城市管理工作講話稿 模板1
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同志們:
今天召開這次會議,主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問題,研究相應(yīng)的對策,進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系,全面提高城市管理水平,文秘部落為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面,我主要講三個方面的問題。
一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢,切實增強搞好城市管理工作的緊迫感
今年以來,全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動,城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善,并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日,市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后,各有關(guān)部門、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、通力合作、積極落實,迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況,城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后,雖然城市管理水平有所提高,城市面貌有所改觀,但是,就整個城市管理工作而言,進一步幅度不大,面貌改善不明顯,存在的問題還比較多歸納起來,主要有以下幾點:
一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高,果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢,衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多,垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢,拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮,個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范,隨意性大,缺乏有效監(jiān)督;非機動車擺放不規(guī)范,無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生,部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重;一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范,檔次低,店外亂堆亂放嚴(yán)重;家犬管理有所放松,不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重,投訴不斷,解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠,對出現(xiàn)的問題,不是重復(fù)處罰,就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政,僅從單位利益出發(fā),要么亂作為,亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為,為了經(jīng)濟收入,不認(rèn)真履行法定職責(zé),該管的不管,該罰的不罰。
對于存在這些問題,雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素,解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐,但主觀因素十分突出。首先,個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理i作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒,面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施,對經(jīng)濟工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng),害怕管得太嚴(yán),影響經(jīng)濟創(chuàng)收,甚至給執(zhí)法隊員下達拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù),造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作,而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次,少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強。沒有工作主動性、積極性,對存在問題熟識無睹。第三,城管工作制度流于形式。我是可愛的點點四定我是可愛的點點工作機制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立,有些制度沒有真正得到落實,造成責(zé)任不清、獎罰不明,城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。
對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),各部門、各街道辦事處必須引起高度重視,進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感,采取切實有效的措施,努力加以解決,千方百計把城市管理工作落到實處,抓出成效。
二、集中解決城市管理突出問題,努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)
市政府已作出決定,各部門、各街道要針對當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢,以城管體制職能調(diào)整為契機,再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮,集中解決一批突出問題,努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)。
(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治,是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收,我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效,但因后續(xù)日常管理工作的不到位,一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看,對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊,從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面,制定出整治方案,再進行一次臟、亂、差全面整治活動,確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善,城管工作水平有一個顯著的提高。
㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重,既有歷史遺留的問題,也有#日后新建的;既有社會上的,也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經(jīng)明確,對于#日前歷史遺留的違章建筑,由#規(guī)劃
局提出處理意見,區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體,逐步予以拆除;對于#日以后新增的違章建筑,由區(qū)城管、街道辦事處具體處理,違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理,早發(fā)現(xiàn)、早制止,并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊,力
爭阻止在開始階段,杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑,區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實,依法作出處罰,并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念,不得帶頭違章搭建,更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款,堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告,要依法進行全面清理,凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次,達到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對于今后的廣告審批,要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃,從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè),要進行一次專項整治,協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門,無證經(jīng)營的一律取締;雖證照齊全,但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市,規(guī)范市場周圍秩序,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,進一步加強非機動車停放管理,強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。
㈢進一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民,對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措,沿線相關(guān)街道,特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時間整治工作進展較為順利,但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進一步認(rèn)識這項整治工作的重要意義,明確改造任務(wù),嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位;要采取先易后難的辦法,選準(zhǔn)突破口,帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作,協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施;要按照市政府我是可愛的點點四統(tǒng)一,’的要求,加強督促、協(xié)調(diào)、配合,確保10月底前全面完成整治任務(wù)。
(四)加強市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治,基本上完成了大部分的維修工作,但部分道路出現(xiàn)新的破損,一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市
政設(shè)施維修問題,排出方案,制定計劃,年底前再整治一批;要進一步加強對市政配套設(shè)施的管理,對掘路施工、占道施工等方面的問題,嚴(yán)格審批,加強監(jiān)管,及時恢復(fù),完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后,綠委辦、綠化所做了大量的工作,但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看,樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作,同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé),管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整,區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè),各有關(guān)單位要密切配合,加強監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查,采取一定的管理手段,把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來,全面提高居民小區(qū)管理水平。
三、強化各項工作措施,全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面
抓城市管理工作,關(guān)鍵是要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,創(chuàng)品牌,做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。
一是要強化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求,真正把城市管理工作擺在重要位置,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則,全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項責(zé)任,認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,不得出現(xiàn)利用職權(quán),亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象,不得向城管執(zhí)法隊員下達創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù),確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工,既要履行各自職責(zé),又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合,共同做好轄區(qū)的城市管理工作。
二是要進一步完善城管機制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人,組織好、使用好這支隊伍,提高城市管理和保潔水平,關(guān)鍵是要靠良好的機制去激勵人,嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作?大量工作,但在落實問題上還存在許多不足。近期,要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲的工作機制,制定明確的獎罰制度,做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全,確??己擞袚?jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度,促進執(zhí)法水平的不斷提高。
三是要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠,培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整,目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。月底前,對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查,盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作,確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中,要注重純潔執(zhí)法隊伍,對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法,有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。
四是要把綜合整治與日常管理有機結(jié)合。綜合整治是城市管理的有效手段,日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始,要利用一周的時間,采取一次綜合整治活動,集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾,逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后,開展我是可愛的點點集中整治日我是可愛的點點活動,每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日,由各街道牽頭組織,執(zhí)法局配合,集中解決每周日常管理中存在的問題。我是可愛的點點集中整治日我是可愛的點點活動要有計劃、有方案、有總結(jié)、有講評,長期堅持下去,要精心組織,解決問題,求得實效,不準(zhǔn)流于形式,不了了之。
同志們,加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任,讓我們振奮精神,開拓創(chuàng)新,正視困難,扎實工作,為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)而努力奮斗!
城市管理工作會議講話范文
城市管理工作講話稿 模板2
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城建環(huán)保范文
各位領(lǐng)導(dǎo),各位監(jiān)督員:
今天,把各位請來,主要是匯報一下我們的工作,聽取各位意見,以便對我們今后的工作進行改進?,F(xiàn)將我處今年前三個季度的工作情況做一下匯報。
20__年是__大召開后的第一年,我處以黨的__大和市委八次黨代會精神為動力,按照市局統(tǒng)一要求,堅持用我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想統(tǒng)一認(rèn)識,堅持從我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點的高度研究制定工作思路和招法,堅持以我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點為標(biāo)準(zhǔn)確定各項工作目標(biāo)。把我是可愛的點點兩個先進我是可愛的點點和我是可愛的點點一個根本我是可愛的點點始終貫穿于公用公房經(jīng)營管理的日常工作之中,按照市局我是可愛的點點實施六項工程,實現(xiàn)六個突破,打造一個亮點我是可愛的點點的全年目標(biāo),以一天也不耽擱的精神,勇于創(chuàng)新,奮力拼搏,不僅取得了抗擊非典階段性的勝利,前三季度的各項工作指標(biāo)也都順利完成,為圓滿完成全年的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。截止到9月底,共辦理各種手續(xù)325件,處理來文來函108件,走訪使用單位800多人次,接待來訪900人次,收到使用單位錦旗5面,表揚信4封。
這些數(shù)字的背后,包含著我處廣大黨員、各級干部辛勤的努力,同時得益于市局的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及各公房使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對公用公房管理工作的扶持,在此深表感謝。歸結(jié)起來,我們在以下四個方面有突飛猛進的進展。
一是實踐我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點,加強窗口建設(shè)工作。年初我處分別對八個民主黨派和一個團體進行了走訪并發(fā)慰問信,同時由管、修人員對110個使用單位進行走訪并發(fā)慰問信,走訪的同時征求了各單位對我處工作人員的意見和建議,各使用單位對我處工作人員的到訪表示感謝,對歷年來熱情周到的服務(wù)給予了肯定和好評。
為加強我市公用公房管理窗口建設(shè),我處向各區(qū)公房所、站印發(fā)了《關(guān)于進一步加強我市公用公房窗口建設(shè)的通知》,制定了《公用公房首問負(fù)責(zé)制實施細(xì)則》,進一步細(xì)化了管理服務(wù)指南手冊中公用公房辦事程序細(xì)則,并進行了學(xué)習(xí)和討論。各區(qū)公房所、站領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示,一定高度重視,親自抓落實,責(zé)任到人,以我是可愛的點點首問負(fù)責(zé)制我是可愛的點點和我是可愛的點點一站式我是可愛的點點服務(wù)的要求自查自糾,增強服務(wù)意識,改進工作中的不足。做到不放松每一個環(huán)節(jié),不錯辦每一道手續(xù),不慢待每一位用戶,讓使用單位及群眾滿意在房管,以確保實現(xiàn)在我局的我是可愛的點點社評我是可愛的點點工作中我是可愛的點點保三爭二創(chuàng)第一我是可愛的點點的目標(biāo)。 二是實踐我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點,加大公用公房的修繕力度。在去年底制定的修繕計劃的基礎(chǔ)上,今年初我處對需要維修的單位進行了進一步的走訪和調(diào)查,再一次細(xì)化了今年的修繕工作計劃,力求做到客觀、詳細(xì)。目前土建工程:完成30處,157.4萬元、水暖工程:完成14處,40萬元、電氣工程:完成4處,17.4萬元、冬季及雨季搶修工程20萬元、市局平改坡工程250萬元。更換使用單位老化電線3000m2。由于按市局的要求,我處在我市房屋平改坡、景觀建設(shè)等工程中資金的投入,使我處修繕資金造成了缺口,但我處克服修繕資金緊張的困難,圍繞使用單位關(guān)心的熱點問題,盡量為使用單位和群眾多做事,做實事,確保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基礎(chǔ)上,重點抓好緊急工程的搶修工作。向使用單位公布我處的節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡(luò),落實好搶修人員、物資,發(fā)現(xiàn)問題及時安排搶修,到目前為止共組織搶修工程40余件,投訴率為零。對工程進度及工程質(zhì)量實行全程監(jiān)督,嚴(yán)抓安全生產(chǎn),加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度,進一步完善安全生產(chǎn)制度,并對工程質(zhì)量進行嚴(yán)格管理,使得工程合格率達到100%,未發(fā)生任何傷亡事故。
三是實踐我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點,樹立我是可愛的點點數(shù)字房管我是可愛的點點理念,提高我處房管工作科技含量。立昌書記指出:科技的制高點,決定著發(fā)展的制高點;科技進步的速度和水平,決定著發(fā)展的速度和水平。今年以來,全處上下對科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識不斷提高;實現(xiàn)房管行業(yè)信息化、現(xiàn)代化的緊迫感、責(zé)任感的認(rèn)識不斷提高;集中力量,積極推進房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的速度明顯加快,按照市局提出的我是可愛的點點方案統(tǒng)一規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范,任務(wù)統(tǒng)一部署,分步實施,逐步完善我是可愛的點點的原則,完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。目前,已按市局要求,基本完成了各項工作,現(xiàn)已進入培訓(xùn)階段,10月底即可投入試運行。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用,沖擊著傳統(tǒng)的管理觀念,整合著現(xiàn)有的管理資源,促進了管理效率不斷提高,規(guī)范著我們的管理行為。
四是實踐我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點,進行公房管理課題調(diào)研,完成課題定稿:20__年底,我處承擔(dān)了20__年市房管局組織的調(diào)研課題之一《關(guān)于推動保管自修公用公房修繕,加強安全使用管理的研究》。為了更好更快的完成該項工作,我處對市、區(qū)兩級保管自修公用公房展開全面的調(diào)查。4月,對調(diào)研和普查的結(jié)果進行數(shù)據(jù)匯總及分析。7月初,完成了調(diào)研報告的定稿。通過這次調(diào)研和普查,發(fā)現(xiàn)了不少問題,根據(jù)這些問題,我們也做出了建議和對策,給以后我市的公用公房管理工作做出參考。
在看到成績的同時,我們也深感從不同程度上存在一些不足和差距,如行政管理上,依法行政的意識還沒有普遍形成,法制學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法力度不夠大,在行風(fēng)建設(shè)上,服務(wù)的水平和能力的需要進一步提高;在職工隊伍建設(shè)上,隨著我是可愛的點點數(shù)字房管我是可愛的點點工程的加快,各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員如何盡快的適應(yīng)微機化、網(wǎng)絡(luò)化的要求,需要及時的、普遍的培訓(xùn),提高網(wǎng)上的業(yè)務(wù)水平。
今年還有一個季度,我們要在以下五個方面積極努力,
我們將繼續(xù)正確認(rèn)識和把握形式,用發(fā)展的觀點看待機遇,用創(chuàng)新精神解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題,通過服務(wù),加強管理,推動公用公房管修工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我處對前三個季度工作的總結(jié),我們找出工作中存在的問題和差距,認(rèn)真制定整改措施,按照年計劃完成全年任務(wù)。爭取更好的成績。
1、租金收繳及房產(chǎn)換證工作:要超額完成市局給我處下達的公用公房租金收繳任務(wù),確保我市公用公房的正常使用功能。根據(jù)市局我是可愛的點點憑證管房我是可愛的點點的要求,爭取在年底之前完成我市公用公房未辦理初始登記房產(chǎn)的換證工作。
2、修繕工作:前三個季度公用公房修繕工作面臨著雨季安全渡汛和冬季取暖,我們將繼續(xù)以20__年修繕計劃為依據(jù),配合市政府整修47條干線任務(wù),合理調(diào)整修繕計劃,認(rèn)真搞好公用公房修繕工作。保證各使用單位安全渡汛和冬季正常取暖。
3、加強全處我是可愛的點點數(shù)字化房管我是可愛的點點的建設(shè)工作:前三個季度我處將繼續(xù)積極落實我是可愛的點點辦公自動化我是可愛的點點工程,采購機房設(shè)備,進行安裝調(diào)試,達到正常運行。把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項重要任務(wù),按照市局提出的我是可愛的點點方案統(tǒng)一規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范,任務(wù)統(tǒng)一部署,分步實施,逐步完善我是可愛的點點的原則,完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。同時做好各區(qū)電腦軟件使用推廣等工作,建立公用公房管修服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭取實現(xiàn)公用公房管修服務(wù)數(shù)字化。開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理各種手續(xù)、報修、投訴、開辟社會監(jiān)督員電子信箱,擴大社會監(jiān)督員數(shù)量,提高意見反饋速度和處理危、急、險事件的反應(yīng)能力。
4、強化風(fēng)貌建筑統(tǒng)一規(guī)范管理。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排,我處配合市風(fēng)貌辦開展全市風(fēng)貌建筑的普查。按照邊普查邊建檔的原則,建立完整的風(fēng)貌建筑檔案資料。公用公房的風(fēng)貌建筑比較多,在這次普查中,希望大家配合我們將此項工作搞好。我們要抓住城市環(huán)境景觀建設(shè)的機遇,切實把全市風(fēng)貌建筑保護起來。
5、窗口服務(wù)方面:這是我們第四季度的工作重點,提高公用公房行風(fēng)建設(shè)水平,加大社會服務(wù)力度,確保我局在社會民主評議中取得好成績。一要開展經(jīng)常性公用公房政策法規(guī)宣傳服務(wù)。二要建立完善的投訴監(jiān)控機構(gòu),堅持窗口檢查,考核,對重點崗位要做到重點查,經(jīng)常查,對投訴屬實的要堅決處理,不護短。讓使用單位投訴有門、維權(quán)有處。三要建立健全經(jīng)常聽取批評意見的渠道和制度。要通過多種渠道,主動征求公房各使用單位對我們工作的意見和建議。四要進一步深化政務(wù)公開。要結(jié)合我是可愛的點點數(shù)字房管我是可愛的點點工程的實施,全面落實政務(wù)公開內(nèi)容,完善各項服務(wù)措施,大力倡導(dǎo)告別陋習(xí)、內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象活動,不斷提升公用公房經(jīng)營管理工作為社會服務(wù)的功能和質(zhì)量,盡最大努力滿足社會公眾需求。對使用單位的人員辦件和來訪,服務(wù)及時率要達到100%,滿意率為95%,投訴率為0。
最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我市公用公房經(jīng)營管理工作的支持,并歡迎提出寶貴的意見和建議,以使我市公用公房經(jīng)營管理工作得到跨越式發(fā)展。
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同志們:
__繼1986年成功申報全國歷史文化名城和20__年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之后,又在全省180多個縣(市)中率先提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宏偉目標(biāo)。今天,市委、市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會,就是要廣泛動員,全面發(fā)動,統(tǒng)一思想,凝心聚力,在去年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上,再打硬仗,再攀新高,塑造新形象,開創(chuàng)新局面,實現(xiàn)新跨越。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是踐行我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想,維護群眾切身利益的必然要求。我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,我是可愛的點點創(chuàng)衛(wèi)我是可愛的點點工作的目的就是要改善全市人民的生活質(zhì)量,創(chuàng)衛(wèi)活動中辦的每一件事都與人民群眾的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系,也是實實在在為群眾辦實事、辦好事。在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中,人民群眾既要金山銀山,也要綠水青山;既希望經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,也希望碧水藍天,樹綠花香。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,讓群眾切實感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來的效益,使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)有信心、有決心,以此來凝聚人心、提升人氣,使創(chuàng)衛(wèi)更有感召力,使創(chuàng)衛(wèi)成為我是可愛的點點民心工程我是可愛的點點,成為我是可愛的點點凝聚力工程我是可愛的點點。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。黨的__屆五中全會進一步強調(diào)要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。科學(xué)發(fā)展,走經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市可以促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進市民文明素質(zhì)提高,促進人們健康水平的提高,是堅持以人為本理念和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn),是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善,保障老百姓的身心健康,為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是貫徹我是可愛的點點一二三四我是可愛的點點總體要求,加快__發(fā)展的重要舉措。市委我是可愛的點點一二三四我是可愛的點點總體要求提出了我是可愛的點點快速提升城市綜合競爭力我是可愛的點點的發(fā)展舉措。城市是一個區(qū)域精神面貌、對外形象、發(fā)展活力的生動寫照,更是社會管理能力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ募酗@現(xiàn)。國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志,對外是形象、是名片、是一種吸引力,對內(nèi)是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發(fā)展經(jīng)驗證明:環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力,環(huán)境就是吸引力,建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟增長點。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,就是改善城市環(huán)境,拓展城市功能,樹立城市形象,提升城市品位,增強城市吸引力,擴大城市影響力,從而快速提升城市綜合競爭力,促進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項功在當(dāng)代,惠澤子孫的偉大事業(yè),也是一項為民造福的系統(tǒng)工程,牽涉到社會方方面面,需要全市各級各部門、社會各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個單位都是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體,每一位市民都是創(chuàng)建工作的責(zé)任人,都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi),爭做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進派和帶頭人。
同志們,全國歷史文化名城是對__輝煌歷史的高度認(rèn)同,中國優(yōu)秀旅游城市是對__現(xiàn)實發(fā)展的充分肯定,國家衛(wèi)生城市是對__美好未來的錦上添花。讓我們緊急行動起來,全民參與,全員參加,全體參戰(zhàn),以扎實的工作作風(fēng),飽滿的精神狀態(tài),高漲的創(chuàng)建熱情,為成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市貢獻力量,為實現(xiàn)__經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越努力奮斗!
