管理工作講話稿 模板1

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在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話稿

同志們：

第一次全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議就要結(jié)束了。會前，__總理主持國務(wù)院常務(wù)會議聽取了國資委的匯報，做了重要指示，會議開始時，中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊同志作了重要講話，深刻闡述了新形勢下深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義，總結(jié)了黨的__大以來的實踐經(jīng)驗，明確提出了進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點工作。大家認(rèn)為，黃菊同志的重要講話通篇貫穿了__大、__屆二中、三中全會精神和'____'重要思想，是對___、國務(wù)院關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革精神的一個極為重要的輔導(dǎo)報告，在理論上、政策上、實踐上具有很強的指導(dǎo)意義。榮融主任作的工作報告，全面介紹了國資委組建以來的主要工作和體會以及下步工作安排，并對貫徹落實黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。大家認(rèn)為，榮融同志的報告，介紹一年來國務(wù)院國資委探索實踐的六條體會和經(jīng)驗，操作性強，部署的九項工作明確具體，對各地組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗，對做好地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義，各地可以從中得到啟發(fā)。

大家一致認(rèn)為，在各地正在組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)時，召開這次會議非常及時，非常重要，會議開得成功，是一次統(tǒng)一思想的會、推動工作的會、求真務(wù)實的會，是一次動員會、培訓(xùn)會和交流會。大家一致反映，這次會議時間不長，但受啟發(fā)，收獲大。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊同志的重要講話和榮融同志的報告，對黨的__大和__屆二中、三中全會關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準(zhǔn)確的理解，統(tǒng)一了對組建省市（地）地方兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)工作的認(rèn)識，明確了政企分開、政資分開、'兩權(quán)'分離、'三結(jié)合'、'三統(tǒng)一'、分級代表和分級監(jiān)管等原則要求。大家說，黃菊同志在講話中把國資委的職責(zé)概括為監(jiān)管國有資產(chǎn)、指導(dǎo)國有企業(yè)改革，國資委要管國有資產(chǎn)、管出資人的人、管保值增值的事，語言十分簡潔，概括十分精辟。二是加深了對堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的理解。與會同志認(rèn)為，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，也是深化國有資產(chǎn)管理體制改革必須堅持的基本原則。要堅持做好國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本'有進(jìn)有退、合理流動'的機制，進(jìn)一步鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。大家在討論中說，黃菊同志講到'各級國資委作為國有資產(chǎn)出資人代表，在國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負(fù)有重要責(zé)任'，這既是對我們的信任，又是交給我們的歷史使命，一定要落實好。三是明確了解決國有企業(yè)改革的重點和難點問題的政策措施。大家說，黃菊同志的講話再次強調(diào)'國有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)'，深受鼓舞，增強了搞好國有企業(yè)的信心。會議中大家交流了多年來的工作經(jīng)驗和體會，這些在改革實踐中積累的豐富經(jīng)驗是今后做好工作的寶貴財富。大家圍繞榮融同志報告提出的九項工作進(jìn)行了研討，拓寬了視野，豐富了思路，增強了工作的責(zé)任感和使命感。大家還對國資委提出了許多有益的建議和意見。下面，我結(jié)合大家討論的意見，就深入學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)領(lǐng)會榮融同志的工作報告，做好會議精神的貫徹落實講幾點意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻理解國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義

深化國有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒。大家在討論中也反映了當(dāng)前在國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革中存在的一些問題，包括一些認(rèn)識上的偏差。貫徹落實會議精神，最重要的就是要全面理解黨的__大和__屆二中、三中全會精神，把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來，統(tǒng)一到堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度上來，統(tǒng)一到《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來。

一要深刻理解完善國有資產(chǎn)管理體制的重大意義，加快建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制，認(rèn)真履行好出資人代表職責(zé)，管理好監(jiān)督好國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本保值增值。二要全面理解加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則，克服'國退民進(jìn)'、'國有經(jīng)濟從一切競爭領(lǐng)域退出'、'中央進(jìn)、地方退'等不正確認(rèn)識。進(jìn)一步推動國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團，地方的優(yōu)勢國有企業(yè)要做強做大，搞好一批在地方有影響力、帶動力的國有骨干企業(yè)，繼續(xù)采取多種有效方式放開搞活國有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義，積極推進(jìn)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機制，盤活國有資產(chǎn)。大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟，加快推進(jìn)股份制改革，推進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加強改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，深化國有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。

與以__同志為___的___保持高度一致，這是我們必須遵守的政治紀(jì)律。對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)來講，就要自覺踐行'____'重要思想，堅定不移地貫徹___、國務(wù)院的各項方針政策，尤其要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。我們要深刻理解中央精神，堅持正確的政治方向，把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟與鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)一于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會的實踐之中。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段，也處于一個重要關(guān)口，國有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架，國有企業(yè)改革正處于攻堅破難階段。中央號召我們要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個重要的戰(zhàn)略機遇期，加快改革，加快發(fā)展。我們要切實領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹___、國務(wù)院的方針政策，始終保持清醒的頭腦，把握機遇，加大力度，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的健康發(fā)展。

二、把握出資人職責(zé)定位，抓緊抓實地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)組建和起步工作

用三年左右時間建立起新的國有資產(chǎn)管理體制的基本框架，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系，時間緊，要求高，任務(wù)重。各地要按照這次會議的要求，認(rèn)真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，再用半年時間，把省市（地）地方兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建立起來，構(gòu)筑起權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的過程中，大家認(rèn)為還要注意以下幾點：

一是要理順與政府有關(guān)部門的關(guān)系，處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實'三定'方案，使機構(gòu)、人員盡快到位，保證各項工作的平穩(wěn)過渡。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與有關(guān)黨政部門要多協(xié)商，多溝通，多交流，清晰界定職責(zé)權(quán)限，做好工作的銜接，堅持政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、分級代表和分級監(jiān)管的原則，實現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的要求，切實履行好出資人代表職責(zé)。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)作為經(jīng)各級政府授權(quán)，專司國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的特設(shè)機構(gòu)，主要職責(zé)是監(jiān)管好企業(yè)中的國有資產(chǎn)，與所監(jiān)管企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)是一致的，與企業(yè)是一家人。既要依法維護所有者權(quán)益，又要依法維護企業(yè)作為市場主體應(yīng)享有的各項權(quán)利，不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，決不能因為組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)而出現(xiàn)'婆婆加老板'的情況，把企業(yè)管死。

二是落實省和市（地）兩級國資委的職責(zé)，建立正常的工作秩序。按照分級代表、分級監(jiān)管的原則，省和市（地）兩級國資委分別對所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，要盡快到位。關(guān)于監(jiān)管范圍，一些省市的同志提出能否適當(dāng)擴大到部分非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和金融性國有資產(chǎn)，這方面上海、重慶做了有益的探索，他們的經(jīng)驗可以借鑒，各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關(guān)于對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，不少省市提出最好由省市國資委黨委歸口管理，符合'三結(jié)合'、'三統(tǒng)一'的原則，也有利于提高工作效率，具體方案請各省市黨委決定。

根據(jù)《企業(yè)

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，上級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，國務(wù)院國資委將密切同大家的信息溝通，努力做好自身工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，今后可以組織經(jīng)驗交流，加強調(diào)查研究，總結(jié)大家的實踐經(jīng)驗，對一些重點工作形成指導(dǎo)性意見。地方國資委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國性的國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章，同時要根據(jù)本地深化改革的實際需要，制定相應(yīng)的實施細(xì)則，盡快建立健全地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序，健全內(nèi)部工作規(guī)則，完善工作流程，盡快開始運轉(zhuǎn)。

三是扎實做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項基礎(chǔ)性工作。各地要認(rèn)真貫徹去年9月出臺的《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作，通過清產(chǎn)核資，摸清'家底'，核實資產(chǎn)質(zhì)量，真實、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況，推動新的《企業(yè)會計制度》的實施。對企業(yè)資產(chǎn)損失情況，要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理，解決好歷史遺留問題。要把建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制作為工作的切入點，特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。通過對中央企業(yè)的調(diào)查研究，我們有一個深刻的體會，就是沒有不應(yīng)該考核的企業(yè)，也沒有不能考核的企業(yè)。業(yè)績考核工作要穩(wěn)健起步，分類考核，先易后難，逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎懲緊密掛鉤，明確經(jīng)營目標(biāo)，簽訂責(zé)任書。對企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵要建立在業(yè)績考核的基礎(chǔ)上，把短期激勵約束與中長期激勵約束結(jié)合起來，針對當(dāng)前的實際，重點在規(guī)范，關(guān)鍵在考核，逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系和激勵約束機制。實施國有資本經(jīng)營預(yù)算，以資本收益和支出為內(nèi)容，也是對各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的考核方式，大家都很關(guān)心。今年我們將與財政部一起組織調(diào)查研究，待有初步意見時再與大家溝通。

四是抓住一些難點和熱點問題，更好地指導(dǎo)國有企業(yè)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。多年來國有企業(yè)改革取得了顯著成效，剩下的都是一些繞不開、躲不過的深層次矛盾和難題，國有企業(yè)改革正處于攻堅破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革、分離企業(yè)辦社會等問題，都是困擾企業(yè)多年的難點和熱點問題。要抓住以上難點和熱點，大膽探索，搞好試點，力爭有所突破，有所進(jìn)展，為面上指導(dǎo)國有企業(yè)提供經(jīng)驗。

三、推進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制，促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)

大家在討論中交流了國有企業(yè)改革中的實踐經(jīng)驗，也提出了當(dāng)前國有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題?？偟膩砜矗赺__、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹國有經(jīng)濟有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式和國有企業(yè)改制的多種途徑，國有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國有中小企業(yè)通過重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開搞活，真正走向了市場；許多國有大企業(yè)通過改制在境內(nèi)外上市，引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)了投資主體多元化。這些國有企業(yè)通過改制找到了符合自身特點的企業(yè)資產(chǎn)組織形式，轉(zhuǎn)換了機制，增強了活力，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的持續(xù)快速增長。同時，我們也必須看到，由于改革還不夠配套，規(guī)則還不夠健全，國有資產(chǎn)出資人還沒有完全到位，在國有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法，如低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買自賣、逃廢銀行債務(wù)、侵犯職工合法權(quán)益等，造成國有資產(chǎn)流失，甚至發(fā)生了侵吞侵占國有資產(chǎn)的違紀(jì)違法案件。對此，社會各界關(guān)注，群眾反映較大，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作過重要批示。

去年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國資委制定的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》并公開發(fā)表，中央新聞媒體對《意見》進(jìn)行了廣泛、深

入的宣傳。《意見》在總結(jié)過去改制工作經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，對國有企業(yè)改制的全過程進(jìn)行了規(guī)范，對批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、交易管理、定價管理、轉(zhuǎn)讓價款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護債權(quán)人利益，維護職工合法權(quán)益等問題提出了明確的政策要求，具有一定的針對性和較強的操作性。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要高度重視《意見》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《意見》的規(guī)定，規(guī)范、有序、健康地推進(jìn)國有企業(yè)的改制工作，切實防止借改革之機，一哄而起，變賣國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失。

國資委和財政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，自今年2月1日起施行。這個文件對規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動，防止國有資產(chǎn)流失具有重要意義，是《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章，是實施《意見》的操作性、規(guī)范性文件。《辦法》明確提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準(zhǔn)以及交易的操作程序等進(jìn)行了規(guī)范，為產(chǎn)權(quán)交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認(rèn)為各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要認(rèn)真履行出資人職責(zé)，加大對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場的交易行為，明確并落實相關(guān)工作責(zé)任，推動企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關(guān)注的中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差的問題，在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定，一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問題通報其行業(yè)主管部門，另一方面，我們可以要求國有企業(yè)不再選擇他們從事相關(guān)中介服務(wù)。對國有產(chǎn)權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p失的，還可以依法移送司法機關(guān)追究其相關(guān)責(zé)任。

各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實上述兩個重要文件，對問題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點監(jiān)督檢查，研究總結(jié)新情況、新問題，及時報告在實踐中出現(xiàn)的有關(guān)重要情況、重大問題，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國務(wù)院國資委還要組織力量對各省市貫徹這兩個文件的情況進(jìn)行檢查。

四、適應(yīng)新的形勢任務(wù)，加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作

黨的__屆三中全會強調(diào)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式。新形勢下國有企業(yè)黨建工作重在改進(jìn)。希望各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神認(rèn)真研究并大力改進(jìn)新時期國有企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，為推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

一要適應(yīng)企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制的新變化，努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制、新機制，創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動方式。在企業(yè)改組改制的過程中，要始終做到企業(yè)黨組織的機構(gòu)設(shè)置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善'雙向進(jìn)入，交叉任職'的基礎(chǔ)上，按照'集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)決策'的要求，黨委成員通過法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見，建立起企業(yè)黨組織參與重大問題決策的新機制。要加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)，加強和改進(jìn)黨員的教育管理，今年要按照中央和地方黨委的部署，開展好企業(yè)保持黨員先進(jìn)性教育活動。在討論中大家提出，地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)組建后，駐各地的中央企業(yè)黨的有關(guān)工作應(yīng)由省級國資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，對企業(yè)負(fù)責(zé)人的考察工作應(yīng)由地方國資委黨委配合。我們認(rèn)為大家的意見是合理的，這項工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中，國務(wù)院國資委將加強與各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的對口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。

二要實施'人才強企'戰(zhàn)略，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場化配置人才的機制有機結(jié)合起來，深化國有企業(yè)人事制度改革，有針對性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營管理者、科技帶頭人、高技能人才和復(fù)合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點的人才標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，擴大內(nèi)部競聘、社會招聘，吸引國際國內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理，研究制定出資人決定董事會和監(jiān)事會成員、董事會選聘經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者行使用人權(quán)的具體實施辦法。在這些方面各地可積極探索實踐，積累經(jīng)驗。

三要堅持全心全意依靠職工群眾，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實施《工會法》，堅持和完善以職工代表大會制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務(wù)公開的關(guān)鍵，是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況告訴職工，把面臨的激烈市場競爭和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)傳遞給職工，把攻堅破難的改革任務(wù)交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)改革，積極投入改革。要扎實有效地開展面向職工的素質(zhì)工程，進(jìn)一步提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能。要確保職工代表依法進(jìn)入董事會、監(jiān)事會，加強對職工董事、監(jiān)事的培訓(xùn)，

提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機制，維護職工合法權(quán)益。

四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)的全過程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵斗志方面的積極作用。要不斷弘揚和提煉企業(yè)精神，體現(xiàn)愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的共同理想，搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。要注入社會主義市場經(jīng)濟理念，從企業(yè)的實踐中提煉出各具特色、充滿生機的經(jīng)營理念，增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把'以人為本'的人文觀念與培養(yǎng)'四有'職工隊伍相結(jié)合，塑造良好的企業(yè)形象，形成誠實守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風(fēng)貌。要通過企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)核心競爭力。

五要加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐__工作，建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀(jì)律處分條例》，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。中紀(jì)委第三次全會強調(diào)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，尤其要做到'三個不得'：不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購中收取回扣；不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。要切實抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)__敗這四項工作，逐步建立健全與國有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。國有資本投到哪里，產(chǎn)權(quán)保護機制就必須建立在哪里，出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來，健全企業(yè)有效監(jiān)督機制。要堅持和改進(jìn)外派監(jiān)事會這一出資人監(jiān)督的重要方式，以財務(wù)監(jiān)督為核心，重點檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實性，及時發(fā)現(xiàn)危害國有資產(chǎn)安全的重大事項，評價領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人，密切關(guān)注企業(yè)的潛在風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展能力；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

五、弘揚求真務(wù)實精神，切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的自身建設(shè)

在全黨弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，是__著眼于黨和國家工作大局提出的一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的大事。牢固樹立求真務(wù)實精神，對于我們國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責(zé)，督促企業(yè)實現(xiàn)國有資本保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅持做到求真務(wù)實、踏實苦干。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，大力加強思想作風(fēng)建設(shè)，不斷求社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律之真，務(wù)建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國有資本保值增值之實，求加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律之真，務(wù)加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作之實。在這方面，國務(wù)院國資委要帶頭做到。

國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持講團結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員來自黨政不同部門，具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗，肩負(fù)著共同的重任和目標(biāo)。搞好事業(yè)的前提是增進(jìn)團結(jié)、加快融合，要加強結(jié)合班子的思想政治建設(shè)，帶動干部隊伍的團結(jié)、融合。要緊緊把握當(dāng)前我國處于經(jīng)濟周期的上升階段又處于重要關(guān)口的關(guān)鍵時期，抓住機遇、興利除弊，推動國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大。要把握國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，認(rèn)真研究分析改革的重點、難點，促進(jìn)改革健康有序進(jìn)行。要按照地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)，高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

實現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，要求國有資產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)同時具備做好思想政治工作和經(jīng)濟管理工作的能力，努力成為復(fù)合型人才。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、___思想、鄧小平理論和'____'重要思想，提高政治理論修養(yǎng)，始終堅持正確的政治方向，遵守廉政勤政的各項規(guī)定和要求，作廉潔奉公的表率。另一方面，要提高財務(wù)投資決策能力，正確履行監(jiān)管職責(zé)。國有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，了解財價稅政策，增強財務(wù)監(jiān)督能力；要掌握證券、金融、保險、咨詢評估、經(jīng)濟法規(guī)等方面知識，提高資本運作的監(jiān)管能力。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要加強培訓(xùn)，有針對性地組織研討班、培訓(xùn)班，促進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高履行出資人職責(zé)的業(yè)務(wù)能力，要注意充實各類專業(yè)型人才，改善監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。

這里我再強調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定問題。針對近來重大事故多發(fā)的狀況，國務(wù)院專門召開了常務(wù)會議，下發(fā)了緊急通知，要求各地各部門迅速開展安全大檢查，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保國家人民生命財產(chǎn)的安全。'兩會'在即，要進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實維護穩(wěn)定工作的責(zé)任制，認(rèn)真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素，建立健全應(yīng)急工作預(yù)案，努力將問題處理在基層，處理在萌芽狀態(tài)，防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國資委在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作，維護好企業(yè)和社會的安定。

同志們，會議之后，各地要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)榮融同志的工作報告，吃透精神，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，落實責(zé)任，要結(jié)合實際，認(rèn)真研究貫徹落實會議精神的意見和開局起步的工作舉措，及時向省區(qū)市黨委、政府匯報。深化國有資產(chǎn)管理體制改革是黨的__大確定的歷史性任務(wù)，極具探索性、極具挑戰(zhàn)性，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅持以鄧小平理論和'____'重要思想為指導(dǎo)，緊密團結(jié)在以__同志為___的___周圍，統(tǒng)一認(rèn)識、明確責(zé)任，求真務(wù)實、扎實工作，為建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟而努力奮斗。

管理工作講話稿 模板2

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建筑施工安全管理工作會議上的講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開全縣建筑施工安全管理工作會議，主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步明確責(zé)任，提高認(rèn)識，全力做好建筑施工安全管理工作。剛才，大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場，觀看了建筑施工安全管理專題片，縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局__通報了全縣建筑施工安全工作情況，巨龍、徐家以及兩個建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，請同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。在陳書記作重要強調(diào)之前，這里我先講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，正視問題，深刻認(rèn)識抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性

近年來，我縣建筑管理和安全工作經(jīng)過各級各部門以及全縣建筑行業(yè)的共同努力，建筑市場監(jiān)管督查工作得到加強，建筑市場秩序趨于規(guī)范，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立，全縣沒有發(fā)生重特大建筑安全事故，有力維護了人民群眾的切身利益。但透視建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。

一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，'三違'現(xiàn)象時有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至安全帽的佩帶也可有可無，心存僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是一些建設(shè)單位，沒有重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮工期，忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認(rèn)識不清，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，隱患處理不及時，監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。

第二，主管部門安全監(jiān)管不到位。

一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢，防范措施的針對性不強，工作主動性和預(yù)見性不夠，監(jiān)管存在盲點；二是建設(shè)系統(tǒng)管理資源整合不力，監(jiān)管合力不強；三是對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，震懾力不夠。

第三，安全生產(chǎn)管理制度不完善。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員；個別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上，沒有放在心上，制度落實不到位；規(guī)范管理建筑施工安全的規(guī)章制度仍需進(jìn)一步完善、細(xì)化和分解。

這些問題的存在，是思想認(rèn)識不到位的結(jié)果，是責(zé)任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)無小事，人的生命是大事，我們一定要以對人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真反思工作，切實采取行之有效的措施，堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，切實把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處

一要落實建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。

全面落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，采取積極有效的措施，管理好建筑市場，維護好建筑市場秩序，規(guī)范市場各方主體行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患整改不及時的單位或個人，特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機制、監(jiān)督檢查機制、責(zé)任追究機制管理的同時，還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機制和書面警告機制，促使他們時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權(quán)限的，要按規(guī)定提請省市通報，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強調(diào)的是：堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。

二要落實建筑施工企業(yè)施工責(zé)任。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者?，F(xiàn)實中，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患；有的施工企業(yè)甚至未經(jīng)審批就擅自實施。因此，要全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任，必須做到'七個到位'：安全防護技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后，縣建設(shè)主管部門要再次認(rèn)真組織一次全面檢查，重點檢查'七個到位'是否真正落實。今后，凡是不按照這個要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。

三要落實工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改，施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的`安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時整改，對重大安全隱患制止不了的，要立即報告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。

四要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)'屬地管理'責(zé)任。

從目前我們掌握的一手資料來看，當(dāng)前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，采取有效措施，切實加強轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕安全事故發(fā)生?？h建設(shè)主管部門也要采取實地調(diào)查和抽查的形式，督促各部門完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，該整頓要整頓，該停工要停工，該取締要取締，絕不手軟，絕不姑息。

三、健全制度，強力整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生

一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。

實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可證制度，對貫徹落實'安全第一，預(yù)防為主'的方針，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點，依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場，對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格。同時，要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度落實和安全管理機構(gòu)人員到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進(jìn)行檢查，檢查走過場，安全教育不到位，現(xiàn)場管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會后，建設(shè)主管部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進(jìn)行一次檢查，對已開工建設(shè)的項目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會輿論的監(jiān)督力度。

二要抓好安全教育培訓(xùn)工作。

開展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些企業(yè)在新工人上崗前，不對其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時，不進(jìn)行針對新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的，可以說，記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千律。三級教育和技術(shù)交底都是上級規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。因此，各施工企業(yè)必須高度重視，不斷完善相關(guān)管理制度，切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，不斷提高人員安全防護意識和能力。建設(shè)主管部門要加強三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。

三要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。

要加強對各類建筑項目的日常監(jiān)管和專項檢查，在四個重點方面加以把握。一是抓重點區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項規(guī)章制度，增強安全生產(chǎn)保證能力。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源，有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設(shè)備，要嚴(yán)格加強各個環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點時期。當(dāng)前，夏季已經(jīng)來臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。要重點監(jiān)控，嚴(yán)格監(jiān)管，不留空檔、不留死角，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能松懈，一定要以對人民群眾生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

管理工作講話稿 模板3

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同志們：

今天，我們在這里隆重舉行__年城市管理工作總結(jié)表彰暨_(dá)_年奮戰(zhàn)300天部署動員大會，首先，我代表區(qū)政府向__年在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人，表示忠心地感謝！并借此機會向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工，致以親切地問候！按照會議議程的按排，由我對__年城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，并對__年城市管理和奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行部署動員。首先對__年的工作進(jìn)行簡要總結(jié)。

一、__年完成的主要工作及存在的問題

__年，我區(qū)的城市管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的大力支持下，通過城管系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面，市容市貌有較大改觀，城區(qū)環(huán)境有顯著提升。一年來，我們緊緊圍繞我是可愛的點點環(huán)境立區(qū)我是可愛的點點和我是可愛的點點 1553我是可愛的點點戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，依法行政，積極推進(jìn)城市管理體制改革；堅持重心下移，屬地管理，深入推進(jìn)市場化運作；探索長效管理機制，打造良好的市容環(huán)境秩序，全面提升城市管理水平。基本上形成了管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）全面進(jìn)行綜合治理，城區(qū)市容環(huán)境有新的提升。為迎接國慶60周年，提升市容環(huán)境衛(wèi)生秩序，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū) 我是可愛的點點聚全民之心，舉全區(qū)之力我是可愛的點點，從3月底開始，迅速掀起新一輪市容環(huán)境綜合治理的新高潮。在治理過程中，我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工、高效能管理，橫向到邊縱向到底的原則，集中解決主次干路、重點部位、居民小區(qū)、公園、河道、結(jié)合部地區(qū)、自然村的市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等突出問題，使我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟，總計1.9萬㎡。完成了宜白路、鐵東路、普濟河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治，粉刷立面17萬㎡，更換、規(guī)范牌匾550個（2200㎡），空調(diào)移機2152個、安裝空調(diào)罩2991個，清拆吊掛物3017個，更換塑鋼窗715㎡，安裝平護欄4268㎡。完成了京保高速沿線整治，拆遷3萬平方米，綠化植樹3.1萬株；完成了城際鐵路環(huán)內(nèi)段綠化4.9萬余株，鋪整草坪11萬平方米；城際鐵路環(huán)外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個臟亂點位，清理占路攤位62個，垃圾雜土6700噸，拆違145個點位，總計2320㎡。同時，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1252萬元建成8座垃圾轉(zhuǎn)運站，投資93萬元修建提升5座二類公廁，投資9萬元購置103個垃圾箱，環(huán)內(nèi)生活垃圾無害化處理率達(dá)到82%。

（二）積極探索城市管理運作模式，管理方式有新改進(jìn)。一年多來，我們堅持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個重要舉措，在市場化運作上動腦筋、下功夫、求發(fā)展，搞活機制，降低成本，提高效率，走出了一條適合區(qū)域?qū)嶋H的城市管理新路子。__年下半年，我區(qū)啟動了城市管理改革，實現(xiàn)建管分離。__年初，遵循重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以獎代補的原則，結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)新城市管理運作模式。成立機掃公司，負(fù)責(zé)全區(qū)11條主干道路80多萬平方米清掃任務(wù)，保持20小時作業(yè)；其余道路清掃任務(wù)下放到鎮(zhèn)街，由各鎮(zhèn)街成立的保潔公司負(fù)責(zé)。為了鞏固舊樓區(qū)整修和環(huán)境綜合治理成果，滿足舊樓區(qū)居民群眾改善居住環(huán)境的需求，我們還積極探索舊樓區(qū)管理的新途徑，按照我是可愛的點點屬地管理、條塊結(jié)合、示范引導(dǎo)我是可愛的點點的要求，全面推行我是可愛的點點區(qū)政府主導(dǎo)、物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織落實、專業(yè)化服務(wù)與社區(qū)自治管理相結(jié)合我是可愛的點點的管理模式。從一年來的運行情況來看，總體上效果不錯，道路保潔和小區(qū)管理沒有大的問題，群眾也比較滿意。

（三）大力開展愛國衛(wèi)生運動，城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作有新進(jìn)步。結(jié)合不同季節(jié)做好春季滅鼠、夏季除害消毒工作，抓好培訓(xùn)、投藥、檢測、預(yù)防等環(huán)節(jié)，全年共投放藥品近20噸，覆蓋率達(dá)到100%。成立了區(qū)病媒生物消殺服務(wù)中心，采取多種形式向社區(qū)居民宣傳病媒生物防治知識，以提高人民群眾的衛(wèi)生防病意識。制定完善了各項消殺管理制度，規(guī)范了消殺工作程序，改進(jìn)了消殺工作方式，為百姓健康生活提供保障。加快衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐，舉辦了我是可愛的點點城鄉(xiāng)清潔行動我是可愛的點點愛國衛(wèi)生月宣傳啟動儀式，發(fā)放宣傳材料2萬多份。全區(qū)共有14個村被授予我是可愛的點點市級衛(wèi)生村我是可愛的點點稱號,12個村進(jìn)入了我是可愛的點點區(qū)級衛(wèi)生村我是可愛的點點行列。截止目前，我區(qū)已創(chuàng)建成53個市級衛(wèi)生村，70個區(qū)級衛(wèi)生村。

（四）深入推進(jìn)生態(tài)城區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新提高。全年完成58臺燃煤鍋爐的改燃并網(wǎng)和脫硫改造，二氧化硫削減355噸、化學(xué)需氧量凈削減1678.36噸，均超額完成全年計劃。加強重點水污染源監(jiān)督管理，集中式飲用水水源地水質(zhì)、地表水國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100％。新創(chuàng)建都旺新城、盛倉新苑和翡翠城3個天津市安靜居住小區(qū)。完成了9個鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃及北倉鎮(zhèn)、天穆鎮(zhèn)2個國家級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作。圍繞創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)區(qū)建設(shè)，大力實施水環(huán)境治理工程，綜合治理豐產(chǎn)河、外環(huán)河等九條河道，清理垃圾5270立方米，拆除違章110平方米。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，認(rèn)真解決了影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾身體健康的環(huán)境污染問題。

（五）高標(biāo)準(zhǔn)建成數(shù)字化管理平臺，管理手段有新創(chuàng)新。為實現(xiàn)城區(qū)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，實現(xiàn)城市管理從粗放管理變?yōu)榧s管理，從定性管理變?yōu)槎抗芾?，從靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，從年初開始，在充分調(diào)研、科學(xué)設(shè)計、嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上，按照我是可愛的點點一流的設(shè)計規(guī)格、一流的設(shè)備設(shè)施、一流的管理體系我是可愛的點點的標(biāo)準(zhǔn)，開始建設(shè)區(qū)數(shù)字化城市管理平臺。平臺投資800余萬元，建設(shè)總面積866平方米，劃分為監(jiān)督中心、指揮中心、決策中心、總值班室和機房等五個功能區(qū)域。目前，設(shè)備已安裝完畢，進(jìn)入調(diào)試階段。平臺建成投入使用后，對加快我區(qū)城市管理建設(shè)步伐，提升城市管理水平將起到重要的支撐作用。

城市管理工作是一項無止無盡永遠(yuǎn)不會竣工的工程。成績面前要不驕不躁，要保持清醒的頭腦，要看到我們主客觀上存在的問題，如創(chuàng)新意識不強，思路不夠開闊，管理的長效機制尚未完全建立起來；部門配合不夠，管理合力沒有形成，存在推諉扯皮現(xiàn)象；隊伍建設(shè)亟待加強，綜合素質(zhì)和能力體現(xiàn)得不夠明顯；超前意識不強，提前謀劃工作不到位，上下協(xié)調(diào)解決問題能力有待提高；大城管體系沒有建立起來，管理上存在我是可愛的點點盲區(qū)我是可愛的點點和我是可愛的點點死角我是可愛的點點，達(dá)不到全覆蓋、無縫隙對接等等，在以后的工作中要認(rèn)真加以解決。

二、__年的主要工作任務(wù)

__年，市委、市政府作出了構(gòu)建生態(tài)宜居高地的重大戰(zhàn)略決策，這關(guān)系著改善民生，關(guān)系著天津經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系著天津城市建設(shè)管理水平。為此，市委、市政府又決定奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治行動，這是構(gòu)建生態(tài)宜居高地的一項重要步驟，此項工作現(xiàn)已全面啟動，我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署，立即投入這場戰(zhàn)斗，堅持一手抓規(guī)范管理，一手抓治理提升，堅持我是可愛的點點科學(xué)、精細(xì)、長效我是可愛的點點管理，把我區(qū)的城市管理工作推向一個更高的水平。

一、明確任務(wù)、明確時限，打好奮戰(zhàn)300天市容環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。為響應(yīng)市委、市政府奮戰(zhàn)300天，開展的市容環(huán)境綜合整治行動，我區(qū)確立了著力兩個創(chuàng)新、著眼四個拓展、狠下六個功夫、辦好五件事實的思路方法，明確了今年的任務(wù)。著力我是可愛的點點兩個創(chuàng)新我是可愛的點點，即：創(chuàng)新體制，創(chuàng)新考核；著眼我是可愛的點點四個拓展我是可愛的點點即：拓展城區(qū)保潔范圍，向數(shù)字城管拓展，進(jìn)一步拓展河道管理，進(jìn)一步拓展垃圾管理；狠下我是可愛的點點六個功夫我是可愛的點點即：下功夫搞好綜合治理，下功夫搞好專項整治，下功夫鞏固舊樓區(qū)治理成果，下功夫解決農(nóng)村垃圾收集處理，下功夫抓好環(huán)境綠化，下功夫抓好宣傳教育；辦好我是可愛的點點五件事實我是可愛的點點。一是提升改造規(guī)范街景立面；二是做好京津公路、運河景區(qū)及區(qū)內(nèi)重點區(qū)域夜景燈光工程；三是建設(shè)完善市政環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施；四是以我是可愛的點點一流標(biāo)準(zhǔn)我是可愛的點點抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是逐步提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。對以上內(nèi)容，我們在工作要點上都進(jìn)行了詳細(xì)的明確，大家回去后，要認(rèn)真研究、理解、把握，并按各自的職能具體抓好落實。

為打好奮戰(zhàn)300天市容環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，今年的綜合整治劃分三個階段組織實施。一是2月底前，為前期準(zhǔn)備階段。區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研準(zhǔn)備工作，制定出詳細(xì)的工作方案和計劃。2月底召開全區(qū)動員大會，全面部署工作，也就是我們在這里召開的這次會議。二是從3月1日到9月底為組織實施階段。3月份顯示奮戰(zhàn)高潮，6月底力爭完成重點道路、公園的整修改造，9月底全面完成整治任務(wù)。三是10月份為驗收結(jié)算階段。全面完成質(zhì)量驗收、資金審結(jié)等工作。

二、明確要求、明確標(biāo)準(zhǔn)，努力提升奮戰(zhàn)300天的整治水平

市委九屆七次全會對今年市容環(huán)境綜合整治提出了更高要求，要努力把天津打造成以人為本、大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融、生態(tài)宜居的國際化城市。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要按照市委、市政府傳承歷史文脈、彰顯歐式風(fēng)格、接軌世界潮流、打造天津特色的總體思路，通過大家的共同拼搏奮斗，努力實現(xiàn)區(qū)內(nèi)環(huán)境面貌發(fā)生巨大變化，形成科學(xué)高效常態(tài)管理機制。為完成上述任務(wù)，提出以下八條標(biāo)準(zhǔn)。

1.道路橋梁通暢整潔、路井平順。重點主干道路架空線纜要逐步切改入地，改造道路繼續(xù)提高平整度，優(yōu)化路井位置，注重從功能、尺度、細(xì)部三方面綜合把握，確保道路平整舒適、暢通安全。次支里巷道路維修罩面，橋梁涵洞整飾一新，做到無坑洼破損，排水通暢，設(shè)施齊全，照明完好。

2.建筑整修色調(diào)協(xié)調(diào)、典雅莊重。我是可愛的點點平改坡我是可愛的點點要做到坡頂形成與建筑檐口更加融合，老虎窗與建筑立面窗口更加對應(yīng)，坡腳與屋面更加吻合，坡頂顏色統(tǒng)一采用瓦紅色；女兒墻寶瓶高細(xì)比例及間距準(zhǔn)確；建筑立面線角尺度比例合理，建筑構(gòu)件輕巧精致，安裝牢固；墻體粉刷基底處理到位，色彩以淺色調(diào)為主、均勻亮麗；商業(yè)門臉整齊規(guī)范、通透大氣，色彩與建筑整體色調(diào)相協(xié)調(diào)，有條件的可做騎樓改造。

3.牌匾機罩整齊規(guī)范、大氣新穎。牌匾要做到與建筑渾然一體，充分體現(xiàn)文化內(nèi)涵和業(yè)態(tài)特色，成為建筑藝術(shù)化的亮點。牌匾與門臉尺度比列合理，一般高度控制在1.2米以內(nèi)，背板統(tǒng)一采用淡雅色彩，字體采用低明度穩(wěn)重色彩或白色，按高度的40%居中布置?？照{(diào)室外機必須規(guī)范到位，橫平豎直，有條件的一律移至窗口正下方居中位置；空調(diào)機罩要采用防銹材料，以白色為主，有條件的采用貫通式設(shè)置，單體機罩要做到可開啟，便于維修，并與墻體安裝牢固。

4.重點區(qū)域天際線實現(xiàn)錯落有致、富有韻律。在建項目修改完善設(shè)計；原有建筑頂部造型簡潔藝術(shù)，材料輕質(zhì)使用，便于施工，建筑色彩與周邊協(xié)調(diào)，實現(xiàn)建筑風(fēng)格與區(qū)域定位相一致，建筑空間界面錯落銜接、層次分明、色彩清新、富有特色。

5.居民社區(qū)整潔有序、和諧宜居。堅持以人為本，注重完善功能，拆除違章，規(guī)范秩序，整修道路，提升綠化，增加設(shè)施。美化環(huán)境，擴展活動空間，豐富居民生活，達(dá)到里巷道路平整，服務(wù)設(shè)施齊全，庭院綠化優(yōu)美，社會干凈整潔，環(huán)境舒適宜居。

6.園林綠化自然生態(tài)、品位高雅。綠化要突出鄉(xiāng)土樹種和地域特色，體現(xiàn)生態(tài)自然；公園改造提升要突出園林藝術(shù)，增加休閑設(shè)施，豐富四季景色，適宜觀賞游憩。

7.公共設(shè)施規(guī)范便民、實用時尚。行道樹樹穴實行藝術(shù)鑲嵌，風(fēng)貌街區(qū)、主干道路按審定方案鋪裝樹箅，路燈、報刊亭、果皮箱、休閑座椅、交通設(shè)施等城市家具嚴(yán)格按設(shè)計導(dǎo)則規(guī)定更新配置，交通護欄按選定的0.7米和0.6米高m型樣式、路燈按白桿藍(lán)罩統(tǒng)一設(shè)置。做到布局合理、造型新穎、功能完善、便民利民。

8.專項治理管理到位、精細(xì)長效。專項治理是城市管理中的重點、難點，各部門、各鎮(zhèn)街一定要切實負(fù)起責(zé)任，制定專門方案，組建專業(yè)隊伍，調(diào)動專用設(shè)備，集中優(yōu)勢兵力，采取有力措施，以殲滅戰(zhàn)的形式，徹底進(jìn)行治理。做到無違法占地經(jīng)營，無違章占道停車，無車輛運輸撒漏，無違法設(shè)置廣告，無路燈失管失養(yǎng)，無衛(wèi)生臟亂死角，達(dá)到干凈整潔、和諧有序。

上述標(biāo)準(zhǔn)既是設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，施工的標(biāo)準(zhǔn)，也是驗收的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街（分指揮部）、各部門一定要以體現(xiàn)文化藝術(shù)的眼光嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改降低，確保整治水平高于往年，整治效果好于往年，管理效能顯著提高。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保奮戰(zhàn)300天取得明顯成效

今年市容環(huán)境綜合整治任務(wù)與去年相比范圍更廣，難度更大，標(biāo)準(zhǔn)更高，時間更緊，必須形成統(tǒng)一指揮、措施有力、科學(xué)組織、高效運轉(zhuǎn)的工作格局。

1.組織指揮系統(tǒng)必須立即全面啟動。為搞好這次綜合整治，區(qū)政府對去年的指揮部體系進(jìn)行了調(diào)整，重新設(shè)置了指揮架構(gòu)。要實行區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)街和專項分指揮部分工負(fù)責(zé)，形成有序有力、齊心協(xié)力抓整治的格局；要實行區(qū)指揮負(fù)責(zé)下的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，重大事項必須經(jīng)過各位指揮集體研究決定；要實行總指揮、指揮工作責(zé)任制，做到各級指揮各負(fù)其責(zé)，矛盾不上交，問題不推諉，請示講規(guī)矩，層層抓落實。會后，各分指揮部要調(diào)整得力干部，明確副指揮和項目指揮人選，組建工作班子，3天內(nèi)全部到崗到位，迅速展開工作。區(qū)指揮部各組要立即確定人員，集中辦公。要抓緊落實前期工作，制定相關(guān)制度，規(guī)范工作流程，排定工作計劃，為掀起奮戰(zhàn)300天整治高潮做好充分準(zhǔn)備。

2.前期準(zhǔn)備工作必須抓緊完成。當(dāng)前要著力抓好5項工作。一是搞好方案細(xì)化。區(qū)指揮部要抓緊與各鎮(zhèn)街和專業(yè)指揮部對接項目，各分指揮部抓緊細(xì)化方案、分解任務(wù)，務(wù)必在3月上旬前完成。二是組織設(shè)計審定。各指揮部要按照任務(wù)分工，迅速組織設(shè)計單位搞好項目設(shè)計，篩選最佳設(shè)計方案報區(qū)指揮部審定。三是認(rèn)真做好招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，設(shè)計、施工和材料采購等都要實行招投標(biāo)。四是抓緊制定專項治理方案。各有關(guān)部門要按照責(zé)任和要求，分別制定專項治理的具體方案，3月10日前報區(qū)指揮部審定。五是抓緊啟動數(shù)字化管理系統(tǒng)。區(qū)政府辦要將公安、交通等全區(qū)各部門、各單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，為實施精細(xì)化管理提供保障。以上5項工作，各級指揮部一定要精心組織、晝夜兼程。第一批啟動的項目力爭3月中旬前完成，其他務(wù)必在3月底前完成。對能施工的項目，要立即組織隊伍進(jìn)場，做到空間占滿、時間連續(xù)，一切往前趕，盡力往前干，為全面完成整治任務(wù)贏得時間、爭取主動。

3.綜合整治項目必須建立精品。經(jīng)過前兩輪環(huán)境綜合整治，形成了很多亮點，城區(qū)整體品位逐步提升，得到廣大群眾的充分肯定。隨著群眾審美要求越來越高，如果今年的整治項目建不成精品，人民群眾就會由滿意變?yōu)樨?zé)怪。美的最高境界就是創(chuàng)造新的美。因此，必須突破傳統(tǒng)理念，創(chuàng)新變換手法，體現(xiàn)一流水準(zhǔn)。必須精細(xì)化組織施工，做到施工服從設(shè)計、設(shè)計服從質(zhì)量；要高度注重細(xì)節(jié)，對每一個項目、每一個部位都要真正用心琢磨，切實精雕細(xì)刻，體現(xiàn)整體藝術(shù)，多給歷史留文化，不給后代留遺憾。

4.安全質(zhì)量監(jiān)管工作必須切實抓實。搞好綜合整治，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握工作重點，務(wù)求取得實效。一要加強安全管理。全面加強安全教育和技能培訓(xùn)，落實安全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格操作規(guī)范，創(chuàng)新監(jiān)管模式。要建立工程項目指揮長安全施工責(zé)任制，所有施工現(xiàn)場都要配備安全監(jiān)管人員，實行工地安全提示，加強施工安全監(jiān)察，制定安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實預(yù)防機械傷害、高空墜落等專項制度。特別是高層建筑和重點地區(qū)、重點部位，要制定科學(xué)的施工組織方案，強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善臨邊、洞口、腳手架設(shè)置防護措施，努力做到監(jiān)管零距離、安全零事故。二要搞好質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格按圖施工，嚴(yán)格按工藝操作，嚴(yán)格按工序驗收，切實搞好設(shè)計與施工的銜接，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)、湊合應(yīng)付。嚴(yán)格執(zhí)行精細(xì)化施工管理，每個項目都要配備質(zhì)量監(jiān)管員，全面落實我是可愛的點點旁站監(jiān)理我是可愛的點點，做到全程監(jiān)管，一抓到底，確保建成精品工程。

5.專項治理工作必須收到實效。當(dāng)務(wù)之急是結(jié)合《天津市城市管理規(guī)定》的實施和我區(qū)《城市管理責(zé)任界定》的區(qū)分，細(xì)化相應(yīng)配套設(shè)施，使之具有更強的操作性。要堅持區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門專項負(fù)責(zé)、落實屬地管理、逐級明確任務(wù)，依法嚴(yán)管重罰，切實把該抓的抓實，把該管的管住。要搞好宣傳發(fā)動，講究方式方法，通過媒體等多種形式，確保家喻戶曉、人人參與。要繼續(xù)開展我是可愛的點點同在一方熱土，共建美好家園我是可愛的點點活動，廣泛動員各方力量，形成和諧共建的社會氛圍。

同志們，搞好今年的市容環(huán)境綜合整治和城市管理，任務(wù)很重、責(zé)任很大。各鎮(zhèn)街、各部門一定要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，強化大局意識，積極推動工作，主動承擔(dān)不推諉，相互配合不扯皮，切實形成強大合力。我們一定要殫精竭慮，爭分奪秒，科學(xué)工作，抓緊抓好各項準(zhǔn)備，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)，向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

管理工作講話稿 模板4

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同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應(yīng)的對策，進(jìn)一步動員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關(guān)部門、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、通力合作、積極落實，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;非機動車擺放不規(guī)范，無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重;一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重;家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為，為了經(jīng)濟收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理i作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經(jīng)濟工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng)，害怕管得太嚴(yán)，影響經(jīng)濟創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù)，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式。我是可愛的點點四定我是可愛的點點工作機制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責(zé)任不清、獎罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進(jìn)行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問題，也有#日后新建的;既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經(jīng)明確，對于#日前歷史遺留的違章建筑，由#規(guī)劃

局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除;對于#日以后新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊，力

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專項整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的一律取締;雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道，特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識這項整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位;要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施;要按照市政府我是可愛的點點四統(tǒng)一，’的要求，加強督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

(四)加強市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市

政設(shè)施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批;要進(jìn)一步加強對市政配套設(shè)施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴(yán)格審批，加強監(jiān)管，及時恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé)，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位要密切配合，加強監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。

三、強化各項工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù)，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進(jìn)一步完善城管機制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據(jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機結(jié)合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展我是可愛的點點集中整治日我是可愛的點點活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。我是可愛的點點集中整治日我是可愛的點點活動要有計劃、有方案、有總結(jié)、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。

同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)而努力奮斗!

