是可愛的點點企業(yè)及其它違反國家政策的企業(yè)和連片污染問題，要再次進行徹底拉網式排查，確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點，嚴防死灰復燃。對于違法違規(guī)建設項目，省、市方案都已經明確要求，在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665 個項目之外的違法違規(guī)項目，一經發(fā)現(xiàn)，一律立即取締，并追究相關責任。另一方面，要建立常態(tài)化機制，鞏固和擴大整改成果。要將整改工作中的各個縣區(qū)、部門好做法、好措施，及時總結提高，不斷推廣完善，形成環(huán)保工作的長效機制。
三要執(zhí)法監(jiān)管到位。 環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作，也是各級領導是否認可我們工作的一個重要方面。要強化環(huán)保網格化監(jiān)管，實現(xiàn)我是可愛的點點村村土地有人管，件件污染有人查我是可愛的點點。要對各 種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心，要有敢于動真碰硬的勇氣。對設施不正常運行的，要嚴肅整改、依法重處，更要做好后督察、回頭看，確保問題不反復;對偷排偷放的，要依法嚴罰、重判、密集監(jiān)管;對非法生產的小非違企業(yè)，堅持零容忍、高壓力、重舉措;對環(huán)境污染典型案件，要聯(lián)合相關部門集中執(zhí)法，從重從快、嚴厲打擊、重判重罰。
此外，我們此次整改的問題，許多線索都來源于信訪渠道，說明群眾對環(huán)保問題的關心，發(fā)現(xiàn)的投訴舉報和重要信息，對群眾的合理訴求，都要及時響應、及時調查、及時整治、及時反饋。
四、嚴明紀律規(guī)范，提高能力水平
講政治、講紀律、守規(guī)矩， 這是做好工作的重要保障。
(一)嚴格履行主體責任。 市縣兩級班子要自覺承擔起主體責任，班子成員都要嚴格按照我是可愛的點點一崗雙責我是可愛的點點的要求，在抓好自身廉潔自律的同時，抓好職責內的黨風廉政建設，種好我是可愛的點點責任田我是可愛的點點，要切實擔負起所分管處室、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作責任，做到我是可愛的點點兩手抓，兩手都要硬我是可愛的點點。我是可愛的點點火車跑得快，全靠車頭帶我是可愛的點點。隊伍帶得好，能做到令行禁止，政令暢通，很大一部分靠各處室單位負責人，各縣局一把手帶兵的作用，你們都是整個單位、整個系統(tǒng)的表率、中堅力量，大家都互相看著，要有良好的精神狀態(tài)和工作作風，要敢于擔當，敢于亮劍，敢當包公，敢唱黑臉， 要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來， 樹立你那個部門的良好形象，樹立 政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的隊伍形象。 局派駐紀檢組也要認真履行監(jiān)督責任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設立專職的紀檢組長和監(jiān)察室，但在執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律，在人事任免、重大項目、大額資金等方面也會隨時接受紀檢監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報必調查核實，凡有違紀違規(guī)必嚴肅處理。
(二)不斷改善工作作風。 環(huán)境保護是一項政策性、業(yè)務性都很強，也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務，工作沒目標、沒激情，拈輕怕重，避實就虛，那么提高工作水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績就是空談;如果我們對實際情況了解不深，對基層工作把握不準，只憑主觀臆斷、我是可愛的點點拍腦袋我是可愛的點點決策，那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對這些問題，各級環(huán)保部門要都進一步增強責任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感，把各項工作做得更實、更精、更好。 聚焦主業(yè)、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果，不要一抓一大把，囫圇吞棗，費了勁，也出不了效果;更不要都不上心，都當二傳手，基層工作人員現(xiàn)場寫的報告，一層一層沒人上心，直接就到我手里了。
不是不信任他，是他所在的位置和你所在的位置不同，他所站的角度與你也不一樣。要 加強壓力層層傳導，各級領導干部要主動作為，切實加強工作統(tǒng)籌，合理進行分工，讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié)，使每一級、每個單位、每個人都置身環(huán)境保護工作的大局之內，真正形成事事有人管、過程有人督、結果有反饋的閉環(huán)工作機制，合力推進環(huán)境保護工作繼續(xù)保護良好的發(fā)展態(tài)勢。
(三)切實增強工作合力。 環(huán)保站線的工作是一項系統(tǒng)性較強、涉及面非常廣的工作，很多工作并不是一個三定方案，一個職責分工就能說的明白。 班子成員有各自的分工，但分工不分家，履行各自的職責時，心往一處想，勁往一處使，才能取得好的效果。各處室、單位也一樣，求大同存小異，既有分工又有合作，相互支持協(xié)調共事，遇事多商量多通氣，及時交換看法，胸襟開闊一些，遇到的棘手問題不推誘不扯皮，共同搭臺唱好同出戲，贏得干部職工的信任。 同時，各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意，給各縣(市)區(qū)一個更好的平臺和支持。全 市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實實做好每項工作，確保今年環(huán)保目標任務的順利完成，努力把省會環(huán)保工作再推上一個新臺階!
環(huán)保系統(tǒng)工作會議上的講話