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同志們:
剛才,__同志作了一個很好的工作報告,yy同志作了重要講話。他們的意見,我完全同意。下面,我再講三點意見:
一、要進一步認(rèn)識城市管理工作的重要意義
1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟亮點的一個重要措施。城鎮(zhèn)是一個地方的政治、經(jīng)濟、文化中心,也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的堅實平臺和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平,是縣域經(jīng)濟的亮點所在。提升檔次和水平,我是可愛的點點三分靠建設(shè),七分靠管理我是可愛的點點。如果城市管理不好,城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就隆回而言,必須要加強城市管理,不斷提高城市管理水平,才能塑造一個整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象,才能建設(shè)成我是可愛的點點山水園林城市我是可愛的點點。
2、城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標(biāo)志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的,但環(huán)境同時也改變?nèi)?。舉個例子,如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過,手中的果皮會隨意一扔,可能會不以為然,因為那街本來就不干凈,再多一點也無妨;反之,那條街很潔凈,周圍也無人亂扔果皮,你就會下意識的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強城市管理,為市民創(chuàng)造一個和諧優(yōu)美的人居環(huán)境,優(yōu)美的人居環(huán)境會使市民自覺地提高自身素質(zhì)。一個城市市民文明程度的高低從這個城市的環(huán)境就可以反映出來。因此,城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標(biāo)志。
3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個城市如果不通過管理來保障其良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境,那么,這個城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年,我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年,縣城面積達16.5平方公里,城鎮(zhèn)人口達12萬人,全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。__時期,將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展,必然要求加強城市管理。管理相對建設(shè)來說,難度要大得多。從我縣實際來看,城市管理檔次還不高,城市功能還不完善,城區(qū)范圍的擴大,給城市管理工作提出了新的課題。因此,我們必須認(rèn)真研究新形勢下城市管理工作的新特點,加強和改進城市管理,推進我縣城鎮(zhèn)化進程。
二、要進一步建立健全城市管理機制
1、建立完善的法制管理城市。加強法制建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī),結(jié)合我縣實際,進一步完善規(guī)章制度,建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強的城市管理法規(guī)體系,把城市管理各項工作納入法治化軌道,使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序,明確管理責(zé)任,提高執(zhí)法效率和水平。同時要加大執(zhí)法力度,堅持嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。
2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制,是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路,完善城市管理模式,充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認(rèn)真開展城市管理相對集中行政執(zhí)法權(quán)工作,徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費的狀況,形成城市管理的長效機制。
3、堅持以人為本的理念管理城市。城市管理的對象是人,服務(wù)對象也是人,我們必須樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,不斷改善居民的工作、居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,為市民提供更多的方便。當(dāng)前要重點抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護養(yǎng)護管理,堅決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對城市文明施工的檢查監(jiān)督,強化余泥渣土排放管理;加強城市的客運管理,清理整頓違法營運。
三、要進一步加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè) 綜合執(zhí)法工作能不能做好,執(zhí)法隊伍有沒有戰(zhàn)斗力,取決于我們這支隊伍的整體素質(zhì)。加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè),重點要進一步增強我是可愛的點點四個意識我是可愛的點點:
1、增強執(zhí)法為民意識。城市管理行政執(zhí)法工作,從根本上說,是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點就是,一切為了群眾,一切依靠群眾。因此,我們在工作中,要切實改變過去那種我是可愛的點點管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款我是可愛的點點的老模式,不斷強化我是可愛的點點為民、親民我是可愛的點點理念,樹立起我是可愛的點點人民城管,執(zhí)法為民我是可愛的點點的執(zhí)法意識。
2、增強文明執(zhí)法意識。要狠抓隊伍建設(shè),加強培訓(xùn),全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度,嚴(yán)格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時,要認(rèn)真研究具有人性化和人情味的工作方法,更好地為群眾服務(wù),多渠道為群眾排憂解難,樹立城管文明執(zhí)法的新形象。堅決反對和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單執(zhí)法的行為。
3、增強綜合協(xié)調(diào)意識。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個方面的內(nèi)容,并且經(jīng)常是跨部門、跨行業(yè)推進的。因此,只有加強綜合協(xié)調(diào),上下聯(lián)動,左右合作,減少磨擦,增強合力,才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢和綜合效能。
4、增強廉潔自律意識。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權(quán)力。如有不慎,就容易產(chǎn)生腐敗問題。因此,每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該自重自省、警鐘長鳴,正確看待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力;同時,要努力從制度上、源頭上,強化監(jiān)督,堵塞漏洞,在廣大群眾的心目中樹立起隆回城管執(zhí)法隊伍的良好形象。
同志們,加強城市管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù),我們要堅決按照我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,進一步解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,使我縣城市建設(shè)既充滿活力與生機,又文明有序和諧地發(fā)展。
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同志們:
時值年根歲底,縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動員大會,這充分說明這項工作非常重要,目的是組織和動員縣城范圍內(nèi)的各級、各有關(guān)部門和廣大人民群眾積極行動起來,打一場清理違法占地和違法建設(shè)的攻堅戰(zhàn),為貫徹落實好縣委十一屆十一次全體(擴大)會議精神,加快實施我是可愛的點點雙倍我是可愛的點點目標(biāo),創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動員報告,對清理工作作了全面的動員部署,希望各級、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹,狠抓落實。國土局、建設(shè)局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言,講得都很好。下面我再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實增強開展集中清違工作的緊迫感和責(zé)任感
違法占地和違法建設(shè)破壞城市規(guī)劃,侵占城市土地和空間,影響市容市貌,損害城市形象,人民群眾反映強烈。近幾年來,我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展,縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時,我們也清醒地看到,由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動等原因,縣城違法占地和違法建設(shè)一度時期有所抬頭,有的地段問題還比較嚴(yán)重,這已嚴(yán)重阻礙城市建設(shè),破壞城市整體形象,影響社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,縣委、縣政府研究決定,集中時間、集中力量,在縣城范圍內(nèi)開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。各級、各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到這次會議精神上來,進一步增強開展清違工作的緊迫感和責(zé)任感。
開展集中清違工作,是實踐我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點、維護群眾利益的必然要求。目前,在縣城次干道、城郊結(jié)合部、居民生活小區(qū),違法建筑呈蔓延趨勢,侵占了國有土地和公共綠地,堵塞了消防通道,占壓了地下管線,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,損害市容市貌,還給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項行動,拆掉的是少數(shù)違建戶的個人利益,維護的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益,是實踐我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點,造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,積極投身集中清違行動。
開展集中清違工作,是各級組織充分履行職責(zé)的客觀要求。黨的__屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。就地方黨委、政府而言,執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問題增多,既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識淡薄等原因,也與基層組織失之管理有關(guān)。看好自家的門,管好自家的人,把好規(guī)劃建設(shè)關(guān),清理違法占地和違法建設(shè),進一步樹立威信,提高執(zhí)政水平,這既是各級組織、各部門管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé),又是對各級基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗。各級、各部門要從提高執(zhí)政能力,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,切實抓好集中清違工作。
開展集中清違工作,是強化城市管理、爭創(chuàng)省級文明城市的重要舉措。近幾年,我縣投入大量資金進行城市環(huán)境綜合整治,完善了城市功能,改善了城市形象,促進了經(jīng)濟發(fā)展。但城市建設(shè)和管理中不少頑癥還沒有攻克,如亂搭亂建、亂占土地等問題還時有發(fā)生、反復(fù)回潮,不僅造成我是可愛的點點臟、亂、差我是可愛的點點等問題得不到根治,而且由于這些建設(shè)逃避國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督,會造成新的危房與污染,會給人民生命財產(chǎn)造成威脅,同時也會助長投機取巧等不良習(xí)氣,不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會風(fēng)氣,也會影響到省級文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,我們各有關(guān)部門和廣大干部群眾一定要增強法制意識,投身到集中清違行動中去,反對亂搭亂建,進一步強化城市管理,提升城市品位,提高全社會的文明程度,努力把建湖建設(shè)得更美、更有秩序。
開展集中清違工作,是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境,城市形象就是市民形象,一個違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無序的城市,無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設(shè)與改善,對大量違法建設(shè)的存在視而不見,我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境,就難以吸引國內(nèi)外資本在我縣集聚,也難以吸引與留住各種高素質(zhì)人才來我縣安家樂業(yè),更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競爭力,進而影響全縣我是可愛的點點雙倍我是可愛的點點目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,各級、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項基礎(chǔ)性工程,做到持之以恒,常抓不懈。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保集中清違工作強勢推進
開展集中清違工作,難度大、政策性強,具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅定的信心和決心,依法行政、強力推進,又要注意把握政策,掌握方法,確保把好事做好。在具體操作過程中,要把握好三點:
1、既要堅持嚴(yán)格執(zhí)法,又要體現(xiàn)思想教育。開展集中清違,將觸及一部分單位和個人的切身利益,必然會遇到一些阻力,必須引起我們的高度重視。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)法,堅決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建,做到法律面前人人平等,決不允許搞法外施恩、我是可愛的點點人情標(biāo)準(zhǔn)我是可愛的點點。另一方面,要講究工作的方式方法,加強思想教育,爭取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上,要有序、有情操作,把道理講在前,把關(guān)心擺在前,把保障做在前,把疏導(dǎo)措施做在前,爭取他們的理解支持。在清違中,要注意保護好群眾的合法權(quán)益,充分考慮群眾的合理要求,妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實際問題。
2、既要鼓勵個人自拆,又要嚴(yán)格依法強拆。清違行動必須以強力的執(zhí)法行為來推動。要通過這次清違行動,最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度,更要看行動;既要講執(zhí)法方法,更要講執(zhí)法效果;既要重視過程,更要注重結(jié)果。在行動中,要堅持以個人自拆為主,有針對性地選擇一些違建戶,通過機關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細(xì)致工作,引導(dǎo)他們帶頭自拆,帶動更多的市民自覺拆違。對那些我是可愛的點點犟頭戶我是可愛的點點、我是可愛的點點釘子戶我是可愛的點點,在教育疏導(dǎo)無效的情況下,通過履行相關(guān)法律程序,以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣,堅決強行拆除。要讓違建戶感到強拆不如自拆,遲拆不如早拆。
3、既要抓好清違行動,又要強化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問題,關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機制。要采取切實可行的措施,實行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長效管理。在清違工作中,要清建并舉、清管并重,把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來,真正做到清一處、管一處。要堅持條塊結(jié)合,充分發(fā)揮基層組織作用,努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象,真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),努力形成集中清違工作合力
這次縣城集中清違工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,如何做到既維護穩(wěn)定,又保證清違工作順利推進;既維護大多數(shù)人的合法利益,又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強大聲勢,又能依法按章辦事,是我們必須認(rèn)真對待和高度關(guān)注的一個重要問題。
一要強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。清違工作能否順利推進,關(guān)鍵看組織、看行動、看結(jié)果。各級、各有關(guān)部門要把清違工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù),擺上議事日程。縣委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門要組織專門班子,集中精力抓清違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問,親自參與,親自督查,遇到重點難點問題要親自上陣;分管負(fù)責(zé)人要全力以赴,深入一線,靠前指揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,將任務(wù)層層分解,將責(zé)任逐級明確,做到分工負(fù)責(zé),分片包干,不留空白,不留尾巴,不留死角,確保清違的各項措施落到實處。
二要加強宣傳,營造氛圍。清違行動是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問題,也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點問題,能否形成上下齊心、全民支持的氛圍,輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃,密切配合,開辟專欄,跟蹤報道,不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關(guān)部門要進行廣泛的宣傳發(fā)動,通過多種形式,將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點、內(nèi)容、政策和措施向群眾說清楚、講明白,對主動自拆的要給予表揚,對影響清違的人和事要予以曝光,努力營造出一種濃厚的清違氛圍,形成強大的清違聲勢,推動清違工作不斷向縱深發(fā)展。
三要健全機制,落實措施。為鞏固清違成果,當(dāng)前需要著重把握三個環(huán)節(jié):一是要真正管起來,這是清違工作的延續(xù)。通過綠化、建設(shè)等手段,做到地盡其用,加強管理,防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度,進一步完善快速處置的機制,這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強巡查,發(fā)動群眾舉報等手段,對新搭違建,不論什么原因,一律拆除,實現(xiàn)零目標(biāo)管理,堅決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理,這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實際完善出臺治違防違的規(guī)范性文件,堅決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟利益的漏洞,徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。同志們,開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作,順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,扎實工作,克難奮進,為加快推進全縣我是可愛的點點雙倍我是可愛的點點目標(biāo)的實現(xiàn),建設(shè)一個文明和諧的新建湖作出應(yīng)有的貢獻。
城建環(huán)保范文
同志們:
為加快城市化進程,市委、市政府決定把今年定為全市的我是可愛的點點城市創(chuàng)建年我是可愛的點點,并把一城兩路建設(shè)及綜合治理工作作為今年城市建設(shè)的重點,下大力氣對城區(qū)及鄭密路、密杞路進行綜合治理和改造建設(shè)。上半年,首先進行嵩山大道拆遷改造和街景整治,要通過大規(guī)模的集中建設(shè)和治理,把嵩山大道建設(shè)成為過往新密的迎賓大道,展示新密對外形象的窗口,反映新密時代特色的風(fēng)景線。下面,我就對此項工作講三點意見:
一、充分認(rèn)識加快城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明城市的重大意義
加快城市化進程是我市我是可愛的點點十五我是可愛的點點規(guī)劃乃至今后一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點,新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變之后,真正對新密社會經(jīng)濟起主導(dǎo)作用的是城市建設(shè),是加快城市化進程。其根本的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現(xiàn)代工業(yè),還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來,只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)、加快城市化進程,才能把我們農(nóng)村大量的勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)來,才能加快整個經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐,加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進程,有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于組織農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。要讓群眾富起來,就必須千方百計把我們新密近60萬的農(nóng)民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來,向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的越多,群眾致富的步伐就越快,走出土地的農(nóng)民越多,我們的農(nóng)民就越有希望。因此,我們要通過加快城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市,提高城市居民的生活質(zhì)量,改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境,進一步提高城市對廣大農(nóng)民向城市聚集的吸引力。
二是有利于塑造城市形象,優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境,樹立文明城市良好形象,是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市環(huán)境優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施齊全,功能完備,是招商引資的前提,是投資環(huán)境的硬件平臺。因此,為了增強城市聚集人口,吸納資金,配置資源的能力,我們必須把城市建設(shè)好、管理好。
三是有利于拉動投資,促進經(jīng)濟加快發(fā)展。對新密而言,拉動經(jīng)濟增長主要是投資和消費。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和規(guī)模的擴張,它能最大限度地制造投資需求。同時,只有加快城鎮(zhèn)建設(shè),促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集,才能最大限度地刺激消費,從而拉動經(jīng)濟增長,促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前形勢發(fā)展的迫切需要
今年城市建設(shè)的項目多,投資額度大,工程任務(wù)重,為什么
要在目前財政困難、經(jīng)濟緊張的情況下,搞這么大的動作?