城市管理工作會議講話范文

管理工作講話稿 模板5

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尊敬的程校長及各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家下午好!

我是試點改革大隊副大隊長。今天，很榮幸能在此就試點班單獨成立大隊后在教學(xué)及管理方面的工作進(jìn)行相關(guān)匯報，不妥之處懇請批評指正。

首先，我簡要介紹一下試點改革大隊的基本情況。

試點改革大隊08級學(xué)生全部來自中西部10個省(市、自治區(qū))，定向崗位是各省基層公安機關(guān)，涉及六個系部。待09級新生入學(xué)后將涉及7個系部10個專業(yè)方向。較本科生來說，優(yōu)勢方面：我是可愛的點點入學(xué)即入警我是可愛的點點，價值取向更加成熟穩(wěn)定，普遍渴望求知成才，學(xué)習(xí)積極性很高，獻(xiàn)身公安事業(yè)思想堅定。不足之處則體現(xiàn)在：學(xué)生年齡差距大，社會經(jīng)歷復(fù)雜，生活習(xí)慣散漫，素質(zhì)良莠不齊等方面。

試點班作為一個我是可愛的點點新事物我是可愛的點點，沒有既有的經(jīng)驗照搬，我們只能在本科學(xué)生教學(xué)、管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行探索和創(chuàng)新。其間，分別在第二學(xué)期和第三學(xué)期完成了《關(guān)于招錄培養(yǎng)體制改革試點二學(xué)位班的調(diào)研報告》和《關(guān)于如何構(gòu)建針對改革試點班學(xué)生的思想政治教育工作體系的調(diào)研報告》。這兩項工作使我們深入了解了學(xué)生的相關(guān)情況，為開展作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和思想政治教育工作提供了科學(xué)的實證材料。

通過一年的探索，我們進(jìn)一步的明確了試點班的基本工作思路，就是要在兩年時間里讓學(xué)生牢固樹立警-察意識、全面提升職業(yè)素養(yǎng)、積極投身公安事業(yè)，為學(xué)生在將來工作中放下架子、撲下身子、干出樣子打下良好的基矗

一、以思想政治建設(shè)為重點，使學(xué)生牢固樹立警-察意識。

大隊建立了大隊長、中隊長、學(xué)生黨員干部三級思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)體系;形成了大隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團總支、學(xué)生會、督察隊等部門密切配合，中隊具體組織實施的學(xué)生思想政治教育工作網(wǎng)絡(luò);構(gòu)建了獨具特色的我是可愛的點點警務(wù)化管理—課堂教學(xué)—文化建設(shè)—活動載體—社會實踐我是可愛的點點五位一體的思想政治教育體系。在思想上讓學(xué)生打牢了我是可愛的點點忠誠意識、警-察意識、奉獻(xiàn)意識我是可愛的點點的三根樁子。

二、以學(xué)風(fēng)建設(shè)為支點，抓作風(fēng)促學(xué)風(fēng)，全面提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)。

學(xué)風(fēng)方面，除積極配合教學(xué)部門做好日常工作外，嚴(yán)格落實聽課制度和期中教學(xué)檢查工作，還建立教師聯(lián)系卡，及時和任課老師取得溝通。此外，堅持開展我是可愛的點點三個一我是可愛的點點工程和主題班會，以及開展學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會和專業(yè)間交流活動。這些工作的落實很好地促進(jìn)了學(xué)風(fēng)建設(shè)。

作風(fēng)方面，以制定《改革試點班學(xué)生工作制度》為契機，真正做到我是可愛的點點用制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人我是可愛的點點，從而確保了一日生活制度的嚴(yán)格落實。同時，緊密結(jié)合學(xué)生綜合測評，加大獎優(yōu)罰劣力度，堅持我是可愛的點點四會一點名我是可愛的點點制度，通過警務(wù)化管理使學(xué)生養(yǎng)成良好紀(jì)律作風(fēng)，并起到引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的良性導(dǎo)向作用，以作風(fēng)促學(xué)風(fēng)。

三、以文化建設(shè)為著力點，使學(xué)生積極投身公安事業(yè)。

用文化影響人，用精神塑造人是文化建設(shè)的初衷。入學(xué)不久就形成了包括隊徽、隊訓(xùn)、誓言、隊歌、隊刊的文化建設(shè)體系。此外，學(xué)唱警-察歌曲、觀看教育影片、宣傳板評比等第二課堂活動也積極開展。我是可愛的點點周周有活動、次次有簡報、個個有效果我是可愛的點點，截至今天，共產(chǎn)生148期工作簡報。

當(dāng)然，目前的試點班工作也存在著一些難點，我們也有針對性

管理工作講話稿 模板6

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同志們： 第一次全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議就要結(jié)束了。會前，溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會議聽取了國資委的匯報，做了重要指示，會議開始時，中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊同志作了重要講話，深刻闡述了新形勢下深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義，總結(jié)了黨的十六大以來的實踐經(jīng)驗，明確提出了進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點工作。大家認(rèn)為，黃菊同志的重要講話通篇貫穿了十六大、十六屆二中、三中全會精神和三個代表重要思想，是對___、國務(wù)院關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革精神的一個極為重要的輔導(dǎo)報告，在理論上、政策上、實踐上具有很強的指導(dǎo)意義。榮融主任作的工作報告，全面介紹了國資委組建以來的主要工作和體會以及下步工作安排，并對貫徹落實黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。大家認(rèn)為，榮融同志的報告，介紹一年來國務(wù)院國資委探索實踐的六條體會和經(jīng)驗，操作性強，部署的九項工作明確具體，對各地組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗，對做好地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義，各地可以從中得到啟發(fā)。 大家一致認(rèn)為，在各地正在組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)時，召開這次會議非常及時，非常重要，會議開得成功，是一次統(tǒng)一思想的會、推動工作的會、求真務(wù)實的會，是一次動員會、培訓(xùn)會和交流會。大家一致反映，這次會議時間不長，但受啟發(fā)，收獲大。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊同志的重要講話和榮融同志的報告，對黨的十六大和十六屆二中、三中全會關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準(zhǔn)確的理解，統(tǒng)一了對組建省市（地）地方兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)工作的認(rèn)識，明確了政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、三結(jié)合、三統(tǒng)一、分級代表和分級監(jiān)管等原則要求。大家說，黃菊同志在講話中把國資委的職責(zé)概括為監(jiān)管國有資產(chǎn)、指導(dǎo)國有企業(yè)改革，國資委要管國有資產(chǎn)、管出資人的人、管保值增值的事，語言十分簡潔，概括十分精辟。二是加深了對堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的理解。與會同志認(rèn)為，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，也是深化國有資產(chǎn)管理體制改革必須堅持的基本原則。要堅持做好國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機制，進(jìn)一步鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。大家在討論中說，黃菊同志講到各級國資委作為國有資產(chǎn)出資人代表，在國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負(fù)有重要責(zé)任，這既是對我們的信任，又是交給我們的歷史使命，一定要落實好。三是明確了解決國有企業(yè)改革的重點和難點問題的政策措施。大家說，黃菊同志的講話再次強調(diào)國有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，深受鼓舞，增強了搞好國有企業(yè)的信心。會議中大家交流了多年來的工作經(jīng)驗和體會，這些在改革實踐中積累的豐富經(jīng)驗是今后做好工作的寶貴財富。大家圍繞榮融同志報告提出的九項工作進(jìn)行了研討，拓寬了視野，豐富了思路，增強了工作的責(zé)任感和使命感。大家還對國資委提出了許多有益的建議和意見。下面，我結(jié)合大家討論的意見，就深入學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)領(lǐng)會榮融同志的工作報告，做好會議精神的貫徹落實講幾點意見。 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻理解國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義 深化國有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒。大家在討論中也反映了當(dāng)前在國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革中存在的一些問題，包括一些認(rèn)識上的偏差。貫徹落實會議精神，最重要的就是要全面理解黨的十六大和十六屆二中、三中全會精神，把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來，統(tǒng)一到堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度上來，統(tǒng)一到《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來。 一要深刻理解完善國有資產(chǎn)管理體制的重大意義，加快建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制，認(rèn)真履行好出資人代表職責(zé)，管理好監(jiān)督好國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本保值增值。二要全面理解加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則，克服國退民進(jìn)、國有經(jīng)濟從一切競爭領(lǐng)域退出、中央進(jìn)、地方退等不正確認(rèn)識。進(jìn)一步推動國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團，地方的優(yōu)勢國有企業(yè)要做強做大，搞好一批在地方有影響力、帶動力的國有骨干企業(yè)，繼續(xù)采取多種有效方式放開搞活國有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義，積極推進(jìn)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機制，盤活國有資產(chǎn)。大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟，加快推進(jìn)股份制改革，推進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加強改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，深化國有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。 與以胡錦濤同志為___的___保持高度一致，這是我們必須遵守的政治紀(jì)律。對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)來講，就要自覺踐行三個代表重要思想，堅定不移地貫徹___、國務(wù)院的各項方針政策，尤其要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。我們要深刻理解中央精神，堅持正確的政治方向，把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟與鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)一于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會的實踐之中。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段，也處于一個重要關(guān)口，國有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架，國有企業(yè)改革正處于攻堅破難階段。中央號召我們要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個重要的戰(zhàn)略機遇期，加快改革，加快發(fā)展。我們要切實領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹___、國務(wù)院的方針政策，始終保持清醒的頭腦，把握機遇，加大力度，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的健康發(fā)展。 二、把握出資人職責(zé)定位，抓緊抓實地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)組建和起步工作 用三年左右時間建立起新的國有資產(chǎn)管理體制的基本框架，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系，時間緊，要求高，任務(wù)重。各地要按照這次會議的要求，認(rèn)真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，再用半年時間，把省市（地）地方兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建立起來，構(gòu)筑起權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的過程中，大家認(rèn)為還要注意以下幾點： 一是要理順與政府有關(guān)部門的關(guān)系，處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實三定方案，使機構(gòu)、人員盡快到位，保證各項工作的平穩(wěn)過渡。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與有關(guān)黨政部門要多協(xié)商，多溝通，多交流，清晰界定職責(zé)權(quán)限，做好工作的銜接，堅持政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、分級代表和分級監(jiān)管的原則，實現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的要求，切實履行好出資人代表職責(zé)。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)作為經(jīng)各級政府授權(quán)，專司國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的特設(shè)機構(gòu)，主要職責(zé)是監(jiān)管好企業(yè)中的國有資產(chǎn)，與所監(jiān)管企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)是一致的，與企業(yè)是一家人。既要依法維護所有者權(quán)益，又要依法維護企業(yè)作為市場主體應(yīng)享有的各項權(quán)利，不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，決不能因為組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)而出現(xiàn)婆婆加老板的情況，把企業(yè)管死。 二是落實省和市（地）兩級國資委的職責(zé)，建立正常的工作秩序。按照分級代表、分級監(jiān)管的原則，省和市（地）兩級國資委分別對所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，要盡快到位。關(guān)于監(jiān)管范圍，一些省市的同志提出能否適當(dāng)擴大到部分非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和金融性國有資產(chǎn)，這方面上海、重慶做了有益的探索，他們的經(jīng)驗可以借鑒，各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關(guān)于對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，不少省市提出最好由省市國資委黨委歸口管理，符合三結(jié)合、三統(tǒng)一的原則，也有利于提高工作效率，具體方案請各省市黨委決定。 根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，上級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，國務(wù)院國資委將密切同大家的信息溝通，努力做好自身工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，今后可以組織經(jīng)驗交流，加強調(diào)查研究，總結(jié)大家的實踐經(jīng)驗，對一些重點工作形成指導(dǎo)性意見。地方國資委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國性的國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章，同時要根據(jù)本地深化改革的實際需要，制定相應(yīng)的實施細(xì)則，盡快建立健全地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序，健全內(nèi)部工作規(guī)則，完善工作流程，盡快開始運轉(zhuǎn)。 三是扎實做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項基礎(chǔ)性工作。各地要認(rèn)真貫徹去年9月出臺的《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作，通過清產(chǎn)核資，摸清家底，核實資產(chǎn)質(zhì)量，真實、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況，推動新的《企業(yè)會計制度》的實施。對企業(yè)資產(chǎn)損失情況，要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理，解決好歷史遺留問題。要把建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制作為工作的切入點，特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。通過對中央企業(yè)的調(diào)查研究，我們有一個深刻的體會，就是沒有不應(yīng)該考核的企業(yè)，也沒有不能考核的企業(yè)。業(yè)績考核工作要穩(wěn)健起步，分類考核，先易后難，逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎懲緊密掛鉤，明確經(jīng)營目標(biāo)，簽訂責(zé)任書。對企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵要建立在業(yè)績考核的基礎(chǔ)上，把短期激勵約束與中長期激勵約束結(jié)合起來，針對當(dāng)前的實際，重點在規(guī)范，關(guān)鍵在考核，逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系和激勵約束機制。實施國有資本經(jīng)營預(yù)算，以資本收益和支出為內(nèi)容，也是對各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的考核方式，大家都很關(guān)心。今年我們將與財政部一起組織調(diào)查研究，待有初步意見時再與大家溝通。 四是抓住一些難點和熱點問題，更好地指導(dǎo)國有企業(yè)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。多年來國有企業(yè)改革取得了顯著成效，剩下的都是一些繞不開、躲不過的深層次矛盾和難題，國有企業(yè)改革正處于攻堅破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革、分離企業(yè)辦社會等問題，都是困擾企業(yè)多年的難點和熱點問題。要抓住以上難點和熱點，大膽探索，搞好試點，力爭有所突破，有所進(jìn)展，為面上指導(dǎo)國有企業(yè)提供經(jīng)驗。 三、推進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制，促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 大家在討論中交流了國有企業(yè)改革中的實踐經(jīng)驗，也提出了當(dāng)前國有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題?？偟膩砜?，在___、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹國有經(jīng)濟有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式和國有企業(yè)改制的多種途徑，國有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國有中小企業(yè)通過重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開搞活，真正走向了市場；許多國有大企業(yè)通過改制在境內(nèi)外上市，引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)了投資主體多元化。這些國有企業(yè)通過改制找到了符合自身特點的企業(yè)資產(chǎn)組織形式，轉(zhuǎn)換了機制，增強了活力，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的持續(xù)快速增長。同時，我們也必須看到，由于改革還不夠配套，規(guī)則還不夠健全，國有資產(chǎn)出資人還沒有完全到位，在國有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法，如低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買自賣、逃廢銀行債務(wù)、侵犯職工合法權(quán)益等，造成國有資產(chǎn)流失，甚至發(fā)生了侵吞侵占國有資產(chǎn)的違紀(jì)違法案件。對此，社會各界關(guān)注，群眾反映較大，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作過重要批示。 去年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國資委制定的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》并公開發(fā)表，中央新聞媒體對《意見》進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳。《意見》在總結(jié)過去改制工作經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，對國有企業(yè)改制的全過程進(jìn)行了規(guī)范，對批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、交易管理、定價管理、轉(zhuǎn)讓價款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護債權(quán)人利益，維護職工合法權(quán)益等問題提出了明確的政策要求，具有一定的針對性和較強的操作性。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要高度重視《意見》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《意見》的規(guī)定，規(guī)范、有序、健康地推進(jìn)國有企業(yè)的改制工作，切實防止借改革之機，一哄而起，變賣國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失。 國資委和財政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，自今年2月1日起施行。這個文件對規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動，防止國有資產(chǎn)流失具有重要意義，是《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章，是實施《意見》的操作性、規(guī)范性文件?！掇k法》明確提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準(zhǔn)以及交易的操作程序等進(jìn)行了規(guī)范，為產(chǎn)權(quán)交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認(rèn)為各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要認(rèn)真履行出資人職責(zé)，加大對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場的交易行為，明確并落實相關(guān)工作責(zé)任，推動企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關(guān)注的中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差的問題，在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定，一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問題通報其行業(yè)主管部門，另一方面，我們可以要求國有企業(yè)不再選擇他們從事相關(guān)中介服務(wù)。對國有產(chǎn)權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p失的，還可以依法移送司法機關(guān)追究其相關(guān)責(zé)任。 各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實上述兩個重要文件，對問題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點監(jiān)督檢查，研究總結(jié)新情況、新問題，及時報告在實踐中出現(xiàn)的有關(guān)重要情況、重大問題，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國務(wù)院國資委還要組織力量對各省市貫徹這兩個文件的情況進(jìn)行檢查。 四、適應(yīng)新的形勢任務(wù)，加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作 黨的十六屆三中全會強調(diào)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式。新形勢下國有企業(yè)黨建工作重在改進(jìn)。希望各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神認(rèn)真研究并大力改進(jìn)新時期國有企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，為推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。 一要適應(yīng)企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制的新變化，努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制、新機制，創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動方式。在企業(yè)改組改制的過程中，要始終做到企業(yè)黨組織的機構(gòu)設(shè)置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善雙向進(jìn)入，交叉任職的基礎(chǔ)上，按照集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)決策的要求，黨委成員通過法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見，建立起企業(yè)黨組織參與重大問題決策的新機制。要加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)，加強和改進(jìn)黨員的教育管理，今年要按照中央和地方黨委的部署，開展好企業(yè)保持黨員先進(jìn)性教育活動。在討論中大家提出，地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)組建后，駐各地的中央企業(yè)黨的有關(guān)工作應(yīng)由省級國資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，對企業(yè)負(fù)責(zé)人的考察工作應(yīng)由地方國資委黨委配合。我們認(rèn)為大家的意見是合理的，這項工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中，國務(wù)院國資委將加強與各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的對口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。 二要實施人才強企戰(zhàn)略，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場化配置人才的機制有機結(jié)合起來，深化國有企業(yè)人事制度改革，有針對性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營管理者、科技帶頭人、高技能人才和復(fù)合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點的人才標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，擴大內(nèi)部競聘、社會招聘，吸引國際國內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理，研究制定出資人決定董事會和監(jiān)事會成員、董事會選聘經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者行使用人權(quán)的具體實施辦法。在這些方面各地可積極探索實踐，積累經(jīng)驗。 三要堅持全心全意依靠職工群眾，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實施《工會法》，堅持和完善以職工代表大會制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務(wù)公開的關(guān)鍵，是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況告訴職工，把面臨的激烈市場競爭和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)傳遞給職工，把攻堅破難的改革任務(wù)交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)改革，積極投入改革。要扎實有效地開展面向職工的素質(zhì)工程，進(jìn)一步提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能。要確保職工代表依法進(jìn)入董事會、監(jiān)事會，加強對職工董事、監(jiān)事的培訓(xùn)，提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機制，維護職工合法權(quán)益。 四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)的全過程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵斗志方面的積極作用。要不斷弘揚和提煉企業(yè)精神，體現(xiàn)愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的共同理想，搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。要注入社會主義市場經(jīng)濟理念，從企業(yè)的實踐中提煉出各具特色、充滿生機的經(jīng)營理念，增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把以人為本的人文觀念與培養(yǎng)四有職工隊伍相結(jié)合，塑造良好的企業(yè)形象，形成誠實守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風(fēng)貌。要通過企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)核心競爭力。 五要加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐__工作，建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀(jì)律處分條例》，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。中紀(jì)委第三次全會強調(diào)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，尤其要做到三個不得：不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購中收取回扣；不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。要切實抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)__敗這四項工作，逐步建立健全與國有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。國有資本投到哪里，產(chǎn)權(quán)保護機制就必須建立在哪里，出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來，健全企業(yè)有效監(jiān)督機制。要堅持和改進(jìn)外派監(jiān)事會這一出資人監(jiān)督的重要方式，以財務(wù)監(jiān)督為核心，重點檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實性，及時發(fā)現(xiàn)危害國有資產(chǎn)安全的重大事項，評價領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人，密切關(guān)注企業(yè)的潛在風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展能力；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。 五、弘揚求真務(wù)實精神，切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的自身建設(shè) 在全黨弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，是胡錦濤___著眼于黨和國家工作大局提出的一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的大事。牢固樹立求真務(wù)實精神，對于我們國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責(zé)，督促企業(yè)實現(xiàn)國有資本保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅持做到求真務(wù)實、踏實苦干。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，大力加強思想作風(fēng)建設(shè)，不斷求社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律之真，務(wù)建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國有資本保值增值之實，求加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律之真，務(wù)加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作之實。在這方面，國務(wù)院國資委要帶頭做到。 國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持講團結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員來自黨政不同部門，具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗，肩負(fù)著共同的重任和目標(biāo)。搞好事業(yè)的前提是增進(jìn)團結(jié)、加快融合，要加強結(jié)合班子的思想政治建設(shè)，帶動干部隊伍的團結(jié)、融合。要緊緊把握當(dāng)前我國處于經(jīng)濟周期的上升階段又處于重要關(guān)口的關(guān)鍵時期，抓住機遇、興利除弊，推動國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大。要把握國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，認(rèn)真研究分析改革的重點、難點，促進(jìn)改革健康有序進(jìn)行。要按照地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)，高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 實現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，要求國有資產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)同時具備做好思想政治工作和經(jīng)濟管理工作的能力，努力成為復(fù)合型人才。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、___思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，提高政治理論修養(yǎng)，始終堅持正確的政治方向，遵守廉政勤政的各項規(guī)定和要求，作廉潔奉公的表率。另一方面，要提高財務(wù)投資決策能力，正確履行監(jiān)管職責(zé)。國有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，了解財價稅政策，增強財務(wù)監(jiān)督能力；要掌握證券、金融、保險、咨詢評估、經(jīng)濟法規(guī)等方面知識，提高資本運作的監(jiān)管能力。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要加強培訓(xùn)，有針對性地組織研討班、培訓(xùn)班，促進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高履行出資人職責(zé)的業(yè)務(wù)能力，要注意充實各類專業(yè)型人才，改善監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。 這里我再強調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定問題。針對近來重大事故多發(fā)的狀況，國務(wù)院專門召開了常務(wù)會議，下發(fā)了緊急通知，要求各地各部門迅速開展安全大檢查，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保國家人民生命財產(chǎn)的安全。兩會在即，要進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實維護穩(wěn)定工作的責(zé)任制，認(rèn)真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素，建立健全應(yīng)急工作預(yù)案，努力將問題處理在基層，處理在萌芽狀態(tài)，防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國資委在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作，維護好企業(yè)和社會的安定。 同志們，會議之后，各地要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)榮融同志的工作報告，吃透精神，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，落實責(zé)任，要結(jié)合實際，認(rèn)真研究貫徹落實會議精神的意見和開局起步的工作舉措，及時向省區(qū)市黨委、政府匯報。深化國有資產(chǎn)管理體制改革是黨的十六大確定的歷史性任務(wù)，極具探索性、極具挑戰(zhàn)性，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，統(tǒng)一認(rèn)識、明確責(zé)任，求真務(wù)實、扎實工作，為建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟而努力奮斗。 國資委研究室 同志們： 第一次全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議就要結(jié)束了。會前，溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會議聽取了國資委的匯報，做了重要指示，會議開始時，中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊同志作了重要講話，深刻闡述了新形勢下深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義，總結(jié)了黨的十六大以來的實踐經(jīng)驗，明確提出了進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點工作。大家認(rèn)為，黃菊同志的重要講話通篇貫穿了十六大、十六屆二中、三中全會精神和三個代表重要思想，是對___、國務(wù)院關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革精神的一個極為重要的輔導(dǎo)報告，在理論上、政策上、實踐上具有很強的指導(dǎo)意義。榮融主任作的工作報告，全面介紹了國資委組建以來的主要工作和體會以及下步工作安排，并對貫徹落實黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。大家認(rèn)為，榮融同志的報告，介紹一年來國務(wù)院國資委探索實踐的六條體會和經(jīng)驗，操作性強，部署的九項工作明確具體，對各地組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗，對做好地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義，各地可以從中得到啟發(fā)。 大家一致認(rèn)為，在各地正在組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)時，召開這次會議非常及時，非常重要，會議開得成功，是一次統(tǒng)一思想的會、推動工作的會、求真務(wù)實的會，是一次動員會、培訓(xùn)會和交流會。大家一致反映，這次會議時間不長，但受啟發(fā)，收獲大。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊同志的重要講話和榮融同志的報告，對黨的十六大和十六屆二中、三中全會關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準(zhǔn)確的理解，統(tǒng)一了對組建省市（地）地方兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)工作的認(rèn)識，明確了政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、三結(jié)合、三統(tǒng)一、分級代表和分級監(jiān)管等原則要求。大家說，黃菊同志在講話中把國資委的職責(zé)概括為監(jiān)管國有資產(chǎn)、指導(dǎo)國有企業(yè)改革，國資委要管國有資產(chǎn)、管

資人的人、管保值增值的事，語言十分簡潔，概括十分精辟。二是加深了對堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的理解。與會同志認(rèn)為，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，也是深化國有資產(chǎn)管理體制改革必須堅持的基本原則。要堅持做好國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機制，進(jìn)一步鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。大家在討論中說，黃菊同志講到各級國資委作為國有資產(chǎn)出資人代表，在國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負(fù)有重要責(zé)任，這既是對我們的信任，又是交給我們的歷史使命，一定要落實好。三是明確了解決國有企業(yè)改革的重點和難點問題的政策措施。大家說，黃菊同志的講話再次強調(diào)國有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，深受鼓舞，增強了搞好國有企業(yè)的信心。會議中大家交流了多年來的工作經(jīng)驗和體會，這些在改革實踐中積累的豐富經(jīng)驗是今后做好工作的寶貴財富。大家圍繞榮融同志報告提出的九項工作進(jìn)行了研討，拓寬了視野，豐富了思路，增強了工作的責(zé)任感和使命感。大家還對國資委提出了許多有益的建議和意見。下面，我結(jié)合大家討論的意見，就深入學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)領(lǐng)會榮融同志的工作報告，做好會議精神的貫徹落實講幾點意見。 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻理解國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義 深化國有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒。大家在討論中也反映了當(dāng)前在國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革中存在的一些問題，包括一些認(rèn)識上的偏差。貫徹落實會議精神，最重要的就是要全面理解黨的十六大和十六屆二中、三中全會精神，把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來，統(tǒng)一到堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度上來，統(tǒng)一到《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來。 一要深刻理解完善國有資產(chǎn)管理體制的重大意義，加快建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制，認(rèn)真履行好出資人代表職責(zé)，管理好監(jiān)督好國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本保值增值。二要全面理解加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則，克服國退民進(jìn)、國有經(jīng)濟從一切競爭領(lǐng)域退出、中央進(jìn)、地方退等不正確認(rèn)識。進(jìn)一步推動國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團，地方的優(yōu)勢國有企業(yè)要做強做大，搞好一批在地方有影響力、帶動力的國有骨干企業(yè)，繼續(xù)采取多種有效方式放開搞活國有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義，積極推進(jìn)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機制，盤活國有資產(chǎn)。大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟，加快推進(jìn)股份制改革，推進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加強改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，深化國有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。 與以胡錦濤同志為___的___保持高度一致，這是我們必須遵守的政治紀(jì)律。對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)來講，就要自覺踐行三個代表重要思想，堅定不移地貫徹___、國務(wù)院的各項方針政策，尤其要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。我們要深刻理解中央精神，堅持正確的政治方向，把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟與鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)一于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會的實踐之中。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段，也處于一個重要關(guān)口，國有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架，國有企業(yè)改革正處于攻堅破難階段。中央號召我們要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個重要的戰(zhàn)略機遇期，加快改革，加快發(fā)展。我們要切實領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹___、國務(wù)院的方針政策，始終保持清醒的頭腦，把握機遇，加大力度，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的健康發(fā)展。 二、把握出資人職責(zé)定位，抓緊抓實地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)組建和起步工作 用三年左右時間建立起新的國有資產(chǎn)管理體制的基本框架，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系，時間緊，要求高，任務(wù)重。各地要按照這次會議的要求，認(rèn)真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，再用半年時間，把省市（地）地方兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建立起來，構(gòu)筑起權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的過程中，大家認(rèn)為還要注意以下幾點： 一是要理順與政府有關(guān)部門的關(guān)系，處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實三定方案，使機構(gòu)、人員盡快到位，保證各項工作的平穩(wěn)過渡。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與有關(guān)黨政部門要多協(xié)商，多溝通，多交流，清晰界定職責(zé)權(quán)限，做好工作的銜接，堅持政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、分級代表和分級監(jiān)管的原則，實現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的要求，切實履行好出資人代表職責(zé)。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)作為經(jīng)各級政府授權(quán)，專司國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的特設(shè)機構(gòu)，主要職責(zé)是監(jiān)管好企業(yè)中的國有資產(chǎn)，與所監(jiān)管企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)是一致的，與企業(yè)是一家人。既要依法維護所有者權(quán)益，又要依法維護企業(yè)作為市場主體應(yīng)享有的各項權(quán)利，不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，決不能因為組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)而出現(xiàn)婆婆加老板的情況，把企業(yè)管死。 二是落實省和市（地）兩級國資委的職責(zé)，建立正常的工作秩序。按照分級代表、分級監(jiān)管的原則，省和市（地）兩級國資委分別對所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，要盡快到位。關(guān)于監(jiān)管范圍，一些省市的同志提出能否適當(dāng)擴大到部分非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和金融性國有資產(chǎn)，這方面上海、重慶做了有益的探索，他們的經(jīng)驗可以借鑒，各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關(guān)于對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，不少省市提出最好由省市國資委黨委歸口管理，符合三結(jié)合、三統(tǒng)一的原則，也有利于提高工作效率，具體方案請各省市黨委決定。 根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，上級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，國務(wù)院國資委將密切同大家的信息溝通，努力做好自身工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，今后可以組織經(jīng)驗交流，加強調(diào)查研究，總結(jié)大家的實踐經(jīng)驗，對一些重點工作形成指導(dǎo)性意見。地方國資委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國性的國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章，同時要根據(jù)本地深化改革的實際需要，制定相應(yīng)的實施細(xì)則，盡快建立健全地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序，健全內(nèi)部工作規(guī)則，完善工作流程，盡快開始運轉(zhuǎn)。 三是扎實做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項基礎(chǔ)性工作。各地要認(rèn)真貫徹去年9月出臺的《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作，通過清產(chǎn)核資，摸清家底，核實資產(chǎn)質(zhì)量，真實、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況，推動新的《企業(yè)會計制度》的實施。對企業(yè)資產(chǎn)損失情況，要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理，解決好歷史遺留問題。要把建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制作為工作的切入點，特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。通過對中央企業(yè)的調(diào)查研究，我們有一個深刻的體會，就是沒有不應(yīng)該考核的企業(yè)，也沒有不能考核的企業(yè)。業(yè)績考核工作要穩(wěn)健起步，分類考核，先易后難，逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎懲緊密掛鉤，明確經(jīng)營目標(biāo)，簽訂責(zé)任書。對企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵要建立在業(yè)績考核的基礎(chǔ)上，把短期激勵約束與中長期激勵約束結(jié)合起來，針對當(dāng)前的實際，重點在規(guī)范，關(guān)鍵在考核，逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系和激勵約束機制。實施國有資本經(jīng)營預(yù)算，以資本收益和支出為內(nèi)容，也是對各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的考核方式，大家都很關(guān)心。今年我們將與財政部一起組織調(diào)查研究，待有初步意見時再與大家溝通。 四是抓住一些難點和熱點問題，更好地指導(dǎo)國有企業(yè)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。多年來國有企業(yè)改革取得了顯著成效，剩下的都是一些繞不開、躲不過的深層次矛盾和難題，國有企業(yè)改革正處于攻堅破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革、分離企業(yè)辦社會等問題，都是困擾企業(yè)多年的難點和熱點問題。要抓住以上難點和熱點，大膽探索，搞好試點，力爭有所突破，有所進(jìn)展，為面上指導(dǎo)國有企業(yè)提供經(jīng)驗。 三、推進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制，促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 大家在討論中交流了國有企業(yè)改革中的實踐經(jīng)驗，也提出了當(dāng)前國有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題?？偟膩砜?，在___、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹國有經(jīng)濟有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式和國有企業(yè)改制的多種途徑，國有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國有中小企業(yè)通過重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開搞活，真正走向了市場；許多國有大企業(yè)通過改制在境內(nèi)外上市，引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)了投資主體多元化。這些國有企業(yè)通過改制找到了符合自身特點的企業(yè)資產(chǎn)組織形式，轉(zhuǎn)換了機制，增強了活力，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的持續(xù)快速增長。同時，我們也必須看到，由于改革還不夠配套，規(guī)則還不夠健全，國有資產(chǎn)出資人還沒有完全到位，在國有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法，如低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買自賣、逃廢銀行債務(wù)、侵犯職工合法權(quán)益等，造成國有資產(chǎn)流失，甚至發(fā)生了侵吞侵占國有資產(chǎn)的違紀(jì)違法案件。對此，社會各界關(guān)注，群眾反映較大，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作過重要批示。 去年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國資委制定的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》并公開發(fā)表，中央新聞媒體對《意見》進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳。《意見》在總結(jié)過去改制工作經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，對國有企業(yè)改制的全過程進(jìn)行了規(guī)范，對批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、交易管理、定價管理、轉(zhuǎn)讓價款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護債權(quán)人利益，維護職工合法權(quán)益等問題提出了明確的政策要求，具有一定的針對性和較強的操作性。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要高度重視《意見》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《意見》的規(guī)定，規(guī)范、有序、健康地推進(jìn)國有企業(yè)的改制工作，切實防止借改革之機，一哄而起，變賣國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失。 國資委和財政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，自今年2月1日起施行。這個文件對規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動，防止國有資產(chǎn)流失具有重要意義，是《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章，是實施《意見》的操作性、規(guī)范性文件。《辦法》明確提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準(zhǔn)以及交易的操作程序等進(jìn)行了規(guī)范，為產(chǎn)權(quán)交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認(rèn)為各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要認(rèn)真履行出資人職責(zé)，加大對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場的交易行為，明確并落實相關(guān)工作責(zé)任，推動企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關(guān)注的中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差的問題，在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定，一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問題通報其行業(yè)主管部門，另一方面，我們可以要求國有企業(yè)不再選擇他們從事相關(guān)中介服務(wù)。對國有產(chǎn)權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p失的，還可以依法移送司法機關(guān)追究其相關(guān)責(zé)任。 各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實上述兩個重要文件，對問題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點監(jiān)督檢查，研究總結(jié)新情況、新問題，及時報告在實踐中出現(xiàn)的有關(guān)重要情況、重大問題，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國務(wù)院國資委還要組織力量對各省市貫徹這兩個文件的情況進(jìn)行檢查。 四、適應(yīng)新的形勢任務(wù)，加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作 黨的十六屆三中全會強調(diào)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式。新形勢下國有企業(yè)黨建工作重在改進(jìn)。希望各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神認(rèn)真研究并大力改進(jìn)新時期國有企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，為推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。 一要適應(yīng)企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制的新變化，努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制、新機制，創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動方式。在企業(yè)改組改制的過程中，要始終做到企業(yè)黨組織的機構(gòu)設(shè)置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善雙向進(jìn)入，交叉任職的基礎(chǔ)上，按照集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)決策的要求，黨委成員通過法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見，建立起企業(yè)黨組織參與重大問題決策的新機制。要加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)，加強和改進(jìn)黨員的教育管理，今年要按照中央和地方黨委的部署，開展好企業(yè)保持黨員先進(jìn)性教育活動。在討論中大家提出，地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)組建后，駐各地的中央企業(yè)黨的有關(guān)工作應(yīng)由省級國資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，對企業(yè)負(fù)責(zé)人的考察工作應(yīng)由地方國資委黨委配合。我們認(rèn)為大家的意見是合理的，這項工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中，國務(wù)院國資委將加強與各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的對口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。 二要實施人才強企戰(zhàn)略，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場化配置人才的機制有機結(jié)合起來，深化國有企業(yè)人事制度改革，有針對性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營管理者、科技帶頭人、高技能人才和復(fù)合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點的人才標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，擴大內(nèi)部競聘、社會招聘，吸引國際國內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理，研究制定出資人決定董事會和監(jiān)事會成員、董事會選聘經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者行使用人權(quán)的具體實施辦法。在這些方面各地可積極探索實踐，積累經(jīng)驗。 三要堅持全心全意依靠職工群眾，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實施《工會法》，堅持和完善以職工代表大會制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務(wù)公開的關(guān)鍵，是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況告訴職工，把面臨的激烈市場競爭和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)傳遞給職工，把攻堅破難的改革任務(wù)交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)改革，積極投入改革。要扎實有效地開展面向職工的素質(zhì)工程，進(jìn)一步提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能。要確保職工代表依法進(jìn)入董事會、監(jiān)事會，加強對職工董事、監(jiān)事的培訓(xùn)，提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機制，維護職工合法權(quán)益。 四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)的全過程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵斗志方面的積極作用。要不斷弘揚和提煉企業(yè)精神，體現(xiàn)愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的共同理想，搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。要注入社會主義市場經(jīng)濟理念，從企業(yè)的實踐中提煉出各具特色、充滿生機的經(jīng)營理念，增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把以人為本的人文觀念與培養(yǎng)四有職工隊伍相結(jié)合，塑造良好的企業(yè)形象，形成誠實守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風(fēng)貌。要通過企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)核心競爭力。 五要加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐__工作，建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀(jì)律處分條例》，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。中紀(jì)委第三次全會強調(diào)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，尤其要做到三個不得：不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購中收取回扣；不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。要切實抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)__敗這四項工作，逐步建立健全與國有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。國有資本投到哪里，產(chǎn)權(quán)保護機制就必須建立在哪里，出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來，健全企業(yè)有效監(jiān)督機制。要堅持和改進(jìn)外派監(jiān)事會這一出資人監(jiān)督的重要方式，以財務(wù)監(jiān)督為核心，重點檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實性，及時發(fā)現(xiàn)危害國有資產(chǎn)安全的重大事項，評價領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人，密切關(guān)注企業(yè)的潛在風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展能力；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。 五、弘揚求真務(wù)實精神，切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的自身建設(shè) 在全黨弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，是胡錦濤___著眼于黨和國家工作大局提出的一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的大事。牢固樹立求真務(wù)實精神，對于我們國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責(zé)，督促企業(yè)實現(xiàn)國有資本保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅持做到求真務(wù)實、踏實苦干。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，大力加強思想作風(fēng)建設(shè)，不斷求社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律之真，務(wù)建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國有資本保值增值之實，求加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律之真，務(wù)加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作之實。在這方面，國務(wù)院國資委要帶頭做到。 國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持講團結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員來自黨政不同部門，具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗，肩負(fù)著共同的重任和目標(biāo)。搞好事業(yè)的前提是增進(jìn)團結(jié)、加快融合，要加強結(jié)合班子的思想政治建設(shè)，帶動干部隊伍的團結(jié)、融合。要緊緊把握當(dāng)前我國處于經(jīng)濟周期的上升階段又處于重要關(guān)口的關(guān)鍵時期，抓住機遇、興利除弊，推動國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大。要把握國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，認(rèn)真研究分析改革的重點、難點，促進(jìn)改革健康有序進(jìn)行。要按照地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)，高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 實現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，要求國有資產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)同時具備做好思想政治工作和經(jīng)濟管理工作的能力，努力成為復(fù)合型人才。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、___思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，提高政治理論修養(yǎng)，始終堅持正確的政治方向，遵守廉政勤政的各項規(guī)定和要求，作廉潔奉公的表率。另一方面，要提高財務(wù)投資決策能力，正確履行監(jiān)管職責(zé)。國有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，了解財價稅政策，增強財務(wù)監(jiān)督能力；要掌握證券、金融、保險、咨詢評估、經(jīng)濟法規(guī)等方面知識，提高資本運作的監(jiān)管能力。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要加強培訓(xùn)，有針對性地組織研討班、培訓(xùn)班，促進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高履行出資人職責(zé)的業(yè)務(wù)能力，要注意充實各類專業(yè)型人才，改善監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。 這里我再強調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定問題。針對近來重大事故多發(fā)的狀況，國務(wù)院專門召開了常務(wù)會議，下發(fā)了緊急通知，要求各地各部門迅速開展安全大檢查，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保國家人民生命財產(chǎn)的安全。兩會在即，要進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實維護穩(wěn)定工作的責(zé)任制，認(rèn)真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素，建立健全應(yīng)急工作預(yù)案，努力將問題處理在基層，處理在萌芽狀態(tài)，防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國資委在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作，維護好企業(yè)和社會的安定。 同志們，會議之后，各地要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話，學(xué)習(xí)榮融同志的工作報告，吃透精神，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，落實責(zé)任，要結(jié)合實際，認(rèn)真研究貫徹落實會議精神的意見和開局起步的工作舉措，及時向省區(qū)市黨委、政府匯報。深化國有資產(chǎn)管理體制改革是黨的十六大確定的歷史性任務(wù)，極具探索性、極具挑戰(zhàn)性，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，統(tǒng)一認(rèn)識、明確責(zé)任，求真務(wù)實、扎實工作，為建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟而努力奮斗。

在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話稿

管理工作講話稿 模板7

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在全縣教學(xué)管理工作會議上的講話

各位親愛的主任：

大家好！很高興，全縣教學(xué)管理工作會議今天勝利召開了！多年都沒有召開過這樣由教學(xué)一線管理人員參加的專題會議。這次會議的目的就是為了研究和解決當(dāng)前我們教學(xué)管理工作中存在問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，增添措施，規(guī)范行為，努力提高我縣基礎(chǔ)教育教學(xué)管理水平，努力提升我是可愛的點點沒有水份的教育質(zhì)量，對得起良心的教育質(zhì)量，讓人民滿意的教育質(zhì)量我是可愛的點點。新學(xué)年伊始，我講兩個方面的意見。

一、2024年春期末抽測情況簡要分析

（一）基本情況

語文縣平67.87分，及格率79.63%，優(yōu)生率5.91%，學(xué)困生率6.46%，平均分低于縣平10分的學(xué)校僅3所。

綜合科，三科平均分58.77分（按100分統(tǒng)計），及格率47.63%，優(yōu)生率4.11%，學(xué)困生率17.57%。三科中思品和科學(xué)尚屬正常，英語科主要由于師資原因，開課情況較差，因此各項指標(biāo)顯著偏低，即便師資條件相對較好的實驗小學(xué)，其學(xué)困生率也接近60%。這種一個學(xué)科嚴(yán)重滯后的狀況，對學(xué)生的后續(xù)學(xué)習(xí)和進(jìn)一步發(fā)展將產(chǎn)生不利影響，需引起有關(guān)各方思考，并拿出解決辦法。各初中學(xué)校要跳出現(xiàn)有教材來思考如何加強中小學(xué)英語銜接教育問題。

9.01%，優(yōu)生率5.08%，學(xué)困生率41.89%；英語平均74.52分(滿分150分)，及格率30.58%，優(yōu)生率10.07%，學(xué)困生率39.48%。

管理工作講話稿 模板8

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各位同志：

大家好!

今天，我們在這里召開全縣建筑施工安全管理工作會議，主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步明確責(zé)任，提高認(rèn)識，全力做好建筑施工安全管理工作。剛才，大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場，觀看了建筑施工安全管理專題片，縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局__同志通報了全縣建筑施工安全工作情況，巨龍、徐家以及兩個建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，請同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。在陳書記作重要強調(diào)之前，這里我先講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，正視問題，深刻認(rèn)識抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性

近年來，我縣建筑管理和安全工作經(jīng)過各級各部門以及全縣建筑行業(yè)的共同努力，建筑市場監(jiān)管督查工作得到加強，建筑市場秩序趨于規(guī)范，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立，全縣沒有發(fā)生重特大建筑安全事故，有力維護了人民群眾的切身利益。但透視建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，'三違'現(xiàn)象時有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至安全帽的佩帶也可有可無，心存僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是一些建設(shè)單位，沒有重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮工期，忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認(rèn)識不清，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，隱患處理不及時，監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。

第二，主管部門安全監(jiān)管不到位。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢，防范措施的針對性不強，工作主動性和預(yù)見性不夠，監(jiān)管存在盲點;二是建設(shè)系統(tǒng)管理資源整合不力，監(jiān)管合力不強;三是對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，震懾力不夠。

第三，安全生產(chǎn)管理制度不完善?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;個別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上，沒有放在心上，制度落實不到位;規(guī)范管理建筑施工安全的規(guī)章制度仍需進(jìn)一步完善、細(xì)化和分解。

這些問題的存在，是思想認(rèn)識不到位的結(jié)果，是責(zé)任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)無小事，人的生命是大事，我們一定要以對人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真反思工作，切實采取行之有效的措施，堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，切實把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處

一要落實建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。全面落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，采取積極有效的措施，管理好建筑市場，維護好建筑市場秩序，規(guī)范市場各方主體行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患整改不及時的單位或個人，特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機制、監(jiān)督檢查機制、責(zé)任追究機制管理的同時，還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機制和書面警告機制，促使他們時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權(quán)限的，要按規(guī)定提請省市通報，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強調(diào)的是：堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。

二要落實建筑施工企業(yè)施工責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。現(xiàn)實中，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)甚至未經(jīng)審批就擅自實施。因此，要全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任，必須做到'七個到位'：安全防護技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后，縣建設(shè)主管部門要再次認(rèn)真組織一次全面檢查，重點檢查'七個到位'是否真正落實。今后，凡是不按照這個要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。

三要落實工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改，施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時整改，對重大安全隱患制止不了的，要立即報告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。

四要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)'屬地管理'責(zé)任。從目前我們掌握的一手資料來看，當(dāng)前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，采取有效措施，切實加強轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕安全事故發(fā)生?？h建設(shè)主管部門也要采取實地調(diào)查和抽查的形式，督促各部門完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，該整頓要整頓，該停工要停工，該取締要取締，絕不手軟，絕不姑息。

三、健全制度，強力整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生

一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可證制度，對貫徹落實'安全第一，預(yù)防為主'的方針，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點，依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場，對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格。同時，要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度落實和安全管理機構(gòu)人員到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進(jìn)行檢查，檢查走過場，安全教育不到位，現(xiàn)場管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會后，建設(shè)主管部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進(jìn)行一次檢查，對已開工建設(shè)的項目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會輿論的監(jiān)督力度。

二要抓好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些企業(yè)在新工人上崗前，不對其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時，不進(jìn)行針對新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的，可以說，記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千律。三級教育和技術(shù)交底都是上級規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。因此，各施工企業(yè)必須高度重視，不斷完善相關(guān)管理制度，切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，不斷提高人員安全防護意識和能力。建設(shè)主管部門要加強三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。

三要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。要加強對各類建筑項目的日常監(jiān)管和專項檢查，在四個重點方面加以把握。一是抓重點區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項規(guī)章制度，增強安全生產(chǎn)保證能力。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源，有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設(shè)備，要嚴(yán)格加強各個環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點時期。當(dāng)前，夏季已經(jīng)來臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。要重點監(jiān)控，嚴(yán)格監(jiān)管，不留空檔、不留死角，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能松懈，一定要以對人民群眾生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

我的講話完畢，謝謝大家。

建筑施工安全管理工作會議講話稿

管理工作講話稿 模板9

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古人云：學(xué)高為師，德高為范。通過近期《教師職業(yè)道德的自我修養(yǎng)》學(xué)習(xí)，覺得作為一名人民教師，必須具備較深的學(xué)識和高尚的情操。

1、提高教師職業(yè)道德認(rèn)識和陶冶教師職業(yè)道德情感，是增強師德修養(yǎng)的前提。

教師職業(yè)道德認(rèn)識是教師對道德知識的理解和掌握。教師要形成良好的道德品質(zhì)，就必須不斷學(xué)習(xí)和掌握教師職業(yè)道德知識，深刻理解教師職業(yè)道德原則、規(guī)范，把外在的道德規(guī)范內(nèi)化成為教師從事教學(xué)工作的行為準(zhǔn)則。只有這樣，才能使教師明辨職業(yè)活動中的是非善惡，從而增強履行教師職業(yè)道德義務(wù)的自覺性。與此同時，還要不斷陶冶教師的職業(yè)道德情感。教師職業(yè)道德情感是教育工作者根據(jù)一定的教師職業(yè)道德觀念，在處理人際關(guān)系、評價某種行為時所產(chǎn)生的內(nèi)心體驗。沒有這種內(nèi)心體驗即訴諸情感的道德認(rèn)識，教師的道德行為就缺乏內(nèi)在動力。應(yīng)該說，師德修養(yǎng)的增強是教師職業(yè)道德認(rèn)識和職業(yè)道德情感相互作用的結(jié)果。它們共同構(gòu)成了教師在教學(xué)活動中相對完整的道德意識。

2、教師要重視教育法規(guī)的學(xué)習(xí)，具有依法執(zhí)教意識，以及對違法違規(guī)行為的辨識力，要尊重學(xué)生，不得變相體罰。

教師應(yīng)重視自身的道德形象，追求人格完美，重視教師職業(yè)的特質(zhì)修養(yǎng)和個性魅力，具有更高的人文目標(biāo)。如教師的形象，既要我是可愛的點點德才兼?zhèn)湮沂强蓯鄣狞c點、我是可愛的點點嚴(yán)格負(fù)責(zé)我是可愛的點點，又要我是可愛的點點幽默風(fēng)趣我是可愛的點點、我是可愛的點點熱情活潑我是可愛的點點；對教師素質(zhì)，要注意培養(yǎng)學(xué)生喜歡的我是可愛的點點幽默我是可愛的點點、我是可愛的點點熱情我是可愛的點點、我是可愛的點點機智我是可愛的點點等特質(zhì)；對自身形象的追求，既要我是可愛的點點自然我是可愛的點點、我是可愛的點點文明我是可愛的點點，又要有我是可愛的點點舉止優(yōu)雅我是可愛的點點、我是可愛的點點談吐高雅我是可愛的點點等較高素質(zhì)修養(yǎng)層次的追求。

3、磨煉教師職業(yè)道德意志同堅定教師職業(yè)道德信念，是教師履行職業(yè)道德行為的有力保證。

道德意志在道德素質(zhì)的培養(yǎng)中起著重要作用。在道德生活中，一個具有頑強道德意志的人，即使在極其困難的條件下，也能抵制外部的腐蝕和引誘，保持我是可愛的點點富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈我是可愛的點點的高尚情操。道德意志在道德素質(zhì)的形成過程中起著特殊的作用，沒有道德認(rèn)識和道德情感就沒有道德行為，但是如果沒有道德意志，即使有了道德行動，也不可能持久。

此外，道德信念是教師對道德理想、道德人格、道德原則、道德規(guī)范的堅定不移的信仰，是由一個人的道德認(rèn)識、情感、意志所鑄成的比較穩(wěn)固的我是可愛的點點合金我是可愛的點點，是人們的道德認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)榈赖滦袨榈拿浇楹蛢?nèi)驅(qū)力，它使道德行為表現(xiàn)出明確性和一貫性?？梢哉f，道德信念是道德品質(zhì)構(gòu)成的核心要素，是人們的道德行為最深層的根據(jù)和重要保證。

總之，教師職業(yè)道德修養(yǎng)是一個長期、復(fù)雜、艱苦的自我教育、自我提高的過程。需要強調(diào)的是，教師必須積極投身教育實踐，在實踐中逐步提高道德認(rèn)識，積累情感體驗，磨煉道德意志，堅定道德信仰。在教師職業(yè)道德培養(yǎng)中，投身教育實踐是完成教師職業(yè)道德修養(yǎng)的根本途徑，也是檢驗教師職業(yè)道德水平的惟一標(biāo)準(zhǔn)。人民教師只有真正具備了職業(yè)道德自覺性，才能把師德修養(yǎng)貫穿于整個教學(xué)活動中。

管理工作講話稿 模板10

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同志們： 首先，我向榮獲綿州杯優(yōu)質(zhì)工程獎的單位、向____年度建筑施工安全生產(chǎn)管理先進(jìn)企業(yè)及優(yōu)秀項目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動獲獎個人及優(yōu)秀組織單位、榮獲國家和省建筑裝飾工程獎的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎單位和個人要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，做出更好的成績；同時要求被通報批評的單位務(wù)必要深刻總結(jié)教訓(xùn)，制定措施，認(rèn)真整改，在新的一年里要徹底改變現(xiàn)狀，并爭取在____年取得好的成績。 今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議，其主要內(nèi)容是總結(jié)我市____年建筑管理工作，研究部署____年建筑管理的主要工作。會議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講幾點意見： 一、____年建筑管理工作取得的新進(jìn)展 ____年，我市建筑管理工作以三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，遵循依法治業(yè)的原則，整頓規(guī)范建筑市場秩序，深化建筑安全生產(chǎn)工作，加強工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格從業(yè)資格管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理制，認(rèn)真開展解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作。 據(jù)統(tǒng)計預(yù)報，____年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值54億元，建筑業(yè)增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務(wù)輸出3.1萬人次。保持建設(shè)項目報建率100％，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100％,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100%，工程質(zhì)量一次性驗收合格率100％；安全施工達(dá)標(biāo)合格率90％以上；創(chuàng)綿州杯優(yōu)質(zhì)工程7個，天府杯工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發(fā)生一起三級以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。 (一)建筑執(zhí)法工作取得成效 ----建筑市場、工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)執(zhí)法力度加大。____年市建委對違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場方面5件、質(zhì)量方面75件、安全文明施工方面30件。發(fā)出責(zé)令整改通知書共95份，其中質(zhì)量整改22項、安全整改47項、勞務(wù)用工整改17項、監(jiān)理整改9項。因安全問題發(fā)出停工通知書3份。不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為大大減少，違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。 ----實施建設(shè)資本金制度。按照宏觀調(diào)控政策要求，對建設(shè)工程項目，特別是房地產(chǎn)開發(fā)項目，要求資本金不得低于國家規(guī)定的比例。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設(shè)單位因建設(shè)資本金未達(dá)到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。 ----工程合同管理收到效果。通過對建筑施工合同實行備案審查，實施履約動態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴(yán)重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。年內(nèi)備案合同101份，其中，責(zé)令糾正問題合同12份。 ----認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，推進(jìn)建設(shè)工程計價改革。7月20日，市建委組織召開了全市建設(shè)工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應(yīng)用。 ----加強住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。今年3月，市建委會同房管部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》，對住宅室內(nèi)裝飾裝修的承接和委托、施工活動等予以了規(guī)范，實施了登記制度，維護了廣大消費者的利益。 （二）工程質(zhì)量監(jiān)督得到加強 ----監(jiān)督執(zhí)法成效明顯。通過改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作方式，質(zhì)量監(jiān)督工程師樹立了依法管理質(zhì)量的意識，在城區(qū)基本建立起違法必究的執(zhí)法氛圍。 ----質(zhì)量投訴受理查處工作落實。全年共受理了6件工程事故隱患投訴和72件工程質(zhì)量投訴，每件投訴都及時按程序進(jìn)行了調(diào)查處理，件件有回復(fù)，及時消除了隱患。 ----評選出一批優(yōu)質(zhì)工程。按照行業(yè)自我推薦、自我評審，采取網(wǎng)絡(luò)公示和現(xiàn)場公示相結(jié)合，評選綿州杯優(yōu)質(zhì)工程7個，推薦天府杯優(yōu)質(zhì)工程獎5個。 ----建筑職工崗位練兵和技術(shù)大比武活動取得成果。全市有江油、三臺、鹽亭、梓潼、安縣等5個縣（市）以及綿陽城區(qū)共38家建筑施工企業(yè)組隊參加，共有134人報名參賽。建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動，掀起了全行業(yè)比質(zhì)量、比技能的熱潮。 （三）施工安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn) ----通過知識講座、組織培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、辦板報等多種方式和手段，把《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作引向深入；全市建筑企業(yè)都依法設(shè)置了專職的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，充實了專職安全管理人員，建立了責(zé)任制度； ----依法落實了安全施工措施備案、塔式起重機登記、安全教育培訓(xùn)考核、施工安全評價、安全生產(chǎn)監(jiān)理等5項制度；改進(jìn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督方式，實行大檢查和日常巡查相結(jié)合，強化日常監(jiān)管。 ----建筑安全培訓(xùn)考核工作進(jìn)展順利。市建委及時對建筑企業(yè)三類人員安全考核工作作了規(guī)定，通過采取企業(yè)自主培訓(xùn)和辦學(xué)機構(gòu)培訓(xùn)考核相結(jié)合的方式，合理加快了建筑安全考核工作進(jìn)度；同時市建委采取統(tǒng)一建立考試題庫、嚴(yán)格考試制度等一系列措施，確保了建筑安全考核質(zhì)量；為解決建筑行業(yè)三類人員的工學(xué)矛盾，安全培訓(xùn)考核班辦到了基層、辦到了企業(yè)。目前，全市已培訓(xùn)考核合格施工安全責(zé)任人4426人，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人426人、項目經(jīng)理3105人、專職安全員895人?？己撕细衤蕿?3%。 ----安全生產(chǎn)許可證申報受理工作全面鋪開。市建委于11月專門召開了實施安全生產(chǎn)許可證工作會議，進(jìn)行了專項布置。在申報材料的核驗、受理、審查、報送、監(jiān)督、管理各環(huán)節(jié)認(rèn)真抓落實，加大服務(wù)力度，加強依法行政。截止目前，全市已受理近100家企業(yè)申報。 ----專項治理工作效果明顯。針對安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，市建委開展了防坍塌、起重機械、防墜落、防護用品專項整治工作，開展了專項檢查，發(fā)出整改通知書11份、停工通知書2份。----房屋拆除安全管理得以加強。市建委實行了房屋建筑工程拆除施工備案制度，開展拆除工地執(zhí)法檢查，努力扭轉(zhuǎn)過去野蠻施工、安全隱患多的局面。 ----文明施工水平有所提高。今年重點加強了建筑散體建材及建筑垃圾運輸管理工作，通過強化巡查、逗硬管理，違規(guī)運輸行為大大減少。同時嚴(yán)格控制城區(qū)夜間施工管理，夜間施工得到有效控制。 （四）利用資質(zhì)管理扶優(yōu)清劣 ----認(rèn)真開展資質(zhì)年檢工作。全年在網(wǎng)上年檢建筑業(yè)企業(yè)314家，其中，合格282家、基本合格31家、不合格1家。對受表彰的25家先進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)年檢實施了綠色通道，有11家企業(yè)資質(zhì)升級，12家企業(yè)資質(zhì)增項。同時，對全市16家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了年檢。 ----加強從業(yè)人員資格管理。全年復(fù)查項目經(jīng)理2674名，其中，合格1921人，不在崗651人，不合格75人、取消資質(zhì)24人、降低資質(zhì)等級3人。同時，對778名項目經(jīng)理進(jìn)行了繼續(xù)教育。____年共審查批準(zhǔn)過渡期內(nèi)小型工程項目經(jīng)理330名，考核認(rèn)證一級建造師3人。 （五）建設(shè)監(jiān)理行為進(jìn)一步規(guī)范 通過嚴(yán)格實施旁站監(jiān)理和監(jiān)理評價制度，狠抓監(jiān)理行為規(guī)范；市建委加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全年開展2次專項檢查，共查項目監(jiān)理部97個，發(fā)出整改通知書12份；并建立起工程質(zhì)量安全事故隱患監(jiān)理報告制。（六）清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得階段成效 ----高度重視，積極推動。對清欠工作，市建委高度重視，把此項工作作為____年的一項重要工作在抓?；I辦了9月17日和12月10日兩次政府組織召開的全市清欠工作會議，有力推動了全市清欠工作。 ----落實了統(tǒng)計制度。建立以工程項目為單位，由各建筑企業(yè)通過中國工程建設(shè)信息網(wǎng)上傳方式進(jìn)行統(tǒng)計匯總的制度。 ----明確了清欠目標(biāo)。市建委代市政府制定了《綿陽市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作目標(biāo)責(zé)任書》，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，將清欠工作任務(wù)層層分解到各縣（市、區(qū)）政府和各開發(fā)園區(qū)，進(jìn)一步明確了清欠責(zé)任。 ----督查工作全面鋪開。把拖欠數(shù)額大、拖欠時間長的項目作為清欠的重點對象，動態(tài)跟蹤督辦；對工程結(jié)算不確認(rèn)、確認(rèn)了不簽訂還款協(xié)議等行為進(jìn)行專項整治；對清欠工作中措施不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和單位進(jìn)行專項督辦。 ----民工投訴受理工作辛苦而有成效。____年，市建委共接待受理民工投訴事件1350余件，接待民工2900余人，協(xié)調(diào)解決民工工資4000多萬元。對建設(shè)部、省建設(shè)廳轉(zhuǎn)來的45件民工投訴事件，都在規(guī)定時間內(nèi)及時辦理。 ----建筑勞務(wù)用工管理三項制度基本落實。一年來，共開展三項制度檢查5次，查建筑工地672個次，建筑勞務(wù)用工管理三項制度基本上普遍得到執(zhí)行。 （七）以行風(fēng)評議，促行政效能建設(shè) ----服務(wù)質(zhì)量提高。一是建立和實施審查意見公示制度，對涉及到建筑企業(yè)切身利益的行政管理行為及時通過綿陽建設(shè)網(wǎng)進(jìn)行公示；二是逗硬實施工作首問制度；三是堅持坐班告示制度；四是建立了與管理對象舉行座談會制度。通過這些制度的實施，增加了行政管理的透明度，進(jìn)一步強化了服務(wù)意識。 ----加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過建立健全監(jiān)督制約機制，加大法律法規(guī)教育培訓(xùn)力度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高。 ----建筑對外勞務(wù)輸出成績顯著。____年有98家建筑企業(yè)在市外承攬工程，成建制勞務(wù)輸出3.1萬人，市建委獲省政府全省勞務(wù)開發(fā)先進(jìn)單位榮譽稱號。 ----建筑管理逐步網(wǎng)絡(luò)化。全市所有建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)及相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)據(jù)庫已經(jīng)基本建起，網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上辦理施工許可證等電子政務(wù)即將開通。二、存在的一些問題 1、工程質(zhì)量水平與廣大消費者的要求還存在著差距，商品房屋質(zhì)量投訴率呈現(xiàn)上升趨勢。 2、安全生產(chǎn)管理有待進(jìn)一步深化。去年全市安全事故共死亡5人，城區(qū)建筑施工安全不合格率為8.5％，各縣不合格率更高。今年上班的第一天（1月4日）城區(qū)就發(fā)生兩起安全事故，死亡2人，這兩起安全事故雖奇特偶然，但給我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，安全生產(chǎn)管理工作容不得絲毫懈怠。 3、建筑市場惡性競爭愈演愈烈。從近期幾個工程招投標(biāo)情況看，有的工程報價已低于招標(biāo)控制價的20％。這些工程的質(zhì)量、安全很讓人擔(dān)憂。 4、一些行政管理部門重審批、輕監(jiān)管。有的地方只辦證不監(jiān)管，甚至把施工許可證辦給無資質(zhì)的施工單位。 5、存在工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力的問題。工程質(zhì)量、施工安全、法定建設(shè)程序方面存在的違反建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為，或多或少未得到應(yīng)有的處罰。 6、工程承發(fā)包仍然有不規(guī)范行為。有的施工單位重投標(biāo)、輕合同，施工合同簽訂不規(guī)范，引發(fā)合同糾紛；有的施工企業(yè)，特別是個別市外入綿的企業(yè)，憑借高資質(zhì)等級，搞掛靠、搞戴帽；有的建設(shè)單位，在工程定標(biāo)后提出一些背離招投標(biāo)文件的要求，迫使施工單位簽定不合理的合同條款。上述問題既有長期積累的，也有發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有指導(dǎo)思想上的偏差，還有工作不到位的原因。要解決這些問題，我們必須牢固樹立建設(shè)工程百年大計的意識，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從整頓規(guī)范建筑市場秩序，加強質(zhì)量監(jiān)督、強化安全管理，深入開展清理拖欠工程款和民工工資工作，深化行政效能建設(shè)等各方面加強管理。 三、認(rèn)真做好____年各項工作 （一）進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場秩序 ----繼續(xù)深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。按照依法治業(yè)方針，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對建筑市場出現(xiàn)和存在的問題，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，切實糾正和查處建筑市場各方主體的違法違規(guī)行為。 ----嚴(yán)格市場準(zhǔn)入清除制度。按照總承包做大做強、專業(yè)承包做專做精的思路，積極推動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展。同時做好建造師注冊管理和項目經(jīng)理等從業(yè)人員考核工作，加大動態(tài)管理。 ----規(guī)范工程承發(fā)包行為。通過加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督，防止串通投標(biāo)、明招暗定、弄虛作假騙取中標(biāo)等行為；通過建筑施工合同和勞務(wù)分包合同備案管理，防止拖欠工程款和民工工資等行為。 ----積極推行工程擔(dān)保制度。建立實行建設(shè)項目業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度、建筑企業(yè)履約擔(dān)保制度、總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責(zé)任制，為民工工資發(fā)放提供保證。 ----規(guī)范專業(yè)承包和勞務(wù)分包市場。加大對無資質(zhì)、越級、越范圍分包等違法違規(guī)行為的查處力度，鼓勵專業(yè)承包和勞務(wù)分包隊伍發(fā)展，完善市場體制。 ----建立和完善建筑市場信用體系。以工程質(zhì)量、安全管理、守合同講信用為主要內(nèi)容，建立建筑市場各方主體信用檔案。采取制定量化考評辦法，全面實施信用評價。 ----加強市外企業(yè)入綿管理。繼續(xù)全面開放建筑市場，進(jìn)一步規(guī)范市外企業(yè)入綿驗證工作，嚴(yán)格持證上崗管理，加強業(yè)績考核，防止掛靠、戴帽。 （二）強化工程質(zhì)量管理 ----繼續(xù)加大質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。在深入貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，完善工程質(zhì)量巡查制度，依法查處違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。 ----開展建設(shè)工程質(zhì)量專項治理工作。針對近幾年來出現(xiàn)的質(zhì)量通病問題，從技術(shù)方案、施工工藝、工法和質(zhì)量控制等方面著手，積極開展施工質(zhì)量專項治理。同時做好____年7月1日起在綿陽城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)限制使用預(yù)應(yīng)力空心板的技術(shù)轉(zhuǎn)變工作。 ----加強工程質(zhì)量檢測檢驗工作。以地基基礎(chǔ)、建筑結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)空氣質(zhì)量為重點，認(rèn)真實施工程質(zhì)量檢測、檢驗工作。同時加強對檢測行為的監(jiān)管，督促檢測機構(gòu)獨立、合理、公正執(zhí)業(yè)。 ----完善建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理工作。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量投訴受理查處機制，對工程質(zhì)量保修行為進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，督促企業(yè)積極開展建筑工程質(zhì)量回訪，落實工程質(zhì)量保修制度。 ----做好工程質(zhì)量抓典型、樹樣板工作。繼續(xù)開展綿州杯評選和天府杯推薦工作，堅持把企業(yè)工程質(zhì)量管理情況作為企業(yè)投標(biāo)、資質(zhì)審查、信用評價等重要考核內(nèi)容，大力引導(dǎo)企業(yè)提高建設(shè)工程質(zhì)量。 （三）依法加強施工安全管理 ----強化意識，明確責(zé)任。要把強化安全生產(chǎn)意識作為建筑企業(yè)三類人員安全考核的重要內(nèi)容；要依法建立完善安全事故應(yīng)急預(yù)案、塔式起重機等自升式架設(shè)設(shè)施登記、安全施工措施備案等制度；未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不能承包工程。 ----加強安全執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督工作方式，以消滅建筑施工安全不合格工地為目標(biāo)，加大執(zhí)法力度，對違反安全強制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須依法查處。 ----繼續(xù)開展建筑施工安全專項整治。針對安全生產(chǎn)薄弱部位和環(huán)節(jié)，圍繞施工機械傷害、高空墜落、坍塌、落物打擊等事故隱患開展專項治理，進(jìn)一步加強洞口臨邊防護的管理，大力開展安全操作規(guī)程的教育和檢查工作。 ----加強房屋建筑拆除施工安全管理。繼續(xù)開展房屋建筑拆除施工安全專項整治工作，嚴(yán)格實施從業(yè)資格管理，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范文明施工行為，切實消除房屋拆除施工安全隱患。 ----嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項目施工安全評價制度。開展企業(yè)安全業(yè)績考核，加大對施工安全的動態(tài)管理，進(jìn)一步落實施工企業(yè)、項目經(jīng)理、安全員以及監(jiān)理公司、監(jiān)理工程師在施工安全方面的責(zé)任。 （四）推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理工作 ----嚴(yán)格監(jiān)理從業(yè)資格管理。對監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)加強動態(tài)管理，完善清除準(zhǔn)入制度。全面實行工程監(jiān)理持證上崗。切實開展旁站監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的從業(yè)行為。 ----完善評價制度。將評價結(jié)果作為監(jiān)理企業(yè)以及總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等監(jiān)理人員業(yè)績記載，納入日常考核、市場競爭及資質(zhì)審查。同時，實施好質(zhì)量安全事故隱患報告制度，防止事故發(fā)生。 ----推動監(jiān)理行業(yè)向高層次發(fā)展。從資質(zhì)審查、人員培訓(xùn)考核、信用管理、行業(yè)自律等多方面入手，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部整合，優(yōu)化資源配置，提高隊伍整體素質(zhì)，推動監(jiān)理行業(yè)走出資質(zhì)低等級、價格低水平、工作低效力的困境。 （五）繼續(xù)開展清理工程款和民工工資拖欠工作 ----建立聯(lián)動機制，開展綜合監(jiān)管工作。積極會同政府督查、計劃發(fā)展、財政、勞動保障等部門，建立聯(lián)系制度，實行聯(lián)動執(zhí)法，努力推動建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題得到有效解決。 ----逗硬實施防止新拖欠工程款的各項措施。項目資本金不按規(guī)定到位的，不辦理施工許可證；凡有拖欠工程款行為的建設(shè)單位，不辦理新項目的施工許可證；新完工工程，建設(shè)單位必須要按合同約定結(jié)清工程款，否則不辦理竣工驗收備案手續(xù)。 ----嚴(yán)格實施建設(shè)單位信用獎懲制。把建設(shè)單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履約支付工程款的情況，記入信用檔案，與申報建設(shè)、開發(fā)新的工程項目直接掛鉤。同時，把工程按約支付工程款和辦理工程結(jié)算情況，納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)資格管理，實行一票否決。 ----加強建筑勞務(wù)用工管理。完善勞務(wù)用工管理三項制度，大力發(fā)展和扶持勞務(wù)企業(yè)，實施勞務(wù)承包；加大對施工企業(yè)和建筑工地檢查力度，動態(tài)監(jiān)督民工工資發(fā)放情況，杜絕拖欠民工工資行為。 ----嚴(yán)格實施建筑從業(yè)資格獎懲制。把用工管理和民工工資發(fā)放情況納入建筑企業(yè)和項目經(jīng)理從業(yè)資格管理，對導(dǎo)致民工反復(fù)上訪或群體上訪的建筑企業(yè)，取消其承建新項目資格。 （六）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強執(zhí)行力 ----結(jié)合黨員先進(jìn)性教育工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照加強執(zhí)政能力建設(shè)的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，注重轉(zhuǎn)變行政職能和管理方式，建立和完善精簡高效的工作制度，提高建筑業(yè)管理工作效力。 ----認(rèn)真貫徹《行政許可法》，依法行政。繼續(xù)做好監(jiān)督執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，建管、質(zhì)量監(jiān)督、工程報建、招標(biāo)監(jiān)管、城建監(jiān)察及造價管理等部門，要嚴(yán)格履行職責(zé)，全面推進(jìn)建筑業(yè)管理工作。 ----加快網(wǎng)上政務(wù)建設(shè)。要充分利用信息技術(shù)手段，大力推行網(wǎng)上發(fā)文、網(wǎng)上公示，啟用建筑企業(yè)三類人員安全考核系統(tǒng)，實行施工許可網(wǎng)上申報、網(wǎng)上投標(biāo)報名、網(wǎng)上評標(biāo)等網(wǎng)上政務(wù)。 ----繼續(xù)大力推動建筑對外勞務(wù)輸出。今年要開展專項工作，認(rèn)真研究辦法，大力開展建筑施工作業(yè)人員技能培訓(xùn)和認(rèn)證，采取有力措施，積極幫扶支持本地企業(yè)對外開拓，加大建筑對外勞務(wù)輸出力度。 同志們，做好____年建筑管理各項工作，是我們廣大建筑行業(yè)干部職工十分光榮而艱巨的任務(wù)。我們一定要按照十六大、十六屆四中全會的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情扎實工作，努力開創(chuàng)全市工程建設(shè)管理工作的新局面。 最后，春節(jié)即將來臨，我代表市建委向全市建筑行業(yè)全體干部職工表示親切慰問，提前向大家拜個早年，祝愿大家新年愉快，事業(yè)更加輝煌。

在建筑管理工作會議上的講話稿

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城市管理工作會議

同志們：

今天我們召開這次城市管理工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實市兩會和全市2024年總結(jié)表彰動員大會精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，推進(jìn)全市城市管理工作整體上水平。剛才，敬德同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。同時我們還對20__年度全市城市管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，在此我向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再勵，取得更大成績!