一是實現(xiàn)《新密市城市總體規(guī)劃》內(nèi)容的需要。20__年新密市政府根據(jù)省、鄭州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程的要求,投資300多萬元,聘請上海同濟大學(xué)和清華大學(xué)對新密市城市規(guī)劃進行了修編,去年7月10日通過評審,并付諸實施。它是新密城市未來10—20__年建設(shè)發(fā)展的藍圖和依據(jù)。要想把新密建設(shè)好,打扮得更漂亮,我們必須盡快實施規(guī)劃。
二是進入全省26個加快城市化進程重點縣(市)的需要。經(jīng)過市委、市政府和市直有關(guān)部門的努力,新密已被列入省政府加快城市化進程的26個重點縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進程的目標(biāo)和任務(wù),不斷提升城市建設(shè)和發(fā)展水平,才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。
三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從我是可愛的點點兩會我是可愛的點點代表和委員提出的議案來看,20__年城建方面議案達64件,占全市議案總數(shù)的31.8%,20__年45件,占26.5%,呈居高不下的態(tài)勢,它一方面反映了廣大人民群眾對城市建設(shè)的關(guān)注,另一方面,也反映出城市建設(shè)方面存在的問題很多。為此,按照我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想的要求,我們決定撲下身子,狠抓城市建設(shè)。
四是與周邊縣(市)城市發(fā)展相比較的需要。目前,鄭州市六個縣市,登封市、新鄭市已經(jīng)進入國家文明城市和園林城市,滎陽、中牟去年都已開始爭創(chuàng)文明城市,我們也不能甘居人后,今年,一定要通過扎扎實實的工作和努力來爭創(chuàng)文明城市,把我市城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提高到一個新的水平。
五是我們已具備了集中力量進行城市建設(shè)和改造的條件與基礎(chǔ)。我市經(jīng)過二十多年的精心建設(shè),已經(jīng)形成了以東西大街為主軸,農(nóng)業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡(luò)。在城市管理方面,形成了條塊結(jié)合,以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面,劉寨、大隗、超化建設(shè)初具規(guī)模,勢頭良好,為我們城市建設(shè)積累了很多經(jīng)驗。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視,全民參戰(zhàn),確保城市建設(shè)和環(huán)境整治工作取得圓滿成效
城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,20__年的建設(shè)工程是一場大的戰(zhàn)役,要打好這場攻堅戰(zhàn),我認(rèn)為重要的有兩點:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,親自上陣??梢栽O(shè)想,今年的城建工作將會遇到不少的困難及問題,如拆遷問題、建設(shè)資金問題、工程進度問題、工程質(zhì)量問題等等。但是,市委、市政府的決心已定,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,不容商量沒有余地。各有關(guān)單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價錢、談條件、打折扣,否則,市委、市政府將采取組織措施,加以保障。二是全民動員,全民參戰(zhàn)。城市建設(shè)基本的指導(dǎo)思想之一就是我是可愛的點點人民城市人民建我是可愛的點點。城市建設(shè)的成果人人共享,但是也必須有所付出。今年的城市建設(shè)這么大的動作,僅靠市財政投入是不現(xiàn)實的。為此,要通過今天的大會,以及新聞部門的廣泛宣傳,讓全市人民理解我是可愛的點點人民城市人民建,建好城市為人民我是可愛的點點的道理,動員全市人民關(guān)心城市建設(shè)、參加城市建設(shè)、支持城市建設(shè),有力出力、有物出物、有錢出錢??傊?,市委、市政府相信,只要全市人民上下一致,萬眾一心,我們城市的明天一定會更加燦爛,更加美好。
謝謝大家。
城市管理工作講話稿 模板3
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城市管理工作會議
一、繼續(xù)解放思想,毫不動搖地推進改革、促進發(fā)展
當(dāng)前伴隨著__城市化進程不斷加快,在城市管理方面新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),如城市管理體制、機制,公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問題等。為此,我們要充分認(rèn)識到加強城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,實現(xiàn)管理創(chuàng)新,從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉,在解決矛盾中不斷成長,在處理問題中走向成熟。
一是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,善于促進發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實際,從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在此基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,正確認(rèn)識、面對并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾,注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,認(rèn)真履行城市管理職能,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,從而切實維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。
二是要樹立全面的創(chuàng)新觀,勇于開拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實黨的__大精神,省委作出了我是可愛的點點創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省我是可愛的點點的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委我是可愛的點點兩創(chuàng)我是可愛的點點戰(zhàn)略,最近,市委出臺了《關(guān)于貫徹落實省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省戰(zhàn)略的實施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實際,切實樹立我是可愛的點點創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新我是可愛的點點理念,牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對中心城區(qū)公交進行了改革,公交改革得到了市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的支持,得到了社會群眾的肯定,好在推行綜合改革,關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。
三是要樹立正確的改革觀,敢于推進改革。今年是我國改革開放30周年。改革開放是強國之路,同樣也是興業(yè)之本。改革對我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府我是可愛的點點政企分開、政事分開、管辦分離我是可愛的點點的要求,加強城市管理體制改革,進一步探索政府推動與市場化操作相結(jié)合的運行及管理模式。對于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效,而是要優(yōu)化配置。__年我們下了大決心推進了中心城區(qū)公共交通綜合改革,下一步將重點考慮供水問題。要從加強中心城區(qū)供水專項規(guī)劃入手,逐步理順城市供水行業(yè)管理體制,實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用,優(yōu)水優(yōu)價。在此基礎(chǔ)上,深化企業(yè)內(nèi)部改革,通過轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益,促進城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點的、靈活高效的現(xiàn)代管理機制和運行機制,要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu),制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費核算體系和市場準(zhǔn)入制度,營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境。積極探索政府花錢買服務(wù)的機制,提高政府提供公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和效果。在推進各項改革進程中,要通過多種形式宣傳改革內(nèi)容,征求方方面面的意見,讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣,改革方案才會更加完善,才會讓黨和政府滿意,讓社會群眾滿意,讓企事業(yè)職工滿意。
二、堅持以人為本,千方百計地優(yōu)化環(huán)境、改善民生
城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門,必須把民生問題作為頭等大事來抓,堅持以人為本,堅持民生優(yōu)先,服務(wù)于民、便利于民、受益于民,確保第一時間解決事關(guān)民生的城管焦點問題。
(一)強化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。對自來水、公交、燃?xì)?、污水處理等問題是事關(guān)民生的問題,要加快建設(shè)進度,積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準(zhǔn)備,奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切,也是群眾反映最強烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項重要而緊迫的任務(wù)。要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作,盡早動手,按照我是可愛的點點條塊結(jié)合、以塊為主我是可愛的點點的原則,以創(chuàng)新管理體制、加強經(jīng)費保障、建立長效機制為工作重點,扎實開展小街小弄,亂停放亂設(shè)攤,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項整治,通過現(xiàn)場會、交流會等形式,加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導(dǎo)力度,全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國家園林城市復(fù)查這一契機,加大園林綠化工作力度,抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作,抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級改造,豐富色彩層次,提升文化內(nèi)涵,努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平。科學(xué)提高路政管理水平,營造文明有序的城市街面秩序。要增強工作緊迫感,按照我是可愛的點點市協(xié)調(diào)、規(guī)劃,區(qū)、街道實施我是可愛的點點和我是可愛的點點先試點后推廣我是可愛的點點的原則,進行街容街景綜合整治試點,逐步對我市街容街景平面、立面和空間進行升級改造,努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境。
(四)深化并細(xì)化城管執(zhí)法工作。城管為民,情系百姓。要加強城管隊伍建設(shè),不斷提高城市管理隊伍整體素質(zhì),切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,牢固樹立我是可愛的點點管理就是服務(wù),執(zhí)法乃是為民我是可愛的點點的思想,建立和完善各類規(guī)章制度,著力規(guī)范行政審批,不斷規(guī)范公共權(quán)力,進一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主。
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同志們:
今天,我們在這里隆重舉行__年城市管理工作總結(jié)表彰暨__年奮戰(zhàn)300天部署動員大會,首先,我代表區(qū)政府向__年在城市管理中做出突出貢獻的先進個人,表示忠心地感謝!并借此機會向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工,致以親切地問候!按照會議議程的按排,由我對__年城市管理工作進行總結(jié),并對__年城市管理和奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治工作進行部署動員。首先對__年的工作進行簡要總結(jié)。
一、__年完成的主要工作及存在的問題
__年,我區(qū)的城市管理工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的大力支持下,通過城管系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面,市容市貌有較大改觀,城區(qū)環(huán)境有顯著提升。一年來,我們緊緊圍繞我是可愛的點點環(huán)境立區(qū)我是可愛的點點和我是可愛的點點 1553我是可愛的點點戰(zhàn)略目標(biāo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,依法行政,積極推進城市管理體制改革;堅持重心下移,屬地管理,深入推進市場化運作;探索長效管理機制,打造良好的市容環(huán)境秩序,全面提升城市管理水平?;旧闲纬闪斯芾砜茖W(xué)、運轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)全面進行綜合治理,城區(qū)市容環(huán)境有新的提升。為迎接國慶60周年,提升市容環(huán)境衛(wèi)生秩序,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我區(qū) 我是可愛的點點聚全民之心,舉全區(qū)之力我是可愛的點點,從3月底開始,迅速掀起新一輪市容環(huán)境綜合治理的新高潮。在治理過程中,我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工、高效能管理,橫向到邊縱向到底的原則,集中解決主次干路、重點部位、居民小區(qū)、公園、河道、結(jié)合部地區(qū)、自然村的市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等突出問題,使我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟,總計1.9萬㎡。完成了宜白路、鐵東路、普濟河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治,粉刷立面17萬㎡,更換、規(guī)范牌匾550個(2200㎡),空調(diào)移機2152個、安裝空調(diào)罩2991個,清拆吊掛物3017個,更換塑鋼窗715㎡,安裝平護欄4268㎡。完成了京保高速沿線整治,拆遷3萬平方米,綠化植樹3.1萬株;完成了城際鐵路環(huán)內(nèi)段綠化4.9萬余株,鋪整草坪11萬平方米;城際鐵路環(huán)外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個臟亂點位,清理占路攤位62個,垃圾雜土6700噸,拆違145個點位,總計2320㎡。同時,加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資1252萬元建成8座垃圾轉(zhuǎn)運站,投資93萬元修建提升5座二類公廁,投資9萬元購置103個垃圾箱,環(huán)內(nèi)生活垃圾無害化處理率達到82%。
(二)積極探索城市管理運作模式,管理方式有新改進。一年多來,我們堅持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個重要舉措,在市場化運作上動腦筋、下功夫、求發(fā)展,搞活機制,降低成本,提高效率,走出了一條適合區(qū)域?qū)嶋H的城市管理新路子。__年下半年,我區(qū)啟動了城市管理改革,實現(xiàn)建管分離。__年初,遵循重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以獎代補的原則,結(jié)合我區(qū)實際,創(chuàng)新城市管理運作模式。成立機掃公司,負(fù)責(zé)全區(qū)11條主干道路80多萬平方米清掃任務(wù),保持20小時作業(yè);其余道路清掃任務(wù)下放到鎮(zhèn)街,由各鎮(zhèn)街成立的保潔公司負(fù)責(zé)。為了鞏固舊樓區(qū)整修和環(huán)境綜合治理成果,滿足舊樓區(qū)居民群眾改善居住環(huán)境的需求,我們還積極探索舊樓區(qū)管理的新途徑,按照我是可愛的點點屬地管理、條塊結(jié)合、示范引導(dǎo)我是可愛的點點的要求,全面推行我是可愛的點點區(qū)政府主導(dǎo)、物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織落實、專業(yè)化服務(wù)與社區(qū)自治管理相結(jié)合我是可愛的點點的管理模式。從一年來的運行情況來看,總體上效果不錯,道路保潔和小區(qū)管理沒有大的問題,群眾也比較滿意。
(三)大力開展愛國衛(wèi)生運動,城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作有新進步。結(jié)合不同季節(jié)做好春季滅鼠、夏季除害消毒工作,抓好培訓(xùn)、投藥、檢測、預(yù)防等環(huán)節(jié),全年共投放藥品近20噸,覆蓋率達到100%。成立了區(qū)病媒生物消殺服務(wù)中心,采取多種形式向社區(qū)居民宣傳病媒生物防治知識,以提高人民群眾的衛(wèi)生防病意識。制定完善了各項消殺管理制度,規(guī)范了消殺工作程序,改進了消殺工作方式,為百姓健康生活提供保障。加快衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐,舉辦了我是可愛的點點城鄉(xiāng)清潔行動我是可愛的點點愛國衛(wèi)生月宣傳啟動儀式,發(fā)放宣傳材料2萬多份。全區(qū)共有14個村被授予我是可愛的點點市級衛(wèi)生村我是可愛的點點稱號,12個村進入了我是可愛的點點區(qū)級衛(wèi)生村我是可愛的點點行列。截止目前,我區(qū)已創(chuàng)建成53個市級衛(wèi)生村,70個區(qū)級衛(wèi)生村。
(四)深入推進生態(tài)城區(qū)建設(shè),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新提高。全年完成58臺燃煤鍋爐的改燃并網(wǎng)和脫硫改造,二氧化硫削減355噸、化學(xué)需氧量凈削減1678.36噸,均超額完成全年計劃。加強重點水污染源監(jiān)督管理,集中式飲用水水源地水質(zhì)、地表水國家考核斷面水質(zhì)達標(biāo)率均為100%。新創(chuàng)建都旺新城、盛倉新苑和翡翠城3個天津市安靜居住小區(qū)。完成了9個鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃及北倉鎮(zhèn)、天穆鎮(zhèn)2個國家級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作。圍繞創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)區(qū)建設(shè),大力實施水環(huán)境治理工程,綜合治理豐產(chǎn)河、外環(huán)河等九條河道,清理垃圾5270立方米,拆除違章110平方米。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,認(rèn)真解決了影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾身體健康的環(huán)境污染問題。
(五)高標(biāo)準(zhǔn)建成數(shù)字化管理平臺,管理手段有新創(chuàng)新。為實現(xiàn)城區(qū)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理,實現(xiàn)城市管理從粗放管理變?yōu)榧s管理,從定性管理變?yōu)槎抗芾恚瑥撵o態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理,從年初開始,在充分調(diào)研、科學(xué)設(shè)計、嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上,按照我是可愛的點點一流的設(shè)計規(guī)格、一流的設(shè)備設(shè)施、一流的管理體系我是可愛的點點的標(biāo)準(zhǔn),開始建設(shè)區(qū)數(shù)字化城市管理平臺。平臺投資800余萬元,建設(shè)總面積866平方米,劃分為監(jiān)督中心、指揮中心、決策中心、總值班室和機房等五個功能區(qū)域。目前,設(shè)備已安裝完畢,進入調(diào)試階段。平臺建成投入使用后,對加快我區(qū)城市管理建設(shè)步伐,提升城市管理水平將起到重要的支撐作用。
城市管理工作是一項無止無盡永遠不會竣工的工程。成績面前要不驕不躁,要保持清醒的頭腦,要看到我們主客觀上存在的問題,如創(chuàng)新意識不強,思路不夠開闊,管理的長效機制尚未完全建立起來;部門配合不夠,管理合力沒有形成,存在推諉扯皮現(xiàn)象;隊伍建設(shè)亟待加強,綜合素質(zhì)和能力體現(xiàn)得不夠明顯;超前意識不強,提前謀劃工作不到位,上下協(xié)調(diào)解決問題能力有待提高;大城管體系沒有建立起來,管理上存在我是可愛的點點盲區(qū)我是可愛的點點和我是可愛的點點死角我是可愛的點點,達不到全覆蓋、無縫隙對接等等,在以后的工作中要認(rèn)真加以解決。
二、__年的主要工作任務(wù)
__年,市委、市政府作出了構(gòu)建生態(tài)宜居高地的重大戰(zhàn)略決策,這關(guān)系著改善民生,關(guān)系著天津經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系著天津城市建設(shè)管理水平。為此,市委、市政府又決定奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治行動,這是構(gòu)建生態(tài)宜居高地的一項重要步驟,此項工作現(xiàn)已全面啟動,我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署,立即投入這場戰(zhàn)斗,堅持一手抓規(guī)范管理,一手抓治理提升,堅持我是可愛的點點科學(xué)、精細(xì)、長效我是可愛的點點管理,把我區(qū)的城市管理工作推向一個更高的水平。
一、明確任務(wù)、明確時限,打好奮戰(zhàn)300天市容環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。為響應(yīng)市委、市政府奮戰(zhàn)300天,開展的市容環(huán)境綜合整治行動,我區(qū)確立了著力兩個創(chuàng)新、著眼四個拓展、狠下六個功夫、辦好五件事實的思路方法,明確了今年的任務(wù)。著力我是可愛的點點兩個創(chuàng)新我是可愛的點點,即:創(chuàng)新體制,創(chuàng)新考核;著眼我是可愛的點點四個拓展我是可愛的點點即:拓展城區(qū)保潔范圍,向數(shù)字城管拓展,進一步拓展河道管理,進一步拓展垃圾管理;狠下我是可愛的點點六個功夫我是可愛的點點即:下功夫搞好綜合治理,下功夫搞好專項整治,下功夫鞏固舊樓區(qū)治理成果,下功夫解決農(nóng)村垃圾收集處理,下功夫抓好環(huán)境綠化,下功夫抓好宣傳教育;辦好我是可愛的點點五件事實我是可愛的點點。一是提升改造規(guī)范街景立面;二是做好京津公路、運河景區(qū)及區(qū)內(nèi)重點區(qū)域夜景燈光工程;三是建設(shè)完善市政環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施;四是以我是可愛的點點一流標(biāo)準(zhǔn)我是可愛的點點抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);五是逐步提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。對以上內(nèi)容,我們在工作要點上都進行了詳細(xì)的明確,大家回去后,要認(rèn)真研究、理解、把握,并按各自的職能具體抓好落實。
為打好奮戰(zhàn)300天市容環(huán)境整治攻堅戰(zhàn),今年的綜合整治劃分三個階段組織實施。一是2月底前,為前期準(zhǔn)備階段。區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門進行了認(rèn)真的調(diào)研準(zhǔn)備工作,制定出詳細(xì)的工作方案和計劃。2月底召開全區(qū)動員大會,全面部署工作,也就是我們在這里召開的這次會議。二是從3月1日到9月底為組織實施階段。3月份顯示奮戰(zhàn)高潮,6月底力爭完成重點道路、公園的整修改造,9月底全面完成整治任務(wù)。三是10月份為驗收結(jié)算階段。全面完成質(zhì)量驗收、資金審結(jié)等工作。
二、明確要求、明確標(biāo)準(zhǔn),努力提升奮戰(zhàn)300天的整治水平
市委九屆七次全會對今年市容環(huán)境綜合整治提出了更高要求,要努力把天津打造成以人為本、大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融、生態(tài)宜居的國際化城市。為實現(xiàn)這一目標(biāo),我們要按照市委、市政府傳承歷史文脈、彰顯歐式風(fēng)格、接軌世界潮流、打造天津特色的總體思路,通過大家的共同拼搏奮斗,努力實現(xiàn)區(qū)內(nèi)環(huán)境面貌發(fā)生巨大變化,形成科學(xué)高效常態(tài)管理機制。為完成上述任務(wù),提出以下八條標(biāo)準(zhǔn)。
1.道路橋梁通暢整潔、路井平順。重點主干道路架空線纜要逐步切改入地,改造道路繼續(xù)提高平整度,優(yōu)化路井位置,注重從功能、尺度、細(xì)部三方面綜合把握,確保道路平整舒適、暢通安全。次支里巷道路維修罩面,橋梁涵洞整飾一新,做到無坑洼破損,排水通暢,設(shè)施齊全,照明完好。
2.建筑整修色調(diào)協(xié)調(diào)、典雅莊重。我是可愛的點點平改坡我是可愛的點點要做到坡頂形成與建筑檐口更加融合,老虎窗與建筑立面窗口更加對應(yīng),坡腳與屋面更加吻合,坡頂顏色統(tǒng)一采用瓦紅色;女兒墻寶瓶高細(xì)比例及間距準(zhǔn)確;建筑立面線角尺度比例合理,建筑構(gòu)件輕巧精致,安裝牢固;墻體粉刷基底處理到位,色彩以淺色調(diào)為主、均勻亮麗;商業(yè)門臉整齊規(guī)范、通透大氣,色彩與建筑整體色調(diào)相協(xié)調(diào),有條件的可做騎樓改造。
3.牌匾機罩整齊規(guī)范、大氣新穎。牌匾要做到與建筑渾然一體,充分體現(xiàn)文化內(nèi)涵和業(yè)態(tài)特色,成為建筑藝術(shù)化的亮點。牌匾與門臉尺度比列合理,一般高度控制在1.2米以內(nèi),背板統(tǒng)一采用淡雅色彩,字體采用低明度穩(wěn)重色彩或白色,按高度的40%居中布置??照{(diào)室外機必須規(guī)范到位,橫平豎直,有條件的一律移至窗口正下方居中位置;空調(diào)機罩要采用防銹材料,以白色為主,有條件的采用貫通式設(shè)置,單體機罩要做到可開啟,便于維修,并與墻體安裝牢固。
4.重點區(qū)域天際線實現(xiàn)錯落有致、富有韻律。在建項目修改完善設(shè)計;原有建筑頂部造型簡潔藝術(shù),材料輕質(zhì)使用,便于施工,建筑色彩與周邊協(xié)調(diào),實現(xiàn)建筑風(fēng)格與區(qū)域定位相一致,建筑空間界面錯落銜接、層次分明、色彩清新、富有特色。
5.居民社區(qū)整潔有序、和諧宜居。堅持以人為本,注重完善功能,拆除違章,規(guī)范秩序,整修道路,提升綠化,增加設(shè)施。美化環(huán)境,擴展活動空間,豐富居民生活,達到里巷道路平整,服務(wù)設(shè)施齊全,庭院綠化優(yōu)美,社會干凈整潔,環(huán)境舒適宜居。
6.園林綠化自然生態(tài)、品位高雅。綠化要突出鄉(xiāng)土樹種和地域特色,體現(xiàn)生態(tài)自然;公園改造提升要突出園林藝術(shù),增加休閑設(shè)施,豐富四季景色,適宜觀賞游憩。
7.公共設(shè)施規(guī)范便民、實用時尚。行道樹樹穴實行藝術(shù)鑲嵌,風(fēng)貌街區(qū)、主干道路按審定方案鋪裝樹箅,路燈、報刊亭、果皮箱、休閑座椅、交通設(shè)施等城市家具嚴(yán)格按設(shè)計導(dǎo)則規(guī)定更新配置,交通護欄按選定的0.7米和0.6米高m型樣式、路燈按白桿藍罩統(tǒng)一設(shè)置。做到布局合理、造型新穎、功能完善、便民利民。
8.專項治理管理到位、精細(xì)長效。專項治理是城市管理中的重點、難點,各部門、各鎮(zhèn)街一定要切實負(fù)起責(zé)任,制定專門方案,組建專業(yè)隊伍,調(diào)動專用設(shè)備,集中優(yōu)勢兵力,采取有力措施,以殲滅戰(zhàn)的形式,徹底進行治理。做到無違法占地經(jīng)營,無違章占道停車,無車輛運輸撒漏,無違法設(shè)置廣告,無路燈失管失養(yǎng),無衛(wèi)生臟亂死角,達到干凈整潔、和諧有序。
上述標(biāo)準(zhǔn)既是設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn),施工的標(biāo)準(zhǔn),也是驗收的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街(分指揮部)、各部門一定要以體現(xiàn)文化藝術(shù)的眼光嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意更改降低,確保整治水平高于往年,整治效果好于往年,管理效能顯著提高。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保奮戰(zhàn)300天取得明顯成效
今年市容環(huán)境綜合整治任務(wù)與去年相比范圍更廣,難度更大,標(biāo)準(zhǔn)更高,時間更緊,必須形成統(tǒng)一指揮、措施有力、科學(xué)組織、高效運轉(zhuǎn)的工作格局。
1.組織指揮系統(tǒng)必須立即全面啟動。為搞好這次綜合整治,區(qū)政府對去年的指揮部體系進行了調(diào)整,重新設(shè)置了指揮架構(gòu)。要實行區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)街和專項分指揮部分工負(fù)責(zé),形成有序有力、齊心協(xié)力抓整治的格局;要實行區(qū)指揮負(fù)責(zé)下的集體領(lǐng)導(dǎo)制度,重大事項必須經(jīng)過各位指揮集體研究決定;要實行總指揮、指揮工作責(zé)任制,做到各級指揮各負(fù)其責(zé),矛盾不上交,問題不推諉,請示講規(guī)矩,層層抓落實。會后,各分指揮部要調(diào)整得力干部,明確副指揮和項目指揮人選,組建工作班子,3天內(nèi)全部到崗到位,迅速展開工作。區(qū)指揮部各組要立即確定人員,集中辦公。要抓緊落實前期工作,制定相關(guān)制度,規(guī)范工作流程,排定工作計劃,為掀起奮戰(zhàn)300天整治高潮做好充分準(zhǔn)備。
2.前期準(zhǔn)備工作必須抓緊完成。當(dāng)前要著力抓好5項工作。一是搞好方案細(xì)化。區(qū)指揮部要抓緊與各鎮(zhèn)街和專業(yè)指揮部對接項目,各分指揮部抓緊細(xì)化方案、分解任務(wù),務(wù)必在3月上旬前完成。二是組織設(shè)計審定。各指揮部要按照任務(wù)分工,迅速組織設(shè)計單位搞好項目設(shè)計,篩選最佳設(shè)計方案報區(qū)指揮部審定。三是認(rèn)真做好招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,設(shè)計、施工和材料采購等都要實行招投標(biāo)。四是抓緊制定專項治理方案。各有關(guān)部門要按照責(zé)任和要求,分別制定專項治理的具體方案,3月10日前報區(qū)指揮部審定。五是抓緊啟動數(shù)字化管理系統(tǒng)。區(qū)政府辦要將公安、交通等全區(qū)各部門、各單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行資源整合,為實施精細(xì)化管理提供保障。以上5項工作,各級指揮部一定要精心組織、晝夜兼程。第一批啟動的項目力爭3月中旬前完成,其他務(wù)必在3月底前完成。對能施工的項目,要立即組織隊伍進場,做到空間占滿、時間連續(xù),一切往前趕,盡力往前干,為全面完成整治任務(wù)贏得時間、爭取主動。
3.綜合整治項目必須建立精品。經(jīng)過前兩輪環(huán)境綜合整治,形成了很多亮點,城區(qū)整體品位逐步提升,得到廣大群眾的充分肯定。隨著群眾審美要求越來越高,如果今年的整治項目建不成精品,人民群眾就會由滿意變?yōu)樨?zé)怪。美的最高境界就是創(chuàng)造新的美。因此,必須突破傳統(tǒng)理念,創(chuàng)新變換手法,體現(xiàn)一流水準(zhǔn)。必須精細(xì)化組織施工,做到施工服從設(shè)計、設(shè)計服從質(zhì)量;要高度注重細(xì)節(jié),對每一個項目、每一個部位都要真正用心琢磨,切實精雕細(xì)刻,體現(xiàn)整體藝術(shù),多給歷史留文化,不給后代留遺憾。
4.安全質(zhì)量監(jiān)管工作必須切實抓實。搞好綜合整治,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把握工作重點,務(wù)求取得實效。一要加強安全管理。全面加強安全教育和技能培訓(xùn),落實安全崗位責(zé)任制,嚴(yán)格操作規(guī)范,創(chuàng)新監(jiān)管模式。要建立工程項目指揮長安全施工責(zé)任制,所有施工現(xiàn)場都要配備安全監(jiān)管人員,實行工地安全提示,加強施工安全監(jiān)察,制定安全應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實預(yù)防機械傷害、高空墜落等專項制度。特別是高層建筑和重點地區(qū)、重點部位,要制定科學(xué)的施工組織方案,強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,完善臨邊、洞口、腳手架設(shè)置防護措施,努力做到監(jiān)管零距離、安全零事故。二要搞好質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格按圖施工,嚴(yán)格按工藝操作,嚴(yán)格按工序驗收,切實搞好設(shè)計與施工的銜接,決不能降低標(biāo)準(zhǔn)、湊合應(yīng)付。嚴(yán)格執(zhí)行精細(xì)化施工管理,每個項目都要配備質(zhì)量監(jiān)管員,全面落實我是可愛的點點旁站監(jiān)理我是可愛的點點,做到全程監(jiān)管,一抓到底,確保建成精品工程。
5.專項治理工作必須收到實效。當(dāng)務(wù)之急是結(jié)合《天津市城市管理規(guī)定》的實施和我區(qū)《城市管理責(zé)任界定》的區(qū)分,細(xì)化相應(yīng)配套設(shè)施,使之具有更強的操作性。要堅持區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門專項負(fù)責(zé)、落實屬地管理、逐級明確任務(wù),依法嚴(yán)管重罰,切實把該抓的抓實,把該管的管住。要搞好宣傳發(fā)動,講究方式方法,通過媒體等多種形式,確保家喻戶曉、人人參與。要繼續(xù)開展我是可愛的點點同在一方熱土,共建美好家園我是可愛的點點活動,廣泛動員各方力量,形成和諧共建的社會氛圍。
同志們,搞好今年的市容環(huán)境綜合整治和城市管理,任務(wù)很重、責(zé)任很大。各鎮(zhèn)街、各部門一定要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,強化大局意識,積極推動工作,主動承擔(dān)不推諉,相互配合不扯皮,切實形成強大合力。我們一定要殫精竭慮,爭分奪秒,科學(xué)工作,抓緊抓好各項準(zhǔn)備,高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù),向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。
城市管理工作講話稿 模板5
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城市管理工作會議
同志們:
今天我們召開這次城市管理工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實市兩會和全市2024年總結(jié)表彰動員大會精神,總結(jié)工作,表彰先進,部署任務(wù),推進全市城市管理工作整體上水平。剛才,敬德同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。同時我們還對20__年度全市城市管理工作先進單位和先進個人進行了表彰,在此我向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再勵,取得更大成績!