在過去的一年里，市城管委38個成員單位通力協(xié)作、密切配合，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認(rèn)真落實市委、市政府一二三四五總體發(fā)展思路，突出重點，強化措施，破解難題，狠抓落實，出色完成了各項城市建設(shè)管理任務(wù)，城市管理工作呈現(xiàn)出了協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。

理順了城市管理體制機制。按照中央、省、市關(guān)于全面深化改革的要求，及時調(diào)整了相關(guān)職能職責(zé)，組建了市城市管理局，明確了城市管理責(zé)任，管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的大城管格局基本建立，形成了全市一盤棋，城區(qū)全覆蓋的良好局面。

建立了城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。市城管局奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，完成了《萊蕪市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的制定，在全省乃至全國的地級市當(dāng)中走在了前面。

解決了一大批城市管理難題。通過現(xiàn)場觀摩、督辦通報、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對一些平時不好管、管不了的城市管理頑疾進(jìn)行會診，各部門齊抓共管，聯(lián)合施治，共同解決，取得了很好的效果。

提升了民生保障水平。市財政加大資金投入力度，為民生工程的實施提供了有力的支持和保障，高標(biāo)準(zhǔn)完成了氣化萊蕪工程、便民市場改造等民生實事和勝利路、汶源西大街等城市道路建設(shè)、綠化提升工程，供水、供氣、供熱能力顯著提高，市民的正常生產(chǎn)生活得到保障。

改善了市容環(huán)境秩序。公安、住建、交通、城管等部門以及各區(qū)、各園區(qū)形成合力，集中清理了落地廣告牌匾、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違法行為，深入開展了大氣污染集中整治，疏導(dǎo)了交通秩序，整頓了學(xué)校周邊環(huán)境，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、裸露土地綠化全覆蓋。

回顧一年來的工作，可以說我們?nèi)〉昧俗審V大市民為之一振的成績。

這些成績的取得是上級領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果。無論是管理體制改革，財政資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施維護，還是具體問題的解決，每一點變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。

這些成績的取得是各級各部門團結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前，各級各部門單位做到了工作分工不分家，交叉任務(wù)不推拖，不講條件，只講奉獻(xiàn)，沒有雜音，表現(xiàn)出很高的覺悟和強烈的大局意識。

這些成績的取得是廣大干部職工奮力拼搏、扎實苦干的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都投入了比去年更多更大的精力，我們許多同志起早貪黑，沒有休息日，犧牲了與家人團聚的時間，付出了相當(dāng)多別人所不知的努力，但大家從不計較個人的得失，表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神，這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。借此機會，我代表市政府向在城市管理戰(zhàn)線辛勤工作的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

在看到成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，我們的城市管理工作面臨著新的機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各項工作與市民的要求及先進(jìn)城市相比還有不小的差距，還存在著許多亟待解決的問題。一是抓城市管理的認(rèn)識還不完全統(tǒng)一。環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理也是抓生產(chǎn)力的理念沒有深入貫徹落實，對城市管理缺乏足夠的重視。二是各種利益關(guān)系制約較大。城市管理涉及到諸多單位部門利益，關(guān)系復(fù)雜，如違法建設(shè)防控、戶外廣告管理、城市道路交通管理等，利益鏈條難以打破，工作推進(jìn)難度較大。三是精細(xì)化管理不夠。精細(xì)化管理在口頭上和文件上提得多，但在具體工作中體現(xiàn)不夠，落實不力。個別部門不敢擔(dān)當(dāng)，敷衍塞責(zé)，遇到問題，推諉扯皮，上推下卸，缺乏起碼的工作責(zé)任心;有些部門責(zé)任沒有落實下去，工作停留在表面上，遇到問題繞著走，碰到困難躲著走。四是責(zé)任體系構(gòu)建不夠到位。主要是縱向到底、橫向到邊、層層有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、失職問責(zé)的責(zé)任體系沒有建立落實好，特別是對違法建筑的控制以及車輛亂停亂放等重點問題，沒能得到很好地解決，責(zé)任落實打了折扣，局面沒有明顯改觀。當(dāng)一項工作需要多方參與配合時，有些部門左推右擋，要么不愿參與，要么不想負(fù)責(zé)任，要么出工不出力，致使一些疑難問題長期得不到解決。這些現(xiàn)象盡管發(fā)生在個別部門和少數(shù)人身上，但絕不可小視，必須堅決予以糾正。

為做好下一步城市管理工作，進(jìn)一步提升城市管理質(zhì)量和成效，下面我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，提升城市管理的新境界

城市管理是城市的永恒主題，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在思想上要提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強城市管理工作的責(zé)任感和使命感。

一是要充分認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已逐步進(jìn)入新常態(tài)階段，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容。城市管理工作也要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，在思想觀念上、推進(jìn)機制上、工作方式上，都需要有一個新的轉(zhuǎn)變，真正運用開放的思維、創(chuàng)新的理念、市場的辦法、改革的舉措，實現(xiàn)城市管理工作常態(tài)長效發(fā)展。

二是要充分認(rèn)識當(dāng)前我市城市發(fā)展的新要求。我們現(xiàn)在正加快實施省委省政府一圈一帶的戰(zhàn)略決策，積極推進(jìn)濟萊一體化，同城化的趨勢逼迫我們要更加奮起趕超，努力搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，扎實做好各項工作，縮小我市與濟南的差距，從而給每位老百姓帶來生活的改善，這是我們義不容辭的責(zé)任。我們要確保城管工作提質(zhì)增效，實現(xiàn)城市干凈、整潔、和諧、有序的目標(biāo)，真正落實好王良書記既要金山銀山，也要綠水青山的指示精神。

第三，要充分認(rèn)識加強城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會面臨許多新情況、新問題，任務(wù)非常繁重。如何搞好城市管理，實現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。在新的一年里，進(jìn)一步鞏固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望，也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增強群眾福祉的必然要求。因此，各級各部門一定要保持清醒的頭腦，切實增強責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，不斷研究探索解決各種新情況、新問題的辦法，在攻堅克難上下功夫、出成效，努力實現(xiàn)城市管理工作再上新臺階的目標(biāo)。

二、突出重點，細(xì)化措施，謀求城市管理的新突破

2024年城市管理工作要認(rèn)真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，按照全市兩會和總結(jié)表彰動員大會的總部署，以創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市為抓手，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，不斷提升城市管理水平，關(guān)鍵要在惠民生、解難題、優(yōu)管理、提效能等四個方面求突破。

一是落實項目惠民生。今年的全市城建重點工程主要是實施四網(wǎng)一車項目建設(shè)。四網(wǎng)即依托路網(wǎng)，同步實施綠網(wǎng)、水網(wǎng)、氣(熱)網(wǎng)建設(shè)。四網(wǎng)工程關(guān)系著民生福祉，關(guān)系著千家萬戶的幸福和生活水平，各級各部門一定要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，既抓全局，又顧細(xì)節(jié)，真正讓四網(wǎng)工程惠及當(dāng)下，福澤未來。規(guī)劃、國土、環(huán)保、發(fā)改、住建、財政、公共資源交易中心等相關(guān)部門要開辟綠色通道，急事快辦、并聯(lián)審批，同步推進(jìn)規(guī)劃、土地、環(huán)評、立項、施工許可、資金、招標(biāo)等各項工作，各單位要簡化手續(xù)，壓茬推進(jìn)，確保工程盡快開工建設(shè)。一車，即便民公共自行車項目，是緩解出行難、停車難，提倡低碳經(jīng)濟環(huán)保出行的一項重要舉措。要按照計劃方案的要求，積極做好規(guī)劃定點、平臺建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā)、自行車采購、運營管理等各個環(huán)節(jié)的工作，全力爭取10月底前投入運營。同時，抓好餐廚垃圾處理廠項目建設(shè)，要積極向上爭取，盡快落實省住建廳對生活垃圾焚燒發(fā)電及餐廚廢棄物處理項目扶持資金，確保項目盡快開工建設(shè)投入使用。

二是多措并舉解難題。提高城市管理水平，重點在于找準(zhǔn)城市管理中最薄弱的環(huán)節(jié)，抓住最難辦的問題，致力改善生產(chǎn)生活環(huán)境，優(yōu)化道路交通秩序和出行服務(wù)，提升城市環(huán)境品位，提升現(xiàn)代化建設(shè)水平。一要強化源頭治理。在規(guī)劃中就要對今后城市管理中可預(yù)見性的問題和已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究分析。規(guī)劃的制定要超前，充分體現(xiàn)前瞻性;規(guī)劃的執(zhí)行要嚴(yán)格，充分體現(xiàn)權(quán)威性;配套設(shè)施規(guī)劃要齊全，充分體現(xiàn)民生優(yōu)先性。二要注重堵疏結(jié)合。在機動車停放、工程運輸車輛管理、占道攤點管理等秩序管理問題上，該堵的要堵，該疏的要疏。要通過施以規(guī)范管理，讓其存在的合理性，變?yōu)楹侠淼拇嬖?。三要做好分類處置。堅持做到具體問題具體分析、具體處理，不搞一刀切，要根據(jù)城市管理中難點問題的性質(zhì)、內(nèi)容、特點，按照教育與處罰相結(jié)合的原則，力爭做到取締一批、拆整改一批、規(guī)范一批。在具體工作中，要抓好戶外廣告、渣土運輸、煙塵污染、違法建設(shè)和市容市貌等專項治理行動，切實改善城市環(huán)境面貌。

三是注重長效優(yōu)管理。堅持將傳統(tǒng)管理方法與現(xiàn)代化手段緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)運作，努力以更有效的管理加快提升城市環(huán)境質(zhì)量。一要實施精細(xì)化管理。抓城市管理特別需要從細(xì)節(jié)抓起，從小事做起，眼里要有活。城市管理沒有大事小事之分，小事不抓就會釀成大事。要對發(fā)現(xiàn)的每一個問題認(rèn)真對待，不能放之任之，保持對工作的敏銳度和責(zé)任感，把問題解決在萌芽狀態(tài)，問題發(fā)現(xiàn)的越早越及時，解決起來就越容易，負(fù)面影響就會越來越少。二要完善網(wǎng)格化管理。大力推進(jìn)網(wǎng)格化管理的重心不斷向基層一線下移、向區(qū)鎮(zhèn)街道拓展，以網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)的模式，整合部門管理資源，增強一線隊伍力量，不斷完善網(wǎng)格化管理格局。三要加強信息化管理。廣泛利用信息化技術(shù)，加大改革力度、強化頂層設(shè)計，探索建立部門信息共享平臺，加快交通誘導(dǎo)、移動執(zhí)法、遠(yuǎn)程視頻、在線監(jiān)控等系統(tǒng)建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)、短信溝通相對人、服務(wù)老百姓，提升城市智能化管理水平。

四是完善機制提效能。緊密結(jié)合實際，找準(zhǔn)城市管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，堅持以完善的機制不斷提高城市管理的水平和實效。一要完善快速反應(yīng)機制。整合12319等各類市民訴求平臺，實現(xiàn)城市管理問題一條熱線接入，城市管理信息一個平臺提供，城市管理訴求一個渠道反饋，提高快速反應(yīng)的執(zhí)行力，切實為民排憂解難。二要完善責(zé)任認(rèn)定機制。依托市城管委，加快城市管理責(zé)任體系建設(shè)，研究制訂責(zé)任主體認(rèn)定機制，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、細(xì)化工作責(zé)任，確保事事有人管、人人有事做，實現(xiàn)城市管理全覆蓋、管轄無盲點。三要完善全民參與機制。大力開展城市管理志愿者服務(wù)，帶動群眾積極參與，通過加強宣傳教育，努力提升市民文明素質(zhì)。要暢通渠道，通過電話投訴、論壇互動、微博交流、評議建議、巡訪督查、市民懇談會等方式，引導(dǎo)市民查找問題、反映問題，樹立城市是我家，管理靠大家的理念，以此倒逼和推動我們的工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，提升城市管理的新成效

城市管理工作范圍廣、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各級各部門要高度重視，精心組織，細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任，密切配合，確保工作開展有聲勢、有力度，有更加好的成效。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位。市城管委要充分發(fā)揮其牽頭抓總、高位協(xié)調(diào)的作用，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓督促檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)各項城市管理工作。各牽頭單位要切實履行好責(zé)任、組織好整治，盡心盡責(zé)發(fā)揮牽頭作用，不遺余力搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要當(dāng)好組織者、又要當(dāng)好躬行者，努力作表率帶好頭。各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)要牢固樹立守土有責(zé)的理念，嚴(yán)格對照市級工作要求，制訂本行政區(qū)域細(xì)化工作方案，整合基層一線管理資源，同步推進(jìn)城市管理工作開展，防止出現(xiàn)中心城區(qū)緊、區(qū)鎮(zhèn)松的情形。各單位要切實履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于動真碰硬，做到積極配合、主動參與。

二要加強聯(lián)動，協(xié)同配合到位。城市管理工作絕不僅僅是公安、住建、城管、交通等職能部門的事，而是全社會的共同職責(zé)，要加強宣傳引導(dǎo)，形成全社會參與的機制。各級各部門都要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進(jìn)、快見成效。各區(qū)、園區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和推動配合，進(jìn)一步明確街道社區(qū)在城市管理中的責(zé)任。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協(xié)作，對于問題和困難主動溝通、積極協(xié)商，絕不允許推諉扯皮、相互掣肘。要把條塊結(jié)合、以塊為主與重心下移、綜合執(zhí)法緊密結(jié)合，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一檢查督辦。

三要加強督查，考核獎懲到位。以城市管理標(biāo)準(zhǔn)為依托，建立健全城市管理工作考核機制，進(jìn)一步加大對各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門單位工作開展情況和具體成效的日常督查、現(xiàn)場檢查力度，以嚴(yán)格的督查考核督促各級各部門落實工作責(zé)任。要建立專門的督查、考核等制度，定期分析各項工作任務(wù)的落實情況，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對不能按時按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的單位和個人要實施嚴(yán)格的問責(zé)制，追究責(zé)任。城管委辦公室要將數(shù)字化城管系統(tǒng)每月經(jīng)核查結(jié)案后自動形成的考評結(jié)果進(jìn)行匯總，報市委并印發(fā)城管委各成員單位。

四要加強宣傳，氛圍營造到位。營造良好的宣傳輿論氛圍是做好這項工作的重要前提和保障。宣傳部門要善于利用各種媒體，善于通過輿論宣傳營造良好的社會氛圍和工作基礎(chǔ)，凝聚社會共識，真正把群眾發(fā)動起來，不斷提高廣大市民的參與意識，使全社會形成人人支持、人人關(guān)心、人人參與的良好局面。報社、電視臺、電臺和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體，要大力宣傳城市管理工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法，廣泛開展文明禮貌、遵紀(jì)守法、社會公德宣傳教育活動，對不文明行為加大曝光力度，引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好習(xí)慣，形成文明風(fēng)尚。

同志們，對城市管理工作，領(lǐng)導(dǎo)很重視，市民很關(guān)注，我們的責(zé)任很大、任務(wù)很重。大家一定要把思想高度統(tǒng)一起來，把精力高度集中起來，把力量充分凝聚起來，堅定信心，迎難而上，扎實工作，不斷攻克難關(guān)、破解難題，打好城市管理攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)幸福萊蕪而努力奮斗!

管理工作講話稿 模板12

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城建環(huán)保范文

同志們:

20__年是全面加速城市化進(jìn)程的關(guān)鍵一年,也是我區(qū)城市建設(shè)和管理工作取得非凡業(yè)績的一年.一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城建系統(tǒng)的廣大干部職工發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，通力協(xié)作，密切配合，搶時間，爭主動，攻堅破難，為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人民的居住環(huán)境，做出積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示誠摯的祝賀。剛才_局長對去年的城建工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對下一步工作做了周密部署，希望大家在新的一年里，團結(jié)一心，再接再勵，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，努力使我區(qū)的城市建設(shè)管理工作在上新水平，在上新臺階。下面，就我區(qū)的城市管理工作再談幾點意見。

一、把握形勢，高點定位，切實把城市建設(shè)管理工作擺在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置

20__年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)空成果，推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)城市建設(shè)我是可愛的點點一年有變化，兩年見成效，三年大變樣我是可愛的點點的關(guān)鍵一年，做好今年的城市建設(shè)管理工作對推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)趕超發(fā)展具有極其重要的意義。城市建設(shè)管理不僅僅是城建部門要做的工作，更需要政府各單位各部門通力協(xié)作，密切配合，樹立全局一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，共同努力，切實把我們的城市建設(shè)好管理好。工作中，要突出我是可愛的點點四個關(guān)鍵我是可愛的點點：一是要突出一個我是可愛的點點搶我是可愛的點點字。今年春脖子短，現(xiàn)在已經(jīng)是3月中旬，一年的時間已經(jīng)過去近三分之一了，我們今年要實施的城建重點工程項目_項，投資總額超過了_億元，可以說時間緊，任務(wù)重，必須樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，抓住機遇，趕超發(fā)展，開好頭，力爭全年工作實現(xiàn)新突破。二是要強調(diào)一個我是可愛的點點快我是可愛的點點字。就是重點工程項目的推進(jìn)速度要快，要抓好銀_廣場、_街翻新改造、_路整體改造等續(xù)建工程的收尾工作，爭取上半年全部完工。要抓好新建工程的組織實施工作，落實開工時間，加強監(jiān)督指導(dǎo)，落實計劃實施，保證各項工程如期竣工。三是要保證一個我是可愛的點點高我是可愛的點點字，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求?？焖偻七M(jìn)要以保證工程質(zhì)量為前提，城市建設(shè)具有不可逆轉(zhuǎn)性,要經(jīng)得起時間的考驗和歷史的檢驗,要建成百年工程,工程質(zhì)量是關(guān)鍵。四是把握一個我是可愛的點點嚴(yán)我是可愛的點點字。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格規(guī)章制度，抓好督查落實，不能存在一絲松懈和僥幸心理，近幾年來，從中央到地方對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)一直非常重視，針對幾起重大事故，先后召開了一系列安全生產(chǎn)電視電話會議，反復(fù)強調(diào)反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。我們要切實增強責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展建設(shè)工程項目執(zhí)法和安全生產(chǎn)大檢查，落實責(zé)任防范體系，防患于未然，爭取在管理上消除死角，不留盲區(qū)，使全區(qū)工程質(zhì)量總體水平逐年提高，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點，以更加扎實的拼搏和努力，推動全區(qū)建設(shè)管理工作實現(xiàn)新突破

要認(rèn)真貫徹全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)堅持我是可愛的點點_我是可愛的點點的思路不動搖，進(jìn)一步解放思想，加壓奮進(jìn)，全面實現(xiàn)趕超發(fā)展。工作中要突出抓好我是可愛的點點三個重點我是可愛的點點：一是突出抓好城市管理年活動。一個城市的管理水平，集中體現(xiàn)了城市的整體形象，是城市的品牌和效應(yīng)。我們在城市管理中還有許多不盡如人意的地方，如果不采取超常規(guī)的措施迎頭趕上，不但融入中心市區(qū)是一句空話，而且會影響到_市的發(fā)展。城市管理涉及到全社會的方方面面，不能單靠一個部門，一部分人，需要社會各界的共同努力和密切配合。我們要堅持以大局利益為重，全力配合，形成一個思路、一個調(diào)子、一股干勁，爭取在短時間內(nèi)城市形象有一個新的提高，城市管理水平和人居環(huán)境質(zhì)量有一個新的提高，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是突出抓好重點工程建設(shè)。要繼續(xù)強化規(guī)劃意識，突出規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求和標(biāo)準(zhǔn)，突出事關(guān)城市形象和人民生活的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，高質(zhì)量快速推進(jìn)區(qū)里確定的城市建設(shè)工程。今年完成重點基礎(chǔ)設(shè)施投資_億元。全面啟動_路等_條城區(qū)橫向路網(wǎng)改造工程，努力打造我是可愛的點點_我是可愛的點點的城市網(wǎng)絡(luò)體系;全面完成_廣場主題雕塑及音樂噴泉的設(shè)計建設(shè)，打造城市新靚點;扎實推進(jìn)舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)面積_萬平方米，完成投資_億元;要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快_四個鎮(zhèn)街與城區(qū)的融合步伐，拉開與城區(qū)對接的框架，形成整體快速發(fā)展的良好態(tài)勢。三是拓寬城市經(jīng)營渠道。城市經(jīng)營要與城市文化結(jié)合起來，從經(jīng)濟層面上挖掘和利用城市資產(chǎn)和文化資源，在更高層次上深入探索城市經(jīng)營的新路子，進(jìn)一步擴大資金來源，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性循環(huán)，滾動發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保全區(qū)建設(shè)管理各項工作任務(wù)的順利實施

一是要全面發(fā)動，廣泛參與。要通過多種宣傳渠道，采取多種宣傳形式，形成強有力的輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過宣傳教育，增強全社會的城市意識、公德意識、文明意識，提高社會各界和廣大市民參與城市建設(shè)和城市管理的主動性、自覺性、積極性，共同建設(shè)美麗、富裕、文明、開放的新_。

二是要落實責(zé)任，嚴(yán)格考核。要進(jìn)一步完善獎懲考核機制，加強項目建設(shè)的考核管理，將所有的工程項目進(jìn)行細(xì)化、量化，責(zé)任到人，一個工程一套班子，一個責(zé)任人。分工把口，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

三是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持政府主導(dǎo)，部門配合，各界參與，切實提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把城市管理年活動擺上重要的議事日程。區(qū)里成立以區(qū)長為組長的城市管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)管理局，負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)一調(diào)度和督導(dǎo)檢查。各單位、部門也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定具體的實施方案，要樹立大局意識，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好各自承擔(dān)的工作任務(wù)，確?；顒映龀晒?、見成效。同志們，今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)重，時間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，希望大家發(fā)揚成績，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)，全力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)趕超發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

城建環(huán)保范文

今年以來，在局黨總支和建設(shè)局工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市總工會的關(guān)心指導(dǎo)下，在全體工會會員的共同努力下，我們園林局工會根據(jù)工會工作的要求、結(jié)合園林綠化工作的實際，動員組織廣大職工積極投身綠色張家港市建設(shè)，積極開展各項工作，使工會工作有了新的起色。半年多來，主要做了以下工作：

一、調(diào)優(yōu)了工作班子，明確了工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù)。年初，我局對工會干部進(jìn)行了調(diào)整，使工會工作班子更加健全完善、更富戰(zhàn)斗力。新班子經(jīng)過大量的學(xué)習(xí)、調(diào)研，在年初完成了工會工作的規(guī)劃。這個規(guī)劃明確了六大任務(wù)，即：抓好學(xué)習(xí)，努力爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān);局務(wù)公開，努力完善評家機制;依法維權(quán)，努力發(fā)揮工會職能;開展活動，豐富精神文化生活;建造載體，營造建功立業(yè)平臺;強化服務(wù)，促農(nóng)民增收致富;關(guān)懷弱勢，做好扶貧幫困。這個計劃雖然是基礎(chǔ)性的、常規(guī)性的，但總體上有新意、有特色、有可操作性，為我局開展工會工作確定了框架、確定了思路，對今年及今后的工會工作具有較大的指導(dǎo)意義。

二、抓好學(xué)習(xí)，努力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，努力提高全體干部職工的兩個素質(zhì)。圍繞市總我是可愛的點點雙爭一樹我是可愛的點點活動的具體要求，我們配合局行政認(rèn)真制訂了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、鼓勵加強自身學(xué)習(xí)的工作計劃，建立了機關(guān)學(xué)習(xí)制度，落實了相關(guān)的工作措施，規(guī)定每周二下午或晚上為學(xué)習(xí)日，組織開展集中學(xué)習(xí)、科室討論和個人自學(xué)，要求每個同志都要擠出時間主動學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間一般人員每天不少于1小時、每月不少于30小時，要有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得和交流發(fā)言。規(guī)定了獎勵措施，對獲市以上先進(jìn)、在報刊上發(fā)表文章等給予獎勵，對參加學(xué)歷教育并取得證書的給予報銷部分學(xué)習(xí)費用。重點做了五項工作：

1、精心收集、整理學(xué)習(xí)資料，確保學(xué)習(xí)有充足的食糧。訂閱了30多種業(yè)務(wù)和理論報刊雜志，每個科室都有3～5份報紙;及時將有關(guān)法律法規(guī)、重要文件收集、整理、編印，下發(fā)到各個科室組織大家學(xué)習(xí);及時購進(jìn)學(xué)習(xí)書籍和視聽教材，先后購置了計算機、兩個條例、貪官警示錄、公文寫作等學(xué)習(xí)教材。

2、抓好了法律法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)。重點組織了____關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定、道路交通法、行政許可法、生態(tài)張家港、綠色張家港、科學(xué)發(fā)展等重點內(nèi)容學(xué)習(xí)。

3、積極參加上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高在職人員的業(yè)務(wù)水平，對省、蘇州、本市有關(guān)部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)都積極參加，努力為每個同志提供學(xué)習(xí)深造的機會。先后派員參加了計算機、外語、行政許可法、秘書、會計、檔案、森林防火、景觀設(shè)計等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后有20多人次參加各類培訓(xùn)。

4、舉辦專家專題講座。先后舉辦了三次專題講座：一是新的《中華人共和國道路交通法》講座;二是7月15日聘清中國科學(xué)院上海健康研究所周敘華教授來作健康知識講座;三是8月3日聘請省消防協(xié)會高教官來局講座，13人當(dāng)場購買家庭用新型滅火機15臺。

5、積極開展我是可愛的點點大樹種植我是可愛的點點研討活動。近年，我市大力實施了大樹種植工程，去年以來，我市已種植大樹2067棵。為確保大樹種植成活率、提高景觀效果，我們會同市林業(yè)園林學(xué)會開展了大樹種植工作的專題研討，7月14日還專門召開了研討會，收到學(xué)術(shù)論文10多篇。

三、積極開展綠化宣傳工作。先后編發(fā)了4期《綠色、生態(tài)、人居》簡報，撰寫文章21.8萬字;在張家港日報上舉辦了4期綠化專版;在電臺、電視臺、有線電視臺舉辦了主題節(jié)目，開展了專題宣傳;編印綠化科普知識資料匯編，對20多個常見家用花卉分別從性能特點、防病治蟲、繁殖栽培、澆水施肥等方面編寫了宣傳資料并發(fā)給市民;制作了6塊高檔的宣傳圖版。還啟動了綠色張家港電視片的制作，啟動了中央電視臺《綠色時空》專題片的拍攝制作工作。

四、積極開展綠化科技科普活動。美化環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)，這既是園林綠化的本職工作，也是建設(shè)綠色張家港、發(fā)展張家港經(jīng)濟的具體行動。為此，局工會先后舉辦了4次科普咨詢服務(wù)活動：今年3月6日園林廣場我是可愛的點點張家港市公民道德建設(shè)實踐年暨張家港市志愿者協(xié)會成立儀式我是可愛的點點;5月20日龍?zhí)豆珗@我是可愛的點點科普宣傳周我是可愛的點點科普廣場;5月29日晨龍廣場我是可愛的點點科普廣場、文化夜市我是可愛的點點啟動儀式;6月29日街心公園我是可愛的點點全國科普行動日我是可愛的點點科普活動。今年開展的這些活動和以往相比不落俗套、不停留形式，具有很多創(chuàng)意，使廣大市民在喜聞樂見中享受到了豐富的精神文化大餐，這些活動做到了宣傳形式、現(xiàn)場活動、宣傳資料、組織形式、服務(wù)成效五大創(chuàng)新。這些活動不僅僅是過去的街心公園，而是深入到居民社區(qū);吸收了花木公司聯(lián)辦，精選市民喜歡、較為常見的樣品進(jìn)行展示，還制作了標(biāo)牌、說明，專業(yè)人員現(xiàn)場解答示范，形象直觀易于接受。這些活動受到了群眾前所未有的歡迎：義務(wù)值勤的社區(qū)老太太圍著花盆問這問那、久久不愿離去，不僅每人拿了資料，而且還要為子女親朋帶上1份;家住龍?zhí)渡鐓^(qū)51幢105室的退休老伯伯偏愛養(yǎng)花，庭院繁花似錦，他來到現(xiàn)場請工作人員前去指導(dǎo);老干部黃元慶等對小區(qū)綠化主動反映情況、提出建議;龍?zhí)渡鐓^(qū)耿主任希望我們今后多辦類似活動并與他們長期掛鉤。

五、扶貧幫困，積極做好送溫暖工作。扶貧幫困。為弱勢群體送溫暖是工會組織的本份工作，局工會始終將此作為一件義不容辭的重要工作抓緊抓好。重點做了5項工作：

1、扎實做好向貧困地區(qū)捐款捐衣工作。今年4月，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我們專門召開會議、下發(fā)通知，不僅在局機關(guān)宣傳發(fā)動，還積極在兩個公園和有關(guān)綠化企業(yè)宣傳發(fā)動，全系統(tǒng)共有95人參加捐獻(xiàn)活動，收到捐款5140元、衣服71件、呢布2匹、羊毛衫50件。

2、做好5個結(jié)對幫扶貧困戶的幫扶工作。我局原有妙橋章祖祖1個幫扶對象，今年又新增了4個。工會制訂了幫扶計劃并報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，明確由工會主席、綜合科負(fù)責(zé)工會的同志負(fù)責(zé)。5月，2名工會干部深入各鎮(zhèn)村對5個結(jié)對幫扶對象進(jìn)行了走訪慰問，送去捐款2500元，并對金港鎮(zhèn)長埭村晨西7組季明華、金港鎮(zhèn)封莊村曹場巷9組高進(jìn)興2個重點困難戶制訂了長期幫扶計劃。季明華三年前因車禍成植物人而長期臥床，女兒季風(fēng)、兒子季強今年分另升入大專、中專，家庭十分困難。為幫助其解決困難，我們積極協(xié)調(diào)，安排季風(fēng)在暑假期間到沙洲工園做臨工并給予一定報酬。季風(fēng)今年參加高考，分?jǐn)?shù)僅為416分，我們積極為其聯(lián)系就讀大學(xué)，最近我們還將上門慰問。

3、配合局團支部積極開展關(guān)愛貧困大學(xué)生捐款活動。8月12日新不學(xué)年開學(xué)前，我局專門發(fā)出通知、召開會議，在全系統(tǒng)開展了為貧困大學(xué)生捐款的活動，短短幾天就有50多人參加捐款，捐款20__多元。

4、圓滿完成義務(wù)獻(xiàn)血活動。市獻(xiàn)血辦核定我局獻(xiàn)血人員10人，局工會認(rèn)真發(fā)動、組織，落實13人于7月6日參加，除因1人不符要求外，12人參加了獻(xiàn)血，超額完成任務(wù)。

5、建立了專門的扶貧幫困基金。為有效開展扶貧幫困工作，8月在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，局工會帳戶上專門開列了扶貧幫困戶頭。目前正在籌集資金，主要用于扶貧幫困和困難職工的補助，并由工會掌握使用。

六、在依法維護職工合法權(quán)益方面做了些工作。

1、按市政府及有關(guān)部門文件精神，做好了住房公積金、養(yǎng)老保險等的基數(shù)調(diào)整工作，機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員的基數(shù)均有較大幅度的提高。此項工作由綜合科負(fù)責(zé)，局工會積極參與，在方案制定、具體執(zhí)行等環(huán)節(jié)上給予關(guān)注。

2、關(guān)注職稱評定工作。此項工作由綜合科負(fù)責(zé)，工會予以關(guān)注、參與，今年為6名同志申報了初中級技術(shù)職稱。

七、完成上級組織交給的各項工作。作為基層工會，對建設(shè)局工會、市總工會、市政府有關(guān)部門布置的工作都要不折不扣地完成。今年，及時完成了各種報表、材料的上報任務(wù)，參加了所有的會議;4月13日還承辦了建設(shè)局工會例會，會議開得得較為成功;完成了下達(dá)的各項工作;還參與了建設(shè)局工會有關(guān)重要材料的商量研究。

今年以來，我們園林局工會雖然做了一些工作，相比而言有了較大起色，但總體上很不夠，還有很多這樣那樣的問題。

總之，我們的工作還很不夠，我們和上級的要求、和先進(jìn)單位的工作、和面臨的新形勢相比，還有很大差距。所以，今后要請市總、市建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心，多支持，今天請大家來也是這個意思，希望大家多提意見、多加指導(dǎo)。

下半年及今后階段工作

總的指導(dǎo)思想和工作思路——我是可愛的點點四個圍繞我是可愛的點點：牢記工會性質(zhì)，圍繞維護職工合法權(quán)益、保護群眾利益開展工作;發(fā)揮工會職能，圍繞職工參與管理、民主監(jiān)督、發(fā)揮主人翁作用開展工作;建好職工之家，圍繞關(guān)心弱勢、扶貧幫困，切實為困難職工送溫暖開展工作;凝聚工人力量，圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟、發(fā)展園林綠化事業(yè)，提高本單位公眾信任度開展工作。簡潔地說，我是可愛的點點四個圍繞我是可愛的點點就是要重點做好四項工作：維護職工利益、扶貧幫困、民主監(jiān)督、發(fā)展綠化經(jīng)濟。圍繞這四個方面，將其展開、細(xì)化，基本上就是我們園林局系統(tǒng)工會的主要工作。對于今年及今后的具體工作，局工會在年初下發(fā)了1號文件予以明確，這個計劃仍然有效、仍然要實施。這里再作強調(diào)，重點做好六項工作：

(一)大力加強工會組織建設(shè)和制度建設(shè)。這個問題包括4個下屬工會如何建立、如何報批，工會要建立那些制度，工會經(jīng)費如何建帳、如何使用，工會組織建立后如何運作等，這些都很重要、而且馬上要操作，等會兒請 同志專門講一下。

(二)維護好職工的合法權(quán)益和利益。工會組織是職工自己的組織，工會組織就是要維護職工的利益，就是要站在群眾的立場上為群眾說話，切不能成為我是可愛的點點老板工會我是可愛的點點、我是可愛的點點領(lǐng)導(dǎo)工會我是可愛的點點，工會和工會干部切不能成為領(lǐng)導(dǎo)的代言人、傳聲筒。如果是這樣，工會和工會干部就沒有存在的必要了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督也就無從談起了;如果是這樣，我們的工會就不是合格的工會，我們的工會干部就不是稱職的工會干部。當(dāng)然，這并不是說工會和工會干部就是要和領(lǐng)導(dǎo)對著干、唱反調(diào)，但最起碼的要有自己的觀點，要從群眾的角度去評判行政工作，提出建議、意見。具體要維護好以下幾個方面的合法權(quán)益：

1、依法簽訂好勞動合同。凡是用工都要簽訂規(guī)范的勞動合同，這是《勞動法》的規(guī)定，也是政策的要求。依法簽訂好勞動合同的重點是臨時工、外地務(wù)工人員、借用人員、轉(zhuǎn)制企業(yè)，這些人群是弱勢群體，他們的權(quán)益往往難以得到保障，也最容易產(chǎn)生勞動糾紛，這要特別注意。勞動全同一定要規(guī)范，一定要平等，不能簽訂不平等條約，作為工會組織應(yīng)該經(jīng)常過問，主動地介入進(jìn)去，及時地糾正不規(guī)范的做法，明確規(guī)定用工雙方的權(quán)責(zé)利，一旦有糾紛也好處理，這是保護弱勢群體的基本的有效形式。

2、重視勞動保護。要以人為本，要關(guān)心工人的身體健康和身心健康，必要的安全、消防、衛(wèi)生等勞動保護設(shè)施、保護措施要落實，必要的勞保用品要發(fā)放兌現(xiàn)。

3、要關(guān)注、關(guān)心職工的培訓(xùn)、進(jìn)修、晉級、職稱評定等工作，為職工素質(zhì)的提高和自身的發(fā)展提供和創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。

4、對有關(guān)職工利益、職工合法權(quán)益的事項，工會要挺身而出，要代表職工的利益，要向領(lǐng)導(dǎo)、行政據(jù)理力爭，要堅持原則，宣傳好相關(guān)的政策法規(guī)。

(三)要建好我是可愛的點點職工之家我是可愛的點點。我是可愛的點點職工之家我是可愛的點點有兩層含義：一是有形的、基礎(chǔ)的，是職工的活動之家;二是無形的、高層次的，使工會組織成為職工的娘家。這里主要講有形的我是可愛的點點職工之家我是可愛的點點，要建個活動室，可以結(jié)合黨團活動室一并搞。內(nèi)容主要包括：工會組織網(wǎng)絡(luò)、主要職責(zé)、工作人員、工作制度等，要上墻公布;辦好閱覽室，弄點報紙、書刊，為職工學(xué)習(xí)提供方便;有條件的搞些乒乓、棋類等活動場所、活動器具。

(四)開展好各種活動。群眾組織的生命力在于活動，一年到頭什么活動都沒有，工會組織肯定是死氣沉沉的。工會組織適當(dāng)?shù)亻_展一些文體活動、娛樂活動、參觀考察活動、學(xué)習(xí)研討活動、知識競賽活動、演講活動、技術(shù)練兵活動，這對于活躍后氣氛、改善工作環(huán)境、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、陶冶人的情操、調(diào)動大家的積極性創(chuàng)造性都是很有意義的。各個工會要結(jié)合單位實際，經(jīng)常地、廣泛地多開展一些大眾化的、群眾喜聞樂見的活動。在積積極開展這些群眾性活動的同時，要注意培植特色、培植精品，注意提高，拿出一些有特色的項目、節(jié)目參加局里的、建設(shè)局的、總工會甚至市里的比賽。

(五)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為園林綠化工作服務(wù)，為單位的發(fā)展服務(wù)。發(fā)展是第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，這些都是硬道理，工會工作也不例外。工會工作就是要圍繞園林綠化這個大局，圍繞提高園林系統(tǒng)的社會形象這個大局。只有把握了這個大局，行政領(lǐng)導(dǎo)才會支持工會工作，群眾才會滿意工會工作、參與工會工作，大家才有積極性，工會自身才會有發(fā)展、有地位。各個工會、各個工會干部都要按照這個原則去把握工會工作，去結(jié)合本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作，選好各種載體，組織好、開展好各項活動。

1、開展我是可愛的點點我為園林綠化做一事，我為園林綠化獻(xiàn)一計我是可愛的點點的我是可愛的點點金點子我是可愛的點點征集活動。要圍繞提高綠化品位、增加文化內(nèi)涵、優(yōu)化設(shè)計、提高效率、提高綠化資金使用效益、降低各種費用開支、利用推廣先進(jìn)技術(shù)等方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、提合理化建議的活動?？偣到y(tǒng)一直有我是可愛的點點金點子我是可愛的點點評比活動、技術(shù)革新評比活動，我們?nèi)绻_展得好，就可以向總工會申報，參加評獎;與此同時，還要總結(jié)提高，參加我是可愛的點點雙杯獎我是可愛的點點等評比報獎。下一步，局工會要對這項活動的扎實開展進(jìn)行認(rèn)真思考，拿出具體辦法，制訂實施細(xì)則和獎勵措施，切實把這一特色活動開展起來。

2、開展綠化科技活動。工會要動員、發(fā)動有一定技術(shù)水平的科技人員、技術(shù)工人就各個單位急需解決的重點難點問題選好課題，積極開展技術(shù)研討、技術(shù)攻關(guān)。

(六)做好扶貧幫困工作，為困難職工解決好實際困難。扶貧幫困是工會的一項基本工作，這也是一項民心工程、德政工程。這項工作很重要，這項工作做好了，群眾才會靠近工會、信任工會，工會才會有威信，才會成為職工之家。扶貧幫困要做好兩個方面的工作：一是做好上級下達(dá)的、社會的扶貧幫困，如最近我們開展的團市委的捐助貧困大學(xué)生活動。這類活動比較多，要參加、要組織好，但這還不是重點。重點是第二個方面，即做好本單位、本系統(tǒng)的扶貧幫困，對本單位的困難職工要關(guān)心好，解決好他們的實際困難。這些困難對象往往是得不到社會的知曉、不能引起有關(guān)方面的關(guān)注，因此也就更要我們?nèi)ゼ皶r地關(guān)心、扶助，對本系統(tǒng)、本單位的下崗職工、困難職工、發(fā)生天災(zāi)人禍的都要關(guān)心好，對生病住院的工會要去慰問，對有些家庭出現(xiàn)的特殊困難，工會組織要想辦法幫助解決。

工會工作千頭萬緒言，事關(guān)重大，要做的事情很多、要做好也很難。讓我們團結(jié)起來，齊心協(xié)力，在局黨總支、建設(shè)局、市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，以完善建立園林局系統(tǒng)工會組織為新的契機，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為努力開創(chuàng)園林局工會工作的新局面，為跨入全市工會工作的先進(jìn)行列而努力奮斗!