在過去的一年里,市城管委38個成員單位通力協(xié)作、密切配合,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,認(rèn)真落實市委、市政府一二三四五總體發(fā)展思路,突出重點,強化措施,破解難題,狠抓落實,出色完成了各項城市建設(shè)管理任務(wù),城市管理工作呈現(xiàn)出了協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。
理順了城市管理體制機制。按照中央、省、市關(guān)于全面深化改革的要求,及時調(diào)整了相關(guān)職能職責(zé),組建了市城市管理局,明確了城市管理責(zé)任,管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的大城管格局基本建立,形成了全市一盤棋,城區(qū)全覆蓋的良好局面。
建立了城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。市城管局奮發(fā)進取,開拓創(chuàng)新,完成了《萊蕪市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的制定,在全省乃至全國的地級市當(dāng)中走在了前面。
解決了一大批城市管理難題。通過現(xiàn)場觀摩、督辦通報、聯(lián)合執(zhí)法等方式,對一些平時不好管、管不了的城市管理頑疾進行會診,各部門齊抓共管,聯(lián)合施治,共同解決,取得了很好的效果。
提升了民生保障水平。市財政加大資金投入力度,為民生工程的實施提供了有力的支持和保障,高標(biāo)準(zhǔn)完成了氣化萊蕪工程、便民市場改造等民生實事和勝利路、汶源西大街等城市道路建設(shè)、綠化提升工程,供水、供氣、供熱能力顯著提高,市民的正常生產(chǎn)生活得到保障。
改善了市容環(huán)境秩序。公安、住建、交通、城管等部門以及各區(qū)、各園區(qū)形成合力,集中清理了落地廣告牌匾、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違法行為,深入開展了大氣污染集中整治,疏導(dǎo)了交通秩序,整頓了學(xué)校周邊環(huán)境,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、裸露土地綠化全覆蓋。
回顧一年來的工作,可以說我們?nèi)〉昧俗審V大市民為之一振的成績。
這些成績的取得是上級領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果。無論是管理體制改革,財政資金投入,基礎(chǔ)設(shè)施維護,還是具體問題的解決,每一點變化和進步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。
這些成績的取得是各級各部門團結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前,各級各部門單位做到了工作分工不分家,交叉任務(wù)不推拖,不講條件,只講奉獻,沒有雜音,表現(xiàn)出很高的覺悟和強烈的大局意識。
這些成績的取得是廣大干部職工奮力拼搏、扎實苦干的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量,廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都投入了比去年更多更大的精力,我們許多同志起早貪黑,沒有休息日,犧牲了與家人團聚的時間,付出了相當(dāng)多別人所不知的努力,但大家從不計較個人的得失,表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神,這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。借此機會,我代表市政府向在城市管理戰(zhàn)線辛勤工作的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
在看到成績的同時,也必須清醒地認(rèn)識到,我們的城市管理工作面臨著新的機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),各項工作與市民的要求及先進城市相比還有不小的差距,還存在著許多亟待解決的問題。一是抓城市管理的認(rèn)識還不完全統(tǒng)一。環(huán)境也是生產(chǎn)力,抓城市管理也是抓生產(chǎn)力的理念沒有深入貫徹落實,對城市管理缺乏足夠的重視。二是各種利益關(guān)系制約較大。城市管理涉及到諸多單位部門利益,關(guān)系復(fù)雜,如違法建設(shè)防控、戶外廣告管理、城市道路交通管理等,利益鏈條難以打破,工作推進難度較大。三是精細(xì)化管理不夠。精細(xì)化管理在口頭上和文件上提得多,但在具體工作中體現(xiàn)不夠,落實不力。個別部門不敢擔(dān)當(dāng),敷衍塞責(zé),遇到問題,推諉扯皮,上推下卸,缺乏起碼的工作責(zé)任心;有些部門責(zé)任沒有落實下去,工作停留在表面上,遇到問題繞著走,碰到困難躲著走。四是責(zé)任體系構(gòu)建不夠到位。主要是縱向到底、橫向到邊、層層有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、失職問責(zé)的責(zé)任體系沒有建立落實好,特別是對違法建筑的控制以及車輛亂停亂放等重點問題,沒能得到很好地解決,責(zé)任落實打了折扣,局面沒有明顯改觀。當(dāng)一項工作需要多方參與配合時,有些部門左推右擋,要么不愿參與,要么不想負(fù)責(zé)任,要么出工不出力,致使一些疑難問題長期得不到解決。這些現(xiàn)象盡管發(fā)生在個別部門和少數(shù)人身上,但絕不可小視,必須堅決予以糾正。
為做好下一步城市管理工作,進一步提升城市管理質(zhì)量和成效,下面我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,提升城市管理的新境界
城市管理是城市的永恒主題,必須持之以恒,常抓不懈。特別是在思想上要提高認(rèn)識,進一步增強城市管理工作的責(zé)任感和使命感。
一是要充分認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已逐步進入新常態(tài)階段,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容。城市管理工作也要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),在思想觀念上、推進機制上、工作方式上,都需要有一個新的轉(zhuǎn)變,真正運用開放的思維、創(chuàng)新的理念、市場的辦法、改革的舉措,實現(xiàn)城市管理工作常態(tài)長效發(fā)展。
二是要充分認(rèn)識當(dāng)前我市城市發(fā)展的新要求。我們現(xiàn)在正加快實施省委省政府一圈一帶的戰(zhàn)略決策,積極推進濟萊一體化,同城化的趨勢逼迫我們要更加奮起趕超,努力搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,扎實做好各項工作,縮小我市與濟南的差距,從而給每位老百姓帶來生活的改善,這是我們義不容辭的責(zé)任。我們要確保城管工作提質(zhì)增效,實現(xiàn)城市干凈、整潔、和諧、有序的目標(biāo),真正落實好王良書記既要金山銀山,也要綠水青山的指示精神。
第三,要充分認(rèn)識加強城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會面臨許多新情況、新問題,任務(wù)非常繁重。如何搞好城市管理,實現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣,是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。在新的一年里,進一步鞏固市容整治成果,提升城市品位,既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望,也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增強群眾福祉的必然要求。因此,各級各部門一定要保持清醒的頭腦,切實增強責(zé)任感和使命感,統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,明確任務(wù),不斷研究探索解決各種新情況、新問題的辦法,在攻堅克難上下功夫、出成效,努力實現(xiàn)城市管理工作再上新臺階的目標(biāo)。
二、突出重點,細(xì)化措施,謀求城市管理的新突破
2024年城市管理工作要認(rèn)真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,按照全市兩會和總結(jié)表彰動員大會的總部署,以創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市為抓手,不斷加大環(huán)境綜合整治力度,不斷提升城市管理水平,關(guān)鍵要在惠民生、解難題、優(yōu)管理、提效能等四個方面求突破。
一是落實項目惠民生。今年的全市城建重點工程主要是實施四網(wǎng)一車項目建設(shè)。四網(wǎng)即依托路網(wǎng),同步實施綠網(wǎng)、水網(wǎng)、氣(熱)網(wǎng)建設(shè)。四網(wǎng)工程關(guān)系著民生福祉,關(guān)系著千家萬戶的幸福和生活水平,各級各部門一定要高度重視,統(tǒng)籌兼顧,既抓全局,又顧細(xì)節(jié),真正讓四網(wǎng)工程惠及當(dāng)下,福澤未來。規(guī)劃、國土、環(huán)保、發(fā)改、住建、財政、公共資源交易中心等相關(guān)部門要開辟綠色通道,急事快辦、并聯(lián)審批,同步推進規(guī)劃、土地、環(huán)評、立項、施工許可、資金、招標(biāo)等各項工作,各單位要簡化手續(xù),壓茬推進,確保工程盡快開工建設(shè)。一車,即便民公共自行車項目,是緩解出行難、停車難,提倡低碳經(jīng)濟環(huán)保出行的一項重要舉措。要按照計劃方案的要求,積極做好規(guī)劃定點、平臺建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā)、自行車采購、運營管理等各個環(huán)節(jié)的工作,全力爭取10月底前投入運營。同時,抓好餐廚垃圾處理廠項目建設(shè),要積極向上爭取,盡快落實省住建廳對生活垃圾焚燒發(fā)電及餐廚廢棄物處理項目扶持資金,確保項目盡快開工建設(shè)投入使用。
二是多措并舉解難題。提高城市管理水平,重點在于找準(zhǔn)城市管理中最薄弱的環(huán)節(jié),抓住最難辦的問題,致力改善生產(chǎn)生活環(huán)境,優(yōu)化道路交通秩序和出行服務(wù),提升城市環(huán)境品位,提升現(xiàn)代化建設(shè)水平。一要強化源頭治理。在規(guī)劃中就要對今后城市管理中可預(yù)見性的問題和已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行研究分析。規(guī)劃的制定要超前,充分體現(xiàn)前瞻性;規(guī)劃的執(zhí)行要嚴(yán)格,充分體現(xiàn)權(quán)威性;配套設(shè)施規(guī)劃要齊全,充分體現(xiàn)民生優(yōu)先性。二要注重堵疏結(jié)合。在機動車停放、工程運輸車輛管理、占道攤點管理等秩序管理問題上,該堵的要堵,該疏的要疏。要通過施以規(guī)范管理,讓其存在的合理性,變?yōu)楹侠淼拇嬖?。三要做好分類處置。堅持做到具體問題具體分析、具體處理,不搞一刀切,要根據(jù)城市管理中難點問題的性質(zhì)、內(nèi)容、特點,按照教育與處罰相結(jié)合的原則,力爭做到取締一批、拆整改一批、規(guī)范一批。在具體工作中,要抓好戶外廣告、渣土運輸、煙塵污染、違法建設(shè)和市容市貌等專項治理行動,切實改善城市環(huán)境面貌。
三是注重長效優(yōu)管理。堅持將傳統(tǒng)管理方法與現(xiàn)代化手段緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)運作,努力以更有效的管理加快提升城市環(huán)境質(zhì)量。一要實施精細(xì)化管理。抓城市管理特別需要從細(xì)節(jié)抓起,從小事做起,眼里要有活。城市管理沒有大事小事之分,小事不抓就會釀成大事。要對發(fā)現(xiàn)的每一個問題認(rèn)真對待,不能放之任之,保持對工作的敏銳度和責(zé)任感,把問題解決在萌芽狀態(tài),問題發(fā)現(xiàn)的越早越及時,解決起來就越容易,負(fù)面影響就會越來越少。二要完善網(wǎng)格化管理。大力推進網(wǎng)格化管理的重心不斷向基層一線下移、向區(qū)鎮(zhèn)街道拓展,以網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)的模式,整合部門管理資源,增強一線隊伍力量,不斷完善網(wǎng)格化管理格局。三要加強信息化管理。廣泛利用信息化技術(shù),加大改革力度、強化頂層設(shè)計,探索建立部門信息共享平臺,加快交通誘導(dǎo)、移動執(zhí)法、遠程視頻、在線監(jiān)控等系統(tǒng)建設(shè),利用網(wǎng)絡(luò)、短信溝通相對人、服務(wù)老百姓,提升城市智能化管理水平。
四是完善機制提效能。緊密結(jié)合實際,找準(zhǔn)城市管理工作的薄弱環(huán)節(jié),堅持以完善的機制不斷提高城市管理的水平和實效。一要完善快速反應(yīng)機制。整合12319等各類市民訴求平臺,實現(xiàn)城市管理問題一條熱線接入,城市管理信息一個平臺提供,城市管理訴求一個渠道反饋,提高快速反應(yīng)的執(zhí)行力,切實為民排憂解難。二要完善責(zé)任認(rèn)定機制。依托市城管委,加快城市管理責(zé)任體系建設(shè),研究制訂責(zé)任主體認(rèn)定機制,進一步明確工作職責(zé)、細(xì)化工作責(zé)任,確保事事有人管、人人有事做,實現(xiàn)城市管理全覆蓋、管轄無盲點。三要完善全民參與機制。大力開展城市管理志愿者服務(wù),帶動群眾積極參與,通過加強宣傳教育,努力提升市民文明素質(zhì)。要暢通渠道,通過電話投訴、論壇互動、微博交流、評議建議、巡訪督查、市民懇談會等方式,引導(dǎo)市民查找問題、反映問題,樹立城市是我家,管理靠大家的理念,以此倒逼和推動我們的工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作,提升城市管理的新成效
城市管理工作范圍廣、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,各級各部門要高度重視,精心組織,細(xì)化目標(biāo),落實責(zé)任,密切配合,確保工作開展有聲勢、有力度,有更加好的成效。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實到位。市城管委要充分發(fā)揮其牽頭抓總、高位協(xié)調(diào)的作用,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),狠抓督促檢查,統(tǒng)籌推進各項城市管理工作。各牽頭單位要切實履行好責(zé)任、組織好整治,盡心盡責(zé)發(fā)揮牽頭作用,不遺余力搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既要當(dāng)好組織者、又要當(dāng)好躬行者,努力作表率帶好頭。各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)要牢固樹立守土有責(zé)的理念,嚴(yán)格對照市級工作要求,制訂本行政區(qū)域細(xì)化工作方案,整合基層一線管理資源,同步推進城市管理工作開展,防止出現(xiàn)中心城區(qū)緊、區(qū)鎮(zhèn)松的情形。各單位要切實履行職責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于動真碰硬,做到積極配合、主動參與。
二要加強聯(lián)動,協(xié)同配合到位。城市管理工作絕不僅僅是公安、住建、城管、交通等職能部門的事,而是全社會的共同職責(zé),要加強宣傳引導(dǎo),形成全社會參與的機制。各級各部門都要著眼大局,心往一處想,勁往一處使,確保工作快速推進、快見成效。各區(qū)、園區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和推動配合,進一步明確街道社區(qū)在城市管理中的責(zé)任。在具體工作中,要堅持既有分工、又有協(xié)作,對于問題和困難主動溝通、積極協(xié)商,絕不允許推諉扯皮、相互掣肘。要把條塊結(jié)合、以塊為主與重心下移、綜合執(zhí)法緊密結(jié)合,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一組織實施,統(tǒng)一檢查督辦。
三要加強督查,考核獎懲到位。以城市管理標(biāo)準(zhǔn)為依托,建立健全城市管理工作考核機制,進一步加大對各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門單位工作開展情況和具體成效的日常督查、現(xiàn)場檢查力度,以嚴(yán)格的督查考核督促各級各部門落實工作責(zé)任。要建立專門的督查、考核等制度,定期分析各項工作任務(wù)的落實情況,表彰先進、鞭策后進,對不能按時按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的單位和個人要實施嚴(yán)格的問責(zé)制,追究責(zé)任。城管委辦公室要將數(shù)字化城管系統(tǒng)每月經(jīng)核查結(jié)案后自動形成的考評結(jié)果進行匯總,報市委并印發(fā)城管委各成員單位。
四要加強宣傳,氛圍營造到位。營造良好的宣傳輿論氛圍是做好這項工作的重要前提和保障。宣傳部門要善于利用各種媒體,善于通過輿論宣傳營造良好的社會氛圍和工作基礎(chǔ),凝聚社會共識,真正把群眾發(fā)動起來,不斷提高廣大市民的參與意識,使全社會形成人人支持、人人關(guān)心、人人參與的良好局面。報社、電視臺、電臺和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體,要大力宣傳城市管理工作中的先進典型和經(jīng)驗做法,廣泛開展文明禮貌、遵紀(jì)守法、社會公德宣傳教育活動,對不文明行為加大曝光力度,引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好習(xí)慣,形成文明風(fēng)尚。
同志們,對城市管理工作,領(lǐng)導(dǎo)很重視,市民很關(guān)注,我們的責(zé)任很大、任務(wù)很重。大家一定要把思想高度統(tǒng)一起來,把精力高度集中起來,把力量充分凝聚起來,堅定信心,迎難而上,扎實工作,不斷攻克難關(guān)、破解難題,打好城市管理攻堅戰(zhàn),為建設(shè)幸福萊蕪而努力奮斗!