城建環(huán)保范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

根據(jù)會議安排，我就__縣加快治水興林步伐，促進(jìn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的有關(guān)情況作一簡要匯報。

近年來，我們圍繞我是可愛的點點建設(shè)綠色生態(tài)靚縣我是可愛的點點目標(biāo)，把水利和林業(yè)建設(shè)作為夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措，立足縣情，多方投入，掀起了治水興林的熱潮。自20__年以來，全縣共完成了3座小(一)型和42座小(二)型水庫的病險整治、5座小(二)型水庫的標(biāo)準(zhǔn)化整治，新建小(一)型水庫1座、小(二)型水庫2座，建成了一大批水微水利設(shè)施，新建了人飲解困工程136處，解決了35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個村的6.11萬人農(nóng)村人飲困難，治理水土流失45平方公里;在20__年一次性完成14萬畝林業(yè)綠化的基礎(chǔ)上，20__年，又完成了對歷年新造林25萬畝未成林造林地進(jìn)行了全面補栽補植，累計栽柏樹6000萬株、榿木500萬株、楊樹20萬株、其他經(jīng)濟林10萬株，全縣森林覆蓋率達(dá)30.4%。治水興林步伐的加快，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)條件的進(jìn)一步改善和生態(tài)環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。自20__年以來，我縣水利和林業(yè)工作連續(xù)兩年被評為全市一等獎，并被省政府授予我是可愛的點點全省水利建設(shè)先進(jìn)縣我是可愛的點點和我是可愛的點點林業(yè)綠化模范縣我是可愛的點點稱號。

在推進(jìn)治水興林工作中，我們的主要做法和體會是：

一、始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強化環(huán)境意識，加快水、林資源建設(shè)。治水興林，觀念是先導(dǎo)。__地處西部丘陵地區(qū)，資源饋乏，基礎(chǔ)建設(shè)滯后，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，制約了經(jīng)濟發(fā)展。加快水利和林業(yè)建設(shè)，不僅是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)實要求，更是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的迫切需要。為此，我們把水利、林業(yè)等基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)放在了與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，以基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)來促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)，形成良性互動?？h十次黨代會和十四屆人大一次會議明確提出了建設(shè)我是可愛的點點綠色生態(tài)靚縣我是可愛的點點的奮斗目標(biāo)，大力實施我是可愛的點點治水興蓬我是可愛的點點和我是可愛的點點綠山富民我是可愛的點點戰(zhàn)略?？h委、縣政府連續(xù)三年組織縣、區(qū)及相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)赴蒼溪、巴中、南部、閬中等地考察學(xué)習(xí)，并利用會議、廣播、電視等大力宣傳生態(tài)建設(shè)的重要性，引導(dǎo)全縣上下找準(zhǔn)發(fā)展差距，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，牢固樹立生態(tài)意識和環(huán)境觀念，積極投身水利和林業(yè)建設(shè)。20__年，我們在全縣開展了我是可愛的點點林業(yè)綠化建設(shè)年我是可愛的點點和我是可愛的點點病險水利整治年我是可愛的點點活動，僅用一年時間，就一次性完成了13萬畝植樹造林任務(wù)和39座病險水庫整治任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，20__年，又完成了對歷年新造林的補栽補植，并全面啟動了小(二)型水庫二類壩的標(biāo)準(zhǔn)化整治。通過對水庫的病險整治，整體提高了水庫的蓄水和防洪的能力，全縣恢復(fù)蓄水1183萬立方米，在去年我是可愛的點點9.3我是可愛的點點暴雨和洪水的襲擊中，我縣沒有一座中小型水庫出現(xiàn)險情。

二、始終堅持以改革創(chuàng)新為動力，不斷聚合民間資金，增大水、林資源總量。治水興林，投入是關(guān)鍵。我們堅持把生態(tài)建設(shè)作為一種資源來把握，作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，作為一項事業(yè)來發(fā)展，在積極爭取國家項目資金的同時，按照市場配置資源的原則，通過我是可愛的點點賣、聚、投我是可愛的點點等方式，激活民間資本，加快水林資源建設(shè)，增大資源總量。一是以存量換資金，突出一個我是可愛的點點賣我是可愛的點點字。運用市場機制，競價拍賣山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小(二)型水庫和林地的經(jīng)營權(quán)，盤活存量資產(chǎn)，加快生態(tài)建設(shè)的市場化進(jìn)程，我們在縣財政不新增投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不新增債務(wù)，群眾不新增負(fù)擔(dān)的情況下，完成了小(二)型水庫的病險整治和14萬畝林業(yè)綠化栽植任務(wù)。二是以資金增總量，突出一個我是可愛的點點聚我是可愛的點點字。就是按照國家項目帶動、財政補貼促動的原則，鼓勵和支持個人投資，整合資本資源，大辦我是可愛的點點戶辦工程我是可愛的點點，大建小微水利設(shè)施，大搞植樹造林。兩年來，共吸納民間資金20__多萬元，建蓄水池386口、衛(wèi)生井1236口、修建山坪塘24口、水窖313眼，新增蓄水2300多萬方;業(yè)主承包荒山、荒灘2萬多畝，植樹造林20__多萬株。三是以富民為目的，突出一個我是可愛的點點投我是可愛的點點字。在治水興林上，前幾年我們在用活兩工政策的前提下，千方百計把農(nóng)民治水興林，改善自己的生產(chǎn)和生活環(huán)境的積極性引導(dǎo)好、保護好，激勵農(nóng)民自發(fā)投入生態(tài)建設(shè)，20__年以來，全縣群眾共投工20__多萬個，掀起了治水興林熱潮。到20__年末，全縣已建成各類水利工程3921處，工程蓄水總量8423萬立方米，水資源總量3.39億立方米，人均擁有水資源498立方米;全縣林地達(dá)56.3萬畝，占幅員面積的28.3%，活立木蓄積總量141.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)30.4%。

三、始終堅持以典型帶動為途徑，不斷培育新的亮點，促進(jìn)水、林資源合理開發(fā)。一是大力發(fā)展業(yè)主經(jīng)營。發(fā)展業(yè)主就是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。我們采取政策上支持、法律上保護、技術(shù)上服務(wù)、投入上扶持，積極探索并大力推行業(yè)主治水興林新模式。目前，全縣已涌現(xiàn)治水業(yè)主235戶，新增蓄水897萬立方米，涌現(xiàn)興林業(yè)主52戶，承包荒山、荒坡、荒灘2萬多畝，植樹造林20__多萬株。龍蠶鎮(zhèn)金家溝村劉建平、劉春林投資55萬元興建蓄水120多萬方的許家坑水庫;鮮店鄉(xiāng)出租車司機謝代榮，租賃鮮店水庫土地40畝、荒水荒灘40畝，修建了一處壩高8.5米、頂拱長50米的小(二)型水庫，成立了我是可愛的點點__縣龍灘金恒養(yǎng)殖場我是可愛的點點;柳灘鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)干部唐建雄不找政府找市場，投資20萬元完成了唐家溝水庫的病險整治，新增蓄水18萬方。務(wù)工返鄉(xiāng)人員鄭柏林出資80多萬元，租賃羅家鎮(zhèn)馬桶蓋山1500畝荒山經(jīng)營權(quán)，栽植銀杏、大棗、廣柑、藥材等經(jīng)濟林木，年收入20多萬元;三壩鄉(xiāng)農(nóng)民楊宗武和縣蠶業(yè)局職工楊支全、沈毅等三人投資80多萬元，承包河灘地近3000畝，栽植意揚和桑樹30多萬株。業(yè)主的興起，有效解決了治水興林工程中的投入、建設(shè)、管理等問題，提高了治水興林實效。二是著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范片。在水利建設(shè)方面，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，完善配套設(shè)施，增強基地蓄、引、提、排、灌能力，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。在河舒鎮(zhèn)桂花村、白玉鄉(xiāng)三星橋村、長梁鄉(xiāng)中壩村等地新建微噴滴灌工程700多畝，全縣共建成了47個興水示范村。在林業(yè)綠化方面，大力實施環(huán)城綠化，發(fā)動縣級各機關(guān)、企事業(yè)單位投資近500萬元，在縣城周圍龍角山、筆架山、相如山等栽植黃桷樹、天竺桂、藏柏等觀賞林木200多萬株，使縣城人居環(huán)境日益美化;結(jié)合嘉陵江流域綜合開發(fā)，在三壩、錦屏等岸灘新栽楊樹20多萬株，形成了綠化新亮點。

四、始終堅持以法律法規(guī)為保障，不斷推進(jìn)依法治理，強化水、林資源保護。一是加強宣傳教育，提高全民資源保護意識。通過會議、講座、電視、圖片、標(biāo)語、板報、專欄、傳單等方式，向廣大群眾反復(fù)宣傳《水法》、《森林法》、《退耕還林條件》等法律法規(guī);廣泛發(fā)動群眾義務(wù)投工投勞搞農(nóng)田水利建設(shè)和植樹造林;大力宣傳水利和林業(yè)建設(shè)的先進(jìn)典型，充分展示基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)的新成果，及時曝光破壞資源的人和事，開展警示教育。通過多種途徑，全面提高了廣大群眾的資源保護意識。二是強化各級責(zé)任，落實各項管護措施。在水利工程和水資源管理方面，在理順?biāo)こ痰墓芾眢w制，進(jìn)一步明確水利工程的管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，對中小(一)型水庫管理單位全面實行競爭上崗、優(yōu)化組全、一年一聘，徹底打破鐵飯碗、鐵工資、鐵福利，妥善分流了富余人員，解決了體制不順、機制不活、管理粗放、效益不佳的問題。按照我是可愛的點點完善水資源管理體制，逐步建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水機制我是可愛的點點的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮市場在水資源配置中的作用，加強水資源的規(guī)劃和用水定額管理工作，推進(jìn)節(jié)水改造，積極探索以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。在森林資源管護方面，把工程規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量同縣、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)干部的工資、獎金、福利掛鉤，落實林業(yè)干部對森林資源的管護責(zé)任。嚴(yán)格實行封山育林，落實了76名專職護林人員，對天保工程實施常年性管護。切實加大了森林防火和病蟲害防治力度，實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門包區(qū)、包鄉(xiāng)、包場責(zé)任制，對白云寨等大型林場及時添置了防火設(shè)備，細(xì)化了防火措施。多年來，全縣未發(fā)生森林火災(zāi)事故和病蟲災(zāi)害。三是加大執(zhí)法力度，堅決打擊各種破壞水、林資源的違法行為。20__年共開展水利執(zhí)法檢查154次，查處水事違法案件13件，調(diào)解水事糾紛251起，對超標(biāo)排污、破壞飲用水源等行為，進(jìn)行了及時查處。加強對重點排污企業(yè)的治污達(dá)標(biāo)和縣城木橋河的綜合治理，確保飲用水源安全。嚴(yán)禁亂砍亂伐林木、亂征收亂占林地、亂捕濫獵野動物，對毀林、捕獵等違法行為，及時予以堅決打擊，并進(jìn)行公開曝光，有效保護了森林資源安全。全縣森林資源總量的持續(xù)增加，提高了地表木草覆蓋率，全縣水土流失強度降低到了中輕度以下，促進(jìn)了野生動物的繁衍，野兔、野雞、野鴨大量增加，白鷺回歸，野生動物種群和數(shù)量明顯增多，全縣生態(tài)環(huán)境日益改善。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在水利和林業(yè)建設(shè)中，我們雖然取得了一定成績，但與兄弟縣市區(qū)還有一定差距，我們將以這次會議為契機，認(rèn)真落實市委、市政府的安排部署，學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，進(jìn)一步改善__農(nóng)村基礎(chǔ)條件和全縣生態(tài)環(huán)境，使__天更藍(lán)，山更綠，水更清，民更富，促進(jìn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

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同志們：

今天這次推進(jìn)三項重點工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是動員部署我縣加強機關(guān)效能建設(shè)、推行行政權(quán)力公開透明運行、開展專項資金綜合治理三項重點工作。剛才紀(jì)委副書記同志傳達(dá)了《關(guān)于全面開展行政權(quán)力公開透明運行工作實施方案》，同志傳達(dá)了《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動實施方案》，另外，《專項資金綜合治理工作方案》已在前段時間下發(fā)至有關(guān)單位，三個方案安排得很詳細(xì)，切實可行，各單位要按方案要求認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就三項重點工作強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好三項重點工作的緊迫感和責(zé)任感

省委、省政府將今年作為機關(guān)效能建設(shè)年，決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)和具有行政管理職能的單位開展以我是可愛的點點提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展我是可愛的點點為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)活動，這是省委、省政府從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。省委書記白克明同志在省紀(jì)委六次全會講話中指出，我是可愛的點點加強機關(guān)效能建設(shè)，推行行政權(quán)力公開透明運行，開展專項資金綜合治理這三項重點工作，既是保證我省實現(xiàn)更快更好發(fā)展需要解決的迫切問題，也是從源頭上預(yù)__敗的重要舉措。我是可愛的點點

3月1日、3月15日，省委、省政府先后召開了深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行試點工作會議、全省專項資金綜合治理工作會議和全省機關(guān)效能建設(shè)暨民主評議動員大會，對三項重點工作進(jìn)行了安排部署。5月12日市紀(jì)委監(jiān)察局召開專門會議，對這三項重點工作進(jìn)行了再動員、再部署。

就我縣來講，縣委、縣政府高度重視三項重點工作，在省會議后，立即著手進(jìn)行了安排部署，積極與市里聯(lián)系溝通，開展了調(diào)研，組織起草了工作方案，為工作有序開展打下了堅實基礎(chǔ)。

開展三項重點工作，是省、市針對當(dāng)前政治經(jīng)濟形勢作出的重大戰(zhàn)略部署，是上級要求我們必須全面認(rèn)真開展的重點工作。加強機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，大力實施陽光行政，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)展社會主義民主政治，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求;是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)誠信政府、法制政府的客觀需要;也是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)縣域經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的有效保證。

國家財政專項資金，對實施宏觀調(diào)控、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對突發(fā)事件、保障群眾生產(chǎn)、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加強專項資金綜合治理，對確保專項資金使用安全、發(fā)揮最大效益，對維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的合法利益，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有重要意義。

各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識做好三項重點工作的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，增強責(zé)任感和緊迫感，努力把三項重點工作抓緊抓實，抓出成效。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實推進(jìn)三項重點工作深入開展

關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)。要突出我是可愛的點點一個重點我是可愛的點點，抓好我是可愛的點點三個關(guān)鍵我是可愛的點點。一個重點，即：突出創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機關(guān)這個重點。按照省市統(tǒng)一要求，縣委、縣政府決定在全縣開展加強機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動，這項活動以我是可愛的點點提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展我是可愛的點點為核心內(nèi)容;以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機關(guān)為出發(fā)點和落腳點;以強化素質(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為基礎(chǔ);以強化懲防體系建設(shè)，創(chuàng)建廉潔型機關(guān)為保證。我們要求各單位要緊緊抓住創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機關(guān)這個重點，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。

具體要抓住三個關(guān)鍵，一是要提速工作過程，營造高效便民的服務(wù)環(huán)境。各級機關(guān)要規(guī)范工作程序，實行嚴(yán)格的我是可愛的點點過程控制我是可愛的點點體系，明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項程序，使機關(guān)管理行為成為環(huán)環(huán)相扣的工作過程。要提高辦事效率，結(jié)合貫徹實施《行政許可法》，繼續(xù)規(guī)范行政許可項目，減少審批項目，簡化審批環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和法律法規(guī)規(guī)定的審批時限，實行審批限時制和審批事項超時默認(rèn)制。要按高效、便民的要求，充分發(fā)揮審批大廳的作用，切實減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度，為群眾、企業(yè)、基層辦事提供方便快捷的條件。二是要提高工作質(zhì)量，建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機制。大力推行機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人。要合理劃分事權(quán)，切實解決職責(zé)不清，職能交叉問題。要完善工作制度，實現(xiàn)以制度管人管事。廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。大力加強電子政務(wù)和機關(guān)信息化建設(shè)，努力提高機關(guān)工作的現(xiàn)代化水平。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實做到我是可愛的點點干事、創(chuàng)業(yè)、為民我是可愛的點點。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決克服官僚主義和形式主義。要切實增強機關(guān)干部貫徹落實上級決策部署的主動性，增進(jìn)同人民群眾的感情，切實為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要以開展機關(guān)效能建設(shè)為契機，促進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以扎實的作風(fēng)展現(xiàn)機關(guān)效能建設(shè)的成果。

關(guān)于行政權(quán)力公開透明運行。保定市在行政權(quán)力公開透明運行方面要求是：所有涉權(quán)單位全部實行公開透明運行，凡是公開透明運行的權(quán)力，要從頭到尾公開透明運行。作為我縣來講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均在行政權(quán)力公開透明運行的范圍。具體工作中，要抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是搞好清理審核，明晰權(quán)力流程。各單位對各自的行政權(quán)力均要進(jìn)行全面徹底的清理審核，編制職權(quán)目錄，制定基本運行程序，明確監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，公開投訴舉報途徑和方式，權(quán)力運行機制要系統(tǒng)科學(xué)，切實可行，權(quán)責(zé)分明，堅決消除暗箱操作的空間。二是抓好動態(tài)公開，公開權(quán)力運行全過程。深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，要在權(quán)力公開的基礎(chǔ)上，加強對決策、執(zhí)行、辦理結(jié)果全過程的監(jiān)督。在決策環(huán)節(jié)，要建立健全集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度，依法公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果，便于社會知情監(jiān)督。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，當(dāng)履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項時，特別是在行使審批、收費、處罰等權(quán)力時，必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項有關(guān)的情況，盡量滿足當(dāng)事人的信息要求。在辦理結(jié)果上，要及時告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。對行政權(quán)力的行使建立動態(tài)公開制度，以保證權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)都有約束，對每個責(zé)任人都有監(jiān)督。三是抓好辦公方式的改革，積極推行我是可愛的點點通透式我是可愛的點點辦公。我是可愛的點點通我是可愛的點點，就是對社會拆掉籬笆，解決我是可愛的點點門難進(jìn)，臉難看，事難辦我是可愛的點點的問題，讓群眾暢通無阻地辦事;我是可愛的點點透我是可愛的點點，就是對權(quán)力運行實行公開透明，加強全方位的監(jiān)督，防止我是可愛的點點暗箱操作我是可愛的點點。目前，我們要采取兩種方式：一是進(jìn)一步完善縣行政審批大廳功能，凡是能進(jìn)廳的單位和事項一律進(jìn)廳，并對進(jìn)廳的單位和項目進(jìn)一步做好規(guī)范和調(diào)整。二是不能進(jìn)廳的單位要將本單位具有對外管理服務(wù)職能的科(室)集中到一個相對大的房間，實行我是可愛的點點通透式我是可愛的點點辦公，以實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，使權(quán)力的運行做到全方位的公開透明。

關(guān)于專項資金綜合治理。3月1日全省專項資金綜合治理會議后，我縣積極行動，迅速在全縣鋪開了此項工作。根據(jù)方案安排，整個活動大體分為：總體部署、自查自糾、巡查督導(dǎo)、整改規(guī)劃、檢查驗收5個階段。當(dāng)前工作中，要重點抓好三個結(jié)合：一是堅持全面清理與突出重點相結(jié)合。在治理范圍上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要對20__年以來經(jīng)濟社會發(fā)展專項資金的管理、使用情況進(jìn)行全面清理。著重做好對扶貧、救濟救災(zāi)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、公共衛(wèi)生防治體系建設(shè)、計劃生育藥具、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、解決人畜飲水等7項關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和生命安全的專項資金進(jìn)行治理。在治理重點上，要突出對專項資金的管理、撥付、使用情況;20__年以來專項資金安排的開工、在建、完工項目的資金預(yù)算、決算、驗收和效益情況;在其他檢查和審計活動中發(fā)現(xiàn)的截留、挪用、侵占專項資金等問題的糾正情況和違紀(jì)違法案件的查處情況;執(zhí)行專項資金管理使用規(guī)章制度和政策情況以及監(jiān)管責(zé)任制落實情況等進(jìn)行重點治理。在組織實施過程中，各單位一定要結(jié)合實際，采取切實有效措施，做到既全面清理，又突出重點，確保專項資金綜合治理各項任務(wù)的全面落實。二是堅持自查自糾與重點審計相結(jié)合。要通過自查自糾切實解決專項資金運行中存在的普遍問題，通過重點審計有效治理直接關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活、生命安全專項資金中的突出問題。各單位要抓緊時間，對涉及到的專項資金進(jìn)行全面清查，摸清資金項目底數(shù)，糾正違反規(guī)定管理、撥付、使用資金問題。對清查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要按照政策和權(quán)限認(rèn)真處理。各單位要按照方案規(guī)定，務(wù)必在5月31日前結(jié)束自查自糾，進(jìn)入巡查督導(dǎo)階段?？h領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織有關(guān)部門對專項資金治理工作情況進(jìn)行檢查，還要以資金項目為單位進(jìn)行抽查，資金項目抽查面將不低于30%。七項重點資金的審計，市、縣審計部門已做出部署，正著手進(jìn)行審計。三是堅持查辦案件與制度建設(shè)相結(jié)合。各單位要把查辦違紀(jì)違法案件作為專項資金綜合治理工作的重中之重貫穿始終，要建立案件線索移交制度，對清理和審計中發(fā)現(xiàn)的貪污、侵占、截留、挪用、揮霍專項資金等案件線索，統(tǒng)一移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法查處。要把建立健全制度、規(guī)范監(jiān)管使用行為作為綜合治理工作的一個核心環(huán)節(jié)著力抓好，努力形成靠制度管理、用制度監(jiān)督、按制度使用資金的新機制。要建立健全備案、聯(lián)席會議、審核、責(zé)任追究等制度。要在專項資金運行中探索引入競爭機制，對有條件的資金項目實行公開招標(biāo)，提高資金效益，限制自由裁量權(quán)。要結(jié)合財政管理制度改革積極探索監(jiān)管機制，不斷建立完善統(tǒng)一的、科學(xué)的監(jiān)管機制。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，確保三項重點工作落到實處

加強機關(guān)效能建設(shè)、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行、開展專項資金綜合治理三項重點工作涉及面廣、政策性強、任務(wù)重、難度大、要求高，需要各級各部門高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，確保各項工作落到實處。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)?？h里非常重視三項重點工作，成立了由縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長、副組長和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議制度，并在紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣三項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結(jié)合各自實際，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)和辦事機構(gòu)，加強具體指導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)配合，處理好與有關(guān)職能部門的關(guān)系，合力推進(jìn)。要建立工作責(zé)任制，圍繞總體目標(biāo)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，確保按計劃、有步驟地深入推進(jìn)。

2、強化監(jiān)督檢查。為確保三項重點工作健康有序的開展，縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將定期、不定期的加強對各個階段、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;同時，為進(jìn)一步加大社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，將適時組織人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士對三項重點工作進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格對照實施方案，對各有關(guān)單位工作開展情況進(jìn)行專題督查，對弄虛作假，欺上瞞下，不按要求開展的以及有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。宣傳部門要對三項重點工作的成功經(jīng)驗廣泛宣傳報道，對消極抵制、弄虛作假的反面典型事例要予以曝光。

3、加大建章立制力度。要把建章立制作為我是可愛的點點主線我是可愛的點點貫穿于三項重點工作的始終。要全面清理機關(guān)現(xiàn)行的各項規(guī)章制度，區(qū)分不同情況，符合實際的予以保留，不合時宜的要及時廢止，制度不健全的要及時健全和完善。各單位要在機關(guān)效能建設(shè)中，健全和完善決策聽證咨詢、目標(biāo)責(zé)任、首問責(zé)任、全日制辦公、限時辦結(jié)、民主監(jiān)督、民主評議和我是可愛的點點一次查實下崗我是可愛的點點等制度;在權(quán)力公開透明運行工作中，要建立健全督查、評估、考核、獎懲制度;在專項資金綜合治理工作中，要在專項資金的申請、立項、撥付、使用、驗收、結(jié)算等運行環(huán)節(jié)上，建立明確的監(jiān)管和責(zé)任追究制度。

4、加大考核考評力度。各有關(guān)單位要對三項重點工作制定科學(xué)系統(tǒng)、具體量化、便于操作的考核機制，把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，并與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來，切實達(dá)到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣的目的，充分調(diào)動干部職工的主觀能動性，推動三項重點工作深入開展。同志們，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)三項重點工作，大力弘揚求真務(wù)實精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，為構(gòu)建我是可愛的點點和諧定興我是可愛的點點作出新的更大的貢獻(xiàn)。

城建環(huán)保范文

同志們：

今天，我們召開全系統(tǒng)上半年經(jīng)濟工作分析會，對今年上半年全系統(tǒng)的經(jīng)濟運行情況進(jìn)行總結(jié)、分析和研究，同時謀劃如何抓好下半年的經(jīng)濟工作。經(jīng)濟工作是我們一切工作的基本點和立足點，當(dāng)前我們面臨形勢是很嚴(yán)峻的，抓好園林經(jīng)濟更為迫切和重要。這次會議不應(yīng)僅僅是總結(jié)會、分析會，更是一次重要的研討會，我們要勇于面對現(xiàn)實，找問題，看差距;抓重點，改難點;講實際，求實效。這也是我們這次會議的中心。如何做好經(jīng)濟工作，我們在座的各位同志都在第一線，經(jīng)驗很多，感受很深，最有發(fā)言權(quán)。我們要問計于基層，問計于在座的各位。我講話之后，我們幾個在上半年經(jīng)濟工作有特點和新點的單位的同志將發(fā)言，希望大家都從中有所啟迪和收益，其他同志也盡可暢所欲言，談經(jīng)驗，談想法，大家都來交流經(jīng)驗，積極開動腦筋，為發(fā)展園林經(jīng)濟獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

一、上半年園林經(jīng)濟運行情況

通過局財務(wù)科做出的財務(wù)報表，我們園林經(jīng)濟上半年的基本情況是：

1、經(jīng)濟收入情況

十三個基層單位上半年完成年度計劃___%，比去年同期增長___%;企業(yè)化管理單位，其中十個事業(yè)單位共完成年度計劃的___%，超額3.28%完成上半年計劃，比去年同期增長___%;公園門票收入___元,比去年同期下降254%;苗木收入銷售___元,比去年同期增長__%;綠化施工收入___元，比去年同期增長__%;營業(yè)收入___元,比去年同期增長__%;其他收入___元,比去年同期增長___%;設(shè)計收入___元，比去年同期增長___%;工程施工收入___元(3836669元)，比去年同期增長___%。

2、支出情況

上半年，十三個基層單位總支出___元(9140566元)，比去年上半年下降___%。從經(jīng)費支出的兩大類看：人員經(jīng)費支出___元,占總支出的___%，公用經(jīng)費及其他開支占總支出的__%。

二、上半年經(jīng)濟運行情況分析

經(jīng)濟分析，分析經(jīng)濟，財務(wù)報表最能反映出問題。數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字是最直觀又是最有說服力的。我們可透過表上的具體數(shù)據(jù)去尋究經(jīng)濟運行中一些內(nèi)在和規(guī)律性的東西。通過分析財務(wù)報表，我們可以看到上半年園林經(jīng)濟運行有如下特點：

1、各基層單位收入指標(biāo)總的完成情況不夠理想，但園林經(jīng)濟發(fā)展形勢是健康的，運行仍是平穩(wěn)發(fā)展走勢?；鶎訂挝簧习肽晖瓿山?jīng)濟收入按近我是可愛的點點時間過半、任務(wù)過半我是可愛的點點的要求，比去年同期還有所增長。總體上未能實現(xiàn)我是可愛的點點時間過半，任務(wù)過半我是可愛的點點要求是由于企業(yè)化管理的各單位經(jīng)營收入的影響，從過去歷年經(jīng)驗看都是這種狀況，但是這些差距是由于經(jīng)營特性影響制約的，差距不很明顯，不是無可挽回的頹勢，在下半年加把勁完全可以回補過來。

2、各事業(yè)單位整體上達(dá)到了我是可愛的點點時間過半，任務(wù)過半我是可愛的點點的要求，但各單位完成經(jīng)濟指標(biāo)情況不平衡。完成任務(wù)較好的單位：___(完成10.01%)、___(完成88.72%)、__(完成82.69%)、__(完成59.84%)、__(完成52.08%)、__(完成50.5%)。而__完成計劃的41.18%，__37.54，__完成45.30%，__完成3172%，__公司完成33.37%。這些單位在完成任務(wù)指標(biāo)上存在不同程度的差距。

3、經(jīng)濟收入構(gòu)成有變化，公園門票收入下降，而苗木銷售收入、綠化施工收入、營業(yè)收入和工程施工收入以及其他收入均有增長。

4、各單位的費用支出普遍增長。

我們作經(jīng)濟分析，既看重指標(biāo)數(shù)，又不唯數(shù)字話，具體問題具體分析。要既看到我們?nèi)〉玫某晒χ帲膊换乇軐嶋H中的矛盾和我們做得不夠好的地方。同時，有比較才有鑒別，我們既要善于縱比，和我們過去比。也要橫比，和兄弟單位比，特別做得好的單位比，通過比較增強信心，通過比較找出差距，冷靜思考，及時應(yīng)對，我們的經(jīng)濟工作才能不斷有進(jìn)步。

上半年，為了發(fā)展經(jīng)濟，我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)在工作上下了功夫的，有些單位特點很明顯，成效更為突出。如___，領(lǐng)導(dǎo)重視抓促銷，親自帶隊外出聯(lián)系客戶和發(fā)展新客戶上想了很多辦法;在公園管理上嚴(yán)格制度，加強對門票的管理，減少門票的流失;在財務(wù)上及時清理欠帳，回收拖欠款額;在園容建設(shè)上加大投入改善園容園貌，在抓服務(wù)質(zhì)量方面，新招收導(dǎo)游員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游員的服務(wù)技能。由于思想統(tǒng)一，措施到位，公園的各項工作實現(xiàn)良性循環(huán)，公園游客是比去年同期上升 %，經(jīng)濟收入當(dāng)然也是增長的。東江苗圃看準(zhǔn)時機，及時調(diào)整了苗木品種，引進(jìn)及培育市場緊缺的暢銷苗木，淘汰掉老品種，還抓住了市場上草皮旺銷的好時機，搞好苗木及草皮的銷售，使單位的經(jīng)濟收入增幅較大。為提高經(jīng)濟效益，我們一些單位在尋找新努力，如__處都自籌資金投資建立花卉生產(chǎn)場，已初具規(guī)模，著手我是可愛的點點新、奇、特我是可愛的點點花卉品種生產(chǎn)和銷售，__植物園則開辟出__畝草場，我們這些單位的努力和積極探索是值得其他單位學(xué)習(xí)的。也許新項目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就會使我們的發(fā)展經(jīng)糖果的動力得到新的提升。對于如何盤活原有資產(chǎn)，__公司經(jīng)過努力，把__的大部份門面租了出去，在當(dāng)前商業(yè)市場極不景氣的環(huán)境下，也是不小的進(jìn)步。我們這些單位經(jīng)濟工作正如我們經(jīng)常看電視，步步高電器廣告歌中的那樣我是可愛的點點世界只有公道，付出就有回報我是可愛的點點。當(dāng)然在看成績的同時，我們也不能估計過高，盲目樂觀。因為在收入增長中，特別是施工部分收入，其中相當(dāng)一部份是去年的工程款項，這點我們要有清醒認(rèn)識。

與此同時，我們還應(yīng)看到上半年經(jīng)濟運行中我們最大問題是公園游人量下降。本來我們幾個公園的底子薄、基礎(chǔ)差、競爭力不強，由于統(tǒng)一年(月)票的實行，與園內(nèi)一些單位的糾紛長期未能妥善解決，市內(nèi)旅游市場的空前激烈，進(jìn)行園容改造也地定程度影響了參觀游覽客。一系列客觀原因，更加大了我們工作的難度。游人量下降，門票收入隨之下降，我們各個公園要盡快拿出有效對策，扭轉(zhuǎn)這樣不利的局面，擺脫當(dāng)前的困境。

經(jīng)營開支的增大主要是公務(wù)費用的增加，設(shè)置購置費增長和為加大生產(chǎn)投入或進(jìn)行園容改造，購苗木等業(yè)務(wù)費增長等原因。如何把經(jīng)費開支降下來，也是我們要解決好的一個問題。

三、做好下半年經(jīng)濟工作的幾點意見

上半年，我們園林經(jīng)濟的發(fā)展是按照市委市政府的部署進(jìn)行的，取得了一定的成績，但我們還面臨許多困難，存在不少問題，下半年要完成全年經(jīng)濟任務(wù)，我們在座各位肩上的擔(dān)子更繁重。大家要充分發(fā)揮出主觀能動性，堅忍不拔，確保完成，力爭超額完成今年的經(jīng)濟任務(wù)。下面談幾點意見。

1、認(rèn)請形勢，利用好有利條件

從當(dāng)前整個國家的宏觀經(jīng)濟來看，市場疲軟，經(jīng)濟不景氣，內(nèi)需不旺，這在很大程度上會對我們園林經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。但市場疲軟，我們精神不能疲軟。國家正在下大力氣解決經(jīng)濟問題，采取了增發(fā)國債，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激內(nèi)需，推動股市等一系列措施，但要取得明顯成效是需要時間的，估計要到今年底或明年祿才能見效。我們決不能坐等市場好轉(zhuǎn)，要審時度勢，利用有利條件，把握住機會?，F(xiàn)在，國家宏觀經(jīng)濟基本方向好和國家一系列相關(guān)政策的出臺，我們園林經(jīng)濟發(fā)展也有 有利條件。首先國家重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而園林綠化是城市生態(tài)環(huán)保建設(shè)的重要組成部分。其次市委市政府加大力度抓環(huán)保和城市建設(shè)工作。第三我們園林多年通過自身努力形成了良好公眾形象，認(rèn)請形勢，我們就能找到自己的發(fā)展方向。我們搞好園林經(jīng)濟是有基礎(chǔ)和信心，在當(dāng)前我們園林的生存和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時候，我們要在思想上徹底拋棄過去我是可愛的點點等、靠、要我是可愛的點點的舊思想，只有高唱?國際歌?，靠自己救自己，腳踏實地苦干加巧干，抓經(jīng)濟促發(fā)展。

2、積極開源節(jié)流，努力增收節(jié)支，降低成本，盤活有量資產(chǎn)，提高園林經(jīng)濟效益。

為此，我們要實行我是可愛的點點眼睛向內(nèi)抓管理，手向外抓促銷我是可愛的點點。

管理的內(nèi)涵就是管人、理財。市場競爭是產(chǎn)品的競爭，是技術(shù)的競爭，但更重要的是人才的競爭，是領(lǐng)導(dǎo)干部能力的競爭，是職工隊伍的競爭。人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的資源，是活資產(chǎn)，首先要是活人才。我們要把現(xiàn)有的人才用足用好，還要積極引進(jìn)人才。今年，我們基層單位開始主動接納在學(xué)生了，這是一個非常可喜的現(xiàn)象。

理財是管理另一個重方面，穩(wěn)妥理好財大有學(xué)問。理好財就意味著可以少投入多產(chǎn)出，高效益，反之就是學(xué)雜費和無效勞動。理好財要堅持實行節(jié)約原則，各單位要控制好開支，有時候省錢比掙錢更容易;理好財要堅持減員增效原則，使人、財、物的調(diào)度、分配、使用、控制達(dá)到最優(yōu)化效益;理好財要加強法制，依法辦事，依法行事，對于經(jīng)濟擔(dān)保、聯(lián)營等經(jīng)濟行為要慎之又慎;理好財還要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求。我們各單位領(lǐng)導(dǎo)要加強金融知識學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代金融意識。我們不少單位想發(fā)展長期受困于資金的匱乏，資金從何而來，我們能否嘗試從銀行借貸，現(xiàn)在貸款利率很低，在保持合理的負(fù)債情況下，我是可愛的點點借雞生蛋我是可愛的點點會有一少量增量資金盤活大量存量的效果，在具體操作上一定要嚴(yán)謹(jǐn)。

要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，抓促銷也很重要。這是我們過去在經(jīng)濟工作上比較薄弱的環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟條件下，好灑還得勤吆喝，我們要圍繞市場加強促銷工作。我們一些單位在這方面進(jìn)行了積極探索，取得了成功，嘗到了甜頭。如我們的__公園，過去的起點比__、__還低，這幾年通過扎扎實實抓促銷，經(jīng)濟效益不斷提高。統(tǒng)計報表顯示今年上半年__公園的收入是__、__兩公園之和，其中的原因還可能有其他方面的，但我們看到__公園抓促銷是花了大力氣的，是到位的，是細(xì)致的。__公園的今天值得我們其他公園和綠化單位學(xué)習(xí)借鑒。我們的綠化單位同樣也要抓促銷。

3、培育更多的經(jīng)濟增長點，增強園林經(jīng)濟活力。

我們要積極尋找園林經(jīng)濟的切入點，找準(zhǔn)切入點就可以培育更多的經(jīng)濟增長點。我們各個單位的情況不同，在探尋切入點的時候，最重要的是看到我們的特色，把握我們的優(yōu)勢，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，在特色上做好做足文章。

抓緊抓好公園建設(shè)，完善公園的軟硬件設(shè)施，使其成為園林經(jīng)濟的重要經(jīng)濟增長點。

做好公園包裝，挖掘潛力，增加游覽項目，增強吸引力。

進(jìn)一步加大對__、__、__、__、__等公園整體宣傳促銷力度。

發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢，抓好苗木花卉生產(chǎn)和營銷，以高質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)搶占園林設(shè)計和綠化施工市場。

抓住國慶、元旦、春節(jié)等的難逢機遇，預(yù)先進(jìn)行精心準(zhǔn)備，推出賣點，獲取經(jīng)濟回報。

同志們，經(jīng)濟工作是我們的核心工作，是我們二次創(chuàng)業(yè)、再造輝煌的根本。發(fā)展才是硬道理，讓我們上下一心，求真務(wù)實，扎扎實實把園林經(jīng)濟搞上去。

管理工作講話稿 模板13

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在全省住房公積金管理工作座談會上的

同志們：

首先，我代表省建設(shè)廳對獲得我是可愛的點點20__年度全省住房公積金管理工作優(yōu)秀單位我是可愛的點點的管理中心表示祝賀，對能在百忙中參加會議的建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝，對與會的省有關(guān)部門及各市領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈歡迎。本次住房公積金管理工作會議是全省機構(gòu)調(diào)整工作基本完成以來，我省住房公積金系統(tǒng)召開的第一次會議，也是我擔(dān)任分管廳長以來第一次與各位見面，很高興今天能在這里，和大家共同研究住房公積金管理工作。下面，我主要就全省住房公積金管理工作的基本情況當(dāng)前存在的突出問題和下一步工作講幾點意見。

一、我省住房公積金管理工作的基本情況前段時間，在建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司的指導(dǎo)下，在省及各級政府大力支持下，在財政、人民銀行濟南分行等部門的通力合作下，我省認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)和《關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理的通知》精神，以及建設(shè)部會同財政部、中國人民銀行等有關(guān)部門，聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁在住房公積金機構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)生違法違紀(jì)行為的意見》、《關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見》、《關(guān)于住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作的實施意見》等配套文件。一年多來，各市緊緊圍繞我是可愛的點點健全決策體制、調(diào)整管理機構(gòu)、強化監(jiān)督工作、規(guī)范發(fā)展業(yè)務(wù)我是可愛的點點四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)、財政、人民銀行、審計、監(jiān)察、編辦等部門密切配合，加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度，經(jīng)過各市、各有關(guān)部門的共同努力，我省住房公積金管理工作特別是機構(gòu)調(diào)整工作取得階段性成果。目前，全省17個設(shè)區(qū)城市機構(gòu)調(diào)整工作完全到位的有濟南、青島、濱州、臨沂、威海、濟寧、泰安、聊城、東營、日照等10個城市;基本到位的有棗莊、菏澤、濰坊、萊蕪等4個城市;淄博、煙臺、德州等3個城市基本沒有實質(zhì)性進(jìn)展。應(yīng)該說，我省住房公積金機構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)展基本順利，有效地發(fā)揮了住房公積金制度在促進(jìn)職工住房消費、解決職工住房問題中的作用。

(一) 決策體制基本確立各市成立了由市長或分管市長親自掛帥的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，絕大多數(shù)設(shè)區(qū)城市及時召開了政府常務(wù)會議或者辦公會議，加強組織和協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。目前，17個設(shè)區(qū)城市和8個單批房改方案單位積極工作，有關(guān)部門密切配合，工作很有成效。各市在籌建住房公積金管理委員會的過程中，根據(jù)國家規(guī)定，嚴(yán)格按照我是可愛的點點三個三分之一我是可愛的點點的要求選聘委員，保證委員的組成具有代表性和廣泛性;委員的選舉嚴(yán)格按照有關(guān)程序做到公開、公平、公正。各管委會認(rèn)真履行職責(zé)，傳達(dá)落實國家和省里文件精神，研究制定本市調(diào)整工作方案和詳細(xì)實施意見，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)住房公積金機構(gòu)調(diào)整工作。各市按照《條例》規(guī)定和國務(wù)院有關(guān)部門的要求，擬訂了管委會章程，健全了議事規(guī)則和決策程序，初步形成了民主決策、科學(xué)決策和自主決策的機制。截止到目前各市已全面完成管委會建立工作，管委會的日常工作大多由房改辦(房管局)承擔(dān)。

(二)管理機構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展各市采取有力措施，穩(wěn)步積極推進(jìn)機構(gòu)調(diào)整工作。省直機關(guān)帶頭執(zhí)行國務(wù)院的重大決策，起到了重要的推動作用。在不影響住房公積金正常業(yè)務(wù)的前提下，全省17個設(shè)區(qū)城市按照我是可愛的點點凍結(jié)、清理、審計、移交我是可愛的點點四個環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟的進(jìn)行住房公積金管理機構(gòu)的調(diào)整工作。凍結(jié)、清理、審計工作進(jìn)展較快，16個市完成了凍結(jié)、清理和審計;濟南、青島、濱州、臨沂、威海等10個市已經(jīng)完成移交工作。其它市也在積極進(jìn)行移交工作。由于各市客觀情況不同，因此，調(diào)整工作進(jìn)度有快有慢。目前，我省17個設(shè)區(qū)城市全都向省政府報送了調(diào)整方案并已得到省政府批準(zhǔn)。其中14個設(shè)區(qū)城市已經(jīng)開始實施。根據(jù)業(yè)務(wù)開展和合理布局的需要，我省已經(jīng)批準(zhǔn)成立分中心26個，管理部107個。各管理機構(gòu)符合國家有關(guān)規(guī)定，新的管理中心開始履行統(tǒng)一管理職責(zé)，充分體現(xiàn)了精簡、效能的原則，各市對未留用人員，進(jìn)行了妥善的分流安置，過度平穩(wěn)，特別值得肯定的是，機構(gòu)調(diào)整中不少部門和單位表現(xiàn)出較強的大局意識，起到了示范作用。