城市管理工作講話稿 模板6
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同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實上級會議精神,認(rèn)真總結(jié)20__年全市城市管理工作,安排部署20__年工作任務(wù)。下面,我講三個方面的意見:
一、持續(xù)求進,善做善成,深化城管事業(yè)發(fā)展之績
20__年來,全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我是可愛的點點務(wù)實城管我是可愛的點點的發(fā)展定位,同心同向,真抓真干,善做善成,城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。
(一)重點項目建設(shè)進展順利。市政道路橋梁項目。中心城區(qū)完成了新申河?xùn)|方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實質(zhì)性進展;平橋黑馬石大道建設(shè)工程,征地拆遷全部完成,主體工程建設(shè)進展順利。內(nèi)河治理項目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設(shè);湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標(biāo)等前期工作進展順利。城市供水項目。市局完成了湖東水廠復(fù)線工程、高鐵片區(qū)8萬噸/日供水加壓站工程建設(shè)。光山縣實施我是可愛的點點引潑入城我是可愛的點點項目續(xù)建,取水區(qū)相關(guān)配套設(shè)施、輸水主管道建設(shè)等有序推進。新縣新建2處供水加壓泵房,解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目完成80%,大型生活垃圾二次轉(zhuǎn)運站項目已完成地質(zhì)勘探、工程設(shè)計和土建工程攔標(biāo)價編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進行工程招投標(biāo)工作。污水處理項目。市污水處理二期工程已完成并通水試運行,市污水處理一期提標(biāo)改造項目、市污泥無害化處置項目按照節(jié)點任務(wù)有序推進。潢川縣污水廠擴建和第二污水處理廠項目全面開工建設(shè)?;礊I縣第二污水處理廠項目的可研批復(fù)、能評批復(fù)、爭取中央投資等前期工作進展順利。息縣投資1770萬元,完成了西南環(huán)污水管網(wǎng)、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設(shè)。
(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。一是中心城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設(shè)供水管道76公里。南灣湖風(fēng)景區(qū)實施城市道路挖掘備案制度,對建成道路實施地下管線開挖的項目,實行政府協(xié)調(diào)、部門會商、竣工驗收。三是排水防澇設(shè)施逐步改造。市局安裝窨井防墜網(wǎng)1500個,對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設(shè)了截洪溝,改造道路積水點21處?;礊I縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關(guān)排澇站,確保積水及時排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套,更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套,維修路燈4000余盞,路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設(shè)施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對環(huán)浉河橋梁進行了維修刷新,對民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進行了升級改造,對民橋進行了動靜載實驗檢測。新縣投資430余萬元對城區(qū)部分背街小巷進行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)扎實推進。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁11座,維修移動公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了加強。七是園林綠化建設(shè)成果明顯。市局高標(biāo)準(zhǔn)完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設(shè)一期、高鐵快樂園區(qū)域二期綠化等綠化工程,新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點40余處,新建綠地面積3萬余平方米,景觀提升改造綠地面積43萬平方米,新栽喬木8000余株,修剪喬灌木15萬株次,色塊和草坪200余萬平方米,提升了城市綠化水平。息縣財政每月?lián)芨?萬元專項經(jīng)費,解決了綠化管養(yǎng)無經(jīng)費問題。南灣湖風(fēng)景區(qū)堅持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補植和管養(yǎng)同步、新植和升級改造同步,推動城郊綠化一體化。
(三)城市管理創(chuàng)新積極推進。一是積極推進規(guī)范化管理。按照省廳要求,全市深入開展三星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動,健全完善隊伍建設(shè)制度,加強教育培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為,提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》,執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A(yù)防,增進了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯(lián)合形成我是可愛的點點大城管我是可愛的點點機制,對占道經(jīng)營疏堵結(jié)合,就時間、地點、規(guī)模、形式等采取審核制,取得了較好效果。二是積極推進數(shù)字化管理。根據(jù)市委、市政府關(guān)于數(shù)字信陽建設(shè)我是可愛的點點企業(yè)投資、政府租賃我是可愛的點點的要求,市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件、體制機制等建設(shè)有序推進,參建企業(yè)已按建設(shè)方案實施作業(yè),力爭20__年茶文化節(jié)前上線試運行。三是積極推進精細(xì)化管理。羅山縣實施園林綠化精細(xì)管養(yǎng),制定了養(yǎng)護管理各項技術(shù)指標(biāo)和管養(yǎng)考評辦法,責(zé)任到人,獎懲兌現(xiàn),養(yǎng)護水平穩(wěn)步提升。四是積極推進市場化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場化管養(yǎng)成果,以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金,確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場化運作,上天梯管理區(qū)實施園林綠化市場化管養(yǎng),取得較好效果。
(四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治活動,中心城區(qū)各級城市管理部門堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參與,全力以赴抓集中整治,清理整治占道經(jīng)營,加強早夜市攤點管理,提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),清理衛(wèi)生死角,合理施畫停車泊位,規(guī)范車輛停放,中心城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升,在春節(jié)期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點難點突擊相結(jié)合的方式,扎實開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓我是可愛的點點三違我是可愛的點點整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為,依法查處各類違法建設(shè)520起,責(zé)令整改111處,停工監(jiān)控224處,依法強制拆除嚴(yán)重違法建設(shè)185處,拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國省道沿線違章建設(shè)治理,有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強與轄區(qū)政府、相關(guān)單位的溝通、配合,重點對酒店、噪音污染門店和流動廣告車進行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門重點對城區(qū)75家渣土運輸施工工地進行監(jiān)控,督促建筑工地對出入口道路進行硬化、完善運輸車輛沖洗設(shè)施,有效遏制了渣土運輸污染路面現(xiàn)象。抓戶外廣告管理。中心城區(qū)每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治,依法取締亂設(shè)亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委我是可愛的點點所有廣告牌匾必須亮化、美化,達不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律拆除我是可愛的點點的要求,嚴(yán)格審批程序,狠抓城區(qū)戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅持宣傳與管理結(jié)合,執(zhí)法與辦證相結(jié)合,聯(lián)合相關(guān)單位對中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場進行了專項治理。春節(jié)期間咬狗傷人,及時化險為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理,堅持定點和巡查相結(jié)合,規(guī)范執(zhí)法與便民服務(wù)相結(jié)合,完善便民服務(wù)措施,提高服務(wù)水平,擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊主動配合和參與城市重點項目建設(shè)、市容整治、違建拆除等活動,積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。
(五)行業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是提升質(zhì)量監(jiān)管水平。加強市政工程質(zhì)量監(jiān)管,加大動態(tài)監(jiān)督力度,市污水處理二期工程管網(wǎng)施工項目一標(biāo)段獲省市政工程金杯獎。二是提升市政配套水平。市局切實加強新建單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和驗收工作,建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導(dǎo)的協(xié)作機制,以督查促整改,確保配套市政設(shè)施與建設(shè)項目同步建設(shè)投入使用。三是提升燃?xì)獗O(jiān)管水平。深入開展燃?xì)馐袌霭踩珜m椪?,拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設(shè)施,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為,規(guī)范了燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營管理秩序。四是提升審批服務(wù)水平。市局行政審批窗口全年辦理申報件3278件,全部在承諾的時間內(nèi)辦結(jié)。潢川縣對群眾反應(yīng)強烈的事情,堅持做到我是可愛的點點快辦理、快審批、快落實我是可愛的點點。五是提升園林指導(dǎo)水平。全面開展我是可愛的點點園林三類人員我是可愛的點點培訓(xùn)工作,組織技術(shù)人員對園林單位(小區(qū))、綠化達標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo),已經(jīng)獲得我是可愛的點點省級園林縣城我是可愛的點點稱號的商城、潢川、淮濱順利通過省復(fù)查。六是提升費用征收能力。扎實做好污水處理費征收工作,市局完成污水處理費征收2233萬元(不含兩區(qū)由市財政代扣部分),完成年度目標(biāo)任務(wù)的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責(zé)任,加強督導(dǎo)檢查,強化內(nèi)河監(jiān)管,確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質(zhì)在線檢測設(shè)備和便攜式水質(zhì)檢測儀,投資300多萬元對部分水質(zhì)檢測設(shè)備進行了更新,全年首檢水表11.3萬塊,掛牌水表13.6萬塊。建立與工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進駐企業(yè)的信息溝通機制,完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料,全面保障工業(yè)城日常供水,支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運行,污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。
(六)城管文化建設(shè)扎實開展。一是注重宣傳引導(dǎo)。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的新舉措、新經(jīng)驗和新做法,在各類新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動開展。堅持把宣傳貫徹精神與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合,市局先后開展了學(xué)習(xí)征文比賽、我是可愛的點點中國夢與中國道路我是可愛的點點專題講座等活動。選送《一縷陽光》節(jié)目參加市紀(jì)委舉辦的清風(fēng)大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評,選派選手代表信陽市參加全省財政系統(tǒng)會計誠信演講比賽獲得一等獎,參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神電視大賽獲第一名,參加全市第四屆全民運動會取得了市直總分第三名,組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹等活動,豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺作用,持續(xù)開展義務(wù)科普、人文講解活動。辦好每月一期的報紙《我的世界》,建好城管執(zhí)法局門戶網(wǎng)站,打造陽光政務(wù)。四是注重品牌建設(shè)。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人我是可愛的點點溫暖計劃我是可愛的點點,建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛心食堂,免費向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐,實施了環(huán)衛(wèi)工人免費乘坐公交、辦理意外傷害保險、免費體檢等,把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到了實處,其經(jīng)驗在全省推廣,《人民日報》以較大篇幅予以推介。
回顧過去的一年,體會很多:一是搶抓了機遇。我們將城市管理工作放在全市經(jīng)濟社會和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮,抓住中央加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇,積極謀劃了內(nèi)河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目等一批重點民生工程。我們抓住國家實施積極財政政策,加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機遇,積極爭取包括供水、污水等項目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金1.056億元。我們圍繞我是可愛的點點全國綠化模范城市我是可愛的點點創(chuàng)建,把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè),全面開展園林單位(小區(qū))、綠化達標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,有效提升了城市人居環(huán)境質(zhì)量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。按照市場化運作方式,推進政府購買服務(wù),環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運輸、戶外廣告等市場化運作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道,支持鼓勵外來資本和民間資本以多種形式,參與城市內(nèi)河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路,變堵為疏,變驅(qū)為定,提出了臨時飲食攤點出攤經(jīng)營區(qū)域、人員、時間我是可愛的點點三固定我是可愛的點點,招牌、灶具、桌椅我是可愛的點點五統(tǒng)一我是可愛的點點的管理舉措,在夜市攤點管理上探索出一條新路子。三是加強了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想,上下同心、齊抓共管,強化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團結(jié)協(xié)作,主動加強了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調(diào)配合,建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報、重要問題共商等制度,解決了工作中的銜接不夠問題。市、區(qū)執(zhí)法部門建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機制,整合了執(zhí)法力量。進一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé),調(diào)動了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動性。四是注重了服務(wù)。牢固樹立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念,用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù),對行動不便申請人實行電話預(yù)約、登門受理、全程代辦,設(shè)立群眾意見簿,將合理化建議運用到審批服務(wù)中。信陽車站區(qū)域管理辦公室和信陽東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務(wù)做文章,想旅客之所想,幫旅客之所需,不斷完善站前便民服務(wù),展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強化服務(wù)意識,規(guī)范行政行為為重點,全程服務(wù)入駐項目,圍繞我是可愛的點點流程最簡、用時最短、收費最低、服務(wù)最優(yōu)我是可愛的點點目標(biāo),最大限度的減少辦事環(huán)節(jié),壓縮辦結(jié)時限,提高了辦事效率。
在肯定成績的同時,也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中要切實加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進,城市框架不斷拉大,人口不斷增加,城市管理領(lǐng)域的一些新矛盾、新問題日益顯現(xiàn),我們在城市管理的方式和方法,對新觀念、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不到位,城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會發(fā)展需要,一些管理工作仍然是經(jīng)驗型、突擊型、粗放型,城市管理的長效機制尚未全面建立,管理成效難以長久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實際管理執(zhí)法工作中,因城市管理體制不順暢,部門管理職責(zé)不明確,仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的__屆三中全會明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革,我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點城市,如何在加快推進新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應(yīng)的城市管理體制機制,在推進綜合執(zhí)法上示范先行,需要在健全完善我是可愛的點點兩級政府,三級管理,四級網(wǎng)絡(luò)我是可愛的點點的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設(shè)施建設(shè)與管理有待加強。近年來,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量雖然持續(xù)大幅度提高,但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占gdp和全社會固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的歷史欠賬問題仍未得到根本解決,投入仍然嚴(yán)重不足。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠,重地上輕地下,重審批輕監(jiān)管,重經(jīng)濟效益輕社會效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在,城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。四是行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有待提升。雖然我們在提升行業(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動了真,但與上級部門和人民群眾的要求相比,服務(wù)意識還不夠強,服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全,服務(wù)水平、辦事效率有待進一步提高,解決熱點、難點問題的能力需要進一步增強。社會對城市管理工作的誤解尚未得到有效消減,一些部門行業(yè)形象不佳、管理難度大等問題依然突出,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強。
二、搶抓機遇,積極作為,持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢
今年是貫徹落實黨的__屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢,可以說機遇難得、大有可為。從中央來看?!禵___關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了我是可愛的點點理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務(wù)水平我是可愛的點點,為從國家層面出臺城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來了重要機遇。去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議,是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議明確了我是可愛的點點推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率,建立多元可持續(xù)的資金保障機制,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平,加強對城鎮(zhèn)化的管理我是可愛的點點等推進新型城鎮(zhèn)化的六大任務(wù),提出了一系列具體措施,城市建設(shè)管理作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,毫無疑問,迎來了加快發(fā)展的重要機遇。從河南來看。省委經(jīng)濟工作會議和省委九屆六次全會都對推進新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署,提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》,提出了我是可愛的點點以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點,構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間,積極開發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程,加強城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治,全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則,完善城市交通和市政公用設(shè)施;發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,建立政府引導(dǎo)、市場運作的資金籌措機制我是可愛的點點等一系列具體措施,為我們科學(xué)推進城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。從信陽來看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期,面臨著國家支持中原經(jīng)濟區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機遇,打造美麗宜居信陽名片,推進新型城鎮(zhèn)化,政府對城市建設(shè)管理工作的重視程度將會越來越高,投入會越來越大。今年市政府確定的我是可愛的點點十件實事我是可愛的點點,涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項。由此不難看出,城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。以上這些,都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來了機遇,拓展了空間,提供了載體,我們一定要堅定信心,搶抓機遇,超前謀劃,積極作為,推進城市管理事業(yè)扎扎實實地向前發(fā)展。
結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署,20__年全市城市管理工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、市四屆人大四次會議和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,繼續(xù)圍繞我是可愛的點點務(wù)實城管我是可愛的點點,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運營服務(wù),推進全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為魅力信陽建設(shè)作出新貢獻。
(一)市政建設(shè)搶抓機遇
緊緊抓住中央加快推進新型城鎮(zhèn)化、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇,著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套,增強城市承載保障能力。
堅持規(guī)劃先行上項目。結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃》,完善市政公用設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。今年,中心城區(qū)重點完成供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)?、城市道?含停車設(shè)施)專項規(guī)劃的編制任務(wù)。各縣要繼續(xù)開展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)獾葘m椧?guī)劃的編制工作,已經(jīng)編制完成的要按程序開展評審與報批。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo),依據(jù)專項規(guī)劃滾動編制近期和年度建設(shè)計劃,超前謀劃儲備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,為爭取中央資金和引進社會資本做好充分準(zhǔn)備。著力加強與省、市發(fā)改、財政等部門的協(xié)調(diào)對接,搶抓機遇,爭取項目和資金,緩解城市建設(shè)資金壓力。
堅持突出重點抓配套。一是突出抓好我是可愛的點點十件實事我是可愛的點點的實施。今年市政府我是可愛的點點十件實事我是可愛的點點涉及多項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,時間緊,任務(wù)重,要求高,壓力大,要立即著手分解實施,確保重點項目建設(shè)有序推進。這些項目具體是:開工建設(shè)國際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級改造及4公里供水管網(wǎng)改造工程;實施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程,20__年度完成3至5公里綜合治理任務(wù);完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級改造工程,提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無害化處置工程,新建污泥無害化處置設(shè)施1座;繼續(xù)推進天然氣應(yīng)用工程,新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶2.4萬戶,其中中心城區(qū)1.4萬戶,東部七縣1萬戶;規(guī)劃建設(shè)高鐵信陽東站旅客換乘中心,力爭啟動信陽火車站北站房北廣場改造工程;完成國道312線北環(huán)路改造升級工程任務(wù);完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設(shè)東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開通公共自行車試營線路線,規(guī)劃建設(shè)新七大道自行車道(雙向42公里),茶文化節(jié)前建成高鐵信陽東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門也要立足實際,積極謀劃和推進本縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè),不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運行。二是突出抓好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)管理。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》,加快城市排水防澇專項規(guī)劃編制,提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造,加大雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造,突出解決城市積水內(nèi)澇問題。堅持我是可愛的點點排蓄并舉我是可愛的點點,推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的前置條件,由點到面,因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。三是突出抓好市政管網(wǎng)和交通設(shè)施建設(shè)。把地下管網(wǎng)建設(shè)與管理擺在更加重要的位置,加強城建檔案管理,為地下管線建設(shè)管理提供依據(jù)。加快市政老舊管網(wǎng)改造升級力度,提高建設(shè)質(zhì)量與運營標(biāo)準(zhǔn)。在新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動綜合管廊試點工程,使相應(yīng)管線進入綜合管廊。抓好城市我是可愛的點點斷頭路我是可愛的點點的打通、人行天橋、背街小巷、停車場等綜合交通體系建設(shè),會同有關(guān)部門嚴(yán)格實施《河南省城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置導(dǎo)則》,加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理,治理路邊亂設(shè)置停車位現(xiàn)象,改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設(shè)。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設(shè)試點城市和示范項目,全面推廣節(jié)約型園林設(shè)計和建設(shè)模式。開展城鄉(xiāng)綠道建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理,落實城市綠線管理制度,在全市推廣并盡快落實綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎(chǔ)設(shè)施配套。統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲配設(shè)施建設(shè),提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲備能力。加快實施我是可愛的點點氣化河南我是可愛的點點工程,擴大天然氣利用規(guī)模。加快推進城市供水廠建設(shè)和改造升級,下大力氣推進城區(qū)公共供水范圍內(nèi)的自備井關(guān)閉工作,提高現(xiàn)有城市供水設(shè)施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)、維修和改造,改善人民群眾生活質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配套,環(huán)衛(wèi)工人要關(guān)心,在待遇提高、環(huán)境改善、社會關(guān)注上采取有效措施,真正把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到實處。
堅持強化監(jiān)管建精品。嚴(yán)格實施單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導(dǎo)制度,新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政配套設(shè)施,做到配套設(shè)施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗收。著力強化市政工程監(jiān)管,嚴(yán)格實施工程申報、審批、監(jiān)督、驗收制度,常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量督查,嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。以爭創(chuàng)我是可愛的點點市政優(yōu)良工程我是可愛的點點和我是可愛的點點安全文明工地我是可愛的點點活動為載體,規(guī)范市政建設(shè)市場秩序和建設(shè)行為,提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平,嚴(yán)禁豆腐渣工程,嚴(yán)查豆腐渣工程,著力建設(shè)群眾滿意的精品工程。
(二)城市管理當(dāng)好主力
緊緊圍繞我是可愛的點點六城聯(lián)創(chuàng)我是可愛的點點,充分發(fā)揮職能作用,當(dāng)好主力軍。
精細(xì)化管理再提升。城市我是可愛的點點三分建設(shè),七分管理我是可愛的點點。城市管理的精細(xì)化,就是對城市管理細(xì)節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實,把關(guān)鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機制,用先進理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)知識建設(shè)管理城市。城市管理部門承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務(wù),要對照河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),進一步細(xì)化管理責(zé)任,健全城市精細(xì)化管理評價和目標(biāo)考評體系,努力實現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)城市管理的無縫隙、全覆蓋,從整體上提升城市管理水平。
數(shù)字化管理再提速。目前,全國、全省已有多個市地建成并實現(xiàn)了城市數(shù)字化管理,部分城市已開始實施智慧城市建設(shè)。從全省來看,我市數(shù)字化城市管理推進相對滯后。按照省廳要求,我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進,力爭茶文化節(jié)前上線試運行,年內(nèi)通過省廳驗收。通過建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺,創(chuàng)新城市管理模式和工作機制,使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決,以全面提高城市管理的效率和質(zhì)量。各縣城市管理主管部門要抓住縣城應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的機遇,結(jié)合省廳關(guān)于全面啟動縣級市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的要求,積極謀劃籌備數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作,實現(xiàn)資源共享,努力提高城市管理科技化和信息化水平。
市場化管理再深化。按照市場化運作方式,繼續(xù)推進政府購買服務(wù),拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內(nèi)河管理辦公室和建成數(shù)字化城管系統(tǒng)的契機,全面啟動城市內(nèi)河日常保潔作業(yè)、數(shù)字化城管信息采集作業(yè)的市場化運作,提高管理效率與質(zhì)量。抓好公共資源的有償使用,盤活戶外廣告、停車泊位、市政設(shè)施等城市資產(chǎn),實現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值,彌補建設(shè)資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革,探索建立政府與市場合理分工、透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機制,鼓勵民間資本通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式,進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運營和維護,拓寬城市建設(shè)管理的多元化投融資渠道。
(三)綜合執(zhí)法強力推進
充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢,在依法行政和嚴(yán)格管理上下功夫,不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。
抓好試點引路。相對集中行政處罰權(quán)是《行政處罰法》確立、《行政強制法》強化的一項重要法律制度,對于解決職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問題具有重要意義。我市是省政府批準(zhǔn)的相對集中行使行政處罰權(quán)的試點城市,省政府要求,城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內(nèi)全面推開。作為試點城市之一,中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫,不斷總結(jié)積累經(jīng)驗,發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據(jù)省、市要求,將開展相對集中行政處罰權(quán)工作作為推進依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手,結(jié)合本地實際,抓緊安排部署,堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運作,力爭成熟一個,報批一個。
堅持依法行政。繼續(xù)開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動,依法行政,文明執(zhí)法,推行人性化管理、服務(wù)型執(zhí)法。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作,健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機制,充分發(fā)揮法制機構(gòu)在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開展我是可愛的點點六五我是可愛的點點普法工作,促進法律進企業(yè)、進工地、進機關(guān)、進社區(qū)、進商戶,提高群眾法律意識和執(zhí)法機關(guān)依法行政意識。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對接協(xié)調(diào),盡快解決執(zhí)法人員無證上崗問題,實現(xiàn)依法行政。強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè),造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬的執(zhí)法管理隊伍,為開展相對集中行政處罰權(quán)夯實基礎(chǔ)。
強化執(zhí)法管理。堅持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題綜合整治,持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、早夜市攤點、交通秩序等重點難點問題,做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動服務(wù)并重、各盡其責(zé)與齊抓共管并行,不松懈、不畏難、不退縮,持續(xù)鞏固整治成果,全面提升整治成效。結(jié)合我是可愛的點點三違我是可愛的點點整治,強化規(guī)劃執(zhí)法管理,加強部門協(xié)調(diào),堅持聯(lián)動執(zhí)法,形成執(zhí)法合力,嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè),堅決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運執(zhí)法管理,依法嚴(yán)查不經(jīng)審批清運建筑垃圾和渣土拋灑行為,保持城市環(huán)境干凈整潔。加強噪音、煙塵排放等污染治理,為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強園林綠化執(zhí)法管理,堅決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強車站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理,打造窗口區(qū)域良好形象。加強犬只管理,借鑒鄭州等外地經(jīng)驗,推進犬只管理規(guī)范化、法制化。加強燃?xì)?、供水、排水?zhí)法管理,維護正常經(jīng)營管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊的執(zhí)法保障作用,為城市執(zhí)法管理保駕護航。
(四)行業(yè)服務(wù)爭當(dāng)先進
城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān),要樹牢服務(wù)理念,提升服務(wù)水平,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)同。
提高行業(yè)服務(wù)水平。抓好燃?xì)饨?jīng)營、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質(zhì)管理,嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審查報批和年審制度。加強行政審批管理,按照我是可愛的點點一個窗口對外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民我是可愛的點點的原則,嚴(yán)格管理,加強服務(wù),不斷提升行政審批服務(wù)效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用,及時解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關(guān)乎群眾切身利益的熱點、難點問題。不斷提升城市公園、廣場、車站等窗口地區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)層次,優(yōu)化城市窗口形象。積極開展我是可愛的點點河南人居環(huán)境(范例)獎我是可愛的點點爭創(chuàng)活動,各縣區(qū)選擇2-3個主題開展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展星級公園、綠化達標(biāo)公園、達標(biāo)道路、達標(biāo)廣場、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評定工作,提高城市綠化整體水平。
提高運營管理水平。加強城市污水處理、垃圾處理設(shè)施運營管理,加快升級改造,提高運行效率,城市污水集中處理率達到88.5%,生活垃圾無害化處理率達到89%。加強城市污水垃圾處理費征收管理力度,依法征繳,公平公正地提高征繳率,為設(shè)施運營提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃?xì)夤芾項l例》,依法加強燃?xì)饨?jīng)營許可管理,規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場行為,加大供氣設(shè)施監(jiān)管力度,提高供氣服務(wù)質(zhì)量。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,完善制水工藝流程,加快供水設(shè)施的更新和制水工藝的升級改造,加強城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作,提高城市供水保障水平。
提高安全監(jiān)管水平。按照國務(wù)院建立我是可愛的點點黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管我是可愛的點點安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求,切實落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,強化紅線意識,堅持生命至上,把群眾生命財產(chǎn)安全作為最高職責(zé),執(zhí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)明的紀(jì)律,切實建立安全生產(chǎn)長效機制。強化市政公用事業(yè)運行安全責(zé)任,特別是公共供水、供氣、市政建設(shè)施工及污水垃圾處理設(shè)施安全等,突出排查安全隱患,排查一批,整改一批,治理一批,絕不手軟,堅決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應(yīng)對公共安全預(yù)警預(yù)報處置機制,加強應(yīng)急體系和專業(yè)搶險隊伍建設(shè),城市防汛、供水、燃?xì)?、污水垃圾處理、市政施工等重點行業(yè)要組織應(yīng)急搶險演練,切實提高應(yīng)急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作,嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制,不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力,妥善處置信訪和群體性事件,確保安全穩(wěn)定。
三、鍛造隊伍,提升內(nèi)力,夯實城管事業(yè)發(fā)展之基
(一)抓宣傳教育,增強隊伍的凝聚力。在教育培訓(xùn)上。突出精神、先進文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)良美德等方面培訓(xùn)。以大黨課、小活動為載體,邀請專家學(xué)者,進行理論解讀、熱點探討、焦點碰撞。邀請各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻身說法,以身邊人,說身邊事,育身邊人,力爭使各類培訓(xùn)有高度、有抓手,增強培訓(xùn)的實效性。在宣傳引導(dǎo)上。對內(nèi)宣傳,突出職業(yè)道德建設(shè)這一主旋律。深入實施弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強責(zé)任之心的我是可愛的點點四心工程我是可愛的點點,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)的我是可愛的點點四德建設(shè)我是可愛的點點等活動。對外宣傳,通過報紙、電視、媒體座談會,人大、政協(xié)代表訪賢問計會,媒體記者體驗生活等方式,大力宣傳典型。今年圍繞我是可愛的點點我的中國夢我是可愛的點點這一主題,廣泛開展我是可愛的點點創(chuàng)業(yè)典型我是可愛的點點、我是可愛的點點服務(wù)能手我是可愛的點點、我是可愛的點點執(zhí)法能手我是可愛的點點、我是可愛的點點幸福家庭我是可愛的點點等評選活動,宣傳正能量,營造好氛圍。在城管文化建設(shè)上。通過培養(yǎng)塑造先進典型、先進人物來體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導(dǎo)的理念和精神,使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報紙網(wǎng)站,開展一批文體活動,舉辦一次主題演講,開辦一期知識講座,組織一次溫暖行動,進行一次健康體檢。通過活動的開展,增強廣大干部職工的向心力和歸屬感,凝聚力量,培育精神。
(二)抓廉政建設(shè),增強隊伍的免疫力。組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,突出整治黨員干部我是可愛的點點四風(fēng)我是可愛的點點方面存在的問題。按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求,繼續(xù)圍繞建設(shè)務(wù)實清廉城管,強化各級黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)推進反腐__工作,各級部門要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進行承諾,做到守土有責(zé)。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設(shè)方面的優(yōu)勢,深入推進廉政文化進機關(guān)、進單位、進家庭,教育單位的干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,堅定理想信念,補好精神之我是可愛的點點鈣我是可愛的點點;加強道德修養(yǎng),修好為官之德;嚴(yán)守黨紀(jì)國法,保持敬畏之心,筑牢思想防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定等,從嚴(yán)問責(zé),令行禁止。不斷深化廉政風(fēng)險防控,高度重視,切實抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設(shè)維護、人財物等重點領(lǐng)域的防控,嚴(yán)格落實我是可愛的點點三重一大我是可愛的點點決策程序和黨務(wù)政務(wù)公開制度,加強紀(jì)檢監(jiān)察、行政督查和審計監(jiān)督,抓早抓小,防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。堅持從嚴(yán)查處違紀(jì)行為,敢于動真碰硬,無論是誰,只要是觸碰黨紀(jì)政紀(jì)高壓線,都要嚴(yán)肅查處,絕不姑息,絕不手軟。
(三)抓政風(fēng)行風(fēng),著力增強約束力。強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),著重抓好各級班子和城管執(zhí)法隊伍建設(shè),改進調(diào)查研究,突出工作重點,創(chuàng)新工作方法,下大力氣解決群眾反映的突出問題,努力為群眾辦好事實事,提高群眾的滿意度。以開展我是可愛的點點創(chuàng)先爭優(yōu)我是可愛的點點活動為抓手,深入開展黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建活動,切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用,著力推進文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號和行業(yè)標(biāo)兵等創(chuàng)建工作,提升行業(yè)形象。
(四)抓跟蹤問效,增強隊伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作,嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實,切實提升隊伍執(zhí)行力。堅持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅持帶頭深入工作一線,指揮協(xié)調(diào)在一線,發(fā)現(xiàn)問題在一線,化解矛盾在一線,創(chuàng)造業(yè)績在一線,使各項工作在深入一線中有力推進。強化督導(dǎo)檢查。健全完善督查督導(dǎo)機制,充分發(fā)揮各級督查、紀(jì)檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用,緊扣全年重點工程建設(shè)、重大工作事項、重要時間節(jié)點抓督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時通報情況,及時跟蹤問效,確保年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實。嚴(yán)格落實獎懲。通過跟蹤問效,在抓落實中檢驗干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部,該獎勵的及時獎勵,該啟用的大膽啟用。對只想好處不抓落實、得過且過的,該處罰的堅決處罰,該換位的及時換位。要通過獎懲兌現(xiàn),獎出士氣,懲出正氣,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和加快推進新型城鎮(zhèn)化的重要時期,我們當(dāng)以更加積極的姿態(tài),更加務(wù)實的作風(fēng),切實按照市委、市政府工作部署,搶抓機遇,乘勢而為,加快推進全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為全面提升魅力信陽建設(shè)管理水平做出新的貢獻!