(三)住房公積金業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展全省住房公積金歸集和使用情況良好。住房公積金業(yè)務(wù)在管理機構(gòu)調(diào)整中努力做到工作不亂、不斷。住房公積金使用也按規(guī)定有序進(jìn)行，基本沒有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。各市在機構(gòu)調(diào)整工作中，能保持穩(wěn)定，把業(yè)務(wù)開展放在首位，全省沒有一個市因調(diào)整工作中斷住房公積金的歸集和使用，并且住房公積金歸集總量較調(diào)整前有大幅增長。截止到目前，全省住房公積金實際繳存人數(shù)為455.2 萬人。應(yīng)繳人數(shù)為492.1萬人，覆蓋率92.5 。濟南、青島、濟寧、泰安、東營市覆蓋率較高，達(dá)90 以上。德州、棗莊、菏澤、臨沂、濰坊等市覆蓋率低于60 。全省住房公積金歸集總額為358.5億元，歸集余額為253.8億元。分別比去年同期增加107.2億元和80.5億元，增長34.2 和28.3 。濟南、青島、淄博、東營、濟寧等市歸集總額超過20億元，余額超過10億元。全省共計發(fā)放住房公積金個人貸款62.8億元，余額為47.6億元。濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、威海、臨沂、聊城個人貸款余額超過1億元。其中青島市達(dá)30.2億元。全省個人貸款余額占?xì)w集余額的16.8 ，其中青島、淄博、棗莊、泰安、威海、聊城、濱州等市超過20 。全省個人貸款逾期額為329.1萬元，逾期率0.04 。全省住房公積金購買國債余額為39.4億元，較去年底增長30.8 ，國債余額占住房公積金余額的15.5 。

(四)住房公積金清收力度進(jìn)一步加大各市加大力度，采取經(jīng)濟、行政和法律等多種手段，加快清理回收項目貸款、單位貸款和違規(guī)資金，緩解了住房公積金管理風(fēng)險?！稐l例》頒布前，全省發(fā)放項目貸款和單位貸款46.4億元。新《條例》實施后，我省各市及時停止發(fā)放項目和單位貸款，并采取積極措施予以追繳，加大工作力度依法清收。各地對回收工作非常重視，也都相應(yīng)制定了還款計劃，有關(guān)責(zé)任人還簽訂了還款責(zé)任書，但由于貸款時間長，數(shù)額大，因此回收難度極大。一些市的項目貸款達(dá)到甚至超過了歸集余額的10 ，限制了住房公積金業(yè)務(wù)工作的開展。這是目前我省住房公積金工作存在的突出問題。我省17個設(shè)區(qū)城市中有10個市沒有項目貸款和違規(guī)資金。

(五)監(jiān)督體系逐步完善在強化同級橫向監(jiān)督、社會監(jiān)督的同時，全省已建立起自上而下的行政監(jiān)督機制，依法加強對全省住房公積金管理及法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，財政部門認(rèn)真履行監(jiān)督職能，加強了住房公積金財務(wù)管理和會計核算監(jiān)督，人民銀行分支機構(gòu)加強了受托銀行承辦住房公積金業(yè)務(wù)的監(jiān)督，審計部門加強了審計監(jiān)督，建立了年度審計報告制度。同時，強化社會監(jiān)督工作，完善了社會公告制度，豐富了信息披露內(nèi)容。確保了住房公積金的安全運營，有效地防范了資金風(fēng)險。目前，各市市域范圍內(nèi)的監(jiān)督體系都基本建立起來，有關(guān)部門積極配合，有力地承擔(dān)起對住房公積金管理的監(jiān)督責(zé)任。

(六)監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)展較好建立住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)，是履行住房公積金管理部門監(jiān)管職責(zé)的重要舉措，加強住房公積金監(jiān)管，是防范住房公積金風(fēng)險的有效措施。建設(shè)部十分重視住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作，從20__年6月以來，連續(xù)下發(fā)了三個文件，召開專題會議進(jìn)行了布置要求抓緊建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。省建設(shè)廳把建設(shè)住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)作為一件大事來抓，及時轉(zhuǎn)發(fā)部里的文件并提出貫徹意見，并于20__年7月下旬，召開了全省住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作座談會，傳達(dá)了全國會議精神，研究部署了全省住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。今年2月份，我省按部里的要求建成住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)，并與部監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)通。要求各市按照全省統(tǒng)一部署，盡快實現(xiàn)與省監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)通。

二、當(dāng)前我省住房公積金管理工作存在的突出問題盡管我省住房公積金工作進(jìn)展比較順利，但工作中仍然存在一些問題，比較突出的是：(一)部分城市機構(gòu)調(diào)整至今還沒有到位。淄博、德州、煙臺3市，還在等待觀望，機構(gòu)至今未動;萊蕪、菏澤、濰坊等市，雖然已經(jīng)開始調(diào)整，但是編制沒下達(dá)，人員無法到位，進(jìn)展不明顯;個別(縣)級住房公積金管理機構(gòu)至今沒有移交未能取得實質(zhì)性進(jìn)展。

(二)住房公積金管理存在漏洞，使用中操作不規(guī)范或打我是可愛的點點擦邊球我是可愛的點點。個別市在發(fā)放住房公積金個人貸款時，不嚴(yán)格審查貸款人資格或不按規(guī)定辦理，沒有防范風(fēng)險的意識，甚至有個別城市發(fā)放個人貸款不免規(guī)范。

(三)項目貸款回收難度依然很大。我省過去發(fā)放的項目貸款和單位貸款46.4億元。經(jīng)過各方努力，現(xiàn)已回收40.1億元，占應(yīng)回收額的88.3%。余下的5.7億元，主要發(fā)生在青島、濰坊、棗莊、煙臺、泰安、臨沂等市。

(四)住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡。部分城市個人貸款發(fā)放少，歸集覆蓋面不大，影響我省住房公積金發(fā)展的總體形象。菏澤市除東明縣，其他縣均沒有推行住房公積金制度。有些經(jīng)濟條件好的城市歸集覆蓋面也偏小。多數(shù)城市住房公積金個人貸款率仍不高，大量資金沉淀，未能發(fā)揮住房公積金支持職工購房的作用。

三、下一步工作意見汪光燾部長在20__年12月全國住房公積金工作電視會議上，對今后一段時期的住房公積金管理工作提出六點要求?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的通知》中明確今后一段時期促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要政策措施，把住房公積金制度的建設(shè)作為深化住房分配制度改革、促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。搞好住房公積金管理工作，事關(guān)經(jīng)濟體制改革、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作的許多方面。各市要從貫徹落實我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想、切實維護群眾利益高度，樹立大局意識，增強使命感和責(zé)任感，把住房公積金管理工作與貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來，與擴大內(nèi)需、促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來，與認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題結(jié)合起來，扎實做好各項工作。對如何做好住房公積金管理工作，姚司長還將做重要指示。下面結(jié)合我省實際，就進(jìn)一步做好我省住房公積金管理工作，我談幾點意見。

(一)深入做好機構(gòu)調(diào)整后的工作。切實推進(jìn)住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整，是進(jìn)一步加強住房公積金管理的基礎(chǔ)。機構(gòu)調(diào)整沒有到位或進(jìn)度緩慢的，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上去做工作，要按照《條例》和《通知》要求以及有關(guān)規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)，加快住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整方案的組織實施，加快完成機構(gòu)調(diào)整工作。

(二)采取得力措施，糾正出現(xiàn)的問題。建設(shè)部門要會同財政、人行、監(jiān)察、審計、編制等有關(guān)部門，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。淄博、德州、煙臺市應(yīng)高度重視，抓緊機構(gòu)調(diào)整工作。繼續(xù)停滯不動的，我們要組織力量重點督辦;對嚴(yán)重挪用、擠占住房公積金的違法違規(guī)案件要重點查處。

(三)強化歸集工作，擴大住房公積金覆蓋面。各市要采取措施，督促各單位建立住房公積金制度，做到應(yīng)建盡建，提高住房公積金歸集率。加強執(zhí)法工作，督促不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金。重點做好城鎮(zhèn)個體民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位以及各類社團組織的在職職工住房公積金的歸集工作。凡用人單位招聘職工，單位和職工個人都必須承擔(dān)繳存住房公積金的義務(wù)。要加強歸集住房公積金工作的考核，落實責(zé)任。對不辦理住房公積金繳存登記、不辦理住房公積金帳戶、逾期不繳或者欠繳的單位要責(zé)令限期辦理、處以罰款或者申請人民法院強制執(zhí)行，切實維護職工的合法權(quán)益。

(四)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，塑造過硬素質(zhì)。以這次會議為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)《住房公積金行政監(jiān)督辦法》，開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，省建設(shè)廳準(zhǔn)備會同財政、人民銀行濟南分行、銀監(jiān)局等部門，根據(jù)《條例》和《通知》精神，在今后幾年不定期的舉辦住房公積金業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，爭取幾年內(nèi)把住房公積金業(yè)務(wù)人員輪訓(xùn)一遍，達(dá)到業(yè)務(wù)人員持證上崗的要求。

(五)擴大住房公積金覆蓋面，積極發(fā)展個人住房公積金貸款。擴大歸集量和提高使用率是今后公積金工作的重點，住房公積金個人貸款又是我省住房公積金工作的薄弱環(huán)節(jié)，我省住房公積金使用率低于全國40%的平均水平。因此廣泛宣傳《條例》和《通知》精神，使住房公積金有關(guān)政策深入人心，是非常重要的，同時各市要研究政策，降低門檻，采取有效措施，加強工作考核，大力發(fā)放個人住房公積金委托貸款，切實改變住房公積金使用率不高的狀況。要清理和取消不合理的收費項目，減輕貸款人負(fù)擔(dān)。

(六)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好擠占挪用住房公積金和逾期貸款的回收工作。各市應(yīng)制定有效措施，摸清底數(shù)，分析回收困難的原因，采取積極的有效的行政、經(jīng)濟、法律的手段和措施，加大清理回收力度，盡快收回資金，確保住房公積金的安全。防止借住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整之機逃避債務(wù)、回避責(zé)任。提高管理中心防風(fēng)險意識，建立風(fēng)險控制制度，加強貸款風(fēng)險管理。

(七)繼續(xù)推動住房公積金規(guī)范化、制度化、信息化。根據(jù)《條例》和《通知》要求，各市要研究相關(guān)政策，積極出臺配套制度文件，努力提高管理的信息化水平。同時，各地要規(guī)范住房公積金財務(wù)管理行為，建立住房公積金收支業(yè)務(wù)，中心費用預(yù)決算審批制度和相關(guān)財務(wù)報表報告制度。要嚴(yán)格按照《住房公積金財務(wù)管理辦法》，加強對住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金及住房公積金增值收益結(jié)余的管理。尚未與省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通的城市，要按照建設(shè)部修訂的《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術(shù)實施方案(修訂簡本)》要求，狠抓落實，加快監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的實施工作。

(八)努力開展住房公積金管理制度創(chuàng)新。進(jìn)一步加強住房公積金管理，充分發(fā)揮住房公積金制度的作用，意義重大，任務(wù)繁重。各市要全面認(rèn)識住房公積金制度面臨的形勢，研究對策，創(chuàng)新制度，促進(jìn)住房公積金制度持續(xù)健康發(fā)展。同時，要采取各種宣傳形式，加強住房公積金制度的宣傳，宣傳住房公積金制度的重大意義，住房公積金的繳存權(quán)利和義務(wù)，使住房公積金制度深入人心、家喻戶曉，培育職工維權(quán)意識，引導(dǎo)居民使用住房公積金貸款購房，改善居住條件。為住房公積金制度的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論和群眾基礎(chǔ)。同志們，住房公積金管理工作是關(guān)系繳交住房公積金職工群眾切身利益的大事。各市要本著我是可愛的點點立黨為公、執(zhí)政為民我是可愛的點點的思想，以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，切實加強住房公積金管理，為深化住房制度改革，加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展，作出積極的、更大的貢獻(xiàn)

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推進(jìn)全縣村小管理工作會的講話稿

各位校長：

今天這個會議有3個特別的地方，第一這是有史以來全縣教育會議第一次開到教學(xué)點一級，第二啟用了參觀加會議這一種會議形式，第三會議內(nèi)容豐富，有參觀、有典型發(fā)言，出臺了文件。從這三點可以看出這個會議相當(dāng)重要。村小老師要面對學(xué)生、家長、社會，很辛苦，但是我們的工作關(guān)系到臨武多出人才、快出人才、出好人才，辛苦點值。，上午，我們參觀了武水雙塘小學(xué)和雙溪貝溪完小，我想大家看了后應(yīng)該很有感觸。這2所學(xué)校分別是村小和聯(lián)小的代表，他們在校園文化建設(shè)、養(yǎng)成教育、日常管理方面的做法都是可以學(xué)的。剛才，必強同志對我縣村小存在的問題和下一步如何推進(jìn)村級小學(xué)管理做了部署，我覺得很有針對性，希望大家回去后抓好落實。兩個校長的經(jīng)驗介紹很有價值，大家回去好好學(xué)習(xí)。在這里我再強調(diào)3點意見。

一、必須認(rèn)清形勢，增強工作責(zé)任心和緊迫感

村級小學(xué)是教育的一個細(xì)胞，村小抓得好不好將影響學(xué)生今后的成長，關(guān)涉整個教育質(zhì)量，更重要的是能否辦好人命滿意教育，實現(xiàn)真正教育公平的問題。還影響整個家庭，關(guān)乎民族發(fā)展大計。國家教育綱要內(nèi)容和全國各地教育發(fā)展情況，也迫使我們要轉(zhuǎn)變觀念。據(jù)我們調(diào)查了解，村小升上來的學(xué)生行為習(xí)慣和成績普遍較差。因此，我們在座的每一位校長都要認(rèn)識到這一點，要看清楚現(xiàn)在村小存在的一些困難和問題，要好好學(xué)習(xí)去年賀遵慶縣長批示的《與其報怨不如做力所能及的改變撫松：鄉(xiāng)村教育蘇醒》這篇文章，克服埋怨和等靠要思想，要用心去做教育。看完中國青年報采寫的這篇文章之后，我也深有感觸。人家撫松也是農(nóng)村，這里也缺經(jīng)費、少師資，可校長們卻沒有任何報怨。他們的校訓(xùn)不是網(wǎng)上下載的，有內(nèi)涵卻不千律。這里的老師喜歡自己動手，綠化不找園林所，自己上山找資源，甚至還別出心裁種植中草藥，帶領(lǐng)學(xué)生種植水果，讓學(xué)生體驗收獲的喜悅，更培養(yǎng)學(xué)生堅守的毅力。這里的校長要求每個教師掌握一門特長，老師親自動手精心布置校園，自制體育器材。歸結(jié)到一句話，那就是學(xué)校興衰根本在于校長觀念和責(zé)任感。

二、千方百計強化措施，營造優(yōu)良的教育教學(xué)環(huán)境

上個禮拜國務(wù)院專門召開了農(nóng)村薄弱學(xué)校改造會議，這說明國家層面已經(jīng)看到了村小的薄弱，正準(zhǔn)備出臺措施予以改善。在現(xiàn)階段，大家要緊抓機遇，把學(xué)校建設(shè)好，把校園規(guī)劃好，要因地制宜進(jìn)行簡單分區(qū)。中心小學(xué)一層要出臺措施，將經(jīng)費統(tǒng)籌管理，重點向區(qū)域內(nèi)較為薄弱的村小傾斜，要統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的各類教育資源配置。村級小學(xué)也要經(jīng)常家訪，實現(xiàn)家?；?，積極爭取村委和經(jīng)濟能人、家長的重視及幫助，籌集資金和辦學(xué)物資，改善條件、完善設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化周邊治安環(huán)境。在這里我特別強調(diào)一點，那就是我們村小的校長要學(xué)習(xí)撫松的校長，盡己所能充分發(fā)動師生和家長動手，綠化、美化學(xué)校，比如種樹、填坪、出刊物、寫校訓(xùn)標(biāo)語等，老師完全可以自己動手，可是我們目前很多村小里面沒有升旗臺，沒有一棵樹、一個花池，墻壁上和黑板上一片空白。這是中小和村小校長責(zé)任的嚴(yán)重缺失。

三、必須建立激勵機制，落實村小管理的各項責(zé)任

有些村級小學(xué)教育局每次下去檢查都存在臟亂差和管理混亂的'現(xiàn)象，這些問題一定要狠下決心徹底根治。一是基教、督導(dǎo)、教研等業(yè)務(wù)部門要建立村小管理和常規(guī)考評機制，并且要多下到村小指導(dǎo)、檢查。年終目標(biāo)管理考核對村小管理差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小校長、分管校長、聯(lián)系村小校長實行一票否決。二是中心小學(xué)要出臺村小考評和獎懲制度，要經(jīng)常性地到村小指導(dǎo)和幫助解決困難和問題，每次檢查都要做好記載，每學(xué)期進(jìn)行一次考評，通過系列措施，營造奮發(fā)向上的氛圍。對于責(zé)任心不強、管理水平差、不適合擔(dān)任校長的必須要更換。有些完小比少數(shù)中心小學(xué)的規(guī)模還大，下一步我們還將對完小校長的選拔、管理出臺一些具體的措施。三是村級小學(xué)校長本身要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，向書本學(xué)、向網(wǎng)絡(luò)學(xué)、向兄弟學(xué)校學(xué)，通過學(xué)習(xí)取人所長。進(jìn)一步完善各項制度，增強工作責(zé)任感，抓好學(xué)校日常管理和教師常規(guī)工作，確保各項工作有序推進(jìn)，真正到達(dá)校園整潔、布置規(guī)范、管理到位、質(zhì)量優(yōu)異。四是要加強教師隊伍建設(shè)，抓好師德師風(fēng)教育，強化教師培訓(xùn)，全面提高隊伍素質(zhì)。

同志們，任何事情不能光喊口號，關(guān)鍵在于落實，一個聲音落到底。請大家回去后，根據(jù)會議布置的內(nèi)容抓好傳達(dá)和各項工作的落實，召開好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)場交流會。達(dá)到每周有新亮點、每月有新起色、期末有新突破，年終結(jié)碩果。通過采取一系列硬措施，全面提升我縣村級小學(xué)的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量！

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一、認(rèn)真總結(jié)，深入研究，精心謀劃來年工作

2024年，全市機關(guān)事務(wù)管理部門解放思想，奮發(fā)有為，各項工作取得了明顯成效，服務(wù)大局成效明顯，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，節(jié)能工作富有成效，后勤經(jīng)濟實力不斷增強，隊伍素質(zhì)明顯提高。

這些成績的取得，為明年機關(guān)事務(wù)工作的大提升和大發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在新的發(fā)展階段，謀劃明年工作，需要我們認(rèn)真研究，認(rèn)真思考。聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)，很有收獲。這次交流有這樣三個特點：第一，準(zhǔn)備充分。局黨委高度重視明年工作思路謀劃，專門劃出一段時間安排調(diào)研，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)處室、局屬單位負(fù)責(zé)人全部參加，分別圍繞服務(wù)保障、酷貓寫作范文網(wǎng)后勤經(jīng)濟、機關(guān)幼教和協(xié)會工作等專題，先后赴浙江、山東、安徽、陜西和揚州、連云港等地進(jìn)行深入調(diào)研。調(diào)研過程就是學(xué)習(xí)取經(jīng)、借鑒經(jīng)驗的過程，是解放思想、不斷創(chuàng)新的過程，是自加壓力、學(xué)趕先進(jìn)的過程。每個地方都有特色，都有閃光點，值得我們汲取。大家一路學(xué)習(xí)，一路交流體會，開闊了視野，形成了共識，形成了很有價值的調(diào)研報告。特別是三份綜合調(diào)研報告，信息量大，為我們學(xué)習(xí)借鑒提供了許多信息。這些信息都能讓人有所體會，有所感悟，對謀劃明年工作很有價值。三份報告都提出了有一定深度的建議和思路，如后勤經(jīng)濟考察組提出要做強一個支柱產(chǎn)業(yè)、做實兩個保障體系、做精三個特色項目；服務(wù)保障考察組提出創(chuàng)新用人機制，吸收能人參與管理；幼教考察組提出的特色化、現(xiàn)代化、精品化、正常化、多樣化的我是可愛的點點五化我是可愛的點點工作思路，等等。這些是我們以后要做的，對各塊工作都有指導(dǎo)作用，每一塊都要多琢磨、多研究。二是思路清晰。大家能立足全局，多層面、多角度思考來年工作，借鑒外面經(jīng)驗，對工作進(jìn)行了用心思考，提出的思路、建議都是切實可行的。明年的工作要項目化，項目工作責(zé)任化，確保取得成效。三是富有新意。工作思路廣泛吸納了外地先進(jìn)經(jīng)驗，對機關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行了全新思考，創(chuàng)造性地提出了一些思路、建議。調(diào)研成果交流這幾年我們每年都搞，范文內(nèi)容地圖但每年談的深度不一樣，今年大家詞匯用得最多的是創(chuàng)新，無論是在總體思路上，還是在具體措施上都體現(xiàn)了創(chuàng)新。今年我們還第一次邀請和我們聯(lián)系密切的社會化服務(wù)單位一起交流，聽取他們的情況和想法，學(xué)習(xí)他們的管理運作方法。我感到，他們的工作很不容易，其管理力度、精細(xì)化程度、用心程度都值得我們學(xué)習(xí)、體會、感悟。四是形成了共識。大家通過互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相啟發(fā)，對當(dāng)前機關(guān)事務(wù)工作形勢、階段目標(biāo)、方向思路都有了大體的統(tǒng)一認(rèn)識，提出的很多問題是共性問題，說明大家能把握機關(guān)后勤工作特點和規(guī)律，水平在不斷提高。如體制機制創(chuàng)新、人才建設(shè)等方面的思路建議，可以說是英雄所見略同。

應(yīng)該說，這次會議取得了預(yù)期效果。希望同志們認(rèn)真吸收、積極轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，把大家的意見、智慧、思路融入到明年的工作中，對工作思路要再研究、再完善、再具體、再提高。我相信，再用一段時間，大家把本處室和全局性的問題提煉出來，再進(jìn)行具體化、方案化，明年工作肯定會更加富有成效。

二、工作總結(jié)把握方向，進(jìn)一步理清明年工作思路

如何把握機關(guān)事務(wù)工作的方向？如何立足于機關(guān)事務(wù)工作的實踐和發(fā)展趨勢？如何適應(yīng)市委、市政府對機關(guān)事務(wù)工作的新要求？這些都需要我們在明年工作中加以體現(xiàn)和把握。明年工作思路仍然要強調(diào)以下幾方面內(nèi)容：

一要堅持解放思想、與時俱進(jìn)的要求。解放思想已成為各級干部的不懈追求，已經(jīng)成為內(nèi)在動力，但解放思想，永無止境。解放思想是一個動態(tài)的過程，真正做到解放思想、與時俱進(jìn)也不是一件容易的事。我們機關(guān)后勤目前面臨的最大問題是什么？我想就是或多或少存在著傳統(tǒng)的、計劃的、行政的思維。最大的障礙在哪里？在于我們還未建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的體制機制。最根本的出路在哪里？在于解放思想、與時俱進(jìn)；著力點在哪里？就是創(chuàng)新。我們過去的成績?nèi)〉迷趧?chuàng)新，現(xiàn)在的服務(wù)轉(zhuǎn)型在創(chuàng)新，發(fā)展的動力在創(chuàng)新，未來的希望還是在創(chuàng)新。唯有創(chuàng)新，才能促進(jìn)機關(guān)后勤保障工作又好又快發(fā)展。我們要加快實現(xiàn)機關(guān)后勤由勞動密集向知識密集、傳統(tǒng)向現(xiàn)代、粗放向精細(xì)、松散向集約轉(zhuǎn)型，以及以行政手段為主向以經(jīng)濟、法律、市場等綜合手段為主的服務(wù)轉(zhuǎn)型，必須在最大問題、最大障礙上有所突破，有所創(chuàng)新。創(chuàng)新是每個人的事情，是大家共同的事情。創(chuàng)新要有____、要能奉獻(xiàn)、要有本領(lǐng)，要打破自身利益，站在全局的高度上思考問題。所有干部職工都要努力奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新。

二要堅持科學(xué)發(fā)展的主題。雖然機關(guān)事務(wù)工作是瑣碎的、繁雜的，但各項工作是互為聯(lián)系的，是機器上的一個螺絲釘。要把機關(guān)事務(wù)工作看成一個整體、一項事業(yè)、一個大局，要加強對關(guān)系機關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的全局性、根本性問題的研究。現(xiàn)在機關(guān)事務(wù)工作存在的問題很多，其主要矛盾就是機關(guān)運轉(zhuǎn)需求的不斷增長，與機關(guān)服務(wù)保障供給的有限性和不平衡性之間的矛盾。說到底，還是發(fā)展不夠的問題，如果發(fā)展壯大了，有些問題就會迎刃而解。所以，發(fā)展是第一要務(wù)。全市人民最大的企盼是加快發(fā)展，全面實現(xiàn)小康。我們要通過機關(guān)后勤事業(yè)的發(fā)展來解決前進(jìn)中的矛盾和問題。要以科學(xué)的思想理論、科學(xué)的體制機制，按照市場經(jīng)濟規(guī)則，科學(xué)配置后勤資源，用經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整管理模式，用法規(guī)制度規(guī)范管理行為。

三要堅持圍繞中心、服務(wù)大局的宗旨。近年來，我們一直強調(diào)圍繞中心、服務(wù)大局是第一職責(zé)，取得了顯著成效。市委書記趙鵬，市委常委、常務(wù)副市長陳正邦等市領(lǐng)導(dǎo)對我局工作給予充分肯定，并作出重要批示。我們的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持，一些重大問題也得到了很好的解決。事實說明，機關(guān)事務(wù)工作不在一線，但服務(wù)一線；不是中心，但要圍繞中心；不是大局，但牽動大局。我們的工作很瑣碎，但責(zé)任很大，對此，我們自己要有深刻的認(rèn)識，要更加重視服務(wù)大局。服務(wù)要立足于機關(guān)運轉(zhuǎn)的實際需要，著眼于干部職工的迫切需求，自覺做到想服務(wù)對象所想，急服務(wù)對象所急，辦服務(wù)對象所需。

四要堅持我是可愛的點點三化我是可愛的點點的發(fā)展方向。管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化是機關(guān)事務(wù)工作的基本要求，是發(fā)展方向，也被實踐證明是正確的，我們必須長期堅持，在任何時候都不能有所動搖。現(xiàn)代后勤更多的是依靠現(xiàn)代科技知識，必須加強研究，不斷提高管理科學(xué)化水平。保障法制化正在逐步推進(jìn)，近期《機關(guān)事務(wù)管理條例（征求意見稿）》已經(jīng)出來，《條例》對后勤保障作出了具體的規(guī)定，我們已經(jīng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流，并提出了一些想法和建議。服務(wù)社會化就是市場化、企業(yè)化，無論是公有的，還是企業(yè)的，都要運用市場化機制。政府職能的轉(zhuǎn)變、部門的職責(zé)都要與市場對接，機關(guān)事務(wù)管理部門的職能更多的是服務(wù)，要寓管理于服務(wù)之中，用市場配置資源，而不是行政的、計劃的。服務(wù)保障工作如果不按市場化、企業(yè)化管理，肯定要出大問題。市行政中心的服務(wù)，要堅持社會化方向，誰有本事誰上，要經(jīng)得起服務(wù)對象檢驗。

五要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是我們黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)，是開展機關(guān)事務(wù)各項工作的原則。______總理、李克強副總理在有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理工作會議中多次強調(diào)我是可愛的點點廉潔、熱門思想?yún)R報服務(wù)、節(jié)儉我是可愛的點點的基本原則。要深刻認(rèn)識機關(guān)事務(wù)工作的主要矛盾，堅持唯物辯證法，深入分析主要矛盾的主要方面。要站在大局高度思考問題，在供給和需求上，要立足政府財力不足、機關(guān)服務(wù)供給力有限這一客觀現(xiàn)實，合理引導(dǎo)和控制需求，厲行節(jié)約，反對浪費。要正確區(qū)分當(dāng)前需求和長遠(yuǎn)需求、必要需求和特殊需求、整體需求和局部需求，分清主次，區(qū)別緩急。機關(guān)事務(wù)工作必須與黨委政府的要求相吻合，與經(jīng)濟發(fā)展的水平相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌集約使用各類資源，努力做到少花錢、多辦事、辦好事，把有限的資金用在刀刃上。

三、明確任務(wù)，突出重點，努力推進(jìn)機關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展

機關(guān)事務(wù)工作頭緒繁多，涉及面廣，要做的事情很多，但管理、保障、服務(wù)、發(fā)展等基本職能是不變的。在新的一年里，關(guān)鍵是要在新的起點上有新的作為、新的目標(biāo)、新的思路、新的舉措、新的成效。

一要以深化服務(wù)創(chuàng)新為重點，著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。這是一項重中之重的工作。要牢固確立我是可愛的點點四個零我是可愛的點點的工作目標(biāo)，確保服務(wù)工作我是可愛的點點零距離我是可愛的點點，服務(wù)保障我是可愛的點點零失誤我是可愛的點點，安全保衛(wèi)我是可愛的點點零事故我是可愛的點點，大型設(shè)備運行我是可愛的點點零故障我是可愛的點點。要繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化我是可愛的點點四化我是可愛的點點建設(shè)，以實施iso9001質(zhì)量管理體系為抓手，著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要強化全員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，個人簡歷熟練掌握規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提升服務(wù)保障我是可愛的點點四化我是可愛的點點水平，最終以先進(jìn)的理念、科學(xué)的管理、規(guī)范的服務(wù)，憑實力、憑質(zhì)量、憑成效，讓服務(wù)對象接受和滿意。要加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度建設(shè)，強化檢查考核，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)，推動服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

二要以強化節(jié)能管理為重點，著力推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。今年，全市公共機構(gòu)節(jié)能工作已全面展開，并取得突破，但還存在節(jié)能工作水平不高、面上不平衡等問題，必須加大推進(jìn)力度，盡快加以解決。要強化依法管理。加強公共機構(gòu)節(jié)能工作管理體系建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門聯(lián)動、節(jié)能措施、年度目標(biāo)、聯(lián)絡(luò)員制度、考評辦法等各個方面出臺切合實際、可操作性強的具體制度，并嚴(yán)格抓好執(zhí)行，保障公共機構(gòu)節(jié)能工作深入開展。要強化基礎(chǔ)工作。我們現(xiàn)在能耗統(tǒng)計覆蓋面是全省最大的，經(jīng)過努力實現(xiàn)了由不成熟到成熟、覆蓋面由小到大的轉(zhuǎn)變。要用好公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計分析系統(tǒng)，定期公布數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)分析，積極向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位提供科學(xué)可行的節(jié)能建議，對存在的問題和不足進(jìn)行督促整改。要加強節(jié)能日常管理，完善各項管理制度，推行精細(xì)化管理，最大程度杜絕各種浪費現(xiàn)象。要強化科技支撐。通過爭取財政專項資金、推進(jìn)合同能源管理等方式，廣泛推進(jìn)節(jié)能改造，不斷擴大節(jié)能新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)的使用范圍。要強化示范創(chuàng)建。一方面要扎實推進(jìn)市行政中心各項節(jié)能工作，建好節(jié)能平臺，創(chuàng)新節(jié)能措施，努力把水、電、汽消耗降低到新水平，為全市公共機構(gòu)節(jié)能作好表率；范文寫作另一方面要進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、培植一批先進(jìn)典型，提供良好的借鑒，并加大宣傳報道、表彰獎勵力度，促進(jìn)全市公共機構(gòu)節(jié)能工作整體上水平、創(chuàng)特色。

三要以培強后勤產(chǎn)業(yè)為重點，著力增強后勤經(jīng)濟實力。當(dāng)前，我局后勤經(jīng)濟發(fā)展存在著效益不高、項目不多、人才不足等問題，必須進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，開拓發(fā)展空間。要創(chuàng)新機制，激發(fā)活力。深化以市場為取向的改革，一是在發(fā)展機制上尋求新突破，建立公辦民營、托管承包等多元化的發(fā)展機制；二是繼續(xù)推進(jìn)人事和分配制度改革，以市場化的手段配置后勤資源，提升資源使用效益，提高市場競爭力。要發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，做強做精做優(yōu)現(xiàn)有項目。各經(jīng)營單位要把能人排出來，讓每個人都要有事做，每個人都創(chuàng)造效益，充分發(fā)揮每個人才能，努力把現(xiàn)有項目做到最優(yōu)、最好。要拓展新的項目，增強發(fā)展后勁。新的一年每個經(jīng)營單位都要發(fā)展新的項目，壯大自身實力。要充分利用機關(guān)后勤資源，發(fā)展辦公住宅物業(yè)、蔬菜基地等新的增長點。機關(guān)幼兒園也要利用自身品牌和人才優(yōu)勢，抓住機遇發(fā)展新的分園，進(jìn)一步擴大辦學(xué)規(guī)模。

四要以加強人才建設(shè)為重點，著力提升機關(guān)后勤隊伍綜合素質(zhì)。工作關(guān)鍵靠人，人才決定事業(yè)成敗。要加強干部隊伍建設(shè)。創(chuàng)新干部隊伍培養(yǎng)、心得體會使用機制，努力建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍。要加強人才建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)機制，加強現(xiàn)有人才的培養(yǎng)鍛煉，招引社會優(yōu)秀人才，形成多元的人才使用機制，努力打造能力型、創(chuàng)新型、經(jīng)營性、專業(yè)型、復(fù)合型后勤人才隊伍。要加強作風(fēng)建設(shè)。圍繞我是可愛的點點四講四比五不讓我是可愛的點點、我是可愛的點點服務(wù)是天職、滿意在后勤我是可愛的點點和我是可愛的點點四優(yōu)一滿意我是可愛的點點的目標(biāo)要求，繼續(xù)深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動，整改存在問題，不斷改進(jìn)作風(fēng)、提升效能。要加強目標(biāo)績效管理。建立健全目標(biāo)責(zé)任制、考核獎懲制、問責(zé)制，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格督查獎懲，推動干部職工進(jìn)位爭先，確保各項工作全面落實。要加強后勤文化建設(shè)。積極組織開展豐富多彩、健康向上的文化活動，特別是要挖掘、宣傳先進(jìn)的人和事，以先進(jìn)的文化引領(lǐng)干部職工、激勵干部職工、凝聚干部職工，為后勤事業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力。

管理工作講話稿 模板16

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今天召開全市文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建動員大會，主要議題是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)文明生態(tài)村鎮(zhèn)工作，廣泛動員全市干部群眾積極投身于創(chuàng)建活動中來。剛才，高官書記代表市委、市政府作了很好的動員部署，對文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提出了明確的目標(biāo)要求，我完全贊同，望會后結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作

文明是社會進(jìn)步的綜合標(biāo)志，積淀著歷史和現(xiàn)實的元素，體現(xiàn)著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進(jìn)步，文化的昌明，包含著經(jīng)濟基礎(chǔ)，社會秩序，人民的生活質(zhì)量、生活環(huán)境、生活條件以及社會法制道德等諸多因素。文明程度的高低，越來越成為衡量一個地區(qū)是否協(xié)調(diào)發(fā)展的重要標(biāo)志。當(dāng)前，受長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，一個不爭的事實就是城市居民享受社會文明要大大地先于農(nóng)民、多于農(nóng)民、優(yōu)于農(nóng)民，并且城鄉(xiāng)間的這種差距有逐步拉大的趨勢。我們經(jīng)常講，全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村、難點也在農(nóng)村。說它是重點，是因為我們國家有八、九億農(nóng)民，沒有這八、九億農(nóng)民的小康就不是真正意義上的小康;說它是難點，難就難在廣大農(nóng)村文明程度大大地落后于城市，小康建設(shè)任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，許多外國人看了中國的大城市，特別是南方、沿海的一些開放城市，都說你們的社會文明程度一點也不亞于發(fā)達(dá)國家，事實也確實如此，但在廣大農(nóng)村就全然不同了。雖說經(jīng)過二十五年的改革開放廣大農(nóng)民的收入有了很大的提高，生活狀況更是發(fā)生了翻天覆地的變化，但從享受社會文明進(jìn)步成果來講，農(nóng)村文明建設(shè)程度并沒有得到大的提高，有些地方甚至發(fā)生了一些逆向的、反向的變化。改革開放前，雖說廣大農(nóng)民生活不怎么好，但事事都有人管，合作醫(yī)療、學(xué)校教育、修建道路等等，都有統(tǒng)一的規(guī)劃部署。可現(xiàn)在很多農(nóng)村幾乎流于一種無政府狀態(tài)，村鎮(zhèn)建設(shè)沒有規(guī)劃，村民想在哪建房就在哪建，有的甚至在行洪河道上建了房，水利設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞;垃圾和污水也是想往哪兒倒就往哪兒倒，還有豬、牛、羊、雞、狗、貓都處于一種自然放養(yǎng)狀態(tài)。整個農(nóng)村建設(shè)不是井然有序、井井有條，而是一種亂七八糟、混亂不堪的狀況，即使是一些富裕村，環(huán)境也很差。農(nóng)村的文明程度不是用錢就可以買到的。一些農(nóng)民再有錢，比如說像趙遠(yuǎn)長那樣通過自己辛勤勞動先富起來的一部分人，他也買不到和城市一樣的文明程度，頂多能修個大院，蓋個幾層樓，但他的生活質(zhì)量、居住環(huán)境沒法改變，沒法提高。這就使得一些先富起來的人，想方設(shè)法脫離農(nóng)村到城市購房居住，甚至到北京購買豪華住房，就是想擁有那樣一種良好的生存環(huán)境。如果我們不下決心徹底改變農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件，不進(jìn)行文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，而是放任農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和文明發(fā)展長期背離，那么就會在農(nóng)村出現(xiàn)經(jīng)濟我是可愛的點點空心我是可愛的點點現(xiàn)象——有錢的人帶上老婆孩子到城市居住，整個農(nóng)村更沒人管，狀況更為不好。同時我注意到，今年上半年陽泉刑事犯罪八類重大刑事犯罪案件，有92%的犯罪是在農(nóng)村，這是什么問題?主要還是因為農(nóng)村的文明程度在日益弱化，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和文明程度極大地背離，與城市的文明程度的差距越來越大，形成了強烈的反差。從這個意義上講，開展文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)是重要的、必要的，也是緊迫的。各級黨委、政府一定要樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，高度重視農(nóng)村文明生態(tài)建設(shè)，千方百計滿足廣大農(nóng)民享受社會文明成果的要求，切實把文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作搞好。

二、以推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)為載體，切實提高農(nóng)村的文明程度

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。解決好我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點問題，是國家的大政方針，是涉及整個國家穩(wěn)定的大問題。占我們國土面積大部分的農(nóng)村，當(dāng)前最大的問題是怎么樣一步一步地通過工業(yè)化實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，建設(shè)現(xiàn)代化。在全面建設(shè)小康社會的偉大征程中，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)占全國人口百分之八、九十的農(nóng)民進(jìn)入現(xiàn)代化，這是世界上沒有的先例，需要我們艱辛的探索。當(dāng)務(wù)之急就是必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是中央提出的我是可愛的點點五個統(tǒng)籌我是可愛的點點中的第一個統(tǒng)籌，是我們整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)，也是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。如果農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到大的調(diào)整，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平得不到大的提升，農(nóng)民的素質(zhì)不能有大的提高，農(nóng)民收入增長就沒有可靠的保證，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展也只能是一句空話。所以我們要真心實意地抓好我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點問題，什么時候也不要忘記農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不要忘記廣大農(nóng)村的工業(yè)化。尤其市場經(jīng)濟最核心的問題就是競爭，不管是城市人還是農(nóng)村人，大家都在一個平臺上靠素質(zhì)來競爭，靠本事來競爭，因此要城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的難題，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，一定不要忘記農(nóng)民素質(zhì)的提高，切實把教育農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)放在突出位置上。