在全市城市管理工作大會上的講話
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剛才聽了匯報,感覺到這段時間的工作很用心,匯報對政府在城建領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)做的工作基本涉及到了。相信這次市城建局班子的變動,是和諧的接續(xù),是新的起點。市城建局班子能打硬仗,精誠團結(jié),任勞任怨,經(jīng)得起考驗,經(jīng)得起工作壓力。樸實、真誠地同大家合作,保持輕松和諧的工作環(huán)境,會有一個好的局面。建設(shè)部門注目的人太多,挨批評的多,很多情況下難免受委曲,要能夠承受壓力,希望班子保持團結(jié)務(wù)實的良好狀態(tài)。
第一、對城市規(guī)劃的龍頭地位與權(quán)威性問題要有更新更高的認(rèn)識。沒有規(guī)劃就沒有城市、沒有城市的今天和未來。守住規(guī)劃,城建部門守土有責(zé)。規(guī)劃是城市建設(shè)的生命錢。必須強化它、提高它、關(guān)注它。我曾多次講過,不尊重城市規(guī)劃,就是不尊重城市政府,其目的就是要求各級各部門,各個方面的領(lǐng)導(dǎo)都必須嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,在城市規(guī)劃面前誰都沒有特權(quán)。規(guī)劃必須嚴(yán)格控制,規(guī)劃控制得不好,城市綠化、公共空間等公共利益被侵占,是對城市人民、對歷史極其不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
第二、進一步落實城建工作的根本任務(wù)。城市建設(shè)的根本在于改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套城市功能。一是要以路網(wǎng)為中心,全面加快城市道路交通建設(shè)。路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)水平,決定城市的水平。路網(wǎng)的規(guī)劃以及規(guī)劃控制必須抓好。要依靠片區(qū)開發(fā)推進路網(wǎng)建設(shè),我贊成200_年啟動___路建設(shè)工程,___東路、__大道兩側(cè)建設(shè)用地必須先期進行控制。三橋的選址我的觀點必須要有利于對城市建設(shè)和城市經(jīng)濟的拉動,帶動片區(qū)的開發(fā)建設(shè),優(yōu)化出最經(jīng)濟、支撐作用最大,對樹立山水城市形象最有利的方案。市建設(shè)局要按照這個思路,加快進行有關(guān)前期工作。二是加快__舊城改造步伐,提升城市對外開放的形象。重點是三個項目:__路綜合改造、__廣場和___廣場。__路綜合改造200_年起步,200_年必須全面投入改造建設(shè),200_年要出效果,__路強、弱電入地等公益建設(shè)要制定規(guī)劃;__廣場200_年初要起步拆遷,整體工作要有全面進展;___廣場200_年要有實質(zhì)性進展。貧民與我是可愛的點點臟、亂、差我是可愛的點點不是尊重群眾感情。三是要加快___大道、__城堤以及__公園改造建設(shè)步伐,使____城市的特色凸現(xiàn)出來。
第三、以背街小巷改造、公廁改造為重點繼續(xù)抓好便民工程。200_年____中心城市要全面完成背街小巷改造任務(wù),同時啟動公廁改造。對各縣城、重點鎮(zhèn)集的背街小巷改造、公廁改造要提出具體要求,實行量化考核和以獎代補的政策??偟囊笫菄@與群眾切身利益息息相關(guān)的問題,一年突出一個重點,集中精力解決,長期堅持下去。
第四、千方百計籌措城建資金。中心城市是____城鎮(zhèn)體系中的龍頭,市城建局要集中80%到90%的精力抓好中心城市建設(shè)。如果____城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年保持_億元左右的投資,三五年以內(nèi)會有一個顯著的變化。要通過經(jīng)營土地、盤活非經(jīng)濟性國有資產(chǎn)、招商引資、多渠道爭取等形式千方百計籌措資金。例如,城市綠化可以采取城建部門制定規(guī)劃方案,林特部門提供苗木,社會各方共同參與的路子??傊鉀Q城建投資問題,關(guān)鍵在思路,根本靠工作,說到底是個工作問題。
五、認(rèn)真總結(jié)200_年,精心謀劃200_年的城建工作。新年一定要有一個好的開端,抓好起步工程,爭取開工門紅。___人行天橋、__綠化亮化、路牌三項工程要爭取春節(jié)前完成,作為城建系統(tǒng)的春節(jié)禮物送給廣大市民。全市建設(shè)工作會議要認(rèn)真籌備,開好開扎實,開出質(zhì)量、開出干勁。
城建環(huán)保
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我市城管行政執(zhí)法局成立于20__年5月。近兩年來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中心,積極推進我是可愛的點點和諧城管我是可愛的點點、我是可愛的點點數(shù)字城管我是可愛的點點兩大建設(shè),著力實現(xiàn)我是可愛的點點環(huán)境整治、機制創(chuàng)新、隊伍管理我是可愛的點點三大突破,努力提升城市管理執(zhí)法工作水平,為迎接大橋時代到來,打造富強、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻,得到了各級黨委、政府和人民群眾的理解和認(rèn)可。20__年,市局被省建設(shè)廳命名為年度考核優(yōu)秀單位,……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當(dāng)?shù)卣碚脼槲沂强蓯鄣狞c點特殊貢獻獎我是可愛的點點和我是可愛的點點先進單位我是可愛的點點,新城城管執(zhí)法分局考核位于前列,各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是:
一、堅持體制創(chuàng)新,努力構(gòu)建大城管格局
城市管理是一項綜合性和互動性很強的系統(tǒng)工程,必須依靠各部門統(tǒng)一管理,相互協(xié)作。從建局之初,我們就對如何構(gòu)建大城管格局進行了積極探索實踐。一是構(gòu)建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同,市局實行與市城建委、市新城管委會合署辦公,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工交叉,市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任,綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑,業(yè)務(wù)處室工作相對獨立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力,同時在實際工作也便于協(xié)調(diào),統(tǒng)一行動。如在開展建設(shè)工地、戶外廣告等多項整治工作中,我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,城管、城建兩家聯(lián)合行動,取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、市場、衛(wèi)生等眾多部門,為便于工作協(xié)調(diào),市、區(qū)兩級分別成立了城管工作委員會,下設(shè)城管辦,設(shè)在城管執(zhí)法局。城管委通過召開例會、發(fā)布管理通告、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、現(xiàn)場聯(lián)合辦公等形式,使各成員單位的行動都統(tǒng)一到政府意志上,形成了部門聯(lián)合管理的良好局面。同時,城管委對各成員單位建立了考核制度,根據(jù)各單位工作職責(zé)定期實施考核,增強了成員單位的責(zé)任意識。三是建立部門協(xié)作機制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門執(zhí)法職能的交接工作,并建立了溝通及時、配合默契的協(xié)作機制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機制,城管部門加大查處力度,交警部門建立違法停車信息庫,并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面,建立了環(huán)保部門取證、城管部門處罰的工作機制,有效解決了噪音擾民的問題;針對影響市容市貌嚴(yán)重的餐飲業(yè)、機械車輛修理、大理石加工等經(jīng)營行業(yè),工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門實行聯(lián)合會審,一票否決制,從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。
二、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作,著力破解市容難題頑癥
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是我市當(dāng)前一項重點工作,兩年來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標(biāo),切實加大市容環(huán)境整治力度,突出抓好占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停放、道路我是可愛的點點滴灑拋漏我是可愛的點點等市容老大難問題,努力維護市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施:一是全面排查。我市各地均開展了大規(guī)模的城管工作基礎(chǔ)大排查活動,組織人員力量集中對城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問題進行全方位排查,并分門別類,登記入冊,實行動態(tài)化、信息化管理,使城管第一手基礎(chǔ)資料得到了切實掌握。目前,市區(qū)已登記在冊的各類信息有一萬多條。二是分類整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標(biāo)準(zhǔn),對一類重點街區(qū)切實加大整治力度和管理力度,實行無縫隙、全時空管理。樹立城市管理精品意識,建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū),取得了良好成效。對二、三類街區(qū)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上,允許攤販定點、定時經(jīng)營。三是疏堵結(jié)合。牢固樹立和諧城管工作理念,按照我是可愛的點點先修渠、后引水我是可愛的點點原則,堅持抓源頭,治根本,努力實現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機統(tǒng)一。如在流動攤販管理中,引攤?cè)胧?,在城區(qū)各大菜場先后設(shè)立了12處自產(chǎn)自銷菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū),免費提供攤位500余個,為菜農(nóng)果農(nóng)進場交易提供條件。對大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網(wǎng)具修補等一批環(huán)境污染比較嚴(yán)重的店面,選擇合適地點集中搬遷經(jīng)營,建立了多個專業(yè)加工場所,解決占道經(jīng)營、噪音擾民等問題。四是強化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的方式,提高工作效果。特別是對經(jīng)營戶我是可愛的點點門前三包我是可愛的點點責(zé)任不落實、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度,提高辦案數(shù)量和質(zhì)量,督促市民遵守市容規(guī)定。同時加大聯(lián)合執(zhí)法力度,由公安、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對城市管理中的各種違法行為做到多管齊下,快速反應(yīng),及時查處。特別是公安進駐城管部門工作,不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時處理,而且通過公安提前介入,提供警力保障,增強了城管執(zhí)法的威懾力,減少暴力抗法。五是市場化運作。城區(qū)我是可愛的點點牛皮癬我是可愛的點點均采取了市場化運作方式,由專業(yè)公司負(fù)責(zé)清理,并逐步向城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。城區(qū)主要道路我是可愛的點點三車我是可愛的點點停放管理承包給個人,車輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。
三、推行數(shù)字城管,切實提高城管工作效率
我市數(shù)字城管工作于20__年開始著手實施,經(jīng)過兩年多的積極嘗試和實踐應(yīng)用,得到了不斷完善發(fā)展,成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構(gòu)建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照我是可愛的點點先試點,后全面我是可愛的點點的工作思路,在20__年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級平臺,采用我是可愛的點點萬米單元網(wǎng)格管理法我是可愛的點點和我是可愛的點點城市事部件管理法我是可愛的點點相結(jié)合方式,對新城建成區(qū)各類城市管理事部件進行實時監(jiān)控管理,形成了問題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結(jié)案的處理體系。20__年,我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺,實現(xiàn)了與市級平臺互聯(lián)互通,資源共享。由此,市、區(qū)兩級數(shù)字城管工作網(wǎng)絡(luò)得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調(diào)功能。由于我市城市管理實行的是城建城管合署辦公,城市管理領(lǐng)域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內(nèi)容均屬于城建系統(tǒng),大大方便了各業(yè)務(wù)職能部門之間的工作協(xié)調(diào),使得各個事部件問題都能得到及時有效落實。目前,整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)部門已經(jīng)達到了12個。三是完善數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫,對每一個部件及其屬性建立關(guān)聯(lián),全部定位在was—84坐標(biāo)系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查庫》、《標(biāo)準(zhǔn)地理編數(shù)據(jù)庫》,完成了基礎(chǔ)地理信息更新和網(wǎng)格劃分,為順利實施數(shù)字城管奠定了扎實基礎(chǔ)。數(shù)字城管的建立和運行大大提高了城市管理工作效率,以20__年為例,僅新城數(shù)字平臺共受理各類違法違章行為2582件(次),群眾來信來訪62起,處理完畢2525件(次),辦結(jié)率達98%。
四、加大隊伍建設(shè),不斷提升城管工作形象
隊伍建設(shè)是工作根本。自建局以來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的新型城管執(zhí)法隊伍。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年市局均組織開展思想大討論、上崗大培訓(xùn)、崗位大練兵、作風(fēng)大整頓等各類活動,分期分批對執(zhí)法骨干和一線隊員進行集中培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練等活動,全面提升隊員的綜合素質(zhì)。開展我是可愛的點點城管標(biāo)兵我是可愛的點點、我是可愛的點點辦案能手我是可愛的點點評選活動,營造積極向上、互學(xué)互比的良好氛圍。二是完善制度建設(shè)。建立完善了一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)務(wù)管理機制、勤務(wù)運作機制、執(zhí)法辦案機制,使隊伍的形象、工作作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律都有嚴(yán)格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面,制訂了一系列規(guī)范性文件,統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書的制定,提高了辦案質(zhì)量和效率。三是強化績效考核。建立了科學(xué)合理的綜合考評機制,推行崗位競聘制,打破人員身份界限,做到我是可愛的點點能者上、庸者讓、劣者汰我是可愛的點點。引入?yún)f(xié)管員等級評比制,每年按照工作表現(xiàn)開展等級升降評比,獎優(yōu)懲劣。建立城管二級督察制度,加強對隊員隊容風(fēng)紀(jì)和履行工作職責(zé)情況進行督查,實施督查量化積分,激發(fā)隊員工作積極性和主觀能動性,促進整個隊伍建設(shè)。
20__城市管理工作會議講話稿