文明既是社會進(jìn)步的標(biāo)志，也是提高社會個體、自然人素質(zhì)的載體。因此，農(nóng)民素質(zhì)的提高一定程度上取決于農(nóng)村文明程度的建設(shè)。舉城市建設(shè)的例來說，陽煤集團馬家坪那一大片瓦房是解放初期建的，算是城市的木板房，多少年來一家人分成兩家，兩家又分成三家、四家，住戶膨脹，房子周圍搭建的臨時建筑也膨脹，一進(jìn)去污水橫流，蒼蠅、蚊子亂飛，臭氣熏天，哪里能體現(xiàn)出現(xiàn)代文明?陽煤集團下決心對其整治，四十多幢現(xiàn)代化樓房現(xiàn)在已經(jīng)建了起來，并通了水、電、氣、暖，居住在這里的市民文明程度也相應(yīng)有了提高，污水橫流的現(xiàn)象不見了，熏天的臭氣也聞不到了。再說桃河，治理前人們隨便往河里扔?xùn)|西、倒垃圾，現(xiàn)在治理出了72萬平方米的美化、綠化、亮化的大公園，竣工一年多，整個公園的草地和樹木基本沒有遭到破壞。環(huán)境造就人，有了好的環(huán)境，人們的文明程度也就提高了。還有我們今年改造的下站那一塊，改造前居民住的樓房不通暖氣，沒有自來水，沒有煤氣，冬天仍然是在窗戶上安煙筒，仍然是每天提著桶到樓下倒煤渣。我去了好幾次，到處是垃圾，到處是煤堆，可以說，多年來他們的生活方式并沒有大的改變。今年，通過改造，那塊的整個社會文明程度也提高了。還有小陽泉，在改造前就是個村子，現(xiàn)在變成了一座座樓房，樓與樓之間有了綠地，人們的生活方式得到改變，同樣作為一個載體帶動了人的素質(zhì)的提高。但是，就目前我市農(nóng)村的狀況來看，這個載體還沒有真正建立起來，對人的素質(zhì)提升作用極為有限，甚至有的還起到了反作用，這是一個極其嚴(yán)重的問題。各級黨委、政府必須予以高度關(guān)注，積極抓載體，建載體，認(rèn)真解決我是可愛的點點三農(nóng)我是可愛的點點問題，推進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，優(yōu)化農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，不斷提升農(nóng)村的文明程度，走出一條城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌發(fā)展的新路來。

三、以加大投入為切入點，確保文明村鎮(zhèn)建設(shè)的順利開展

搞好文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)是對我們各級黨委、政府的一個非?，F(xiàn)實的考驗。去年以來，農(nóng)村實施我是可愛的點點村村通我是可愛的點點工程，主要是農(nóng)民自己出錢出力。但修義白路投資1個多億，沒有向城市居民攤一分錢，全部是財政支出，并且城市居民也沒有參加過一天義務(wù)勞動。像這樣下去，城鄉(xiāng)差別會越來越大，二元結(jié)構(gòu)當(dāng)然消失不了，我們必須非常認(rèn)真地注意解決這個問題。按理說，社會的大財政農(nóng)村和城市都有份，農(nóng)村文明生態(tài)建設(shè)應(yīng)放在與城市建設(shè)同等重要的位置。但事實上并不同等，財政預(yù)算根本就沒有這個項目。而且實在話講，多少年來，從市委書記、市長，到縣區(qū)委書記、縣區(qū)長，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，事實上根本就沒有很用功地、下大力地抓農(nóng)村的文明生態(tài)建設(shè)，沒有真正下功夫解決農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境問題。這一點我們大家都應(yīng)該檢討，我們實在對不起廣大農(nóng)民。今后，一定要把文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)列入財政預(yù)算。我非常同意現(xiàn)在有關(guān)農(nóng)業(yè)上的一些專項投資，如教育、土地、城鎮(zhèn)建設(shè)等等，要捆綁起來使用，除此之外，我們還要千方百計從城市文明建設(shè)投資中切出一塊來向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

同志們，不要懷疑，只要我們撲下身來，與廣大農(nóng)民兄弟手挽手地實干、苦干，下大力推進(jìn)農(nóng)村文明生態(tài)建設(shè)，堅持十年、二十年，就一定能夠見到巨大成效，城鄉(xiāng)文明程度的差距就會越縮越小，廣大農(nóng)民群眾也會享受到更多的文明成果。只要是為了改善自身的生存、生活環(huán)境，廣大農(nóng)民群眾始終是有著很高的積極性的，關(guān)鍵在于我們一定要引導(dǎo)好、發(fā)揮好和保護好。今年我到農(nóng)村檢查我是可愛的點點村村通我是可愛的點點硬化路時看到，在市委、市政府的號召下，農(nóng)民的積極性空前高漲。我們出臺了個優(yōu)惠政策，修1公里水泥路，省里補1萬、市里補2萬、縣里補2萬，不足部分全部通過農(nóng)民出義務(wù)工解決。讓人十分高興的是，在這樣政策的鼓舞下，到今年底，全市95%的村莊都會實現(xiàn)通水泥路。

今年上半年，市委提出要歷史性地解決當(dāng)前農(nóng)村遇到的幾個突出問題：一是使全市廣大農(nóng)民能夠首先吃上水，再也不用讓老百姓為人畜吃水而發(fā)愁;二是一間不剩地解決廣大農(nóng)村中小學(xué)危房，再也不用一遇連陰雨，就晚上睡不著，擔(dān)心房子塌了壓著孩子;三是實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療和大病統(tǒng)籌，使廣大農(nóng)民不再為大病發(fā)愁;四是實現(xiàn)村村通水泥路，使全市95%以上的農(nóng)村不再出現(xiàn)行路難的問題。前不久，省委書記田成平到我市盂縣調(diào)研，強調(diào)當(dāng)前農(nóng)村要重點抓好五項工作：一是一定要使每個村有一條好的道路;二是一定要有一所讓農(nóng)民滿意的、能夠擔(dān)負(fù)教育任務(wù)的、教學(xué)質(zhì)量高的好學(xué)校;三是一定要搞好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，解決好農(nóng)民看病難的問題;四是一定要使所有行政村農(nóng)民能看到中央電視臺、省電視臺、市電視臺等幾套主要電視節(jié)目;五是一定要使農(nóng)村電網(wǎng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活方式改變可靠的流通線。省委、市委對農(nóng)村工作提出的都是農(nóng)村建設(shè)的最基本的任務(wù)。這些任務(wù)，有的完成得很好，已經(jīng)見到明顯成效，有的正在攻堅，力爭按預(yù)定的時間表完成目標(biāo)任務(wù)?？偠灾?，我們在農(nóng)村的工作很多，頭緒很雜，成績不小，問題也不少。特別面對當(dāng)前農(nóng)村文明程度參差不齊這樣一個現(xiàn)狀，我希望所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都來關(guān)心農(nóng)村，把文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工作好好抓起來，我相信絕大多數(shù)的農(nóng)民會拍手稱快的。這個工作雖說有一定難度，但是大家一定要清醒地認(rèn)識到，農(nóng)村文明建設(shè)的主體是廣大農(nóng)民，我們各級黨委、政府是主導(dǎo)。只要有個好的班子，只要把廣大農(nóng)民發(fā)動起來，農(nóng)村文明建設(shè)見效要比城市文明建設(shè)快得多。城市修一條路花兩、三個億，改一個河槽花兩、三個億，農(nóng)村不需要這么多錢就會很快改變面貌。

要搞好農(nóng)村文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，需要我們對這些年的一些工作經(jīng)驗進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和好好研究。我們抓的我是可愛的點點村村通我是可愛的點點工程和農(nóng)村中小學(xué)危房改造，共抓了兩三年，全市近1000個行政村就基本實現(xiàn)了我是可愛的點點村村通我是可愛的點點，農(nóng)村中小學(xué)危房也基本上全部消滅。因此說，農(nóng)村的事不是辦不到，而是看我們怎樣去做。我們一定要把農(nóng)村文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)這項能夠惠及廣大農(nóng)民的工作，作為市、縣、鄉(xiāng)以及各有關(guān)部門的中心任務(wù)，將其作為全面建設(shè)小康大業(yè)的具體行動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，從市到縣再到鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)，幾個人包一個村，包上五年，下點辛苦，一定能夠有一個新的面貌。

城建環(huán)保

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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的__屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新__的目標(biāo)，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計、全面推進(jìn)，加強我市城市建設(shè)管理各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，把加強城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置

撤地設(shè)市以來，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《__市城市總體規(guī)劃》、《__市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《__市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《__市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20__年，市級詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20__年至20__年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《__市城市規(guī)劃管理辦法》、《__市建設(shè)管理辦法》、《__市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《__市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn)，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的我是可愛的點點臟亂差我是可愛的點點綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強。前不久，__被中國城市網(wǎng)評為__省惟一的我是可愛的點點公眾最向往的城市我是可愛的點點。

充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺尚未形成;城市建筑設(shè)計風(fēng)格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強城市建設(shè)管理工作，對促進(jìn)__經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實踐我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。加快經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快小康社會建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實現(xiàn)我是可愛的點點黔中崛起我是可愛的點點，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新__的必然選擇。實現(xiàn)__經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新__建設(shè)提供新的有力支撐。需要強調(diào)的是，城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強。城市建設(shè)管理無功即過，小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把進(jìn)一步加強城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進(jìn)工作措施，在我是可愛的點點十五我是可愛的點點工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、理清思路，加強統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計水平

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在我是可愛的點點__我是可愛的點點期間初步形成繁榮富裕秀美文明新__的基本框架。其中一個重要的綜合性指標(biāo)，就是到20__年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個目標(biāo)，我是可愛的點點__我是可愛的點點期間生產(chǎn)總值年均增長必須達(dá)到13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。

當(dāng)前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機遇。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把__確定為__省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立__城市經(jīng)濟圈共識的形成、泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作的逐步加強等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進(jìn)，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強城市建設(shè)管理切實抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實保護好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進(jìn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。在我是可愛的點點__我是可愛的點點期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

——首先把中心城市做大、做強、做優(yōu)。堅持走進(jìn)__，走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化，走進(jìn)現(xiàn)代化城市，傾力打造我是可愛的點點若飛故里、瀑布之都我是可愛的點點、我是可愛的點點西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)我是可愛的點點等城市品牌。一是要做大?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬人口的大城市為目標(biāo)，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會各項事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。我是可愛的點點__我是可愛的點點期末，中心城市人口要達(dá)到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把__建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和__西部經(jīng)濟文化中心。

——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強輻射帶動能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認(rèn)真組織實施。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計水平。結(jié)合各地實際，認(rèn)真做好重點地段的景觀設(shè)計和重要建筑的設(shè)計，力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。

——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

——加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到我是可愛的點點環(huán)境生態(tài)化、生活城市化我是可愛的點點。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長政策措施的落實，農(nóng)民收入有了較快增長，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時機，結(jié)合我是可愛的點點鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔我是可愛的點點的要求，按照節(jié)約用地、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強對農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民相對集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。

三、提升品位，樹立形象，把我市城市建設(shè)管理提高到新的水平

要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全市范圍展開新一輪城市建設(shè)改造，強化城市管理和經(jīng)營。中心城區(qū)在加強城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗、多出精品。

(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作

要進(jìn)一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。要加強區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級建設(shè)部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強村鎮(zhèn)建設(shè)力量。

要強化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟資源的重要手段，也是政府加強宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年，市縣兩級在科學(xué)規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導(dǎo)好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行土地招標(biāo)、拍賣和掛牌上市。

要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強規(guī)劃管理工作。進(jìn)一步加強政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

我是可愛的點點三分規(guī)劃、七分管理我是可愛的點點，我是可愛的點點三分管理、七分宣傳我是可愛的點點，要認(rèn)真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細(xì)部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴(yán)格審批程序。

(二)提升形象品位，全面加強城市建設(shè)改造工作

要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進(jìn)一步把__打造成為我是可愛的點點公眾最向往的城市我是可愛的點點。主要是加強我是可愛的點點一個重點我是可愛的點點，突出我是可愛的點點兩個特色我是可愛的點點。

要加強基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點。雙管齊下，加強舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進(jìn)度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進(jìn)程和我是可愛的點點城中村我是可愛的點點、我是可愛的點點城郊村我是可愛的點點調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進(jìn)度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縱向橫向道路通達(dá)，消除中心城市擴展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環(huán)境保護建設(shè)項目，盡快實現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設(shè)施。

要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽度。__是__開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于__特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風(fēng)格。實施塔山公園二期治理工程，進(jìn)一步保護和突出文峰塔歷史城市地標(biāo)。加強城市重點建設(shè)項目管理，提高設(shè)計水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、濕地保護和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進(jìn)一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場建設(shè)。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風(fēng)貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、__府文廟、__武廟的__旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準(zhǔn)入條件，鼓勵引進(jìn)有實力的大企業(yè)進(jìn)行整體設(shè)計、連片開發(fā)。

要突出生態(tài)人居城市特色。以加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展我是可愛的點點整臟治亂我是可愛的點點工作為契機，推進(jìn)貴黃公路我是可愛的點點綠色通道我是可愛的點點建設(shè)，加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，在加強我是可愛的點點綠線我是可愛的點點管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區(qū)、街區(qū)、廣場、機關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、庭院綠化建設(shè)，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導(dǎo)，立體綠化。加強城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計，促進(jìn)人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當(dāng)發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應(yīng)以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計劃地推進(jìn)城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂我是可愛的點點平改坡我是可愛的點點工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強化重要建筑單體設(shè)計審查，實行設(shè)計方案招投標(biāo)，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照我是可愛的點點低消耗、低污染、高產(chǎn)出我是可愛的點點的循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃?xì)狻崃?、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認(rèn)真規(guī)劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標(biāo)識，推進(jìn)城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平

城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構(gòu)相對獨立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學(xué)的城市管理促進(jìn)市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市管理工作的不斷進(jìn)步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，變我是可愛的點點以管為本我是可愛的點點為我是可愛的點點以人為本我是可愛的點點。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴(yán)格落實拆遷計劃和拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;加強公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進(jìn)程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新體制機制，積極探索城市經(jīng)營新路

要加強對城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化。放開二級市場，激活房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強城區(qū)土地收儲。在全面清理的基礎(chǔ)上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀(jì)嚴(yán)肅處置。對城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。

建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運作方式，加快組建__市城市建設(shè)投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實行投資、建設(shè)和管理我是可愛的點點三分離我是可愛的點點的體制，構(gòu)建新的投融資平臺。要進(jìn)一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場，堅持我是可愛的點點誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險我是可愛的點點的原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場化經(jīng)營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣、招標(biāo)等方式，實行有償使用。

(五)堅持為民務(wù)實，城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享

要讓人民群眾在加強城市建設(shè)管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進(jìn)城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(yù)(銷)售房屋的即時合同備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿(mào)市場、公共廁所、警務(wù)崗?fù)ぁ柺伦稍?、社區(qū)居委會用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進(jìn)資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。

(六)抓緊當(dāng)前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓

繼我市20__年、20__年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20__中國?__黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆__旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在我是可愛的點點__我是可愛的點點新時期把__建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措，是加快__旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的又一次重大機遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設(shè)重點工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項目要全力推進(jìn)，創(chuàng)造我是可愛的點點__速度我是可愛的點點，確保辦節(jié)辦會需要。要加強我是可愛的點點臟亂差我是可愛的點點綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重?zé)崃业墓?jié)日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示__城市建設(shè)管理新面貌，進(jìn)一步樹立__良好對外開放形象。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證

一是要解放思想，更新觀念。我是可愛的點點不改革就沒有思路，不開放就沒有出路我是可愛的點點。我市城市建設(shè)管理工作，要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來，解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅持不爭論、不折騰，把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制貫穿于城市建設(shè)管理的各個方面，推動我市城市建設(shè)管理邁上新臺階。要自加壓力，高起點、寬眼光、大手筆、重實效，切實增強在較短時期內(nèi)推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，我是可愛的點點__我是可愛的點點期間形成大的跨越。

二是要全面推進(jìn)，狠抓落實。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟的共同繁榮。要把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門之間的職責(zé)分工，作為提高執(zhí)行力的一項重要任務(wù)來抓，深刻認(rèn)識和正確把握加強城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運行特點，增強按法律法規(guī)、市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的意識和能力，增強運用經(jīng)濟、法律、宣傳等綜合手段推進(jìn)城市建設(shè)管理的能力。通過體制機制創(chuàng)新加強行政能力建設(shè)，發(fā)揮好、引導(dǎo)好職能部門的作用，更好地履行職責(zé)，形成推動新一輪城市建設(shè)改造和加強城市管理、經(jīng)營的工作合力。

三是要發(fā)動群眾，全民參與。要落實我是可愛的點點人民城市人民建我是可愛的點點、我是可愛的點點人民城市人民管我是可愛的點點的方針，發(fā)動人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設(shè)管理的強大推動力。在加強城市建設(shè)管理的進(jìn)程中，要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，調(diào)動群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項目的安排要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設(shè)項目都要實行公示牌制度，把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露，接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護群眾利益的關(guān)系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，增強做群眾工作的本領(lǐng)，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支持。

四是要造就一支過硬的城市建設(shè)管理隊伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚求真務(wù)實精神，全心全意為人民服務(wù)。要全面貫徹落實《實施綱要》，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開展反腐__思想教育，切實糾正個別地方和部門存在的行業(yè)不正之風(fēng)。堅持既要勤政又要廉政，全面推行我是可愛的點點陽光操作我是可愛的點點，做到政務(wù)公開、辦事公開，各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻(xiàn)、為民務(wù)實，強化績效考核、責(zé)任追究、群眾評議，不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。

五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項目公開招拍掛制度，改進(jìn)標(biāo)書設(shè)計，大幅度增加評標(biāo)委員數(shù)量，改進(jìn)競標(biāo)門檻設(shè)置方法。對施工企業(yè)實行我是可愛的點點紅名單我是可愛的點點和我是可愛的點點黑名單我是可愛的點點制度，支持誠信守法企業(yè)在__更好地發(fā)揮作用，禁止失信違法企業(yè)進(jìn)入__建筑市場。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，典型案例要公開曝光。

同志們，打造__城市品牌，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以我是可愛的點點人一之我十之，人十之我百之我是可愛的點點的精神，堅定信心，團結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項工作跨越式發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)我是可愛的點點黔中崛起我是可愛的點點和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

管理工作講話稿 模板18

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同志們：

經(jīng)研究決定，今天我們召開落實目標(biāo)管理工作會議，主要任務(wù)是貫徹黨委工作會議和會議精神，安排部署當(dāng)前的重點工作，進(jìn)一步落實目標(biāo)管理，確保實現(xiàn)首季開門好。剛才，同志分別傳達(dá)了有關(guān)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。下面，根據(jù)研究的意見，我講以下三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識落實目標(biāo)管理、做好當(dāng)前工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，特別是去年以來，廣大黨員干部始終圍繞黨委、管委總體部署和黨委確定的工作思路，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，凝心聚力，奮力開拓，扎實工作，更新工作理念，理清發(fā)展思路，切實履行職能，努力克服諸多挑戰(zhàn)和困難，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為推進(jìn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，向社會各界初步展示了的新形象。年，出臺了目標(biāo)管理考核細(xì)則，年初，又制定了考核細(xì)則補充意見。在各項重點工作中，廣大黨員干部進(jìn)一步強化大局意識，強化使命意識，強化拼搏意識，強化爭先意識，服從指揮，聽從安排，緊緊咬定年度目標(biāo)，定立標(biāo)準(zhǔn)，確定時限，排定進(jìn)度，認(rèn)真細(xì)化和落實工作任務(wù)，逐層傳遞壓力，逐級落實責(zé)任，確保了各項目標(biāo)和責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人，確保了各項任務(wù)落到實處。這充分說明我們的目標(biāo)管理考核機制效果是非常顯著的。我們通過完善目標(biāo)管理考核機制，極大地激發(fā)了廣大黨員干部的工作積極性，提高了工作效率和工作質(zhì)量?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門、點總支本著實事求是、公開、公正的原則，把各項工作的考核考實、考細(xì)、考準(zhǔn)，考出了成績，考出了水平，考出了風(fēng)格，考出了凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，促進(jìn)了各項工作的有效開展。

第一，推行目標(biāo)管理考核是推進(jìn)政治建設(shè)的需要。目標(biāo)管理是一種科學(xué)的工作方法和管理方法。在目標(biāo)管理考核工作中，從目標(biāo)的確定到目標(biāo)的實現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)有重要的責(zé)任，一個領(lǐng)導(dǎo)者，如果不具備較高的政治理論水平，對黨的路線、方針、政策不能全面、準(zhǔn)確地理解和掌握，沒有一種對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，他就提不出能夠反映工作需要、富有遠(yuǎn)見且符合實際的工作目標(biāo)，而目標(biāo)一但確定，善不善于把群眾的力量凝聚起來，把群眾的智慧發(fā)揮出來，為實現(xiàn)目標(biāo)而不懈努力，是對我們每一個領(lǐng)導(dǎo)者的政治意識、大局意識和責(zé)任意識的最實際的檢驗。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)始終，逐步樹立起憑實績用干部、以群眾公認(rèn)選干部的選人用人導(dǎo)向。對街道所有部門、單位根據(jù)工作業(yè)績、工作作風(fēng)逐個劃等級、排名次，實行末位淘汰制，營造想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，不干事的人丟位子的良好氛圍。

第二，推行目標(biāo)管理考核是推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)的需要。實踐證明，實行目標(biāo)管理考核有利于加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高宏觀駕馭能力，有利于激發(fā)工作熱情、形成干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，有利于提高工作效能、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。為此，我們要始終把目標(biāo)管理作為統(tǒng)領(lǐng)各項工作的總抓手，堅持層級管理、細(xì)化量化、實事求是、突出實績的原則，積極探索新形勢下開展目標(biāo)管理工作的有效方式，以此來推動經(jīng)濟的健康快速發(fā)展?？己耸歉愫媚繕?biāo)管理考核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有公正的考核，就缺少尺子和保障。為使這把尺子用起來標(biāo)準(zhǔn)，操作起來方便，在進(jìn)行目標(biāo)考核時，要按照樹立正確的政績觀的要求，突出經(jīng)濟指標(biāo)的考核，堅持做到既看當(dāng)前的發(fā)展，又看經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性；既看經(jīng)濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠。

第三，推行目標(biāo)管理考核是推進(jìn)社會建設(shè)的需要。社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。要將社會目標(biāo)作為考核重點，特別是對于計劃生育、山林管護、土地監(jiān)管、信訪穩(wěn)定等一票否決的項目要加大獎懲力度，努力促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，推行目標(biāo)管理考核是推進(jìn)文化建設(shè)的需要。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，堅持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起文化建設(shè)新高潮。要將文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，納入納入目標(biāo)管理考核體系，與經(jīng)濟建設(shè)同部署、同安排、同落實、同考核。通過科學(xué)嚴(yán)格的目標(biāo)管理，使軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，推動文化建設(shè)各項事業(yè)的發(fā)展，從而激發(fā)全街道群眾的文化創(chuàng)造活力，使群眾基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使群眾精神風(fēng)貌更加昂揚向上。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，完善省級水利風(fēng)景區(qū)，服務(wù)好建設(shè)，積極創(chuàng)建森林公園，不斷提升文化旅游業(yè)整體水平，努力使文化旅游業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。同時，在目標(biāo)管理考核中，要堅持以人為本，注意關(guān)注人的行為、了解人的需求、洞悉人的思想變化，始終著眼于提高人的素質(zhì)，挖掘人的潛力，激發(fā)人的熱情，調(diào)動人的積極性。目標(biāo)管理考核工作的成效不僅僅是做成了眼前的某件事、完成了眼前的一項任務(wù)，它的真正意義應(yīng)該體現(xiàn)在營造出一種良好的育人環(huán)境、培養(yǎng)出一批又一批高素質(zhì)的人才、不斷創(chuàng)造出新的工作業(yè)績。

為此，我們要繼續(xù)健全完善橫向到邊、縱向到底、無縫覆蓋的全方位目標(biāo)管理體系，進(jìn)一步強化目標(biāo)管理責(zé)任制度，使目標(biāo)切實分解到人、責(zé)任到人、獎罰到人，在街道上下形成加快發(fā)展的整體合力和強大動力，進(jìn)而推動各項工作的全面落實和發(fā)展。

二、強化措施，全力推進(jìn)當(dāng)前工作

年已經(jīng)拉開帷幕，新的一年，新的開端，我們的工作要有新的氣象，新的面貌，新的變化和新的特征。春節(jié)前，黨委工作會議和會議的召開，為我們今年的工作指明了方向，這就要求我們要把所有的精力、人力、財力都統(tǒng)一到高新區(qū)黨委的總體部署上來，統(tǒng)一到推動街道發(fā)展的中心工作上來，創(chuàng)造性的開展好各項工作，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)。

一年之計在于春，人勤春來早。當(dāng)前，形勢逼人，節(jié)氣不等人。良好的開端是成功的一半。面對新目標(biāo)、新要求，各項工作必須有新舉措，對安排的各項工作，必須按照會議的既定部署認(rèn)真地抓好貫徹落實，扎扎實實地推進(jìn)。我們從現(xiàn)在開始就要緊起來、忙起來、干起來，確保開好頭，起好步，實現(xiàn)首季開門好。當(dāng)前，我們要重點抓好以下幾項工作：

一要加快各類項目建設(shè)。春季是項目建設(shè)的黃金時期。按照的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)干部幫包項目責(zé)任制，加大招商引資和服務(wù)力度，加快等民營項目快速建設(shè)，確保一季度投產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益，努力培植新的經(jīng)濟增長點；大力實施民心工程項目，加快等工程進(jìn)度；加快基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，配合完成路北段建設(shè)。

二要繼續(xù)營造良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的生命。各村、各部門都要高度重視環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前，要切實抓好四亂清理工作，街村領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，切實負(fù)起責(zé)任，做好宣傳思想工作，給群眾講清利害關(guān)系，從源頭遏制四亂蔓延。要把國土監(jiān)管作為一項長期的任務(wù)來抓，加大拆違工作力度，對違法建筑堅決拆除。對城中村改造遺留問題要強制拆除。要切實抓好項目落地服務(wù)工作，全力為市、區(qū)和街辦各類項目搞好服務(wù)，確保項目落得下、建得快、發(fā)展好。要抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，建立日常保潔制度，明確責(zé)任，加強管理，營造良好的環(huán)境。

三要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是我們街道后續(xù)發(fā)展的希望所在，后勁所在，潛力所在。要繼續(xù)加大力度，創(chuàng)新思路，發(fā)展好新興產(chǎn)業(yè)，確保新興產(chǎn)業(yè)成為街道經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

四要高度重視社會穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切。要把維護穩(wěn)定作為工作的重中之重，提升到政治的高度，牢固樹立一盤棋思想，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，抓好社會矛盾排查、化解，做好日常接訪工作，及時消除各類不穩(wěn)定因素。要構(gòu)建大信訪、大綜治、大維穩(wěn)格局，整合力量，繼續(xù)開展好三無村創(chuàng)建活動，建立有效機制，確保社會穩(wěn)定。派出所和各村要搞好夜間巡邏，抓好治安防范，保持社會安定。

五要做好安全生產(chǎn)工作。安全重于一切。各企業(yè)要切實把安全生產(chǎn)作為一項重要的政治任務(wù)抓實抓好。特別要加強加油站、建筑等特殊行業(yè)及學(xué)校、醫(yī)院、市場等人口密集場所的公共安全，確保不出現(xiàn)問題。要搞好向基層延伸，細(xì)化安全管理和檢查，確保全年安全生產(chǎn)。

六要抓好山林防火和管護工作。要充分發(fā)揮護林員和農(nóng)業(yè)辦專業(yè)人員的作用，進(jìn)一步明確有山村和護林員的責(zé)任，強化措施，責(zé)任到人。農(nóng)業(yè)辦要搞好抽查、巡查，健全護林員、防護員網(wǎng)絡(luò)，健全山林管護制度，組織巡邏隊，堅決禁止牛羊上山、上路，確保山林綠化成果不遭受損失。要完善獎罰機制，加強對護林員的管理，抓好管護工作。

七要扎實組織好財稅收入。今年，我們的財稅收入任務(wù)萬元，在這方面，我們既有壓力，又有動力，要變壓力變動力，必須高點定位，逆勢而上，攻堅克難，確保完成。要加大協(xié)調(diào)力度，狠抓國稅，收好地稅，加強建筑業(yè)稅收征管。要加快項目建設(shè)，培植后續(xù)財源。要進(jìn)一步排查稅源，確保應(yīng)收盡收，確保既定稅收目標(biāo)的實現(xiàn)。

八要抓好項目申報工作。有關(guān)部門要與上級業(yè)務(wù)部門搞好對接，結(jié)合分管工作，積極爭取上級資金，支持事業(yè)發(fā)展。

九要切實抓好計劃生育工作。要夯實基層管理工作，加強隊伍建設(shè)，加強社區(qū)流動人口管理。要抓住有利時機，開展好集中活動，進(jìn)一步細(xì)化查體、追外逃、結(jié)扎等工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，強化責(zé)任，確保計劃生育不出問題。

總之，要按照目標(biāo)任務(wù)要求，確保各項指標(biāo)都有新提升，各項工作都有新進(jìn)展，各項事業(yè)都有新突破。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全力營造良好的工作機制

為確保各項重點工作的順利推進(jìn)，進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量，我們進(jìn)一步出臺了各項管理制度，創(chuàng)新完善了各項工作機制。下一步，要加強制度管理，強化制度執(zhí)行，為全年任務(wù)目標(biāo)的順利完成提供堅強有力的保障。

一要加強目標(biāo)管理。為總結(jié)目標(biāo)考核機制運行三年來的經(jīng)驗，完善目標(biāo)管理考核機制，確保目標(biāo)考核的先進(jìn)性、科學(xué)性、可操作性，進(jìn)一步修訂了目標(biāo)考核機制實施細(xì)則，完善對點總支、機關(guān)部門和各村的考核和激勵機制，強化措施落實，強化工作調(diào)度機制，做到用機制推進(jìn)，用制度管理，用紀(jì)律約束，用法律規(guī)范，有效地激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的積極性,提高工作效能和工作質(zhì)量，為確保完成全年任務(wù)目標(biāo)順利完成打下堅實基礎(chǔ)。希望與會的村、部門和單位深刻領(lǐng)會文件精神，制定好本村、本部門、單位的考核實施方案，瞪起眼來抓考核，引導(dǎo)全街上下把精力統(tǒng)一到發(fā)展上來，集中到發(fā)展上來。

首先要加強機關(guān)管理。機關(guān)是龍頭，是排頭兵。機關(guān)的形象好與壞直接關(guān)系到單位的發(fā)展與生存。為此，加強機關(guān)管理尤為重要。說老實話，要管理好機關(guān)的確很難，因為機關(guān)各辦公室的工作任務(wù)不一樣，素質(zhì)也不一樣，有的人多事少，有的人少事多，有的一天做不完的事，有的一天閑著無聊和無事干。我們每年都建立和完善了機關(guān)管理規(guī)定和制度，但在執(zhí)行方面怎樣呢？制度的落實少，沒有從制度上去約束人，管理松馳，執(zhí)行不嚴(yán)，檢查督促少，獎懲不過硬，發(fā)現(xiàn)問題處理也少。嚴(yán)是愛，松是害。嚴(yán)格管理是幫助他人改正缺點，修正錯誤，正視自己的不足，同時，也是在樹立單位和自己的形象，提高單位知名度和自己的威信。反之，你看到他違規(guī)甚至違紀(jì)，不加以制止、不及時指出他的缺點和錯誤，那就是放縱，那就是害他。在這里也是管理人員的嚴(yán)重失職。為進(jìn)一步加強機關(guān)管理，嚴(yán)明機關(guān)紀(jì)律，街辦結(jié)合機關(guān)實際，重新修訂了機關(guān)管理制度。特別是在日?？记诤凸?jié)假日加班方面，加大獎罰力度，實行每月一匯總，每月一通報，每月一兌現(xiàn)，充分調(diào)動機關(guān)干部服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層的積極性。要深入開展創(chuàng)建三型機關(guān)，爭做三型干部活動，建立健全機關(guān)管理長效機制，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平的提高。要進(jìn)一步加強對機關(guān)人員的教育、管理和監(jiān)督，著力建設(shè)高素質(zhì)的機關(guān)干部隊伍，全面樹立機關(guān)工作人員的良好形象。

其次，要加強村級管理。加強和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)、合同、公章管理，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、推進(jìn)農(nóng)村民主管理和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。隨著農(nóng)村經(jīng)濟整體實力得到快速提升，在農(nóng)村財務(wù)、合同、公章管理方面出現(xiàn)了一些新情況和新問題，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中出現(xiàn)財務(wù)制度不落實、財務(wù)公開不規(guī)范、合同管理混亂、村級公章管理不嚴(yán)肅和不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全等問題，由此造成農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，影響了新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。根據(jù)中央和省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見要求，街道黨委出臺了關(guān)于實施__一工程、積極構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)體系的實施方案。各村要按照文件要求，進(jìn)一步加強基層民主建設(shè)，健全和規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式、程序等項制度，做到真實、透明、全面、具體。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，完善村民自治制度，不斷提高執(zhí)政水平。在村帳街管的基礎(chǔ)上，按上級要求把各村公章收歸街辦農(nóng)財服務(wù)中心代管。實行公章管理后，各村應(yīng)從村務(wù)管理的實際出發(fā)，堅持村支部書記、村主任簽字申報，包村黨政、點總支書記審核簽字，公章管理辦公室備案存檔，使村級事務(wù)達(dá)到有效監(jiān)管。合同管理是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。要重點抓好經(jīng)濟承包合同的管理。凡涉及工程項目建設(shè)、集體資產(chǎn)的發(fā)包租賃及出讓拍賣、物資采購等事項，必須經(jīng)村班子集體討論、村民代表會議或村民大會討論同意，按照公開、公平、公正的原則，進(jìn)行公開招投標(biāo)，杜絕暗箱操作和違規(guī)運行現(xiàn)象。為確保合同的嚴(yán)肅性，各村簽訂合同前，必須經(jīng)包點黨政、點總支審核批準(zhǔn)后方可簽訂，并依法委托街道司法綜治辦統(tǒng)一鑒定。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到村，建立健全落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為基層黨建的重要內(nèi)容，明確村黨組織和村民委員會主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對本村黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。各村兩委要帶頭加強自身建設(shè)，廉潔自律，勤政為民，抓好村級組織和黨員隊伍建設(shè)，為全村群眾致富奔小康提供堅強的組織保證。為切實把工作重心下移，提高工作效率，街辦與各點總支和機關(guān)15個部門分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，要做到包村部門和村任務(wù)同布置、同檢查、同考核，更好地起到溝通黨和群眾的橋梁紐帶作用。

第三，要加強作風(fēng)建設(shè)。干部作風(fēng)方面存在的問題，有著復(fù)雜而深刻的社會根源和思想根源。各級黨員干部要始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗。這種考驗不僅過去存在、現(xiàn)在存在，將來也還會長期存在。要弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。中央提出要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，這就是：要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實干、務(wù)求實效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚民主、團結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。這八個方面具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性，既是加強干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是進(jìn)一步實現(xiàn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的鮮明標(biāo)志。各級黨組織要切實負(fù)起責(zé)任，把干部作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)建設(shè)的重點來抓，列入黨的建設(shè)的重要議事日程。特別是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督的一系列措施，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。

二要創(chuàng)新工作機制。要把目標(biāo)管理考核作為一項創(chuàng)新工程來抓。創(chuàng)新是人類進(jìn)步和發(fā)展的不竭動力，是事業(yè)不斷發(fā)展的需要。作為一項創(chuàng)新工程，首先，要有高的起點，這就是把它作為一項管理機制的創(chuàng)新工程來規(guī)劃、來落實。以什么樣的起點來規(guī)劃和落實目標(biāo)管理考核工作，對目標(biāo)管理考核工作影響甚大，如果僅僅把它當(dāng)作一般的事務(wù)性工作，或者僅僅看作是一個短時間的任務(wù)，甚至把它當(dāng)作一種可有可無的事情，那目標(biāo)管理考核工作永遠(yuǎn)只會在一個較低的層次循環(huán)，永遠(yuǎn)只會是一種游離于管理工作之外的空洞形式。目標(biāo)管理考核作為一種科學(xué)的管理方法和手段，它最終所要解決的是一個融管理、教育和實現(xiàn)工作目標(biāo)為一體的管理運行機制問題。要通過長期堅持不懈的努力，逐步形成以工作目標(biāo)為導(dǎo)向、自我完善、自我提高的管理運行機制，只有從這樣的高度來把握，目標(biāo)管理考核工作才會在更高的起點上獲得新的提高；其次，要堅持實事求是，恰當(dāng)?shù)匕盐湛己斯ぷ鞯亩龋炔幻つ砍?，也不固步自封，要做到積極穩(wěn)妥，對于符合上級改革要求的，要敢于大膽地試、大膽地闖，敢于碰硬；第三，要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，在考核方法和手段上不斷創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的新做法，積極探索創(chuàng)新目標(biāo)管理和考核工作的思路和機制，加強各項制度建設(shè)，強化平時督察指導(dǎo)，采取更新更好的辦法，充分發(fā)揮出目標(biāo)的導(dǎo)向性、管理的科學(xué)性、考核的激勵性，善于運用各種方式實施考核，最大限度地減少考核過程中的人為因素，以考核方式創(chuàng)新推動管理機制的創(chuàng)新，使目標(biāo)管理考核工作更具生機和活力，努力為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的制度支持和機制保障。

三要加大獎懲力度。堅持實行實打?qū)?、面對面的實地考核，推行陽光考核新辦法，切實做到真考實核，努力考出發(fā)展的實績和水平，考出社會的公平和正義，考出積極性和生產(chǎn)力，考出一批好項目、一批好干部和一個好風(fēng)氣。堅持做到將考核結(jié)果與工作人員的政治、經(jīng)濟待遇直接掛鉤，并不斷加大獎懲力度和落實力度，切實做到以考核定實績、論英雄、用干部。對積極創(chuàng)新、業(yè)績突出的先進(jìn)單位和個人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵，提拔重用；對不思進(jìn)取、碌碌無為者予以批評教育，限期改進(jìn)；對延誤工作、阻礙發(fā)展者予以重罰。通過嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)、實施重獎重罰，在街道上下激起發(fā)展的巨大熱情和沖天干勁，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。

同志們，這次會議的召開，標(biāo)志著節(jié)后工作的全面啟動。當(dāng)前，我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。各級各部門要以這次會議為動力，迅速展開春節(jié)后的工作，按照會議的部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，扎實工作，確保實現(xiàn)首季開門好。我相信，只要我們用心想事，激情干事，戮力成事，只要我們班子之間合心，單位之間合拍，干群之間合力，就一定能夠再創(chuàng)各項事業(yè)的新輝煌，就一定能夠續(xù)寫經(jīng)濟跨越發(fā)展的新篇章！

管理工作講話稿 模板19

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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實上級會議精神，認(rèn)真總結(jié)20__年全市城市管理工作，安排部署20__年工作任務(wù)。下面，我講三個方面的意見：

一、持續(xù)求進(jìn)，善做善成，深化城管事業(yè)發(fā)展之績

20__年來，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我是可愛的點點務(wù)實城管我是可愛的點點的發(fā)展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。

(一)重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。市政道路橋梁項目。中心城區(qū)完成了新申河?xùn)|方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實質(zhì)性進(jìn)展;平橋黑馬石大道建設(shè)工程，征地拆遷全部完成，主體工程建設(shè)進(jìn)展順利。內(nèi)河治理項目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設(shè);湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標(biāo)等前期工作進(jìn)展順利。城市供水項目。市局完成了湖東水廠復(fù)線工程、高鐵片區(qū)8萬噸/日供水加壓站工程建設(shè)。光山縣實施我是可愛的點點引潑入城我是可愛的點點項目續(xù)建，取水區(qū)相關(guān)配套設(shè)施、輸水主管道建設(shè)等有序推進(jìn)。新縣新建2處供水加壓泵房，解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目完成80%，大型生活垃圾二次轉(zhuǎn)運站項目已完成地質(zhì)勘探、工程設(shè)計和土建工程攔標(biāo)價編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進(jìn)行工程招投標(biāo)工作。污水處理項目。市污水處理二期工程已完成并通水試運行，市污水處理一期提標(biāo)改造項目、市污泥無害化處置項目按照節(jié)點任務(wù)有序推進(jìn)。潢川縣污水廠擴建和第二污水處理廠項目全面開工建設(shè)?；礊I縣第二污水處理廠項目的可研批復(fù)、能評批復(fù)、爭取中央投資等前期工作進(jìn)展順利。息縣投資1770萬元，完成了西南環(huán)污水管網(wǎng)、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設(shè)。

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。一是中心城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設(shè)供水管道76公里。南灣湖風(fēng)景區(qū)實施城市道路挖掘備案制度，對建成道路實施地下管線開挖的項目，實行政府協(xié)調(diào)、部門會商、竣工驗收。三是排水防澇設(shè)施逐步改造。市局安裝窨井防墜網(wǎng)1500個，對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設(shè)了截洪溝，改造道路積水點21處?；礊I縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關(guān)排澇站，確保積水及時排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套，更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套，維修路燈4000余盞，路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設(shè)施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對環(huán)浉河橋梁進(jìn)行了維修刷新，對民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行了升級改造，對民橋進(jìn)行了動靜載實驗檢測。新縣投資430余萬元對城區(qū)部分背街小巷進(jìn)行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁11座，維修移動公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了加強。七是園林綠化建設(shè)成果明顯。市局高標(biāo)準(zhǔn)完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設(shè)一期、高鐵快樂園區(qū)域二期綠化等綠化工程，新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點40余處，新建綠地面積3萬余平方米，景觀提升改造綠地面積43萬平方米，新栽喬木8000余株，修剪喬灌木15萬株次，色塊和草坪200余萬平方米，提升了城市綠化水平。息縣財政每月?lián)芨?萬元專項經(jīng)費，解決了綠化管養(yǎng)無經(jīng)費問題。南灣湖風(fēng)景區(qū)堅持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補植和管養(yǎng)同步、新植和升級改造同步，推動城郊綠化一體化。

(三)城市管理創(chuàng)新積極推進(jìn)。一是積極推進(jìn)規(guī)范化管理。按照省廳要求，全市深入開展三星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動，健全完善隊伍建設(shè)制度，加強教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》，執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A(yù)防，增進(jìn)了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯(lián)合形成我是可愛的點點大城管我是可愛的點點機制，對占道經(jīng)營疏堵結(jié)合，就時間、地點、規(guī)模、形式等采取審核制，取得了較好效果。二是積極推進(jìn)數(shù)字化管理。根據(jù)市委、市政府關(guān)于數(shù)字信陽建設(shè)我是可愛的點點企業(yè)投資、政府租賃我是可愛的點點的要求，市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件、體制機制等建設(shè)有序推進(jìn)，參建企業(yè)已按建設(shè)方案實施作業(yè)，力爭20__年茶文化節(jié)前上線試運行。三是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。羅山縣實施園林綠化精細(xì)管養(yǎng)，制定了養(yǎng)護管理各項技術(shù)指標(biāo)和管養(yǎng)考評辦法，責(zé)任到人，獎懲兌現(xiàn)，養(yǎng)護水平穩(wěn)步提升。四是積極推進(jìn)市場化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場化管養(yǎng)成果，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場化運作，上天梯管理區(qū)實施園林綠化市場化管養(yǎng)，取得較好效果。

(四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治活動，中心城區(qū)各級城市管理部門堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，全力以赴抓集中整治，清理整治占道經(jīng)營，加強早夜市攤點管理，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理衛(wèi)生死角，合理施畫停車泊位，規(guī)范車輛停放，中心城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升，在春節(jié)期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點難點突擊相結(jié)合的方式，扎實開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓我是可愛的點點三違我是可愛的點點整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為，依法查處各類違法建設(shè)520起，責(zé)令整改111處，停工監(jiān)控224處，依法強制拆除嚴(yán)重違法建設(shè)185處，拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國省道沿線違章建設(shè)治理，有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強與轄區(qū)政府、相關(guān)單位的溝通、配合，重點對酒店、噪音污染門店和流動廣告車進(jìn)行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門重點對城區(qū)75家渣土運輸施工工地進(jìn)行監(jiān)控，督促建筑工地對出入口道路進(jìn)行硬化、完善運輸車輛沖洗設(shè)施，有效遏制了渣土運輸污染路面現(xiàn)象。抓戶外廣告管理。中心城區(qū)每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治，依法取締亂設(shè)亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委我是可愛的點點所有廣告牌匾必須亮化、美化，達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律拆除我是可愛的點點的要求，嚴(yán)格審批程序，狠抓城區(qū)戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅持宣傳與管理結(jié)合，執(zhí)法與辦證相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)單位對中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場進(jìn)行了專項治理。春節(jié)期間咬狗傷人，及時化險為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理，堅持定點和巡查相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法與便民服務(wù)相結(jié)合，完善便民服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊主動配合和參與城市重點項目建設(shè)、市容整治、違建拆除等活動，積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。

(五)行業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是提升質(zhì)量監(jiān)管水平。加強市政工程質(zhì)量監(jiān)管，加大動態(tài)監(jiān)督力度，市污水處理二期工程管網(wǎng)施工項目一標(biāo)段獲省市政工程金杯獎。二是提升市政配套水平。市局切實加強新建單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和驗收工作，建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導(dǎo)的協(xié)作機制，以督查促整改，確保配套市政設(shè)施與建設(shè)項目同步建設(shè)投入使用。三是提升燃?xì)獗O(jiān)管水平。深入開展燃?xì)馐袌霭踩珜ｍ椪?，拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設(shè)施，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為，規(guī)范了燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營管理秩序。四是提升審批服務(wù)水平。市局行政審批窗口全年辦理申報件3278件，全部在承諾的時間內(nèi)辦結(jié)。潢川縣對群眾反應(yīng)強烈的事情，堅持做到我是可愛的點點快辦理、快審批、快落實我是可愛的點點。五是提升園林指導(dǎo)水平。全面開展我是可愛的點點園林三類人員我是可愛的點點培訓(xùn)工作，組織技術(shù)人員對園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)，已經(jīng)獲得我是可愛的點點省級園林縣城我是可愛的點點稱號的商城、潢川、淮濱順利通過省復(fù)查。六是提升費用征收能力。扎實做好污水處理費征收工作，市局完成污水處理費征收2233萬元(不含兩區(qū)由市財政代扣部分)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，強化內(nèi)河監(jiān)管，確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質(zhì)在線檢測設(shè)備和便攜式水質(zhì)檢測儀，投資300多萬元對部分水質(zhì)檢測設(shè)備進(jìn)行了更新，全年首檢水表11.3萬塊，掛牌水表13.6萬塊。建立與工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)駐企業(yè)的信息溝通機制，完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料，全面保障工業(yè)城日常供水，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運行，污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。

(六)城管文化建設(shè)扎實開展。一是注重宣傳引導(dǎo)。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的新舉措、新經(jīng)驗和新做法，在各類新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動開展。堅持把宣傳貫徹精神與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，市局先后開展了學(xué)習(xí)征文比賽、我是可愛的點點中國夢與中國道路我是可愛的點點專題講座等活動。選送《一縷陽光》節(jié)目參加市紀(jì)委舉辦的清風(fēng)大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評，選派選手代表信陽市參加全省財政系統(tǒng)會計誠信演講比賽獲得一等獎，參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神電視大賽獲第一名，參加全市第四屆全民運動會取得了市直總分第三名，組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹等活動，豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺作用，持續(xù)開展義務(wù)科普、人文講解活動。辦好每月一期的報紙《我的世界》，建好城管執(zhí)法局門戶網(wǎng)站，打造陽光政務(wù)。四是注重品牌建設(shè)。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人我是可愛的點點溫暖計劃我是可愛的點點，建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛心食堂，免費向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐，實施了環(huán)衛(wèi)工人免費乘坐公交、辦理意外傷害保險、免費體檢等，把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到了實處，其經(jīng)驗在全省推廣，《人民日報》以較大篇幅予以推介。

回顧過去的一年，體會很多：一是搶抓了機遇。我們將城市管理工作放在全市經(jīng)濟社會和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，抓住中央加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇，積極謀劃了內(nèi)河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目等一批重點民生工程。我們抓住國家實施積極財政政策，加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機遇，積極爭取包括供水、污水等項目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金1.056億元。我們圍繞我是可愛的點點全國綠化模范城市我是可愛的點點創(chuàng)建，把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)，全面開展園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，有效提升了城市人居環(huán)境質(zhì)量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。按照市場化運作方式，推進(jìn)政府購買服務(wù)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運輸、戶外廣告等市場化運作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道，支持鼓勵外來資本和民間資本以多種形式，參與城市內(nèi)河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路，變堵為疏，變驅(qū)為定，提出了臨時飲食攤點出攤經(jīng)營區(qū)域、人員、時間我是可愛的點點三固定我是可愛的點點，招牌、灶具、桌椅我是可愛的點點五統(tǒng)一我是可愛的點點的管理舉措，在夜市攤點管理上探索出一條新路子。三是加強了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想，上下同心、齊抓共管，強化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團結(jié)協(xié)作，主動加強了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調(diào)配合，建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報、重要問題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問題。市、區(qū)執(zhí)法部門建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機制，整合了執(zhí)法力量。進(jìn)一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé)，調(diào)動了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動性。四是注重了服務(wù)。牢固樹立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，對行動不便申請人實行電話預(yù)約、登門受理、全程代辦，設(shè)立群眾意見簿，將合理化建議運用到審批服務(wù)中。信陽車站區(qū)域管理辦公室和信陽東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務(wù)做文章，想旅客之所想，幫旅客之所需，不斷完善站前便民服務(wù)，展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強化服務(wù)意識，規(guī)范行政行為為重點，全程服務(wù)入駐項目，圍繞我是可愛的點點流程最簡、用時最短、收費最低、服務(wù)最優(yōu)我是可愛的點點目標(biāo)，最大限度的減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時限，提高了辦事效率。

在肯定成績的同時，也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中要切實加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市框架不斷拉大，人口不斷增加，城市管理領(lǐng)域的一些新矛盾、新問題日益顯現(xiàn)，我們在城市管理的方式和方法，對新觀念、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不到位，城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會發(fā)展需要，一些管理工作仍然是經(jīng)驗型、突擊型、粗放型，城市管理的長效機制尚未全面建立，管理成效難以長久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實際管理執(zhí)法工作中，因城市管理體制不順暢，部門管理職責(zé)不明確，仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的__屆三中全會明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革，我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點城市，如何在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應(yīng)的城市管理體制機制，在推進(jìn)綜合執(zhí)法上示范先行，需要在健全完善我是可愛的點點兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)我是可愛的點點的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設(shè)施建設(shè)與管理有待加強。近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量雖然持續(xù)大幅度提高，但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占gdp和全社會固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的歷史欠賬問題仍未得到根本解決，投入仍然嚴(yán)重不足。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠，重地上輕地下，重審批輕監(jiān)管，重經(jīng)濟效益輕社會效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。四是行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有待提升。雖然我們在提升行業(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動了真，但與上級部門和人民群眾的要求相比，服務(wù)意識還不夠強，服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)水平、辦事效率有待進(jìn)一步提高，解決熱點、難點問題的能力需要進(jìn)一步增強。社會對城市管理工作的誤解尚未得到有效消減，一些部門行業(yè)形象不佳、管理難度大等問題依然突出，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強。

二、搶抓機遇，積極作為，持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢

今年是貫徹落實黨的__屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢，可以說機遇難得、大有可為。從中央來看?！禵___關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了我是可愛的點點理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平我是可愛的點點，為從國家層面出臺城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來了重要機遇。去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議，是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議明確了我是可愛的點點推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，建立多元可持續(xù)的資金保障機制，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強對城鎮(zhèn)化的管理我是可愛的點點等推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的六大任務(wù)，提出了一系列具體措施，城市建設(shè)管理作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，毫無疑問，迎來了加快發(fā)展的重要機遇。從河南來看。省委經(jīng)濟工作會議和省委九屆六次全會都對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署，提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》，提出了我是可愛的點點以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點，構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間，積極開發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則，完善城市交通和市政公用設(shè)施;發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立政府引導(dǎo)、市場運作的資金籌措機制我是可愛的點點等一系列具體措施，為我們科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。從信陽來看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期，面臨著國家支持中原經(jīng)濟區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機遇，打造美麗宜居信陽名片，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，政府對城市建設(shè)管理工作的重視程度將會越來越高，投入會越來越大。今年市政府確定的我是可愛的點點十件實事我是可愛的點點，涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項。由此不難看出，城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。以上這些，都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來了機遇，拓展了空間，提供了載體，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，超前謀劃，積極作為，推進(jìn)城市管理事業(yè)扎扎實實地向前發(fā)展。

結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，20__年全市城市管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、市四屆人大四次會議和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，繼續(xù)圍繞我是可愛的點點務(wù)實城管我是可愛的點點，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運營服務(wù)，推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為魅力信陽建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

(一)市政建設(shè)搶抓機遇

緊緊抓住中央加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強城市承載保障能力。

堅持規(guī)劃先行上項目。結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃》，完善市政公用設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。今年，中心城區(qū)重點完成供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)?、城市道?含停車設(shè)施)專項規(guī)劃的編制任務(wù)。各縣要繼續(xù)開展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)獾葘ｍ椧?guī)劃的編制工作，已經(jīng)編制完成的要按程序開展評審與報批。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)專項規(guī)劃滾動編制近期和年度建設(shè)計劃，超前謀劃儲備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為爭取中央資金和引進(jìn)社會資本做好充分準(zhǔn)備。著力加強與省、市發(fā)改、財政等部門的協(xié)調(diào)對接，搶抓機遇，爭取項目和資金，緩解城市建設(shè)資金壓力。

堅持突出重點抓配套。一是突出抓好我是可愛的點點十件實事我是可愛的點點的實施。今年市政府我是可愛的點點十件實事我是可愛的點點涉及多項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，時間緊，任務(wù)重，要求高，壓力大，要立即著手分解實施，確保重點項目建設(shè)有序推進(jìn)。這些項目具體是：開工建設(shè)國際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級改造及4公里供水管網(wǎng)改造工程;實施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程，20__年度完成3至5公里綜合治理任務(wù);完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級改造工程，提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無害化處置工程，新建污泥無害化處置設(shè)施1座;繼續(xù)推進(jìn)天然氣應(yīng)用工程，新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶2.4萬戶，其中中心城區(qū)1.4萬戶，東部七縣1萬戶;規(guī)劃建設(shè)高鐵信陽東站旅客換乘中心，力爭啟動信陽火車站北站房北廣場改造工程;完成國道312線北環(huán)路改造升級工程任務(wù);完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設(shè)東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開通公共自行車試營線路線，規(guī)劃建設(shè)新七大道自行車道(雙向42公里)，茶文化節(jié)前建成高鐵信陽東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門也要立足實際，積極謀劃和推進(jìn)本縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)，不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運行。二是突出抓好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)管理。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，加快城市排水防澇專項規(guī)劃編制，提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造，加大雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，突出解決城市積水內(nèi)澇問題。堅持我是可愛的點點排蓄并舉我是可愛的點點，推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護等要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的前置條件，由點到面，因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。三是突出抓好市政管網(wǎng)和交通設(shè)施建設(shè)。把地下管網(wǎng)建設(shè)與管理擺在更加重要的位置，加強城建檔案管理，為地下管線建設(shè)管理提供依據(jù)。加快市政老舊管網(wǎng)改造升級力度，提高建設(shè)質(zhì)量與運營標(biāo)準(zhǔn)。在新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動綜合管廊試點工程，使相應(yīng)管線進(jìn)入綜合管廊。抓好城市我是可愛的點點斷頭路我是可愛的點點的打通、人行天橋、背街小巷、停車場等綜合交通體系建設(shè)，會同有關(guān)部門嚴(yán)格實施《河南省城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置導(dǎo)則》，加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，治理路邊亂設(shè)置停車位現(xiàn)象，改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設(shè)。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設(shè)試點城市和示范項目，全面推廣節(jié)約型園林設(shè)計和建設(shè)模式。開展城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理，落實城市綠線管理制度，在全市推廣并盡快落實綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎(chǔ)設(shè)施配套。統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲配設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲備能力。加快實施我是可愛的點點氣化河南我是可愛的點點工程，擴大天然氣利用規(guī)模。加快推進(jìn)城市供水廠建設(shè)和改造升級，下大力氣推進(jìn)城區(qū)公共供水范圍內(nèi)的自備井關(guān)閉工作，提高現(xiàn)有城市供水設(shè)施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)、維修和改造，改善人民群眾生活質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配套，環(huán)衛(wèi)工人要關(guān)心，在待遇提高、環(huán)境改善、社會關(guān)注上采取有效措施，真正把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到實處。

堅持強化監(jiān)管建精品。嚴(yán)格實施單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導(dǎo)制度，新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政配套設(shè)施，做到配套設(shè)施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗收。著力強化市政工程監(jiān)管，嚴(yán)格實施工程申報、審批、監(jiān)督、驗收制度，常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量督查，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。以爭創(chuàng)我是可愛的點點市政優(yōu)良工程我是可愛的點點和我是可愛的點點安全文明工地我是可愛的點點活動為載體，規(guī)范市政建設(shè)市場秩序和建設(shè)行為，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，嚴(yán)禁豆腐渣工程，嚴(yán)查豆腐渣工程，著力建設(shè)群眾滿意的精品工程。

(二)城市管理當(dāng)好主力

緊緊圍繞我是可愛的點點六城聯(lián)創(chuàng)我是可愛的點點，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好主力軍。

精細(xì)化管理再提升。城市我是可愛的點點三分建設(shè)，七分管理我是可愛的點點。城市管理的精細(xì)化，就是對城市管理細(xì)節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實，把關(guān)鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機制，用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)知識建設(shè)管理城市。城市管理部門承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務(wù)，要對照河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化管理責(zé)任，健全城市精細(xì)化管理評價和目標(biāo)考評體系，努力實現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市管理的無縫隙、全覆蓋，從整體上提升城市管理水平。

數(shù)字化管理再提速。目前，全國、全省已有多個市地建成并實現(xiàn)了城市數(shù)字化管理，部分城市已開始實施智慧城市建設(shè)。從全省來看，我市數(shù)字化城市管理推進(jìn)相對滯后。按照省廳要求，我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進(jìn)，力爭茶文化節(jié)前上線試運行，年內(nèi)通過省廳驗收。通過建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺，創(chuàng)新城市管理模式和工作機制，使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決，以全面提高城市管理的效率和質(zhì)量。各縣城市管理主管部門要抓住縣城應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的機遇，結(jié)合省廳關(guān)于全面啟動縣級市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的要求，積極謀劃籌備數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作，實現(xiàn)資源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。

市場化管理再深化。按照市場化運作方式，繼續(xù)推進(jìn)政府購買服務(wù)，拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內(nèi)河管理辦公室和建成數(shù)字化城管系統(tǒng)的契機，全面啟動城市內(nèi)河日常保潔作業(yè)、數(shù)字化城管信息采集作業(yè)的市場化運作，提高管理效率與質(zhì)量。抓好公共資源的有償使用，盤活戶外廣告、停車泊位、市政設(shè)施等城市資產(chǎn)，實現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值，彌補建設(shè)資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革，探索建立政府與市場合理分工、透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機制，鼓勵民間資本通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運營和維護，拓寬城市建設(shè)管理的多元化投融資渠道。

(三)綜合執(zhí)法強力推進(jìn)

充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢，在依法行政和嚴(yán)格管理上下功夫，不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。

抓好試點引路。相對集中行政處罰權(quán)是《行政處罰法》確立、《行政強制法》強化的一項重要法律制度，對于解決職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問題具有重要意義。我市是省政府批準(zhǔn)的相對集中行使行政處罰權(quán)的試點城市，省政府要求，城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內(nèi)全面推開。作為試點城市之一，中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗，發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據(jù)省、市要求，將開展相對集中行政處罰權(quán)工作作為推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手，結(jié)合本地實際，抓緊安排部署，堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運作，力爭成熟一個，報批一個。

堅持依法行政。繼續(xù)開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動，依法行政，文明執(zhí)法，推行人性化管理、服務(wù)型執(zhí)法。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作，健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機制，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開展我是可愛的點點六五我是可愛的點點普法工作，促進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商戶，提高群眾法律意識和執(zhí)法機關(guān)依法行政意識。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對接協(xié)調(diào)，盡快解決執(zhí)法人員無證上崗問題，實現(xiàn)依法行政。強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬的執(zhí)法管理隊伍，為開展相對集中行政處罰權(quán)夯實基礎(chǔ)。

強化執(zhí)法管理。堅持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題綜合整治，持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、早夜市攤點、交通秩序等重點難點問題，做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動服務(wù)并重、各盡其責(zé)與齊抓共管并行，不松懈、不畏難、不退縮，持續(xù)鞏固整治成果，全面提升整治成效。結(jié)合我是可愛的點點三違我是可愛的點點整治，強化規(guī)劃執(zhí)法管理，加強部門協(xié)調(diào)，堅持聯(lián)動執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè)，堅決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運執(zhí)法管理，依法嚴(yán)查不經(jīng)審批清運建筑垃圾和渣土拋灑行為，保持城市環(huán)境干凈整潔。加強噪音、煙塵排放等污染治理，為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強園林綠化執(zhí)法管理，堅決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強車站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。加強犬只管理，借鑒鄭州等外地經(jīng)驗，推進(jìn)犬只管理規(guī)范化、法制化。加強燃?xì)?、供水、排水?zhí)法管理，維護正常經(jīng)營管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊的執(zhí)法保障作用，為城市執(zhí)法管理保駕護航。

(四)行業(yè)服務(wù)爭當(dāng)先進(jìn)

城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，要樹牢服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)同。

提高行業(yè)服務(wù)水平。抓好燃?xì)饨?jīng)營、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審查報批和年審制度。加強行政審批管理，按照我是可愛的點點一個窗口對外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民我是可愛的點點的原則，嚴(yán)格管理，加強服務(wù)，不斷提升行政審批服務(wù)效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用，及時解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關(guān)乎群眾切身利益的熱點、難點問題。不斷提升城市公園、廣場、車站等窗口地區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)層次，優(yōu)化城市窗口形象。積極開展我是可愛的點點河南人居環(huán)境(范例)獎我是可愛的點點爭創(chuàng)活動，各縣區(qū)選擇2-3個主題開展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展星級公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評定工作，提高城市綠化整體水平。

提高運營管理水平。加強城市污水處理、垃圾處理設(shè)施運營管理，加快升級改造，提高運行效率，城市污水集中處理率達(dá)到88.5%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到89%。加強城市污水垃圾處理費征收管理力度，依法征繳，公平公正地提高征繳率，為設(shè)施運營提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃?xì)夤芾項l例》，依法加強燃?xì)饨?jīng)營許可管理，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場行為，加大供氣設(shè)施監(jiān)管力度，提高供氣服務(wù)質(zhì)量。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，完善制水工藝流程，加快供水設(shè)施的更新和制水工藝的升級改造，加強城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作，提高城市供水保障水平。

提高安全監(jiān)管水平。按照國務(wù)院建立我是可愛的點點黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管我是可愛的點點安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求，切實落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，強化紅線意識，堅持生命至上，把群眾生命財產(chǎn)安全作為最高職責(zé)，執(zhí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)明的紀(jì)律，切實建立安全生產(chǎn)長效機制。強化市政公用事業(yè)運行安全責(zé)任，特別是公共供水、供氣、市政建設(shè)施工及污水垃圾處理設(shè)施安全等，突出排查安全隱患，排查一批，整改一批，治理一批，絕不手軟，堅決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應(yīng)對公共安全預(yù)警預(yù)報處置機制，加強應(yīng)急體系和專業(yè)搶險隊伍建設(shè)，城市防汛、供水、燃?xì)?、污水垃圾處理、市政施工等重點行業(yè)要組織應(yīng)急搶險演練，切實提高應(yīng)急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，妥善處置信訪和群體性事件，確保安全穩(wěn)定。

三、鍛造隊伍，提升內(nèi)力，夯實城管事業(yè)發(fā)展之基

(一)抓宣傳教育，增強隊伍的凝聚力。在教育培訓(xùn)上。突出精神、先進(jìn)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)良美德等方面培訓(xùn)。以大黨課、小活動為載體，邀請專家學(xué)者，進(jìn)行理論解讀、熱點探討、焦點碰撞。邀請各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻(xiàn)身說法，以身邊人，說身邊事，育身邊人，力爭使各類培訓(xùn)有高度、有抓手，增強培訓(xùn)的實效性。在宣傳引導(dǎo)上。對內(nèi)宣傳，突出職業(yè)道德建設(shè)這一主旋律。深入實施弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強責(zé)任之心的我是可愛的點點四心工程我是可愛的點點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)的我是可愛的點點四德建設(shè)我是可愛的點點等活動。對外宣傳，通過報紙、電視、媒體座談會，人大、政協(xié)代表訪賢問計會，媒體記者體驗生活等方式，大力宣傳典型。今年圍繞我是可愛的點點我的中國夢我是可愛的點點這一主題，廣泛開展我是可愛的點點創(chuàng)業(yè)典型我是可愛的點點、我是可愛的點點服務(wù)能手我是可愛的點點、我是可愛的點點執(zhí)法能手我是可愛的點點、我是可愛的點點幸福家庭我是可愛的點點等評選活動，宣傳正能量，營造好氛圍。在城管文化建設(shè)上。通過培養(yǎng)塑造先進(jìn)典型、先進(jìn)人物來體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導(dǎo)的理念和精神，使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報紙網(wǎng)站，開展一批文體活動，舉辦一次主題演講，開辦一期知識講座，組織一次溫暖行動，進(jìn)行一次健康體檢。通過活動的開展，增強廣大干部職工的向心力和歸屬感，凝聚力量，培育精神。

(二)抓廉政建設(shè)，增強隊伍的免疫力。組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，突出整治黨員干部我是可愛的點點四風(fēng)我是可愛的點點方面存在的問題。按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求，繼續(xù)圍繞建設(shè)務(wù)實清廉城管，強化各級黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)反腐__工作，各級部門要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行承諾，做到守土有責(zé)。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設(shè)方面的優(yōu)勢，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，教育單位的干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅定理想信念，補好精神之我是可愛的點點鈣我是可愛的點點;加強道德修養(yǎng)，修好為官之德;嚴(yán)守黨紀(jì)國法，保持敬畏之心，筑牢思想防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定等，從嚴(yán)問責(zé)，令行禁止。不斷深化廉政風(fēng)險防控，高度重視，切實抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設(shè)維護、人財物等重點領(lǐng)域的防控，嚴(yán)格落實我是可愛的點點三重一大我是可愛的點點決策程序和黨務(wù)政務(wù)公開制度，加強紀(jì)檢監(jiān)察、行政督查和審計監(jiān)督，抓早抓小，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。堅持從嚴(yán)查處違紀(jì)行為，敢于動真碰硬，無論是誰，只要是觸碰黨紀(jì)政紀(jì)高壓線，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息，絕不手軟。

(三)抓政風(fēng)行風(fēng)，著力增強約束力。強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著重抓好各級班子和城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，改進(jìn)調(diào)查研究，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，下大力氣解決群眾反映的突出問題，努力為群眾辦好事實事，提高群眾的滿意度。以開展我是可愛的點點創(chuàng)先爭優(yōu)我是可愛的點點活動為抓手，深入開展黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建活動，切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，著力推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號和行業(yè)標(biāo)兵等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。

(四)抓跟蹤問效，增強隊伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實，切實提升隊伍執(zhí)行力。堅持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持帶頭深入工作一線，指揮協(xié)調(diào)在一線，發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，創(chuàng)造業(yè)績在一線，使各項工作在深入一線中有力推進(jìn)。強化督導(dǎo)檢查。健全完善督查督導(dǎo)機制，充分發(fā)揮各級督查、紀(jì)檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用，緊扣全年重點工程建設(shè)、重大工作事項、重要時間節(jié)點抓督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時通報情況，及時跟蹤問效，確保年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實。嚴(yán)格落實獎懲。通過跟蹤問效，在抓落實中檢驗干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，該獎勵的及時獎勵，該啟用的大膽啟用。對只想好處不抓落實、得過且過的，該處罰的堅決處罰，該換位的及時換位。要通過獎懲兌現(xiàn)，獎出士氣，懲出正氣，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

同志們，當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要時期，我們當(dāng)以更加積極的姿態(tài)，更加務(wù)實的作風(fēng)，切實按照市委、市政府工作部署，搶抓機遇，乘勢而為，加快推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面提升魅力信陽建設(shè)管理水平做出新的貢獻(xiàn)!

在全市城市管理工作大會上的講話

管理工作講話稿 模板20

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在職工民主管理工作會議上的講話稿

同志們：今天，我們召開天津市職工民主管理工作會議，是認(rèn)真貫徹剛剛召開的市總工會十四屆六次全委擴大會議的一次重要的專業(yè)工作會議。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民主管理工作，認(rèn)真貫徹落實市委八屆七次全會、全總十四屆二次執(zhí)委會和市總十四屆六次全委擴大會議精神，總結(jié)交流______年的工作，明確提出______年的工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下民主管理工作。

剛才傅貴忠部長對______年的民主管理工作作了總結(jié)，并就______年的民主管理工作進(jìn)行了布置。我完全同意。

前面還有三個單位從不同的側(cè)面交流了他們的工作和在新的一年里工作計劃。他們的發(fā)言都很好，有特色，有創(chuàng)新，有代表性，反映了我市各區(qū)縣局、總公司工會以及基層工會的良好的精神面貌。

______年，在市委和全總的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級工會在急劇變化的客觀環(huán)境、錯綜復(fù)雜的現(xiàn)實矛盾和層出不窮的困難挑戰(zhàn)面前，不畏困難，勇于創(chuàng)新，使民主管理工作取得了突破性進(jìn)展和顯著成效。非公有制企業(yè)實行廠務(wù)公開民主管理制度的面不斷擴大；建會企業(yè)普遍建立了集體協(xié)商集體合同制度；工資集體協(xié)商工作超額完成了年初確定的任務(wù)目標(biāo)；三方機制建設(shè)實現(xiàn)了百分之百。

這些工作成績的取得，得益于市委、全總和市總常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨政和有關(guān)方面的高度重視和大力支持，更得益于我們各級工會組織和民管干部的求真務(wù)實、勇于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)。在此，我代表市總常委會向辛勤工作在工會維權(quán)第一線并做出突出貢獻(xiàn)的各級工會組織和廣大工會民管干部表示親切的慰問。

我們要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力把握民主管理工作的規(guī)律性，增強預(yù)見性，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，更好的指導(dǎo)和開展今后的工作。下面，我就如何做好______年民主管理工作講三點意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和市委八屆七次會議精神，進(jìn)一步增強做好民主管理工作的自覺性黨的十六屆四中全會深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，把堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)主要任務(wù)之一。市委八屆七次會議就貫徹四中全會精神提出了具體目標(biāo)和要求，工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，作為國家政權(quán)的支柱，不斷推進(jìn)新形勢下的職工民主管理工作，對于落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)具有重要的意義和作用。

(一)做好民主管理工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。我們黨的階級基礎(chǔ)是工人階級，工人階級不論是在新民主主義革命時期、社會主義建設(shè)時期、還是改革開放建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟條件時期，都始終是推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的主力軍，始終是維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的中流砥柱，工人階級積極性發(fā)揮程度，整個工人階級隊伍的穩(wěn)定程度，關(guān)系到整個國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。

民主管理工作作為基層廣大職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的重要渠道，對于調(diào)動廣大職工的積極性，維護職工民主權(quán)力和經(jīng)濟利益起著至關(guān)重要的作用。只有職工群眾的工作積極性和創(chuàng)造潛能得到充分發(fā)揮，各項權(quán)力得到切實地保障，職工群眾才能真心實意擁護我們的黨，才能與黨同心同德地建設(shè)我們的國家。

黨的階級基礎(chǔ)才能得到夯實，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。

(二)做好民主管理工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨的十六屆三中提出，在我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展中，要堅持和樹立科學(xué)的發(fā)展觀。

最近召開的中央經(jīng)濟工作會議更是強調(diào)了科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)地位。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

搞好企事業(yè)單位的民主管理正是體現(xiàn)了把人作為生產(chǎn)力的第一要素，體現(xiàn)了以人為本的先進(jìn)的管理理念，只有尊重職工、理解職工、善待職工，正確處理好促進(jìn)企業(yè)效益的增長與維護職工各項權(quán)益的關(guān)系，蘊藏在廣大職工中的無窮智慧和創(chuàng)造力才能得到充分地發(fā)揮。

(三)做好民主管理工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議又強調(diào)提出了維護群眾利益，促進(jìn)社會公平，構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。

企事業(yè)單位作為整個社會的重要組成部分，它的和諧穩(wěn)定發(fā)展，對于全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定具有十分重要的作用,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。而要保證事業(yè)單位的和諧穩(wěn)定和發(fā)展，就需要不斷建立、健全和完善各項民主管理制度，特別是要通過召開職代會和進(jìn)行集體協(xié)商集體合同制度來不斷協(xié)調(diào)企事業(yè)單位勞動關(guān)系的矛盾和問題，通過建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，努力營造一種促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

從而進(jìn)一步實現(xiàn)我市經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。

(四)做好民主管理工作是落實組織起來，切實維權(quán)工作方針的重要途徑。全總十四屆三次主席團（擴大）會議提出了組織起來，切實維權(quán)工作方針，是對新世紀(jì)新階段工會工作 的基本任務(wù)、工作重點的進(jìn)一步明確，組織起來，切實維權(quán)，體現(xiàn)著黨和政府對工會工作的要求與重托，集中反映了廣大職工對工會組織的期待與厚望，貫徹了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。

落實組織起來，切實維權(quán)的方針，前提是最廣泛地把職工組織到工會中來，而組織起來的重要目的是要在推動改革、促進(jìn)發(fā)展的同時，更好地維護職工的合法權(quán)益。做好新形勢下的民主管理工作，正是努力建立健全和完善維護職工合法權(quán)益的保障機制，更好地從根本上維護廣大職工的合法權(quán)益。

二、適應(yīng)改革和發(fā)展的要求，不斷推進(jìn)新形勢下的民主管理工作當(dāng)前，我國的改革形勢的發(fā)展非常迅速，改革處在一個相當(dāng)關(guān)鍵的時期。這種發(fā)展和變化一方面表現(xiàn)在：隨著經(jīng)濟體制改革的深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在不斷地調(diào)整，國有經(jīng)濟逐步從一般性競爭領(lǐng)域退出，股份制將成為公有制的主要實現(xiàn)形式，國有經(jīng)濟調(diào)整重組后，混合所有制經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等多種經(jīng)濟形式大量的涌現(xiàn)，使企業(yè)的組織形式和經(jīng)營方式發(fā)生了很大的變化；另一方面則表現(xiàn)在：隨著勞動用工制度的改革，企事業(yè)單位勞動用工從企業(yè)行為變?yōu)榱松鐣袨椋箘趧雨P(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化的趨勢。

同時，隨著農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工人員已成為工人階級的重要組成部分。因此，如何在混合所有制企業(yè)、私營企業(yè)推行民主管理制度；面對復(fù)雜的勞動關(guān)系矛盾，如何去協(xié)調(diào)和解決，以更好地維護包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工的合法權(quán)益，都是我們工會繞不開，躲不過的新情況和新問題。

而面對這些在改革和發(fā)展中不可避免地要出現(xiàn)的困難和問題，我們既不能視而不見，也不能消極等待，而是要正視困難，要有一種克服困難的勇氣和決心。同時更要看到近一個時期，我們黨提出了堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等方針政策，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入貫徹＜工會法＞支持工會工作的通知》，全總提出了組織起來，切實維權(quán)的工作方針，這些都為我們做好工會的維權(quán)工作提供了非常有利的政治條件，營造了很好的工作氛圍。

為了適應(yīng)形勢和時代發(fā)展的要求，民主管理工作應(yīng)該努力把握好以下四個問題：一要堅持原則性。職工民主管理是法律賦予廣大職工的神圣權(quán)力。

民主管理作為職工參與企業(yè)管理、維護自身合法權(quán)益，監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營行為的重要途徑，不論何種所有制的企業(yè)，不論企業(yè)經(jīng)濟效益的情況怎樣，都應(yīng)本著有利于維護廣大職工的合法權(quán)益，有利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，有利于共謀企業(yè)發(fā)展的原則，不斷建立、健全以職代會為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度和集體協(xié)商集體合同制度。對于企業(yè)的重大問題，要通過職工聽證會等民主管理的輔助形式，讓廣大職工充分享有知情權(quán)后，再提交職代會審議；對涉及職工切身利益的重大問題，特別是企業(yè)改制中有關(guān)職工安置分流等問題要先行集體協(xié)商，再提交職代會審議通過。

凡是有工資分配自主權(quán)的企業(yè)都要開展工資集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議；公司制企業(yè)都要不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全職代會、集體協(xié)商集體合同和職工董事職工監(jiān)事制度，國有獨資及其控股的公司尤其要建立健全這些制度方面起示范作用。二要把握靈活性。

由于企業(yè)的所有制形式不同，經(jīng)營狀況的不同，職代會職權(quán)的內(nèi)容和集體合同、工資協(xié)議的形式和內(nèi)容也不盡相同。因此我們在工作中，既要堅持原則性，又要注意靈活性，要根據(jù)企事業(yè)單位的實際情況，突出重點，分類指導(dǎo)。

如對不同規(guī)模、不同經(jīng)營狀況的企業(yè)，在集體合同和工資集體協(xié)議的簽訂內(nèi)容和形式上要因企制宜，因地制宜。不要盲目地求大、求全，不能搞一刀切。

在生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要按照集體合同的規(guī)范要求，簽訂全面的、綜合性的集體合同，并簽訂具有個性，體現(xiàn)雙贏的工資集體協(xié)議；在生產(chǎn)經(jīng)營不正常的企業(yè)，則要緊緊圍繞企業(yè)勞動關(guān)系的焦點，職工關(guān)注的熱點和企業(yè)需要解決的難點，簽訂專項的集體合同和工資集體協(xié)議。整建制使用進(jìn)城務(wù)工人員的企業(yè)應(yīng)重點圍繞保證工資按時發(fā)放和勞動保護、勞動安全的相關(guān)問題簽訂集體合同。

使這項制度具有較強的針對性和實效性。三要富于創(chuàng)造性。

要根據(jù)新形勢下企業(yè)的組織形式、經(jīng)營方式和勞動用工制度的特點，積極探索民主管理工作的不同內(nèi)容和多種實現(xiàn)形式。對于具有一定規(guī)模的國有、集體及其控股企業(yè)要堅持職代會、集體協(xié)商集體合同和職工董事職工監(jiān)事制度。

對于規(guī)模很小，獨立建立職代會和集體協(xié)商集體合同制度確有困難的企業(yè)，可以積極探索建立區(qū)域職工代表會議和簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同和工資協(xié)議，消滅建制工作的空白點。為了更好地維護進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，要在進(jìn)城務(wù)工人員整建制的企業(yè)，積極推行職代會和集體協(xié)商集體合同制度。

在進(jìn)城務(wù)工人員與企業(yè)職工混崗的企業(yè)，要不斷探索進(jìn)城務(wù)工人員參與企業(yè)民主管理的有效形式和途徑。使維護工作力爭做到全區(qū)域、廣覆蓋。

四要注重實效性。民主管理各項制度能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，取得實實在在的效果，是這項工作的生命力所在。

工作中我們必須要采取和強化有效措施。為了把民主管理工作真正落到實處，就要不斷強化工作的責(zé)任制、責(zé)任考核和責(zé)任追究。

因此，各級工會要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，切實加強對民主管理各項制度的推動力度和監(jiān)督檢查力度。要認(rèn)真貫徹落實市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定的有關(guān)廠務(wù)公開民主管理的三制、四書制度。

同時，在有條件的企業(yè)要借鑒iso9000模式，大力推行《廠務(wù)公開民主管理質(zhì)量體系》，并努力使民主管理工作納入到企業(yè)的各項管理之中，實現(xiàn)民主管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、制度化和規(guī)范化,確保各項工作落到實處。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高職工民主管理工作水平做好新形勢下職工民主管理工作，需要各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，行政的支持和有關(guān)方面的通力協(xié)作，更需要各級工會組織積極的探索和實踐。

（一）自覺增強黨的意識，積極爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨對職工民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)的政治原則，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

各級工會要做到定期向黨委匯報工作，聽取黨委的意見和要求。特別是在當(dāng)前企業(yè)改組改制的復(fù)雜形勢下，民主管理面臨許多新情況新問題，工會更要增強黨的意識，積極主動地爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強服務(wù)中心，服從大局的意識，選準(zhǔn)角色，既要主動到位，又不要擅作主張。